中水回用補助資金

A. 資金使用計劃書

資金使用計劃書 篇1

為了降低企業的綜合經營風險，為了盡量企業投資成本，為了支持企業將資金資源實現最優的配置和轉化，為了給企業充足的投資的信心和決心，也實現項目運營收益的最大化並支持企業的綜合運營，本人先將的項目低成本運營計劃整理如下，僅供葉總參考。

一、可行性分析：

為了打造「清水灣」高效復合環保洗衣粉，為了爭取和保持該品牌的在市場上絕對的生命力，競爭力，本人曾歷時3個月將國內目前的洗衣粉市場和國內現有的所有的洗衣粉品牌進行專門的研究，立足差異化競爭戰略和破局營銷戰術的思路，本人策劃了現有的洗衣粉項目，該項目產品其品牌概念，營銷手段，產品功效在目前的國內是個絕無僅有的突破。因為產品本身的特性，品牌概念的新穎以及營銷手段的獨特必將成為未來市場的亮點，因為其品牌概念本身的社會性，政治意義，人性要素必將在社會、市場、政府方面贏得三面優勢。我深信好產品、好品牌、好營銷一定能在市場快速穩健的站穩腳跟。而目前洗衣粉市場軟肋正好是：商業模式老套，概念老化，取道固定，策略雷同。我的項目此可進入市場無疑是某重點符合取代。在強勢的項目面前，我利用以往的人脈和網路，我們只需將有限的資金用於刀刃上，然後巧妙地進行資金轉化便可實現別針環別墅。

二、實施策略：

1、在前期本項目唯有資金進入之前，將資金使用最小化，避開一切暫時不緊急的開支，例如：人員招聘，設備采購等;

2、將現有資金用於最關鍵、最長遠、最重要的工作：例如：包裝設計、樣品製作、招商手冊設計和印刷，合同印刷等;

3、在前期階段本項目不招聘任何人員，以此降低人員的聘用費用和差旅費用，本人根據現有的市場資源和人脈基礎邀請客戶到公司洽談並達成合作條件，並爭取在20xx年之前在中國的西南，華中等地分別分別建立樣板市場，並爭取達到200萬的銷售額，在20xx年以10個樣板市場為輻射點，進行全國突破。

4、採取資金滾動使用方式，用A市場的銷售費用滾動支持B.C.D.E.F.G市場。

5、本項目的20xx年一切巨大的廣告費將直接從本項目銷售資金中或者其他來源產生，盡量降低企業投入;

6、關於人員費用和市場費用，本人將採取與經銷商分攤的方式，或者其他的形式給予降低。

三、具體經營和資金使用計劃;

1.經營計劃：本人20xx年計劃在全國開發開發：600個有實力的大經銷商，每個大經銷商每月銷售15萬是非常低的數目，平均按照只有8個月的正常經營時間，那麼在20xx年預計目標大約是：7.2億。由此可見：20xx年做一個億是比較樂觀。

2.資金使用：

基礎准備：

樣品製作與包裝費用：12000元;

招商手冊：每本5元，先印刷300本，大約1500元;

其他臨時費用1000元;

樣板市場打造：

招待費每人600元乘以10人等於6000元;

差旅費用：大約20000元。

其他未知費用：10000元。

市場啟動期：原則上一切費用來源於銷售費。故前期葉總投資或者墊支將不超過4.7萬。

資金使用計劃書 篇2

一、編制依據

xx

二、編制說明

本資金使用計劃未包含招標文件中專業分包的第二類工程、甲供主材及設備，估價為x萬元。

三、資金計劃

xx

四、資金管理辦法

根據本工程施工體量大，施工周期長，資金需求量大的特點，為保證工程按期完成，必須有足夠的資金保障。根據資金管理有關制度，結合本工程的實際情況，制訂該項目資金管理辦法。

成立項目資金管理領導小組：由項目經理任組長，項目副經理及有關部門主要負責人為成員。對工程的全部資金，分別按收入做出月、詢資金支出預算計劃，防止盲目開支、無計劃支付，單筆支出在10萬元以上的必須實現連簽制度。

設立專用資金賬戶：為保證工程按承諾工期交工，必須設立兩個專用資金賬戶即收入賬戶和支出賬戶，由項目商務副經理負責執行。業主撥付的全部資金必須無條件全部進入收入賬戶，合同規定由業主代付的材料、設備款除外。在向支出賬戶撥付資金時，必須有項目經理、項目總工程師、項目副經理批準的月度資金計劃明細表，方能從收入賬戶撥付到支出賬戶中。另外，在月度資金計劃中必須留有不少於月度資金5%的應急儲備金，作為特殊需要而准備的資金，動用時需按資金管理要求執行。

資金支出程序：在支出賬戶向外撥付工程、材料款時，應由以下人員連簽，即：項目預算員審核上兩個月已完成工程量，項目材料員審核材料供應，項目質量、安全員簽審質量、安全情況，項目經理批准，項目商務副經理按合同批准執行。

資金使用計劃書 篇3

資金計劃的目的是獲得實現公司發展所需的必要資金，調整發展計劃和可能籌措來的資金之間的關系。剛開始創業的公司，由於資金不足，銷售計劃和生產系統的規模經常受到限制。創業者除了把有限的資金用在最重要的地方，還必須為了追加貸款而與銀行等信貸部門建立起良好的信賴關系。為此，制定一項縝密的資金計劃並一絲不苟地實施是非常必要的。

制定資金計劃時，現有的創業"比率分析"特別重要。比率分析能對公司現有的業績作出評價，也能對將來所需資金進行預測。比率的分析是很重要的問題，其原因是，通過對不同時間點的比率的比較，可以看出發展趨勢，還可以清晰地觀察到自己公司與同業界平均水平之間的差距。依據貸入借出表和盈虧計算書，一般可以計算出六種財務比率。

第一種流動性比率這種比率展示出本企業償還短期債務的能力，也能體現出公司的信用度和財務上面臨危險的程度。一般可分為流動比率和當前比率。

第二種收益性比率收益性比率表示出與銷售收入、投資有關連的企業的收益性和運行效率。一般情況下的收益性比率是指銷售利潤率、總資產利潤率和個人資本利潤率。

第三種周轉率周轉率顯示企業短期的資金運用能力和資金的使用效率。一般情況下，周轉率包括墊付款債權周轉比率，在庫資產周轉日數和賒購債務周轉日數。

第四種債務儲備金比率這是根據企業資本構成中長期負債的情況，表示出對於固定的財務負擔是否有償還能力，並顯示企業的信用力和財務危險程度。一般包括對利潤的負債利息的倍率和負債償還金(利息和本金)的倍率。

第五種負債比率負債比率表示企業的資本構成中的負債這表示在銷售額上，企業的各種成本項目的比率和對企業現在的業績與以前的狀態，以及同業界平均水平進行比較的結果。一般來說，包括原材料費、工資、銷售費用、咨詢費等全部的成本項目。比率分析通過對過去數年間的比率進行比較和研究，可以明確企業中現存的各種問題，給解決這些問題提供了很大方便。費用分析費用分析是指在普通的費用的意義上把握費用的作用。

通過對階段、種類、形式等各種不同的費用的研究，可以理解費用的特徵和作用。

1、企業內階段的費用銷售成本與產品或服務有著密切的關系。這里包括原材料、勞務、工廠管理、製造等各種經費。製造經費包括工廠的水電費、供暖費、稅金、設備和場地使用資金、折舊費、工具費、清掃用品費等等。"銷售總利潤"或者"毛利潤"與銷售額和銷售成本有很大的差別。這表示支付銷售費用和一般管理費之後剩下的利潤。

2、變動費用、固定費用、准固定費變動費用是隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，它包括銷售成本中的原材料費、勞務費、銷售代理的手續費等。固定費是一般不隨著生產量或銷售量的變化而變化的費用，包括工場管理費、工人工資、咨詢費等。但是，固定費並不意味著永遠，有時也隨生產、銷售量的變化而變化。比如說，在生產增加了兩倍的情況下，工場管理費肯定也要增加，但不是也同樣增加兩倍。准固定費是隨著生產、銷售量的變化而階段性變化的費用。例如：電費的一部分是用於照明的，這部分不因生產量變化而變化，另一部分用於生產的動力電則隨生產量變化。

3、直接費用、間接費用以及任意費用和非任意費用直接費用的使用，在特定的部署、產品、工程上很容易看得出來，間接費用就不容易看出來了，因為都被間接而分散地使用了。原材料費和勞務費屬於直接費用，工場管少貸款，不就利率問題進行交涉變更也是不可能的。

資金使用計劃書 篇4

資金使用

由於本產品以前市場上從未有過，所以初期樣品試制、模具開發等費用投入較大，估計在10--15萬元；

各種認證、許可證、商標：5萬元；

公司組建、購買相關辦公用品、人員招募、公司網站等：10萬元；

房租水電費、人員工資（半年）：15萬元；

參加展會、廣告費：10萬元；

小批量生產成本（5000件）：20--25萬元；

周轉資金：20萬元。

合計：100萬元。

產品成本及盈利分析

為節省費用，降低投資風險，先期的小批量生產以委外加工為主，暫不購買生產設備。本產品主要包括：桶體，蓋子，加熱盤，漏電保護器，防干燒保護器，開關，蒸汽調解板，底座，密封圈。其中加熱盤7-8元，漏電保護器12元，防干燒保護器1.5元，開關0.5元，其餘為塑料件，價格15元，另外產品包裝，接線螺絲，運費等，成本合計在40元以下：批發價暫定為80元，每個毛利為40元，估計兩年能收回投資並稍有盈利。

（以上數據是調查的零配件經銷商，還有向下浮動的可能）

銷售前景

目前市場上還沒有同類產品，產品銷售壓力較小。建議利用各地電器批發商現成的銷售網路，進行代理銷售。目前已與多家商家聯系過，初步達成銷售意向。

合作方案

本專利項目是非職務發明，專利權為個人所有

具體合作方式由雙方協商議定。

原材料供應方案

可外協生產，無特殊要求創業計劃書：資金使用工作計劃。

本項目的未來

由於本產品製造簡便，門檻不高，難免被人仿造。除了加強打假力度之外，不斷升級產品也是拓展市場的必要手段。目前，已開發了兩款樣品，准備在明年繼續推出3-5款新品，隨著產品的升級換代，我們必能牢牢站穩市場。

