2016城鎮污水處理

① 淺談我國環境工程中城市污水處理

摘要：對我國環境工程中城市污水處理的現狀進行了分析，總結出其存在的一些問題，並提出相關的處理對策。
關鍵詞：環境工程；污水處廳棚理；現狀；問題
引言
城市的發展以及各個環節的運作都離不開水資源的應用，如果沒有可靠的、安全的水資源作為保障，城市發展和進步就僅僅只是一句空洞的口號。而做好城市的污水處理則是城市水資源合理充分利用的關鍵環節，也是市民生活更加舒適、安全的重要因素。
1我國環境工程中城市污水處理的現狀
目前，我國的污水處置率不是很高，以前污水處理只是單一的污染源治理和污染物濃度達標階段，現階段是劃片污染的綜合治理和以環境容量為依據的污染物排放總量的控制階段。現階段的城市污水處理廠有佔地面積廣、使用年限長、設備規模較大、運行效果穩定、資金投入較多等特點[1]。我國可以根據目標城市的實際情況，借鑒國外優秀的污水處理經驗和新興技術，有選擇地挑選方案與技術工藝，降低污水處理的成本以及方便運行與維護。我國現階段主要的污水處理技術有：SBR污水處理法、A20處理法（厭氧好氧處理法）、MBR處理技術（膜分離技術）。
2我國環境工程中城市污水處理存在的問題
雖然我國的城市污水處理得到了快速的發展，但仍然存在著諸多問題，主要有以下幾點：一是基礎設施不完善。很多城市在污水處理方面只重視污水處理廠的建造規模和排水管網主幹道的規模，而對手機支管與結戶支管的建造卻不夠重視，導致污水收集管網的配套效率低，使其作用不能有效地發揮出來甚至無法利用。二是管理維護工作做得不夠。在城市污水處理的現實工作中，管網後期維護工作做得很不夠，郊區或遠離市區的偏僻地方的管網常常有損壞並且無人修理，如市政設施建設致使管網損壞，損壞後得不到及時的修理。三是污水處理能力有待提高。從城市污水年排放量的視角來看，我國城市污水年處理能力還有待提高。根據有關數據顯示，我國城市每年大約有24億m3的污水排放量增加，但是每年僅3億m3的污水處理能力增量，從數據中可以看出城市污水年排放量與污水處理能力之間的嚴重不平衡[2]。此外，橫向對比國外的污水處理能力，我國的城市污水處理能力還有待提高。四是污水處理資金問題。污水處理設施建設和運營都需要龐大的資金支持，完善的污水處理設施建設每立方米污水處理的投資一般為1500～2000元，經常性費用大約為0.4元/m[3]。長期以來，我國城市污水處理設施建設的資金來自國家。污水處理設施建設在城市基礎建設中本應適當超前，但隨著城市規模的不斷拓展，國家單方面的資金來源不能滿足城市基礎設施建設的需求，導致城市污水處理設施建設嚴重滯後。五是污水處理企業經營效率普遍偏低。一直以來，我國城市污水處理設施經營為政府壟斷，由於不對稱的信息基礎，經營機構缺少有效的制約發展機制、競爭機制、內在的成本監督機制，這些機制的缺乏導致經營機構的利潤來源為成本膨脹，進一步導致在經營方面的巨大效率損失。污水處理經營機構不能降低運行成本，使得經營機構冗員嚴重。
3我國環境工程中城市污水處理問題的解決對策
隨著我國城市化進程的不斷推進，水資源污染源變得更加復雜。因此，完善城市污水處理設施建設，進行相關的一系列研究具有非常重要的意義，下面對目前所存在的問題提出幾點相應的對策。
3.1完善舉伏基相應污水收集管網的配套建設
1）對配套管網進行分區域實施處理，弄清楚城市污水的主要來源以及途徑，對分流制改造進行有計劃的實施。2）對已存在的、正在運營中的設施進行事先考察，針對性地解決它們所存在的問題。
3.2完善管網維護制度建設
城市污水處理應當對維護管理制度進行完善，對城市偏僻地帶或郊區進行定期的檢查，對將在污水處理管道附近進行施工的要採取相應的應急措施。
3.3提高污水處理能力
提高污水處理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要選擇先進的污水處理工藝。提高污水再生效率不僅是對水資源進行節約，而且能正謹夠利用污水再利用促進事業的發展。污水的處理工藝直接影響著污水處理能力和效率，污水處理工藝首先要採用資源利用率高、產生污染少、有利於綜合利用的清潔的生產工藝。目前，我國城市污染處理工藝主要是活性泥污染法，這種方法的能量消耗和運行費用都不高，而且能夠有效降低有機負荷[4]。
3.4解決資金不足問題
我們要對原有的融資模式進行改善，採取有效的辦法，應用先進的運營模式，對政府資金為主導的融資模式進行改變，拓展融資渠道，讓城市污水處理面向市場融資。此外，我們可以應用TOT模式、bot模式和託管運營模式[5]等多種方式進行運營。
4結語
現代化的城市污水處理能夠提高水資源的利用率，保持城市經濟的長期穩定發展，為城市化的進程提供安全的水資源保證。結合國情來說，我國城市發展水平和思想觀念上都存在著不足[6]，以至於會忽視城市污水處理對於城市建設的重要性，這對城市經濟的發展很不利。看清我國環境工程城市污水處理現狀，分析其存在的問題，對環境保護工程具有多方面的意義。
參考文獻
[1]郭春莉.城市污水處理工程綜合效益評估的理論與模型研究[D].湘潭:湖南科技大學,2009.
[2]宋佩娣.城市污水處理工程項目組織實施管理方法研究[D].南京:河海大學,2006.
[3]肖芬.淺談城市污水處理在環境保護工程中的重要性[J].經營管理者,2016(21):335.
[4]侯灃桐,侯雲洪,李景學.對環境工程中城市污水處理的探討[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水處理設施工程管理模式的探討[D].成都:四川大學,2003.
[6]許倩.城市污水處理在環境保護工程中的意義探討[J].資源節約與環保,2015(9):71.

