Ⅰ 長春市污水處理廠運行監督管理辦法
第一條為了加強對污水處理廠運行的監督管理，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內污水處理廠運行（含試運行）的監督管理適用本辦法。第三條本辦法所稱污水處理廠，是指通過公共排水管網，接納工業廢水、服務業污水、居民生活污水進行凈化處理的單位。
本辦法所稱污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位），是指依法取得環境污染治理設施運營資質，並對污水處理廠進行生產運營管理的單位。第四條市、縣（市）、區人民政府（含開發區管委會）對本轄區污水治理工作負總責。
市、縣（市）環境保護主管部門負責本轄區內污水處理廠運行的監督管理工作。
發展和改革、建設、財政等主管部門應當按照各自職責，依法做好污水處理廠運行監督管理的相關工作。第五條污水處理廠建設竣工後，建設單位應當向環境保護主管部門提出試運行申請。
試運行之日起三個月內，建設單位應當向環境保護主管部門申請環境保護竣工驗收。第六條運營單位應當按照有關規定，建立保障污水處理廠正常運行的生產管理、安全管理、水質檢驗等相關制度，並制定安全運行應急預案，確保污水處理廠穩定正常運行。第七條污水處理廠應當安裝符合國家或者地方規定的中控系統，並在進水口、出水口和關鍵水處理構築物等位置安裝水污染物排放自動監控設備。
水污染物排放自動監控設備應當分別與污水處理廠中控系統、環境保護主管部門的監控中心聯網。第八條水污染物排放自動監控設備應當依法檢定。運營單位應當按照操作規程使用、維護水污染物排放自動監控設備，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀，確保正常運行。第九條污水處理廠排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。第十條污水處理廠產生的污泥，應當參照危險廢物進行管理，並實行污泥轉移聯單制度。
污水處理廠轉出污泥時應當填寫轉移聯單，禁止污泥運輸單位、處理處置單位接收無轉移聯單的污泥。第十一條運營單位應當建立生產運行、重點水污染物減排台帳。按月記錄用電量，按日記錄主要設備運行狀況、處理水量、進出水水質、污泥產生量與處置等情況，並按月向環境保護主管部門報告。
環境保護主管部門應當根據運行情況月報和日常監督檢查情況，按月出具污水處理廠運行情況審核意見。第十二條污水處理廠運行經費納入市、縣（市）、區（含開發區）財政預算。
實行污水處理廠運行經費的撥付與污水處理廠運行情況掛鉤制度。財政部門應當根據環境保護主管部門出具的污水處理廠運行情況審核意見，核定污水處理廠運行經費是否足額撥付、削減或者暫停撥付。第十三條對於完成排污總量控制目標和減排任務成績突出的運營單位，由市、縣（市）、區人民政府（含開發區管委會）按照年度給予獎勵補助。第十四條運營單位應當保證污水處理廠正常運行，不得擅自拆除或者閑置水污染物處理設施。
污水處理廠水污染物處理設施發生故障不能正常使用時，運營單位應當及時維修，並在發生故障後八小時內向環境保護主管部門報告。
污水處理廠水污染物處理設施因維護、檢修等確需停運的，運營單位應當提前十五個工作日向環境保護主管部門提出申請，經批准後方可停運維護、檢修，並在規定時間內恢復正常運行。
因突發事件造成污水處理廠停運的，運營單位應當及時啟動安全運行應急預案，並在二小時內向環境保護主管部門、所在地人民政府（含開發區管委會）報告。
污水處理廠恢復正常運行後，運營單位應當在五個工作日內，向環境保護主管部門提交書面報告。第十五條縣（市）、區人民政府（含開發區管委會）及市政府相關部門，應當制定污水處理廠運行應急保障措施，出現下列情形之一時，及時組織實施，保障污水處理廠正常運行：
（一）污水處理廠建成後，無運營單位的；
（二）運營單位退出的；
（三）運營單位因違法違規等行為，被取消資質的；
（四）因突發事件造成污水處理廠停運的。第十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定進行處罰：
（一）未安裝水污染物排放自動監控設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控中心聯網的；
（二）排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標准，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的；
（三）未按照規定處置污泥的；
（四）不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批准拆除、閑置水污染物處理設施的。
Ⅱ 內蒙古自治區城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(2018修正)
第一條為加強城鎮污水處理廠的運行監督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條自治區行政區域內城鎮污水處理廠運行的監督和管理，適用本辦法。第三條旗縣級以上人民政府對城鎮污水處理廠運行負總責，通過依法徵收污水處理費和適當的財政補貼，保證城鎮污水處理廠正常運行。第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠運營的監督管理。旗縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠出水水質和水量的監督管理。