資金使用計劃書 篇5

根據《省扶貧開發辦公室關於提前下達20xx年財政專項扶貧資金計劃的通知》文件精神，按照精準扶貧、突出重點、權責匹配、公開透明的原則，結合我市實際，特製定20xx年第一批省級財政專項扶貧資金323萬元的使用計劃如下：

ー、資金使用計劃

（一）到戶到人資金245.77萬元

1、教育扶貧本科大學生資助資金預計22萬元

繼續對貧困戶中當年考入並就讀二本B類以上的大學生按照5000元/人的標准進行資助。

2、雨露計劃補助資金預計32萬元

對貧困戶中接受中職、中技、高職、高技、中專、大專等職業教育的在校生，每生給予2000元的生活補助。

3、扶貧小額貸款貼息資金預計191.77萬元

根據《20xx年市金融機構扶貧小額信貸指導任務分解》文件，我市各金融機構20xx年度發放貸款任務為3241萬元，實際完成4466萬元，對貧因戶貸款金額5萬元（含）以下，貸款時間為20xx年9月至20xx年9月期間在銀行發生的利息進行補貼，每季度補貼一次。

（二）貧困重點村產業扶持及基礎設施建設扶持資金74萬元

1、村300kw村級光伏電站建設配套資金45萬元；

2、村發展180畝紅薯產業苗木補助9萬元；

3、村枸杞產業苗木及配套補助10萬元；

4、村基礎設施建設補助10萬元；

（三）列支項目管理費3.23萬元

根據省文件規定，結合我市實際，按1%比例列支項目管理費3.23萬元，用於貧困重點村基礎設施建設項目管理費。

二、資金監督管理

（一）實行項目庫管理。財政專項扶貧資金支持的項目實行項目庫管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，並落實績效管理各項要求。

（二）落實公開公示制度。資金使用計劃、項目實施情況、項目成果及資金效益、各類扶貧政策、扶貧補助標准等信息通過多種形式及時向社會公開，特別要注重村級公告公示，提高資金使用效益和透明度，實現陽光化運行、常態化公開。

（三）加大考核檢查力度。財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度，建立完善對扶貧專項資金的管理制度，重點對項目實施情況、資金使用及支出情況、項目與貧困戶的利益聯結機制進行不定期檢查，及時發現問題，提出整改要求。

資金使用計劃書 篇6

第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金(以下簡稱"淘汰改造專項資金")的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。

第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用於獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，20XX年安排700萬元，以後每年適度增加。

第三條 使用管理原則

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示範的原則。

第四條 使用范圍

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源佔有量大、污染重的項目(產品)以及落後的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業(產品)結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，並取得明顯環境績效的重污染企業(企業必須屬於(市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案)中確定的ཆ個重污染行業)。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平台工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條 申請條件

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；

2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室(以下簡稱"市強制性淘汰改造辦")確認實施的項目；

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成並通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成並通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬於研究開發的，必須經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬於推廣應用的，須建成並通過驗收。

第六條 補助標准

(一)強制性淘汰改造補助標准

按計劃完成強制性淘汰改造任務並驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標准予以補助。

(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標准

1、推廣應用項目，建成並通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試並取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

(三)工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

(四)對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條 申報材料

(一)強制性淘汰改造項目

1、申請表格(詳見附表一)；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、年度強制性淘汰改造計劃(文件)和原項目建設批文(核准、備案)。

4、(企業(項目)強制性淘汰改造實施報告)，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

(二)污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目

1、申請表格；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術(工藝、設備)的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

(三)工業企業中水回用項目

1、申請表格；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

(四)當年強制性清潔生產審核先進企業

1、申請表格(詳見附表四)；

2、盛本級的確認文件。

第八條 申報程序

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮(街道)、兩區報送專項資金申報材料(書面材料一式兩份；電子版一份)。鄉鎮(街道)、兩區匯總、初審後上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

第九條 資金撥付

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。

第十條 申報受理時間

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條 使用管理

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，並加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，並依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第十二條 本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十三條 本辦法自發文之日起執行。

B. 什麼是中水

中水一詞從20世紀80年代初在國內叫起至今將近20年，現已被業內人士乃至缺水城市、地區的部分民眾認知。開始時稱「中水道」，來於日本，因其水質及其設施介於上水道和下水道之間。隨著國外中水技術的引進，國內試點工程的實驗研究，中水工程設施建設的推進，中水處理設備的研製，中水應用技術的研究、發展和有關規范、規定的建立、施行，逐漸形成一整套的工程技術，如同「給水」「排水」一樣，稱之為中水。
中水是對應給水、排水的內涵而得名,翻譯過來的名詞有再生水、中水道、回用水、雜用水等,我們稱"中水"(RECLAIMEDWATER),是對建築物、建築小區的配套設施而言,又稱為中水設施。

中水（Reclaimed Water）是指各種排水經處理後，達到規定的水質標准，可在生活、市政、環境等范圍內雜用的非飲用水。

再生水（recycling water）建設部制定了再生水回用分類標准，對再生水的釋義是：「指污、廢水經二級處理和深度處理後作回用的水。當二級處理出水滿足特定回用要求，並已回用時，二級處理出水也可稱為再生水。」顯然，中水就是再生水。

中水系統（Reclaimed Water System）由中水原水的收集、儲存、處理和中水供給等工程設施組成的有機結合體，是建築物或建築小區的功能配套設施之一。

建築中水（Reclaimed Water System for Building）由於中水系統建立的范圍不同又有不同的稱謂，建築物中水是在一棟或幾棟建築物內建立的中水系統；小區中水是在小區內建立的中水系統。小區主要指居住小區，也包括院校、機關大院等集中建築區，統稱建築小區。建築中水則是建築物中水和小區中水的總稱。

中水設計本著充分利用微生物處理有機廢水的穩定性，採用二級氧化處理方式，對洗浴廢水進行處理。實踐證明洗浴廢水在低濃度B0D5下生長的改性輪蟲對低濃度洗浴廢水具有很好的處理功效，同時穩定性，及耐沖擊性都得到驗證。採用該工藝同時可以大量節省洗浴廢水處理的物化過程，例如節省混凝段和活性炭保護段，從而可以減少混凝劑的投加及減少勞動強度，而活性炭作為中水保護劑，由於水中有機物的大量存在，會使得活性炭快速板結從而失效，需要更換活性炭，而活性炭的造價較高，這就造成經濟的浪費及勞動強度的加大。從以上分析可以看出水中在現階段處理工藝宜採用以生化為主物化為輔的方法，而生化的關鍵就在於填料的有機物的負荷及氧的利用率的提高，較好的氧化物其填料為日本新技術蜂窩填料BOD5達到2.2KG.BOD5/M3填料，整體的體積小1/3，氧化機採用台灣川源生產的設備，暴氣效率較高，雜訊較低。

「中水」起名於日本，「中水」的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為「再生水」，工廠方面稱為「回用水」，一般以水質作為區分的標志。其主要是指城市污水或生活污水經處理後達到一定的水質標准，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。在美國、日本、以色列等國，廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用中水。我國是水資源匱乏的國家，但目前還沒有中水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，各城市的中水利用量是根據此城市的缺水程度不同而定的。

城市污水經處理設施深度凈化處理後的水(包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理後的水和大型建築物、生活社區的洗浴水、洗菜水等集中經處理後的水)統稱「中水」。其水質介於自來水(上水)與排入管道內污水(下水)之間，亦故名為「中水」。中水利用也稱作污水回用。

近年來，很多有識之士都在呼籲盡最大的可能利用中水。在剛剛結束的政協會議上，政協委員鞏俐也提出這個問題，鞏俐走過世界很多城市，對先進國家利用中水的情況感觸頗深。

我國是水資源匱乏的國家，人均佔有量僅為0．22-0．27萬方，列世界第88位。中水利用對我國的環境保護、水資源保護、水污染防治、經濟可持續發展能起到重要作用。那麼我國目前的中水利用情況又是怎樣的呢？記者就此問題采訪了有關方面的負責人。

中水利用發展緩慢

北京市節水辦公室水資源處張處長說，在我國中水利用的范圍及規模普遍發展緩慢，北京是缺水地區，在這方面提得比較多，也比較早。在工業方面用的比較多，如國華熱電廠、北京自來水六廠在中水利用方面做得都很好。目前北京的綠地用水、工農業、種樹、道路保潔、洗車、河道等用水問題，我們都已經做了再生水利用規劃。規劃包括多方面的問題，建設污水處理廠、管網、污水截流等。中水處理的同時要考慮達標排放和處理完的利用問題。現在我們提倡分散處理污水，就是建多個小的污水處理廠，分散在需要處理的河邊，也就是合理布局，使上游、中游、下游結合。

北京市節水辦公室計劃處的李先生介紹，北京的中水規劃正在做，但真正實施的不多，工業方面相對用的多一些。按照國務院已經批準的規劃，北京將幾個污水處理廠建成以後，能處理90%以上的污水。此規劃從2001年開始實施，預計2005年完成。將來的中水主要用於工農業和生活用水，預計每年要用6億方。

李先生認為，奧運會的召開使污水問題很具挑戰性，希望所有的工業、企業、居民都有這方面的意識。每一個新建小區、學校、大院都應該建有污水處理設施，特別是用水量較大的工業，如石油化工、農產品加工企業、電力等更應該用中水，甚至是消防這種短期用水，也要使用中水。總之，只要不是飲用水都可以考慮用中水，把污水在本地消化，達到污水零排放，花錢不多，也不是太麻煩，更重要的是把環境污染降到了最小。不污染河道，達到了美化環境的目的。

美國等發達國家污水處理工程高度發達，像美國污水處理達到了10級深度處理標准。1979年美國已有中水利用工程536項，年利用水量為9．37億方，其中62%用於農灌，31．5%用於工業，5%用於地下回水，是城市水源之一。德國和奧地利也不錯，它們是自己處理自己使用，處理程度高，污水處理量和回用量也高。而北京的幾個大型處理廠也就是2級、3級處理，更深度處理的極少。其實，投資者可以考慮一下，中水利用有利可圖。

開發中水有利可圖

國家水利部水資源司齊先生告訴記者，我國目前還沒有中水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，中水利用方面只是有一個粗略的統計。各城市的中水利用量是根據此城市的缺水程度不同而定的。以色列缺水嚴重，比我國更甚之，在中水利用方面做得是最好的。就國內而言，北京和天津這方面做得相對好一些，北京相對比較大的高碑店污水處理廠，污水回用量是30萬方以上，用於電業的比較多。天津東郊污水處理廠污水回用量是7萬方以上。中水利用可以直接從污水處理廠取水利用，這主要是一個觀念、習慣問題。

