1. 2017環保督查情況匯報
根據《欽州市人民政府辦公室關於開展環境保護大檢查督查工作的通知》(欽政辦電〔201X〕87 號)要求,為推進環境保護大檢查工作深入開展,由市政府督查室牽頭組織市環保局、市工信委、市國土資源局、市水產畜牧獸醫局、市工商局5個環境保護大檢查成員單位,抽調10名業務骨幹組成兩個督查組,以聽取匯報、查閱資料和現場檢查的方式,於5月28日~29日到轄區5個縣、區開展環境保護大檢查督查工作。對各縣(區)政府開展環保大檢查工作的動員部署、責任分解、全面排查整治及材料上報等情況開展重點督查。現將有關督查工作情況報告如下:
一、 各縣(區)開展環境保護大檢查工作情況
(一) 組織情況
各縣(區)政府高度重視,加強領導,結合實際情況,印發了“環境保護大檢查工作實施方案”,成立了由政府主要負責同志為組長的大檢查領導小組,進一步明確了大檢查工作重點、職責分工、行動步驟和時間安排等工作要求,確保了大檢查任務清、責任明。
(二)排查整治情況
1、對排污單位排查整治情況:各縣(區)政府根據制定的實施方案,分別組織環保、發改、工信、國土、公安、水利、安監、住建、海洋、水產畜牧獸醫、工商和供電等部門,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,在轄區范圍內開展了環境安全大檢查行動,全面深入排查環境風險隱患。重點對轄區內的火電、鋼鐵、有色冶煉、金屬錳、水泥、石化、化工、造紙、釀造(含酒精) 、製糖、澱粉、制葯、製革、城鎮污水處理等重點排污企業及各類工業園區、固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位開展了全面排查整治。
據統計,全市環境保護大檢查行動共出動檢查人員789人次,排查企業120家,發現環境違法企業共10家(其中違法建設企業4家,違法排污企業2家,無證無照非法企業4家);其中:責令停止建設企業1家,限期整改企業3家,責令停產企業2家(含立案處罰企業1家,並處罰金3萬元),對4家無證無照非法企業實施了停電處理。
2、各類資源開發利用活動對生態環境影響情況:各縣(區)政府共組織排查飲用水水源保護區25個(處),其中:欽南區那思鎮的洪潮江水庫存在違法違規網箱養殖活動,共92個網箱面積約2.2畝;靈山縣靈東水庫飲用水水源保護區范圍內有網箱養殖戶1家,網箱10隻,另在水庫附近有池塘養魚4家;浦北縣飲用水水源保護區范圍內,在白石水鎮南明、雙龍村鎮級飲用水源取水口附近,共有網箱50隻,具體戶主有待確認;安石鎮小江水庫浦北境內網箱共100隻,具體戶主有待進一步確認。水產部門正在協調指導當地政府做好取締工作,進行拆遷清理。另外,我市還沒有林業部門管理的國家級自然保護區。
安監、國土等部門多次到尾礦庫現場開展聯合執法檢查,打擊違法采洗礦、偷排行為。欽南區政府亦將尾礦庫的閉庫、銷號工作提上日程。浦北縣要求3座在建且已停用的尾礦庫建立相關的技術資料和安全管理檔案、現狀照片等,健全尾礦庫安全管理檔案,完善尾礦庫基本信息。
3、違法違規建設項目清理情況:各縣(區)共組織檢查了各類工業園區12個(其中欽南區2個、欽北區2個、靈山縣1個、浦北縣4個、欽州港區3個),重點檢查了工業園區規劃環評及審查意見落實情況,排查建設項目環境影響評價制度和“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度執行情況。在開展違法違規建設項目清理工作中,共排查違法違規建設企業4家,責令停止建設企業1家,限期整改企業3家。
4、阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況:環保部門在檢查工業園區、大型企業工作中,未發現實行園區和企業“封閉式管理”、檢查預先報告或限制環保部門執法次數等方式阻礙現場執法的情況。
二、工作成效
各縣(區)政府認真落實環境安全屬地管理職責,特別是鄉鎮一級的人民政府,在此次的大檢查行動中,認真貫徹自治區、市政府、縣(區)政府相關文件精神,按下發的方案要求,明確責任,細化分工,切實履行環境安全監管責任,對轄區內的環境安全隱患進行全面清查,嚴格整治,採取措施積極防範環境風險,取得了較好的效果。
在環保大檢查行動中,各級環保部門為有效實施對主要污染源的環境監控,確保環境安全,通過實施網格化和精細化管理工作,努力提升環境監管水平,提高了我市環境風險防控能力。
(一)職能部門聯合檢查成效初顯
各級人民政府高度重視、認真履職,環境整治重成效、動真格。縣區、鄉鎮各級政府及相關職能部門聯合開展環境排查整治行動,改變以往環保部門單打獨斗的局面,充分調動各職能部門的力量,真正做到環境隱患排查清查不留死角,整治到位、不留後患,整治針對性強、效果佳,打破以前違法企業違法生產-查處-恢復生產的怪圈。
(二)強化環境監管網格化管理,提高了我市環境風險防控能力
我市各級環保部門根據《廣西環境監察網格化和精細化管理工作實施方案》要求,結合工作實際,分別制定了環境監察網格化和精細化管理工作實施方案,全面開展了網格化和精細化管理工作,以實現“三清三到位”的總體目標。
1、通過實施“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式,將各級環保部門管轄的區域劃分為網格,定區域、定人員、定職責、定任務,將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員,使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管,以解決工作中管理粗放、權責不清、自覺性不夠等問題。
2、通過統一制定相對固定的污染源現場檢查模板、環境違法案件調查證據製作模板、環境監察文書模板、企業環境監察信息檔案模板,規范環境監察執法的內容、程序、方式、方法和標准,實現環境監察執法工作精細化管理。全面提升環境監管能力和效能。
三、存在問題
(一)相關表格填報不規范,檔案材料不夠齊全
督察組現場檢查時,個別縣(區)未能及時提供相關材料,如檔案材料不齊全和檔案材料歸檔整理不及時等;未按規范要求填報相關表格,上報不及時。
(二) 部分企業仍存在環境安全問題
本次督查組共分為2個工作小組,第1小組負責督查靈山縣、浦北縣,第2小組負責欽北區、欽南區、欽州港經濟技術開發區督查。分別抽查了13家企業。檢查發現,大部分企業對環保工作比較重視,加強污染防治設施運行維護,提升環境風險防範能力,但仍有部分企業存在一些環境問題。
靈山縣:靈山縣桂合絲業有限公司鍋爐除塵設施存在“跑、冒、滴、漏”現象,沖灰水沉澱池內灰渣積存較多;廣西半宙大康制葯有限公司中葯提取車間生產廢水未建設廢水回收處理設施,廢水未按要求進行濃縮處理。
浦北縣:廣西裕源葯業有限公司(新葯產學研基地)鍋爐車間露天堆放燃煤、煤渣,存在下雨時雨水沖刷經雨水溝流入外環境;廣西東源木業有限公司木材原料堆場浸泡廢水未建設回收處理設施,存在環境污染風險。
欽南區:廣西明利化工有限公司危險廢物(含砷廢渣)庫存量較大(42.579噸),因受委託處置單位原因,未能及時轉移處置;固體廢物露天堆放,未落實“三防”措施。
督查組當場責令存在問題企業立即採取措施進行整改,消除環境安全隱患。
四、工作建議
(一)繼續推進環境保護大檢查工作,加強環境安全隱患的整治
各縣(區)人民政府(管委)要高度重視環境保護大檢查工作的重要性,繼續不留死角、不留隱患地開展排查工作。發現問題,立即採取措施迅速消除風險隱患,對存在突出環境問題的企業,做到該清理的一律清理,該整改的一律整改、該淘汰的一律淘汰、該關閉的一律關閉、該經濟處罰的堅決處罰、該移交司法機關處理的堅決移交司法機關追究刑事責任,確保查處到位、整改到位、責任追究到位。切實消除環境安全隱患。
(二)建立健全部門聯動機制
各縣(區)人民政府(管委)要以此次大檢查工作為契機,加強各部門之間的統一調度,建立健全聯合檢查和環境風險防控長效機制,進一步明確各部門的職責和分工,加強各部門之間的銜接配合,形成合力,共同打擊各種違法違規行為。
(三) 嚴肅行政問責制度
進一步明確排查整治工作責任,嚴格考核,對大檢查工作開展不力的單位和個人實行責任追究。
(四) 建立健全環境風險防控機制
建立健全我市環境風險防控長效機制,強化環境監管網格化管理,防範重特大環境污染事發生。
為了貫徹落實中央第四環境保護督察組督察江西省工作動員會精神,根據《上饒市委辦公廳 市政府辦公廳關於做好環境保護自查和整改工作的緊急通知》(饒機發422號)文件要求,我市認真對照中央環境保護督察要求,迅速進行動員部署,做了大量迎檢准備工作。現將情況匯報如下:
一、前期工作總結
(一)領導重視,高位推動
1.召開工作會議
7月18日起,我市連續召開了迎檢工作動員會、迎檢工作部署會和迎檢工作領導小組協調會等3次大會,市委副書記、市長劉瑞英出席會議並作了重要講話。
2.成立組織機構
我市成立了以市委副書記、市長劉瑞英為組長的迎接中央環境保護督察工作領導小組,領導小組辦公室設在市環保局,由市環保局黨組書記李長根任辦公室主任。
3.制定工作方案
根據中央環境保護督查的重點內容,制定印發了《關於做好迎接中央環境保護督查工作的工作方案》,共細化出33項工作任務,明確了各項工作任務的責任單位和時間節點,提出了迎檢工作的具體要求。同時,我市迅速開展了轄區內“十五小”企業集中整治,印發了《德興市“十五小”企業集中整治工作方案》,明確了集中整治工作的重點內容,時間安排、責任分工和具體要求,出台了《“十五小”企業處置標准》和《“十五小”“新五小”企業的界定標准》。
4.編制工作簡報
我市迎檢工作領導小組辦公室建立了工作簡報制度,每日編制一期迎檢工作簡報,主要是報道市領導關於迎檢的指示和活動,宣傳各地各部門的迎檢工作動態,通報全市迎檢工作進展情況,指出迎檢工作中發現的問題和情況,供市領導進行參考。
5.建立微信工作群
為便於調度全市迎檢工作,我市迎檢工作領導小組辦公室建立了“德興市迎接環保督察”微信工作群。市裡主要領導、鄉鎮(街道)黨政主要負責人,鄉鎮(街道)分管環保的領導等加入了群,是目前全市最活躍的工作群。
(二)清理整治,辦好信訪
1.清理違法違規建設項目
經排查,我市共清理出9個環保“違法違規建設項目”,分別屬於德興市浩晟實業有限公司、江西品漢新材料有限公司、江西德興科潤化學有限公司、德興市德邦化工有限公司、德興市盛嘉環保科技有限公司、博爾化肥生態科技有限公司、上饒市永達電器有限公司、江西金德鉛業有限公司、德興市昄大鄉大福機磚廠等9家企業。目前,各項目均按要求進行停產檢修,市環保局每日組織人員前往核實。
同時,贛環委字【201X】7號文件指出,德興銅礦和銀山礦業環保設施投入不足,在暴雨期不能對酸性涌水全部收集處理,導致外排廢水pH值超標。目前,德興銅礦和銀山礦業均進行了整改並提交了整改情況匯報。其中,銀山礦業已經選好酸性庫新址,計劃於下月招標建設。此外,藍蜻蜓實業有限公司鑒於其噴塗車間氣味大,群眾反映大,已主動關停該車間。
2.集中整治“十五小”企業
2. 農村污水處理實施方案
為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神,根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神,開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動,用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案:
