美麗鄉村污水處理示範點

A. 2021美麗鄉村建設工作實施方案

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程，有利於社會的平衡發展。怎樣做好相關的工作？下面是2021美麗鄉村建設工作 實施方案 _美麗農村建設工作方案 範文 ，歡迎參閱。

美麗鄉村建設工作實施方案範文篇1

岳家圈村共240戶，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

20__ 年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20__ 年11月岳家圈村換屆選舉以後，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。

村裡的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先後獲得了蓬萊市委市政府頒發的20__ 年度「平安建設先進村」、20__ 年度「道德工程建設和諧文明村居」、20__ 年度「建設和諧穩定模範村」、20__ 年度「 文化 建設示範單位」和煙台市委市政府頒發的20__ 年度「五星級社會主義新農村示範村」等榮譽稱號。

今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展「蓬萊美麗鄉村」創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的 傳說 。由於多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。

一、創建美麗鄉村的目標定位

打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府「一村一品、一村一韻」的總體要求, 結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的 民俗文化 特點，創建美麗鄉村本著 「宜居宜業宜游」的理念，將岳家圈村著力打造成「鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅遊」的「四美」村莊。即「規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美」。

二、創建美麗鄉村的主要任務

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別「雨天兩腿泥，晴天一身士」的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅遊奠定基礎。

2、黃水河河道整治工程

岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。

3、村內巷道、庭院綠化工程

為實現「林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中」的目標，家家戶戶進行門前房後綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照「節儉、大方、美觀」的原則，村巷道路硬化竣工後，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內巷道、農戶門前屋後各類垃圾和堆積物，並建立健全保潔長效機制。在村內主幹道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由於離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，並按照「統一規劃，集中管理，分戶養殖」的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照「統一設計、統一風格」的標准對村內主要巷道兩側牆體進行裝飾粉刷，並利用裝飾牆面製作「基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規」宣傳牆。

7、東山景點開發工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村裡的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，並在王母娘娘洞前搭戲台，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅遊項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光採摘園，開展無公害水果採摘特色旅遊項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。

8、農戶農家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著「農戶自願、條件相當、誠信可靠」的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標准，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，並通過有計劃地組織接待觀光採摘、休閑度假、特色旅遊的遊客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。

美麗鄉村建設工作實施方案範文篇2

根據南英委辦[20__ ]26號《關於印發英都鎮建設「美麗鄉村」實施方案》的通知精神，建設「美麗鄉村」是今後5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設「美麗鄉村」五年行動方案(20__ -20__ 年)》，結合我村實際，提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設「美麗鄉村」，以「生態、綠色、和諧」為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成「村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美」的宜居、宜業、宜游「美麗鄉村」。

二、總體目標

著眼於城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

——村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

——環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋後環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

——生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收 渠道 增多。農村 教育 、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

——社會和美。基層組織健全，村級組織戰鬥力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主，「世紀之村」管理平台完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

——堅持因地制宜、分類指導。建設「美麗鄉村」，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

——堅持以人為本、改革創新。建設「美麗鄉村」，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決「三農」工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

——堅持長效推進、鞏固提升。建設「美麗鄉村」，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

四、主要任務

(一)實施「村莊環境綜合整治工程」

要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設「美麗鄉村」的基礎性工作，突出「點、線、面」綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以「一清一保一機制」，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以「三清六改」(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾「戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理」的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮後、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照「建築風貌好」的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強「四旁四地」(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

(二)實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農葯減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業准入門檻，嚴禁「二高一資」(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標准，集中治理污染。推行「循環、減降、再利用」等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

(三)實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

2、創新農村社會管理模式。逐步推行「網格化」管理模式，全面推行「一站式、一條龍」便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平台加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進「168」工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣「世紀之村」平台，完善農村各項管理，加強對農村集體「三資」的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村「美麗鄉村」建設分五個階段推進：

