污水處理廠准入條件

㈠ 城鎮排水與污水處理條例的其他解讀

解讀1
當前，我們國家許多城市面臨水環境惡化、城市逢雨必澇的問題，要解決這些問題，必須實現城市水系統的健康循環，而切入點就是規范的排水以及污水的深度處理和利用。所謂健康水循環，就是上游地區的用水循環不影響下游水域的水體功能，水的社會循環不損害水的自然循環的客觀規律。從這個意義上，城鎮排水與污水處理系統是促進城市用水的健康循環、恢復水環境的生命線工程。它的任務早已超出了排除雨水污水、保護城市生活環境、防止公共水域污染的范疇。
《城鎮排水與污水處理條例》提出排水與污水處理工作要遵循「尊重自然」、「統籌規劃」、「配套建設」、「保障安全」、「綜合利用」等原則。
首先，要「尊重自然」。這一原則是統領性原則，是其他四項原則的根本，體現了黨的十八大提出的「尊重自然、順應自然、保護自然」的生態文明理念，也符合最近國務院《關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》的城市開發建設要「最大限度地減少對城市原有水生態環境的破壞」的精神。《條例》多次提到「削減雨水徑流」、「雨水徑流控制」等要求，並相應的提出有關措施，包括增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流等，體現了低影響開發理念和尊重自然的理念。
其次，要「綜合利用」。《條例》從規劃、設施建設及政策鼓勵等方面制定了一系列促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用的制度措施。同時，《條例》明確了初期雨水收集與處理的方式，對初期雨水的排放調控和污染防治提出了要求，這對於防止城市水環境污染，特別是合流制地區下游污水廠正常運行、達標排放十分重要，也為雨水資源的綜合利用創造了政策條件。
第三，「統籌規劃、配套建設」。城鎮排水與污水處理系統是促進城鎮健康水循環的重要工程，其系統布局直接關繫到對水的自然循環的影響，因而必須統籌規劃、配套建設。《條例》第二章對此作了規定。在規劃環節，要確保一定空間和時間范圍內，協調各種條件，對各種規劃要素的系統分析和總體安排；在建設環節，要確保兩個配套：一個是城市開發與城鎮排水與污水處理設施建設配套，另一個是城鎮排水與污水處理設施各項子系統配套。
第四，要「保障安全」。保障排水與污水處理設施的安全穩定運行，是實現水的社會循環的基礎。《條例》第三章到第五章分別從排水、污水處理、設施維護與保護三個方面，對保障設施安全運行的各方責任主體（政府、相關企事業單位及個人）、措施和權利義務等內容作了規定。
多年來，城鎮排水與污水處理領域一直缺少一部國家層面專門的法律法規，行業對《條例》盡快出台的呼聲很高。有理由相信，《條例》出台勢必對推動實現城鎮水系統的健康循環具有舉足輕重的積極作用。
解讀2
《城鎮排水與污水處理條例》明確國家和地方要編制城鎮排水與污水處理規劃，易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，強調多專業規劃協調，體現了排水綜合管理理念。以下淺談四個方面的理解。
一、《條例》強調了規劃的作用
城鎮排水與污水處理規劃是城市、鎮總體規劃的重要組成部分，是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。為了更好的實現布局合理、節約土地、改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用的目的，必須堅持先規劃後建設的原則。這是由規劃的空間屬性和排水與污水處理設施的系統性決定的。設施的空間布局合理與否直接影響資源的有效利用，影響設施的建設規模和投資多少。如果沒有系統的規劃，「頭疼醫頭，腳疼醫腳」，就很難發揮設施的作用，「點」的問題解決了，還要整合在系統中，否則不可能從根本上解決水的問題。而且排水管渠大多敷設於地下，建設投資大，隱蔽性強，一旦建設不合理，改造起來難度極大，因此必須統一規劃、系統布局、分步實施，指導地方有序的開發建設和理性的管理，規劃是一種控制手段。城鎮排水與污水處理規劃是指導行業發展和設施建設的重要文件。通過規劃綜合體現對污水水質、水量的控制要求，對污泥處理處置的要求，對內澇防治和水資源綜合利用的要求，有利於實現對水污染的控制，達到治污、防澇和水資源綜合利用的目的。
我國幅員遼闊，城鎮自然條件和發展水平差異很大，因地制宜的編制規劃，合理進行系統布局就顯得十分重要。因此，《條例》明確要求，各地區應根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制城鎮排水與污水處理規劃。
二、《條例》強調了多專業協調銜接
水是人類賴以生存的基本條件，要保證城市水安全，實現水環境優良、水景觀優美、水生態健康、水文化源遠流長，需要多專業的配合。城市內澇防治就是一個復雜的系統工程，不能孤立地就排水論排水。城市排水防澇工程有地下管渠等設施，也有地面設施，它和城市用地關系密切，與水系、河道、管網、道路、綠化、豎向等多專業有關。澇水行泄通道的布局涉及城市水系和道路，排水的流向涉及城市的地面標高，也就是豎向設計。城市用地布局和道路規劃要考慮雨水排水的出路；城市豎向設計和道路豎向設計要保證排水渠道暢通和雨水的綜合利用；城市綠地規劃要考慮接納附近的雨水。因此，城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃要和這些專業規劃協調銜接，多專業協調聯動，才能解決城市內澇問題。