齊先生認為中國落後於國外的主要原因是投資渠道和管理體制問題，技術方面和國外相差不是太大。我國污水回用主要是靠政府投資，而單靠政府很難把這件事情做好，應該靠民間集資或多方面、多渠道集資。另一方面，我們污水利用考慮的主要是環境效應和缺水，而不是經濟效應，以後應該多考慮經濟效應。企業、生活小區、大的旅館都應該有中水設施，雖然成本增加，但可以緩解缺水問題，石景山區就有家庭這樣做。還可以考慮收取公民的污水處理費和污水回用費，探索適合我國的新模式，尋求適合我們的實用技術。

C. 「中水」和「再生水」是同一定義么，有什麼區別

兩者是抄同一定義，之間沒襲有區別。

中水指的就是再生水。再生水是指廢水或雨水經適當處理後，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。和海水淡化、跨流域調水相比，再生水具有明顯的優勢。

從經濟的角度看，再生水的成本最低，從環保的角度看，污水再生利用有助於改善生態環境，實現水生態的良性循環。

(3)中水回用補助資金擴展閱讀：

再生水（即中水）的使用途徑：

再生水水量大、水質穩定、受季節和氣候影響小，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。

多數國家的再生水主要用於農田灌溉，以間接使用為主；日本等少數國家的再生水則主要用於城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢是用於城市環境「水景觀」的環境用水。

生水的用途很多，可以用於農田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場、公墓、綠帶和住宅區等）、工業（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建築沖洗以及游樂與環境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養殖等），還有消防、空調和水沖廁等市政雜用。

D. 中水是什麼水

再生水

廢水或雨水經適當處理後，達到一定的水質指標，滿足某種使用要專求，可以進行有屬益使用的水。和海水淡化、跨流域調水相比，再生水具有明顯的優勢。從經濟的角度看，再生水的成本最低，從環保的角度看，污水再生利用有助於改善生態環境，實現水生態的良性循環。

城市污水經處理設施深度凈化處理後的水（包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理後的水和大型建築物、生活社區的洗浴水、洗菜水等集中經處理後的水）統稱「中水」。其水質介於自來水（上水）與排入管道內污水（下水）之間，亦故名為「中水」。中水利用也稱作污水回用。

(4)中水回用補助資金擴展閱讀：

城市生活污水，主要的地下水污染源之一，提高污水處理率並進行污水處理設施升級改造是進行地下水污染防治的主要措施.為改善國內水污染狀況並提供更多的水資源，再生水利用在國內得到重點扶持，行業存在顯著投資機會。

「十二五」期間，我國將投入304億元新建2675萬立方米/日的再生水處理能力，投資增速高達198.04%，年均復合增長率為24.41%遠高於行業每年5.30%的增速。其間，全國城鎮再生水利I用率將從目前的不足10%提升至15%。

E. 江西省節約用水辦法鼓勵水資源回收利用，對取用中水什麼免徵水資源費

法律分析：鼓勵水資源回收利用，對取用中水、再生水的單位和個人，免徵水資源費。

法律依據：《江西省節約用水辦法》第二十五條 縣級以上人民政府應當加大節約用水的投入，通過財政補助、節水獎勵等，扶持下列節約用水項目：

（一）農業灌區渠系節水改造及計量設施安裝項目，採用農業節水灌溉和水肥一體化等技術的推廣項目；

（二）縣域節水型社會達標建設以及節水型企業、工業園區、單位、居民小區等節水型載體建設項目；

（三）節水型城市建設項目；

（四）農業水價綜合改革項目；

（五）雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規水源利用項目；

（六）水平衡測試及其他節水技術改造、節水示範項目。

引導和鼓勵社會資金、民間資本投入節水產業。鼓勵水資源回收利用，對取用中水、再生水的單位和個人，免徵水資源費。

F. 什麼是回用水

「中水」起名於日本，「中水」的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為「再生水」，工廠方面稱為「回用水」，一般以水質作為區分的標志。其主要是指城市污水或生活污水經處理後達到一定的水質標准，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。在美國、日本、以色列等國，廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用中水。我國是水資源匱乏的國家，但目前還沒有中水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，各城市的中水利用量是根據此城市的缺水程度不同而定的。

城市污水經處理設施深度凈化處理後的水(包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理後的水和大型建築物、生活社區的洗浴水、洗菜水等集中經處理後的水)統稱「中水」。其水質介於自來水(上水)與排入管道內污水(下水)之間，亦故名為「中水」。中水利用也稱作污水回用。

近年來，很多有識之士都在呼籲盡最大的可能利用中水。在剛剛結束的政協會議上，政協委員鞏俐也提出這個問題，鞏俐走過世界很多城市，對先進國家利用中水的情況感觸頗深。

我國是水資源匱乏的國家，人均佔有量僅為0．22-0．27萬方，列世界第88位。中水利用對我國的環境保護、水資源保護、水污染防治、經濟可持續發展能起到重要作用。那麼我國目前的中水利用情況又是怎樣的呢？記者就此問題采訪了有關方面的負責人。

中水利用發展緩慢

北京市節水辦公室水資源處張處長說，在我國中水利用的范圍及規模普遍發展緩慢，北京是缺水地區，在這方面提得比較多，也比較早。在工業方面用的比較多，如國華熱電廠、北京自來水六廠在中水利用方面做得都很好。目前北京的綠地用水、工農業、種樹、道路保潔、洗車、河道等用水問題，我們都已經做了再生水利用規劃。規劃包括多方面的問題，建設污水處理廠、管網、污水截流等。中水處理的同時要考慮達標排放和處理完的利用問題。現在我們提倡分散處理污水，就是建多個小的污水處理廠，分散在需要處理的河邊，也就是合理布局，使上游、中游、下游結合。

北京市節水辦公室計劃處的李先生介紹，北京的中水規劃正在做，但真正實施的不多，工業方面相對用的多一些。按照國務院已經批準的規劃，北京將幾個污水處理廠建成以後，能處理90%以上的污水。此規劃從2001年開始實施，預計2005年完成。將來的中水主要用於工農業和生活用水，預計每年要用6億方。

李先生認為，奧運會的召開使污水問題很具挑戰性，希望所有的工業、企業、居民都有這方面的意識。每一個新建小區、學校、大院都應該建有污水處理設施，特別是用水量較大的工業，如石油化工、農產品加工企業、電力等更應該用中水，甚至是消防這種短期用水，也要使用中水。總之，只要不是飲用水都可以考慮用中水，把污水在本地消化，達到污水零排放，花錢不多，也不是太麻煩，更重要的是把環境污染降到了最小。不污染河道，達到了美化環境的目的。

美國等發達國家污水處理工程高度發達，像美國污水處理達到了10級深度處理標准。1979年美國已有中水利用工程536項，年利用水量為9．37億方，其中62%用於農灌，31．5%用於工業，5%用於地下回水，是城市水源之一。德國和奧地利也不錯，它們是自己處理自己使用，處理程度高，污水處理量和回用量也高。而北京的幾個大型處理廠也就是2級、3級處理，更深度處理的極少。其實，投資者可以考慮一下，中水利用有利可圖。

開發中水有利可圖

國家水利部水資源司齊先生告訴記者，我國目前還沒有中水利用專項工程，也沒有專項資金，只是政策上引導，中水利用方面只是有一個粗略的統計。各城市的中水利用量是根據此城市的缺水程度不同而定的。以色列缺水嚴重，比我國更甚之，在中水利用方面做得是最好的。就國內而言，北京和天津這方面做得相對好一些，北京相對比較大的高碑店污水處理廠，污水回用量是30萬方以上，用於電業的比較多。天津東郊污水處理廠污水回用量是7萬方以上。中水利用可以直接從污水處理廠取水利用，這主要是一個觀念、習慣問題。

齊先生認為中國落後於國外的主要原因是投資渠道和管理體制問題，技術方面和國外相差不是太大。我國污水回用主要是靠政府投資，而單靠政府很難把這件事情做好，應該靠民間集資或多方面、多渠道集資。另一方面，我們污水利用考慮的主要是環境效應和缺水，而不是經濟效應，以後應該多考慮經濟效應。企業、生活小區、大的旅館都應該有中水設施，雖然成本增加，但可以緩解缺水問題，石景山區就有家庭這樣做。還可以考慮收取公民的污水處理費和污水回用費，探索適合我國的新模式，尋求適合我們的實用技術。

G. 中水是什麼意思

中水，因其水質介於給水（上水）和排水（下水）之間，故名中水（也叫再生水）。建築中水系統是將建築或小區內使用後的生活污水、廢水經適當處理後回用於建築或小區作為雜用水的供水系統，它適用於嚴重缺水的城市和淡水資源缺乏的地區。

據有關資料統計，城市供水的80%轉化為污水，經收集處理後，其中70%的再生水可以再次循環使用。這意味著通過污水回用，可以在現有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50%以上。

世界各國無不重視再生水利用，再生水作為一種合法的替代水源,正在得到越來越廣泛的利用，並成為城市水資源的重要組成部分。

中水利用任重道遠

2013年，5萬多立方米清澈的「新水」注入豐慶公園金湖，與以往不同的是，這些「新水」全部都來自再生水——中水。這也是西安首次大規模利用中水服務於景觀用水。

2012年12月1日正式實施的《西安市城市污水處理和再生水利用條例》中規定，各區縣、開發區內新建、改建、擴建建築工程項目，建設單位應當配套建設再生水利用設施。

同時，《西安市水務發展「十二五」規劃》中規劃了水資源利用目標：到2015年全市中水利用率要達到30%。西安作為資源型缺水城市，中水利用對於節約水資源，提高水的利用率具有重要意義。然而調查發現，西安的中水利用情況卻不盡如人意，要使中水流得更遠，依然任重道遠。

