『壹』 小城鎮建築項目
1項目中水回用系統設置的必要性
1.1小城鎮污水收集處理設施的不完善因素
小城鎮污水收集處理設施存在較多的不完善因素。小城鎮過去居住人口較少,產生的生活污水量較少,再加上經濟制約、環保意識欠缺等,小城鎮中沒有規劃建設生活污水集中收集處理設施,生活污水經過化糞池預處理後直接排入地表水體。這不但對地表水環境產生了一定的影響,而且在枯水季節,由於不能及時得到稀釋,污水散發出的惡臭氣味對大氣環境也產生了一定的影響。
後來隨著經濟的發展、環保意識和要求的提高,有些小城鎮進行了生活污水集中收集和處理設施的完善,但在建設過程中,因缺乏對區域發展規劃的考慮、存在城區發展未預見性等原因,小城鎮污水收集和處理設施存在較多弊端,如小城鎮污水處理廠的處理能力較小,不能容納處理城區新增生活污水;小城鎮污水收集干管管徑較小,不能滿足城區新增污水的收集等,導致小城鎮內開發建設項目產生的生活污水無法得到集中收集和進一步處理。例證項目建設區域目前還沒有集中市政污水處理設施,而項目區域內受影響的地表水類廳源別為Ⅲ類水體,項目產生的生活污水如僅經過化糞池預處理外排,達不到《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)中一級標準的要求。項目必須建設污水處理設施處理生活污水。再加上項目設置的綠化面積和道路面積較大,項目所在城鎮的集鎮供水工程尚不完善,在進行建設項目環境影響評價過程中,提出建設項目設置中水回用系統具有一定的必要性。
1.2總量減排的環保要求
小城鎮建築項目運營期產生的廢水主要是生活污水,廢水中的總量控制指標是COD和氨氮。根據《國家環境保護「十二五」規劃》,到2015年,化學需氧量總量要在2010年的基礎上削減8%,氨氮排放總量削減10%。城鎮污染源是影響化學需氧量總量和氨氮總量的主要因素之一。在污水收集處理設施不完善卻快速開發建設的小城鎮,項目方在項目區域內建立中水回用系統,就近收集污水、就近處理並回用,是達到總量減排環保要求目的的一個措施。2.4中水回用的效益體現以例證項目的建築基數作為參數進行分析。例證項目建築面積約12萬m2,項目運營期產生的污水量約360m3/d,項目建立一處理量為360m3/d的中水回用系統。在考慮雨季綠化澆灌回用水量較少等的情況下,實際可用的中水水量按80%計,根據建築預算,單位建築面積的建安造價按1500元/m2,建築中水回用系統的造價按總造價的1.0%考慮。
根據有關資料,中水回用系統的維護按其造價的10%計,中水回用系統的運行費用(含設備折舊及維護、人工、電費、葯劑等)按0.7元/m3計,經計算,項目建立和維護中水回用系統總投入為(1500×12×1.0%×(1+10%))=198萬元。目前項目區域內水價為2.0元/m3,則項目使用中水可節省(2.0-0.7)=1.3元/m3,每年節省的費用為(1.3×360×(1-20%)×365)=13.67萬元,這是中水回用系統的直接效益體現。另外,中水回用系統的建立可節省項目區域城鎮排水設施建設和運營費用,可節省項目區域城鎮遠距離引水、凈水工程的建設和運營費用等。總之,中水回用系統作為一項系統工程,建築項目建立中水回用系統,其效益不但體現在項目本身,而且體談大現在區域內供排水設施的建立和運行上。
2中水回用系統設置的制約因素
2.1管理機制不健全
我國20世紀70年代末才開始對中水回用進行相關研究,雖然北京、上海以及大連等大城市的中水回用設施有成效,但總體上看,建築中水回用在我國仍處於起步階段。國家相關政策法規和技術規范不健全,未形成配套產業政策和法規體系,地方上也缺乏相關制約性的法律法規,缺乏相關的監督監管標准及要求,這使得環評中,小城鎮建築項目中水回用系統的設置僅以一條不可缺少的污水防治措施出現在文本中,但實際可操作性較差。
2.2建築項目涉及部門之間相互脫節
目前大多數建築開發項目的初設說明中提及含伏豎了中水回用系統的設置,而在建設項目具體的給排水設計中,設計部門只做了給水和排水管網設計,沒有做中水回用系統部分的設計。環評單位在進行建設項目環境影響評價的過程中,雖然根據污水達標排放的環保要求、地方條例等,提出了建設項目設置中水回用系統的要求,但因設計部門、環評部門以及環保工程設計部門等的相互脫節,建設項目中水回用系統的管網得不到具體的排管設計,在實際建設過程中,建築項目中水回用系統的建設得不到落實。
2.3技術力量和運行管理不到位
因我國對建築中水回用技術的研究起步較晚,使得這方面尚未形成市場機制,在實際實施過程中,因技術力量薄弱、設計經驗不足,常常出現工程投入使用後不能正常運行、出水水質不達標或運行成本高等問題。另外,由於運行管理不到位,中水回用系統運作過程中產生的污泥、惡臭等二次污染物不能得到妥善的處理處置,以致有些已建成的中水回用系統處於半癱瘓狀態,這給小城鎮建築中水回用系統的設置帶來了一定的負面影響。
2.4經濟和其它方面的制約因素
中水回用系統一次性投資較大。如粗略估算,例證項目中水系統初期投資約198萬元,這在小城鎮建築項目的開發建設過程中是一項數額較大的環保投資。投資方和建設方不願意在工程總投資中考慮其部分環保投資,且中水回用系統運行初期中水成本明顯高於自來水的價格,這使得經濟因素成為小城鎮建築中水回用系統設置的制約因素之一。另外,小城鎮建築開發建設過程中,因區域地形地貌的限制及為降低工程「三通一平」的施工費用,一般建設項目依據地形布設,造成建築項目各區塊間地形高差相對較高,這對中水回用系統的合理設置又是一個制約因素:如果項目范圍內設置一個集中的中水回用系統,在運行過程中因使用污水提升泵或中水輸送泵等會增加運行費用;如果分片區建設多個中水回用系統,不但初期建設投資較大,會增加污水處理運行單位成本,而且運營期間難以統一管理。
3建議
小城鎮建築開發建設過程中,中水回用系統的設置具有一定的必要性,也有較多方面的因素制約著中水回用系統的設置及實施,從而降低了環境影響評價工作中提出的設置中水回用系統的可操作性。為了解決以上矛盾,提出以下建議:
(1)完善國家和地方相關的政策法規和技術規范,從上至下形成配套的產業政策和法規體系。(2)快速發展的小城鎮首先應完善集中污水收集和處理的市政工程,這樣開發建設項目運營期產生的糞便污水可經過化糞池預處理後排至市政污水處理設施內進行處理,以達到相關的環保要求。而開發建設建築中水回用系統可以以優質雜排水(洗浴、盥洗等)為原水,經處理後,滿足開發建設項目自身用於沖廁、綠化、道路沖洗等用水要求,從而降低中水回用系統的投資。(3)環保管理部門、環保設計部門、工程設計部門等各部門間應加強協調,形成系統的市場運行機制,使得中水回用系統原水的來源、收集、處理和供水等工程設施組成一個有機結合體。
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『貳』 煤礦生產.環評 請問大咖:煤礦的礦井水處理站、瓦斯抽放站、注漿站搬遷新址,環評分類等級如何劃分依
,可以分以下幾個部分寫:
煤礦工程概況:礦生活污水站建設背景、規模、建設該污水站的必要性、)
工程分析:該煤礦生活污水站施工期、運行期應注意的主要問題(施工期佔地、施工三廢產生 及環保措施、運行期主要污染物排放情況、環保措施)污水站處理工藝及達標排放情況污水站中水回用分析
『叄』 環評工程師污水處理技術答疑精選(29)
281.問:
1、印染廢水處理工藝中物化工序用的是硫酸亞鐵,一沉池出水非常清澈,二沉池出水有色度,可能是亞鐵氧化造成的,現廠家需中水回用,但三價鐵超標,該如何處理?