財政、發展改革、水行政主管部門按照各自職責做好城鎮污水處理廠運行監督管理的相關工作。第五條旗縣級以上人民政府應當編制本行政區域的污水再生利用規劃，統籌安排城鎮污水再生利用，城鎮污水再生利用率應當達到國家和自治區有關要求。第六條城鎮污水處理廠投入運行後的實際處理負荷在一年內不得低於設計能力的60%。第七條城鎮污水處理廠應當在進水口、出水口和關鍵水處理構築物等位置安裝污染物在線監測裝置及流量計量裝置，並與當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門的監控設施聯網。
在線監測裝置投入使用前，應當經過依法檢定，使用中的在線監測裝置，應當依法定期檢定。
城鎮污水處理廠應當按照操作規程使用、維護在線監測裝置及附屬設施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。第八條污水處理廠出水口的設計、建設應當符合環境保護行政主管部門的要求。
設計能力大於2萬噸/日的城鎮污水處理廠應當安裝符合國家要求的中控系統並正常運行。第九條工業企業等排污者向城鎮污水集中處理設施排放污水的，應當在工業企業內部先行處理，達到國家有關規定和環境影響評價批復要求後，方可排入城鎮污水處理系統。
城鎮污水處理廠接納污水水質濃度不得高於國家有關規定和環境影響評價批復的標准。第十條城鎮污水處理廠的出水水質應當符合國家污染物排放標准和環境影響評價批復標准。
城鎮污水處理廠的出水水質達不到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當進行提標改造。第十一條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標准導致出水超過標准時，城鎮污水處理廠有舉證的責任和應急處理的義務，並且應當及時向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門報告，環境保護行政主管部門和建設行政主管部門接到報告後應當立即處理。第十二條城鎮污水處理廠應當按照國家有關規定，對運行中產生的污泥進行綜合利用或者無害化處理。污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理規定進行安全處置，並對處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。
城鎮污水處理廠應當對污泥暫存池採取有效的污染防治措施，使其符合環境影響評價批復的建設要求。第十三條城鎮污水處理廠應當採取措施防止臭氣外溢並達到國家有關規定要求。第十四條城鎮污水處理廠應當建立污水處理廠運行記錄和台帳管理制度。第十五條城鎮污水處理廠應當保持連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等確需全部或者部分設備停運或者導致處理能力明顯下降的，城鎮污水處理廠應當提前15個工作日，向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門提出申請，經批准後實施，並按照規定時間恢復正常運營。第十六條因突發事件導致城鎮污水處理廠全部或者部分設備停運的，城鎮污水處理廠應當立即啟動安全運行應急預案，進行檢修，並在2小時內向當地建設行政主管部門和環境保護主管部門報告。恢復正常運行後，污水處理廠應當在10個工作日內，向當地建設行政主管部門和環境保護行政主管部門報告。第十七條城鎮污水處理廠需要在江河湖泊設置排污口的，應當向有管轄權的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出設置申請，經審查批准後方可建設。
城鎮污水處理廠試運行期間或者停運期間，廢水若需直接排入河湖，應當向環境保護、水行政主管部門提出申請，經同意後方可進行。第十八條旗縣級以上人民政府建設、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對城鎮污水處理廠運行工作的監督管理，依照各自職責查處違法行為。
Ⅲ 城鎮污水處理廠執行的法律法規
《城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》、《中華人民共和國環境保護法》、《國家環境保護總局關於嚴格執行<城鎮污水處理廠污染物排放標准>的通知》
法律依據：
《國家環境保護總局關於嚴格執行<城鎮污水處理廠污染物排放標准>的通知》第二條加強污泥和惡臭污染物的治理，配套建設污泥和惡臭污染治理設施必須按《標准》要求將污泥進行穩定化處理後妥善處置；若作為農用，必須達到《標准》規定的污泥農用污染物控制要求。含惡臭污染物的氣體也必須達標排放。現有城鎮污水處理廠應按《標准》規定配套建設惡臭處理和污泥處理設施。
Ⅳ 污水處理廠在線監測超標幾次算違法罰款可以延期和分期繳納嗎