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設,三年全部建成投用。開展村莊污水治理,完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務,力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設,開展村莊垃圾治理,力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
x.xxxx年目標
污水治理方面:建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理,實施截污納管,集中處理或者配建化糞池分散處理,其中,完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設,完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面:建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理,重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾,年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標
污水治理方面:要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理,完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務,基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面:要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立,基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標
污水治理方面:上半年,全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施,鞏固治理成果,實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面:鞏固提升垃圾治理成效,補缺補漏,迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面:一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理,尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用,化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員,保潔員負責定時上門收集垃圾,做到垃圾不落地,日產日清,村莊道路和公共場所實行全日保潔,建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶,農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類,保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房,就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理,製作為有機肥料,實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點,保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾,環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理,並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准,對排放水體有特殊要求的,按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促,縣負總責,鄉鎮實施,村具體落實,村民廣泛參與的聯運工作要求,把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手,各村(居)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,強化工作落實。各有關部門要密切配合,形成合力,協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組,細化責任分工,狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理,實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責,推進污水垃圾處理設施建設,負責年度任務下達,督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃,做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作,做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃,確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下,組織做好非正規垃圾堆放點的排查,限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾,水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作,積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持,將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容,對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理,會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施,對農村生活垃圾治理的技術指導,協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實“村自查,鎮月查,市督查”的督查考評機制,村(居)每半個月組織一次自查,各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查,在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查,並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單,並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督,鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話,及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底,各村(居)要開展自查驗收,並上報合格名單;在自查驗收的基礎上,鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收,驗收結果列入對各級績效考評的項目,驗收不合格的村,責令限期整改,整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居),將對責任領導進行約談,年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度,各村(居)要明確一名聯絡員,負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理後,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理,具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准,協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門,會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用,協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定),施工前後及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉鎮採用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等),責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改,發現x 次扣減當年獎補資金xx%,發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉環衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環境臟、亂、差等突出問題,改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環境衛生管理工作網路,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環境、促進生態文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標准和完成時限,並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍,並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員,實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和台賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊, 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點,成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時,採用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任,並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准,每人每年經費不低於xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低於xx元,村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導,落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節點,倒排進度,強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
x、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。