以上內容參考:鳳凰網-中水利用任重道遠 莫讓企業「望水卻步」

以上內容參考:網路-中水系統

H. 什麼叫中水工程

中水工程是一種節水工程

一、節水新技術
1.推廣應用新型節水設備
1.1推廣使用優質管材、閥門
由於鍍鋅鋼管容易生銹，會造成水質污染，長時間閑置後再使用時會有銹水放出導致浪費。同時接頭處如果銹蝕也會漏水滲水。如果採用新型管材如鋁塑復合管、鋼塑復合管、不銹鋼管、銅管、PP-R管、PE管、PVC-U管等就能很好的解決此類浪費問題。
閥門也是建築給排水中最常用的配件之一，其類型和質量的好壞也能影響用水的質量。一般的，截止閥比閘閥關的嚴，閘閥比蝶閥關得嚴。當同等條件時，我們就應當選用更能夠節水的閥門。
1.2推廣使用節水型衛生器具和配水器具
一套好的設備能夠對水資源的節約產生非常大的作用。例如，通常淋浴噴頭每分鍾噴水20多L，而節水型噴頭則每分鍾只需要9L水左右，節約了一半的水量。可見衛生器具和配水器具的節水性能直接影響著整個建築節水的效果。所以在選擇節水型衛生器具和配水器具時，除了要考慮價格因素和使用對象外，還要考察其節水性能的優劣。大力推廣使用節水型衛生器具和配水器材是建築節水的一個重要方面。
（1）以瓷芯節水龍頭和充氣水龍頭代替普通水龍頭。在水壓相同的條件下，節水龍頭比普通水龍頭有著更好的節水效果，節水量為3%~50%，大部分在20%~30%之間。且在靜壓越高、普通水龍頭出水量越大的地方，節水龍頭的節水量也越大。因此，應在建築中（尤其在水壓超標的配水點）安裝使用節水龍頭，以減少浪費。
（2）使用小容積水箱大便器。目前我國正在推廣使用6L水箱節水型大便器。設計人員應在保證排水系統正常工作的情況下建議用戶使用小容積水箱大便器。也可以參考國外（以色列）的做法，採用兩檔沖洗水箱：兩檔沖洗水箱在沖洗小便時，沖水量為4L（或更少）；沖洗大便時，沖水量為9L（或更少）。
（3）採用延時自閉式水龍頭和光電控制式水龍頭的小便器、大便器水箱。延時自閉式水龍頭在出水一定時間後自動關閉，可避免長流水現象。出水時間可在一定范圍內調節，但出水時間固定後，不易滿足不同使用對象的要求，比較適用於使用性質相對單一的場所，比如車站，碼頭等地方。光電控制式水龍頭可以克服上述缺點，且不需要人觸摸操作，可用在多種場所，但價格較高。目前，光電控制小便器已在一些公共建築中安裝使用。
2.完善熱水供應循環系統
隨著人們生活水平的提高，小區集中熱水供應系統的應用也得到了充分的發展，建築熱水循環系統的質量也逐漸變得越來越重要了。大多數集中熱水供應系統存在嚴重的浪費現象，主要體現在開啟熱水裝置後，不能及時獲得滿足使用溫度的熱水，而是要放掉部分冷水之後才能正常使用。這部分冷水，未產生應有的使用效益，因此稱之為無效冷水。這種水流的浪費現象是設計、施工、管理等多方面原因造成的。如在設計中未考慮熱水循環系統多環路阻力的平衡，循環流量在靠近加熱設備的環路中出現短流，使遠離加熱設備的環路中水溫下降；熱水管網布置或計算不合理，致使混合配水裝置冷熱水的進水壓力相差懸殊，若冷水的壓力比熱水大，使用配水裝置時往往要出流很多冷水，之後才能將溫度調至正常。同一建築採用各種循環方式的節水效果，其優劣依次為支管循環、立管循環、干管循環，而按此順序各回水系統的工程成本卻是由高到低。修訂後的《建築給水排水設計規范》GB50015-2003第5.2.10條提出了兩種循環方式，即立管、干管循環和支管、立管、干管循環.取消了干管循環，強調了循環系統均應保證立管和千管中熱水的循環，對節水、節能有著重要的作用。因此，新建建築的集中熱水供應系統在選擇循環方式時需綜合考慮節水效果與工程成本，根據建築性質、建築標准、地區經濟條件等具體情況選用支管循環方式或立管循環方式，盡可能減小乃至消除無效冷水的浪費。
3.控制超壓出流
在我國現行的《建築給水排水設計規范》中，雖對給水配件和入戶支管的最大壓力做出了一定的限制性規定，但這只是從防止因給水配件承壓過高而導致損壞的角度來考慮，並未從防止超壓出流的角度考慮，因此壓力要求過於寬松，對限制超壓出流基本沒有起作用。如果設計時沒有考慮這一方面的話會造成極大的水資源浪費。所以應根據建築給水系統超壓出流的實際情況，對給水系統的壓力做出合理限定。
《建築給水排水設計規范》第3.3.5條規定，高層建築生活給水系統應豎向分區，各分區最低衛生器具配水點處的靜水壓不宜大於0.45MPa，特殊情況下不宜大於0.55MPa。而衛生器具的最佳使用水壓宜為0.20MPa~0.30MPa，大部分處於超壓出流。根據有關數據研究，當配水點處靜水壓力大於0.15MPa時，水龍頭流出水量明顯上升。建議高層分區給水系統最低衛生器具配水點處靜水壓大於0.15MPa時，採取減壓措施。
4.開發第二水資源
來源於建築生活排水，包括人們日常生活中排出的生活污水和生活廢水。生活廢水包括冷卻排水、沐浴排水、盟洗排水、洗衣排水及廚房排水等雜排水。不含廚房排水的雜排水稱為優質雜排水。中水指的是各種排水經過處理後，達到規定的水質標准，可在生活、市政、環境等范圍內雜用的非飲用水。
我國的建築排水量中生活廢水所佔份額住宅為69%，賓館、飯店為87%，辦公樓為40%，如果收集起來經過凈化處理成為中水，用作建築雜用水和城市雜用水，如沖廁所、道路清掃、城市綠化、車輛沖洗、建築施工、消防等雜用，從而替代出等量的自來水，這樣相當於增加了城市的供水量。以某高校為例，在目前的技術條件下，中水工程的投資大約為3000元/m3~4000元/m3，水處理費用為1.5元/m3左右。該校平均每天用水量約為8000m3，若按計劃內用水費用2.4元/m3計算，則每年的水費將高達700多萬元，若考慮計劃外用水費用及水費不斷增長的因素，則每年的水費將突破1000萬元。為節約水資源，目前，該校結合生態校園規劃，陸續在一批學生宿舍及游泳池等建築物中設置了中水回用設備，並在保證供水水質的條件下，實現了分質供水。據不完全統計，此舉不僅每天為該校節約了1200m3左右的水量，而且將為該校每年節約水費100萬元左右，效益十分顯著。
由於中水工程是影響到整個建築的系統工程，在已建成建築中改造比較困難。同時又因為其初期投資較高，所以要想制定成標准規范至少在目前看來是比較難於讓開發商接受的。但是從長遠看，在水資源越發缺乏的情況下，建設第二水資源——中水勢在必行。它是實現污水資源化、節約水資源的有力措施，是今後節約用水發展的必然方向。
5.雨水利用
雨水利用就是將雨水收集起來，經過一定的設施和葯劑處理後，得到符合某種水質指標的水再利用的過程。類似於中水，處理後的雨水作為一種可以利用的水資源可以用於廁所沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應中水水質標準的用水。建築物收集雨水的一般結構是，由導管把屋頂的雨水引人設在地下的雨水沉沙池，經沉積的雨水流人蓄水池，由水泵送人雜用水蓄水池，經加氯消毒後送人中水道系統，為解決降塵和酸雨問題，一般將降雨前兩分鍾的雨水撇除。目前，世界上許多國家都展開了對雨水利用的研究，以節約水資源，減輕當地的用水和污水處理負擔。如德國，日本等國在一些城市的建築物上設計了收集雨水的設施，將收集到的雨水用於消防、小區綠化、洗車、廁所沖洗和冷卻水補給等，也可以經深度處理後供居民飲用。東京、福岡、大阪、名古屋四個城市的拱型建築棒球場的雨水利用系統。集水面積在1.6萬~3.5萬m2，貯水槽容積為1000~2800m3，經砂濾和消毒後用於沖洗廁所和綠化。每個系統年利用雨水量在3萬噸以上。
6.消防貯水池的設置及加壓
高層建築中消防用水量與生活用水量往往相差甚遠，消防給水系統設計流量可能是生活給水系統設計流量的好多倍。由於消防貯水要求滿足在火災延續時段內消防的用水總量。因此，在消防水與生活貯水池合建的情況下，會由於消防貯水量遠大於生活貯水量而致使生活供水在貯水池中停留時間過長，余氯量早已耗盡而造成水質的劣化。所以為保證水池中的水質符合衛生標准，應定期更換貯水池中的全部存水（包括消防貯水）。所以，當兩系統貯水量相差較大時應將兩系統的貯水池分建，這樣既可以延長消防貯水他的換水周期，（從而減少了水量的浪費），又可以保證生活飲用水水質符合要求。同時，還應使消防貯水池盡可能地與游泳池、水景合用，做到一水多用、重復利用及循環使用。同時，高層建築群或小區應盡可能共用消防水池和加壓水泵。消防貯水量應按其中最大的一座高層建築需水量來計算。這樣，既可避免消防加壓給各建築設計帶來的諸多技術問題，又可以節省工程建設和設備投資，降低運轉費用，便於集中管理，同時可避免多座貯水池的大量消防貯水及定期換水而造成的浪費。
7.加強水表管理
7.1增加小區進戶總水表的設置
顯而易見，水表的設置對水量的控制起著至關重要的作用。增加小區進戶總水表，通過與各戶水表進行水量平衡分析，有利於查出漏水隱患。所謂水量平衡測試，是指用水單位對本單位用水體系進行實際測試，根據其輸人水量與輸出水量之間的平衡關系進行分析的工作。如上海交通大學徐匯分部，進行水量平衡測試後，查出了不少漏水隱患，經整治給水系統，取得了每月節水3萬t，每年少繳100萬元水費的顯著成效。而進行水量平衡測試時需要注意在如下幾處位置安裝水表：一、入戶支管（或公共建築內需計量收費的水管）起端、多層建築（每個樓門）引入管、住宅小區(或機關、院校及其他單位)給水系統引入管；二、高層建築如下位置：直接由外網供水的低區引入管上；高區二次供水的集水池前引入管上；對於供水方式為水池一水泵一水箱的高層建築，有條件時，應在水箱出水管上設置水表；高區給水系統每根給水立管上設置分水表（或兩根立管合設一個分水表）；三、滿足水量平衡測試及合理用水分析要求的管道其他部位。
7.2提高水表計量的准確度
由於選型和水表本身的問題．水表計量的准確性較差。如有的建築物水表型號過大，用水量較小時，水表指針基本不動。約有40%的水表不符合±4％的精度要求。水表計量的准確性關繫到對漏損控制的評價和採用的對策。為此應採取有效措施提高水表計量的准確度。
7.3限制使用年限
根據國家技術監督局《強制檢定的工作計量器具實旋檢定的有關規定（試行）》，對生活用水表只做首次強制檢定，限期使用，到期更換。但是，由於各地對上述規定並未採取有效措施加以落實，致使目前建築中的水表大多數無限期使用。由於水表自身零件的機械磨損，水表的使用年限越長，其准確度就越低。所以為了保證水表的工作精度，物業部門和自來水公司有必要對水表進行經常性檢查。
7.4發展IC卡水表和遠傳水表
目前分戶水表普遍設置在居民家中，入戶查表給居民生活帶來不便，同時居民進行室內裝修時，常常把本來明裝的水表遮蔽（暗敷），給查表和水表的維修管理帶來很大困難。近幾年，我國住宅設計開始將水表相對集中或統一設於一樓（或設備層），或把水表設於管井內。這些設計會造成供水管線的增加和成本的提高，同時還增加了施工難度和住戶驗看水表不方便等問題。可見，我國的水表應用技術應朝著IC卡水表和遠傳水表系統的方向發展。
8.真空節水技術
為了保證衛生潔具及下水道的沖洗效果，可將真空技術運用於排水工程，用空氣代替大部分水，依靠真空負壓產生的高速氣水混合物，快速將潔具內的污水、污物沖洗干凈，達到節約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統包括：帶真空閥和特製吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設備及管道等。真空泵在排水管道內產生40~50kPa的負壓，將污水抽吸到收集容器內，再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建築中採用真空技術，平均節水超過40%。若在辦公樓中使用，節水率可超過70%。
二、節能新技術
1.高層建築中應充分利用市政給水管網的可用水量
高層建築，城市管網水壓難以完全滿足其供水要求。某些工程設計中將管網進水直接引人貯水池中，白白損失掉了，尤其是當貯水池位於地下層時，反而把全部轉化成負壓，甚不經濟合理。在高層建築的下面幾層常常是用水量較大的公共服務商業設施，如：公共浴室、洗衣房、汽車庫、美發廳等這部分用水量占建築物總用水量相當大的比例，如果全部由貯水池及水泵加壓供水，無疑是一個極大的浪費。例如：某座大廈是32層的綜合性高層建築，地下1至2層為汽車庫，沖洗汽車用水量為25m3/d；地上1至3層商業服務用水量為25m3/d;4至6層辦公樓用水量為12m3/d;綠化、噴灑及其他用水10m3/d;城市管網水壓可保證供給3層及3層以下的用水，4至6層可由管網間斷供水。若這部分用水全部由地下2層的貯水池通過水泵房負擔，則越年多耗電量約為1.75萬kwh，因此應該重視的充分利用。
2.減壓節流問題
上文在敘述給水管道出水壓力過大問題時提及到容易發生超壓出流而造成水資源的浪費。而對於節能方面，這一點也往往容易被忽視。因為即使在分區後各區最低層配水點的靜水壓仍高達300kPa-400kPa。而在進行設計流量計算時，衛生器具的額定流量是在流出水頭為20kPa~30kPa的前提條件下所得的。若不採取減壓節流措施，衛生器具的實際出水流量將會是額定流量的4-5倍。隨之帶來了水量浪費、水壓過高的弊病，同時易產生水擊、雜訊和振動，致使管件損壞、破裂。
減壓節流的有效措施是控制給水系統配水點的出水壓力，已有設計單位提出在配水點前安裝節流孔板、減壓閥等措施來避免部分供水點超壓，為用戶提供適宜的服務水龍頭，使豎向分區的水壓分布更加均勻。所以在高層建築給水系統豎向分區後仍應注意減壓節流的問題。
3.生活給水系統與消防給水系統
在高層建築給水設計中宜把生活給水系統和消防給水系統兩者分別單獨設置，因為兩種給水系統對水壓的要求不同。按規定：生活給水系統按靜水壓力不大於300kPa~400kPa分區為宜，消防給水系統按靜水壓力不大於800kPa分區為宜。故若按消防要求水壓值分區時，將使得生活給水管道超壓而造成超量供水等問題；若常年用減壓閥降壓節流，又勢必造成電能浪費；若按生活給水水壓要求分區，則會相對增加水泵機組數目。所以，無論從節能節流還是節約工程投資、運行管理方便的各個角度來看，均應把生活、消防給水系統分開設置。這樣便於合理確定各給水系統的豎向分區的壓力值，避免造成能量浪費。
4.合理選用變頻水泵
在不設調節水箱的供水方式中應選用商效、節能的變速水泵。變速水泵的應用可避免傳統供水系統中按供水最不利情況計算所引起的水量、電能的浪費問題，在各類資源緊缺的今天有著廣闊的前景。同樣，在熱水供應系統中，隨著水泵自控技術及各種監測儀表和新型感溫材料的出現，循環水泵的運行也可採用變流量變揚程的自動控制系統。可以考慮在配水龍頭處裝設簡易的水流指示器或在最遠配水點處裝設感溫元件，把信號傳遞至循環水泵的控制系統，根據熱水的不同配水工況命令水泵時停時轉隨機改變其運行參數，從而節省電耗。採用變頻調速裝置比一般供水設備節電10%~40%。
5.開水供應系統
開水供應一般是在每層開水間設電開水器或燃油燃氣開水器。電開水器較靈活，宜作供水量少時用；燃油燃氣宜於耗開水量大時用。對於辦公樓也可採用小型開水器，由用戶在房間通電使用，這更為方便而且節能。