(一)啟動年(20__ 年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設「美麗鄉村」工作，制定實施方案和分解任務。

(二)行動年(20__ 年)。大力開展示範項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20__ 年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，並建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

(三)推進年(20__ )。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。

(四)提升年(20__ )。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村「五證」(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20__ 年)。全面回顧建設「美麗鄉村」的 經驗 做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升「美麗鄉村」的建設水平。

美麗鄉村建設工作實施方案範文篇3

一、基本概況

(一)項目名稱：新杭鎮徐家邊村農村美麗鄉村項目

(二)項目實施單位：新杭鎮徐家邊村村委會

(三)項目實施地點：新杭鎮徐家邊村

(四)項目實施內容：

「美麗鄉村」的總體要求是「四個美」，即「規劃科學布局美、村莊整治環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美」，與之相對應，要具體開展「四個行動計劃」，即「生態人居建設行動」、「生態環境提升行動」、「生態經濟推進行動」、「生態文化培育行動」。通過整個美麗鄉村建設計劃的實施，達到「村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福」的目標。鑒於此，徐家邊村美麗鄉村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池

2、在村口處建立一座永久性的門頭

3、修建水庫(休閑、垂釣)

4、沿徐家邊村主幹道兩邊修建寬5米的綠化帶

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)

6、將村委會辦公樓亮化

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區老點建設

8、胡家橋道路拓寬

9、建60個生活垃圾收集池

二、指導思想

為認真落實科學發展觀，圍繞新杭鎮社會主義新農村建設和生態文明村建設，以人為本，科學規劃，逐步建立健全美麗鄉村長效機制，努力抓好農村生活環境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環保意識。按照「政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用」的工作原則，努力構建「戶為基礎、村為主體」的多元化鄉村環境衛生管理體系，全面提高農民衛生意識，增強農民健康素質，優化農村公共環境，有效解決群眾普遍關心的環境問題，促進農村經濟社會可持續發展，扎實推進社會主義新農村建設實現「天藍、地綠、水清、景秀、村美」的目標。

三、總體目標

力爭至20__ 年，全村80%以上的村民組創建成為符合美麗鄉村要求的鄉村。規劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態和人居環境，努力把我村建設成「創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美的美麗鄉村」的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、群眾服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉村。全面建設「景美、業興、村新、人和」的美好願景，整體推進徐家邊村生態文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。

---生態為先。良好的生態環境是廣大村民在提高了生活水平之後的又一要求，將「美麗鄉村」建設和爭創國家級生態縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態景觀大道，發動村民對自然環境進行保護，增強村民保護環境的意識。

---富民為本。高效生態農業顯著發展，形成一批特色農業示範點。農村二、三產業加快發展，農民實現充分就業、村域經濟日益發達。「十二五」期間，力爭實現農業增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高於城鎮居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類 方法 、生態循環處理方法，建立農村垃圾「有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建築垃圾填埋處理」等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環境衛生面貌。

---和諧為魂。農民思想觀念、 思維方式 和價值觀念進一步提升，民主法制、生態文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。

四、工作要求

(一)建立「美麗鄉村」建設工作領導小組

「美麗鄉村」建設是今後一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立「中國美麗鄉村」建設領導小組，下設辦公室，具體負責 「中國美麗鄉村」建設工作，並明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。

(二)積極宣傳發動、營造濃厚的創建氛圍

「美麗鄉村」項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習十七大精神與「美麗鄉村」的創建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展「美麗鄉村」建設的宣傳，努力營造建設「美麗鄉村」的濃厚氛圍。

(三)加強「中國美麗鄉村」建設的工作檢查、考核

加強工作考核，圍繞「村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福」四個方面的目標，按照縣政府制定的「中國美麗鄉村」創建的考核內容及標准，把建設「美麗鄉村」工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出台建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。