2、化纖廢水的UASB裝置因發生酸化失敗。現想桐悔重新投入些城市污水廠的污泥(不曾厭氧消化過),進部分原水,控制COD在2000 mg/L以下,保證池子內的溫度以及鹼度,讓其充分發酵,待產氣明顯,COD下降80%時再進水。這樣的思路是否可行?
答:如鐵含量不是很高的話,可用石英砂過濾,現成的流砂過濾器有買,可自動清洗砂,中水回用總要進一步處理的。
U池厭氧污泥培養初期要控制較低負源晌荷,一般要低於0.1kgCOD/ISS.d,當CODcr去除率達到80%時才能逐步增加有機負荷,溫度只能逐步提高,一度一度地升。
282.問:本單位正在調試醬菜廢水處理裝置,廢水中含鹽量高,但與生活污水在調節池混合後,含鹽量不是很高。工藝流程:調節池+生物接觸氧化池+斜管沉澱池+清水池+石英砂過濾器,絮凝劑採用鹼式氯化鋁,但調試效果不好,會產生大量的泡沫,在調節池中水顏色有點偏黃,在接觸氧化池中,顏色有點偏黑,並且氣味很臭。調試了半年水質一直很差,應如何處理?
答:這類廢水生化處理有一定的難度,主要還是鹽的問題,如濃度較高就要馴化,並且鹽濃度不能波動太大,否則微生物很難適應的,所以要穩定進生化池廢水鹽的濃度,必需有較大容量的調節池。
283.問:我們處理的是印染廢水,平時處理量是1000t/d,最近一段時間廢水量很少,約300~400t/d,每天都要投大量的營養以維持污泥的正常活性,運行費用太大,所以想減少營養的投放量,讓一部分污雹輪鋒泥死掉,每次減少10%的投放量,三天減一次,逐漸減少到維持處理現有廢水量的污泥正常運行。請問這樣做有問題嗎?還有哪些問題需要注意?
答:不能這樣做!水量少減少營養投加量沒錯,但只能按水量比例減少,讓一部分污泥死掉的說法不妥,如果按你這樣做,會影響污泥的總體活性,現在應該增加排泥量,使污泥濃度下降,如果是多池運行,可停運一半的反應池。
284.問:本廠的曝氣池的活性污泥狀態現在很差,MLVSS/MLSS只佔到了40%左右,SVI 值也只有40~50.曝氣池混合液沉澱速度快,但絮凝效果不好,上清液混濁懸浮物可以達100mg/L.為了提高MLSS,就減少剩餘污泥的排放,但效果不明顯,四五天了 污泥濃度還是沒有上去,而進水量和水質與以前並沒有大的變化。現在應該怎麼辦?
答:說明污泥活性已很差,應該增加排泥量,減少供氧量。不要擔心污泥排得太多,有條件的引入其它廠好的污泥進行生物修復。你說現在的進水與以前變化不大,這不一定的,如果污水中不可生化的物質的比例增加,COD不一定能反映出來。還要確認一下,污水中是否含較高濃度的鹽類,污水中如有大量鹽類進入,也會出現你所說的情況,總之要根據具體情況分析,但不論是何種原因,按我前面說的處理辦法沒錯的。
285.問: 我們處理的是生產氧化鈷的廢水 ,廢水的COD5500 mg/L, NH3-N 28000 mg/L ,BOD很底 ,CL離子 7000mg/L.採用的工藝是:厭氧生物接觸氧化法+ 好氧。前期預處理吹脫NH3-N: 用生石灰和Na0H ,氨氮處理效果較好,現在35 mg/L左右。但現在Cl離子升到了14000mg/L ,應該如何處理?
答:首先應該確認污水的COD和BOD5是否有代表性,盡管COD測定中要加硫酸汞來隱蔽氯離子,如氯濃度過高還是會使測定結果高於實際值,氯離子高對BOD5也有干擾,使測定結果大大低於實際值,因為氯離子會影響測定培養過程中細菌的活力。
目前廢水平均的氯離子濃度下微生物通過馴化能逐步適應的,但要有較大容量的廢水調節池,使進入生化裝置污水的含氯濃度盡可能穩定。因為經馴化後的微生物能適應高的氯離子濃度,最怕濃度的波動大,這是很重要的。
286.問:本廠污水處理系統的二沉池內有大量芝麻大的紅色小蟲, 池面還有少量上浮污泥,外表褐色的,裡面黑色,有的會自動下沉的。這些什麼原因造成的?
答:紅色小蟲出現說明水質好,池面少量有黑色污泥,可能是沉澱池底部有死角或括泥機上的部分括板壞造成的。
287.問:造紙廢水處理採用活性污泥法,運行一直很正常,近5天因進水水溫升到41攝氏度,生化池中午的極端水溫到了42.2攝氏度,污泥出現了解體、二沉池出水水質也變得差了。雖然採取了降低進水水溫的措施後,但生化池水溫仍在40攝氏度左右,也採取了降低進水負荷,但二沉池出水效果改善不明顯。請問這種情況,運行上應注意哪些問題?