近日，重慶市政府新聞辦、重慶市生態環境局主辦了一場「發言人來了——環保服務進園區」專場發布活動，與百餘家企業代表面對面溝通交流環保政策制度，助力企業合法合規生產發展。
來看一下，這些企業都帶來了哪些問題，又獲得了怎樣的答復：
01.環評審批有哪些改革試點工作？
① 推進環評審批告知承諾制試點——對環境影響較小的城市基礎設施、社會服務類等19大類95小類污染相對較輕的項目實施「告知承諾」制審批
② 全面清理環評審批前置條件——報告書是由60個工作日縮減到20個工作日，報告表由法定的30日壓縮至10個工作日(法定公示期除外)
③ 不斷修訂完善環評分級審批規定——將原市級審批的風電、印刷線路板、燃氣發電火電站、新建二類通用機場等類別建設項目環評審批許可權進一步下放至區縣
④ 出台《重慶市生態環境局關於印發重慶市不納入環境影響評價管理的建設項目類型的通知》——明確24類78項行業項目類型不納入建設項目環評管理，依法取消了建設項目竣工環境保護驗收行政審批事項
⑤ 建立重大項目環評咨詢服務機制
02.什麼是告知承諾制？ 與一般項目審批有什麼不同？
在滿足法定審批公示時限前提下，建設單位作出守法承諾，環評文件批准書「立等可取」。
告知承諾制，6項申請材料減少為4項；取消了技術評估的環節；把受理公示時間和擬審查公示時間合並為一個；審批部門不再進行實質性審查，沒有其他反饋意見，一般是公示期滿兩天就可以拿到批復。
03.環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表 有什麼不同？
前兩種需要環境行政主管部門審批，需要出具環評文件批准書；環境影響登記表則是在上備案即可，不需要出生態環境局的意見。
04.排污許可制改革後，有什麼要求和變化？
① 查詢《固定污染源排污許可分類管理名錄》確定企業是否被納入排污許可管理。
② 排污許可分類管理——重點管理、簡化管理和登記管理
③ 統一在全國排污許可證管理信息平台上申請國家排污許可證(相關的法律法規，政策文件，標准規范，生態環境部門的一些聯系方式等均有公示)
④ 取得排污許可證後，有6個方面的問題需要注意——
核實排污許可證的信息是否與企業的生產情況相符合；
懸掛證照；
開展自行監測；
台賬管理(應記錄電子台賬和紙質台賬，保存期限不少於3年；危險廢物經營單位應當將台賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險廢物的台賬記錄則應當永久保存)；
開展執行報告制度；
信息公開。
05.原來排污許可證馬上到期了，已經取得了登記管理的類型了，新的證還沒有拿到，是不是排污許可證就不需要了？
首先，確認企業是否屬於登記管理的類型。
其次，確認無誤後取得登記回執就算完成了排污許可的相關工作，再需要向排污許可證的核發部門申請注銷之前的排污許可證，排污許可證就失效了。
06.實施廢氣深度治理，如何享受稅收減免紅利？
企業經過治理，能夠低於國家的排放標准30%的，可以對企業進行25%的環境保護稅收減免；
低於國家和地方排放標准50%的企業，企業可以享受到50%的稅收減免。
07.罰款可以延期和分期繳納嗎？
【近幾年隨著國家治理體系和治理能力現代化，對企業採取了積極幫扶的措施，對於企業來講，因為現在處罰的額度比較高，對企業資金困難，包括生產經營確有困難的，在執行期內申請，可以暫緩或者分期繳納】
【對於執行到期滿6個月內，也可以申請人民法院不予罰息處理，如果超期6個月，可能罰息要加一倍】
【強制執行到期6個月內可以申請人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個月之內，可以向法院申請不以罰息，所以在逐步推進這項措施】
08.老工業園區污水排放如何申請進入管網？
與園區溝通能不能管網，符不符合接管標准等事項→請一家單位核實污染物有沒有發生變化→找機構論證從直排到排向污水處理廠有什麼影響→按規定完善手續。
09.污水處理廠在線監測怎麼樣才是超高排放？ 超標幾次算違法？
在線企業，只要超標排放的違法行為，無論超標次數一次也要受到處罰。
企業應當先報告，再自查原因，積極解決，並且完善相關程序資料。在線監測的數據可以作為執法的依據，報告，核實，處置，報告是必須完成的。
10.非甲烷總烴需不需要繳納排放稅？
揮發性甲烷總烴是典型的揮發性有機物，屬於納稅種類。但是具體到企業排放，須進行嚴格的成分分析和鑒定，按照環境保護稅名錄裡面19種揮發性有機物的規定得出明確結論。
11.重慶高速二環以內園區企業是否可以申報、新建或者技改項目？
普遍來看，【重慶市發改委印發的重慶市投資准入手冊，可能對這個區域項目有一定的准入要求，目前這個文件正在修訂過程中，在徵求市級部門的意見，可能預計明年會出來】
12.固廢跨省怎麼辦？
要依法向所在地的省級生態環境部門辦理行政審批或者備案，【只要轉移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區縣進行預審後向省級生態環境部門申請，經函商接受地的省級生態環境部門並得到他的同意後，方能出具審批意見】
不過，自2020年10月1日起，重慶市率先和四川省建立了一個白名單機制，先期以3類危險廢物作為試點，將雙方各自具備資質的企業納入白名單，在白名單范圍以內的危險廢物轉移審批由兩省直接審批。
11月，重慶市又與長江上游的雲貴川等4個省市進一步建立了白名單機制，明年以後會進一步簡化四省市之間危險廢物跨省轉移手續。