I. 湘政發2013年18號文件

湖南省人民政府

關於印發綠色建築行動實施方案的通知

湘政發〔2013〕18號

HNPR—2013—00022

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《綠色建築行動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府

2013年3月31日

綠色建築行動實施方案

為推進建築節能，建設資源節約型、環境友好型社會，根據《國務院辦公廳關於轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知》（國辦發〔2013〕1號）精神，特製定本實施方案。

一、切實增強開展綠色建築行動的責任感和緊迫感

綠色建築是指符合《綠色建築評價標准》及《湖南省綠色建築評價標准》，在建築的全壽命周期內，最大限度的節約資源（節地、節能、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建築。大力發展綠色建築，推進建築節能向縱深發展，有利於提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張矛盾；有利於降低社會總能耗，減少污染物排放；有利於改善群眾生產、生活條件，提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間；有利於帶動建築技術革新，拉動節能環保、新能源等戰略性新興產業及節能咨詢、節能服務等相關產業的發展，直接推動建築生產方式的重大變革，促進建築產業優化升級；有利於在全社會推廣節約資源、保護環境的生產生活方式，推進兩型社會建設。各地各有關部門要充分認識推進綠色建築發展的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，盡快制定有效的政策措施，建立健全體制機制，加快推進我省綠色建築發展。

二、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞全省「四化兩型」發展戰略，把生態文明融入城鄉建設的全過程，樹立建築全壽命周期理念，以節約能源資源、大幅提高建築能源資源利用效率和合理改善舒適性為目標，以法規政策為保障，以科學技術為支撐，堅持政府引導、市場推動、社會參與，轉變城鄉建設模式，加強監督管理，強化宣傳教育，培育和規范市場，從政策法規、體制機制、規劃設計、標准規范、技術推廣、建設運營和產業支撐等方面全面推進綠色建築發展。

（二）基本原則。

1搶抓機遇，加快轉型。緊扣「四化兩型」發展戰略，圍繞建設「綠色湖南」發展目標，抓住國家全面推進綠色建築行動、支持可再生能源建築應用示範、建設綠色生態城區的有利時機，加大政策、資金扶持力度和配套能力建設，促進節能建築向綠色建築轉型升級。

2突出重點，整體推進。以長株潭城市群和兩型社會示範區為重點，逐步向其他地區延伸。重點推動綠色建築集中示範區建設，重點推進政府投資公益性公共建築、保障性住房及大型公共建築率先執行綠色建築標准，重點抓好新建建築節能、既有居住建築節能改造、大型公共建築節能監管及節能改造、可再生能源建築應用，重點推廣綠色建築材料、綠色照明、高效能建築耗能設備，普及綠色施工，推進住宅產業化，嚴格建築拆除管理，推廣節水與建築一體化。

3政府引導，市場推動。充分發揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎性作用，發動群眾廣泛參與，引導綠色建築發展由政府主導向市場推動轉變。加強宣傳教育，培育市場需求；提高企業自主創新能力，加快新技術研發、轉化和推廣應用；培育咨詢服務機構，引導新材料、新能源等戰略性新型產業發展；加強監管和工作指導，促進市場有序發展。

4因地制宜，分類指導。充分考慮我省不同地區的經濟社會發展水平、資源條件、氣候特徵、建築特點及人民生活習慣，合理制定技術路線，實施有針對性的政策措施。

5質量第一，集約高效。堅持把確保人民生命財產安全放在首位，在確保建築質量和安全的前提下，積極推廣各種適宜高效的綠色建築技術和產品。樹立建築全生命周期理念，綜合考慮投入產出效益，合理選擇規劃、建設方案和技術措施。

（三）總體目標。在進一步抓好建築節能的基礎上，促進建築節能向綠色、低碳轉型，提高綠色建築在新建建築中的比重。到2015年底，全省20%以上城鎮新建建築達到綠色建築標准要求，各縣創建1個以上獲得綠色建築評價標識的居住小區，長沙、株洲、湘潭三市城區25%以上新建建築達到綠色建築標准要求；全省創建5個以上示範作用明顯的綠色建築集中示範區,
其中長沙、株洲、湘潭三市應分別創建1個以上綠色建築集中示範區；到2015年底，全省城鎮新（改、擴）建築嚴格執行節能強制性標准，設計階段標准執行率達到100%，施工階段標准執行率全省設區城市達到99%以上，縣市和建制鎮達到95%以上；到2020年，全省30%以上新建建築達到綠色建築標准要求，長沙、株洲、湘潭三市50%以上新建建築達到綠色建築標准要求。建立並完善綠色建築建設與評價的政策法規體系、建設監管體系、技術標准體系和咨詢服務體系，基本建立政府引導、市場推動、社會參與的綠色建築發展模式，綠色建築理念成為全社會的廣泛共識。