五、主要任務

(一)抓好環境提升工程

1、樹立「中心」新形象，傳承 傳統文化 。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區域以「文化長廊」、「徐家邊村水源頭」等醒目形式的表達，通過形象建設，提升「徐家邊村」的第一印象。

2、提升整體環境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展「綠色庭院」、「美麗家庭」等創建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優美，全面提升村莊整體環境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎設施水平。一是繼續實施污水標准化治理工程;二是完成徐家邊村生活垃圾整治;三是加大對村莊綠化的投入;四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計劃投資200萬元。

4、進一步鞏固創建成果。進一步鞏固新農村的創建成果，完善健全徐家邊村村衛生保潔制度、村莊環境長效管理機制，全面提高全村村民的衛生保潔意識。

(二)抓好產業提升工程

1、大力推進現代都市農業建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業標准化、規模化、專業化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管「三位一體」的農業公共服務體系建設。

2、全面拓展農民創業就業領域。加快發展各具特色的鄉村休閑旅遊業，鼓勵社會資本投資連片開發鄉村生態旅遊項目，大力創建農家樂休閑旅遊特色戶和農家樂特色精品示範區，規范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅遊節慶活動。注重與產業發展相結合，引導發展農村集體物業經濟。

3、加快培育現代農業經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業和種養大戶，大力培育農民專業合作社，提升農業產業化水平。支持工商企業參與現代農業建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業的 措施 ，培育適應現代農業發展的新型農業經營主體。積極引導大學生投身現代農業。

(三)抓好服務提升工程

1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平台和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊，規范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監督權。

2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20__ 年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。

3、提高農家樂工作站服務水平。依託農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創新工作思路，學習有農家樂特色村的優秀經驗，創出徐家邊村獨特的農家樂旅遊休閑品牌。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20__ 年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。

(四)抓好素質提升工程

加大教育、文化、體育等社會公共事業的投入，提升村民的文化素養，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業余文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展「好媳婦、好公婆」評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。

>>>下一頁更多「美麗鄉村建設工作實施方案範文」

B. "美麗鄉村"怎麼建

1、整治農村環境，改善鄉村面貌

在廣大農村，垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑現象十分突出，到處呈現出臟亂差的景象，為解決以上問題要做到試點先行，對垃圾實行分類處理，在鄉村設立可再生垃圾回收站點，分片區規劃建設不可再生垃圾填埋場，解決「垃圾哪裡去」的難題；每個村建設垃圾池、垃圾屋，在公共場所擺放垃圾桶，選聘2—4名保潔員，購置垃圾清運車，堅持人員每天上崗，垃圾每天清運，破解「環境怎麼保」的難題；加強宣傳教育，星級衛生戶評選，破解「習慣怎麼改」的難題。

2、應地制宜，鄉村四改，實現城鄉統籌

建設美麗鄉村，基礎設施要先行，起到環境改造人的重要作用，切實抓好「四改」：

第一改為「改路」，要在已有的工作基礎上，大力推進自然村組的道路建設，支持農戶硬化通戶便道，為農民群眾出行提供便利，並且配套設施隨即跟上，交通指示牌及紅路燈等不可缺失，為農民群眾發家致富加快步伐，也為促進城鄉交流創造條件。

第二改為「改水」，一方面加強農田水利基礎設施建設，另一方面要加大對水污染和弄攢環境衛生治理力度，通過城鄉一體供水，引泉入村，自來水入戶等方式，切實保障農民群眾喝上干凈水。

第三改是「改廁」，建造衛生廁所，是農村文明程度的重要標志，也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。要根據各地實際，加大農村改廁工作力度，並建造排水排污系統，改變農民群眾的生活方式和行為習慣。

第四改是「舊村改造」。要統一規劃、統一設計，區別各地經濟實力、自然條件等不同狀況，有針對性地開展舊村改造，使農民受益、受惠，在改建過程中切實保護好農村自然生態、歷史文化。

