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污水處理廠管理費用率

發布時間:2023-09-22 05:48:47

1. 我國污水處理率是多少

根據發展和改革委員會、住房城鄉建設部、環境保護部編制的《「十二五」全國城鎮專污水處理及再屬生利用設施建設規劃》,到2015年,全國所有設市城市和縣城具有污水集中處理能力,城市污水處理率提高到85%。縣級市處理率達到70%,縣城污水處理率平均達到70%,建制鎮污水處理率平均達到30%。

此外,到2015年,直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%,城鎮污水處理設施再生水利用率達到15%以上。

現在也就是80%左右

2. 污水處理廠賬務處理

污水處理廠建設是關繫到國計民生的事業,對城市污水進行處理,既可以保護我們賴以生存的家園,還可以變廢為寶。大量污水經過處理可以變成中水,可用於灌溉,也可用於工業用途,能夠緩解水資源緊缺難題;污水處理後產生的淤泥,可轉化為肥料等多種產品,具有一定的經濟價值。正因如此,污水處理產業正成為國際上的朝陽產業。污水處理廠的財務核算:污水處理屬於特許經營,其財務核算實質是對污水進行的受託加工業務核算。污水處理廠應按照《企業會計准則第14號——收入》規定的原則確認主營業務收入,同時確認應收債權;直接人工費用、電力費用、葯劑費用、設備維修費用納入生產成本核算,按月結轉主營業務成本;按月攤銷特許經營權形成的無形資產,計入企業管理費用中核算;合理控制生產成本及管理費用、財務費用,正確核算企業的資產、債權、債務及經營成果。污水處理廠的稅收政策:
我國稅收法規對符合條件的環境保護、節能節水項目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目給予一定的稅收優惠。
1.污水處理勞務免徵增殖稅
污水處理廠按照企業規模,通常情況下被認定為增殖稅一般納稅人或小規模納稅人。財稅[2008]156號:為了進一步推動資源綜合利用工作,促進節能減排,經國務院批准,決定調整和完善部分資源綜合利用產品的增值稅政策。同時,為了規范對資源綜合利用產品的認定管理,需對現行相關政策進行整合。現將有關資源綜合利用及其他產品增值稅政策統一明確如下:....二、對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918—2002有關規定的水質標準的業務。污水處理廠的污水處理收入按上述規定應享受增值稅免稅優惠。
2.城鎮土地使用稅優惠
根據2006年12月31日《國務院關於修改的決定》第六條 下列土地免繳土地使用稅:
(一)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;
(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;
(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;
(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
(五)直接用於農、林、牧、漁業的生產用地;
(六)經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
(七)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
污水處理廠污水處理費收入納入財政行政事業預算,由財政按污水處理量按期撥入企業,屬於(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;污水處理廠應享受此項優惠。
3.企業所得稅優惠
2008年1月開始實施的新《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條企業的下列所得,可以免徵、減征企業所得稅:
(一)從事農、林、牧、漁業項目的所得;
(二)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得;
(三)從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得;
(四)符合條件的技術轉讓所得;
(五)本法第三條第三款規定的所得。
《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十八條 《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條第(三)項所稱符合條件的環境保護、節能節水項目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂,報國務院批准後公布施行。
企業從事前款規定的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免徵企業所得稅,第四年至第六年減半徵收企業所得稅。
按此規定污水處理廠減半徵收企業所得稅稅率為12.5%。

3. 污水處理廠涉及的會計科目有哪些怎麼核算

確認主營業務收入,同時確認應收債權;直接人工費用、電力費用、葯劑費用、設備維修費用納入生產成本核算,按月結轉主營業務成本;按月攤銷特許經營權形成的無形資產,計入企業管理費用中核算;合理控制生產成本及管理費用、財務費用,正確核算企業的資產、債權、債務及經營成果。

涉及到的主要會計科目有:主營業務收入、應收債權、生產成本(包括各項費用)、主營業務成本、無形資產、固定資產、管理費用、財務費用等。基本上常用的會計科目都會涉及到。再具體的要根據具體的業務增設。


(3)污水處理廠管理費用率擴展閱讀:

注會發散性科目。會計的學習能夠有效發散學習思維,影響到其他科目的學習,因為不管是審計還是財管都是圍繞會計學科展開的,比如決定固定資產是融資還是購買計劃,運用現金凈流量法確定了融資項目,那麼在會計上就要進行攤余成本計量。