三、工作重點

（一）積極推進綠色建築區域化、規模化發展。

1科學編制城鄉建設規劃。各地城市規劃編制應以綠色、節能、環保理念為指導，建立包括綠色建築比例、生態環保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系。以綠色指標體系為指引，制定土地綜合利用規劃、水資源利用規劃、能源利用規劃、固體廢棄物利用規劃、綠色交通規劃、綠色建築布局規劃等綠色生態專項規劃。

2建立綠色建築區域推廣制度。建立規劃管理中落實綠色建築有關要求的制度，將綠色指標體系納入總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、專項規劃，並在下達地塊的規劃設計條件時落實到具體項目。建立土地招拍掛、項目立項過程中將綠色建築有關要求落實到地塊的制度。

3開展綠色建築區域示範。有條件的地區應結合城市規劃新區、兩型社會示範區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、生態工業園區、舊城改造區建設，積極開展綠色建築集中示範區創建工作。綠色建築集中示範區應符合以下條件：建立綠色指標體系、制定綠色生態規劃；起步區面積原則上不小於3平方公里，起步區內新建民用建築綠色建築評價標准執行率（按建築面積）達90%以上，2年內綠色建築開工建設規模不少於100萬平方米；在制度創新、示範宣傳及市場機制改革方面有突出的示範作用。鼓勵有條件的示範區按國家綠色生態城區要求進行建設。

（二）大力推進新建建築執行綠色建築標准。

4推進公共建築率先執行綠色建築標准。以公共建築為突破口，切實提高綠色建築標准執行率。從2014年起，政府投資的公益性公共建築全面執行綠色建築標准。推動建築面積2萬平方米以上的大型公共建築率先執行綠色建築標准。積極引導其他類型的公共建築按綠色建築標准進行建設。

5促進保障性住房按綠色建築標准進行建設。促進保障性住房在科學控制增量成本的基礎上執行綠色建築標准。推進保障性住房的施工工廠化、部件產業化、裝修一體化，因地制宜推廣太陽能光熱建築一體化應用技術。綠色建築集中示範區內的新建保障性住房全部執行綠色建築評價標准。從2014年起，長沙市的保障性住房全面執行綠色建築標准。

6引導房地產項目執行綠色建築標准。加大綠色建築評價標識的工作力度，制定與綠色建築標識制度配套的激勵政策，引導房地產企業執行綠色建築評價標准。因地制宜推廣建築物外遮陽、可再生能源建築一體化、住房全裝修、屋頂綠化及牆體綠化、雨水收集及中水回用等綠色適宜技術。

（三）加快推進綠色建築有關具體工作。

7進一步加強新建建築節能監管。加強以執行建築節能強制性標准為主要內容的監督和執法，提高設計、施工階段建築節能強制性標準的執行率，在全省范圍內嚴格落實新建建築節能相關法律法規。在長沙、株洲、湘潭三市和有條件的城市組織開展更高能效標準的試點、示範工作。積極推進綠色農房建設，科學引導農房執行建築節能標准。

8積極開展既有居住建築節能改造。重點開展門窗節能改造、建築物遮陽改造，因地制宜開展屋面和外牆節能改造、用能設備節能改造，探索既有居住建築節能改造的技術路線和推廣機制。有條件的地區應結合舊城更新、城區環境綜合整治、平改坡、房屋修繕維護、抗震加固等工作，實施整體綜合節能改造。

9抓好公共建築節能監管及節能改造。重點推進國家機關辦公建築和建築面積2萬平方米以上大型公共建築的節能監管及節能改造。建立國家機關辦公建築和大型公共建築能耗監測平台。新建國家機關辦公建築和大型公共建築，必須實施建築用能分項計量，並應與能耗監測平台數據聯網。研究制定各類公共建築的能耗限額標准，積極開展能耗統計、能源審計、能耗公示、超定額加價、能效測評工作。開展高等學校節能監管體系建設，擴大節約型校園建設規模。開展重點用能單位辦公樓節能改造試點，推廣合同能源管理。

10加快推進可再生能源建築應用規模化發展。因地制宜的推廣太陽能、淺層地能、生物質能在建築中的應用。加強可再生能源建築應用工程的全過程監管，完善可再生能源建築應用施工、運行、維護標准，探索可再生能源運行管理、系統維護的有效模式。加快已獲批可再生能源建築應用示範項目的實施進度，確保按時完成示範任務。

11推廣綠色建材和高能效建築耗能設備。因地制宜發展蒸壓加氣混凝土砌塊牆體、輕骨料混凝土多孔磚牆體、陶粒混凝土磚與陶粒混凝土砌塊牆體等自保溫牆體材料及外牆自保溫體系。大力推廣高強度鋼筋、高強度混凝土及商品混凝土。推廣節能燈具、節能電梯、節電設備、節氣設備、節油設備。積極建設建築節能和綠色建築技術產業化基地，培育規模化生產能力。

12普及綠色施工。積極開展綠色施工示範，推廣綠色施工的新技術、新設備、新材料、新工藝。加強對綠色施工組織設計及綠色施工方案的審查，加強對綠色施工全過程監管。到「十二五」期末，設區城市全面普及綠色施工。

13推進建築工業化。推廣適合工業化生產的新型建築體系。提高建築工業化技術集成水平加快建築設計、施工、部品部件生產等環節的標准體系建設。積極推廣住宅全裝修和菜單式裝修。

14嚴格建築拆除管理。符合城市規劃和工程建設標准且在正常使用壽命內的建築，除公共利益需要外，不得隨意拆除。研究制定建築拆除管理辦法，推行建築垃圾分類處理和分級利用，加快建築垃圾資源化利用技術、裝備的研發推廣。

15推廣節水設施與建築一體化。推廣雨水收集和綜合利用技術，景觀用水應優先採用雨水收集回用方式。新建建築項目應制定節水方案，配套建設節水設施。節水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。嚴格執行節水型生活用水器具標准，積極推廣微灌、滴灌、滲灌等節水型灌溉技術。

四、主要措施

（一）加強組織領導。各地要建立住房和城鄉建設、發展改革、教育、科技、經濟和信息化、財政、國土資源、城市規劃、水利、商務、物價、稅務、機關事務管理部門（機構）參加的推進綠色建築行動的協調機制。各市州人民政府要結合本地實際，制定綠色建築行動實施方案。省住房和城鄉建設廳與各市州簽訂發展綠色建築責任書，明確「十二五」工作目標和年度目標。目標完成情況納入省人民政府對市州政府節能減排目標責任評價考核。

（二）加大財政投入。省財政對符合條件的綠色建築集中示範區給予資金補助，具體額度和補助辦法由省財政廳會同省住房和城鄉建設廳研究確定。優先推薦符合條件的綠色建築集中示範區申請綠色生態城區中央財政補助資金。財政及科技部門在科技支撐計劃中要加大對綠色建築及綠色低碳宜居社區領域的支持力度。各級人民政府要加大對發展綠色建築的資金投入，重點支持綠色建築集中示範區、綠色建築工程、綠色建築科技創新以及新建建築節能、既有居住建築節能改造、大型公共建築節能監管及節能改造、可再生能源建築應用等綠色建築相關重點工作。

（三）落實扶持政策。對取得綠色建築評價標識的項目，各地可在徵收的城市基礎設施配套費中安排一部分獎勵開發商或消費者；對其中符合相關條件的項目優先納入省重點工程項目；對其中的房地產開發項目，另給予容積率獎勵。對採用地源熱泵系統的項目，在水資源費徵收時給予政策優惠。以上具體辦法由住房和城鄉建設部門會同財政、水利、物價等有關部門研究制定。引導金融機構加大對綠色建築項目的信貸支持。對列入省綠色建築創建計劃的項目，納入綠色審批通道。對因綠色建築技術而增加的建築面積，不納入建築容積率核算。在「魯班獎」、「廣廈獎」、「華夏獎」、「湖南省優秀勘察設計獎」、「芙蓉獎」等評優活動及各類示範工程評選中，將獲得綠色建築標識作為民用房屋建築項目入選的必備條件。對實施綠色建築的相關企業，在企業資質年檢、企業資質升級中給予優先考慮或加分。

（四）加強過程監管。加強規劃管理、項目立項、土地出讓、勘察設計、竣工驗收、報廢拆除等環節的過程管理。各級人民政府要因地制宜的制定綠色指標體系，在城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃中逐層次明確綠色建築有關要求；住房和城鄉建設部門要研究制定在規劃審批、設計審查、竣工驗收、運營管理、報廢拆除過程中落實綠色建築有關要求的具體辦法；發展改革部門要在固定資產投資項目節能評審中執行綠色建築有關要求；國土資源部門要會同城市規劃部門建立土地綠色出讓制度，在土地劃撥及土地出讓、轉讓過程中明確綠色建築有關要求；物價部門要制定綠色建築有關的收費政策，規范收費行為，促進綠色建築收費制度的發展和完善。

（五）強化技術保障。省住房和城鄉建設廳要進一步完善綠色建築評價制度；發布並及時更新綠色建築及建築節能相關技術、工藝、材料、設備的推廣使用、限制使用和禁止使用目錄；制定並完善綠色建築勘察、設計、施工、監理、驗收、物業管理等環節和綠色建築各專業領域的技術標准；建立建築能耗統計、能效審計長效機制，組織開展建築能效測評；積極培育市場，引導建立綠色建築綜合性技術服務平台，實現設計、建造、能效測評和診斷改造一條龍技術服務支撐。發展改革、經濟和信息化工作部門要大力扶持綠色建築技術產業化基地建設。鼓勵大中專院校開設建築節能與綠色建築專業課程，培養專業技術人才。各地要加強建築節能檢測中心、能效測評機構能力建設，引導勘察設計單位建立綠色建築設計專設機構。

（六）開展宣傳培訓。充分利用網路、電視、報刊、雜志等媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳教育，普及綠色建築常識，提高社會公眾對發展綠色建築重要性的認識，引導全社會形成節約資源、保護環境的生產生活方式和消費模式，為發展綠色建築營造良好氛圍。積極開展標准宣貫、技術培訓等活動，將綠色建築相關知識作為注冊建築師、結構師、建造師等繼續教育的重要內容，提高設計、施工、安裝、評估和物業管理等從業人員專業素質。加強綠色建築領域的交流與合作，促進全省建築節能與綠色建築技術管理水平提高。