3、保留特色，打造美麗鄉村

首先科學的制定規劃，注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村。

其次建設農村新社區，不能一味求新，也要重視「懷舊」，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈。利用自然資源和人文資源，在不破壞環境和文化的情況下，實現生態美麗鄉村的建設。

最後鄉村是農民群眾的鄉村，對於鄉村的特色農民群眾是最為熟悉不過的，所以要走入群眾中去，堅持為了群眾、依靠群眾、動員群眾、惠及群眾的群眾工作路線，嚴格按照政府主導、鄉村組織、群眾主體、社會參與的工作機制，廣泛深入發動，廣泛匯集民力，努力形成共識，大打一場保留鄉村特色，打造美麗鄉村的戰役。

4.構建長效機制，確保美麗長留

建設美麗鄉村，徹底改變農村面貌，靠的是長效、靠的是持久，不能出現「一陣風」的形式化改造，對後續建設和發展不管不顧。

美好鄉村建設目的在於造福農民群眾，其成效如何最終要由農民群眾檢驗。要堅持因地制宜、分類指導，量力而行、統籌推進，即不新增村級債務、不搞形象工程，努力做到讓農民群眾滿意。根據各村具體情況，合理確定建設目標，對經濟條件較好的村，加快提升公共服務水平；對經濟基礎相對薄弱的村，適當加長建設周期，分步安排建設項目。

構建美好鄉村建設長效機制，實現建有方向，評有標准，管有辦法，美可持久。從根源上區域化解決農村環境問題，聯動推進生態人居，生態環境，生態經濟，生態文化建設。

C. 廣東省 農村人居環境整治 方案嗎

  一、指導思想
    堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設「布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧」的美麗鄉村。
    二、基本原則
    （一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
    （二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合「美麗鄉村」建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
    （三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
    三、目標任務
    （一）近期目標。全面開展農村「四清四化」和「五改」（「四清」：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。「四化」：綠化、美化、亮化、凈化。「五改」：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示範村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主幹道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行「戶清、村集、鄉鎮運、縣處理」的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
    （二）長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到2017年底，建成「美麗鄉村計劃」省級示範點11個,到2020年底，建成「美麗鄉村計劃」省級示範點20個，力爭全面實現農村垃圾規范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。

