太和縣李興污水處理廠事故

A. 污水處理廠為什麼會發生爆炸什麼物質引起的

2020年7月11日晚點40左右，遼寧省阜新市氟產業開發區污水處理廠水解酸化車間發生爆炸。事故發生後，阜新市委、市政府和阜蒙縣委、縣政府主要領導、分管領導及應急管理、消防、公安、生態環境等相關部門第一時間趕赴救援。目前，現場已有效控制。

經了解，該污水處理廠及周邊部分廠房、居民住房玻璃震裂，事故未造成重大財產損失，未造成人員死亡、重傷，2名輕傷人員留醫院治療，15名輕傷人員留院觀察，其他送醫人員已經離院。事故原因正在調查中。

據介紹，不同可燃氣體的爆炸極限差異很大。可燃物質（可燃氣體、蒸氣和粉塵）與空氣（或氧氣）必須在一定的濃度范圍內均勻混合，形成預混氣，這個濃度范圍稱為爆炸極限。（氫與空氣混合物的爆炸極限為4%-75%。汽油與空氣混合物的爆炸極限為1.4%-7.6%。甲烷在空氣中的爆炸極限最低極限是4%-5%，最高極限是15%-17%。）

專家認為，此次阜新氟產業開發區污水處理廠水解酸化車間發生爆炸，很可能是密閉車間內可燃性廢氣集聚，濃度到達爆炸極限，同時遇見明火或電火花等引爆。

據介紹，水解酸化是利用微生物的發酵作用，將水中不溶性有機物水解為可溶性有機物，將難降解的大分子轉化為易降解的小分子的過程，從而改善污水的水質。在這個發酵過程中，會產生可燃性氣體（比如甲烷），如果處理不當，就有可能產生爆炸。

北京金控數據技術股份有限公司董事長楊斌介紹說，“污水處理廠處置過程中會產生很多氣體，各個工藝環節產生的主要成分可能有所區別，但大多數都是易燃的有機物，比如甲烷、一氧化碳和硫化氫。”

他解釋，污水處理廠沒有哪個工藝環節只產生一種氣體，實際上都是混合氣體。比如有些產生氣體以硫化氫為主的環節，也有一氧化碳、甲烷；有些以沼氣、甲烷為主，但也會有硫化氫。“污水處理廠一旦發生爆炸，比單一氣體爆炸程度可能更大。”

這種情況下，車間必須要有通風設施並且通風良好。楊斌指出，特別是有幾個工藝環節更需注意。“一是預處理車間，這個環節污水剛剛進來，有機物含量較高。二是污泥處置車間，這是污泥有機物含量最高的車間。三是厭氧處理車間，有些污水濃度較高的污水處理廠可能用到厭氧工藝，這個車間主要產生沼氣，沼氣最容易爆炸，很多先進的污水處理廠還收集利用沼氣，更加需要保證安全。這些都是工藝段中比較危險的地方。”

“另外，明火有時候不一定是人點了火，比如煙頭，因為污水處理廠還有很多電器設備，如果有些電器老化或者沒有檢修、質量不好，或者說稍微有些問題，也會產生火花點燃有機氣體。”他指出。

“爆炸是第一個危險，第二個危險是中毒。”楊斌說，無論是一氧化碳還是硫化氫氣體，中毒的情況每年全國都有很多，“而且曝光的事故中，很多情況是一個人中毒以後，其他人參與救援，但安全意識不夠，直接進去，也跟著倒下。”

2020年6月13日，浙江湖州市吳興區浙江美欣達紡織印染科技有限公司污水處理站，1名工人在檢修作業時吸入硫化氫暈倒墜入初沉池內，另外8名工人施救時相繼中毒，造成4人死亡、5人受傷。

“此外還有個危害就是腐蝕。污水處理廠產生的有機氣體腐蝕性都很強，這個腐蝕主要是對設備。即使氣體的腐蝕性在當時沒有對人身安全產生影響，平時處理不好的話，對設備產生影響同樣會導致生產安全上的事故或損失。”楊斌說。

污水處理廠如何防範爆炸事故發生？

我們知道，污水一般要經過沉澱、曝氣（曝氣是一種使空氣與水強烈接觸的手段，在於將空氣中的氧氣溶解於水中，或將水體中不需要的氣體和揮發性物質釋放到空氣中）等操作，經由活性污泥和微生物處理，逐級清理水體中的污染物，加氯氣消毒殺菌，達到標准後方能排入正常水體中。

而污水在處理過程中，會產生有毒、腐蝕性、易燃易爆這三類氣體，因此污水處理廠也必須要注意通風換氣及防火。此外，對於那些有毒有害氣體，不能直接排到大氣中，必須要收集處理。