J. 節能減排綜合性工作實施方案

青島市節能減排綜合性工作實施方案

為進一步加強節能減排工作，全面落實資源節約基本國策，確保完成我市「十一五」節能減排目標，根據國務院《關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)和省政府《關於印發節能減排綜合性工作實施方案的通知》(魯政發〔2007〕39號)精神，結合我市實際，制定本方案。
一、 進一步明確節能減排工作的目標任務和總體要求
(一) 主要目標。到2010年，全市萬元國內生產總值能耗由2005年的0.96噸標准煤下降到0.75噸標准煤，下降22%左右；全市國內生產總值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；規模以上工業萬元增加值能耗由2005年的1.27噸標准煤下降到0.99噸標准煤；規模以上工業萬元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放總量較2005年削減26.32%，化學需氧量(COD)削減18%，城市污水集中處理率大於80%，污水處理回用率達到20%；城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城市生活垃圾分類收集覆蓋率大於50%；工業用水重復利用率七區達到85%，五市達到80%；工業廢物綜合利用率達到96%。
(二) 總體要求。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快資源節約型、環境友好型社會建設，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高認識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動我市經濟社會又好又快發展。
二、 控制增量，調整和優化結構
(三) 嚴格執行建設項目用能審核制度。設置准入門檻，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。實行新開工項目報告和公開制度，建立新開工項目管理的部門聯動機制、項目審批問責制和高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落後產能相結合的機制，嚴格執行項目開工建設「六項必要條件」，即必須符合產業政策和市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評估審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求。根據國家有關規定，嚴格限制高耗能、高污染產品出口。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標准。組織對高耗能、高污染行業的節能減排工作進行專項檢查，清理和糾正對高耗能、高污染行業的有關優惠政策。
責任單位：市發改委、市建委、市環保局、市物價局、市經貿委
(四) 加快淘汰落後生產能力。研究實施我市加快淘汰落後生產能力、工藝技術和產品的具體工作意見，組織對全市鋼鐵、電力、建材等行業企業淘汰落後產能工作進行專項檢查，制訂淘汰落後產能分區市、分年度的具體工作方案，並認真組織實施。加大淘汰電力、鋼鐵、建材等行業落後產能的力度。全市110戶重點用能企業「十一五」期間實現節能180萬噸標准煤，減排二氧化硫3.24萬噸；2007年實現節能30萬噸標准煤，減排二氧化硫0.54萬噸。對不按期淘汰的企業，各區市政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證並予以公布，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落後產能任務的區市，嚴格控制各級財力投資的項目，實行項目「區域限批」。市政府有關部門每年要向社會公告淘汰落後產能的企業名單和各區市執行情況。建立落後產能退出機制，加大對淘汰落後產能的資金支持力度。
責任單位：市發改委、市環保局、市財政局、各區市政府
(五) 完善促進產業結構調整的政策措施。修訂《產業結構調整指導目錄》，鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力。根據不同行業情況，提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標准。修訂《青島市外商投資產業指導目錄》，鼓勵外商投資節能環保領域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產業結構升級。提高加工貿易發展水平，促進加工貿易轉型升級。
責任單位：市發改委、市外經貿局、市經貿委、各區市政府
(六) 加快新能源、可再生能源推廣應用。鼓勵開發利用太陽能、風能、沼氣等可再生能源，重點抓好風力發電、秸桿發電、水源熱泵等項目建設。推進可再生能源與建築一體化，組織實施一批示範工程和重點工程。通過培植風能、生物質能、海洋能和太陽能四個新能源產業，力爭實施一批新能源、可再生能源工程和示範項目，爭取用5年左右的時間，裝機總容量達到50萬千瓦左右，年二氧化硫排放量相應減少1.2萬噸。啟動利用海水源、污水源、地源熱泵技術代替改造傳統的燃煤供熱工程，制訂改造方案，對有條件改造的供熱企業安排專項補助資金逐步進行熱泵技術改造。
責任單位：市發改委、市財政局、市建委、市經貿委、市市政公用局、各區市政府
(七) 促進服務業和高技術產業加快發展。以項目建設為切入點，認真落實市委、市政府《關於促進現代服務業發展的意見》(青發〔2006〕22號)，加快改造傳統服務業，突出發展現代服務業，大力發展生活性服務業和社區服務業，積極支持生產性服務業，推動全市服務業又好又快發展。認真組織實施《青島市中長期科學和技術發展規劃綱要》，全面推進高技術產業規模化、集群化發展。加快實施《青島市「十一五」服務業發展規劃》和《青島市「十一五」高技術產業發展規劃》，進一步提高服務業和高技術產業在全市國民經濟中的比重和水平。
責任單位：市發改委、市科技局、各區市政府
三、 加大投入，全面實施重點工程
(八) 加快實施重點領域節能工程。組織實施工業鍋爐(窯爐)改造工程。對全市近1萬台在用的工業鍋爐(窯爐)分步實施以提高熱效率為重點的技術改造，年底前爭取徹底關停市區20噸以下工業鍋爐，鎮(街道)淘汰上世紀80年代前生產的工業窯爐，對在用20噸及以上工業鍋爐的系統主輔機不匹配、自動化程度和系統效率低等狀況實施改造。按照《國務院批轉發展改革委、能源辦關於加快關停小火電機組若干意見的通知》(國發〔2007〕2號)要求，「十一五」期間，我市將逐步關停小火電機組30萬千瓦。全面實施機關節能改造工程。在市政府辦公大樓、府新大廈、黃海飯店和八大關賓館等實施綠色照明和空調節電等技術改造，降低政府機關單位建築能耗及人均能耗，並逐步在全市機關中推廣。加快既有居住建築供熱計量及節能改造，組織實施大型公共建築節能運行管理與改造示範，啟動10個可再生能源在建築中規模化應用示範推廣項目。到「十一五」末，實現政府機關單位建築能耗及人均能耗比「十五」末降低20%；全市范圍逐步禁用白熾燈，推廣使用節能燈具。推進余熱余壓利用工程。編制鋼鐵、化工、建材等行業余熱余壓綜合利用專項規劃，組織高爐煤氣余壓(TRT)發電、大型玻璃廠余熱發電及化工、建材等行業回轉窯、磨機、烘乾機的專項節能改造。
責任單位：市發改委、市機關事務局、市建委、各區市政府
(九) 加快水污染治理工程建設。「十一五」期間，新增城市污水日處理能力27萬噸，再生水日利用能力9.9萬噸，形成COD年削減能力4.3萬噸；2007年新增污水處理能力4萬噸，再生水日處理能力0.5萬噸，形成COD削減能力0.6萬噸。加大工業廢水治理力度。「十一五」期間形成COD削減能力1.15萬噸。加快城市污水處理配套管網建設和改造。嚴格飲用水水源保護，加大污染防治力度。
責任單位：各區市政府、市市政公用局、市環保局
(十) 推動燃煤電廠二氧化硫治理。「十一五」期間，脫硫機組達到362.7萬千瓦，形成削減二氧化硫能力7.25萬噸。2007年投運脫硫機組160.2萬千瓦，形成削減二氧化硫能力3.2萬噸。
責任單位：市環保局、各區市政府
(十一) 多渠道籌措節能減排資金。重點領域節能減排工程所需資金主要靠企業自籌、金融貸款和社會資金投入，市政府設立節能減排專項資金給予必要的支持。各級財力在加大對城市污水處理設施和配套管網建設的同時，要積極爭取國家財力對重點建設項目的資金支持。按照「誰污染、誰治理，誰投資、誰受益」的原則促使企業承擔污染治理責任，同時安排財力專項資金對重點流域內的工業廢水治理項目給予必要的支持。
責任單位：市財政局、市發改委、各區市政府
四、 創新模式，加快發展循環經濟
(十二) 深化循環經濟試點。選擇不同類型的具有代表性的重點行業、重點園區、重點城區作為發展循環經濟試點。組織重點行業、重點企業和重點區市編制循環經濟實施方案，推進資源節約和循環利用。加快制定循環經濟評價指標體系及循環經濟示範園區的標准體系和建設指南。積極推進廢舊家電回收處理試點工作。
責任單位：市發改委、各區市政府
(十三) 實施水資源節約利用。加快推進重點行業節水改造和重點節水項目建設。「十一五」期間，實現重點行業節水1億立方米左右，2007年實現重點行業節水3000萬立方米。根據城市污水回用建設規劃，逐步建成海泊河、麥島、團島、李村河污水處理配套截污管網工程及再生水回用工程和配套供水管網，逐步取代周邊企業生產工藝冷卻、基建、綠化、景觀和居民沖廁所用自來水。加快青島華歐集團海水淡化示範工程和沿海各區市海水淡化基地建設。「十一五」期間，新增海水淡化能力20萬立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬立方米/日。繼續開展節水型企業和節水型城市建設工作。積極推廣使用節水器具。
責任單位：市市政公用局、市水利局、市發改委、各區市政府
(十四) 推進資源綜合利用。加強資源綜合利用認定。推動資源回收體系建設。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物以及秸桿等農業廢棄物的綜合利用和再製造。推進新型牆體建材和利廢建材產業化示範。
責任單位：市發改委、市建委
(十五) 促進垃圾資源化利用。各區市要建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒供熱、填埋氣體發電，積極推進城鄉垃圾無害化處理，實現垃圾減量化、資源化和無害化。
責任單位：各區市政府、市市政公用局
(十六) 全面推進清潔生產。落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，依法引導、鼓勵和支持企業使用清潔能源和原材料，採用綠色工藝、技術和設備。
責任單位：市經貿委、市環保局、市發改委
五、 依靠科技，加快技術開發和推廣
(十七) 加快節能減排技術研發。加大對節能減排重大技術項目的支持力度，加快節能減排技術支撐平台建設，優化節能減排技術創新和轉化的政策環境。推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新和成果轉化體系。加強節能減排技術領域團隊和研發基地建設。
責任單位：市科技局、市發改委、市財政局
(十八) 加快節能減排技術產業化示範和推廣。實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術和重大技術裝備產業化示範項目和循環經濟高技術產業化重大專項。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建築建材等重點領域，推廣一批潛力大、應用面廣的'重大節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節肥、節約技術推廣。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。
責任單位：市發改委、市經貿委、市財政局、市建委、市科技局
(十九) 加快建立節能技術服務體系。培育節能服務市場，促進節能服務產業發展。加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節能診斷、設計、融資、改造、運行管理「一條龍」服務。積極引導企業加強與專業節能服務公司的合作。
責任單位：市發改委、市機關事務局、市建委、市教育局、市衛生局
(二十) 推進環保產業健康發展。加快煙氣脫硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾資源化利用、海洋保護、環境監測等關鍵技術設備的研發，推進產業化進程，提升污水處理、中水回用、垃圾處理等環保技術水平，促進城市污水、垃圾處理產業化、市場化進程。大力發展節能燈具、雙層玻璃及中空低輻射玻璃等製品，加快節水型工業設備、生活器具、滴灌設備、冷卻設備的開發製造。
責任單位：市市政公用局、市發改委、市環保局、市海洋與漁業局
(二十一) 加強國際交流合作。廣泛開展節能減排國際技術合作，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和范圍。
責任單位：市發改委、市環保局、市經貿委、市外經貿局
六、 強化責任，加強節能減排管理
(二十二) 建立政府節能減排工作問責制。將節能減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和「一票否決」制。