答:對好氧處理來說,水溫超過38度就會有一些影響,高於40度則嚴重影響處理效果,所以只有採取降溫措施。不知道你們是用鼓風曝氣還是表面曝氣?如是鼓風曝氣,在保證曝氣池氧能滿足的前提下,盡可能少開風機,因為鼓風曝氣在一定程度上會增溫的。在目前無法再把水溫度降低的情況下,可通過調節池調節水量(均衡水溫)來使進曝氣池污水的水溫相對穩定。
288.問:醫院污水處理難題: (無化糞池)原水:COD 612mg/L BOD:324mg/L 氨氮;53mg/L,水量是300m3/d.採用厭氧+好氧接觸氧化工藝,厭氧池反應30小時 ,接觸氧化池採用折流式池形(分2格), 後一段前端採用2隻14毫米噴嘴的射流器攪拌充氧,但溶解氧應在0.5mg/L以內。
厭氧出水:COD 272mg/L; BOD118mg/L ;氨氮;33mg/L, 接觸氧化15X4X4m 2格 採用彈性填料,掛膜效果很好,採用5.5kw射流曝氣機2台 ,每天曝氣20小時,二沉池出水清澈,無明顯可見懸浮物。填料上膜呈褐黃色,約5毫米後,在接觸氧化池第一格前段設置4隻14毫米射流器,其對應射流泵5.5kw放置在接觸氧化池第二格末段,在第一格末段設置4隻14毫米射流器,其對應射流泵5.5kw放置在就地。第二格基本是作為缺氧池使用。 好氧出水:COD 77mg/L ;BOD:21mg/L; 氨氮;37mg/L.請教:這樣的工藝有什麼問題?為何氨氮不能達標,充氧效果也能達到要求,也採用了大的迴流(估計約300%),最近還在缺氧池前段(即接觸氧化第二格前段)每天投加5公斤白糖用於補充反硝化碳源物質不足,但沒明顯效果。
答:主要是工藝設計問題:
(1)COD不高,且B/C比高,用厭氧工序不妥;
(2)好氧接觸氧化用射流曝氣也不妥,因為污水不能充分與生物膜接觸,生物的的厚度無法控制。
運行問題:
『肆』 淮河水污染事件
水污染:中國公共危機
雖然經過了無數次的曝光和無數次的詰問,但中國水污染卻依然沒有得到有效的根除與遏制。據國務院八部委2008年環保專項行動的最新檢查結果顯示,全國113個重點監測城市飲用水源地水質達標率仍然偏低,其中243個地表水水源地中達標水源地為159個,佔到65%,不達標的為84個,佔35%,涉及到16個省、自治區、直轄市的40個城市。水污染作為一個嚴重的公共危機正以超常的分量挑戰著中國政府的決策水準與能力。
黑色的「水圖」
從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染,從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫,盡管一樁又一樁的無情事實在不斷挑戰著我國本已脆弱的水環境能力,但這些局部而片段的現象並沒有讓我們完整認識水污染的嚴重而殘酷,而只有打開中國水系的平面地圖,幾乎處於危機邊緣的水污染生態才能裸露無遺。
據國家環保總局的調查顯示,自兩年前松花江事件以來,我國共發生140多起水污染事故,平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。而據監察部統計,近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。
「滄浪之水清兮,可以濯我足」,屈原的這種浪漫情懷,如今越來越成為歷史的記憶和慨嘆。據環境保護總局發布的《中國環境狀況公報》稱,全國近14萬公里河流進行的水質評價,近40%的河水受到了嚴重污染;全國七大江河水系中劣V類水質佔41%。而環保總局發布的另一項重要調查顯示,在被統計的我國131條流經城市的河流中,嚴重污染的有36條,重度污染的有21條,中度污染的有38條。
作為我國北方的重要水源,黃河在近十多年中被污染的事實在不斷加重。黃河流域水資源保護局對黃河水污染的狀況進行量化分析後發現,黃河幹流近40%河段的水質為V類,基本喪失水體功能。與黃河一樣,撲向長江的污染面積也在不斷擴大。一項最新的調查顯示,長江幹流六成河水目前已遭污染,超過Ⅲ類水的斷面已達38%,比8年前上升了20.5%。無獨有偶,盡管淮河是中國投入最多、開展污染治理最早的大江大河,但如今仍是一條受污染最嚴重的河流。淮河在評價的2000公里的河段中,78.7%的河段不符合飲用水標准,79.7%的河段不符合漁業用水標准,32%的河段不符合灌溉用水標准。10年前,淮河還生長著60多種魚類資源,可如今這些魚類幾乎絕跡。
除了跨區域河流廣受污染外,局部性中小河流以及所謂的城市「龍須溝」都難逃被污染的厄運。上海的蘇州河曾經「黑」臭了80年,而就在筆者居住的廣州市,穿越市區並匯入珠江的大小14條河涌無一例外地都是發黑發臭。
當江河被污染所侵襲時,與其同吞吐的湖泊就很難獨善其身了。據環保總局發布的環境質量狀況報告顯示,我國「三湖」(滇池,巢湖,太湖)的水污染正在日益加重;有著「千湖之省」美譽的湖北省武漢市,覆蓋城區的38個湖泊污染負荷遠遠超過其水環境容量,其中32個湖泊水質為劣V類。而作為雲南省先前尚未遭受污染的兩大湖泊之一的撫仙湖,目前水質也在開始急劇降低。
以海洋為歸宿的河流湖泊帶給接納者的同樣是污染。據廣州海洋地質調查局的調查結果表明,珠江口海域有95%的海水被重度污染。無獨有偶,曾經是我國富饒「海上糧倉」的東海卻在每年4到6月赤潮頻發。專家指出,全國的污染通過河流向沿海集中的結果,使中國水污染的「最後一道防線」已被無情撕破。
洶涌的污染源
就像我們絲毫不懷疑水污染的嚴酷事實一樣,中國社會各個層面對於造成水污染幾大「始作俑者」的認識也日漸變得清晰和明朗。
產業結構不合理,增長方式粗放是中國經濟長期未能根治的痼疾,其重要表徵就是重化工業尤其是資源消耗工業增長較快。問題的關鍵在於,由於受水資源、航運等產業布局因素的影響,重化工業沿江或沿河布置已經成為一種範式。據統計,全國兩萬一千多家石化企業中,位於長江、黃河沿岸的石化企業達一萬三千多家。至於像小造紙、小皮革等項目在水環境敏感地區大起爐灶的現象更是比比皆是。如此產業布局的最嚴重後果就是大量污水在可能未經處理的情況下傾注到大江小河。據國家環保總局的調查統計,目前我國工業污水排放量每年達到300多億噸,尤其是七大水系所承載的工業污水排放與日俱增。
來自於農業方面的面源污染超過工業污染已經成為我國水污染的一個重要特徵。研究表明,農村面源污染在各類環境污染中的比重佔到30%-60%,並成為水污染的重中之重,其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業源的排放總量。一方面,過量使用化肥造成的污染十分驚人。如化肥施於土壤中,只有小部分被作物吸收,大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水,或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由於化肥會造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標,因此已經危害水質的「第一隱形殺手」。
農業污染可以對水資源形成傷害的另一大力量來源於畜禽和水產養殖業污染。有調查數據顯示:養殖一頭牛產生並排放的廢水超過22個人生活產生的廢水,養殖一頭豬產生的污水相當於7個人生活產生的廢水;北京近郊禽畜養殖場排放的有機物污染,相當於全市工農業生產污水和生活廢水中所含的有機污染物的2-3倍。
就在農業污染超過工業污染的同時,另一大污染源———生活污水又從城鄉的各個角落沖出並有愈演愈烈之勢。據了解,中國一年洗衣污水量就將近22億噸,相當於34個十三陵水庫,76個昆明湖。僅北京市和上海市2006年生活污水分別就達到9億和11億噸。全國大小城市的生活污水的排放量已經超過了工業污水的排放量。
問題的關鍵在於,目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠。在污水處理設施得以修建的城市,能正常運行的也只有50%;還有的由於污水收集管網的原因,污水處理廠處理量不足設計處理能力的20%。而在廣袤的農村,生活污水處理設施基本為零。正因為污水處理率的低下,中水回用水平低,大量污染負荷就如泄閘之洪洶涌般進入河流與湖泊,中國水體環境質量由此被一步步逼向危險的邊緣。
管理體制之癢
從經濟學原理看,水資源屬於公共產品,應當納入政府資源建設和管理的范疇。質言之,水環境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視,我們就不難深入地看到水污染背後公共管理體制的失衡和羸弱。
「五龍治水,九龍戲水」是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前,政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環保、漁業、林業、航運、城建、地礦等。這種「九龍治水」的機製表面上集中了眾多部門的力量,但事實上並不能達到「團結治水」的目的,相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標,進而弱化了水資源的宏觀管理功能。
中國水污染防治工作的重要特點是實行的是地方負責制,而恰恰這一點也許是值得我們深思和修正的地方。對於GDP的追逐和崇拜已經成為中國地方政府的慣性思維,而在實用主義和生態主義兩種截然不同的發展觀之間作出選擇,作為「經濟人」的政府當然會不假思索地選擇前者。道理很簡單,後者不僅需要支付治理污染的巨額成本,還要支付為了控制污染而出讓的經濟收益成本。結果是,那些本應徹底關閉的小化工、小造紙、小皮革企業死而復生,陰魂不散;將沿江沿河作為工業企業的棲息地以拉升GDP就成為地方政府不謀而合的思想與行動。