三、《條例》強調了構建城鎮內澇災害防治體系
針對近年來城市內澇災害頻發的問題，《條例》從頂層設計出發，從編制規劃入手，要求各地編制的規劃中要有排澇措施，易發生內澇的城市、鎮還應編制內澇防治專項規劃，從而系統地、綜合地解決內澇防治問題。目前城市內澇多是由於暴雨徑流大幅超過雨水管網排水能力造成的，為此，應當通過規劃構建包括城市雨水徑流控制、排水管網系統和超標雨水排放系統三部分內容組成的內澇防治體系。
城市管網排水、暴雨內澇防治與城市防洪密切相關、相互影響，因此應當在規劃設計中實現對接。編制城市排水防澇規劃，不但應當考慮設計暴雨重現期為2-10年一遇的城市常見雨情，還要針對50年一遇以上的城市超常雨情。不但要關注由排水管網構成的小排水系統建設，還要重視構建包括河湖水系及其他設施在內的內澇防治系統。
四、《條例》提出了排水綜合管理的理念
《條例》立法總結了近年來國內外研究和實踐的先進經驗，提出了蓄、滯、滲、用、排相結合的雨水綜合管理的理念，提倡構建與自然相適應的城鎮排水系統，體現了行業發展的特點和技術進步。《條例》強調解決水的問題要從源頭、過程、末端實行全過程式控制制，要求在城鎮建設和改造過程中減少對環境的沖擊，延緩沖擊負荷，實現區域開發建設後的自然水文狀態要盡量接近於開發建設前的水平，做到生態排水，綜合排水。
解讀3
近年來，路面塌陷導致行人、車輛墜落的事情屢見報端，其中不少事故是因為地鐵或者地下設施施工，忽視了對排水管網的保護，對排水管網穿鑿、損毀導致的；加之工程竣工時對排水管網的恢復工作不到位，造成污水滲漏、地面沉降等諸多事故。此外，由於人們心中普遍將下水管道和「臟、亂、臭」等形象聯系起來，人為的損害也時有發生，向雨水箅里傾倒雜物、廢棄物，向下水道里傾倒廢液廢渣等，不僅給排水與污水處理設施造成損害，也給整個排水與污水處理系統的安全運行帶來隱患。
《條例》從規范排水單位和個人的排水行為，加強新建、改建、擴建工程施工管理方面對排水與污水處理設施的保護等做了詳細規定。
從規范排水單位和個人行為方面，《條例》在現有污水排入排水管網許可制度基礎上，做了進一步強化和規范，明確不得雨污管道混接，以及從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企事業單位必須要按許可要求排放污水；明令禁止向排水與污水處理設施排放有毒有害和腐蝕性廢水廢渣、傾倒垃圾渣土、施工泥漿、損毀盜竊排水與污水處理設施、占壓設施和其它危害設施安全等行為，避免對排水與污水處理設施造成損害。
從規范施工行為方面，《條例》規定，在城鎮排水主管部門劃定的城鎮排水與污水處理設施保護范圍內，從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的單位，必須要制定保護方案和安全防護措施，禁止穿鑿堵塞排水與污水處理設施；同時，對於各類新、改、擴建工程，凡是工程建設范圍內有城鎮排水與污水處理設施，都要執行這一規定，並在罰則中同時明確，對於施工單位沒有制定保護方案，擅自拆除、改動設施，以及各類危害排水設施的行為，規定了警告、罰款、直至追究刑事責任等處罰措施。
上述規定，針對當前排水與污水處理設施保護實踐中遇到的突出問題，有的放矢、切中要害，懲罰措施嚴厲，對排水與污水處理設施的保護將起到十分重要的作用。
解讀4
《城鎮排水與污水處理條例》明確，國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施，並且鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。以下從四個方面談一下：
一、關於加快社會資本進入城鎮排水與污水處理行業
當前財政資金對城鎮排水與污水處理行業的投入有限，社會資本的進入能夠有效彌補政府投入不足，緩解快速城鎮化進程中城鎮排水與污水處理的供需矛盾。同時，向社會資本開放排水與污水處理行業，可以為廣大社會閑散資金提供安全、穩定的投資渠道。一方面，政府可通過特許經營、政府購買服務等方式吸引社會資金參與城鎮排水與污水處理設施的投資、建設和運營；另一方面社會資本可以直接投資污水處理項目的建設和運營，也可以通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接方式參與設施的建設運營。
二、關於規范城鎮污水處理設施特許經營
特許經營是打破區域壟斷、引入市場競爭、提高設施運營效率的重要方式和手段。但由於一些地方在不同程度上存在著對特許經營的認識不足、監管不到位和合同條款不合理等問題，導致在執行過程中，出現了污水處理價格過快上漲、設施養護運營不到位、政府高價回購等負面效應。《條例》明確由國務院住房城鄉建設部門牽頭制定特許經營的具體辦法，以更好地指導地方政府和企業的實際操作，建議有關辦法強化合同管理、規范特許經營協議，加強對協議雙方的權利義務、服務質量、政府監管和責任等方面的詳細約定，特別是要對目前困擾特許經營的服務費價格、運營企業准入條件和土地權屬等事項作出科學、合理規定，最大程度的降低特許經營風險。
三、關於建立健全城鎮排水與污水處理行業的市場准入
城鎮排水與污水處理關繫到公共衛生和安全，且專業技術性很強，運營企業的管理、技術、資金、設備等水平直接決定了設施的安全和效率。《條例》在鼓勵社會資本開放的同時，明確要配套制定具體管理辦法，以規范設施維護運營單位的進入方式和進入條件。在這里，建議結合當地實際和項目特點，對運營企業的法人資格、設備、資金、制度建設、人員配置、業績和經驗等提出具體標准和要求，並規范通過招標投標、委託等方式選擇設施維護運營單位的具體程序。防止一些有資本無業績、有關系無技術、有所謂聯合體投標無運營實體資質的企業進入排水與污水處理行業，避免在市場進入時出現「劣幣驅逐良幣」的現象，保障行業良性、健康的市場競爭秩序。