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Ⅳ 工廠隨意排放污水觸犯了什麼法律
法律分析：觸犯了《中華人民共和國環境保護法》及《中華人民共和國水污染防治法》的規定。排污須達標，並且，有專門的排污系統和法定的排污口。如果有證據證明該造紙廠未經核定的排污通知向法定的排污口排放，而是將水排放到案中所說的水坑中，造紙廠除了須承擔行政責任外，尚須對該排污坑的管理承擔責任。
法律依據：《中華人民共和國環境保護法》 第六十三條 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農葯，被責令改正，拒不改正的。
《中華人民共和國水污染防治法》
第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。
第八十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉：
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；(二)超過水污染物排放標准或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；(四)未按照規定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。
Ⅵ 行政主管部門對污水廠進行監管的法律依據國家級、地方級（最好是湖南的）法律、法規及管理辦法有哪些
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水法
城鎮排水與污水處理條例
中華人民共和國水污染防治法實施細則
湖南省環境保護條例
湖南省湘江保護條例
Ⅶ 污水廠溢流能處罰嗎
法律分析：污水廠溢流能處罰。污水處理廠應當是有獨立法人資格的單位。無論污水處理廠由哪個單位承建和管理，當發生違法行為，都應當處罰違法行為人，也即處罰污水處理廠。通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物，是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經法定排放口排放污染物等逃避監管的方式違法排放污染物：
1、暗管是指通過隱蔽的方式達到規避監管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道；
2、滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；
灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。
法律依據：《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉：
（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；
（二）超過水污染物排放標准或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；
（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；
（四）未按照規定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。
Ⅷ 企業向污水處理廠超量排放污水違法嗎
1、首先看污染因子是否超標，如污染因子已超標則屬於排放污水違法，那麼超量排放污水更是違法。
2、如果污染因子沒有超標，則看是否超過重點水污染物排放總量控制指標，如超過，超量排放污水也是違法。
3、看該企業是否及時向本地縣級以上的環境保護主管部門申報登記，如未登記，也屬於違法。
《中華人民共和國水污染防治法》：
第二十一條企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批准。
第七十四條違反本法規定，排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標准，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照許可權責令限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。
Ⅸ 污水處理廠不按規定傾倒污泥構成犯罪嗎
環境保護法第六十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。回
固體廢物污染環境保護法規定答，進口廢物和違規處置危險廢物，會追究刑事責任，一般的污泥傾倒不包含在內，但是罰款是有的。如果造成人員傷亡或者事故，肯定會追責。
污水處理廠的污泥處理有以下幾個途徑：
一是垃圾廠填埋，因為不好脫水，不易於壓實，所以現在很少有垃圾廠要法泥；
二是制肥，在符合國家規定的污泥農用限值的情況下需要將污泥脫水干化，並加入一定的營養劑，包裝出售；
三是用於電廠摻煤焚燒，這也是比較環保的一種處理方式，缺點是性價比不高；還有填海，現在國家不提倡這種方法，存在二次污染。