對於水資源污染行為的漠視、慫恿乃至保護是地方政府留給社會的一大公害。中國民間環保組織———中國水污染地圖網研究發現,不僅國內許多知名企業已經成為了水污染的大戶,而且包括松下、百事等30多家在華經營的跨國公司也頻頻違反中國的水污染控製法規,而後者有一半以上集中在長三角地區。然而,時至今日,這些污染主體不僅沒有得到應有的懲治,相反還在繼續著自己的污染行為。
依法治水是世界各國的通例,但就是這一看似最強硬的手段在中國卻屢打折扣。按照《環境保護法》的規定,環保執法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款,不過這種處罰只能算是九牛一毛。有人算過一筆賬,高污染企業每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元,偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元,而環保部門最高罰款限額僅為10萬元,這種比較收益驅使著不少企業寧願認罰也不願治污。
管理的離散與制度的軟化導致了中國政府在投入了巨大成本的情況下,至今對於水污染的治理仍然收效甚微。全國人大常委會在一份環境執法檢查報告中提到,中國水污染治理項目進展緩慢,重點流域「十五」時期污染治理任務沒有全部完成。其實,問題的嚴重性並不僅僅在於水污染治理進展緩慢,而且新的水污染還在繼續快速蔓延,水環境惡化的趨勢沒有得到實質性控制。
高昂的代價
北宋變法大家王安石說:「水之性善利萬物,萬物因水而生。」然而,面對著一個日漸變「黑」的中國水體環境,我們卻很難找到任何聊以自慰的樂觀感覺。
水污染直接危害的是百姓飲水安全。與國家環保總局披露的全國地表水源不達標城市佔檢測目標的34%的殘酷事實相同時,水利部也披露出一組令人驚心的數字:目前全國有3.2億農村人口喝不上符合標準的飲用水,其中約6300多萬人飲用高氟水,200萬人飲用高砷水,3800多萬人飲用苦鹹水,1.9億人飲用水有害物質含量超標。
從水源到飲用水再到食品,水污染形成的「惡性鏈條」已成為危害民眾身體健康與生命安全的「罪魁禍首」。權威資料顯示,中國大約每年有200萬人因為飲用含砷量很高的水而患病,農村約有2000多萬人飲用氟化物超標的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同時專家指出,河北涉縣、河南沈丘縣、天津北辰區、陝西華縣、江蘇阜寧縣、廣東翁源縣等地區頻頻出現的「癌症村」等,都與飲用水污染高度相關。
對於經濟的灼傷無疑是水污染延伸出的最大後果。國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明,2008年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失為5000多億元,約占當年GDP的4%。
靠天靠水的農業成為水污染的直接受害者。以黃河為例,由於農業是黃河上的用水大戶,占黃河總用水量的90%,因此黃河水污染給農業造成的損失每年最高達33億元。另據河北省環境狀況公報顯示,由於水資源匱乏,部分地區農民使用污水灌溉,導致全省去年污染耕地面積2100多公頃,造成農產品(11.14,0.00,0.00%)產量損失23000多噸。
還需正視,水污染所造成的危害性已經遠遠超過了經濟與衛生的范疇,其引致的群眾負擔加重和對政府不信任等次生矛盾日漸突出。據統計,全國信訪辦平均每天收到水環境污染糾紛群眾來信60多封,不僅如此,頻發的水污染事故,也造成地區間的糾紛不斷,影響和諧社會的構建。
構築「防污牆」
殘酷的歷史已經將中國政府無奈地推到了「先污染、後治理」這一西方工業化國家走過的老路之中,留給我們的選擇就是將舊污染降低到其危害的最低限度,徹底控制和杜絕新污染的發生。對此,國家環境保護總局指出,到2010年,中國政府將投入6400億元用於水治理,占環保總投入的40%。同時,中國政府作出了鄭重承諾:到2010年全國設市城市污水處理率不低於70%,到2020年,使城鄉居民飲水達到安全或基本安全。
願景無疑令人心怡和心動。但通向目標的未來之路也許並不平坦。根據中國目前較為嚴峻的水污染生態,筆者認為,防治水污染應當拓出更為廣闊的戰略思路。
———科學規劃流域內的重點產業布局。要協調上下游、左右岸在產業布局的關系,充分考慮重點污染企業對污染排放的處理;在飲用水水源地和大江大河的上游地區,要慎重布局重污染型企業,以免對中下游地區的用水造成威脅;要建立區域性「污染補償機制」。上游發展經濟污染了下游,就須以某種形式補償下游;同時,下游地區參加上游地區的環評工作,並嚴格實施一票否決制度,形成上下監督的機制和體系。
———加強跨區域、跨流域的綜合管理與協調。跨區域、跨流域的綜合治理是從流域的生態承載力出發,突破地區和部門之間的障礙,綜合考慮流域內自然資源的合理開發與保護。同時,要根據生態系統的承載能力、河流流量的季節變化等因素,科學核算流域的納污能力,在此基礎上,確定流域的污染物排放總量、各企業的排放定額和排放標准。為此,應當依照法定程序建立權威高效的流域管理協調機構。這種機構應有各方面的代表組成,例如包括中央政府有關部門、流域內各級地方政府的代表、用水戶代表以及專家代表等。流域內一切重大的水事項和政策都應由流域管理委員會通過民主協商並表決的辦法來決定。
———加大違規成本和懲治力度。通過架構和完善水環境保護的各項法規,達到對排污者經濟處罰、行政制裁以及刑事責任的綜合懲治。作為一項特別措施安排,國家可在省級以下行政區劃內成立「懲治環境違法行為中心局」。這種中心獨立於地方政府,它的成立可以進一步加強環境執法領域的工作力度,提高環境執法的專業化程度,使地方性的、單專業領域的環境執法職能上升到國家層面。
———引入市場機制,以經濟手段推動水污染治理。首先,要建立環境資源價格體系,推行排污權有償交易,運用價格杠桿激勵企業加強污水治理,讓「治污者賺錢」。其次,要完善污水處理付費制度,積極落實污水處理收費政策,所有城鎮都要開征污水處理費,並逐步提高收費標准。第三,要吸引社會資金投入污水處理廠和管網建設,提高城市污水處理的技術水平。
———強化農村面源污染的治理。針對農村與農業已經構成了水污染源的重要主體,我們應當構建城鄉一體化的水環境保護監督管理體系,研究制訂具有激勵機制的農村面源污染防治政策。首先,要大力推廣生態農業和有機農業,獎勵或補助實施農業清潔生產方式方法的農戶或集體;其次,要探索實施「污染補償」措施,按照「誰污染誰補償」原則,最終實施排污收費制度;第三,要開展農村面源污染防治適用技術和技術應用推廣措施研究,並進行污染源頭分類控制。例如:農用化學品減量化的技術措施,人禽糞便資源化利用,村鎮生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易於推廣的適用處理技術開發和推廣等等。
『伍』 有環保證可以排污水污染嗎
首先需要通過驗收,其中水質滿足環評的排放要求。
第二,根據地域的要求需要配套清潔生產,減少污染物,盡可能的中水回用。
屬於保護區的執行更加嚴格的標准
『陸』 環境影響評價分類管理名錄 污水處理規模 按土建規模,還是設備規模
設備規模。
新建、擴建日處理10萬噸及以上城鄉污水的處理的;新建、擴建工業廢水集中處理的,環評類別為組織編制建設項目環境報告書。
新建、擴建日處理10萬噸及以下500以上的城鄉污水處理的;新建、擴建工業廢水集中處理的(不含建設單位自建自用僅處理生活污水的;不含出水間直接排入地表水體且不排放重金屬的),環評類別為組織編制建設項目環境報告表。
其他(不含提標改造項目;不含化糞池及化糞池處理後中水處理回用;不含僅建設沉澱池處理的),獲評類別為組織編制建設項目環境登記表。
『柒』 詳細介紹一下水資源缺乏的解決方法
目前造成全國水污染十分嚴峻形勢主要有三大原因:
一是粗放型經濟增長方式沒有根本轉變,污染物排放量大,超過水環境容量。
二是生態用水缺乏。目前,黃河、海河、淮河水資源開發利用率都超過50%,其中海河更是高達95%,超過國際公認的40%的合理限度,嚴重擠占生態用水。
三是水污染防治立法不夠健全,執法不夠有力,幹部群眾環保和守法意識不高。
五個方面下手加強水環境保護
「某地區50%的飲用水取自長江,從11個飲用水源中測出468種污染物,其中有機毒物210種,甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌症等疾病發生率的增加。」潘岳說,治污當需「猛葯」,國家將從五個方面加強水環境保護、保障水安全。
一、優先保護飲用水源地水質。
以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點,組織制定全國城市和農村水源地保護規劃,特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作,防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內,應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅遊和水產養殖等活動。
二、提高水污染防治水平,推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度,依法實行排污許可,嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。