對於這類化工企業，一定要時常監督，查缺補漏，尋找安全隱患，以避免安全事故的發生。

楊斌認為，污水處理廠都有一系列的規定和規范，但是有些規范在一些污水處理廠執行不是特別到位。“從爆炸源頭來說，污水處理廠產生的有機氣體必須要有監測，需要定期巡檢、提前發現或預測到這類事故。有些水廠做得比較好，安裝了氣體感測器，如果氣體泄漏或達到一定濃度，就會報警。污水處理廠有沒有安裝這些設備，氣體感測器有沒有發揮作用，這都屬於非常基礎的工作，像發生爆炸，大多數這種建設就存在問題或不完善。”

“另外就是操作的規范性。”楊斌指出，進入密閉空間，規范的做法是先拿氣體檢測儀器測試一下，是不是濃度很高。如果濃度不高，也要敞開一定的時間，工人才能進去進行作業。

他認為，一是加大對環保設施的投入。“目前有些污水處理廠的投入可能不夠，投入水平比較低。有些化工企業自己建有污水處理廠，把污水處理設施當成本，能少花錢就少花錢，能不裝就不裝。”

二是讓管理更加規范。一些污水處理廠存在不規范的情況，這也和投入有關，因為不願投入，缺乏專業人員，沒有人去抓管理。

三是國家的標准沒有真正執行下去。“從標准來講，我國和國際上比一點也不落後。化工行業、鋼鐵行業印染行業，以及市政行業都有標准，專門有污水處理規范和具體的主工藝要求，關鍵是執行上一些污水處理廠打的折扣比較多。”

“污水處理廠應該把監測、處理和處置當做一個工作重點來抓。可能短期來講看不到什麼經濟效益，但長期來講還是很有必要投入。”楊斌表示。

“現在還有一類污水處理廠存在較大的氣體排放危險，就是地埋式污水處理廠。”楊斌指出，地下污水處理廠整個工藝段都在地下，密閉性更強，不像建在地上的污水處理廠，污水處理池是露天的，因此危險程度比較高。

另一方面，污水處理廠規劃建設一般在比較偏遠的地方，如郊區，但是這些年隨著城市的建設，很多污水處理廠已經被包圍在城區裡面。所以很多污水處理廠和居民區離的很近，對居民的危險比較大。

“阜新這個污水處理廠是在工業園區，特別是化工園區，裡面有很多化工廠，那麼一旦爆炸，隔壁如果有其他化工企業，危險就會很大。”楊斌表示，阜新污水處理廠事故涉及傷者人數達17個人，一般污水處理廠不會整個廠爆炸，通常是在某個車間或者工藝段出現危險情況，以前看到爆炸情況都是兩三個人，但這一次有這么多人受傷，是不是有別的情況，還有待進一步調查。

B. 污水是怎麼處理的呢，為何有的污水處理廠會發生爆炸呢

污水的處理包括過濾、沉澱和曝氣等程序，揮發掉水體中的廢氣，逐步清除水體中的污染物質，並且加氯氣對水體進行殺菌和消毒，達到國家規定的標准後才能夠排放到正常的水流中。有些污水處理廠發生事故，是因為在污水的處理過程中，污水容易排放出易燃易爆和有毒氣體，如果通風和防火工作不到位的話，一點火星就有可能引燃這些積聚的廢氣。

現實中在規劃污水處理廠位置的時候，一般都會把處理廠安排在遠離居民區的地方，就算有時候工作失誤發生了事故，也不容易對居民區造成影響。只要處理廠在安全監督方面工作到位，就不會影響居民的正常生活，在這方面一般都是可以放心的。

C. 安徽宿州市政管網污水處理作業發生事故致3死，導致事故的原因是什麼

經過對部分城市、城鎮污水設施的考察，其未達標的基本原因有三方面。其一，處理工藝落後，不能有效的起到凈化污水的功能。其二，污水處理構築物採用敞開式的池型，不適宜該地區高寒、日溫差大的氣候特點。其三，細節設計存在缺陷，不能滿足工藝要求。

為了治理污染，保護環境，保護人民身體健康，加強民族團結、鞏固邊疆穩定、促進社會和諧，經濟騰飛，正投入大量的資金修建污水處理及環保設施。並把以前的污水處理廠升級改造，以達到污水處理再利用的效果。