3. 開展環保督查工作情況匯報
“環保督察”就是環保領域的“巡視”。下面是我整理的開展環保督查工作情況匯報,歡迎大家閱讀!
中央第四環保督察組入駐我省以來,我市認真對照中央環境保護督察要求,迅速進行動員部署,較好地完成了迎接首次中央環保督察各項准備工作。現將情況總結如下:
一、前期准備工作
我市多次召開迎檢工作會議,調度部署迎檢重點工作,市裡主要領導出席會議並作了重要講話,成立了以市長為組長的迎接中央環境保護督察工作領導小組,制定了《關於做好迎接中央環境保護督查工作的工作方案》,細化出20項工作任務,明確了責任單位、時間節點和工作要求。建立了工作簡報制度,每日編制一期迎檢工作簡報,報道市領導關於迎檢的指示和活動,宣傳各地的迎檢工作動態,通報全市迎檢工作進展情況。建立了“德興市迎接環保督察”工作群,便於調度全市迎檢工作,市裡主要領導、鄉鎮(街道)黨政主要負責人,鄉鎮(街道)分管環保的領導等加入了群,該群是當時全市最活躍的工作群。
二、 特色工作內容
(一)集中整治“十五小”企業。
為順利推進“十五小”企業集中整治工作,我市印發了《“十五小”企業集中整治工作方案》,明確了整治內容、時間安排、責任分工和工作要求。市裡領導非常重視集中整治工作,市委書記、市長和分管副市長多次就集中整治工作作出重要批示,並深入昄大瀘口煉油廠、新崗山板橋染料廠和海口布頭漂洗廠等地,現場指導整治工作。白天,我市通過市委辦、市政府辦、市監察局和市環保局組成的督查組,對全市“十五小”企業集中整治情況進行督查;晚上,召開集中整治工作匯報會,將各地整治進展情況進行匯總,每日發布一期《十五小”企業集中整治工作進展情況通報》。此外,我市堅持環保工作“屬地管理”原則,印發了《關於進一步推進“十五小”企業集中整治工作的通知》,要求嚴格責任追究,健全管理機制,進一步建立健全網格化監管制度、日常巡查制度、“一案雙查”制度、案件移送制度等長效機制,從源頭防止“十五小”企業落地生根。
在全市集中整治過程中,各鄉鎮(街道)充分發揚了“五加二、白加黑”的工作精神,日以繼夜、加班加點、不辭辛勞地開展工作。依據《“十五小”“新五小”企業的界定標准》,進行全覆蓋、全方位、地毯式地摸底排查,認真排查出“十五小”企業32家;依據《“十五小”企業處置標准》,10天之內就將這些“十五小”企業,科學、安全、快速、完全處置到位。其中,萬村鄉墩上村電子垃圾焚燒屬於嚴重環境違法行為,我市要求從速、從嚴、從重予以處理,現已將該點業主李某依法進行了行政拘留處罰,該案也成為了德興市首例“十五小”企業業主被行政拘留的案件。
(二)認真辦理環境信訪案件。
我市主要領導高度重視中央環保督察組交辦的信訪件辦理工作,市委書記、市長和分管副市長均多次深入花橋鎮綠源建材廠、龍頭山鄉百石特礦山等地,現場指導環境信訪件辦理工作。我市成立了市長為組長的中央環保督察組交辦信訪件辦理工作領導小組,積極落實信訪件領導包案制度,規定一個市領導負責一個中央環保督察組交辦的信訪件,明確每個信訪件的牽頭責任單位,每天調度信訪件的辦理情況,從快、從實做好信訪件的回復工作。市環保局及時貫徹落實了“領導包案”制度,迅速將信訪件的辦理工作,落實到個人,明確了,一名班子成員,一支工作隊伍,負責辦好一個交辦信訪件。此外,我市還組織了7個部門和4家企業負責同志接受中央環保督察組談話,並計劃根據《環境保護部約談暫行辦法》的規定,對涉及交辦信訪件辦理的鄉鎮(街道)和相關企業的負責人進行集中約談。
一個月以來,我市共受理中央環保督察組交辦信訪件21件次。經現場核實,屬實19件次,部分屬實2件次。經過全市上下的共同努力,現已將全部信訪件進行了及時辦理和回復。其中,治理到位1件次,關閉取締6件次,停產整改8件次,已制定解決方案正在實施中的5件次,正在制定解決方案1件次。
(三)清理違法違規建設項目。
我市共清理出9個環保違法違規建設項目,分別屬於德興市浩晟實業有限公司、江西品漢新材料有限公司等9家企業,各建設項目均按要求進行停產檢修,市環保局每日派人前往核實,嚴防暗地生產。同時,我市要求德興銅礦和銀山礦業要切實加大環保治理設施投入,加強在暴雨期對酸性涌水的收集處理,防止外排廢水pH值超標。
(四)檢查市政環保基礎設施。
我市主要領導非常重視關繫到全市群眾切身利益的環保基礎設施運行狀況,多次深入城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和園區工業污水處理廠,現場檢查運行情況。檢查過程中,我市發現城市生活污水處理廠和城市生活垃圾填埋場存在一些環保問題,並提出了相應解決方案,現已基本整改到位。我市發現園區工業污水處理廠進水水質存在異常情況,迅速組織了相關部門進行排查,及時查明了進水水質異常原因。
根據《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發[2017]56號)和《環境保護部辦公廳關於印發<環境保護大檢查工作方案>的通知》(環辦[2017]112號)及《湖南省人民政府辦公廳關於印發<湖南省環境保護大檢查工作方案>的通知》)要求,結合我縣實際,縣政府印發了《沅陵縣環境保護大檢查工作方案》。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查總體情況
在省廳組織開展的環境污染隱患大排查的基礎上,按照計劃執法的要求,對全縣的所有企業進行了檢查,其中重點檢查企業43家,對全縣已確定的涉重金屬重點區域和重點行業,建立定期的監督性監測制度。將可能造成環境安全隱患的排污企業作為此次檢查的重點,准確掌握企業污染狀況和環保措施落實情況,及時消除隱患,杜絕環境事故的發生,確保環境安全。在此次專項行動中,主要檢查了縣城飲用水源保護區、涉重金屬企業、化學品行業、涉廢氣污染企業、污水處理廠及工業園區等重點行業(檢查信息一覽表附後)。目前我縣涉重金屬企業大部分處於停產狀態,現場檢查時,我們要求未生產的企業要加強環境保護設施的維護,確保生產時環境保護設施正常運轉。通過檢查,對所有企業的環保狀況,做到了心中有底,極大的促進了監管工作,確保了環境安全。
1.工業園區基本情況
我縣沅陵工業集中區為省級工業園區,2012年1月6日經省環境保護廳審批(湘環評[2012]5號),目前園區內審批企業14家,其中已建成3家,其它處於建設中或未進行建設。防護距離內需搬遷1521人,已搬遷205人。污水處理管網已建成。
沅陵辰州工業新區為市級工業園區。2015年11月經省環境保護廳審批(湘環評函[2015]124號)。目前該園區內審批企業6家,2家企業處於建設中。
2.涉重金屬、重點企業檢查情況
根據環境保護部《關於2015年環境保護部第二批掛牌督辦環境違法案件的通知》(環辦[2015]107號文件),我縣友誠實豐礦業有限公司、菩恩礦業有限責任公司均因廢水總排口氯化物、氨氮濃度超標,友誠實豐礦業有限公司總排放口不規范、無標識牌,未安裝在線監控設施等問題被環境保護部進行了掛牌督辦。目前,沅陵縣菩恩礦業有限責任公司已通過了省廳的環保“三同時”驗收,於2015年12月獲得省廳的批復,就氨氮及氯化物超標的問題,公司已拿出了切實可行的方案進行治理(治理方案附後);沅陵縣友誠實豐礦業有限公司、沅陵縣長青鑫發釩業有限責任公司根據省、市、縣三級環保部門現場監察的要求進行停產整改,直至整改驗收合格後方可投入生產。2015年來2家公司對廢水、廢氣處理設施進行了擴容整改,對廠區進行了規范性建設。通過近8個月的整改,該公司按照要求完成了廢水處理設施擴容建設、規范排污口建設、雨污分流、安裝自動監控設施等整改工作。於2015年10月向省環境保護廳申請了環保“三同時”驗收,2016年5月通過了省廳的環保“三同時”現場驗收工作。
3.加大了城區飲用水源保護區的監管工作
開展大檢查以來,我局加強了飲用水源保護區的現場監管工作,經多次檢查,取水點周圍無傾倒垃圾、網箱養魚、打魚、水上娛樂等違法現象。二級保護區內無工業企業、無有毒有害化學品及危險品倉庫、固體廢棄物處置場等潛在的污染源。重點對已取締的一級保護區內違法排污口及取水點周圍違法行為嚴格查處。同時,加強了對新建自來水廠取水點的飲用水源保護區劃分工作,按照要求,請資質單位編制了劃分方案。
4.加強了危險廢物的管理工作
我縣產生危險廢物的企業有湖南金石鋅業有限責任公司、湖南辰州礦業股份有限公司、沅陵縣長青化工有限責任公司,我局嚴格要求企業辦理轉移聯單手續,確保安全轉運。其中沅陵縣長青化工有限責任公司產生的危險廢物為廢水處理壓濾後產生的污酸泥,產生量不大,有專用倉庫貯存。加強了醫院和醫療機構產生的醫療廢物的管理,我縣三家醫院產生的醫療廢物都與懷化市天源環保科技有限責任公司簽訂了合同,產生的廢物都由該公司進行集中處理。要求產生危險廢物的企業對照危險廢物管理的有關規定,完善及健全相關的管理計劃及管理台賬,認真落實各項工作內容,確保危險廢物的管理嚴格達標。
5.集中開展大氣污染防治,嚴厲打擊非法排污行為
根據上級要求,2016年3月對全縣的制磚企業進行了全面整治,制定了整治方案,對全縣的制磚企業分兩期進行整治。一期整治城區周邊的制磚企業,共計11家,二期整治一期外的所有制磚企業。整治要求主要檢查企業的合法性,對污染物外排不達標的企業實行停產整治,直至達標後方能恢復生產,對不願意進行治理或無法治理、擾民嚴重、污染嚴重的企業,報請縣人民政府依法進行取締,關閉。按照方案整治時間為2016年3月—12月。
二、加強聯動機制,打擊非法企業
2015年6月我局到官莊鎮三渡水村進行現場檢查時,發現一家名為“沅陵縣正宇再生資源有限公司”的企業在進行建設中,通過我們調查,該公司准備加工氧化鋅廢料,回收鉛、鋅、銦等金屬,屬有色金屬冶煉行業。同時調查時發現該公司未進行環境影響評價手續,擅自選址開工建設。
為防止該公司擅自非法進行生產,對周邊環境造成污染。我局立即向縣人民政府進行了專題匯報。根據湖南省環境保護廳、湖南省經濟和信息化委員會、湖南省監察廳、湖南省電力公司聯合下發的《關於對環境違法企業依法採取停電、斷電等強制措施的通知》(湘環發[2013]19號)文件要求,我局聯系縣經濟和信息化局、國網沅陵縣供電公司兩家單位,對該公司實施了斷電處理,及時防範了污染事故的發生。
三、應急處置情況
3月3日凌晨2時許,一輛牌號為貴A5880的重型半掛槽罐車在常吉高速公路懷化市沅陵縣官莊收費站路口發生意外,撞上護欄,車上裝載有30噸黃磷,我局應急人員立即趕赴事故現場,配合縣安監、質監、環保、公安、消防、高支隊沅陵大隊、高速路政等部門,對高速公路實行臨時交通管制,及時疏散周邊人群,啟動易燃易爆安全應急預案,通過專業手段及時排除罐車安全隱患,直至事故車輛安全轉移到位。
四、組織領導及各部門工作情況
縣政府下發了專項大檢查方案後,分管縣領導組織召開了各部門協調督促會,多次帶隊到金石公司、菩恩公司等重點企業檢查指導工作。各職能部門依據各自工作職責,均認真負責地完成著各自的工作。目前已處於資料匯總及整改階段。
五、下一步工作打算
1.進一步加強對重點風險源、涉重金屬企業及污水處理廠的監管,發現問題繼續進行整改,防範突發性污染的發生;
2.對生產的企業試生產期限滿的,督促企業申請環保“三同時”驗收;
3.要求企業做好廢水、廢氣的污染處理設施管理工作,健全環境風險防範工作,確保環境安全。
4.繼續加強飲用水源地的檢查及保護工作。
4. 寧夏農村生活污水和黑臭水體治理攻堅提速,環境治理需要從哪些方面著手
在我看來,農村污水的處理,一方面要查清楚污水產生的源頭,並作出相應的應對措施,另一方面可以對農村的水源清理,引進更好的污水處理方法,幫助農村環境變得更加環保而自然。
由於農村的地理條件特殊,國家在這方面的相關投入,實際上純粹是很難賺到任何金錢利潤的。因此在農村的污水治理上,更應該講究梳清源頭,並有快有效的進行處理。只有這樣才能夠還當地美好的環境藍天。