加強農村環境綜合整治,嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。
加快修訂《水污染防治法》,從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
三、實行生態系統管理,重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全,流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度,分析利弊得失,對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。
經過環評可以建設的,也要嚴格按照環評要求,實施環保措施。
四、加大環保執法力度,堅決懲處各類違法排污行為。
繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。
集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為,重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。
五、做好水環境質量信息的公開工作,落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目,要舉行聽證,廣泛徵求人民群眾的意見,落實群眾環境監督權,堅決維護群眾的環境權益。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示,目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特徵,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食,而寧夏才生產不到1kg。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落後,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落後,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由於缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河,以及內陸河5個流域,總人口佔全國的47%左右,耕地面積佔65%以上,GDP佔全國的45%以上,而水資源卻只佔全國水資源總量的19%,人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃,他養育了人類,也無數次地給人類帶來災難。如今,由於人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處於危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,使這一地區的污染物排放量迅速增加,污染問題隨之加重,特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施,預計到2010年,長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長;沿江城鎮生活垃圾入江量,將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t;三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後,庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長,回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降,水污染必然加重。根據預測,三峽工程建成後,湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍,將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下,城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看,實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。以淮河為例,按規劃,到2000年,淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座,總投資60.8億元,形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座,污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因,除了資金短缺外,現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成後的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農葯施用量增加近100倍,成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由於大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標准過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標准較低,「污染者付費」的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家採取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由於環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃,「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元,但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設,分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是,這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%,而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹,指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制,實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制,按照「誰投資誰所有,誰管理誰受益」的原則,建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優惠;鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務;組建環保產業集團,盡快形成產業規模;抓緊培育環保市場,把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時,要加強環境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關;加速污染防治和生態工程成套設備的國產化,改變我國環保產業落後的現狀,以適應我國污染防治的需要。
城市生活污水概況
在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中,水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快,世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。
中國尤其嚴重,是世界13個缺水國家之一,全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水,水污染的惡化更使水短缺雪上加霜:我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化;90%的城市水域污染嚴重,南方城市總缺水量的60%---70%是由於水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調查顯示,有115個城市地下水受到污染,其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。
我國水體污染主要來自兩方面,一是工業發展超標排放工業廢水,二是城市化中由於城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏,大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。工業廢水近年來經過治理雖有所減少,但城市生活污水有增無減,占水質污染的51%以上。據環境部門監測,1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海,年排污量達400億立方米,造成全國三分之一以上水域受到污染.
『捌』 在沒有出台環境影響評價政策之前興辦的工廠現在該如何對待
一般要求補辦環評手續。
環評是環境影響評價的簡稱,是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目
建設項目的環境影響評價
第十六條國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表(以下統稱環境影響評價文件):
(一)可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。
建成投產後可能對環境產生的影響,並提出污染防治對策和措施。
2007年,ERM中國成為國內第一傢具有中華人民共和國環境保護部(原國家環境保護總局)頒發的甲級環境影響評價資質的外資公司。憑借全球資源和雄厚實力,ERM中國成功完成了眾多倍受關注的環境影響評價和環境社會影響評價項目。其中典型的案例包括:「西氣東輸」項目,包含從新疆到上海全長4千多公里管線的環境社會影響評價;ERM中國和天津環科院共同承擔完成了天津南港工業區一期規劃環評;以及與上海環科院共同承擔了上海浦東新區的戰略環境影響評價等創新性環境影響評價項目。
2007年,中國開始推行「綠色信貸」政策。基於自身長期積累的為國際金融機構進行項目評估和管理咨詢的豐富經驗,ERM中國結合國內實際情況,正積極幫助我國本土金融機構、銀行採用國際金融公司(IFC)倡導的「赤道原則」,使其能夠更有效地管理金融投資領域的環境社會風險問題。
目前,「污染者負責」同時適用於污染場地的原則已經獲得監管部門和工業界的廣泛共識,相關的執行細節和標准正在緊鑼密鼓地制訂之中。
作為1994年開始在中國開展污染場地調查和修復的國際咨詢公司,ERM中國積極參與並推動了大量與污染場地相關的立法和標准制訂工作,組建了一支由國際知名專家帶領,擁有環境科學與工程、地質與水文地質工程、水資源工程、化學工程、以及機械工程等多方面專業人才的技術團隊,完成了1000餘項場地調查工作和數十項污染場地大規模治理項目;構建了以Geoprobe為載體,快速的直接插入勘測技術為中心,以膜界面探測儀、土壤氣體探測儀和靜力觸探等設備為輔助的污染場地高效調查平台。
除此之外,ERM中國還擁有Visual Modflow 和Groundwater Modelling System 等軟體平台和相關專業人員,能夠為客戶提供污染物遷移和轉化的三維動態模擬服務。作為最早在中國開展污染場地修復的公司之一,ERM中國在物理修復、化學修復、生物修復和熱處理等方面開展了許多開創性的工作。
環境影響評價,就是對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度(《中華人民共和國環境影響評價法》)。自1973 年在第一次全國環境保護會議上環境影響評價的概念被認可並廣泛應用以來,我國的環境影響評價制度作為源頭控制環境污染和生態破壞的重要法律手段,發揮了巨大作用。但我們必須清醒地認識到,環境影響評價制度的作用還沒有得到充分發揮。
實際上,我國環境影響評價制度一直受到嚴峻挑戰,有相當多單位無視環境影響評價法的存在,「未批先建」、「批小建大」、「未評先批」等違法現象屢見不鮮,出現「先上車後買票」、「違規生孩要戶口」的怪現象。如2007年原國家環保總局通報的涉及全國22個省(區、市)電力、鋼鐵等12個行業的82個項目中,有59個嚴重違反環境影響評價法。2010年6月23 日,環境保護部發布了《關於2009 年度環境影響評價機構抽查情況的通報》,《通報》顯示,75 家被抽查的環評機構,30家出現質量或管理問題,比例高達40%,282份被抽查的環評報告書(表)中,48份被認定為「質量較差」,占被抽查總數的17%。抽查結果令人震驚,反映出我國的環境影響評價制度在執行過程中出現了嚴重偏差,如果讓此種情況持續下去,是對人民的犯罪。不久前發生的大連石油管道爆炸、紫金礦業污染事件等,都凸顯了環境影響評價制度的尷尬。
我國環境問題十分嚴峻,嚴格執行環境影響評價制度對我國環境保護具有十分重要的意義,必須徹底改變環境影響評價「軟骨症」現象,讓環境影響評價真正地硬起來,牢固構築環境保護第一條防線。筆者認為,應該加大違規單位違法成本,讓其為自己的違法行為付出沉重代價;實行嚴格的責任追究制,加大刑事追究力度;對環境影響評價弄虛作假實施「零容忍」政策;盡快推廣環境影響評價跟蹤制度。
目前,「未批先建」等違背《環境影響評價法》的違法現象屢見不鮮,最主要的原因是建設單位違法成本太低,現行的經濟懲罰措施猶如「毛毛雨」,不足以對其形成震懾作用。《環境影響評價法》第31條規定,建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。最高限額20萬元的罰款,對於建設單位而言,違法成本太低,根本起不到經濟懲罰作用。建議對此條進行修改,加大罰款力度,增加其震懾力,如最高罰款限額達到其投資總額的20%以上。讓建設單位感到「心痛」,才會有守法的自覺性。
盡管《環境影響評價法》對規劃的編制機關、審批機關、建設單位、接受委託為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構提出了法律責任,包括依法給予行政處分、追究刑事責任等,但在實踐運作上,被嚴格追究責任的寥寥無幾,被追究刑事責任的更是寥若晨星。因此,應該加大違反《環境影響評價法》責任追究力度,對於相關責任人追究到底,使責任人為其行政行為負責,特別是該追究刑事責任的就要追究責任。要盡快出台相關細則,加大刑事追究力度,增加法律的權威性和嚴肅性,增加其震懾力,避免讓法律成為一紙空文。
環境影響評價報告書(表)是環境影響評價的基本文件,應體現出科學性、公正性,需要實事求是地編寫,保質保量地完成評價任務。但目前環境影響評價存在的主要問題是粗製濫造普遍,甚至造假事件層出不窮,導致環境影響評價報告書(表)不能反映項目實際環境影響,所採取的對策也缺乏可操作性,在一定程度上加劇了環境污染或者生態的破壞。為了加強環境影響評價的權威性,提高環境影響評價報告書(表)的質量,嚴厲打擊弄虛作假的行為,建議對環境影響評價評價弄虛作假採取「零容忍」的政策,對於弄虛作假的環境影響評價單位取消其環境影響評價資格,決不能手軟,這樣既提高評價單位的責任感,也增加評價單位威懾力!