由於會計折舊和稅法認定之間的差異,產生遞延所得稅處理,審計中發現會計上折舊方法錯誤需要調整報表,本質上還是在於會計的基本處理,同時從企業申請、審批、購進、安裝等等各個過程涉及到企業內控與審計重點。

在這個事項中又會涉及到合同簽訂、稅費處理、經濟法事項等等,相當於注會各個科目都是有一定聯系的,通過思考一個完整的企業交易業務就可以將注會幾個科目串聯起來,也能突出實務操作的處理,對會計人的能力提出了更高的要求。

科目是活學活用的,經常發散一下更有利於對注冊會計師知識體系的理解。業務處理中又存在著風險,風險管理也是將來企業需要重點關注的方向,這也是注會改革突出的一點,未來注會的發展還是大有可為的。

4. 城市污水處理率

根據《2008年中國環境狀況公報》,在監測的全國200條河流的409個斷面中,基本喪失使用功能的劣Ⅴ類水質的斷面比例達20.8%,該比例近年來雖有所下降,但仍超過1/5。我國全海域海水同樣面臨污染程度擴大的趨勢,清潔區域越來越少,污染面積增加。在全 相關公司股票走勢 萬邦達 128.01+2.331.85%長江證券11.18+0.050.45%碧水源 113.25+0.030.03%重慶水務9.12-0.11-1.19%國污染程度加深的同時,污水處理行業的發展情況引發了廣泛的關注。

污水處理率仍處於低水平

從污水處理的發展情況看,2000年後國家開始對污水處理進行投入,經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。至2006年《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設「十一五」規劃》提出後,國家正式把污水處理提上了工作日程,2006-2009年迎來了污水發展的黃金期。對照美國的發展趨勢,我國目前的污水處理發展水平僅僅處在美國70年代水平上。目前剛經過市場初步發展階段,污水處理率有一定的提高,從2003年的42.4%提高到73%。短短六年時間提高了30.6%。

從2009年數據看來,我國城鎮污水處理達到279.52億噸,目前城鎮污水處理廠運行負荷率一般為70%-75%水平,可以看出我國污水處理廠並非滿負荷運行。按照2009年產能1.056億噸日處理能力運行330天計算,每年能處理污水達到348.48億噸,該處理量遠遠低於每年排放的污水量,可以看出我國污水處理能力產能還是不足的。2009年我國污水處理率為73%,只達到美國1985年的水平,而造成我國污水處理率一直偏低的主要原因在於:污水處理廠整體運行負荷率不足,污水處理產能不足,二級處理廠情況不理想。

污水處理廠整體運行負荷率不足和產能不足都直接制約了我國污水處理率的提升。居民和工業污水處理費都偏低,直接制約了企業提供污水處理服務的積極性。在城市污水排放量增加同時,整體污水處理行業的處理費仍處於較低水平。目前我國各地居民污水處理費平均水平在0.7元/噸左右,一般的污水處理廠日常運營費為0.5元/噸不等,那麼單純的污水處理費可以滿足污水處理廠的日常運作。

由於污水處理行業為高投入性行業,後期運作的折舊費用使得大部分污水處理廠都處於虧損狀態。以10萬噸採用傳統技術的污水處理廠,日處理每噸投入1000元(最保守估計),則總投資為1億元,按照20年時間計算折舊,每年運作330天,污水處理設備利用率為60%計算,那麼噸水折舊成本攤銷至少達到0.25元。從2008年數據看來,污水處理的財務費用和管理費用分別為7.6億元和8.8億元,每噸污水處理攤銷的財務和管理費用為0.3元/噸。同時在計算管網建設費的情況下,我們取比較有代表性的重慶水務為例,每噸污水處理的管網建設費攤銷為0.464元/噸。

在保證污水處理廠正常運作同時,仍將不斷提高污水處理費,預計至少要提高到1.6元/噸,也就是增長1.2倍,才能保證整個行業整體的盈利能力。任何企業的經營都是逐利的,只有保證污水處理廠能夠盈利的情況下,企業才會擴大對污水處理行業的投資,提高原有設備的利用率。