四、關於政府要加強社會資本進入後的責任和監管
社會資本的進入對政府責任和監管提出了更高的要求。一方面要明確政府的責任。開放市場不等於做「甩手掌櫃」，要避免「一賣了之」，政府應通過購買服務的方式保障城鎮排水與污水處理服務：一是對企業提供的服務按協議規定的價格和數量，及時、全額地支付給運營企業；二是對貧困居民等弱勢群體進行適當補貼。另一方面要加強政府對設施運營企業的監管。一是要充分發揮主管部門的協調、統領的作用，避免「多頭管理」給企業增加不必要的負擔，甚至出現「玻璃門」等現象；二是加強過程監管、結果控制，對運營過程中不合規的企業進行嚴厲處置，對涉及公共安全的突發事件和企業的違規行為，政府可以採取終止合同和臨時接管等方式加強保障。
解讀5
依法實施政府信息公開是建設現代政府，提高政府公信力的重要舉措。近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發[2013]100號），對信息公開做了明確規定。城鎮排水與污水處理工作是一項系統的公共服務，涉及千家萬戶的日常生活和工作，其設施規劃、設計、保護、管理等很多方面都應納入政府信息公開的范圍。《條例》對此分別做出了明確規定，充分保障了公眾的知情權、監督權，同時也有利於公眾積極參與城鎮排水與污水處理設施的保護。
關於規劃方面，《條例》明確了城鎮排水與污水處理規劃編制、報批、備案、公開的程序。
關於設施運營養護和維護方面，《條例》明確，城鎮污水處理設施維護運營單位應當定期向社會公開有關維護運營信息；同時規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。這一規定不僅有利於排水與污水處理設施的建設、運行和保護，還有利於接受相關部門和社會公眾的監督。
關於污水處理費方面，《條例》規定污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開，同時明確，審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果，保障了污水處理費繳費人的知情權和監督權。
關於監督管理方面，《條例》規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查和考核，並將檢查情況及考核結果向社會公開。這將提高公眾對城鎮排水與污水處理達標排放等情況的監督。
關於其他方面應予公開的事項，《條例》也做了規定，如排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水，造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，處以罰款的同時可以向社會予以通報。
解讀6
隨著我國城市規模越來越大，一座城市的排水管網可長達數萬公里，面對這些日益復雜、埋藏在地下的排水系統，傳統的依靠經驗、圖紙的管理手段，已經難以適應現代化城市建設與管理的要求，更難以給出系統、科學、准確、及時的規劃與管理建議。國外發達國家成功運用計算機技術、數字模型分析、地理信息技術等，有效地分析並解決排水設施規劃、改造、建設與運行管理中各種錯綜復雜的問題，變「被動應對響應」為「主動預警處置」，變「看不見的風險」為「可預測、可感知」的形象內容。從發展趨勢來看，建立排水設施地理信息系統，提升排水設施管理的標准化、信息化、精細化水平，是我國未來城鎮排水與污水處理行業的重要內容之一。
《條例》首次將建立排水設施地理信息系統的內容以法規形式固定下來，既是前款「縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究」的具體體現，也為未來城鎮排水與污水處理行業發展指明了方向，奠定了基礎，可謂高瞻遠矚。
今年以來，國家先後出台了《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》（國發[2013]36號）和《國務院辦公廳關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發[2013]23號），都對城市排水防澇信息系統建設提出了明確要求；為落實上述文件要求，住房城鄉建設部還專門制定印發了《城市排水防澇設施普查數據採集與管理技術導則》、《城市排水（雨水）防澇規劃編制大綱》，指導各地在全面普查摸清現狀的基礎上，科學編制城市排水防澇專項規劃，明確規劃目標和任務，落實各項保障措施。
《條例》和上述文件要求，有利於地方開展相關工作，包括：根據當地降雨規律、暴雨內澇的風險及特點和排水現狀，制定排水防澇系統建設的總體目標；結合本地實際需求，開展地理信息資料庫的建設；建立適合當地條件的排水設施地理信息系統,將現代地理信息和數字化技術運用到日常運行管理、風險控制和應急；結合氣象部門的氣象雷達監測與預報，以實現情景模擬、風險評估、預判預警、指揮調度等綜合管理與實時決策的功能，將被動的風險應對轉變為可預知、可掌控的主動應對管理。
一座城市的排水防澇水平「三分靠設施、七分靠管理」，是綜合能力的體現。如果說健全的雨水管網、調蓄、下滲等內澇防治工程設施是「硬體」基礎，那麼以排水防澇設施地理信息系統為代表的先進的現代化、數字化管理手段，就是促進我國城市排水防澇能力質的飛躍的「軟體」保障。