混凝沉澱池 + 曝氣生態塘，該工藝的生態塘內散發臭氣，使廠區內的樹木枯萎，由於不能灌溉，農民不允許其向外排放。二期改造的方案仍沿用一期的工藝，其處理結果還會和一期相同，因此各地政府及環保局不願再按該工藝實施，為了解決林木灌溉、城市綠化的水源問題，對原有污水處理廠進行升級改造，新建污水處理廠要採用新技術。

另外，生態塘不宜做污水的直接處理工藝，通常用在二級處理後進行深度處理，提高水質時採用，它也不適宜用於高寒地區。

D. 污水廠安全事故等級劃分依據

法律分析：
要按照國家標准《污水綜合排放標准》，城鎮污水處理廠污染物排放標准>並結合地方政府法規來執行。例如天津市地方標准《污水綜合排放標准》。初期雨水一定要收集的，主要針對化工、石化行業，其中《化工建設項目環境保護設計規范》有明確要求，現在排水設計中要求企業在廠區雨水排口設置截止閥，有自動型的也有手動型的，將一次降雨過程中前野態10~20min的降水導入初期雨水池，並進一步將初期雨水排入污水處理設施進行處理，應符合現行國家標准《污水綜合排放標准》GB 8978的三級標准或污水處理廠的接納管水質要求。

法律依據：
《污水綜合排放標准》
4．1標准分級
4．1.1 排入GB3838類水域（頌歲源劃定的保護區和游泳區除外）和排入GB3097中二類海域的污水，執行一級標准。
4．1.2 排入GB 3838中、類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執行二級標准。
4．1.3 排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。
4．1.4 排入未設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，必須根據排水系統出水受納水域的功能要求，分別執行4．1．1和4．1．2的規定。
4．1.5 GB3838中、類水域和類水域中劃定的保護區，GB3097中一類海域，禁止新建排污口，現有排污口應按水體功能要求，實行污染物總量控制，以保證受納水體水質符合規定用途的水質標准。
4．2 標准值
4．2.1 本標准將排放的污染物按其性質及控制方式分為二類。
4．2.1.1第一類污染物，不分行業和污水排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標准要求（采礦行業的尾礦壩出水口不得視為車間排放口）。
4．2.1.2 第二類污染物，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標准要求。
4．2.2 本標准按年限規定了第一類污染物和第二類污染物最高允許排放濃度及部分行業最高允許排水量，分別為：
4．2.2.1 1997年12月31日之前建設（包括改、擴建）的單位，水污染物的雀森排放必須同時執行表1、表2、表3的規定。
4．2.2.2 1998年1月1日起建設（包括改、擴建）的單位，水污染物的排放必須同時執行表1、表4、表5的規定。
4．2.2.3 建設（包括改、擴建）單位的建設時間，以環境影響評價報告書（表）批准日期為准劃分。

E. 因環境污染需疏散、轉移群眾6000人為什麼不屬於一般環境事件

案例：

1.揚州「5·29」污水站中毒事故

5月29日下午15時許，江蘇華泰路橋建設集團有限公司安排員工到位於邗江區楊廟鎮雙廟村的揚州市污水處理泵站維修污水排放池。一名檢修人員在下池維修過程中發生墜池，現場另外一名工作人員見狀立即下池營救，同時，周邊2名群眾聽到呼救聲後前往並下池幫助救人。致3人中毒死亡，1人受傷的意外事故。

事故原因初步分析：指揮人員在不了解污水泵站閥門井是否存在有毒有害氣體的情況下,未經任何檢測,違章指揮檢修人員在沒有採取任何防護的情況下進入閥門井作業;閥門井內積存的污水產生硫化氫等有毒氣體,檢修人員進入閥門井後污水被攪動,硫化氫等有毒氣體擴散到整個閥門井中,致使檢修人員中毒昏迷,從而導致事故發生。而指揮人員及周圍群眾因盲目施救導致事故擴大。

2.內蒙古「8.1「有限空間事故

7月31號下午劉某智(污水車間工人）將撈取雜物的漏勺掉入污水車間化糞池中。8月1日上午9時許，劉某智將池中的水抽至距池底約0.9米後，叫楊某暖和艷某一起用電纜線做的抓鉤開始撈漏勺。撈取未果後，劉某智拒絕同行人員勸阻後，自行下池撈漏勺；

當下到池高一半的時，劉某智即暈厥墜入池。公司辦公室主任趙某剛（安全員）聽到楊某和艷某呼救後，進入事故現場，延梯子進入池中，接近污水面時亦昏厥掉入池中，隨後公司安全負責人韋某和安全員趙某也相繼採取趙某剛相同舉動；