比較發達國家,如美國工業用水水費有55%以上是污水處理費,英國佔41%,丹麥、德國污水處理費分別為供水價格的1.6倍和1.2倍。可見,各國水價雖有不同,但污水處理費一般都高於供水價格。我國除少數省份工業污水處理費要高於工業用水價格,平均水平為45%,大部分地區都是要遠低於40%的標準的,因此我國的污水處理費仍處於較低水平,部分省份污水處理廠一直處於虧損狀態,我國工業污水處理費僅僅只有工業供水價格的0.45倍,如果擬照國外情況類推,我國工業污水處理費應該與供水價格提升至1:1比例比較合適,那麼平均至少還有1.53元/噸的上調空間。考慮到未來工業污水處理費還將大大的提升,整個行業中參與企業的盈利能力還將有一個較大幅度的提升。

2008年以來,目前已經有部分省會城市已經提高了污水處理費,平均提高幅度51%,部分城市提高幅度達到120%,目前污水處理費在整個水費上的佔比,居民平均佔比43.8%,工業平均佔比為44.4%,相比原來30%左右有很大的提高。雖然污水處理費有大幅提升,但是按照整個行業能盈利整體上是不足夠的。

污水處理率有望不斷提升

「十一五」期間國家環保投入預計達到1.4萬億,據初步預測,「十二五」期間環保投資為3.1萬億元,其中,環境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左右。在政策推動下,我國環保投入的CAGR為17.23%。

2008年,我國GDP為30.3萬億元,同期節能環保產業總產值達1.49萬億元,節能環保產業產值佔GDP比重約4.92%,按照CAGR17.23%計算,預計「十二五」期間環保產業產值可達4.53萬億元左右,到2015年環保產業要佔到GDP產值7%左右。

2009年以來,國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃,國民經濟企穩回升,固定資產投資快速增長。今後一段時間,在國家有效宏觀調控的基礎上,工業廢水治理行業作為朝陽產業,受益於國民經濟快速增長,將迎來快速發展的有利時期。

工業廢水回用水的標准不斷提高,使得國家這幾年的工業治理投入也會不斷加大,同時從2009年以來,國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃,國民經濟企穩回升,固定資產投資快速增長。今後一段時間,在國家有效宏觀調控的基礎上,工業廢水治理行業作為朝陽產業,受益於國民經濟快速增長,也將迎來快速發展的有利時期。我們認為國家在工業回用水上標准提高,投資力度加大,就完全有可能刺激工業廢水的處理率提高。

污水處理率提升帶來投資機會

我國污水處理發展經歷了三個階段,進入2005年之後,我國污水處理行業進入發展的快車道。國家統計局數據顯示,2009年我國人均GDP摺合美元為3677.86元,經過十多年發展之後,污水處理率達到73%,而美國從70年代發展十多年之後,到1985年人均GDP為17682.25美元,污水處理率已經達到74%。2000年後國家開始對污水處理進行投入,經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。從2006年開始國家正式把污水處理提上了工作日程,之後迎來了污水發展的黃金發展期。

我國人均GDP低於美國1985年人均GDP,主要是我國人口基數較大,污水處理率卻低於美國當時情況。但我國經濟仍處高速發展期,每年GDP增幅保持在8%以上,在經濟發展同時必然伴隨大量污水的排放,對環境污染程度更甚,在污水處理上的投入也會加大,目前污水處理率為73%,我們認為我國污水處理率仍有很大提升空間。我國將水污染防治作為七個突出環境問題的首要問題,提出以飲水安全和重點流域治理為重點,到2010年全國城市污水處理率達到75%,到2020年經濟發展快,人均GDP較高的沿海發達地區的城市污水處理率將達到90%以上。

作為政策主導型行業,政策導向重點區域決定了行業的興起,從目前政策的導向來看,我們認為國家對污染最嚴重的「三河三湖」(淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池)將會實施重點治理。

按照國家相關規劃,城市污水處理率2010年將達到75%,在污水排放量逐年增加的前提下,國家要求污水處理率同時要提高,將帶來以下幾個方面的投資機會。污水處理產能增加,產能擴張,對污水處理設備生產企業將形成利好,以及發展小城鎮污水處理對小規模污水處理設備需求增大,推薦碧水源。特種污水是污水處理行業最難處理的,能否處理好對提高污水處理率有重要意義,從事專業污水處理的企業將被關注,推薦萬邦達。污水處理廠內部的整合兼並,主要是由一些大的知名企業對小污水處理廠進行整合,通過整合兼並實現規模效應,從而達到降低成本,提高毛利率,推薦水務龍頭公司。