責任單位：市委督查室、市政府督查室、市發改委、市政府國資委、市環保局
(二十三) 建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部能耗單位和污染源進行調查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施單位GDP能耗指標季度核算制度。建立和完善年耗能1萬噸標准煤以上企業能耗動態監測系統。加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。制定並實施主要污染物排放統計和監測辦法，完善統計和監測制度。對重點污染源實施聯網在線自動監控，構建污染物排放三級立體監測體系，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污染物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。
責任單位：市發改委、市環保局、市統計局
(二十四) 建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。完善建設項目節能評估和審查制度並嚴格實施。將總量指標作為環評審批的前置性條件。強化環評審批備案制度和公布制度。加強「三同時」管理，嚴把項目驗收關。對建設項目未驗收擅自投遠、久拖不驗、超期試生產等違法行為，要嚴格依法進行處罰。
責任單位：市發改委、市建委、市環保局
(二十五) 強化重點企業節能減排管理。加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導。進一步落實目標責任制，完善節能減排計量和統計，組織開展節能減排設備檢測，編制節能減排規劃。重點耗能企業建立能源管理師制度。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告和公告制度。啟動重點企業與國際國內同行業先進水平對標活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。市直企業全面推進創建資源節約型、環境友好型企業活動，推廣典型經驗和好的做法。
責任單位：市發改委、市環保局、各區市政府
(二十六) 加強節能環保發電調度和電力需求側管理。制定並盡快實施有利於節能減排的發電調度辦法，優先安排清潔、高效機組和資源綜合利用機組發電，限制能耗高、污染重的低效機組發電。推行電力需求側管理，規范有序用電，開展能效電廠試點，研究制訂配套工作措施，建立長效機制。
責任單位：市經貿委、市發改委、市環保局、青島供電公司
(二十七) 大力推廣節能省地環保型建築。強化新建建築執行能耗限額標准全過程監督管理，實施建築能效專項測評，對達不到標準的建築，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售使用；從2008年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節能措施等信息。建立並完善大型公共建築節能運行監管體系，抓緊研究制定大型公共建築能耗限額標准。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費。2007年著力抓好新建建築施工階段執行能耗限額標準的監管工作，在新建建築中全面推廣供熱分室控制、分戶計量工作，逐步建立大型公共建築能耗統計、能源審計、能效公示、能耗定額制度，實現年節能8萬噸標准煤。
責任單位：市建委、市市政公用局
(二十八) 強化交通行業節能減排管理。提高交通運輸的組織化程度，鼓勵客貨運輸企業向集約化、規模化、專業化方向發展。優先發展城市公共交通系統，發展節能、大型、專業化運輸車輛和綠色環保車輛。繼續做好天然氣汽車的推廣工作。加快船舶大型化、專業化進程，加大車船節能改造力度，加速老舊、高耗能車船的折舊和淘汰。推進交通信息技術應用，研究推廣智能化數字交通管理技術，優化運輸工具的實載率和運輸服務環節。加強公路建設用地和港口岸線管理，研究開發工程新材料、新技術、積極推進疏浚土、舊瀝青和水泥混凝土路面、鋼材等建材的再生循環利用，積極推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業廢料在交通建設中的應用。大力發展現代物流業，以港口為核心，以第三方物流企業為主體，以物流園區為依託，積極構建現代物流基礎設施平台、信息平台和政策平台。
責任單位：市交通委
(二十九) 加大實施能效標識和節能節水產品認證管理力度。
加強對能效標識的監督管理，強化社會監督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規行為。推動節能、節水和環境標志產品認證，規范認證行為，擴展認證范圍。
責任單位：市質監局、市環保局、市市政公用局、市發改委
(三十) 加強節能環保管理能力建設。建立健全節能監管監察體制，加強節能執法機構建設。加快市、區(市)兩級環境監測和監察機構標准化、信息化體系建設。擴大重點監控污染企業環境監督員制度試點。加強節能監察中心、節能技術服務中心及環境監測站、環保監測機構、城市排水監測站的建設，適時更新監測設備和儀器，積極開展人員培訓。加強節能減排統計能力建設，充實統計力量，適當加大投入。充分發揮行業協會、學會在節能減排工作中的作用。
責任單位：市發改委、市環保局、市統計局、市財政局
七、 健全法制，加大監督檢查執法力度
(三十一) 加快節能法制建設和強化執法力度。抓緊完成《青島市資源綜合利用若干規定》修訂、《青島市資源節約條例》修訂調研和《青島市建築節能管理條例》立法工作。對2006年制定的節能檢查限期整改通知書和節能認定意見書，要抓好落實。組織對賓館飯店、寫字樓、大型超市等單位的耗能設備開展專項檢查，對使用國家明令淘汰用能設備的，要加大處罰力度。對重點企業持續開展節能監察工作。
責任單位：市發改委、市建委
(三十二) 加強煙氣脫硫設施運營監管。燃煤電廠必須安裝在線自動監控裝置，建立脫硫設施運行台賬，加強設施日常運行監管。2007年底前，所有燃煤脫硫機組要與省級電網公司完成在線自動監控系統聯網。對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價，加大執法監管和處罰力度，並向社會公布。完善煙氣脫硫技術規范，開展煙氣脫硫工程後評估。組織開展煙氣脫硫特許經營試點。
責任單位：市環保局
(三十三) 強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監督。實行城市污水處理廠運行評估制度，將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據。對重點監控的城市污水處理廠的運行情況及污染物排放信息實行向環保、市政公用和水行政主管部門季報制度，限期安裝在線自動監控系統，並與環保和市政公用主管部門聯網。對未按規定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設施的區市要公開通報，限期整改。對污水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%以及已建成污水處理設施但無故不運行的區市，暫緩審批該區市項目環評。
責任單位：市市政公用局、市環保局、各區市政府
(三十四) 嚴格節能減排執法監督檢查。組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保法律法規的單位要公開曝光，依法查處。開設節能環保違法違規行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易的行為，要依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
責任單位：市監察局、市發改委、市環保局
八、 完善政策，形成激勵和約束機制
(三十五) 積極穩妥推進資源型產品價格改革。完善電力谷峰分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利於煙氣脫硫的電價政策。鼓勵可再生能源發電以及利用余熱余壓、城市垃圾發電，實行相應的電價政策。合理調整原水和各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，制定支持再生水、海水淡化水、雨水開發利用的價格政策，加大水資源費徵收力度。提高排污單位排污費徵收標准，將二氧化硫排污費由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，適當提高COD排污費標准。加強排污費徵收管理，杜絕「協議收費」和「定額收費」。全面開征城市污水處理費並提高收費標准，噸水平均收費標准原則上不低於0.8元。提高垃圾處理收費標准，改進徵收方式。
責任單位：市物價局、市市政公用局、市水利局、市發改委、市環保局
(三十六) 完善促進節能減排的財政政策。安排一定資金，採用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能及污染減排監管體系建設。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。改進和完善資源開發生態補償機制。繼續加強和改進新型牆體材料專項基金和散裝水泥專項資金徵收管理。研究建立高能耗農業機械和漁船更新報廢經濟補償制度。
責任單位：市發改委、市財政局、市環保局、市建委
(三十七) 加強節能環保領域金融服務。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供融資服務。環保部門要與金融部門建立環境信息通報制度，將企業環境違法信息納入銀行企業徵信系統。
責任單位：市經貿委、市環保局、市發改委
九、 加強宣傳，提高全民節約意識
(三十八) 將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節能減排公益性廣告，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家採取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成果，大力弘揚「節約光榮，浪費可恥」的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。
責任單位：市委宣傳部、市廣電局、青島日報報業集團、市文化局、市發改委、市新聞出版局、市環保局
(三十九) 廣泛深入持久開展節能減排宣傳。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、水日宣傳活動。組織企事業單位、機關、學校、社區等開展經常性節能環保宣傳，廣泛開展節能環保科普宣傳活動，把資源節約和保護環境觀念滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童的節約和環保意識。選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向社會開放。
責任單位：市發改委、市環保局、市機關事務局、市教育局、市科技局、市經貿委、各區市政府
(四十) 表彰、獎勵一批節能減排先進單位和個人。對在節能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。組織媒體宣傳節能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。
責任單位：市發改委、市環保局、市人事局
十、 政府帶頭，發揮節能表率作用
(四十一) 政府機關率先垂範。建設崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度，制定並實施政府機構能耗定額標准，積極推進能源統計和監測，實施能耗公布制度，實行節獎超罰。教育、科學、文化、衛生、體育等系統，要制訂和實施適應本系統特點的節約能源資源工作方案。
責任單位：市機關事務局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛生局、市體育局
(四十二) 抓好政府機構辦公設備和設施節能。分批完成政府辦公樓空調系統低成本改造；開展辦公區供熱、製冷技術改造，結合既有建築節能改造工作，對住宅區進行供熱計量改造；開展食堂燃氣灶具改造，「十一五」期間實現食堂節氣20%；凡新建或改造的辦公樓必須採用節能材料及圍護機構；及時淘汰高耗能設備，合理配置並高效利用辦公設施、設備。在市級機關開展政府機構辦公區和住宅區節能改造示範項目。推動公務車節油，推廣實行一車一卡定點加油制度。
責任單位：市機關事務局、市市政公用局、市建委、各區市政府
(四十三) 加強政府機構節能和綠色采購。認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，不斷擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調機、計算機、列印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先採購改為強制采購高效節能、節水、環境標志產品。
責任單位：市財政局、各區市政府青島市人民政府辦公廳