對於產生污水的源頭進行追蹤調查。
雖然農村地區的地區經濟並不發達,但也正是因為如此,一些相關的工廠或者說製造公司在有關廢水或者說污染物的排放上就有可能產生偷工減料的情況,這需要當地政府部門在針對污水處理上進行落實有效的調查。只有針對真正的情況進行了了解,才能夠根本性的處理。才能夠減少污水處理方面的資金投入。
5. 農村生活污水工作匯報(2)
2、污水治理受地質影響,實際效果不一。在實際調查中我們發現,村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊,在治理中污水不容易滲漏,容易收集,治理效果好。如排門村,該村由於地處低窪,村民居住集中,且地質以淤泥沖刷形成為主,不易滲漏,改造前一下大雨,污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池,效果很好,也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多,由於地勢平坦,該村在治理中採用了納管方式,把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差,這樣就更容易收集污水,進行集中處理,治理後效果也非常好。在一些地勢高,落差大,地質以沙石土壤為主的村,治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等,由於那些村的地質原因污水容易滲漏,平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下,晴天流到入管網的污水少之又少,平時集中處理池基本無出水,只有雨天才會有些污水流入處理池,污水改造成了一項面子工程,沒有收到很好的實效。
3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證,目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作,是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的,當時目的是為了創建新農村建設示範村,污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊,任務重,大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作,沒有很好的結合各村自然環境,經過詳細規劃和仔細論證,因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關,對該項工作缺乏系統性的指導,造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。
4、污水治理資金花費大,全部靠上級補助。根據調查結果,2015年前20個已實施農村生活污水治理的村,戶均改造費用在3000元左右,包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求,結合新農村創建開展農村生活污水治理,費用全部以上級補助為主,村級層面不用負擔任何費用,在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助,污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用,採用厭氧生態處理方式的村,年均養護費用需1-2萬元,對於採用三格式過慮分散處理的村,日常養護費用不是很多在5000元左
右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔,但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。
三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施
1、加強宣傳,形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展,農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進,家家戶戶治理,量多面廣難度大,推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持,在老百姓房前屋後建設污水處理設施,人們難免會有抵觸情緒。這種情況下,光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好,看是不是有異味兒,比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求,在新農村建設中,把農村生活污水處理納入村莊整體規劃,與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合,建立一套運行有序的長效機制。同時,各部門要加強協調,形成合力。各級政府有關部門分工協作,齊抓共管,做到專業把關、政策引導、規范審批,共同負責農村生活污水治理工作的開展。
2、科學規劃,因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣,村莊數量多,規模小,分布散,經濟狀況各異等特點,要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求,從實際出發,根據不同地區的不同特點,因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃,建設污水處理池。結合各農村特點,採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊,距離市政污水管網較近的,農戶污水經污水管道集中收集後,可統一接入鄰近市政污水管網,納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可採取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,每個區域污水單獨處理,採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式,集中進行處理,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房,要把生活污水處理作為建房的一個前置條件,同時配套完善周邊污水管網和設施,防止先建後治。
3、政策激勵,加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程,需要政府的積極引導、大力推動,更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前,村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此,各級政府應提高認識,及時制訂和出台有關激勵政策,大力扶持和發展污水資源化處理產業,並在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,實行污水處理
資金補助與新農村示範村創建資金相分離,做到「政策到位、監督到位、資金到位」,確保農村生活污水治理工作順利開展。
4、建立制度,規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境,保證水環境安全,因此,污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」,統一管理,做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全,管理人員培訓到位,及時了解每個污水處理的情況,一旦工程產生問題,即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員,定期進行清掏,確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法,將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核,明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。
6. 第4批中央環保督察取得了哪些整改效果
第四批8個中央環境保護督察組已於近日全部完成督察進駐工作,環保部用「喜人的成績單」形容督察成果。各被督察地方黨委、政府高度重視環境保護督察工作,強化部署,建立機制,對群眾舉報問題即知即改、立行立改,取得了明顯的整改效果。
目前,第四批環境保護督察工作已進入督察報告階段。對已經轉辦、待查處落實的群眾舉報問題,督察組已安排人員繼續督辦,確保群眾舉報的寬畝環境問題能夠查處到位、整改到位、公開到位、問責到位。同時督察組也要求地方總結邊督邊改經驗做法,建立完善群眾環境舉報受理、查處機制,不斷解決和回應群眾環境訴求。族巧喚
7. 水污染防治工作總結
時間過得真快,一段時間的工作已經告一段落了,回顧這段時間以來的工作成果,你有什麼感悟呢?我們要做好回顧和梳理,寫好工作總結哦。那麼一般工作總結是怎麼寫的呢?下面是我整理的水污染防治工作總結,希望對大家有所幫助。
按照名環委辦發〔20xx〕93號以及名環委辦〔20xx〕131號文件精神,為了貫徹落實中央、省、市、區水污染防治行動計劃的工作要求,加快推進改善我鄉水環境質量的各項工作,現將XX鄉水污染防治工作情況總結如下:
一、工作開展
(一)強化組織領導,全面落實環境保護黨政同責、一崗雙責。
成立了以黨委書記程暉、鄉長張崇華為組長,其餘黨委班子成員為副組長,各村兩委主要負責人、駐村組長、鄉環保員為成員的環境保護工作領導小組,先後召開環保專題工作會15次,研究制定並印發了《20xx年XX鄉兩合水河環保治理實施方案》,簽訂了水污染防治目標責任書,落實環境保護「黨政同責、一崗雙責」,全面落實環保工作目標任務。制定了黨政同責、一崗雙責的文件,建立了鄉村河段長巡查制度,形成了鄉黨委政府統領,鄉村河長、村環保監督員、巡查員、全體村民監管,全鄉齊抓共管的環境保護新格局。
(二)廣泛宣傳動員,群眾環保意識明顯增強。
今年以來,充分利用「4.22」地球日、「6.5」世界環境日等重大環保節日,開展多種形式的宣傳活動,倡導群眾綠色生活消費、低碳出行,開展「小手牽大手」活動,入戶宣講2000多戶,組織全鄉50頭以上養殖戶、群眾代表召開環境保護工作宣傳動員大會,學習環境保護相關政策,引導養殖戶自覺參與環保行動,與50頭以上養殖戶簽訂環保責任承諾書230份,利用XX黨政雲簡訊平台群發環保公益簡訊18000條,有LED屏幕的行政村每天滾動宣傳環保橫幅10條,新增河長制宣傳牌4個,利用《XX鄉便民服務手冊》對環保政策進行再宣傳再動員,發放環保倡議書3900多份,通過鄉村幹部會、夜校培訓等時機,多渠道、深層次、全方位傳播鄉黨委政府聲音,凝聚環保共識,實現全覆蓋、全員參與,強化全體人員環保意識,推動形成綠色發展和生態環境保護入腦入心。
(三)多手段開展治理,有效杜絕偷排漏排現象。
全面細致地開展摸底。對兩合水河200米以內和右乾渠100米以內禁養區和限養區范圍內養殖戶建檔立卡,一戶一檔,做到情況清、底子明。成立環保專項督查小組,投入60萬元在兩合水河沿線的土墩村、九龍村、萬安村實施沼渣沼液還田項目4000畝。目前,我鄉有養殖戶約842戶,其中生豬存欄50頭以上230戶,存欄500頭以上8戶,較20xx年相比,生豬養殖戶減少619戶,規模養殖戶減少89戶,禁養區內減少55戶(70戶減少至15戶),關停9戶,拆除禁養區養殖場(戶)50戶。