圖3 我國污水處理率快速提升

圖1 廢水排放量逐年提升

圖2 2008年河流水質劣V類水河長依然佔比20%以上

圖4 環保投入逐年加大且佔GDP比重逐年提高 圖一, 圖二, 圖三, 圖四, 參考地址: http://stock.sohu.com/20101117/n277684145.shtml

5. 農村生活污水處理工程大概要花費多少錢合適啊

農村生活污水處理工程造價主要與工藝、水質要求有關,常規的農村一體化污水處理設施建設的成本如下:

1、一體化凈化槽農村污水處理工程

一體化凈化槽工程投資費用為13000-22000元/噸水,小型一體化裝置運行費用約0.1-0.8元/噸水。

2、A/O一體化農村污水處理設施

A/O一體化污水處理設施工程投資費用為13000-22000元/噸水,運行費用約0.1-0.8元/噸水。

3、預處理+A/O生物接觸氧化+人工濕地

處理規模小於100噸,工程建設投資為3600-4500元/噸水,運行費用約0.8-1.2元/噸水;人工濕地造價因類型不同而有所差異,表面流人工濕地建設費用為2200-3000元/噸水,潛流人工濕地建設費用為3000-4200元/噸水,垂直流人工濕地建設費用為3200-4500元/噸水,人工濕地運行費用一般為0.2-0.3元/噸水。

4、預處理+A2/O活性污泥法+人工濕地

處理規模小於100噸時,A2/O工程建設投資為3600-4500元/噸水,運行費用為0.8-1.2元/噸水;人工濕地造價因類型不同而有所差異,表面流濕地建設費用為2200-3000元/噸水,潛流濕地建設費用為3000-4200元/噸水,垂直流濕地建設費用為3200-4500元/噸水,人工濕地運行費用為0.2-0.3元/噸水。

5、預處理+MBR一體化污水處理設施

MBR一體化污水處理設施工程投資費用為13000-22000元/噸水,運行費用約0.1-0.8元/噸水。

農村生活污水處理成本涉及內容廣泛,包括前期的項目規劃設計、官網建設維護、農村污水處理工程的建設施工,農村污水處理設備成本、污水處理站區的運維管理費用、配件葯劑費用等。由於沒有統一的標准,很多地區在籌建農村污水處理項目時,預算是以戶均投資來估算的,這與城鎮污水處理廠按噸水投資計算花費有明顯區別。

大家可以根據以上幾點結合自身需求大致了解下可能要花費的預算。

6. 如何計算污水處理廠的處理率

污水處理廠的處理率一般可以分兩個層次理解,一是指污水處理廠的處理負荷(如設計處理能力為2萬噸每天的污水處理廠,實際進水為1萬噸每天,那麼它的處理率為50%),二是指污水中各污染因子的去除率。第一層次的問題比較簡單,下面就第二層次問題表述如下:

污水處理廠污水中污染因子的去除率是個比較復雜的問題,涉及的因素較多,我們平時看到的處理率大多都是在正常工況下常年平均處理率。
具體到你的問題:
1、污水處理廠的處理率計算分兩種情況:其一是污水處理廠設計時設定的處理率;其二是污水處理廠運行後實測的處理率。
2、污水處理廠設計時設定的處理率是依據選定的進、出水水質標准而設定的,如COD 值進水設計值為500毫克升,出水要達到100毫克升,那麼污水處理效率便要求高於80%。
3、污水處理廠運行後實測的處理率一般為范圍值,具有一定波動性,管理水平較高的處理廠波動可能較小。實測處理率是利用國家認可的(或國際通用的)水質監測方法測得的污水指標值,計算得到的處理率,如用重鉻酸鉀法測得污水處理廠進水COD值為475毫克升,出水COD值為50毫克升,那麼該污水廠COD值去除率為為89.47%。當然這個處理率會因為進水水質變動、工藝參數控制、管理水平的高低而存在變化,也可能與第2點表述的原始設定處理率值有所偏差,這些都屬正常現象。
4、以上幾點都是針對整個污水處理廠進行的表述,具體到各個處理工藝段處理率的設計計算原理基本一致,具體計算過程依據不同的污染因子可能涉及到沉澱理論、生物處理理論等,具體請參考工具書,在此不再贅述。