㈡ 污水處理廠能享受哪些稅收優惠

首先，在增值稅方面，《財政部、國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）第一條規定，再生水免徵增值稅。再生水應當符合水利部《再生水水質標准》的有關規定。該通知第二條規定，對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918-2002有關規定的水質標準的業務。
其次，在企業所得稅方面，《企業所得稅法》第二十七條第三項及其實施條例第八十八條規定，公共污水處理項目自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起「三免三減半」。《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關於環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）》（財稅〔2009〕166號）規定，城鎮污水處理項目應具備以下條件：1.根據全國城鎮污水處理設施建設規劃等全國性規劃設立。2.專門從事城鎮污水的收集、貯存、運輸、處置以及污泥處置（含符合國家產業政策和准入條件的水泥窯協同處置）。3.根據國家規定獲得污水處理特許經營權，或符合環境保護行政主管部門規定的生活污水類污染治理設施運營資質條件。4.項目設計、施工和運行管理人員具備國家相應職業資格。5.項目按照國家法律法規要求，通過相關驗收。6.項目經設區的市或者市級以上環境保護行政主管部門總量核查。7.排放水符合國家及地方規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。8.國務院財政、稅務主管部門規定的其他條件。
如果該廠還有污水處理項目之外的其他收入，則按照減免稅管理的有關要求，減免稅收入與非減免部分要分別單獨核算。《國家稅務總局關於進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知》（國稅函〔2010〕157號）再次強調了相關收入要單獨核算。
根據《企業所得稅法》第三十四條及其實施條例第一百條規定，企業購置並實際使用規定范圍內的環境保護專用設備，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的可以在今後5年內結轉抵免。但是，《財政部、國家稅務總局關於執行環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄和安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄有關問題的通知》（財稅〔2008〕48號）規定，利用財政撥款購置專用設備的投資額不得抵免企業應納所得稅額。《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄（2008年版）》（財稅〔2008〕115號）列舉了城市公共污水處理可抵免企業所得稅額的4種專用設備：膜生物反應器、紫外消毒燈、污泥濃縮脫水一體機、污泥干化機。

㈢ 求污水處理廠環保管理制度！！！哪位高人趕緊幫忙解決一下。。急急急！！！

①市場准入監管。准人監管是政府監管的重要一環，是維護污水處理市場公平、公正的必要條件。政府要在明確污水處理行業市場准人條件的情況下，把特許經營協議的核心內容作為招標的基本條件。綜合考慮污水處理產業的成本、價格、經營方案、質量和服務承諾、特殊情況的緊急措施等因素，嚴格審查要進入污水處理行業的企業的資金、技術及管理能力，擇優選擇中標者。對新建、在建的污水處理項目，必須向社會公開招標。通過簽訂合同或協議，明確雙方責權利。對已建的污水處理項目．對其運營資質進行審查，政府部門和運營單位簽訂委託經營協議和污水處理廠服務合同。
②建設過程和運營的監管。建設過程監管。必須堅持建設和采購的招標投標制。作為監管部門。必須對承包主體的采購、施工等過程實行監督。使建設過程體現競爭性和擇優性。同時，加強對政府及企業投資行為的審計監督．完善投資建設監管體系運營監管。運營過程的監管可以概括為三類。一是質量和服務監管。主要從進水水質、進水水量和排水水質上把關，制定相關的質量和服務標准 並對企業提供的質量與服務實施定點、定時監測。二是成本與價格監管。污水處理價格應根據外界的因素而定。尤其是通貨膨脹，原材料漲價等因素而變化。為此。必須要有成本監管，成本的真實性和合理性。為污水處理價格的調整奠定基礎。三是安全運行監管。污水處理行業的安全運行關繫到公共安全和社會穩定。責任重大。要加強對生產運營和作業單位安全生產的監管．監督企業建立和完善各項安全保障制度，嚴格執行安全操作規程。確保行業生產、供應和服務的連續性、穩定性。
③形成公眾和輿論監督。應擴大污水處理信息公開的透明度，建立健全社會和公眾對污水處理運營的全程監督。完善社會監管。政府應加快制定設施建設、運營、拍賣、抵押、資產重組、資金補助、收費管理、市場准入制度、扶持企業等方面的配套政策，及制定明確的污水處理操作規程和質量標准，明確運營企業的責任和權益。為實現社會監管到位，政府還應加快對信息公開、審計查賬、違規處罰、管網建設的問責制和反腐保廉等方面的制度建立。
（4）制定立法保障。
進行污水處理BOT等市場化相關辦法的專項立法，完善我國BOT法律制度我國尚未制定有關BOT 的法律或法規，為了解決立法現狀與實踐需要的真空現象，我國應該盡快制定一部詳盡的污水處理BOT 專項法律，以消除法律沖突，促進我國BOT 模式的發展，以規范城鎮污水BOT項目的操作程序和運作方式，實現現行法律體系與BOT 城鎮污水BOT 項目的銜接，為BOT方式提供良好的法律環境。

㈣ 污水處理廠在線監測超標幾次算違法罰款可以延期和分期繳納嗎

近日，重慶市政府新聞辦、重慶市生態環境局主辦了一場「發言人來了——環保服務進園區」專場發布活動，與百餘家企業代表面對面溝通交流環保政策制度，助力企業合法合規生產發展。

來看一下，這些企業都帶來了哪些問題，又獲得了怎樣的答復：

01.環評審批有哪些改革試點工作？

① 推進環評審批告知承諾制試點——對環境影響較小的城市基礎設施、社會服務類等19大類95小類污染相對較輕的項目實施「告知承諾」制審批

② 全面清理環評審批前置條件——報告書是由60個工作日縮減到20個工作日，報告表由法定的30日壓縮至10個工作日(法定公示期除外)