(四)打好「碧水戰役」,實現環境質量大改善。
強力推進兩合水河治理,制定了《XX市名山區XX鄉兩合水河治理工作行動計劃實施方案》《XX市名山區XX鄉一河一冊治理方案》,《XX市名山區XX鄉清河護岸凈水保水四項行動實施方案》、《20xx年XX鄉兩合水河環保治理實施方案》和《XX鄉建立河道巡查機制的工作方案》。開展「碧水戰役」,對右乾渠、龔溝水庫、兩合水河內的雜草、淤泥實行常態化清理,投入18萬元對九龍村村委會前河堤進行了加高重建,每個季度的第一個月實行集中清理河道漂浮物,先後出動鄉村幹部和村民共計1200人次,打撈垃圾10噸,投入治理資金20多萬元。
(五)建立健全河長制。
全面落實河長制,設立鄉級河長制辦公室1個、村級河長制辦公室9個,落實人員專職工作人員12名,兼職人員10名;鄉黨委書記任兩合水河總河長,鄉黨委副書記、鄉長任右乾渠總河長,流經區域4個村的聯系班子成員任鄉級河段長,各支部書記任村級河長,明確了「三級河長」職責,設立了河長公示牌,公布舉報、監督、受理電話;另外聘請4名村級巡河員,上半年以來,鄉村河段長共巡河500餘次。
(六)高位對標,扎實抓好中央環保督察反饋問題「回頭看」整改。
針對2017年中央環保督察的案件進行「回頭看」,落實專人負責,堅持每周進行實地督察,完善相關檔案資料,通過整改、回訪等途徑,目前,我鄉中央環保督察反饋問題均已按照要求整改到位,被投訴人態度積極,行動快,整改實。市、區相關部門先後進行實地督察,反饋整改效果良好。
二、存在的主要問題
一是群眾的環保意識還需持續提高,部分群眾環保意識薄弱;二是兩合水河、右乾渠沿途仍有少量漂浮物,需聯動合力解決。
三、下一步工作計劃
我鄉將繼續把水污染防治工作作為當前重要工作,集中時間和精力,全力以赴抓緊抓好。
(一)繼續深入開展清河、護岸、凈水、保水「四項行動」。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,以群眾信訪舉報的案件為問題導向,進一步加大環境執法力度,切實保障群眾環境權益。
(二)強化環境日常監管。加強河道的環境污染整治,開展定期與不定期檢查。及時掌握養殖戶污染物排放情況,杜絕養殖戶直排、偷排現象,採用干濕分離、抽濕糞車還田還茶等方式有效解決糞污處理難題。
(三)加大水污染防治宣傳教育力度。進一步加大水污染防治宣傳力度,利用各種媒體和傳播手段,加強宣傳引導,報道相關動態和成效,進一步增強公眾水污染防治的責任意識和參與意識。
按照縣委統一部署,根據中央和省委、市委關於加強生態文明建設和環境保護工作相關要求,結合我縣實際情況,進一步開展水污染防治工作,相關工作開展如下。
(一)加快推進相關治理工作。
一是加快縣污水處理廠擴建和提標改造工程進度。
該工程於20xx年10月開工,投資約6000萬元,擴建2.5萬噸/日處理規模,同時對處理設施按照一級A排放標准進行提標改造。目前已完成主體工程的80%,預計6月底前完工。
二是推進鄉鎮污水處理設施建設。
我縣有3個鎮政府駐地污水處理設施未建成,目前均在加快工程進度,確保20xx年底前完工並投入運行,同時對已經建成的污水處理設施加強運行管理、提標改造及配套管網建設。
三是全面推進城區截污納管、雨污分流工程。
已投入6000多萬元開展城東片區、邱塘片區、楊橋片區管網建設工程,累計建成管網7.4公里;對城區雨污水管網開展全面摸排工作,對發現的截污不到位、雨污合流問題立即進行整治。
四是啟動老趙店河、古襄河水環境治理工程。
該項目計劃總投資8500萬元,通過截污納管、底泥修復、曝氣增氧、種植水生植物等措施,建立河水生態系統,恢復水體自凈能力,保證水質持續改善。目前工程已完成掛網招標,即將動工。
五是加強畜禽養殖整治。
以滁河、襄河沿線1050米為主要重點,對禁養區畜禽養殖場堅決予以關閉拆除,已拆除襄河沿岸養殖場96家、滁河沿岸養殖場87家,全縣禁養區累計拆除278家;同時加強對限養區、可養區養殖場的監管力度,對水質污染嚴重的畜禽養殖場依法嚴厲查處。
六是大力開展農業面源防治工作。
已組織開展滁、襄河流域8鎮13個村的種植業基本情況調查摸底工作,成立測土配方施肥、病蟲害綠色防控等專業技術組開展技術培訓,積極引導農戶多使用有機肥,減少化肥、農葯用量,大力推廣精準施肥技術,構建生態綠色農業生產體系,減少農業生產對兩河水體的污染。
(二)強化治理工作調度。
一是縣效能辦、縣政府督辦室、縣環委辦於今年3月12日聯合對縣規建、水利、國土等部門及相關鎮下達滁、襄河治理任務交辦單,明確管網建設、畜禽養殖整治、河道治理等工作任務及完成時間,定期對交辦任務完成情況進行督查,確保工作按時保質完成。
二是縣委、縣政府主要領導多次對滁、襄河治理工作進行現場督查調度,強力推進畜禽養殖場(戶)關閉拆除、污水處理設施建設以及入河排污口整治等工作,針對整治工作中的一些難點問題,立即予以現場調度,明確相關責任人和責任主體,進一步細化工作措施、限時解決;對工作推進較慢的單位,責令其嚴格按照整治方案,不折不扣加以完成,必要時移交縣紀委處理。
(三)積極開展跨縣、市水污染聯防聯控。
20xx年4月19日,省環保廳和滁河流域三市(合肥市、馬鞍山市、滁州市)五縣(肥東縣、巢湖市、含山縣、和縣、全椒縣)在全椒縣召開了滁河聯防聯控專題會議。經過省環保廳、合肥市政府、馬鞍山市政府、滁州市政府充分協商,就滁河水體達標的協同治理機制達成了共識,明確了滁河污染責任和限批范圍。針對滁州市政府草擬的滁河水污染防治聯防聯控工作協議,其他縣市在會上提出了相關修改意見,目前已完成協議簽訂,並立即開展滁河同治工作。
在縣委縣政府的正確領導下,在縣環境攻堅辦和縣生態環境局的精心指導下,楠桿鎮積極貫徹落實上級水污染防治相關政策要求,切實加強我鎮水污染排查防治工作,現將一年的工作總結如下:
一、深入宣傳,營造濃厚的防治氛圍
以《羅山 縣水污染防治 實施方案》為基礎,結合河長制,深入開展水污染防治宣傳。採取宣傳進學校、進社區、進農戶的方式,讓所有人認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義,進一步增強水污染防治和污染物減排的責任感和緊迫感。全年共張貼宣傳標語32幅、懸掛宣傳橫幅16幅、發放宣傳單3200張,廣大群眾水污染防治意識和主動性得到提高。
二、突出重點,強化飲用水源的保護
飲水安全問題關繫到廣大人民群眾的切身利益,關繫到社會穩定和經濟發展。在飲用水水源保護上,堅持常態化監管,實行水質監測與環境保護共同推進的原則,在確保水質達標的情況下,對水源地周邊環境進行全面治理,重點對周邊養殖業進行了全面治理,清理集鎮區區內養豬場1家,使飲用水源得到全面保護。
三、加強監管,完善行業監管體系
楠桿鎮境內無重點污染性工業企業,水污染防治主要內容為生活污水、生活垃圾、農業生產性污染等,針對鎮域水污染防治特點,全面完善了農業生產、垃圾處理、污水處理等體系,嚴防各類污染物進入水域,延河及主要水域附近,嚴禁使用污染性農業生產資料從嚴管制秸稈禁燒;垃圾實行日清日運,污水實現規范排放和處理,全鎮所有養殖場化糞池全部達標,污水達標排放。在完善體系的基礎上,加強了日常管理和巡查,確保防治常態化制度化。
四、重在環保,全面開展河道治理
深入貫徹落實河長制,深入開展巡河活動和河道清潔活動,鎮、村河長全部按照河長制要求落實巡河、河道管理和治理工作。共開展河道清潔活動12次,清理各類垃圾、雜物63噸,清理河道5000米,保障河道清潔暢通。對河道附近污水排放進行規范,實行達標排放,全面監管河道及周邊采砂行為,實行網格化管理,確保無違規采砂行為,目前,全鎮無違規采砂現象。同時,對河道周邊進行綠化、美化,全面提升周邊環保水平,確保河道清潔。
五、實施農村環境綜合整治
完善集鎮污水管網配套建設1200米,落實集鎮污水處理廠專人管護,確保污水處理設施正常運行,使集鎮區生活污水得到有效處理。投資160餘萬元,實施鄭堂新村農村人居環境改善試點建設,實施垃圾分類、改水改廁、糞污水處理等,通過實施帶動,該村綜合環境得到有效治理,村容村貌極大改觀。
為做好磁峰鎮水污染防治工作,我鎮高度重視,統一思想,積極採取措施,加大督查力度。現將全年 水污染防治工作總結 如下:
一、建立健全機構,清楚明確職責
(一)成立水污染防治工作領導小組。
為搞好全鎮水污染防治工作,我鎮20xx年成立了以鎮長張筵偃為組長,人大主席鄒朝迎、副鎮長龔海帆、高英華為副組長,新農村產業辦、各村支部書記、主任為成員的磁峰鎮水污染監管工作領導小組,從上到下形成了較健全的管理格局,負責此項工作的開展。
(二)明確各級職責。
根據市委、市政府級要求和今年全鎮環保工作任務,在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與村、各相關企業負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責;三是嚴格考核,使環保工作真正落到實處。
二、統一思想,提高認識
針對少數一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發展政績,不講環境污染的行為,我鎮堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大幹部群眾正確分析改革開放經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,切實抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步,協調發展。
召開會議進行宣傳,在分析我鎮環境保護工作現狀的同時,認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家的環保認識,在此基礎上,召開了全鎮各村(居)委會負責人,鎮屬各企業事業單位負責人會議。利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳,共發放宣傳標語48條,展出宣傳欄12個。藉助「6.5環境保護日」宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發宣傳資料,環保知識咨詢台等進行宣傳。開展環保進社區活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環境保護,人人有責的意識,全鎮廣大幹部群眾的`環保意識明顯加強。
三、高度重視,加強落實
磁峰鎮黨委政府高度重視,積極組織開展污染源頭排查工作。全年排查出生活污染源和養殖污染源等共計39處。為確保全鎮環保工作扎實有效開展,結合本鎮實際,制定畜禽養殖污染防治管理辦法、農葯化肥施用總量控制管理辦法,建立有效削減農業面源污染的長效管理機制。同時,列出了禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶清單,需要治理或完善的規模化養殖場名單,同時還對其制定了關閉方案。依法關閉或搬遷禁養區內的部分畜禽養殖場,對其欄舍和污染物進行處理。
四、加強和積極協助做好水環境監管工作
為水污染環境綜合整治工作提供有效保證。我鎮根據實際情況,制定了水污染治理計劃,完成對飲用水源保護、工業污染、養殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快水污染治理工程進度。對河流沿岸各村(居)衛生環境、生活垃圾的治理,並認真抓好衛生保潔隊伍的.建設,建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況,徵求了村民的意見。並積極落實,對河流周邊環境進行有效整治。同時,突出特色,努力做好環保日常工作。做到年初有計劃、年終有總結,同時做好上報轄區內開展的環保信息工作。年底認真做好環保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效,不斷開創全鎮環保建設工作新局面。