韋某掉入池中，趙某因系有繩索被眾人拉起。消防隊和120接警迅速趕到後相陸續救出劉某智、趙某剛、韋某3人。劉某智當時已無生命體征，趙某剛和韋某被經搶救無效後死亡。

事故原因初步分析：經現場勘察和分析，事故發生原因初步分析是工人劉某智在未採取有效防護措施，未進行事先通風和檢測的情況下，下到化糞池作業時被化糞池中產生的硫化氫氣體熏倒中毒，公司辦公室主任趙某剛、安全負責人韋某盲目施救，使中毒事故擴大，造成3人死亡，1人受傷事故。

3.「9·17」坍塌事故

9月17日下午4點左右，隆安縣丁當鎮污水處理廠配套管網一期工程發生坍塌事故，3名工人在基坑內清理浮土時，邊坡突然坍塌，造成這3人被埋，後經搶救無效死亡。

事故原因初步分析：經初步分析，施工單位在進行土方開挖時未按要求對邊坡進行放坡和支護，導致事故發生。

F. 淮河水污染事件

水污染：中國公共危機

雖然經過了無數次的曝光和無數次的詰問，但中國水污染卻依然沒有得到有效的根除與遏制。據國務院八部委2008年環保專項行動的最新檢查結果顯示，全國113個重點監測城市飲用水源地水質達標率仍然偏低，其中243個地表水水源地中達標水源地為159個，佔到65%，不達標的為84個，佔35%，涉及到16個省、自治區、直轄市的40個城市。水污染作為一個嚴重的公共危機正以超常的分量挑戰著中國政府的決策水準與能力。

黑色的「水圖」

從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫，盡管一樁又一樁的無情事實在不斷挑戰著我國本已脆弱的水環境能力，但這些局部而片段的現象並沒有讓我們完整認識水污染的嚴重而殘酷，而只有打開中國水系的平面地圖，幾乎處於危機邊緣的水污染生態才能裸露無遺。

據國家環保總局的調查顯示，自兩年前松花江事件以來，我國共發生140多起水污染事故，平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。而據監察部統計，近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。

「滄浪之水清兮，可以濯我足」，屈原的這種浪漫情懷，如今越來越成為歷史的記憶和慨嘆。據環境保護總局發布的《中國環境狀況公報》稱，全國近14萬公里河流進行的水質評價，近40%的河水受到了嚴重污染；全國七大江河水系中劣V類水質佔41%。而環保總局發布的另一項重要調查顯示，在被統計的我國131條流經城市的河流中，嚴重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。

作為我國北方的重要水源，黃河在近十多年中被污染的事實在不斷加重。黃河流域水資源保護局對黃河水污染的狀況進行量化分析後發現，黃河幹流近40%河段的水質為V類，基本喪失水體功能。與黃河一樣，撲向長江的污染面積也在不斷擴大。一項最新的調查顯示，長江幹流六成河水目前已遭污染，超過Ⅲ類水的斷面已達38%，比8年前上升了20.5%。無獨有偶，盡管淮河是中國投入最多、開展污染治理最早的大江大河，但如今仍是一條受污染最嚴重的河流。淮河在評價的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標准，79.7%的河段不符合漁業用水標准，32%的河段不符合灌溉用水標准。10年前，淮河還生長著60多種魚類資源，可如今這些魚類幾乎絕跡。

除了跨區域河流廣受污染外，局部性中小河流以及所謂的城市「龍須溝」都難逃被污染的厄運。上海的蘇州河曾經「黑」臭了80年，而就在筆者居住的廣州市，穿越市區並匯入珠江的大小14條河涌無一例外地都是發黑發臭。

當江河被污染所侵襲時，與其同吞吐的湖泊就很難獨善其身了。據環保總局發布的環境質量狀況報告顯示，我國「三湖」(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有著「千湖之省」美譽的湖北省武漢市，覆蓋城區的38個湖泊污染負荷遠遠超過其水環境容量，其中32個湖泊水質為劣V類。而作為雲南省先前尚未遭受污染的兩大湖泊之一的撫仙湖，目前水質也在開始急劇降低。

以海洋為歸宿的河流湖泊帶給接納者的同樣是污染。據廣州海洋地質調查局的調查結果表明，珠江口海域有95%的海水被重度污染。無獨有偶，曾經是我國富饒「海上糧倉」的東海卻在每年4到6月赤潮頻發。專家指出，全國的污染通過河流向沿海集中的結果，使中國水污染的「最後一道防線」已被無情撕破。