《環境影響評價法》第15條規定,對環境有重大影響的規劃實施後,編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價,並將評價結果報告審批機關;發現有明顯不良環境影響的,應當及時提出改進措施。第28條規定環境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當查清原因、查明責任。盡管法律明確地提出了環境影響評價跟蹤制度,但在實踐上,常常是對採取的措施是否進行督察,對環境影響評價結論是否符合實際卻缺乏必要的跟蹤,後果是預測歸預測,預測是否准確沒有人去管理和驗證,難以從實踐的角度實事求是地評價環境報告書(表)質量。開展環境影響評價報告書(表)後評價非常必要,建議由第三方對建設項目實施後環境影響評價進行跟蹤評價,從實踐角度對環境影響評價報告書(表)進行驗證,評價其優劣,並對出現的重大問題進行報告,並及時提出改進措施,降低對環境影響。
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當然不行,環評工程師考試要求有環評相關工作經驗,你沒有工作經驗怎麼考
按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定,對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價,沒有獲取環評手續之前,不得擅自開工建設。
建設項目環保審批包括環境影響評價文件審批(也就是我們通常說的做環境影響評價)、環保設施試運行、竣工環保驗收。
環境影響評價文件按內容可分為規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價兩大類。建設項目環境影響評價按對環境的影響程度可分為報告書、報告表和登記表三大類。環境影響評價文件審批按許可權可分為環保部審批、省環保廳審批、市環保局審批以及縣環保局審批等四個層級。
辦理環境影響評價文件的審批程序為:先到縣政務中心環保窗口咨詢,初步確認環境影響評價等級和有權審批部門。如屬於縣級環保部門審批,可直接登記;如屬於國家、省、市環保部門審批,可由其協助辦理或者是告訴經辦人員聯系方式。屬於我們縣環保局審批的建設項目首先由環境影響評價工作人員現場踏勘,判斷項目是否與現行國家產業政策,項目選址基本無制約條件,是否符合環保規定,是否與城市、城鎮發展規劃相沖突。如以上條件都符合的話,就按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》確定項目是做環境影響報告書、報告表還是登記表,其中環境影響報告書和報告表需要建設單位委託有資質的環評單位編制環評,環評經專家評審通過,環評單位按專家組評審意見修改環評後,上報我局審批,出具環評批復文件。
辦理環保設施試運行的程序:建設項目需要配套的環境保護設施和其他環境保護措施已按環評以及其審批意見的要求建成和落實,環境保護設施具備與主體工程同時投入實物試生產(運行)的條件後,由建設單位或業主向環保局提交環保設施試運行的申請,經我局現場檢查符合試運行條件後,出具環保設施試運行批復,環保設施試運行期限為3個月,如果是在試運行期間,環保設施運行正常不正常或沒有達到污染物治理效果,可以申請延期試運行,延期不超過一年。
辦理竣工環保驗收的程序:建設單位應在項目投入生產前或試生產之日起3個月內向縣環保局申請項目竣工驗收。建設單位應縣政務中心環保窗提交驗收申報表、試生產批復和自查報告,其中環境影響報告書和報告表需要請由資質的環境監測單位做驗收性監測,提供驗收監測(調查)報告)。驗收組現場檢查、核實自查報告和監測(調查)報告,符合項目竣工環境保護驗收條件的,同意通過驗收,並出具驗收文件。驗收組認為不符合驗收條件的項目,提出限期整改要求。
環境保護部統一組織考試,對崗位證書及其持有人員實行統一管理,並定期公布崗位證書持有人員情況。
報考條件
取得大專以上學歷,從事環境影響評價及相關工作的人員均可自願參加考試。環境保護部按照規定程序和報名條件,組織對報考人員提交的材料進行審查。
報考所需提交證明材料
(一)個人基本情況表一(附一);
(二)學歷證書和身份證件復印件;
(三)一寸近期免冠正面照片2張;
(四)所在單位未取得環境影響評價資質的,還需提交所在單位法人證書復印件。
證書注冊以及變更
崗位證書持有人員發生以下情形之一的,應當自發生之日起60日內向環境保護部申請崗位證書變更:
(1)調動單位的;
(2)所在單位變更名稱的;
(3)所在單位環境影響評價資質等級發生變更的;
所在單位取得或被吊銷、注銷、取消環境影響評價資質的。
因發生本辦法第十條(一)項情形申請崗位證書變更的,應當提交崗位證書原件、專職受聘證明、調動證明以及本辦法第七條(一)、(三)、(四)項規定的材料。
因發生本辦法第十條(二)、(三)、(四)項情形申請崗位證書變更的,應當提交個人基本情況表二(附二)、崗位證書原件、批准變更文件復印件以及本辦法第七條(三)、
(四)項規定的材料。
已經登記的環境影響評價工程師可申請注銷崗位證書。申請注銷崗位證書的,應當提交崗位證書原件以及本辦法第七條(一)項規定的材料。
崗位證書應當妥善保管。崗位證書遺失的,可申請補辦。申請補辦崗位證書的,應當提交本人申請報告以及本辦法第七條(一)、(三)項規定的材料。
環境保護部自收到齊全的申請材料之日起45日內為申請人辦理崗位證書變更、注銷或補辦手續
項目的適用政策很多,要一一對照,如國家產業政策目錄(2011年)、行業規劃、地方發展總體規劃、環境規劃等等。不知你具體是什麼行業,至於環境影響評價報告類型是報告書還是報告表可到當地環保部門確認。
對於城市污水處理廠,環評單位應重點關
注廠址選擇、尾水排放對周邊環境的影響、中水回用
以及污泥的綜合利用等方面問題,並從環境保護的
角度提出切實可行的對策和建議,從而有效地指導
設計。
『玖』 環境影響評價必須客觀,公開,公正,有的能公開嗎
環境影響評價制度國家有關法律、法規、規章《中華人民共和國環境保護法》(1989.12)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.4)《中華人民共和國水污染防治法》(1996.5)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000.7)《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》(1997.3)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(1996.4)《中華人民共和國環境影響評價法》(2003.9)背景我國開展建設項目環境影響評價有20多年了,它已成為我國最為行之有效的環境保護制度之一。我們目前所稱的環境影響評價,是指對建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,並要進行跟蹤的方法與制度。環境影響評價制度法規化為了實施可持續發展戰略,預防因規劃和建設項目實施後對環境造成不良影響,促進經濟、社會和環境的協調發展,我國在2003年9月正式實施了環境影響評價法,把現行的單純對建設項目進行環境影響評價擴大到對發展規劃進行環境影響評價,我國的環評制度也將由此向全局性的戰略環評方向發展。環境評價原則環境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規劃或者建設項目實施後對各種環境因素及其所構成的生態系統可能造成的影響,為決策提供科學依據。環境評價一般應在項目的可行性研究階段介入,實際上相當於項目的環境可行性評估。國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。環境評價的分類管理國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。不同規模的建設單位按照規定,組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表,這些均統稱環境影響評價文件。環境評價機構為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構,應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格後,頒發資質證書,按照資質證書規定的等級和評價范圍,從事環境影響評價服務,並對評價結論負責。我單位就有具備國家頒發的甲級資質證書的評價機構。環境評價的方法與內容環評方法涉及的內容很多,但總的原則是依據《環境影響評價技術導則》。環境影響報告書、報告表和登記表的內容和格式,由國務院環境保護行政主管部門制定。環境影響報告書應當包括下列內容:評價因子大氣評價因子.現狀評價:SO2、NO2、TSP、PM10和CO;預測評價:SO2、NO2、煙塵(粉塵)、甲苯、二甲苯。水環境評價因子.現狀評價:懸浮物、高錳酸鹽指數、BOD5、溶解氧和氨氮;預測評價:COD、BOD5、氨氮。雜訊評價因子:LaeqdB和最大聲級。生態評價因子:綠化面積、生態適宜度、生態滿意度。-----------------------Page11-----------------------營運期主要污染源大氣水(1)燃氣鍋爐(1)工業廢水(2)燃氣焚燒爐和焊(2)生活污水裝車間雜訊(3)噴漆間及烘乾室(1)運輸(4)汽車調試及試車(2)設備(5)流動源車輛固體廢物區域環境質量狀況大氣:環境空氣質量良好。水體:1999年和2000年潮白河下段分別為Ⅴ類和超Ⅴ類水體;2001年後,潮白河和月牙河斷流。項目區地下水質較好。生態:項目區目前主要為城鄉過渡帶的農業景觀區,農業生態系統佔主導地位。聲環境:項目區北側聲環境較差。其它區域聲環境良好。評價區污染現狀大氣:河南村、臨河村和王家場村居民燃煤排放大氣污染物。水:居民和工業企業廢水排放量為430.58萬t/a。固體廢物:居民和企業所產生的生活垃圾和燃煤爐渣,總排放量為5.33萬t/a。雜訊:主要來自居民生活雜訊和道路交通雜訊。大氣環境影響預測與評價燃天然氣鍋爐和焚燒爐排放的SO和煙塵對周2圍環境影響較小,NO有一定影響,因而要采2取一定措施。生產工藝廢氣中的粉塵、甲苯和二甲苯的預測濃度均在標准值范圍內,對周圍環境影響不大。項目建成後,進出機動車排放一定量的尾氣污染物。目前北京市正在逐步加大對機動車污染的控制,要求所有上路的機動車排氣都要達到歐洲2#標准,因此機動車對周圍環境的影響應該不大。雜訊影響預測各企業入住後,其廠界雜訊均可達到《工業企業廠界雜訊標准》。因此,工業小區各邊界亦可達到上述標准,設備雜訊對區外的敏感目標影響很小。園區建成後,進出園區道路的主要是各類運輸卡車和商業公車輛,對於各入住企業的公區、職工生活區和距離最近的河南村(距園區30m),單車雜訊的影響都很小。界外交通雜訊對工業小區布置在臨近道路一側的商服、公設施有較大影響,必須採取降低道路雜訊的防護措施。水環境影響分析廢水主要包括工業廢水和生活污水,經各企業污水處理站處理後排入市政污水管網,最終進入順義區污水處理廠。其中各污染物指標符合進入城市污水處理廠的水污染物排放標准。中水長期灌溉綠地,地下水下遊方向污染物濃度上升幅度很小,不會影響地下水的飲用功能。生態環境影響分析項目區建成後將成為完全的城市生態系統,雖然植被類型與現狀比沒有本質的差別,但因綠化樹種多樣化、呈多層次性,會使生態系統功能得到完善。生態適宜度分析:項目區適宜開發成為工業用地,但工業布局受到高壓線的限制。生態滿意度分析:仁和工業小區建成後的生態滿意度值為54.8,處於中等水平,說明項目區整體功能與布局能夠滿足人們生產和生活的需要。污染物總量控制大氣總量控制的定量計算採用目標濃度控製法:考慮區域外企事業單位和居民對於工業小區內大氣環境的污染貢獻量,將其排放的各類污染物對工業小區貢獻的濃度值進行疊加。求出小區污染物的濃度餘量,即上述疊加值與環境二級標準的差值,作為總量控制目標。總量控制目標值:SO、煙塵、粉塵、甲苯2和二甲苯分別為11.514t/a、2.062t/a、0.375t/a、0.625t/a和48.55t/a。水污染物總量控制o基於技術經濟條件約束的排放總量控制此方法依據小區污水進入污水處理廠的技術經濟條件,確定可排放的廢水水質,並通過類比調查確定廢水量,從而計算出小區總量控制指標。o基於環境容量約束的排放總量控制根據項目區現狀化肥淋失、土壤有機氮流失、居民區廢水及魚塘排水等因素確定排放量,以現狀排放量不增加作為總量控制目標。水污染物總量控制值污染物CODNH-N4排放總量84.7717.75(t/a)大氣環境保護措施焊裝車間和總裝車間廢氣由排氣筒排放。噴漆(補漆)間安裝水旋式漆霧處理裝置,處理效率要達到95%以上,排氣筒高度不能低於20m。烘乾室內產生的有機廢氣應採用焚燒方法加以處理,保證對甲苯和二甲苯的去除率大於98%。焚燒爐煙囪高度不能低於15m。加強車輛管理,減少車輛的尾氣污染物排放量。水環境保護措施本報告建議園區統一建造污水處理廠。o各生產企業先對各自廢水進行預處理,再將其送入污水處理廠。污水處理廠的處理能力至少要達到4800t/d,污水處理工藝可選擇接觸氧化法和完全混合活性污泥法中的一種。在工業小區內設立中水回用系統,將處理後的水回用於園區綠化降塵。修建貯存池用以貯存不能回用的達標廢水,同時可作為一個生態景觀,提高區域的環境質量,還能收集降水。多餘的達標廢水可向南排入月牙河。聲環境保護措施鍋爐房建在周圍受感人群少的地點,鍋爐及鍋爐房內其它有關設備設施安裝時注意採用吸聲、隔聲、消聲、隔振等雜訊控制措施。對於工業企業的雜訊,要注意採取局部雜訊控制措施和隔振措施。在工業小區北側雙河路南側建設30m寬的採用喬、灌、草相結合的以喬灌為主的綠化帶。公共設施用房臨街一側安裝隔聲窗。固體廢物防治措施生活垃圾可由環衛部門全部用封閉車定期清運到順義區垃圾處理廠統一處理。對工業固體廢物進行分類收集,定點堆放,堆存場地採取防滲、防雨措施,並採取防止散落、飛揚等措施以避免二次污染問題。對含有重金屬等危險廢物的工業固體廢物和干污泥,單獨貯存,並送至危險廢物處理中心。環境經濟分析投資與經濟效益總投資1.3億元,主要建設汽車配套產業,效益可觀環境損益分析環保投資估算環保投資包括污染防治和保護生態環境的所有基建費用、運行費用和設備費用。本項目主要為污染物處理、綠化及節約資源等方面。環保投資占該工程建設投資的比例為10%,完全能夠滿足環境保護的要求環境監測計劃(1)大氣監測1)廢氣污染源監測2)環境空氣監測(2)廢水監測(3)環境雜訊監測