五、存在的問題
今年來,我鎮在環境保護工作方面作出了較大的努力,並取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今後工作中加以解決,尤其是農村衛生環境,重點企業的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領導,加強各項措施的落實。圍繞全鎮環保工作與經濟、社會事業協調發展全面推進,不斷開創我鎮環保工作新局面。
六、20xx年工作計劃
為切實加大全鎮水污染防治力度,保障水環境安全和人民群眾身體健康,結合我鎮工作實際,持續不懈地狠抓水污染防治工作。著力開展黑臭水體綜合整治工作,20xx年底前基本消除黑臭水體,飲用水安全保證水平持續提升,消除流域支流劣V類水體60%。為彭州市出境扣繳斷面水質保持地表水環境質量三類標准提供保障,確保至20xx年考核斷面主要污染物(氨氮、總磷)濃度逐年下降比例分別為35%、30%、20%。
(一)持續加強飲用水水源地保護。
加快備用水源建設,完成備用水源選址工作。完善飲用水水源保護區規范化建設。加快推進自來水水廠飲用水水源保護區劃定工作;加強飲用水水源保護區防護隔離和標志標牌的建設與維護;加快飲用水水源保護區內的污染源清理,飲用水水源保護區內禁止新建與供水無關的設施。確保我鎮集中式飲用水水源保護區水質優良比例達到85%以上。
(二)強化環保能力建設與科技支撐。
強化能力建設和科技的支撐和引領作用,促進環境質量持續改善。為及時掌握水質變化情況,有針對性地採取水污染治理措施,提高水環境監測網路預警能力及風險防控能力,理清污染因子,為整治水環境奠定堅實基礎。
(三)強化公眾參與和社會監督。
充分調動公眾參與和監督的積極性,形成政府、企業、社會互動推進的良好局面。嘗試建立水環境違法行為有獎舉報機制,鼓勵群眾積極舉報涉水污染行為,加大監督和宣傳力度,堅決查處水污染案件,營造全社會關心愛護水環境的輿論氛圍。
8. 鄉鎮環保工作總結
時間一晃而過,一段時間的工作活動告一段落了,回想起這段時間的工作,一定取得了很多的成績,該好好寫一份工作總結,分析一下過去這段時間的工作了。工作總結怎麼寫才能發揮它最大的作用呢?以下是我整理的2021年鄉鎮環保工作總結範文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,切實貫徹環保基本國策,認真執行環保法律、法規,以節能減排為中心,始終把環保工作放在突出位置,樹立「抓好環保為經濟,發展經濟為環保」的大局觀,全面開展環保工作,建設美麗xx,有力的促進了全鄉經濟與環境、社會協調發展,促進我鄉社會主新農村和諧社會的建設。現將一年來的工作總結如下;
一、加強對環保工作領導,明確工作責任
年初,我鄉將環保工作列入全年工作計劃,制定環保目標任務,制定相應的工作目標。為確保目標的實現,鄉成立了以政府鄉長為組長,分管領導為副組長、部門負責人為成員的環境保護工作領導小組。明確環保工作主要由鄉「六城聯創」辦牽頭具體負責,相關部門協調,落實具體經辦人員,保證了組織機構完整。
二、加大宣傳力度,提高對環保的認識
環境保護是我國一項基本國策,是樹立」以人為本」的科學發展觀,構建和諧社會的基礎。為了提高廣大群眾的環保意識,我鄉利用各種形式進行環保宣傳,張貼過街宣傳標語20幅,在xx電視台上大張旗鼓的對環保知識進行宣傳。通過大力開展環保宣傳教育,極大地銀穗增強了人民群眾的環保意識,提高了公眾關心生產生活環境,主動參與環境建設,依法維護自身環境權益的自覺性。
利用「六、五」世界環境日搭建環保宣傳台,懸掛環保標語,開展咨詢活動。共發放各類資料300餘份,書寫標語20副,接受群眾現場咨詢88次。
三、部門齊抓共管,加強目標管理
在工作中,我們嚴格按照環保目標責任書要求,結合部門職責和部門實際基粗,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環保目標責任狀各項內容和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)對集中飲用水源進行保護,上報農村環境連片綜合整治項目庫入庫表。項庄「省級生態村」成功驗收達標,成功申報了xxxx四個「市級生態村」。並成功上報入庫xx,xx兩處農村環境連片綜合整治表。在項庄村建立污水處理廠,日處理污鋒鋒卜水200噸,並聘請有專人看管。書防寫水源標語,設立警示標志,保護區附近沒有新增污染型企業。對集中式飲用水源地二級保護區內排污企業進行綜合整治。集中式飲用水源地取水質達標率98%。空氣環境質量達到二級標准,優良天數320天。
(二)節能減排工作穩中推進。在企業中廣泛推廣和應用節能減排技術。按照年初縣環保局下達的目標責任書要求,我鄉二氧化硫控制排放量17噸,實際完成18噸,氨氮控制排放量32頓,減排量16噸,化學需氧量控制排放量270噸,氮氧化物控制排放量30噸。
(三)按照縣環保局的統一部署,結合我鄉實際,在全鄉開展整治違法排污企業,保障群眾健康環境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治:
1、以鞏固整治成效為目標,集中開展環保專項行動後續督查
(1)對20xx年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理,特別是上級領導批示的環境污染信訪事件,要作為重點整治對象,採取有力措施,集中整治;對群眾反復投訴長期得不到解決的老大難問題,組織有關部門制定計劃,進行綜合治理,實行督察。根據排查,未發生重大環境污染事故和因環保問題引起的大規模群體上訪事件。
(2)對飲用水源保護區的整治情況進行了檢查。對我鄉的排污企業加強檢查和治理,確保污染物穩定達標排放,確保飲用水安全。
2、集中開展重點流域、重點企業的專項整治
(1)配合環保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鄉內河的治理,認真落實上級有關要求,加強對流域污染治理。
(2)加強監管力度,嚴格控制污染源頭。對全鄉新建建設項目進行一次集中清理。對沒有依法執行環境影響評價並投產的排污單位,依法責令其停止生產;對環保設施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產整治,堅決控制新污染源的產生,避免走「先污染後治理」的老路。全鄉無產生輻射企業。
3、大力開展鄉村環境整治工作,對環保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查,認為我鄉各行政村都較為重視環境保護工作,普遍建立了環保工作機制,堅持和完善黨政一把手環保工作實績考核制度,能夠認真落實環境保護「一把手」負責制,實行主要負責人親自抓、負總責,分管副職深入實際,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
一年來,我鄉在環境保護工作方面做出了較大的努力,並取得了一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作還有許多不足之處,有待今後工作中加以解決,人民群眾的環保意識還比較薄弱。
20xx年度,xx鎮環保工作在縣委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,鎮黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態立縣抓點,全體工作人員齊心協力,努力抓好我鎮的環保工作,現就我鎮20xx年環保工作總結如下:
一、加強組織建設,強化責任制度
20xx年初,鎮黨委、政府根據縣環保工作總體部署,結合鎮實際,充實、調整了環保工作領導組,充實人員;落實工作職責,鎮政府以河政辦[20xx]12號文件下發了指導全年工作的《xx鎮20xx年環境保護工作意見》;於20xx年1、7月兩次召開鎮內村支兩委負責人、企業法人、環保負責人參加的環保工作會議。並同各村、企業簽訂《20xx年xx鎮環境保護目標責任書》25份,簽訂率100%,確保制度落到實處,責任分工明確。
二、加大宣傳力度、強化環保意識
為擴大環保影響,強化群眾、企業的環境意識,我鎮採取靈活的宣傳方法,利用會議、標語、板報、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業進行環保政策、法規的宣傳,特別是對新環保法的宣傳工作,我鎮召開專題會議,對村兩委、鎮直單位負責人、企業法人進行了專門培訓。散發傳單3000份,張貼標語12幅,懸掛橫幅8條;在中心學校開設專題課,提高中小學生的環保意識,宣傳環保的重要性,教育中小學生,環保工作要從我做起,從身邊做起。通過這些活動人民群眾環保意識大大增強,維權意識明顯提高。
三、加大整治措施、強化生態建設
我鎮轄區內有2個4A級風景區,生態環境建設非常重要。我鎮嚴格按照縣委、縣政府生態立縣及鎮黨委、政府生態立鎮的要求,狠抓環境整治,加大生態環境保護工作。我鎮因高速公路施工,對生態環境有所影響,尤為對鎮區飲水水源保護區影響較大,鎮環保辦公室迅速與高速路七標項目部聯系,做出了處理;處理群眾反映高速路施工影響環保相關事項3起。保證了我鎮生態環境安全,全年沒有發生一起環保事故。 20xx年鎮政府投資80萬元,對鎮區路面在內7條主要道路進行綠化,並在xx投資xx萬元,新建休閑廣場3處,增加綠地50畝。在中在加強生態創建的同時,必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。將秸稈禁燒列入年度目標考核內容,堅持24小時不間斷全面巡查和重點區域監督,並執行鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部護林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責任制,並執行日報告制,落實秸稈禁燒責任,由於措施得力,責任明確,夏、秋兩季沒有發生一起秸稈焚燒現象。
四、加大環保經費投入,強化抵禦污染能力
鎮域環保重點在企業,難點也在企業,根據內污染源分布情況,責成鎮內各企業完善環保配套設施建設,堅持環保「三同時」,狠抓企業環保工作。鎮政府多方面努力,爭取到農村清潔工程項目,投資一百多萬元,該項目已通過市、縣驗收。農村清潔工程的實施,大大改善了鎮區生態環境建設,人民生活條件得到了很大提高。加強對鎮區水源保護區的管理工作,保證飲用水水源地的環境質量,保證鎮區飲用水安全。
五、加大農村環境污染治理力度,強化人民環境安全
為改善生活污水直接排放對環境造成污染的狀況,我鎮投資xx萬元,新建垃圾池xxx座,垃圾中轉站x座,配備環衛工人12人,配備垃圾清運車4台。在明堂村建立垃圾處理站,按要求對垃圾進行無公害處理,鎮區生活污水處理已完成規劃。我鎮生態環境保護明顯提高,努力為打造宜居宜游鄉鎮提供資源保障。
六、存在問題及下步工作計劃
(一)存在問題
20xx年我鎮環保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、生態環境建設仍需進一步加大。
2、環保意識、環保理念還需進一步強化。
3、農村生活污水,生活垃圾污染問題還沒有得到有效解決。