③ 不斷修訂完善環評分級審批規定——將原市級審批的風電、印刷線路板、燃氣發電火電站、新建二類通用機場等類別建設項目環評審批許可權進一步下放至區縣

④ 出台《重慶市生態環境局關於印發重慶市不納入環境影響評價管理的建設項目類型的通知》——明確24類78項行業項目類型不納入建設項目環評管理，依法取消了建設項目竣工環境保護驗收行政審批事項

⑤ 建立重大項目環評咨詢服務機制

02.什麼是告知承諾制？ 與一般項目審批有什麼不同？

在滿足法定審批公示時限前提下，建設單位作出守法承諾，環評文件批准書「立等可取」。

告知承諾制，6項申請材料減少為4項；取消了技術評估的環節；把受理公示時間和擬審查公示時間合並為一個；審批部門不再進行實質性審查，沒有其他反饋意見，一般是公示期滿兩天就可以拿到批復。

03.環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表 有什麼不同？

前兩種需要環境行政主管部門審批，需要出具環評文件批准書；環境影響登記表則是在上備案即可，不需要出生態環境局的意見。

04.排污許可制改革後，有什麼要求和變化？

① 查詢《固定污染源排污許可分類管理名錄》確定企業是否被納入排污許可管理。

② 排污許可分類管理——重點管理、簡化管理和登記管理

③ 統一在全國排污許可證管理信息平台上申請國家排污許可證(相關的法律法規，政策文件，標准規范，生態環境部門的一些聯系方式等均有公示)

④ 取得排污許可證後，有6個方面的問題需要注意——

核實排污許可證的信息是否與企業的生產情況相符合；

懸掛證照；

開展自行監測；

台賬管理(應記錄電子台賬和紙質台賬，保存期限不少於3年；危險廢物經營單位應當將台賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險廢物的台賬記錄則應當永久保存)；

開展執行報告制度；

信息公開。

05.原來排污許可證馬上到期了，已經取得了登記管理的類型了，新的證還沒有拿到，是不是排污許可證就不需要了？

首先，確認企業是否屬於登記管理的類型。

其次，確認無誤後取得登記回執就算完成了排污許可的相關工作，再需要向排污許可證的核發部門申請注銷之前的排污許可證，排污許可證就失效了。

06.實施廢氣深度治理，如何享受稅收減免紅利？

企業經過治理，能夠低於國家的排放標准30%的，可以對企業進行25%的環境保護稅收減免；

低於國家和地方排放標准50%的企業，企業可以享受到50%的稅收減免。

07.罰款可以延期和分期繳納嗎？

【近幾年隨著國家治理體系和治理能力現代化，對企業採取了積極幫扶的措施，對於企業來講，因為現在處罰的額度比較高，對企業資金困難，包括生產經營確有困難的，在執行期內申請，可以暫緩或者分期繳納】

【對於執行到期滿6個月內，也可以申請人民法院不予罰息處理，如果超期6個月，可能罰息要加一倍】

【強制執行到期6個月內可以申請人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個月之內，可以向法院申請不以罰息，所以在逐步推進這項措施】

08.老工業園區污水排放如何申請進入管網？

與園區溝通能不能管網，符不符合接管標准等事項→請一家單位核實污染物有沒有發生變化→找機構論證從直排到排向污水處理廠有什麼影響→按規定完善手續。

09.污水處理廠在線監測怎麼樣才是超高排放？ 超標幾次算違法？

在線企業，只要超標排放的違法行為，無論超標次數一次也要受到處罰。

企業應當先報告，再自查原因，積極解決，並且完善相關程序資料。在線監測的數據可以作為執法的依據，報告，核實，處置，報告是必須完成的。

10.非甲烷總烴需不需要繳納排放稅？

揮發性甲烷總烴是典型的揮發性有機物，屬於納稅種類。但是具體到企業排放，須進行嚴格的成分分析和鑒定，按照環境保護稅名錄裡面19種揮發性有機物的規定得出明確結論。

11.重慶高速二環以內園區企業是否可以申報、新建或者技改項目？

普遍來看，【重慶市發改委印發的重慶市投資准入手冊，可能對這個區域項目有一定的准入要求，目前這個文件正在修訂過程中，在徵求市級部門的意見，可能預計明年會出來】

12.固廢跨省怎麼辦？

要依法向所在地的省級生態環境部門辦理行政審批或者備案，【只要轉移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區縣進行預審後向省級生態環境部門申請，經函商接受地的省級生態環境部門並得到他的同意後，方能出具審批意見】

不過，自2020年10月1日起，重慶市率先和四川省建立了一個白名單機制，先期以3類危險廢物作為試點，將雙方各自具備資質的企業納入白名單，在白名單范圍以內的危險廢物轉移審批由兩省直接審批。

11月，重慶市又與長江上游的雲貴川等4個省市進一步建立了白名單機制，明年以後會進一步簡化四省市之間危險廢物跨省轉移手續。

甘肅中北智匯咨詢服務有限公司（簡稱中北智匯咨詢），公司圍繞客戶的需求持續努力，與客戶真誠合作，在項目可行性研究報告、項目建議書、商業計劃書、水土保持方案、資金申請報告、（國家、省市）項目申報、穩評報告、項目申請報告、項目評估、市場調查分析報告等領域構築全面的專業優勢，主要服務於甘肅、青海兩地企業。