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7. 污水處理廠基本建設研究


污水處理廠基本建設研究具體內容是什麼,下面中達咨詢為大家解答。
現階段污水處理廠的建設已成為了我國環境保護工程的主要核心內容之一。污水處理廠在建設期間的財務管理應按照基本建設單位財務管理方式進行核算管理,執行時應在遵循國家的法律、法規以及項目建設的相關制度規定的前提下,對工程項旅運目的建設資金進行合理的籌集、使用並進行監督管理。保證污水處理廠建設項目資金能夠高效、合理使用,並控制項目的建設成本。但在實際的財務管理工作中確存在著不少問題,應引以借鑒並加以改進,使得財務管理工作更好的發揮作用。
一、污水處理廠基建財務工作中存在的問題
(一)缺乏規范合理的會計核算規范合理的會計核算是建設污水處理廠基建財務管理的基礎,只有準確地進行會計核算才能計量其成本並相應地對最終形成資產進行正確合理的計價。現有較多污水處理廠建設單位在財務管理上存在幾個方面問題:第一,在設置賬目時,沒有嚴格遵照建設單位的會計規章制度要求及規定進行設置賬目,難以分辨資金來源,不利於核算。第二,缺乏規范的會計科目。在科目設置時會與生產經營類或事業單位的財務會計科目相混淆,缺乏具體的核算內容。
(二)內部審計制度不到位在污水處理廠的基本建設上會計管理制度和管理辦法不嚴格執行《國有建設單位會計制度》,未依據《基本建設財務管理規定》,在思想上不重視財務管理工作,只重視工程建設施工,致使財務行為不規范、培卜手續不齊全。往往審計部門只關注前期的手續及工程預算審計,而忽視了對資金的來源及投資的審計工作,造成資金管理混亂,發生違法違規行為。
(三)資金來源與支出的管理不規范1有些污水處理廠在建立資金賬戶上沒有根據資金來源渠道,開設專門的專項資金賬戶,而是項目的專項資金與其他資金混同,一並核算,或多頭開立賬戶。根據財政部《關於解釋〈基本建設財務管理有關管理規定〉執行中有關問題的通知》的要求,「同一個建設項目,不論其建設資金來源性質,原則上必須在同一個賬戶核算和管理」。2對施工單位的工程款項支付不合規。在施工期間,由於為了加緊完成施工任務,在工程施工期間,未嚴格按照工程計量支付制度,在施工單位進度不夠時,而提前支付施工單位工程進度款,有違規現象發生。3工程質量保證金預留不規范。按照基本建設財務管理辦法規定,「建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,待工程竣工驗收一年後再清算。」有些污水處理廠的建設單位沒有按照這項規定進行預留質量保證金,當工程完工後工程質量發生問題時很難找到施工單位進行維修或進行扣款來進行自修,沒起到確保施工質量的作用。4建設單位管理費用支出不規范。建設單位管理費是指建設單位從污水處理廠建設項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性的開支。按照基本建設單位會計核算的要求,應對建設單位管理費用實行「總額控制,據實列支」,其總額控制數以項目投資總概算為基數,並按投資總概算的不同規模分檔計算,不能超出控制額度。可是有的污水處理廠建設單位超出列支規定額,擠占建設成本違反了建設單位管理費用的使用規定。其次,在資金支出上沒有按照專款專用的原則,隨意把項目專項資金用於支付建設單位管理費用,或者用大額現金支付項目施工單位的項目工程款,發生項目資金使用違法、違規現象。
二、加強污水處理廠建設項目財務管理的具體措施
(一)加強監督管理及內部控制的工作撥付污水建設資金的管理部門應加大監督及審查項目單位的財務管理工作,定期及時地對項目單位進行各項審計、檢查,把事前監督、事中監督和事後監督結合起來,監督建設資金的使用情況,基建程序是否規范等,避免並控制了項目單位的違規行為發生。項目單位的負責人要對本單位建設資金監督及使用負責,按照職責嚴格落實建設資金的審批及監管工作;財務人員對基本建設項目應單獨設置基建賬進行核算,按照基本建設會計制度規定,規范核算程序方法,正確歸集建設成本,及時准確地、主動地提供各項財務報告,嚴把資金撥付關,根據資金的落實情況以及資金的使用方向進行撥付。
(二)大力支持財務人員的管理工作污水處理廠建設項目單位配鎮穗的負責人不僅要重視項目的形象工程情況,更要重視項目的財務管理工作,應讓財務人員在項目的前期工作中進行參與,了解項目的招投標及合同的簽訂等相關工作,使財務人員充分了解整個項目進程,為建設期、支付款項以及進行賬務整理上能作出正確的決策依據,避免發生錯記投資、虛增支出等問題。
(三)提高項目財務人員的整體素質加強對污水處理廠建設單位財務人員的專業培訓,對財務人員進行建設會計制度和財務管理的培訓和崗前培訓,提高基本建設財務人員的業務知識及綜合能力,並要求財務人員要做到:對項目全過程了解、能對審計人員說清楚資金來源及投資明細、保證在會計核算上能夠做到正確性和准確性。
(四)嚴把工程款項支付制度基建財務人員首先要熟悉污水處理廠基本建設項目審批程序、批准文件及各項施工合同。其次,基建財務人員應嚴格按照設備采購及安裝合同,有權要求合同簽訂方開具設備發票及設備安裝發票,並根據合同要求及貨物的提供情況來支付設備進度款;對土建安裝工程應嚴格按照施工單位上報的工程進度在監理簽字、各項審批手續合格及提供建安發票後扣除相應比例的質量保證金後方可支付工程施工價款。
三、結語
總之,隨著國家對環境保護建設的重視,污水處理廠建設的增加,應積極認識污水處理廠基建財務管理方面的問題,並採取相應有效的措施進行改進,對提高污水處理廠的建設質量具有重要的意義。對於污水處理廠的項目負責人員及財務管理人員,也需要加大學習基本知識及相關制度,才能將污水處理廠基本建設項目的基建財務制度不斷地深化與完善。