4、農村飲用水安全還令人擔憂。
5、對農村面源污染和養殖業污染問題重視不夠。
(二)下步措施
根據存在問題,我鎮下步將進一步完善工作機制,落實環保工作責任制,加大環保執法監督力度,加大環保配套設施建設力度,強化生態建設,建立健全長效工作機制,從源頭上控制污染事故發生,使我鎮環保工作再上新台階。
七、2019年環保工作計劃
20xx年我鎮將以黨的群眾路線實踐活動為指導思想,切實抓好生態環境建設工作,重點是做好以下幾個方面的工作:
一是積極申報省級生態鄉鎮。我鎮將嚴格遵循生態立鎮的理念,打好生態游泳這張牌,努力將我鎮打造成宜居宜游的生態旅遊鄉鎮。
二是加大環保知識宣傳工作。擴大公眾參與,加強環保知識宣傳,特別是對新環保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強宣傳,擴大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對環保意識增強,做到環境保護工作從我做起,從身邊做起。
三是全力抓好飲用水源保護工作。飲用水的安全關系民生,是人民群眾生活水平提高的重要保證,做好水源保護區的管理工作,是鄉鎮環保工的重中之重。我鎮將全力打造安全飲水工程,保證人民飲水安全。
四是扎實推進農村環境綜合治理工作。我鄉鎮全力打造生態旅遊建設,就要求我們要扎實推進農村環境綜合治理工作,加強群眾環保意識,要廣大群眾意識到環保的重要性,要加強環境治理,遠離污染,讓遊客認識到景區人民的`環保工作和環保意識是很高的,打響景區環保品牌。
五是加強農村生態保護,全面推進生態建設。要加強生態保護,建設綠色家園。要加強團結宣傳環保的重要性,要向群眾宣傳不能因小利而破壞環境,要保護我鎮的映山紅和多枝杜鵑,要保護好景區內的名貴中葯材。要把我鎮建設為青山綠水的生態旅遊鄉鎮。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設,全鄉環保工作取得一定成績,為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現總結如下:
一、強化領導,建立健全環保工作機制
年初,鄉黨委、政府召開了班子會專題研究部署環保工作,成立了由政府鄉長同志任組長,主抓鄉企的副鄉長同志為副組長(10月後由副鄉長同志為副組長),安辦、司法所、經聯社人員參加的環保工作領導小組,並指定副鄉長xx為主管領導,具體負責全鄉的環境保護工作。制訂了《xx鄉環保工作實施意見》,實行目標管理,狠抓落實,分別與有關單位和各村簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,把環保工作真正落到實處
二、統一思想,提高認識,加大環保宣傳力度
鄉黨委、政府高度重視環保工作,結合節能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環保工作的宣傳力度,年內,出動宣傳車20次,發放宣傳單600張,寫標語12條,塗刷牆體宣傳標語15處,努力提高全民環保意識,充分調動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環保工作達到「家喻戶曉」的目標,全鄉廣大幹部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。
三、創收節支,加大環保投入力度
環境的好壞,直接影響到人民群眾的身心健康和生產生活狀況,影響到鄉村經濟發展,同時也是一個地區的精神文明建設的重要衡量標准。我鄉針對實際情況,一方面認真掌握各稅源單位的基本情況,生產動態,防止稅源流失;另一方面,積極做好協稅護稅工作,在全鄉范圍內進行一次全面的普查登記,為我鄉加大環保投入奠定了物質基礎。同時,把環保投入資金納入到年度鄉財政預算,作為一項重要的經濟指標,參加年終考評。
四、加大招商引資力度,建設綠色環保項目
項目建設是經濟發展的載體,沒有項目建設,經濟發展就無從說起。為此,我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來,營建綠色企業。圍繞從「源頭抓起,重點治理,全面達標」的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關,引導幫助辦理環保影響評估手續,確保各個項目的「三同時」執行率達100%,年內,新上農業項目3個,工業項目1個,基礎設施建設方面2個,新上項目的全部通過環保驗收。
五、以文明生態村創建設為契機,積極開展環境優美鄉村創建活動
xxx村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉村兩級共同努力,創建活動成效顯著:村內主幹道2800米全部得到硬化,在主幹道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,塗文化牆50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創建村「兩室一欄」建設規范、內容齊全,「六簿三冊」記錄規范,檔案齊全。圓滿完成創建任務,達到了優化人居環境,美化家園的目的,有效帶動了其餘各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。
六、嚴歷打擊環境污染行為,妥善解決環境污染問題
積極督導轄區內各個企業加強污染防治,確保「三廢」達標排放。加大檢查力度,年內,對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查,對發現的問題及時給予處理,使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈,沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。
七、加強農村污染治理,搞好生態家園建設
積極與縣農業局聯系,引進先進的農業生產技術,實現科學種田,合理使用農葯、化肥和地膜,即提高經濟效益,又有利於環保。大力開展農村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。
一年來,我鄉在環境保護工作方面作出了較大的努力,並取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今後工作中加以解決,尤其是衛生環境,重點企業的排污等方面的問題,有可能出現反彈現象,因此,我們將進一步加強組織領導,加強各項措施的落實。圍繞全鄉環保工作與經濟、社會事業協調發展全面推進,不斷開創我鄉環保工作新局面。
9. 中央環保督查情況工作匯報
在學習、工作生活中,越來越多的人或聽或寫匯報,匯報可以是書面的,也可以是口頭的陳述,如果有PPT的話則更加正式,那麼,匯報應該怎麼寫呢?以下是我整理的中央環保督查情況工作匯報,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
12月5日下午,中央第七環保督察組在省紀委開展走訪問詢。省紀委召開有關匯報會,介紹了我省各級紀檢監察機關強化環保領域監督執紀問責、推進生態文明建設情況。
中央環保督察組成員、環境保護部東北環境保護督查中心副主任白保柱一行5人出席會議,省紀委常委、省監察廳副廳長王立泰代表省紀委省監察廳作工作匯報。省紀委有關部門負責人參加會議。
王立泰在匯報時說,保障黨的生態文明建設各項路線方針政策貫徹落實,是黨章黨規和法律法規賦予紀檢監察機關的一項基本職責。近年來,我省各級紀檢監察機關將環保問題擺在監督執紀問責的突出位置,努力在深化認識、堅守擔當、履職盡責上下功夫。2013年以來,全省紀檢監察機關共查處環保問題82起,黨紀政紀處分和組織處理265人,其中地廳級8人,縣處級73人,科級及以下179人,其他人員5人,移送司法14人;省紀委監察廳直接調查、牽頭調查和重點督辦環保問題38起,追究了31個責任單位和119名責任人員的責任;市州、縣區紀檢監察機關查處44起環保問題,黨紀政紀處分和組織處理146人。
王立泰說,從各級紀檢監察機關查處的環保違紀違法問題來看,其原因既有自然條件制約、歷史長期積累、環保設施老化、資金投入不足等客觀因素,也有履職不到位、責任不落實、人員不廉潔等主觀因素,主要體現在一些領導幹部對生態環境保護認識不到位,一些地方政府和職能部門監管不力,少數基層執法人員失職瀆職,責任追究還不夠嚴、不夠實、不夠硬等方面。下一步,省紀委省監察廳將認真落實中央環保督察組的有關要求,進一步健全完善機制制度,強化監督執紀問責,努力為全省環境保護和生態文明建設提供紀律保障。
白保柱對省紀委省監察廳強化環境保護領域監督執紀問責的做法和成效給予充分肯定,並就今後進一步加大對環保領域問責力度提出意見建議。
督察組一行還就有關具體問題進行問詢,並查閱了相關檔案資料。
12月23日,我市召開落實中央環保督察信訪問題查辦情況匯報會,向省人大常委會副主任周多明帶領的省環保信訪問題督導組匯報工作。
委書記柳鵬主持匯報會,市人大常委會主任梁洪濤出席會議,市委副書記、市長王硯匯報了我市落實中央環保督察信訪問題查辦情況。
在認真聽取匯報後,周多明對我市落實中央環保督察信訪問題查辦情況給予充分肯定。他說,嘉峪關市在落實中央環保督察轉辦的環境信訪舉報問題上認識明確、思想重視、措施有力、效果明顯。在辦理過程中,主動作為,舉一反三,在具體督辦中下功夫,把環保小問題當做大事情來辦,從嚴從快,整改問題不過夜,一批環境督辦問題和信訪問題都得到了有效地解決,提高了群眾對環保工作的滿意度。
周多明強調,要進一步提高思想認識,深入學習領會近平總書記關於生態文明建設的重要論述,牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的意識,從事關全國生態安全、事關全省發展戰略、事關群眾切身利益的高度看待生態問題,時刻把生態環境保護放在心上、抓在手上,自覺接受督查,主動整改問題,努力實現經濟發展和環境保護共贏;要進一步加強輿論引導,加強宣傳的深度廣度,對線索的查實、案件的處置、開展問責等情況通過電視、網路、報刊進行大范圍通報,做到見人見事,發揮通報的震懾效應,講清楚破壞生態的現實危害,不斷凝聚愛護環境、保護生態、重視環保的思想行動共識,營造人人關心環境質量、人人參與環境保護的良好氛圍;要進一步靠實環保責任,把甘肅建設成為西北乃至全國重要的生態安全屏障,要按照中央環保督察組的要求,按照新出台的規定切實把任務理清楚,把責任扛起來,主要負責同志要自覺落實環境保護「黨政同責、一崗雙責」的要求,形成各級各部門齊抓共管,社會各方面主動參與的環境保護強大合力,推動落實生態文明建設和環境保護工作不斷取得新的進展;要進一步抓好問題整改,群眾反映的突出問題就是我們整改的目標方向,要堅持問題導向,立足督察組轉辦的問題、群眾多次舉報的問題,補齊生態保護工作短板,學會統籌協調經濟發展和環境保護抓整改、學會緊盯具體問題「舉一反三」抓整改、學會當前與長遠結合抓整改、學會通過建章立制抓整改,立足和著眼於建立完善長效機制,堅決防止和克服「督查期間一陣風、督查過後又反彈」的現象。
柳鵬代表我市四大班子對周多明一行的到來表示熱烈歡迎。他說,在中央環保督察組督察我市環保工作的關鍵時期,周主任一行來我市督導環保工作,是對我市環保工作的有力促進。我市對中央、省委政府督辦轉辦的環保問題高度重視,對於政府督辦嘉峪關市環境保護工作時督查的5個問題,我市制定了整改措施,各項整改問題按照方案細化了責任部門、責任人,明確了完成時限,目前正在整改,雖然難度較大,但我市下決心堅決整改。對於轉辦的中央環保督察信訪問題,我市成立了嘉峪關市保障中央環境保護督察協調聯絡組,接到信訪舉報案件後,第一時間到達舉報現場開展督辦工作;隨後分管副市長親自到現場督查;書記和市長有重點地選擇查看案件辦理情況;辦理完結後,由常務副市長不定時對辦理過的信訪問題開展「回頭看」,防止問題反彈。