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② 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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③ 2016年昆明城鎮污水處理廠數量

27座。根據查詢昆明污水處理廠的相關資料顯示，2016年昆明城鎮污水處理廠數量是27座，設計日處理規模為216萬立方米/日，7月份共處理污水6861.67萬立方米，日平均處理水量為221.34萬立方米。

④ gb50014-2016 室外排水設計規范

法律分析：1，為使我國的排水工程設計貫徹科技發展觀，符合國家的法律法規，推進海綿城市建設，達到防治水污染，改善和保護環境，提高人民健康水平和保障安全的要求，制訂本規范。

2，設計流量和設計水質

3，雨水量

法律依據：《城鎮排水與污水處理條例》

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。

⑤ 政府給污水處理的補貼是多少

法律分析：我國各地污泥處置的補貼方式不同，但都是以環保項目能夠長遠可持續的運行為目的。在補貼額度方面，無論是國家還是地方，都以污泥處置方式以及達到的效果為衡量標准。

法律依據：《關於制定和調整污水處理收費標准等有關問題的通知》 2016年底前,設市城市污水處理收費標准原則上每噸應調整至居民不低於0.95元,非居民不低於1.4元城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元,非居民不低於1.2元。污水處理收費標准應按照「污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利」的原則,綜合考慮本地區水污染防治形勢和經濟社會承受能力等因素制定和調整。收費標准要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本並合理盈利。2016年底前,設市城市污水處理收費標准原則上每噸應調整至居民不低於0.95元,非居民不低於1.4元城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元,非居民不低於1.2元。已經達到最低收費標准但尚未補償成本並合理盈利的,應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標准。未徵收污水處理費的市、縣和重點建制鎮,最遲應於2015年底前開征,並在3年內建成污水處理廠投入運行。

⑥ 三年治污行動

北京啟動第四個三年治污行動方案。方案指出，預計到2025年實現城鄉污水收集處理設施全覆蓋，全市污水處理率達到98%，劣質V類水體全面消除，再生水利用量大幅提升，全市污泥資源化利用率達到100%。

污水處理率已提升到97%

北京市發布《北京市全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰三年行動游答方案（2023年－2025年）》。作為第四個三年行動方案，北京市以城市溢流污染控制、面源污染防治和再生水擴大利用為重點，強化源頭治理、系統治理，補強城市污水治理弱項，補齊農村污水治理短板，強化運營監管和政策支持，全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰，持續提升首都水環境質量。

自2013年以來，北京市先後實施了三個三年行動方案，時間岩磨爛節點分別為2013年至2016年、2016年6月至2019年6月、2019年7月至2022年6月。通過接續實施三年行動方案，全市污水處理率從83%提升到97%。

根據最新發布的第四個三年行動方案，預計到2025年實現城鄉污水收集處理設施全覆蓋，中心城區污水處理率達到99%以上，農村生活污水處理率達到75%以上，溢流污染治理取得明顯成效，劣V類水體全面消除，再生水利用量大幅提升。

為實現上述目標，北京市將新建（擴建）10座再生水廠，升級改造5座污水處理廠，進一步加強城鎮地區污水收集處理能力。加快重點地區溢流污染控制工程建設，推進首都功能核心區合流制溢流污水調蓄凈化設施建設，在中心城區建設清河、壩河、涼水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程體系。選用符合農村地區實際、運行費用低、管護簡便的污水治理模式，進一步推進農村地區生活污水治理。通過加強對畜禽養殖業、水產養殖業、種植業的監管，建立農業面源污染動態監測網點，進一步強化農業面源污染防治。

推動園林綠化逐步退出自來水和地下水灌溉

擴大再生水利用是第四個三年行動方案的重點之一。未來三年，北京市將加快推進再生水輸配工程建設，大幅提高園林綠化再生水利用量，推動園林綠化領域逐步退出自來水和地下水灌溉。同時，穩步擴大再生水在無水河湖生態補水，工業生產、市政雜用和居民家庭沖廁等方面的利用，著力擴大城市副中心及拓展區和其他郊區再生水的配置利用。

同時，北京市還將進一步加大對農村治污的支持力度和政策創新。對農村污水處理廠（站）運營、農村污水管網、雨水管網和再生水管網運維市級補貼按地區給予差異化支持，以提高農村地區污水收粗漏集處理運行管理水平。

同時，生態環境部門和水務部門將聯合加強對醫療、實驗室、食品加工等重點和特殊污染企業的廢污水處理全過程監管和執法監督，加強對農村地區企業、農家院等生產經營活動廢污水排放的監管。