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8. 市政工程污水處理的成本管理

文章根據作者多年實踐經驗就市政工程污水處理的成本管理進行了簡單的闡述。
一、我國現階段污水處理成本的現狀分析
污水處理行業是耗資比較大的行業,在我國屬事業單位或國有企業,污水處理設施的建設、運營、維護費用全部或部分由財政撥款,相關的運行成本由政府承擔,相對壓力小一些,加上這些單位在生產活動中處於社會壟斷地位,所以具有穩定性和安全性。這就造成了污水處理管理活動長期處於一種粗放型的、一貫制的事業性管理模式。造成了企業只關注花了多少資金,而不管創造的利潤與成本差額是否一致的現象,污水處理成本相對較高。而相對於上述企業污水處理廠的粗放型管理而言,小單位由於以追求經濟效益為主要目的,在污水處理問題上缺乏定量方面的基礎工作,也就不能形成完善的計劃成本、成本降低額、降低率等指標體系。而且對於小企業而言,內部參與部門缺乏相應的成本責任,在污水處理問題上,各部門縱向管理和橫向責任分工不是很明確,這就導致了共同保證目標成本實現的狀況。
二、污水處理中的成本分析
(一)污水處理的成本構成分析
污水處理的成本費用,是污水處理過程中消耗的生產資料轉移價值和勞動者為自己生產的價值的貨幣反映,是污水處理服務價值的主要組成部分。根據工業企業成本會計的原則,污水處理費的成本主要包括以下幾個部分:一是與污水處理相關的各項支出。包括直接材料、直接人工和製造費用等項目;二是污水處理費的費用,包括銷售費用、管理費用和財務費用。具體來說污水處理的生產成本細化如下:直接人工費,指直接參加污水處理人員的工資、津貼、獎金和職工福利費。製造費用,包括污水處理廠和各排水管理站為組織和管理污水處理所發生的管理人員工資和職工福利費,季節性及修理期間停工損失等費用。污水處理的期間費用,是指污水處理企業在特定期間為銷售、組織和管理正常污水處理以及籌集資金而發生的費用。銷售費用,是指污水處理企業專設的再生利用水的銷售機構的各項經費。管理費用,是指污水處理企業行政管理部門為組織和管理污水處理活動而發生的各項費用。財務費用包括在污水處理期間發生的金融機構的手續費,以及因籌資發生的其他財務費用。
(二)污水處理中的成本管理問題分析
第一,當前污水處理排放標准與運行成本不相適應。企業採用污水處理排放的標准,必然要影響到污水處理運行成本的高低。反過來說,污水處理的成本越高,說明企業排放的污水的處理程度就越好,對環境造成的影響也越小。如果嚴格執行排放標准,採用完全硝化+化學除磷+消毒+外加碳源+其他措施的方案,污水處理的直接成本將增加一半。根據國家規定,不同行業的污水排放標准不同,所以可以按照行業規定來進行設置,沒有必要進行全步驟的污水處理過程,這樣必將會導致成本上升。