D. 「美麗鄉村」建設中應注意什麼

在全面推動城市生產要素向農村延伸的過程中，如何能夠做到既促進城鄉生活互動互補，又保持農村元素和鄉村特色，真正做到讓居民「看得見山，望得見水，留得住鄉愁」，杜絕千村一面等現象發生?對此，蘭州大學教授、博士生導師倪國良認為，「美麗鄉村」建設中，要注意處理好幸福安居、生態文化、鄉村旅遊、總體規劃、政府支持與「美麗鄉村」建設的關系。
在幸福安居方面，倪國良說:「說一千、道一萬，美麗鄉村建設的宗旨就是農民的幸福安居，如果不突出和強調農民的幸福安居，就談不上真正的美麗鄉村建設。農民的幸福安居，誰最有發言權?結論當然是農民最有發言權。以幸福安居為宗旨的美麗鄉村建設一定要讓最有發言權的農民參與進來，一切依靠農民，一切為了農民。因此，只有把這個最核心、最本質的問題解決好，美麗鄉村建設工作才會有的放矢、落到實處。」
保護生態是建設美麗鄉村的應有之義，杜絕土地浪費、規劃不合理、環境污染嚴重及不符合生態原則的設計等問題，是美麗鄉村建設必須處理好的重要方面，如何做到這點呢?
「美麗鄉村建設要高揚生態文化理念，充分體現對自然的尊重、對鄉村文化和歷史的尊重、乃至對整個生物圈的尊重。」倪國良解釋道。
倪國良認為，美麗鄉村建設應當體現對自然的尊重。一方面盡量保持鄉土風格的原貌，不為自我表現而設計，而為自然而設計;另一方面，讓人工景觀更自然豐富而又有變化，在尺度、功能等方面更具親和力，人與自然有更親密的接觸。
此外，傳統的村落往往在特定的自然地理條件下孕育而生，集山、水、田、宅為一體，有著良好的生態環境和秀麗的田園風光。美麗鄉村的規劃與設計，應該充分尊重現有的自然條件與地理環境，達到山地有山地的特色、水鄉有水鄉的風格、平原有平原的品位。
美麗鄉村建設應當注重保護民俗，尊重鄉村文化和歷史。倪國良解釋道:「深厚的歷史文化、淳樸的鄉風村俗、質朴的倫理道德和緊密的鄰里關系構成了看得見、摸得著，有著巨大有形和無形影響力的民俗。這種人與人、人與自然交融的和諧，是現代人所追求的理想環境。因此，美麗鄉村建設在完善市政基礎設施以及公共服務設施，提高農民生活質量的同時，盡可能使村民體會到原有的熟悉生活與交往氛圍，產生心理上的滿足感和歸屬感。」
此外，倪國良認為，美麗鄉村應當注重可持續發展、注重生態美。
「傳統的農業生產，屬於典型的粗放模式，難以集約化、精細化。美麗鄉村建設中，應注意發展效益高、前景廣、可持續的高效『都市農業』。」倪國良補充道，「也應變革農村生活方式中不適合時代要求的某些傳統，注重可持續發展。比如，集中設置生活服務區，減少佔用多餘用地;設置集中排污點、垃圾回收點、污水處理凈化點，保護鄉村生態環境;利用生物能源減少高負荷、高排放的化學能源，利用植物的凈化與分解技術凈化生活污水等。」
「生態美包含整體美、共生美、動態美三個基本原則。注重生態美就是要求建設美麗鄉村過程中注重人與自然、人與環境和諧共融、平衡適應、循環往復之美。可以這樣講，遠近聞名的古村落每一個都是生態美的典範。」倪國良說，「21世紀，注重『生態』與『美』的統一性，有助於樹立順應自然、著眼於人類長遠生存發展的思維觀念，從而形成健康、低碳、環保的生活理念和生活方式。」
近年來，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅遊業，已成為吸引眾多城市遊客的重要旅遊項目，是諸多鄉村發展經濟、促進村民增收的一條重要舉措。那麼在美麗鄉村建設中，應當如何發展鄉村休閑游呢?
對此，倪國良認為，鄉村旅遊與其他形式的旅遊是有區別的，是發生在鄉村區域的旅遊活動，因此，鄉村性是鄉村旅遊整體推銷的核心和獨特賣點，本質上是一種文化旅遊。從這個意義上說，在美麗鄉村建設中發展休閑游，應當注意因地制宜開發出具備當地鄉村特色的旅遊項目，通過獨特的魅力吸引遊客。同時，要防止過度開發、防止同質化、防止過度商業化，應當通過挖掘鄉村的文化特質，增加鄉村休閑游的厚重感，實現可持續發展。
美麗鄉村建設，規劃要先行，做好美麗鄉村建設的整體規劃應當遵循哪些原則呢?
倪國良認為，美麗鄉村建設整體規劃應當綜合，鄉村群眾生產和生活的整體安排與近期目標與長遠目標做整體考量。
「美麗鄉村的規劃設計要以當地經濟發展、產業結構、居住水平、生產要求的實態調查與發展趨勢為基礎，綜合考慮耕作半徑、生產用具存放、生產用房、家禽家畜養殖等多方面的根本需求來進行。」倪國良說，「美麗鄉村建設近期目標是做好整治工作，建設若干個美麗鄉村示範點，從而帶動全區美麗鄉村建設工作;美麗鄉村的村民不用進城即可享受城市市民一般的生活便利與福利。」
打造美麗鄉村，既需要高起點、寬視野的規劃，又需要大量資金投入到各項基礎設施之中，還需要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有這些，都離不開政府的大力支持和強有力幫助。那麼，政府應當如何扮演好在美麗鄉村建設中的角色呢?
對此，倪國良認為，政府應當推動鎮村布局、產業發展、基礎設施、公共服務等規劃相互銜接，高標准、高起點推進鎮村規劃編制，使其布局合理、功能完善、體現特色。同時，還要進行土地利用規劃修編工作，使鎮村總體規劃與土地利用規劃有機銜接;對鎮容鎮貌、村容村貌進行專項設計，明確鎮村整體形象設計，總結和提煉當地居民在院落布局、建築形式、建築色彩、建築材料等方面的特色。