據了解，第四個三年行動方案工作任務將被逐項分解到區政府和相關部門，執行情況納入總河長令督查考核體系，以確保各項任務目標落地落實。

⑦ 城市污水處理廠污泥處置

我國城市污水處理廠污泥處置方式是怎樣的？目前存在哪些問題？請看中達咨詢編輯的文章。
基於我國城鎮污水排放量大幅以及污水處理能力的明顯提高，污水處理期間所形成污泥總量也明顯增加，怎樣實現對入規模龐大且成分較為復雜的污泥予以合理的處理也成為許多城市污水處理廠關注的問題。本文簡要分析了污泥處置存在的問題，同時分別介紹了污泥填埋、污泥焚燒以及熱化學處理幾種污泥常見處理方法，以期為城市污水處理廠污泥處理提供一定參考與幫助。
隨著城市居民生活水平的提高以及國民環保意識的增強，人們越來越重視污水處理對環境保護以及城市可持續發展的重要性。城市污水處理廠數量、污水排放量以及污水處理技術都有高速發展的趨勢。而在該背景之下，污泥數量大幅提高。截至2016年，我國城市累積建設的污水處理廠總量達到2039座，污水日處理能力可達到14910萬m3/d，污泥生產量則達到7219萬t。且污泥的處理難度較大，其中成分過於復雜，若處理不當可能對環境造成嚴重的污染。故而，如何合理處置污泥，便是城市污水處理廠必須考慮與關注的問題。
1 城市污水處理廠污泥處置存在的問題
如今，我國城市化污水處理期間，污泥處理較為常用的方式以直接填埋為主，僅部分污水處理廠而通過干化或是應用於農業發展之中。據有關學者統計顯示，通過直接填埋處置的污泥總量佔比不少於63%，而該處理方式也容易引發諸多問題。最為明顯的問題表現在如下兩個方面：第一，填埋導致大規模土地資源被嚴重浪費。而城市之中，土地資源較為緊張，兩者之間存在的矛盾將產生如下兩種結果：或是採用直接填埋的方式大量侵佔城市土地資源，或是城市之中沒有充足的填埋場地供污水處理廠開展污泥填埋工作。第二，污泥填埋期間，基於雨水的影響之下，污泥較為容易對填埋場所產生嚴重的危害，且如果不能予以合理的處理，有較大概率導致污泥填埋場滲濾系統出現較為嚴重的堵塞問題，進而對地下水產生不同程度的污染，從而嚴重影響城市居民的生命安全。第三，大部分填埋場缺少關於污泥填埋之後氣體的處理，而其所形成的氣體不止是會導致環境受到嚴重污染，同時也有較大概率引發各種安全問題。
我國本就是農業大國，針對污染處理最為合理的方式便是提高我國土地的應用率。但因為污泥之中本身包含有許多P、N等不同類型元素，可用於農業生產肥料之中，在我國基本國情的基礎之上，許多農業生產本身缺少科學性，科學地管理方式以及選用標准，所以在運用污泥期間，因為處理方式不合理，反而令其成為一種新型的污染源頭。總體而言，針對污泥予以焚燒、以及堆肥等處理方式，需要支付較高的費用，且針對氣體的處理以及運用並不合理，較為容易形成新的污染。
2 城市污水處理廠污泥處置方式
2.1 污泥填埋技術
污泥填埋技術依舊是目前許多企業較為常用的一種方式，原本是通過直接填埋的方式，但該方式對周圍環境將造成嚴重的負面影響，對環境造成二次污染，甚至有可能污染地下水。之後，部分城市污水處理廠開始嘗試採用脫水技術，將污泥之中的水分析出，然後再予以填埋。而經過消化之後的污泥有機物總量將大幅降低，性能也更為穩定，總體積大幅縮減。所以該方式也是一類較為經濟的處理方法。且針對無法實現資源化的廢棄物，同樣屬於當前處置方式。針對我國，填埋依舊是近些年污泥最為常用的處理方法，且一般是以混合填埋為主。
2.2 污泥應用於土地之中
污泥土地應用具體包含有改良土壤、園林綠化以及堆肥等方面。城市污水處理廠的污泥應用於農業、林業以及綠化用肥之中，需要基本滿足如下三項基礎要求，具體如下：其一，污泥之中本身具備諸多植物生長所必須具備的影響成分。其二，污泥之中包含的有害物質總量並沒有超過我國規定的污泥農用指標。其三，污泥本身需要接受嚴格的無害化處理。
城市污水處理廠行所形成的污泥之中其實包含有較多的養分，包括N、P、K等，其營養物質含量范圍如表1所示。然而，若予以脫水處理，則形成分會裝以及硬塊狀的物質，無法直接用於施肥之中。故而，國外通常應用高溫干化造粒或是工業廢料、城市生活垃圾以及農業秸稈混合然後予以發酵處理，藉此形成有機肥料。前者雖然工藝相對簡單，但是該處理方式耗能高，僅少數國家應用。而後者所使用的設備較少、耗能相對較低、雖然需要佔用大規模土地面積但是成相對較低，也受到許多國家的青睞與認可。我國許多地區污水處理廠以及科研人員也開展了關於污泥處理方式的研究，確實取得一定成果。
目前污泥堆肥採用方法包括如下三種：
（1）生污泥。所謂生污泥指的是沒有經過好氧同厭氧予以消化處理的污泥，其有機物含量相對較高，通常不低於55%，而總鹼度較低pH數值不高於6.5，其中包含有大量寄生蟲卵、病原菌，無需補充過多的碳源。
（2）熟污泥。熟污泥主要指接受了中溫消化處理的污泥。該污泥含有的有機物在經過消化處理之後被分解了一部分，病原菌也隨之被大部分消除，污泥整體相對穩定。通常情況下，僅需要脫水以及干化之後便可直接用在林業以及果園之中。因為消化之後污泥纖維素數量縮減，無法直接用於水田以及花卉之中。
（3）污泥厭氣所製成的肥料帶有臭味，用在農業以及林業綠化工作之中，不適宜於家庭用肥。而污泥好氣所製成的肥料不止是適宜於農業等用肥，同樣可以用作家庭用肥，建議可以嘗試結合厭氣堆肥成本不高以及好氣堆肥時間較短的優勢，開展綜合堆肥。
2.3 焚燒處理
焚燒處理也是目前較為常用的一種處理方式，指的是將污泥放入焚燒爐之中，在添加了過量空氣的背景下，予以完全焚燒。經過焚燒處理的污泥含水率為0，而其中多環芳烴類污染物也將隨之消失，其餘的有機污染物含量基本為0，但重金屬離子無法有效去除，可能沉積於焚燒灰之內，體積明顯縮小，為後續污泥的最終處理提供了便捷。污泥焚燒能夠令剩下的污泥體積最小化，且可以有效殺死病原體以及細菌，是較為安全的一種常見處理方法，能夠有效處理其餘方式之中污泥需要佔用大規模土地的問題。
3 結語
如今，污泥處理已經是城市污水處理廠不得不考慮的問題之一，也是其必須處理的問題。傳統直接填埋的方式佔用大量土地資源，同時也對環境造成嚴重的污染，並不適合該方式。故而，城市污水處理廠應明確當前污泥處理方面存在的問題，並通過焚燒、填埋以及土地運用等多種方式合理處理污泥，提高污泥的利用率，便降低污泥對環境所產生的危害與負面影響。
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