第二,盲目擴大建設規模,城鎮污水處理收費機制不健全。由於污水處理成本的不斷提高,許多企業成本急劇上升,造成污水處理設施處於閑置狀態。根據相關的調查顯示,目前全國1400多座污水廠中,有一半處於半開工狀態。另外,由於污水處理的收費制度不健全和缺乏有效的運營監管,使得設施運營難以為繼。從最近開展的一項經濟調查來看,目前仍有相當一部分城市尚未徵收污水處理費,而且在已經徵收的地方也存在收費過低的問題。尤為嚴重的是,為數眾多的中小城鎮污水處理收費機制還沒有建立。收費機制的不健全將直接導致污水處理廠運營經費的短缺,造成污水處理機制落後。當前大部分污水費是加入到自來水費中一並收取,這也就給通過地下井取水或通過河道取水的自備水源形成的污水提供了少繳納污水費的空子。
三、污水處理成本的改進分析
隨著國家「十二五」計劃的開展,越來越多的目光轉向了和諧經濟建設。在規劃中,貨架強調要加強生態環境建設,加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,中央財政更是加大了對地方污水處理的資金投入。預計加上銀行資金,今年可以達到4000――5000億,這也就為廣大企業進行污水處理項目提供了優越的條件,就企業自身來說,需要在以下幾個方面做好工作:
第一,建立起完備的成本管理機制,盡量將污染治理資金效率最大化。做好成本管理機制,首先要建立健全目標成本管理的基礎工作,從定額管理、計量管理、原始記錄、內部價格和驗收管理工作抓起,採取一套科學的制度和方法建立圖標、文字等資料文件,實行項目成本管理檔化。其次應從如下三個環節考慮管理機制的建立:一是細化各個環節的核算,查找可以縮減的步驟。這就要求在分項分階段對污水處理的人工、材料、機械、辦公費等按月、按季度進行明細核算中,對發現問題找出原因,進行技術改進或者措施完善來選擇最佳方案。二是考核機制要認真、准確。在生產過程中,各生產班組根據廠部下發的成本任務單填寫每月或每季工作量、工程量及人工、機械等使用情況的記錄,經由專人成立的考核組逐項實施檢查、考核,確保污水處理成本合乎規范。
第二,探索、創新新的生產成本核算方式。為了使成本核算具有科學性、時效性,就要在成本的核算過程中不斷的進行探索和創新,總結路子,找好對策。污水處理成本監審中很關鍵的數據是污水處理量的大小,按照常規,都是進行單位污水成本進行計算,這樣污水的處理量就在企業運行費用中起著決定性的作用。在會計成本費用核算中,固定資產折舊、大修理費(按固定標准提取)、資金利息、人員薪酬、管理費用等得數值在一般情況下是不會隨處理量的變化而變化的,起決定作用的是設計規模、投資額大小;而對於動力費、直接間接材料費、污泥清運費、維修費等來說,他們隨著處理量的變化而變化,一般規律是處理量越大,這些費用發生得越多。如果我們將不隨處理量的變化而變化的部分作為固定成本,將隨處理量的變化而變化的部分作為可變成本,那麼企業成本的總和就是固定成本+變動成本的模式。這種模式,既維護了企業的合法利益,又能夠促進企業積極進行污水量的擴大,從而爭取更多的政府扶持資金。
四、結語
隨著生產知識化水平的提高和污水處理設備的不斷更新換代,各大企業的污水處理工作也必將更加簡單易行。各污水處理廠在成本管理工作中,應根據自身的特點和具體條件,認真進行成本的分析,抓住影響成本的關鍵,採取有效措施節約污水處理成本,建立有效的成本控制機制,就不僅能達到成本的不斷降低,而且還能間接促進經濟效益的增長。

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