洶涌的污染源

就像我們絲毫不懷疑水污染的嚴酷事實一樣，中國社會各個層面對於造成水污染幾大「始作俑者」的認識也日漸變得清晰和明朗。

產業結構不合理，增長方式粗放是中國經濟長期未能根治的痼疾，其重要表徵就是重化工業尤其是資源消耗工業增長較快。問題的關鍵在於，由於受水資源、航運等產業布局因素的影響，重化工業沿江或沿河布置已經成為一種範式。據統計，全國兩萬一千多家石化企業中，位於長江、黃河沿岸的石化企業達一萬三千多家。至於像小造紙、小皮革等項目在水環境敏感地區大起爐灶的現象更是比比皆是。如此產業布局的最嚴重後果就是大量污水在可能未經處理的情況下傾注到大江小河。據國家環保總局的調查統計，目前我國工業污水排放量每年達到300多億噸，尤其是七大水系所承載的工業污水排放與日俱增。

來自於農業方面的面源污染超過工業污染已經成為我國水污染的一個重要特徵。研究表明，農村面源污染在各類環境污染中的比重佔到30%-60%，並成為水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業源的排放總量。一方面，過量使用化肥造成的污染十分驚人。如化肥施於土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水，或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由於化肥會造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標，因此已經危害水質的「第一隱形殺手」。

農業污染可以對水資源形成傷害的另一大力量來源於畜禽和水產養殖業污染。有調查數據顯示：養殖一頭牛產生並排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，養殖一頭豬產生的污水相當於7個人生活產生的廢水；北京近郊禽畜養殖場排放的有機物污染，相當於全市工農業生產污水和生活廢水中所含的有機污染物的2-3倍。

就在農業污染超過工業污染的同時，另一大污染源———生活污水又從城鄉的各個角落沖出並有愈演愈烈之勢。據了解，中國一年洗衣污水量就將近22億噸，相當於34個十三陵水庫，76個昆明湖。僅北京市和上海市2006年生活污水分別就達到9億和11億噸。全國大小城市的生活污水的排放量已經超過了工業污水的排放量。

問題的關鍵在於，目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠。在污水處理設施得以修建的城市，能正常運行的也只有50%；還有的由於污水收集管網的原因，污水處理廠處理量不足設計處理能力的20%。而在廣袤的農村，生活污水處理設施基本為零。正因為污水處理率的低下，中水回用水平低，大量污染負荷就如泄閘之洪洶涌般進入河流與湖泊，中國水體環境質量由此被一步步逼向危險的邊緣。

管理體制之癢

從經濟學原理看，水資源屬於公共產品，應當納入政府資源建設和管理的范疇。質言之，水環境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視，我們就不難深入地看到水污染背後公共管理體制的失衡和羸弱。

「五龍治水，九龍戲水」是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前，政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環保、漁業、林業、航運、城建、地礦等。這種「九龍治水」的機製表面上集中了眾多部門的力量，但事實上並不能達到「團結治水」的目的，相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標，進而弱化了水資源的宏觀管理功能。

中國水污染防治工作的重要特點是實行的是地方負責制，而恰恰這一點也許是值得我們深思和修正的地方。對於GDP的追逐和崇拜已經成為中國地方政府的慣性思維，而在實用主義和生態主義兩種截然不同的發展觀之間作出選擇，作為「經濟人」的政府當然會不假思索地選擇前者。道理很簡單，後者不僅需要支付治理污染的巨額成本，還要支付為了控制污染而出讓的經濟收益成本。結果是，那些本應徹底關閉的小化工、小造紙、小皮革企業死而復生，陰魂不散；將沿江沿河作為工業企業的棲息地以拉升GDP就成為地方政府不謀而合的思想與行動。

對於水資源污染行為的漠視、慫恿乃至保護是地方政府留給社會的一大公害。中國民間環保組織———中國水污染地圖網研究發現，不僅國內許多知名企業已經成為了水污染的大戶，而且包括松下、百事等30多家在華經營的跨國公司也頻頻違反中國的水污染控製法規，而後者有一半以上集中在長三角地區。然而，時至今日，這些污染主體不僅沒有得到應有的懲治，相反還在繼續著自己的污染行為。

依法治水是世界各國的通例，但就是這一看似最強硬的手段在中國卻屢打折扣。按照《環境保護法》的規定，環保執法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款，不過這種處罰只能算是九牛一毛。有人算過一筆賬，高污染企業每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元，而環保部門最高罰款限額僅為10萬元，這種比較收益驅使著不少企業寧願認罰也不願治污。