我市環保信訪問題關涉的事情較小,但都和群眾利益密切相關,我市將辦理工作上升到政治認識的`高度,上升到提高人民群眾幸福感和滿意度的高度,雷厲風行,限時辦理,辦結率和群眾滿意率較高。我市以中央環保督察為契機,舉一反三,下功夫整改環保問題,著力完善創新環保工作長效機制,將環保部門行政監管、網格員日常巡察、群眾投訴三種形式相結合,?全天候、無縫隙監管環保問題;充分調動群眾參與環保工作的積極性,鼓勵群眾通過「隨手拍」等形式及時反映環保問題,按照中央和省委、政府的要求,按程序、按時限、依法依規辦理,把群眾舉報反映的情況和辦理的情況及時公布,形成環保督察常態化,長期堅持久久為功,徹底解決我市環保方面存在的問題,推進我市環保工作再上新台階。
柳鵬表示,要堅決按照中央和省委、政府的要求,進一步提高思想認識,進一步加強輿論引導,進一步靠實環保責任,進一步抓好問題整改,尤其是對工作中自己主動發現的問題,要進一步規范工作程序,加大工作力度,提高辦理效率和質量,讓群眾滿意。
市委常委、政法委書記王毅,市委常委、常務副市長王進平,市委常委、宣傳部部長李亦軍,副市長趙寶毅,市政府黨組成員、公安局局長李生武,市委秘書長韓峻峰,市人大常委會秘書長趙大鵬,市政府秘書長賈光軍,以及組織部、宣傳部、監察局等部門、單位有關負責人參加會議。
根據市領導要求,銅山督查組於12月8日對銅山區重點環保工作進展情況進行了督查。現將各重點工作完成情況匯報如下:
銅山區委區政府深入貫徹落實科學發展觀和環保優先方針,堅持以創建推動工作,以創新實現突破,環境質量大幅提升,各項重點環保工作有序開展。
一、 重點斷面保護區建設和水質達標情況
國控考核斷面涉及銅山2個,其中南水北調重點控制斷面2個,分別是房亭河單集閘斷面、運河藺家壩斷面,淮河流域重點控制斷面1個,即奎河黃橋閘斷面。根據市政府南水北調東線輸水干線重點斷面水質達標工作會議精神及《徐州市重點控制斷面水質達標保護區劃分技術規范》(徐政辦發〔20xx〕67號)要求,銅山區積極推進斷面保護區建設工作。投入800多萬元鋪設了斷面通行道路、設置保護區標志牌和警示牌近50塊、圍欄13000米(其中單集閘斷面4000米,藺家壩老斷面3200米,藺家壩新斷面2000米,黃橋閘斷面3800米)。
積極開展重點流域綜合整治,一是對斷面保護區沿線及保護區內生活、建築垃圾、柴草、野廣告、沙站和近60戶網箱養魚、畜禽養殖進行了拉網式集中清理,樹木統一塗白,投入資金1億多元,清理藺家壩斷面違建近2.5萬平方米;二是專門購置6條船隻對河道枯死衰敗水草、浮萍及時進行打撈(單集鎮、三堡鎮各2條船隻,柳新鎮、沿湖農場各1條船隻);三是實施河道清淤護坡、衛生保潔、綠化美化、閘壩整治、安全防護等措施;四是開展運河沿線港口、碼頭專項排查,取締運河及順堤河沿岸藺山港、九龍港等碼頭45座;五是對柳新高速出口至斷面楊庄段道路進行了平整,對華潤電廠院後近1.4萬平方米粉煤堆場進行了集中清理,拉院牆,塗灰白,刷標語,拆除沿路斷牆,清理磚頭,鋪設了華潤電廠院後全長約1.5公里的藺家壩斷面通行道路;六是在藺家壩老斷面取水口樹林中設置了石凳、石桌等休閑設施,地面鋪設彩磚、碎石子,在停車場邊擺放盆花5萬多盆,場地鋪設彩磚,對候渡亭、石階等周邊環境進行了全面整治;七是進一步控源截污,深化工業污染防治,對柳新、單集、三堡等區域污染嚴重企業實施關停措施和水污染治理再提高工程,確保點源達標排放。目前,保護區環境綜合整治工作已全面完成,各斷面水質實現了達標。但由於運河藺家壩斷面設在主航道上,船舶污染對藺家壩老斷面穩定達標影響很大;上游污水污染影響各斷面水質穩定達標。
二、減排任務落實情況
銅山區高度重視主要污染物減排工作,制定並下發了《銅山區20xx年度主要污染物總量減排實施方案》,將減排任務分解到相關鎮及重點項目,並狠抓落實,目前,列入市政府減排計劃的項目(共19個,其中水污染物減排項目11個,大氣污染物減排項目8個)均按序時進度完成。垞城電廠3台55兆瓦機組淘汰、徐州華鑫電廠兩爐一塔改造工程、徐州華潤電廠拆除旁路工程、淮海中聯低氮燃燒技改項目等應急減排項目也已得到落實。按國家新的核算測算,銅山區20xx年可削減COD5.19%,氨氮9.04%,二氧化硫8.31%,氮氧化物 4.17%。均可完成市政府下達我區的年度減排任務。
三、涉重企業整改情況
銅山區按照與市政府簽訂的重金屬污染整治責任狀要求,制定了《銅山區20xx年重金屬污染綜合整治實施方案》(銅政辦發[20xx]84號),採取「整體規劃、一企一案、部門聯動、分工協作」等措施,對全區涉鉛、鎘、鉻、汞、砷等重金屬污染排放企業逐一排查,分類制定了整改措施。列入整治方案應關閉的4家涉重企業中,銅山縣茅村電鍍廠、徐州萬達榮金屬製品有限公司和徐州萬通鋅業有限公司落實了清除原料,斷水、斷電,拆除設備等關閉措施,徐州無極電器有限公司已落實斷水、斷電措施,並進入法律訴訟階段,待拆除。4家停產治理的涉重企業已全部落實斷電停產措施,徐州鑫星金屬表面處理有限公司整改工作已基本結束,正積極申請驗收,徐州方圓電鍍有限公司、銅山縣源圓電鍍廠正在積極進行整改,徐州偉業金屬表面處理廠正在積極實施搬遷。
四、環境信訪案件化解情況
銅山區 以解決問題為根本,堅持以人為本,健全機制,完善制度,提前介入,積極化解環境信訪工作。在環境信訪工作中,銅山區一方面暢通渠道,開門接訪,搭建環境信訪工作平台。在村、鎮環保聯絡員基礎上設立信訪聯絡員,藉助基層力量調處矛盾。以「熱心」「誠心」「耐心」接訪,認真聽取群眾呼聲,化解矛盾,發揮各種力量解決問題;另一方面加大源頭防治力度,消除環境信訪隱患。把嚴格執法,加大環境監管力度作為杜絕、減少環境污染是減少環境信訪的有效手段。採取防治結合、源頭預防的措施,加強對重點企業污染治理設施運轉情況的監督檢查,加大對環境污染糾紛的查處力度,對群眾反映的信訪問題,及時認真調查,對存在問題的企業提出限期整改要求,並督促落實,避免重復投訴;對逾期未落實整改要求或存在其他違法行為的企業,嚴格依法查處,提高信訪立案率。第三是突出重點,解決信訪難點。按省突出環境問題整改要求,做好利國地區整治和 「十五小」、「新五小」取締工作,存在突出問題的偉天化工、龍遠鋼鐵和金貴邦澱粉等3家重點企業整改工作已全面完成。通過以上措施,今年1至10月份,銅山區信訪案件同比下降38.5%,省級以上信訪案件同比下降37.5。
20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的關心支持下,大力推進生態文明建設,認真履行環保職責,堅持在發展中保護、在保護中發展,努力推動各項環保工作取得積極進展。現將各項環保工作匯報如下:
一、制定突發環境事件應急預案,防治污染事故發生。
依照《縣突發環境事件應急預案》,我局成立了突發環境事件應急指揮部,制定了《縣環保局突發環境事件應急響應程序》。今年以來,成功處置了液鹼、瀝青、黃油共3起化學品泄漏事件,由於處置及時,措施得當,未造成環境污染,保障了環境安全。
二、加強主要污染物總量減排,為項目建設騰出環境容量 。
一是為嚴格控制建設項目新增主要污染物排放量,我局進一步規范完善了建設項目主要污染物總量控制指標確認工作,嚴格核定建設項目主要污染物總量控制指標,堅持把主要污染物總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件。我局嚴格按照《省關於進一步規范建設項目主要污染物總量控制指標確認工作的通知》要求,今年1-10月共預審10個建設項目總量確認書;二是為完成我縣20xx年主要污染物總量減排任務,我局按要求編制了《縣20xx年度主要污染物總量減排計劃》,上報了7個主要污染物總量減排項目,按規定格式裝訂成冊,做好迎接國家20xx年上半年主要污染物總量減排核查核算準備工作;三是為發揮縣城污水處理廠作為污染減排重點工程作用,對該廠加大了監督檢查力度,定期或不定期對其進出口水質進行取樣監測,確保治污設施正常穩定運行。
三、加快監測執法業務用房建設,提升環保能力 。
監測站現有編制15個,在編人員3人,為縣財政全額撥款事業單位。近幾年來,通過地方財政投入和上級環保部門的支持,監測站添置了一些常規監測儀器設備,現有監測儀器設備總值20多萬元。縣委、縣政府高度重視環境保護工作,2008年將原社保大樓整棟大樓置換給了縣環保局,並安排資金對大樓進行了重新裝修、對實驗室台櫃等重新購置和更換。目前監測站實驗室裝修工作已全部完工,實驗室台櫃等設備也已基本安裝到位。由於實驗室原有儀器設備存在設備老化、配備檔次偏低等一系列問題,需重新購置一批監測儀器、設備,目前采購清單已列出,下一步將著手招標工作。
四、積極爭取專項資金,治理重金屬污染 。
為做好重金屬污染防治工作,我縣在加強對涉重企業排污監管工作的同時,進一步加大了對歷史遺留重金屬污染問題的治理工作力度。
五、開展環保專項行動,保障全縣環境安全 。為有效排除環境安全隱患,保障全縣環境安全和群眾環境權益,我局組織開展了縣20xx年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、縣城區集中式飲用水水源地環境狀況調查和專項執法檢查、汛期環境安全隱患排查整治、危化品企業環境安全專項檢查、畜禽養殖污染整治、20xx年高考期間環境雜訊監管等一系列專項檢查及整治行動。今年1-10月,共發出《責令改正違法行為決定書》73份,立案查處環境違法行為2件,處罰到位金額6.5萬元;搗毀一非法銅冶煉廠;依法徵收排污費266.3萬元(占年度計劃任務數的76.08%)。
六、加強環境污染糾紛調處,維護治安穩定 。
按照有關規定和要求,對信訪件堅持現場調處和平時監管相結合,對環境違法行為及時處理及時回復,確保群眾舉報渠道信息暢通,環境污染問題得到及時解決。今年1-10月共受理環境信訪投訴149件,做到了「件件有答復,事事有交代」,辦結率為100%。
七、嚴格落實「八項規定」,黨風廉政建設有創新發展。
一是認真學習和貫徹中央關於改進工作作風密切聯系群眾八項規定,進一步規范了我局「三公」經費支出管理,嚴格控制「三公」經費支出,實現了「三公」經費負增長,有效降低了行政運行成本;二是認真落實「一崗雙責」,將黨風廉政建設納入目標考核主要內容,嚴格落實重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度,切實加強對行政權力的監督;三是嚴格執行「全國環保系統六項禁令」、「十不準」和「市環保局廉政守則五項規定」,有效杜絕了不作為或亂作為現象;四是開展了以暢政令、實作風、強效率、惠民生、講廉政、守紀律等為主要內容的「整頓幹部作風、提高工作效能」活動,進一步改進了工作作風,提高了工作效能,推動了環保各項工作快速高效落實;五是開展了「紅包」問題專項治理工作,切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
10. 環保督查情況匯報
根據《欽州市人民 *** 辦公室關於開展環境保護大檢查督查工作的通知》(欽政辦電〔201X〕87 號)要求,為推進環境保護大檢查工作深入開展,由市 *** 督查室牽頭組織市環保局、市工信委、市國土資源局、市水產畜牧獸醫局、市工商局5個環境保護大檢查成員單位,抽調10名業務骨幹組成兩個督查組,以聽取匯報、查閱資料和現場檢查的方式,於5月28日~29日到轄區5個縣、區開展環境保護大檢查督查工作。對各縣(區) *** 開展環皮納保大檢查工作的動員部署、責任分解、全面排查整治及材料上報等情況開展重點督查。現將有關督查工作情況報告如下: