五指山中醫院污水處理

㈠ 海南審計農村排污工程弄虛作假怎麼處理

嚴肅處理。
海南省審計廳官網29日發布的一份報告顯示，城鎮生活污水處理設施、城鎮生活垃圾處理設施、保障性住房建設、以及交通運輸、醫療衛生等多個領域項目建設弄虛作假嚴重。審計廳已向紀檢機關移送4起建設領域重大案件線索，需要嚴肅處理。
海南省，簡稱「瓊」，是中華人民共和國最南端的省級行政區，省會海口。是中國的經濟特區、自由貿易試驗區。地處中國華南地區，北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與廣西、越南相對，東瀕南海與台灣對望，東南和南部在南海與菲律賓、汶萊、馬來西亞為鄰。海南省陸地總面積3.54萬平方公里，其中海南島3.39萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。截止2021年12月，全省林地面積3424.86萬畝、全省森林總面積3296.44萬畝、全省森林蓄積量16112.88萬立方米。
海南島輪廓形似一個橢圓形大雪梨，地勢四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形，以五指山、鸚哥嶺為隆起核心，向外圍逐級下降，由山地、丘陵、台地、平原等地貌構成。海南屬熱帶季風氣候，全年暖熱，雨量充沛。截至2019年末，海南省轄4個地級市，5個縣級市、4個縣、6個自治縣。截至2021年，海南省常住人口1020.46萬人，比上年增加12.34萬。
2021年，海南省地區生產總值6475.20億元。

㈡ 「六水共治」攻堅戰是在()啟動

2022年1月4日，海南召開全省「六水共治」攻堅戰動員部署會，提出將系統推進治污水、保供水、防洪水、排澇水、抓節水、優海水「六水共治」，給治水提出了新要求、新理念。五指山市作為海南治水工作的第一道閘口也因此更加受到關注。

巍巍五指山，潺潺南聖河，山水相依，動靜分明，描繪了南國綺麗，哺育了山城生靈。五指山市位於海南島中南部五指山腹地，在海島的脊樑上紮根延續，承接天上來水，澤潤天下萬家。善治國者必善治水，而治水必先治源，海南島上的主要河流都發源自五指山山脈，五指山市的治水成效直接關系著海南的千家萬戶，綠水青山。

清澈的南聖河成為五指山市的標志性景觀

五指山市河流較多，境內大小河流398條，主要河流有昌化江（包括其支流水滿河、通什水），昌化江在市內的流域面積為746平方公里，佔全市總面積的66.1%，此外還有茂信河、牙益河、毛慶水及草頭溪等小河流，給五指山市的水務工作帶來很多挑戰。近幾年，五指山市通過實施新春水庫工程、毛陽番陽供水工程、番陽污水處理工程、城區雨污水管網改造工程、農村供水保障工程、農村生活污水治理工程等項目的建設，不斷提高供水保障能力和生活污水收集處理能力。目前五指山市城鎮生活污水處理覆蓋率達100％、自然村和暢好居隊組生活污水治理率達到90％、規模化供水工程服務農村人口比例為59%。

信步在五指山市區南聖河兩岸，遠觀青山含黛，近看鳳凰花開，仰望碧藍蒼穹，俯瞰漣漪波光。2021年，五指山市提出要以建設「六園」為抓手，發展五指山經濟。這里的水不僅是景，還是生態文明的載體和經濟發展的保障。那近些年，五指山市水務主要做了哪些工作？取得哪些成績？就相關問題，中華網海南采訪了五指山市水利水電管理中心高級工程師張光輝先生。

五指山市水利水電管理中心高級工程師張光輝先生接受中華網采訪

增強排污能力，構建「碧水繞城」

治水先治污，水污染給城市帶來不僅是城市面貌的傷害，也嚴重危及到居民的健康生活。於2010年建設的五指山市污水處理廠（一期），其日處理污水量達1.4萬噸，主要處理五指山市主城區的生活污水。自污水處理廠運行以來，積極發揮著為了這座城市善後的作用。2021年，五指山市生活污水處理廠污水處理總量達514萬噸，全年出水水質達標排放。因在工作中表現突出，2021年度，五指山市污水處理廠全體員工榮獲由海南省水務集團有限公司頒發的「2021年度最美水務基層管理團隊」稱號，此外，五指山市污水處理廠集體還榮獲由中華全國總工會頒發的「工人先鋒號」榮譽稱號。可隨著城市日益發展，人口增多，原有的污水處理能力已經達不到城市發展需求。2020年，經由多方研究決定，在原污水治理廠旁邊做二期擴建，擴建的污水治理廠日處理污水能力能夠達到0.7萬噸，兩項工程能處理污水排放2.1萬噸，年處理能力可達700多萬噸。為了城市建設的長遠規劃，五指山市在二期工程旁邊還預留了三期工程的擴建用地。

同時，五指山市還全力推進鎮村生活污水治理，據統計，五指山市如今鄉鎮鎮污水設施覆蓋率100%，行政村農村生活污水治理率達100%，自然村生活污水治理率達87.34%。

除了污水排放治理，因水土流失而造成的河道污染也成為了五指山治污的重點。南聖河是五指山市的母親河，作為城市標志和景觀河，南聖河為這座城市帶來了生機和歸屬感。但每當遇到強降雨，這條蜿蜒在市中心的河流便會整體渾濁泛黃，不僅影響市容，更反映出了河道兩側的生態環境問題。

2021年，五指山啟動實施了「碧水繞城」行動，開展綜合治理，組織開展了全市水土流失現狀調查工作，摸清存在問題原因，並通過加強對流域周邊生產建設項目水土保持措施監督管理、實施水土保持生態清潔小流域治理項目等措施予以解決南聖河河水渾濁問題。如今的南聖河在大雨後依然保持著清澈，「碧水繞城」行動也取得了初步的勝利。

興建新型水庫，滿足城市用水

安全供水關乎城市的發展，百姓的繁衍安居，五指山市雖然號稱是海南省的水塔，水資源比較豐富，但是因為前幾年五指山工程性的缺失，工程不配套等問題，造成城市供水的緊張。經研究，五指山通過對原有的城區供水廠——太平水廠的輸水管道的重新鋪設，二期的水廠擴建，提高工程的運行穩定和供水能力，但仍然難以達到日益增長供水量需求。

新建的新春水庫成為五指山市的供水水庫

2018年8月，五指山市委市政府決定在南聖鎮新春村興建新春水庫水源工程。新春水庫水源工程是一個中型供水水源工程，總投資共4.17億元，經過兩年的建設，2020年12月5日勝利竣工，2021年3月17日正式向主城區及沿途鄉鎮供水，徹底解決了五指山市主城區和沿途鄉鎮的長期吃水緊張的問題。新春水庫供水工程覆蓋了五指山市的約7.5萬人口，被百姓親切稱為幸福工程和民生工程。據最新統計，五指山市向城鎮及農村供水的自來水普及率99.97%。2021年12月新春水庫水源工程被授予中國水利行業工程建設最高獎項——中國水利工程優質（大禹）獎，足見其在城市發展中的重要性。

新春水庫

加固小型水庫，增強防洪排澇

五指山市的防洪水和排澇水的工作集中在於水庫和河道，水庫的運行管理到位對防洪防汛起到關鍵性作用，守住水庫就等於守住五指山市人民的生命財產安全。五指山市一共有22座水庫，大部分小型水庫都是上世紀六七十年代建成的土石壩，對舊水庫的維修加固成為了防洪排澇的關鍵工作。這些年五指山市由政府撥款和自籌資金，對水庫進行了必要加固設施配套，近三年來，對水庫的維修加固等項目共投入將近2100多萬元，先後完成水庫維修加固，水庫視頻監控，水庫通電，水庫水雨情，水庫通路等項目建設。五指山市主要的江河堤防南聖河堤防、牙益河堤防和水滿河堤防，江河堤防總長29.35公里，經過近幾年的不斷加固和完善，南聖河城區段防洪標准為二十年一遇，其他南聖河農村段及水滿河及牙益河堤防防洪標准均為十年一遇。除此之外，五指山還積極推動五指山市春雷水閘除險加固工程、中小河流防洪整治工程，進一步提高防洪標准。

水庫的運行管理到位對防洪防汛起到關鍵性作用

人是用水主體，節約用水也是全社會每個人的責任。近幾年，五指山市除了實施高效節水灌溉工程、田洋整治，實現農業節水增效，還積極開展「世界水日」、「中國水周」等一系列活動，讓節水活動宣傳走入基層單位，走進校園，向社區發放宣傳資料，舉辦主題活動，讓市民了解水資源的重要性，增強節水意識，提升全社會惜水、節水、護水、愛水營造了良好的社會氛圍。

「五指山市地處海南中部，不見海水，但水是流動的，海納百川，五指山對上游的有效治理，給下游市縣減輕了治理的負擔，實際上也是對海水治理的一種貢獻。」張光輝對記者說。

運籌帷幄，打贏「六水共治」攻堅戰

水務工作是一場永續的戰斗，沒有一蹴而就，更沒有一勞永逸，需要攻堅克難，更要懂得未雨綢繆。「六水共治」是海南踐行「國之大者」的具體行動，也是治水求效的全新思路。今年1月，五指山市委書記朱宏凌在五指山市治水攻堅戰動員部署會暨治水工作領導小組會議上強調，各級領導要提高政治領悟力、判斷力、執行力，深刻認識打好治水攻堅戰的極端重要性，深刻把握做好當前治水工作具有的「天時」「地利」「人和」優勢，要求各職能部門要全力做好探水、游水、涵水、漫水等文章，高標准謀劃一批涉水項目，積極推進「昌化江上游雨林生態修復項目」、海綿城市項目、高標准田洋項目、節水項目等項目建設，強化項目包裝能力。

為了積極貫徹「六水共治」精神，五指山市制定了2022-2026的五年治理目標。

治污水目標，到2023年，城市無黑臭水體成果持續鞏固提升，消除農村黑臭水體。集中力量推進「三覆蓋」「兩轉型」，提高城鎮污水提質增效設施覆蓋率、建制鎮污水集中收集處理設施覆蓋率、農村污水處理設施覆蓋率，推進水源地農業種植轉型和禁養區畜禽水產養殖轉型。到2024年，自然村和暢好居隊組生活污水處理率達到85%，水產養殖污染得到有效控制。到2026年，省控國控斷面水質100%達標，水質優良率持續保持100%。自然村和暢好居隊組生活污水處理設施基本全覆蓋，南聖鎮、番陽鎮、水滿鄉等產業園區實現「污水零直排」，推進尾水再生利用和水產養殖尾水生態化治理。

保供水目標，到2023年，城鎮、農村集中式飲用水水源水質達標率100%。推進飲用水水源地「劃、立、治」工作，加強飲用水水源地規范化建設，完成毛陽、番陽供水廠水源地保護區劃定。到2024年，完成全市水源地保護區的立碑定界工作，完成水源地問題排查，推進水源地生態修復治理，保障水源地安全。到2026年，通過持續推進城鎮供水廠向農村延伸工作，確保規模化供水工程服務農村人口比例達到60%以上，供水服務質量明顯大幅提高，實現「同網、同質、同價、同服務」。

排澇水目標，到2023年，徹底解決什慢村片區排洪困難、易積水問題。到2024年，具備雨污分流條件的小區完成雨污分流改造。啟動排水防澇信息化系統建設工作。到2026年，基本形成「源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急」的城市排水防澇工程體系，城市排水防澇能力顯著提升，雨水調蓄、管渠排水能力得到進一步提高，實現排水防澇數字化管理。

防洪水目標，到2023年，完成春雷水閘除險加固，完成小型水庫運行管理標准化示範縣創建。到2024年，完成昌化江、牙益河水滿河防洪整治工作，全面提升城鎮防洪能力。到2026年，全市有主要河流流經的城鎮區防洪能力進一步加強，全市水庫運行安全穩定、管理規范有序、效益發揮充分。

抓節水目標，到2023年，全市用水總量控制在0.592億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.639以上，城市再生水利用率達10%以上，城區供水管網漏損率控制在9.4%以內。到2024年，全市用水總量控制在0.596億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.641以上，城市再生水利用率達15%,以上，城區供水管網漏損率控制在9.2%以內。到2026年，全市用水總量控制在0.603億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.643以上，城市再生水利用率達25%以上，城區供水管網漏損率控制在9%以內。

水，是生命之源，是人類賴以生存的資源，是城市發展體系裡流淌的血液。聖人治世，其樞在水，治水的成效關乎城市的興衰。五指山市以「碧水繞城」清洗城市面貌，以穩定供水奠基城市發展的基礎，以有效的防洪排澇措施守護翡翠山城的底蘊，以人人之責保護生命水源。「六水共治」給五指山市的發展帶來更加明確治水準則，也將會給它臨摹上一幅更加艷麗的綠水青山。（記者 林平）

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㈢ 北京京儀集團有限責任公司的大事記

1月9日至10日京儀集團總經理史紅民帶隊參觀考察了北控環保下屬海南文昌生活垃圾焚燒發電廠，北控水務下屬海口白沙門污水處理廠、五指山污水處理廠。史紅民一行與北控環保、北控水務現場人員進行了深入的交流和討論。
1月21日下午至22日上午京儀集團召開2013年工作會議。會議認真學習貫徹黨的十八大精神和北控集團2013年工作會議精神，全面總結了2012年的各項工作，深入分析了當前面臨的形勢，安排部署了2013年的重點任務。要求全系統各單位堅定信心、攻堅克難，創新驅動、深化改革，努力推動高端發展，以優異成績迎接京儀集團成立30周年。京儀領導班子成員、北控派駐京儀集團監事會領導、京儀集團外部董事、集團直屬單位黨政主要領導，集團與京儀科技公司本部各職能部門負責人參加會議。
京儀集團總經理史紅民在會上作了題為《創新驅動 標桿引領 堅定信心攻堅克難 以優異的經濟工作業績向集團公司30周年獻禮》的經濟工作報告。京儀集團黨委副書記邢莉萍作了題為《認真學習貫徹落實黨的十八大精神為創造優良的業績提供堅強的思想和組織保障》的黨委工作報告。
京儀集團黨委書記、董事長侯子波在會上作了題為《學習貫徹黨的十八大精神努力推動京儀集團科學發展》的重要講話。在部署2013年京儀集團重點工作時，他提出三點要求：一要學習貫徹黨的十八大精神，凝聚發展共識。二要全面完成年度預算目標和各項改革發展任務，努力實現科學發展。三要建設學習型、服務型、創新型黨組織，提高黨的建設科學化水平。
會議表彰了京儀集團2012年度的先進單位和先進生產（工作）者，遠東有限公司、北分瑞利公司、敬業科技公司、京儀綠能公司、京儀北方公司和京儀科技孵化器公司在會上作了交流發言。根據相關規定進行了集團領導班子和領導人員民主測評。
1月23日市國資委紀委書記龐建國，在京儀集團黨委副書記、紀委書記、工會主席張華陪同下，慰問集團所屬遠東有限公司和北分瑞利公司的困難職工。市國資委紀委、北控集團紀委以及企業有關領導一同前往慰問。
1月24日 京儀集團黨委書記、董事長侯子波，集團黨委副書記邢莉萍，集團財務總監、京儀科技董事長李曉，集團副總經理劉世華、集團副總經理、京儀科技總經理崔健，集團副總經理高玉清一同來到涿鹿慰問一線職工，為京儀涿鹿幹部職工送上了新春的祝福和問候。
慰問後，侯子波聽取了企業的工作匯報，並提出了希望。隨後，集團領導與涿鹿縣委縣政府領導，就企業在涿鹿的建設和發展進行了深入交流。

㈣ 周建民的工作經歷

★2002年6月—2003年6月在平頂山工學院水工業研究所任郭一飛教授指導的省內攻關項目《人造金剛石廢水處理及貴重金屬回收》的研究項目組組長。
★2003年1月—2003年6月在在平頂山工學院水工業研究所參與吳少傑副教授主攻的上海寶鋼集團某機械加工廠的《含油廢水處理研究》的研究項目。
★2003年6月—2004年3月廣東省碧洲環保有限公司從事環境工程施工管理調試工作，在此期間，參加廣州番禺市永成大酒店（成記海鮮酒樓）800噸/天的酒店廢水工程施工管理，並全面組織調試工作，東莞正隆紙業集團的廢水處理工程、競華電子廠2500噸/天的線路版廢水處理工程、全誠信五金廠的2000噸/天的酸洗磷化廢水處理工程和東莞橫利木材廠的燃油鍋爐除塵工程等的調試工作。
★2004年3月至2005年8月在中山市聯盛環保工程有限公司工作，由於公司剛成立，由我負責公司全面的技術工作，在此期間，編寫多家公司（工廠）的環境影響評價報告表（涉及到傢具製造業、飲食業、造船業、五金製造業、電器製造業、印染業、房地產開發業、玩具製造業、鋼鐵行業、采礦業、食品加工業和醫療業等行業），負責30多家廢水或廢氣處理工程的設計、施工、申請規范化排放口、試生產監理委託、試生產監理、申請臨時排污許可證、試生產（調試）、委託監測、委託驗收、申請排污許可證等，以上工程均為小工程，比較大的工程有120噸/天的毛織洗滌廢水、30噸/天毛織洗滌廢水(兩例)、40噸/天酸洗磷化廢水等，初步設計了3500噸/天的牛仔服裝普洗廢水、480噸/天毛織洗滌廢水、3600噸/天廢紙造紙廢水（循環使用3400噸/天）、200噸/天醫院廢水和200噸/天酒店廢水等多個行業的廢水處理工程。
★2006年2月至2006年8月在河南桑達能源環保有限公司任沼氣技術部經理，從事沼氣工程設計，施工、調試與運行管理，工作期間設計多個沼氣與廢水處理工程，主持多個標書（河南省黃泛區養殖場糞污沼氣示範工程投標書、高平市正易農牧科技發展公司大型沼氣工程項目投標書、交城縣新興種豬場大型沼氣工程項目投標書、陽城縣潤豐隆養殖有限公司大型沼氣工程項目投標書等）的編制。
★2008年3月2010年2月，任職於西安飛科環保工程有限責任公司，任技術部經理，從事廢水處理工程設計（主要是化肥廢水、油田采出水回注水處理工程和中葯廢水等）、施工、調試和部分業務談判等工作。在此期間主要負責延安市寶塔區人民醫院200t/d醫療污水處理工程、志丹縣婦幼保健院100t/d醫療污水處理工程、洛南縣中醫院100t/d醫療污水處理工程、銅川市人民醫院200t/d醫療污水處理工程、丹鳳縣金陵中醫院100t/d醫療污水處理工程、延川宏達有限公司100t/d棗汁加工廢水處理工程、陝西理想化工有限責任公司600t/d氮肥生產廢水處理工程、野山聯合站600t/d回注水處理工程（4個站）、子長採油廠安定聯合站2000t/d回注水處理工程的設計、施工、調試、驗收和全面組織工作。
★2010年2月至今供職於中科院成都有機化學所成都中科普瑞凈化設備有限公司，從事水處理設備研發/焦化廢水臭氧氧化深度處理、垃圾滲濾液和RO濃水處理研究與設計工作。研發出一體化全自動洗車廢水循環處理設備（已通過四川省科技廳科技成果鑒定），並在焦化廢水深度處理和滲濾液RO濃水研究方面取得了一定進展。已申報項目有科技廳科技支撐項目「MBR系統優化設計研究與開發」和國家自然基金項目「沼氣脫硫鐵鹽循環應用和含硫廢水處理技術研究」。
★2006年9月至今發表文章11篇，其中10篇發表於核心期刊。

㈤ 什麼是少數民族地區

少數民族地區義務教育階段也同漢族一樣是9年制的，教學上一般分為漢語文授課、漢民雙語授課和民語文授課三種，在有本民族語言文字的民族，教材多為民族文字。

我是蒙古族，所以很高興回答你的問題，在蒙古族自治地區蒙古族學生學習的大多都是蒙古語文，歷史有民族史也有中國通史，其餘的數理化地理政治外國語等課程基本與漢語區相同，只是文字實用蒙古文而已。不過在蒙古語學校也必修漢文的，因為漢文是國文。
【概述】
2003年，全省民族自治地區（三亞市、五指山市、東方市和6個自治縣）在省委、省政府的領導下，克服「非典」疫情帶來的不利影響，抓住機遇，擴大內需，推進經濟結構的戰略性調整，加快體制創新，提高對外開放水平，改善發展的軟環境，著力解決經濟生活中的突出矛盾，進一步夯實產業基礎，使國民經濟保持持續、快速、健康發展的良好勢頭，實現速度與結構、質量、效益協調發展。據統計，全年完成生產總值136.01億元，按可比價格計算，比上年增長10.8%。其中，第一產業增加值62.42億元，增長6.4%；第二產業增加值29.81億元，增長24%；第三產業增加值43.78億元，增長9.2%。從產業構成看，第一產業增加值占生產總值的比重由上年的47.8%下降到45.9%，第二產業由19.6%上升到21.9%，第三產業由32.6%下降到32.2%。從三次產業對經濟增長的貢獻率看，第一產業對經濟增長貢獻率38.6%，拉動經濟增長3.9個百分點；第二產業對經濟增長貢獻率29.8%，拉動經濟增長3.0個百分點；第三產業對經濟增長貢獻率31.6%，拉動經濟增長3.2個百分點。

【農業】
繼續以增加農民收入為目標，堅持發展「訂單農業」、「科技農業」和「綠色農業」，農業生產結構不斷優化。全年農林牧漁業總產值93.65億元（當年價），比上年增長5.4%。主要農產品結構進一步優化。全年糧食產量65.08萬噸，減少27.6%；油料4萬噸，下降9.7%；肉類9.5萬噸，增長8.6%，其中豬牛羊肉7.65萬噸，增長7.4%；水產品26.06萬噸，增長11.3%。農業生產條件繼續改善。年末農業機械總動力61.28萬千瓦，增長1.1%；農用化肥施用量（折純量）7.86萬噸，增長9.9%；農田水利有效灌溉面積6.11萬公頃，下降1.1%。

【工業】
全年完成工業增加值17.27億元，按可比價格計算，比上年增長21.4%。規模以上工業企業總產值36.05億元（當年價），增長15.7%。分經濟類型看，國有企業產值24.4億元，增長2.1%；股份合作企業產值0.64億元，下降67.2%；外商及港澳台投資企業產值0.90億元，增長1.1倍；其他經濟類型企業產值9.06億元，增長1.7倍。規模以上企業中，工業產品銷售利潤率9.82%，比上年提高2.42個百分點；利潤總額2.18億元，減少3.1%。工業產品結構不斷優化。在主要工業產品產量中，原鹽17.35萬噸，增長74.0%；食糖11.08萬噸，增長25.3%；發電量14.66億千瓦時，增長10.3%；水泥218.61萬噸，增長18.8%。

【固定資產投資】
全年全社會固定資產投資61.29億元，比上年增長24.8%。其中，基本建設投資40.34億元，增長21.7%；更新改造投資2.48億元，增長6.4%；房地產開發投資8.40億元，增長94%。從資金來源看，自主性投資比重不斷提高。基本建設投資中，自籌資金20.78億元，佔51.5%；國家預算內資金4.28億元，佔10.6%；國內貸款9.67億元，佔24%；債券資金0.17億元，佔0.4%；利用外資0.28億元，佔0.7%；其他資金5.61億元，佔14.0%。年內，三亞「美麗之冠」會展中心工程、東方富島化工二期工程、東方1800萬套塑料編織袋廠等一批重點建設項目相繼建成，三亞國際客運港、三亞南山海上觀音、東方八所漁港二期擴建工程、瓊中至五指山公路改建、樂東縣城至九所出口路段改造等建設項目進展順利。
【旅遊】
受「非典」疫情影響，全省民族自治地區上半年旅遊人數一度下降。「非典」過後，通過加大旅遊宣傳促銷力度，努力打造海南「無疫區、生態島、健康島」旅遊品牌，旅遊市場迅速恢復。全年接待旅遊過夜人數342.75萬人次，比上年減少24%；實現旅遊總收入30.61億元，增長4.4%。旅遊景點項目開發建設取得新進展。瓊中縣百花嶺風景區開發工程全面啟動，中國環球公司投資3500多萬元在陵水縣興建潛水旅遊項目。三亞南山海上觀音、三亞愛心大世界主題公園、亞龍灣風景高爾夫文化公園和風情園等一批重點旅遊景點項目加緊建設。加快旅遊服務設施建設，山西華宇集團投資5億多元興建的三亞皇冠假日酒店建成開業，三亞市首家大型國際旅遊商場三亞佳新廣場對外營業，保亭七仙嶺金鳳凰溫泉泥浴度假村、樂東尖峰嶺旅遊度假區等一批旅遊服務設施開工建設。旅遊管理服務質量不斷提高。三亞市被國家旅遊局確定為旅遊營銷系統建設試點城市後，有效整合旅遊信息咨詢，加大市場開發力度，著力打造「網上三亞」，為遊客提供全方位的旅遊信息服務。年內，三亞市以「健康」、「美麗」、「生態」為品牌，成功舉辦了第53屆世界小姐總決賽、第8屆天涯海角國際婚慶節、第4屆新絲路中國模特大賽等一系列大型旅遊節慶活動。五指山市舉辦了五指山黎族苗族「三月三」國際文化藝術節、五指山國際探險登山節、首屆海南五指山大峽谷探險漂流節和海南五指山熱帶雨林節。保亭縣舉辦了七仙嶺溫泉嬉水節，推介本地的旅遊品牌和旅遊特色。

【財政金融】
地方財政收支穩步發展，金融形勢保持穩定。全年地方財政收入9.4億元，比上年增長17.6%；地方財政支出20.72億元，增長17.4%。年末全部金融機構各項存款余額171億元，增長20.9%；貸款余額93.6億元，增長15.7%。

【人民生活】
消費品市場保持活躍，城鄉居民生活水平繼續改善。全年社會消費品零售總額38.91億元，其中批發零售貿易零售額30.08億元，餐飲業零售額7.15億元，其他行業零售額1.69億元。城鎮居民年人均可支配收入6218元，增長15.5%；農村居民年人均純收入2021元，下降5.4%。全年改造茅草房8018戶，建成磚瓦房和平房面積60.93萬平方米，少數民族受益人口4.09萬人。

【科技】
圍繞「創新+產業化」的發展方針，加快科技創新和成果轉化。「雜交水稻之父」袁隆平主持研究的「P88S/0293」超級水稻新品種在三亞市試種成功，畝產823公斤，創本省水稻單產歷史最高記錄，開始進入連片試種示範試驗階段。保亭縣充分發揮科技在農業和農村經濟發展中的支撐作用，大力推廣「兩優128」和「兩優培九」水稻新品種，平均畝產量比一般雜優稻增產50～100公斤。白沙縣改變傳統農業耕作方式，推廣機耕作業，在政策、資金、技術等方面實行傾斜。加強農業科技示範場建設。3月，國家級斑節對蝦原種場在東方市動工興建，標志著本省水產養殖「一帶三基地」工程正式啟動。8月，中國農業科學院在三亞市投資興建國家重點實驗室——「基因分子」實驗室，從事農作物的轉基因研究。年內，三亞市建成17個無公害瓜菜生產基地，面積6000多公頃，成為第二批全國創建無公害農產品（種植業）生產示範基地縣市之一。組織實施科技培訓工程，開展職業技能培訓。2月，陵水縣聘請日本農業專家為農民現場傳授農作物育苗、土壤消毒、病蟲害防治等農業科技知識。11月，樂東縣組織科技小分隊開展送科技下鄉活動，在九所鎮4個村莊向農民贈送農業科技圖書870冊，傳授瓜菜、香蕉、芒果、橡膠、荔枝、龍眼栽培技術。12月，三亞市在崖城鎮舉辦農業實用技術培訓班，受訓人數350人次。年內，瓊中縣舉辦農村實用技術培訓班289期，受訓人數逾2萬人次。白沙縣舉辦各類農村實用科技培訓班123期，受訓人數1.2萬人次。舉辦「科技周」和「婦女科技月」活動，組織科技下鄉，開展科普宣傳教育和技術咨詢服務。5月17～23日「科技活動周」期間，全省民族自治地區以「依靠科技，戰勝非典」為主題組織開展一系列科普宣傳活動，向少數民族群眾宣傳防治「非典」的科學知識和方法。在「婦女科技月」活動期間，省婦聯、農業廳、科技廳和科協共同組織實施「千萬農家女百項新技術推廣培訓計劃」，聘請省內科研院校專家，到保亭、陵水等貧困市縣對農村婦女進行農業科技培訓、科技指導和科技咨詢。10月，華南熱帶農業大學、海南大學、廣西大學和省農業學校14名大中專畢業生成立東方市農業科技110服務站，為當地農民提供農業技術服務。

【教育】
全省民族自治地區小學在校學生34.76萬人，比上年增長2.3%；普通中學在校學生15.91萬人，增長15.9%；職業中學在校學生1707人，增長20.5%；普通中等專業技術學校在校學生6117人，增長16.2%；普通高等學校在校學生3843人，下降36.1%。擴大高校民族班辦學規模。繼海南大學、海南師范學院之後，海南醫學院從2003年秋季起開設少數民族預科班，每年計劃招生40人。加快推進民族教育改革與發展。2月，省政府召開第2次全省民族教育工作會議，研究部署加快全省民族教育改革發展的工作任務。3月，省政府頒布施行《貫徹〈國務院關於深化改革加快發展民族教育的決定〉的實施意見》，提出全省民族教育發展的目標、任務和加快民族教育事業改革與發展的政策措施。設立獎學金制度，鼓勵少數民族學生攻讀碩士、博士研究生。5月，省民族宗教事務廳、教育廳和財政廳聯合頒布《關於鼓勵瓊籍少數民族考生報考和攻讀研究生的辦法》，對2004年1月1日後獲得碩士、博士學位的海南籍黎族、苗族和回族考生，每人分別給予人民幣4000元和6000元的一次性獎勵。加強少數民族地區教師隊伍建設。設立邊遠鄉鎮教師特別津貼，按不同等級標准提高民族地區教師待遇。華南熱帶農業大學從2003年起每年為少數民族地區學校培養農村職業技術教育專業教師40名。7月，省教育廳和美國國際教育交流協會（IEEA）在白沙黎族自治縣首次合作舉辦少數民族市縣中小學英語教師培訓班，全省民族自治地區的80多名英語教師參加培訓。8月，樂東縣向社會公開招錄246名中小學教師，安排到缺編缺崗的鄉村小學和城鎮中學任教。9月，三亞市向社會公開招聘100名中小學教師。11月，全省「助訓工程」啟動，對全省國家級和省級貧困市縣的中學教師進行輪訓，瓊中、白沙等6個貧困市縣的250名市縣級中學骨幹教師接受首輪培訓。開展形式多樣的助學活動，資助貧困學生上學。省財政為少數民族市縣義務教育階段的特困學生免費提供教科書，6萬多名少數民族特困學生獲得資助。日本大學連合原理研究會孝元星捐資25.2萬元人民幣在三亞市崖城鎮援建赤草孝星小學教學樓，德國駐廣州總領事館無償捐贈6萬元人民幣幫助保亭縣加茂鎮界水小學維修教室。中國海洋石油總公司出資230萬元幫助陵水縣3所中學興建學生宿舍樓，出資174萬元幫助保亭縣3所學校興建學生宿舍樓和學生食堂。瓊州大學組織300多名大學生志願者在五指山市毛陽中學開展扶貧支教活動，並向貧困學生捐贈生活和學慣用品1000多件。三亞市台資協會會長陳明哲先生捐資25萬元，保證三亞市西島小學所有學生入學免交各種費用。昌江縣商會會長林添喜捐資80多萬元，為昌江縣王下村新建學校，解決王下村120多名兒童上學難問題。香港知名人士邵逸夫先生捐資15萬元，幫助保亭縣六弓鄉田岸小學興建教學樓。省政府決定從2003年起每年投資710萬元發展民族教育，其中500萬元用於為少數民族地區和貧困地區義務教育階段的特困學生免費提供教科書，210萬元用於提高民族寄宿班學生的生活補助標准和擴大民族班辦學規模。五指山、瓊中、保亭、陵水、白沙等市縣和省民族師范學校、東方師范學校獲得世界銀行貸款資助，用於實施義務教育和改善中師學校的辦學條件。

【文化】
6月，召開瓊台少數民族發展研討會，瓊台兩岸少數民族代表、企業家、專家學者近40人就進一步加強瓊、台兩島少數民族在經濟、文化等領域的交流與合作進行研討。8月，台灣少數民族參訪團一行80多人來瓊參觀訪問，先後到保亭、五指山、三亞等市縣開展少數民族民間文化交流活動。文化創建工作取得好成績。黎族歌舞詩劇《達達瑟》獲得第9屆中宣部「五個一工程」入選作品獎和省優秀精神產品獎。在由中央文明辦、文化部、中央電視台聯合主辦的全國第2屆「四進社區」文藝展演中，三亞市文體局的何子奇、保亭縣文化館的劉項棠獲社區文化輔導員獎。樂東縣文化館被中宣部、文化部授予「全國服務農民服務基層文化工作先進集體」稱號。保亭縣文體局被中宣部、文化部等14部委授予「全國文化科技衛生『三下鄉』先進集體」稱號。3月，樂東縣黃流鎮、瓊中縣上安鄉被國家文化部命名為「中國民間藝術之鄉」。11月，省書法家協會、省美術家協會和省詩書畫聯誼會在樂東縣黃流鎮聯合舉辦「黃流風」書畫作品展，展出省內書畫家106件作品。12月，省美術家協會31名畫家在五指山熱帶雨林開展為期5天的采風活動，創作出一批反映本省熱帶雨林原貌的繪畫作品。民族文化產業化工程取得新突破。12月，保亭縣民族歌舞團正式成立，標志著該縣民族傳統文化走向產業化發展道路。

【衛生】
「非典」期間，全省民族自治地區認真做好防治「非典」工作，全年無「非典」疫情發生。以防治「非典」為契機，建立應對突發公共衛生事件的應急機制，加強醫療救治和疾病預防控制機構力量。年內，三亞市建立緊急救援中心，五指山市、東方市建立緊急救援分中心，並把綜合能力較強的醫院急診科納入急救網路。農村合作醫療試點工作取得進展。陵水縣、東方市加強農村葯品供應網路建設，成立農村葯品配送中心，有效防止偽劣葯品流入農村，確保農民用葯安全。五指山市貫徹落實省委、省政府《關於進一步加強農村衛生工作的決定》，出台新型農村合作醫療實施辦法，當年參加新型農村合作醫療的農民約3萬人，初步建立起新型農村合作醫療制度。開展醫療衛生下鄉活動。7月，海南醫學院大學生志願者組成「防治非典實踐服務團」，赴東方市、昌江縣開展防治「非典」宣傳教育、免費義診和送醫送葯活動。8月，海南中豪葯業有限公司向瓊中縣紅十字會捐贈價值20萬元的葯品，幫助邊遠山區的受災群眾防病治病。9月，省衛生廳組織開展「汽車流動扶貧醫院」活動周，派出醫療衛生專家在民族地區各鄉鎮巡迴開展醫療下鄉扶貧活動，為群眾免費義診，培訓當地醫療衛生技術人員，宣傳《突發公共衛生事件應急條例》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等衛生法規。11月，省「視覺第一中國行動」二期項目活動啟動，省人民醫院、海南醫學院附屬醫院、省農墾總局醫院等9個單位的21名眼科專家和醫務人員組成首批醫療隊，到陵水、保亭、五指山、東方、昌江、白沙6個市縣開展為期1個月的防盲治盲工作，為1088名白內障患者施行復明手術。疾病預防工作取得新成績。11月，保亭縣在全縣范圍實現了消除絲蟲病，成為本省第12個宣告消除絲蟲病的市縣。增加衛生投入，加快醫療衛生事業發展。年內，三亞市投入3.95億元，對三亞市人民醫院、三亞市中醫院和三亞市衛生防疫站進行整改擴建，改造醫療、衛生防疫基礎設施，添置醫療檢查設備，培訓和引進醫療衛生專業人員。9月，國家安排中央預算內專項資金（國債）支持三亞、東方、樂東、保亭、陵水、白沙等市縣疾病預防控制中心業務用房建設，省安排財政預算內基本建設資金支持瓊中、五指山、昌江等市縣疾病預防控制中心建設。國家發展改革委員會在2003年度利用日本政府貸款實施公共衛生基礎設施建設項目計劃中，安排資金用於擴建三亞市康復急救中心。加強衛生執法監督。2月，保亭縣率先在全省投入使用葯品「110」社會化報警聯動系統，以加強對制售假冒偽劣葯品違法行為的查處和打擊力度。

【體育】
8月，三亞市成功承辦2003年中國警察汽車拉力賽總決賽。10月，世界六大職業高爾夫巡迴賽之一的亞洲PGA巡迴賽在三亞市舉行公開賽，這是2003年亞洲PGA巡迴賽21站比賽的其中一站，來自40多個國家的144名高爾夫手參加比賽。11月，三亞市政府與國家體育總局水上運動管理中心、香港賽艇會共同主辦第7屆香港——三亞國際帆船賽，有6艘帆船和60多名選手參加比賽。11月，第2屆三亞國際鐵人三項賽在三亞亞龍灣舉行，18個國家和地區的180名選手參加角逐。11月，第26屆世界潛水聯合會代表大會在三亞市召開，這是世界潛水聯合會（CMAS）第一次在中國召開代表大會，60多個國家和地區約250名體育官員參加。
在全國田徑錦標賽上，本省黎族女選手王海蘭以5970分的優異成績奪得女子七項全能銀牌。在全國青少年帆板錦標賽上，白沙縣劉會嬌獲女子甲組米氏特拉級團體冠軍，保亭縣黃怡凱獲男子乙組米氏特拉級團體冠軍。樂東縣黎玉強在第6屆全國殘疾人運動會上獲乒乓球TT10級女子單打比賽亞軍，在第4屆遠南乒乓球錦標賽上獲TT10級別賽女子單打冠軍。在全省少年田徑錦標賽上，三亞市、樂東縣並列團體第5名，白沙縣獲團體總分第6名，三亞市代表隊獲體育道德風尚獎。在第10屆全省中學生足球錦標賽上，東方市民族中學獲第6名，東方市民族中學、三亞市第一中學獲體育道德風尚獎。在第10屆全省中學生籃球賽上，東方八所中學、樂東中學分別獲男子組第3名和第6名，保亭中學、白沙中學男隊獲體育道德風尚獎。在全省少年兒童乒乓球錦標賽上，五指山市代表隊獲2枚金牌，名列金牌榜第2；白沙縣代表隊獲體育道德風尚獎。在「力加杯」籃球聯賽上，東方市代表隊獲亞軍。在海南省少年兒童游泳錦標賽上，三亞市代表隊分別獲男子組和女子組第3名，保亭縣代表隊獲得男子組第4名和女子組第2名，三亞市代表隊、瓊中縣代表隊打破10歲組男子4×50米自由泳接力紀錄，保亭縣代表隊刷新10歲組女子4×50米自由泳接力紀錄。在第5屆全省大中專學生田徑運動會上，東方市師范學校代表隊獲中師組團體總分第1名。
舉辦各類群眾性體育活動。8月，五指山市、三亞市和保亭縣聯合舉辦第3屆「五指山杯」乒乓球比賽。10月，三亞市舉行第2屆婦女健身賽，有63支隊伍1912人參賽。11月，三亞市舉行第2屆鎮中學生男子足球賽，有各鎮區的8支球隊參加比賽。12月，三亞市文體局和南山文化旅遊開發有限公司聯合舉辦「南山杯」業余圍棋冠軍爭霸賽。

【環境保護】
加強城市環境建設。9月，國家環境保護「十五」重點工程項目——三亞生活垃圾生態處理廠建成投產，對生活垃圾進行無害化、資源化處理，日處理城市生活垃圾400噸。三亞市污水處理工程配套管網工程、三亞市垃圾收集及轉運工程、白沙縣垃圾處理工程等3個項目建設獲國債資金支持。三亞市把城邊防護林工程與城市景觀、城市綠化美化結合起來，大力開展植樹造林，重點建設城市山頭森林帶、河流港灣生態景觀帶、濱海綠色環境帶3條城市生態景觀帶，完成「三邊林」建設130公里，種植樹木90多萬株，把三亞市建設成自然景觀和諧統一的「森林城市」。加強生態環境綜合整治。9月，白沙縣生態環境建設綜合治理二期工程完成，南渡江源頭生態環境保護工作取得重大進展。10月，三亞市開展「告別陋習，走向文明」創建活動，出動人員2萬多人次和車輛730多輛，清理垃圾160噸，清洗道路2.61萬平方米，使城鄉衛生環境得到有效改善。三亞市把抓好城市污水處理工程、城市生活垃圾處理工程等列為重點，開展城市環境綜合整治，使環境質量、污染控制、環境建設、環境管理各項指標均得到提高。自然保護區建設取得新成績。4月，以保護天然林資源和生物多樣性、改善生態環境、實現天然林資源的可持續經營為內容的大型林業持續發展項目在全國正式啟動，霸王嶺林區和尖峰嶺自然保護區被選定為天然林管理項目實施區和保護區管理項目實施區，涉及面積7.42萬公頃，並分別獲得歐盟330萬歐元和全球環境基金125萬美元的援助。10月，經國務院批准，霸王嶺國家級自然保護區由66.26平方公里擴大到299.8平方公里，進一步改善了瀕危野生動物海南長臂猿的棲息環境，有效地恢復和保護了熱帶天然次生林。12月，三亞市為全面加強珊瑚礁生態保護和恢復工作，成立小東海珊瑚礁保護站，使三亞國家珊瑚礁自然保護區內的珊瑚礁保護站達到3個。開展打擊破壞生態環境違法行為專項行動。3月，全面開展「生態衛士」大行動，以保護天然林與野生動物、填塘還林和整治木材流通為主要內容，在尖峰嶺、江邊、吊羅山林區等重點地區，嚴厲打擊盜伐林木、亂捕濫獵等違法行為，有效保護了森林資源和野生動物資源。三亞市、樂東縣被國家環保總局確定為全國生態環境監察試點市縣後，加大對旅遊開發建設項目環境管理、旅遊經營活動生態環境保護等方面監察力度。年內，三亞市對在三亞灣海灘亂挖亂建的違規企業進行了查處，並對三亞灣海灘的開發建設進行全面規劃。樂東縣在電視專題片《松濤九問》播出後，對本縣發生的破壞生態事件進行嚴厲查處，並在全縣范圍內開展專項整治行動。加強環境保護法規建設。4月，三亞市出台加強環境保護與建設工作實施意見，對加強生態環境保護、加強環境污染整治、加強環境建設等方面提出具體目標和措施。環境保護創建工作再創佳績。6月，經國務院審定，五指山自然保護區晉升國家級自然保護區，成為本省第8個國家級自然保護區。11月，省批准建立鸚歌嶺省級自然保護區和猴獼嶺省級自然保護區。年內，三亞市獲得「中國人居環境獎」、「國家園林城市」、「全國園林綠化先進城市」稱號。

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海南國際旅遊島建設發展規劃綱要
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，標志著海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，海南發展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，規劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務，在全面分析海南國際旅遊島建設發展的內外部條件的基礎上，從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。

第一篇 總體思路
第一章 發展背景
第一節 發展基礎(略)
第二節 比較優勢
——區位優勢。
——資源優勢。
——體制優勢。
——生態優勢。
——產業優勢。
專欄1：資源概況(略)
第三節 制約因素
當前，海南總體上仍屬於欠發達地區，經濟實力不強，城鎮化發展不足，經濟結構層次偏低，產業整體素質不高，企業市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高，國際貿易、利用外資和入境遊客規模偏小;重大交通設施發展滯後，快速通達周邊地區的出島通道亟待完善;旅遊產品創新不足，配套服務不完善，國際知名度不高;城鄉管理水平較低，社會綜合素質需要進一步提升;生態環境相對脆弱，風暴潮等災害時有發生，可持續發展的任務比較艱巨;旅遊服務質量有待提高，人才培養、引進和儲備不足，人文社會環境有待改善。

第四節 發展機遇
——建設海南國際旅遊島上升為國家戰略。
——轉變經濟發展方式的必然要求。
——對外開放進入新階段。
——國內旅遊消費開始進入大眾化、多樣化快速發展時期。

第二章 發展思路
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第二節 戰略定位
——我國旅遊業改革創新的試驗區。
——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
——全國生態文明建設示範區。
——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
——南海資源開發和服務基地。
——國家熱帶現代農業基地。
第三節 發展目標
——到2012年，用3年左右時間打牢基礎，優化環境，落實國際旅遊島建設的各項工作部署，謀劃並開工建設一批重大旅遊基礎設施和特色旅遊項目，實現旅遊市場秩序明顯好轉，旅遊服務質量大幅提高，海南旅遊的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外遊客達到3160萬人天次，旅遊總收入314億元，旅遊業增加值佔地區生產總值的比重達到7.5%，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%，第三產業從業人數比重達到39%。
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升，旅遊產業的規模、質量、效益明顯提高，旅遊對經濟增長和社會發展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。接待國內外遊客達到4760萬人天次，旅遊總收入540億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到9%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到50%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上。
——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，海南旅遊的國際知名度、美譽度大大提高，旅遊產業的規模、質量、效益達到國際先進水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。接待國內外遊客達到7680萬人天次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

專欄2：海南國際旅遊島建設主要經濟指標

第四節 建設發展原則
——堅持國際標准，打造精品。堅持大產業布局、大企業進入、大項目帶動，積極培育本土特色品牌，加快引進國際知名品牌。
——堅持強島富民，普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅遊島建設發展的成果，將海南國際旅遊島打造成為中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。
——堅持生態優先，保護環境。把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置。
——堅持改革創新，先行先試。打破體制障礙，破解發展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設開發模式等方面積極探索。
——堅持規劃引導，扎實推進。科學規劃，合理安排發展步驟，優化空間布局，預留發展空間，有序推進國際旅遊島建設發展。
——堅持統籌協調，全面發展。統籌三次產業協調發展，促進旅遊業與其他產業融合發展;統籌旅遊開發與城鎮發展和新農村建設，推進城鄉一體化進程;統籌旅遊業與社會事業發展，構建和諧文明的社會環境;統籌旅遊資源的商業性開發和公益性開發。

第二篇 空間布局
第三章 空間布局
按照「整體設計、系統推進、滾動開發」的空間發展模式，科學確定國際旅遊島建設的功能組團和海岸帶功能分區，加強對主要旅遊景區和度假區的規劃控制。
第一節 功能組團
北部組團。以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁三市縣，面積7965平方公里，占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。根據條件適度集中布局特色旅遊項目，培育發展一批定時定址的節慶、會展活動和體育賽事。海口市要發揮全省政治、經濟、文化中心功能和旅遊集散地的作用，加快工業化和城鎮化步伐，增強綜合經濟實力，帶動周邊地區發展。文昌市將逐步建設成為集衛星發射、航天科普、度假旅遊於一體的現代化航天城。
南部組團。以三亞市為中心，包括陵水、保亭、樂東三縣，面積6955平方公里，占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。根據市場需求，適度布局建設特色旅遊項目，培育一批文化節慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅遊城市。發揮三亞熱帶濱海旅遊目的地的集聚、輻射作用，形成山海互補特色，帶動周邊發展。

中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣，面積7184平方公里，占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系，在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅遊、民族風情旅遊、城鎮服務業、民族工藝品製造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。
東部組團。包括瓊海、萬寧兩市，面積3576平方公里，占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。根據條件，適當布局特色旅遊項目，打造文化產業集聚區。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。
西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區，面積8407平方公里，占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區，集中布局發展臨港工業和高新技術產業。把儋州建設成為海南島西部區域性中心城市。規劃建設東坡文化園。積極發展生態旅遊、探奇旅遊、工業旅遊、濱海旅遊等。
海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅遊業，鼓勵發展海洋新興產業。在保護好海洋生態環境的前提下，高標准規劃建設特色海洋旅遊項目。
專欄3：功能組團和重點旅遊景區(度假區)布局圖(略)
第二節 海岸帶功能分區
根據自然條件和經濟社會發展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。
——臨港經濟區。主要功能：建設港口和臨港產業，實現港區聯動，形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則，通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。
——城鎮生活區。主要功能：用於城鎮發展，配套完善基礎設施，重點發展現代服務業，為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線，除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外，嚴格限制其他設施建設。
——旅遊休閑區。主要功能：用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊，配套完善服務設施，重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。
——生態保護區。主要功能：用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下，實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。
——農業和漁業區。主要功能：用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈，發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。
——其他區。主要功能：用於科研、軍事和其他等。
第三節 旅遊景區和度假區開發建設
旅遊景區和度假區建設應遵循以下原則：
——統籌規劃原則。將全省重要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級。
——政府引導原則。原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發，根據規劃和審批的建設項目有序供應土地。用於規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，原則上主要用於度假區和酒店及旅遊配套服務設施的建設。
——環境協調原則。
——差異化發展原則。旅遊景區和度假區開發建設要結合資源特色和區域功能，合理定位，突出特色，進行差異化開發，滿足多樣化市場需求。
——開發強度控制原則。按照環境容量和資源承載力，對旅遊區的開發強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區的建築物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低於100―200米，200米范圍內既有建築物不得擴建。
專欄5：重點旅遊景區和度假區
一、海口國家地質公園。依託海口國家地質公園，建設融知識性、娛樂性、參與性、互動性於一體的旅遊觀光游樂景區。二、海口國家濕地公園。規劃建設集紅樹林沼澤、濱海濕地和湖泊濕地於一體的國家級濕地公園。三、文昌航天科技主題公園。四、文昌木蘭頭國際體育休閑園。五、定安南麗湖/白玉蟾風景區。建設以湖泊為主題、生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅遊、商務、養老、療養多功能的休閑度假區。六、瓊海博鰲國際會展及文化產業園。依託博鰲亞洲論壇品牌優勢，大力發展國際會展和文化創意產業，打造國際會展和文化產業品牌。七、萬寧石梅灣/神州半島休閑度假區。建設集旅遊度假、休閑療養、現代服務於一體的國際旅遊度假區。八、萬寧興隆旅遊度假區。進一步提升改造，打造成集溫泉療養、歸僑文化、農業科普、演藝娛樂於一體的旅遊綜合度假區。九、陵水黎安港旅遊區。突出資源和區位優勢，開發建設以體育、動漫、演藝等產業為主題的特色旅遊項目群。十、三亞海棠灣「國家海岸」休閑度假區。建設成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養休閑等為一體的濱海度假區。十一、三亞亞龍灣國家旅遊度假區。完善配套度假設施，提高配套服務水平。十二、樂東鶯歌海度假旅遊區。打造成為集濱海度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅遊小鎮、低碳經濟示範、信息產業於一體的旅遊城鎮。十三、昌江棋子灣度假養生區。發揮資源優勢，把棋子灣建設成為國家級濱海旅遊度假養生區。十四、昌江霸王嶺旅遊區。把霸王嶺建設成為集生態旅遊、休閑度假和科普教育為一體的旅遊區。十五、儋州東坡文化園。依託東坡書院，深入挖掘、保護和提升東坡文化。十六、五指山民族風情園。深入挖掘、保護、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅遊文化景區。十七、保亭七仙嶺溫泉旅遊度假區。繼續完善服務設施，建成以溫泉療養、森林旅遊為特色的旅遊度假區。

第三篇 基礎建設
第四章 生態文明建設
第一節 生態建設和環境保護
加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、「三邊」防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低於9%。
專欄12：生態保護與建設工程
一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態功能。四、「三邊」防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示範工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網路，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。
加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。
第二節 污染防治
重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度准入制度，重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費徵收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。
開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。
第三節資源循環利用
提高資源利用效率。
開展資源綜合利用。
推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示範區。
第四節低碳技術應用與推廣
提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設，實施太陽能利用和建築節能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
轉變經濟發展方式。嚴格執行環境准入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展，用先進技術改造傳統產業，堅決淘汰落後產能。2020年基本形成以低碳技術為特徵的工業、建築和交通運輸體系。
推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建築節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建築、綠色交通，倡導和培養低碳生活方式和旅遊方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

第五章 和諧旅遊島建設
第一節 人力資源開發
合理控制人口規模，繼續優化人口結構，大力實施優生促進工程，不斷提高人口素質。
優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育，並逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設，每個市縣要辦好1―2所普通高中學校，每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示範中等職業學校及實習培訓基地建設，培養技能型和應用型人才。
積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設，加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學「211工程」建設水平。
加強旅遊人才的教育和培養。吸引國際知名旅遊院校來海南合作舉辦旅遊院校，引進優質旅遊教育資源。依託現有教育資源，組建「海南國際旅遊職業學院」，建設海南特色旅遊人才培訓基地。設立「海南省旅遊研究院」，加強海南旅遊發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。
加強對各類人才的引進。出台落戶、住房等優惠政策，吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。
第二節 公共文化體育
加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設，完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合於四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。
加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護，建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施，保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街，打造成特色旅遊風情街區。
第三節 公共衛生體系
完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系，完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造，新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本葯物制度。
完善公共衛生服務體系，加強全省23個疾病控制中心的能力建設，逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網路。加快建立完善醫療急救體系，爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網路。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度，推進解放軍第301醫院海南分院建設。
第四節 就業和社會保障
積極促進就業。依託項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。
加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網路。建立城鄉居民最低生活保障標准動態增長機制，確保低保補助增幅不低於物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度，提高五保戶供養標准和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險，率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。
第五節 城鄉一體化建設
提高城鄉規劃和建設管理水平。建立健全以國際旅遊島規劃為基礎，國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃相互分工、配套銜接的規劃體系。統籌城鄉交通、防洪減災、供電、供水、燃氣、通信、污水、垃圾處理等基礎設施規劃和建設，推動城市社會管理服務體系向農村延伸。
推進城鄉基本公共服務均等化。各級財政用於民生的投入增長幅度不得低於經常性收入增長幅度，著力推進教育、就業、公共衛生、文化、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等民生工程建設。
建設一批特色旅遊小鎮。按照「規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則，推動海口演豐鎮、雲龍鎮、文昌東郊鎮、定安龍門鎮、瓊海博鰲鎮、會山鎮、萬寧興隆鎮、陵水新村鎮、三亞天涯鎮、屯昌楓木鎮、保亭三道鎮、五指山水滿鄉、瓊中營根鎮、白沙牙叉鎮、澄邁福山鎮、臨高新盈鎮、樂東尖峰鎮、鶯歌海鎮、昌江昌化鎮、儋州藍洋鎮、中和鎮、東方天安鄉等一批特色旅遊小鎮的建設。
後面還有，發不上來

㈦ 湖南永州中醫院污水處理站深夜爆炸，是什麼物質引起的

湖南永州中醫院污水處理站深夜爆炸，爆炸原因由沼氣引起。

人的生命只有一次，在生活中一定要學會重視自己的生命，無論從事何種工作都應該學會保護好自己，這樣才能更好的避免意外情況的產生，同是污水處理工作一定要了解污水處理的流程，污水池內有機物在厭氧過程中會釋放出甲烷等爆炸氣體，生化池在修建的過程中，因為建造不嚴謹也會導致沼氣溢出，溢出的沼氣在一定的條件下遇到明火或者電火花就會迅速的燃燒引燃沼氣之類的沼氣引發爆炸現象。

應該如何預防污水處理設施產生爆炸現象？

廢水中含有易燃易爆的液體氣體，固體物質，形成爆炸性氣體混合物，火災危險性極大，如果想要預防污水處理設施產生爆炸現象，在生活中一定要加強相關人員的思想教育，一個思想認知一旦遇到各種點火員必須及時進行隔離管控。