管理的離散與制度的軟化導致了中國政府在投入了巨大成本的情況下，至今對於水污染的治理仍然收效甚微。全國人大常委會在一份環境執法檢查報告中提到，中國水污染治理項目進展緩慢，重點流域「十五」時期污染治理任務沒有全部完成。其實，問題的嚴重性並不僅僅在於水污染治理進展緩慢，而且新的水污染還在繼續快速蔓延，水環境惡化的趨勢沒有得到實質性控制。

高昂的代價

北宋變法大家王安石說：「水之性善利萬物，萬物因水而生。」然而，面對著一個日漸變「黑」的中國水體環境，我們卻很難找到任何聊以自慰的樂觀感覺。

水污染直接危害的是百姓飲水安全。與國家環保總局披露的全國地表水源不達標城市佔檢測目標的34%的殘酷事實相同時，水利部也披露出一組令人驚心的數字：目前全國有3.2億農村人口喝不上符合標準的飲用水，其中約6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦鹹水，1.9億人飲用水有害物質含量超標。

從水源到飲用水再到食品，水污染形成的「惡性鏈條」已成為危害民眾身體健康與生命安全的「罪魁禍首」。權威資料顯示，中國大約每年有200萬人因為飲用含砷量很高的水而患病，農村約有2000多萬人飲用氟化物超標的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同時專家指出，河北涉縣、河南沈丘縣、天津北辰區、陝西華縣、江蘇阜寧縣、廣東翁源縣等地區頻頻出現的「癌症村」等，都與飲用水污染高度相關。

對於經濟的灼傷無疑是水污染延伸出的最大後果。國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明，2008年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失為5000多億元，約占當年GDP的4%。

靠天靠水的農業成為水污染的直接受害者。以黃河為例，由於農業是黃河上的用水大戶，占黃河總用水量的90%，因此黃河水污染給農業造成的損失每年最高達33億元。另據河北省環境狀況公報顯示，由於水資源匱乏，部分地區農民使用污水灌溉，導致全省去年污染耕地面積2100多公頃，造成農產品(11.14,0.00,0.00%)產量損失23000多噸。

還需正視，水污染所造成的危害性已經遠遠超過了經濟與衛生的范疇，其引致的群眾負擔加重和對政府不信任等次生矛盾日漸突出。據統計，全國信訪辦平均每天收到水環境污染糾紛群眾來信60多封，不僅如此，頻發的水污染事故，也造成地區間的糾紛不斷，影響和諧社會的構建。

構築「防污牆」

殘酷的歷史已經將中國政府無奈地推到了「先污染、後治理」這一西方工業化國家走過的老路之中，留給我們的選擇就是將舊污染降低到其危害的最低限度，徹底控制和杜絕新污染的發生。對此，國家環境保護總局指出，到2010年，中國政府將投入6400億元用於水治理，占環保總投入的40%。同時，中國政府作出了鄭重承諾：到2010年全國設市城市污水處理率不低於70%，到2020年，使城鄉居民飲水達到安全或基本安全。

願景無疑令人心怡和心動。但通向目標的未來之路也許並不平坦。根據中國目前較為嚴峻的水污染生態，筆者認為，防治水污染應當拓出更為廣闊的戰略思路。

———科學規劃流域內的重點產業布局。要協調上下游、左右岸在產業布局的關系，充分考慮重點污染企業對污染排放的處理；在飲用水水源地和大江大河的上游地區，要慎重布局重污染型企業，以免對中下游地區的用水造成威脅；要建立區域性「污染補償機制」。上游發展經濟污染了下游，就須以某種形式補償下游；同時，下游地區參加上游地區的環評工作，並嚴格實施一票否決制度，形成上下監督的機制和體系。

———加強跨區域、跨流域的綜合管理與協調。跨區域、跨流域的綜合治理是從流域的生態承載力出發，突破地區和部門之間的障礙，綜合考慮流域內自然資源的合理開發與保護。同時，要根據生態系統的承載能力、河流流量的季節變化等因素，科學核算流域的納污能力，在此基礎上，確定流域的污染物排放總量、各企業的排放定額和排放標准。為此，應當依照法定程序建立權威高效的流域管理協調機構。這種機構應有各方面的代表組成，例如包括中央政府有關部門、流域內各級地方政府的代表、用水戶代表以及專家代表等。流域內一切重大的水事項和政策都應由流域管理委員會通過民主協商並表決的辦法來決定。

———加大違規成本和懲治力度。通過架構和完善水環境保護的各項法規，達到對排污者經濟處罰、行政制裁以及刑事責任的綜合懲治。作為一項特別措施安排，國家可在省級以下行政區劃內成立「懲治環境違法行為中心局」。這種中心獨立於地方政府，它的成立可以進一步加強環境執法領域的工作力度，提高環境執法的專業化程度，使地方性的、單專業領域的環境執法職能上升到國家層面。