我們堅持「誠信為本，品質為先」，堅持「客戶利益高於一切」的職業道德觀念，深刻理解客戶需求並積極匹配客戶意圖，主動承擔責任，不斷努力提升客戶體驗和滿意度，成就客戶，實現與客戶的長期合作與共贏。

㈤ 農村污水處理的原則是什麼

農村污水處理的原則是什麼？
基本原則當然是要從國家標准和地方標准上考慮，若二者同時存在，優先滿足地方標准。具體上講，應該從下列角度去考慮：
1.物理指標和感官指標。如，懸浮顆粒物（SS）的去除；色度的去除；臭味去除；溫度控制等。
2.化學指標。最常用的是COD（化學需粻暢綱堆蕺瞪告缺梗畫要量）和BOD（生化需氧量）指標，pH達標。當然，因為目前富營養化的頻發，氮和磷的去除也成為重要指標。另外，對於一些特殊的工業廢水，重金屬（鎘、鉻、鉛、砷、汞等）和一些有毒有機物（如酚、礦物油等）也需要關注。
3.生物指標。如大腸桿菌、總大腸菌群等致病菌的控制。
總之，廢水問題的解決原則是既要保證人和生物的健康安全，又要防止天然水體（地表水和地下水）的污染，當然，後者是為前者服務。需要補充的是，在能達到上述目的的情況下，經濟成本也是要考慮的重要因素。

①最根本的是改革生產工藝，盡可能在生產過程中杜絕有毒有害廢水的產生。如以無毒用料或產品取代有毒用料或產品。 ②在使用有毒原料以及產生有毒的中間產物和產品的生產過程中，採用合理的工藝流程和設備，並實行嚴格的操作和監督，消除漏逸，盡量減少流
失量。③含有劇毒物質廢水，如含有一些重金屬、放射性物質、高濃度酚、氰等廢水應與其他廢水分流，以便於處理和回收有用物質。⑤成分和性質類似於城市污水的有機廢水，如造紙廢水、製糖廢水、食品加工廢水等，可以排入城市污水系統。應建造大型污水處理廠，包括因地制宜修建的生物氧化塘、污水庫、土地處理系統等簡易可行的處理設施。與小型污水處理廠相比，大型污水處理廠既能顯著降低基本建設和運行費用，又因水量和水質穩定，易於保持良好的運行狀況和處理效果。⑥一些可以生物降解的有毒廢水如含酚、氰廢水，經廠內處理後，可按容許排放標准排入城市下水道，由污水處理廠進一步進行生物氧化降解處理。⑦含有難以生物降解的有毒污染物廢水，不應排入城市下水道和輸往污水處理廠，而應進行單獨處理。

㈥ 請問誰知道 中國水資源減少和水資源污染每年的具體數據

中國水資源現狀不容樂觀

中國是一個乾旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源後，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，並且其分布
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極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

中國水資源現狀

1、中國水資源流域劃分

中國按河流水系劃分成十大流域：

Ⅰ黑龍江流域 Ⅱ遼河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黃河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ長江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ東南諸河流域 Ⅸ海南諸河流域 Ⅹ內陸河流域。

2、中國水資源量評估

20世紀80年代初，在水利部的支持下，全國開展了第一次水資源評估工作，並根據1956-1979年的水文氣象資料，對全國水資源量進行了評價，其成果見表5、表6。

（1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬億立方米,摺合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候和地形影響，降水的地區分布極不均勻，從東南沿海向西北內陸遞減。台灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。

（2）河川徑流量。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發返回空中，其餘44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，摺合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約佔27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約佔2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。

（3）土壤水通量。根據陸面蒸散發量和地下水排泄量估算，全國土壤水通量約為4.2萬億立方米(約占降水總量的67%)，其中約有16%通過重力作用補給地下含水層，最後由河道排泄形成河川基流量，其餘3.5萬億立方米消耗於土壤和植被的蒸散發。

（4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量。根據水資源開發利用現狀，全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布於山丘區，1874億立方米分布於平原區，山區與平原區的重復交換量約為348億立方米。

（5）水資源總量。扣除地表水和地下水相互轉化的重復量，我國水資源總量為2.8萬億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間河谷與盆地中降水和地表水補給地下水的部分水量。在不開采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發的形式消耗，通過地下水開采，可以從蒸發中奪取部分水量加以利用。經過計算，平均年潛水蒸發量在北方平原地區為844億立方米，在南方平原地區為119億立方米。

中國水資源現狀

中國的水貧窮到什麼地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內「水將像石油一樣在全世界運轉」。
我國屬於缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由於工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。
專家們警告：「20年後中國將找不到可飲用的水資源」。美國民間有影響的智囊機構———世界觀察研究所發表的一份報告中稱：「由於中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。」中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在乾涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均佔有水量為全世界人均佔有水量的1／13，連一些乾旱的阿拉伯國家都不如。
但是廣大老百姓能感受到我們如此的窘境嗎？沒有。
就生產用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽鹼化的最根本原因。
工業用水方面，我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。
如此缺水又如此揮霍，那麼我們靠什麼維持這種虛假的富有呢？
以河北省為例，據《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完。現在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復合漏斗區，達四五萬平方公里。西部的許多地區，因地下水超采嚴重，大片已成活多年的樹木枯死。
專家說：我們是用慘重的代價維持苟安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內情與外觀的反差使人不由想起《水滸》中常用的一句話———好個不知死的！
以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節水———馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產中，享譽世界的節水農業不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農產品出口大國，同時，它出口節水農業技術與設備的收入更超過出口農產品的收入。我國近年來安排大量的西部省區領導人去以色列訪問，但除了進口一些以色列的節水設備以外並無大的收益。據說主要原因在於我國水價過低，使節水技術和設備的使用無利可圖。
我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補貼。在農村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。
近年來，突發性水污染事件頻發，嚴重威脅城市飲用水源環境安全。城市是人口聚集地，如果發生停水事件，後果將非常嚴重。2005年，國家環保總局共接到突發環境事件報告76起，絕大多數導致了水環境污染；2006年上半年，國家環保總局處理的突發性環境事件86起。這些頻繁發生的突發性環境事件使一些地方水環境受到極度破壞，嚴重威脅城市飲用水源環境安全。例如，2005年5月15日，贛州市鈷鎢冶煉有限公司違法排污，造成城區供水緊張。2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生儲罐接連爆裂，約有100噸左右苯類污染物進入松花江水體，造成水質污染，導致哈爾濱市近400萬市民斷水4天；同年12月16日，廣東北江水域發生重大污染事故。經調查認定，這是一起由於韶關冶煉廠違反法規規定直接排放含鎘超標污水造成的重大環境污染責任事故。2006年以來，全國又接連發生了多起特大環境污染事故：4月26日，廣東省吳川市境內的三叉江發生水環境污染事故，大量魚蝦死亡，附近近4萬群眾飲用水安全受到影響，經調查，造成這次污染事故的原因是上游化州市一企業非法排污所致；6月2日，貴州省盤縣境內的貴黔發電有限公司1號灰壩排水涵管擋板斷裂，30多萬立方米灰水泄入北盤江，形成了較長的污染帶，並流向紅水河，造成河流大面積污染、城鎮水源輸水中斷、15萬人飲水困難；9月8日，湖南省岳陽縣發生一起飲用水源受到砷化合物污染事件，岳陽市環境監測中心站在對岳陽縣城飲用水源新牆河水質進行例行監測時，發現砷超標10倍左右，新牆河是岳陽縣城8萬多居民的自來水取水口，經查，這是新牆河上游臨湘市浩源化工公司硫酸廠和桃林鉛鋅礦化工廠等非法排污企業，將超過國家標准1000多倍的高濃度含砷廢水直接排入新牆河所致。自2005年松花江水污染事故以來，我國共發生130多起與水有關的污染事故，達到平均每兩至三天一起。突發性環境事件造成的水污染，已成為飲用水源安全最大的殺手。

㈦ 污水化驗員資格證

一 在污水處理廠做化驗員一定要污水處理證嗎

污水處理廠的化驗員需要污水處理工職業資格證書。

隨著《水污染防治行動計劃》版、《中華權人民共和國水污染防治法》等政策法規的實施，我國的水環境治理力度空前。

尤其在環保督查的大背景之下，各類工業企業污水設施、工業園區污水處理廠作為水污染治理的重點基礎設施，能夠實現高效穩定的運行並滿足達標排放要求，無疑將大大降低水環境污染風險，確保水生態環境的可持續發展。

達到國家人力資源和社會保障部規定、國家化學工業職業技能鑒定指導中心監督要求的工業廢水處理工初、中、高級職業資格要求，取得相應級別的職業資格證書，才能持證獨立上崗操作。

(1)污水化驗員資格證擴展閱讀

污水處理的意義：將污水進行處理之後，可以對其進行循環使用，為我國的生產減少水資源的消耗。水處理技術利用相關的技術手段對污水進行凈化，使其可以繼續使用，所以污水處理極為重要。

按污水來源分類，污水處理一般分為生產污水處理和生活污水處理。生產污水包括工業污水、農業污水以及醫療污水等，而生活污水就是日常生活產生的污水，是指各種形式的無機塵核物和有機物的復雜混合物，包括：

①漂浮和懸浮的大小固體顆粒；

②膠狀和凝膠狀擴散物；

③純溶液。

二 污水處理站化驗員和處理員要有資質嗎

不一定要有相關的資質，但是在今後漸漸完善起來相關的編制工作以後，為確保貴公司水質處理能夠達標排放，符合環保部門相關的要求，還是建議要對相關人員的工作進行規范化！

三 污水處理廠的化驗員 需要考什麼資質證書 在哪報名

1.助工—中級工程師—高級工程師。。
2.污水處理工證
3.化學分析工證/化學檢驗工證
貌似就版這些，第一個要自己去權當地的人事局和職改辦考試辦理；後面2個一般是公司單位組織的，穗閉一般省市區都會組織這樣的會議去外地學習考試拿證，但是證件不能自己拿著，因為不是自己出的錢，只是單位證明是你持證上崗的合法工作人員。

四 水質化驗員需要看哪些書，考什麼資格證和怎麼報名考

看書的話，水和廢水監測分析方法（第四版）必看，各水質數據的監測方法國標回必看，水答質化驗員上手容易、熟練很難，正好在水廠，跟著師傅學幾天基本就可以上手。
考證現在水質檢驗證有的已經被取消了，可以考個水質檢驗工或者化學檢驗工（可能取消了），還有一般當地的監測猜兄裂站會定期舉報培訓班，會給你一個類似上崗證的證書，只在當地好用，這個證書也不錯。

五 水質化驗員證書怎麼報考 去哪辦理水質上崗證

實驗員上崗證書一般都是你所在單位的上級部門來考核。第一次考還多一次理論的試卷考試，之後就是他們發給你盲樣考核以及部分項目的操作演示等等。證書就由考試你的部門給你發放。在水利系統裡面一般是這樣子的（比如省水環境監測中心由流域機構或者流域機構以及水利部的人來考核，分中心就由省中心考核），環保部門裡面不知道是不是這樣，我估計也差不多。

六 污水處理廠的化驗員需要什麼證件

污水處理廠的化驗員需要污水處理工職業資格證書。

隨著《水污染防治行動計劃》、《中華人民共和國水污染防治法》等政策法規的實施，我國的水環境治理力度空前。

尤其在環保督查的大背景之下，各類工業企業污水設施、工業園區污水處理廠作為水污染治理的重點基礎設施，能夠實現高效穩定的運行並滿足達標排放要求，無疑將大大降低水環境污染風險，確保水生態環境的可持續發展。

達到國家人力資源和社會保障部規定、國家化學工業職業技能鑒定指導中心監督要求的工業廢水處理工初、中、高級職業資格要求，取得相應級別的職業資格證書，才能持證獨立上崗操作。

(6)污水化驗員資格證擴展閱讀

培訓對象：從事或准備從事本職業的人員如工業廢水、城市污水處理系統的操作管理人員。

培訓時間：2-3個月

函授內容：污水處理工環保法律知識和治理設施運行管理有關制度，污水處理工藝流程，排放出路及各排放指標，污水來源及水質變化規律，排水水質標准，污水的各種處理技術，系統主要設備基本知識和技術參數，污水處理常用儀表及電工基礎知識，關於清潔生產、建設循環經濟方面的知識等。

七 化驗員該考什麼證書怎麼報考

化驗員該考化驗員國家職業資格證。化驗員首先要持有化驗員國家職業資格證,才能上崗.按照國家職業指導要求,檢驗工屬於國家特殊工種,必須持有國家職業資格證上崗,化驗證只能在人力資源和社會保障部注冊備案,才是有效證件。報考需要報名參加各地的化驗員培訓學校，然後由學校定期舉辦化驗員資格考試，通過即可以取得證書。

八 如何報考水質化驗員中級資格證

參加化學檢驗工培訓考核通過後可取的有國家質檢總局職業技能鑒定中心印發的化學檢驗國家職業資格證，該證書是化學檢驗人員持證上崗的資格證明，是企業錄用的化學檢驗工的依據。獲得該證書同時可以享受國家法律對資格證持有人的相關優惠政策，例如城市積分入戶。

水質化驗員培訓上崗證考核鑒定方式：職業鑒定分理論知識考試和技能操作考核，理論知識考試採用筆試方式，技能操作考核採用現場實際操作方式進行。兩項考試（考核）均採用百分制，皆達60分以上者為合格。結業後，由勞動和社會保障部頒發相應國家級化學檢驗技師和化學檢驗高級技師職業資格證書（證書長期有效，無需年審，該證書是化學檢驗人員職業技能水平的資格憑證）。

水質化驗員培訓上崗證考核報考條件：

1。本科畢業或者在校本科院校學生（包括二本 線）

2。大專畢業而且需畢業兩年以上（2年工作經驗）

3。高中畢業而且工作經驗達到14年

4、初中畢業而且工作經驗達到15年。

水質化驗員培訓上崗證考核內容：

誤差分析和數據處理

化學檢驗基礎

常用化學分析技術

化學危險品管理

常用儀器分析技術

儀器實操。

化驗員資格證所考的內容涉及的化學知識面比較寬，基礎性內容比較多。比如：實驗室安全規范，常用儀器的檢測、校準，化學分析、儀器分析的基本常識等等。

九 水質化驗員必須要有上崗證才可以嗎

沒有，有關水質化驗員的職業資格的許可和認定已經取消了。

根據國務院在2015年發布的《國務院關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》裡面的有關規定：

對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的准入類職業資格，以及國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消；

有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切或不宜採取職業資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規後予以取消。

(9)污水化驗員資格證擴展閱讀：

質量檢驗員檢驗方式

一質量控制的基本原理質量管理的一項主要工作是通過收集數據、整理數據，找出波動的規律，把正常波動控制在最低限度，消除系統性原因造成的異常波動。

把實際測得的質量特性與相關標准進行比較，並對出現的差異或異常現象採取相應措施進行糾正，從而使工序處於控制狀態，這一過程就叫做質量控制。

質量控制大致可以分為7個步驟：

（1）選擇控制對象；

（2）選擇需要監測的質量特性值；

（3）確定規格標准，詳細說明質量特性；

（4）選定能准確測量該特性值得監測儀表，或自製測試手段；

（5）進行實際測試並做好數據記錄；

（6）分析實際與規格之間存在差異的原因；

（7）採取相應的糾正措施。當採取相應的糾正措施後，仍然要對過程進行監測，將過程保持在新的控制水準上。

十 考污水化驗員上崗證需要看些什麼書

1.助工—中級工程師—高級工程師。。
2.污水處理工證
3.化學分析工證/化學檢驗工證
貌似就這些，第一個要自己去當地的人事局和職改辦考試辦理；後面2個一般是公司單位組織的，一般省市區都會組織這樣的會議去外地學習考試拿證，但是證件不能自己拿著，因為不是自己出的錢，只是單位證明是你持證上崗的合法工作人員。