———引入市場機制，以經濟手段推動水污染治理。首先，要建立環境資源價格體系，推行排污權有償交易，運用價格杠桿激勵企業加強污水治理，讓「治污者賺錢」。其次，要完善污水處理付費制度，積極落實污水處理收費政策，所有城鎮都要開征污水處理費，並逐步提高收費標准。第三，要吸引社會資金投入污水處理廠和管網建設，提高城市污水處理的技術水平。

———強化農村面源污染的治理。針對農村與農業已經構成了水污染源的重要主體，我們應當構建城鄉一體化的水環境保護監督管理體系，研究制訂具有激勵機制的農村面源污染防治政策。首先，要大力推廣生態農業和有機農業，獎勵或補助實施農業清潔生產方式方法的農戶或集體；其次，要探索實施「污染補償」措施，按照「誰污染誰補償」原則，最終實施排污收費制度；第三，要開展農村面源污染防治適用技術和技術應用推廣措施研究，並進行污染源頭分類控制。例如：農用化學品減量化的技術措施，人禽糞便資源化利用，村鎮生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易於推廣的適用處理技術開發和推廣等等。

G. 污水處理廠為什麼會發生爆炸

2020年7月11日晚，遼寧阜新一化工園區內的污水處理廠發生爆炸，污水處理廠周邊居民樓的玻璃都被震裂了，慶幸事故並未造成人員死亡，只有17人輕傷。污水處理廠發生爆炸已經不是什麼新鮮事了，以前也出現過類似的事件。

上圖為水解酸化池

好在，污水處理廠一般距離居民區較遠，即使發生爆炸，也不會造成太大的人員傷亡。對於這一類化工單位，一定要時常監督，查缺補漏，尋找安全隱患。對於不合規的，要責令整改。

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H. 污水處理廠 甲烷氣體泄露 採取何種應急技術措施

今年夏季污水處理事故高發高發，從近3年來的事故來看，2020年污水處理事故發生頻率及人數明顯大幅度升高，本文匯總一些污水處理廠常規作業的安全注意事項，希望各位同行，可以謹記謹行！

1．進入井、池作業人員的安全注意事項

（1）下井、池作業人員必須經過安全技術培訓，懂得人工急救的基本方法，明白防護用具、照明器具和通訊器具的使用方法。

（2）患深度近視、高血壓、心臟病等嚴重慢性疾病及有外傷瘡口尚未癒合者不得從事井、池下作業。

（3）操作人員下井作業時，必須穿戴必要的防護用品，比如懸托式安全帶、安全帽、手套、防護鞋和防護服等。如果盡管在已採取常規措施能無法保證井下空氣的安全性而又必須下井時，嚴禁使用過濾式防毒面具和隔離式供氧面具，而應當佩戴供壓縮空氣的隔離式防護裝具。

（4）有人在井下作業時，井上應有兩人以上監護。如果進人管道，還應在井內增加監護人員作為中間聯絡人。無論出現什麼情況，只要有人在井下作業，監護人就不得擅離職守。

（5）每次下井作業的時間不宜超過1h。

2．泵房集水池的安全注意事項

集水池的作用是調節來水量與泵的抽水量之間的不平衡，避免水泵的頻繁啟動，一般要求集水池的有效容積不小於最大一台水泵5min的抽水量。集水池的布置應該充分考慮清理池底淤泥時操作的方便性，比如要設置吊物孔、出泥孔和爬梯等。

污水中含有有毒有害或易燃性揮發性物質時，集水池應當設置成封閉式，在集水池平而距離最大的兩點設通風孔，使集水池液而以上的空氣形成最大程度的對流，井在合適的位置安裝高空排放的排氣筒，必要時還要安裝風機強制通風，有時還要在操作人員巡檢必須經過的部位設有毒氣體標志。

清理池底淤泥時，因為集水池都很深（一般是污水處理廠的最低點），所以一定要嚴格遵守下井、池作業的規定，注意操作人員的人身安全。清池前，先關閉進水閘或堵塞靠近集水 池的檢查井停止進水，並用泵將池內存水排空，再用高壓水將淤泥反復攪動幾次，然後要採用強制通風，在通風最不利點檢測有毒氣體（H2S、CH4及可燃氣等）的濃度和含氧量，在達到安全部門的規定要求後，操作人員方可下池工作，同時池上必須有人監護。

特別值得注意的是，操作人員下池後，仍要保持一定的通風量，因為人進入後，對淤泥層的攪動仍可能釋放出有毒氣體。每個操作人員在池下的工作時間不宜超過30min。

3．污水處理廠有害氣體中毒的防範

在污水管道和處理廠的各種構築物和井內，都有可能存在對人體有害的氣體。這些有害氣體成分復雜、種類繁多，根據危害方式的不同，可將它們分為有毒有害氣體（窒息性氣體）和易燃易爆氣體兩大類。

有毒有害氣體主要通過人的呼吸器官對人體造成傷害比如硫化氫、一氧化碳等氣體，這些氣體進入人體內部後會抑制人體細胞的換氧能力，引起肌體組織缺氧而發生窒息性中毒。

易燃易爆氣體是遇到各種明火或溫度升高到一定程度能引起燃燒甚至爆炸的氣體，比如沼氣、石油氣等，在污泥井、集水井（池）等氣體流通不暢或長時間沒有任何操作的地方，這些氣體容易積聚成害。

4．發現有人氣體中毒後的搶救方案

(l)報警：操作人員或管理人員發現有人中毒後，立即大聲呼救並迅速跑向值班室報告，當班負責人問明大致情況後，立即安排人員撥打急救電話120和氣防電話119(一般和火警電話相同)，同時通知上級有關管理部門。

(2)搶救：在有人報警的同時，當班負責人還應安排其他人員立即施救。施救人員要按要求穿戴好空氣呼吸器後，力爭在最短的時間內把中毒人員搶救到通風無毒區，然後立即實施正確的心肺復甦術。

(3)心肺復甦：在發現中毒人員無意識後，應立即實施人工呼吸、胸外按壓等急救措施。如果是氯氣中毒，為防止施救人員中毒，不能進行口對口的人工呼吸，應採用胸外按壓法急救。

(4)注意事項：施救人員在到中毒區搶救中毒人員時，一定要注意做好自身的防護。在將中毒人員搶救出來後，立即隔離事故現場，防止未佩戴防護器具的人員進人而引起再次中毒事故。

5．防止硫化氫中毒

硫化氫的分子式是H2S，相對密度為1.19，比空氣略重，是一種無色氣體。當它在空氣中的含量為0.012-O.03mg/m³時，就可以聞到它那特殊的臭雞蛋氣味。當空氣中含量達到O.O1%時，人接觸2-5min就會嗅覺失靈；當含量為0.07%-0.1%時，能引起急性中毒，麻痹呼吸中樞；當含量超過0.2%時，數分鍾內可以使人窒息死亡。理論上認為，人體對空氣中硫化氫的60min安全接觸濃度是0.02%-0.03%，8h安全接觸濃度是0.001%。硫化氫屬於易燃物品，與氧化劑反應很強烈，易起火或爆炸，在空氣中的爆炸極限是4.3%-46%。在有硫化氫的場所嚴禁明火（包括火花、吸煙等），使用的電器設備應具備防爆性能。

污水處理廠發生的許多傷亡事故都與硫化氫有關，比如因在各種下水道、集水井（池）、泵站和構築物內均有出現硫化氫聚集而引起工作人員中毒、甚至死亡。因此，無論城市污水處理廠還是工業廢水處理場，都必須具有一系列預防硫化氫中毒的安全措施。

(1)掌握污水成分和性質，弄清硫化氫污染物的來源。對各個排水管線的硫化物濃度及其變化規律要做到心中有數，酸性污水和含硫污水是造成下水道、閥門井、計量表井、集水井（池）、泵站和構築物腐蝕和其中硫化氫超標準的直接原因，因此要嚴格控制和及時檢測酸性污水的pH值和含硫污水的硫化物濃度。

(2)經常檢測集水井（池）、泵站、構築物等污水處理操作工巡檢時所到之處的硫化氫濃度，進入污水處理廠的所有井、池或構築物內工作時，必須連續檢測池內、井內的硫化氫濃度。

(3)泵站尤其是地下泵站必須安裝通風設施，硫化氫比空氣重，所以排風機一定要裝在泵站的低處，在泵房高處同時設置進風口。

(4)進人檢測到含有硫化氫氣體的井、池或構築物內工作時，要先用通風機通風，降低其濃度，進入時要配戴對硫化氫具有過濾作用的防毒面具或使用壓縮空氣供氧的防毒面具。

(5)嚴格執行下井、進池作業票制度。進入污水集水井（池）、污水管道及檢查井清理淤泥屬於危險作業，必須按有關規定填寫各種作業票證，經過有關管理人員會簽字才能進行。施行這一管理制度能夠有效控制下井、進池的次數，避免下井、進池的隨意性；井能督促下井、進池入員重視安全，避免事故的發生。