E. 怎麼推動美麗鄉村建設工作

一、在思想上，還要進一步深刻認識、准確把握
一方面要進一步深刻認識、准確把握推進美麗鄉村建設的重要性和必要性。當前，金壇正處在同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的關鍵階段，開展美麗鄉村建設，是加大統籌城鄉發展力度、提高新農村建設水平的客觀要求，是落實中央和省委省政府部署、加快推進我市經濟社會發展的有力抓手，是提升農民生活品質、造福全市廣大農民最大的民生工程。同時，這項工作還可以擴大有效投入，釋放農村消費潛力，拉動經濟增長，增強發展後勁。各鎮村、各部門務必要從戰略和全局的高度，充分認識建設美麗鄉村的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。
另一方面要進一步深刻認識、准確把握推進美麗鄉村建設的艱巨性和復雜性。我市農業人口還比較多，農村布局還不夠集中，村村之間發展條件還不均衡，存在不少亟待解決的困難和問題。比如說：產業支撐不強，農村集體經濟不夠壯大；部分農村生態環境還比較脆弱；公共服務向農村延伸還不夠充分有效，農村公共事業發展仍有欠賬；美麗鄉村建設，農民的積極性和參與度還不夠高；農民整體素質有待提升，農村社會管理面臨許多新的矛盾，等等。總體上看，我市農村建設尚處於由點上探索向面上推進的階段，需要針對突出問題，結合新的形勢，採取更加切實有力的舉措，扎實推進美麗鄉村建設。
二、在工作中，還要堅持准則，把握關鍵
一是要堅持群眾自願，政府主導。建設美麗鄉村，農民是主體也是直接受益者，群眾認同、群眾滿意是根本標准和最高原則。我們要牢固樹立群眾觀點，切實把政府主導和農民主體有機統一起來，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創造性，最終形成群眾共建、共管、共享的長效機制。
二是要堅持因地制宜，分類指導。在建設模式上不能搞「一刀切」，各鎮村要堅持從實際出發，可以按照優質生態型、產業帶動型、異地安置型、綜合提升型、扶貧示範型等類型，選擇符合本地城鄉發展趨勢、符合群眾發展需求的建設模式，加強生態環境保護，努力打造一批能夠彰顯不同村莊風貌、人文風情和山水風景的美麗鄉村。
三是要堅持產業支撐，項目帶動。立足既有條件，找准特色優勢，什麼產業最合算就發展什麼產業，什麼產業支撐最有效就打造什麼產業支撐，宜農則農、宜游則游、宜居則居，培育壯大特色經濟，為推進美麗鄉村建設提供強大動力和有力保障。
四是要堅持生態優先，突出特色。良好生態是農村經濟社會發展的重要依託。我們要著力優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化，把「風貌整治、塑造特色」作為村莊建設的主導模式，切實做到彰顯青山秀水，突出鄉村特色，體現田園風貌，注重文化傳承，把鄉村建設成為與城市長期共存、功能與特色互補的美麗家園，讓農民待得住，讓城裡人願意來。

市政協經科委主任張根水代表調研組匯報調研情況：
2014年以來，我市的美麗鄉村示範村創建工作取得了明顯成效。
一是提供了政策保障。先後出台了「三年行動計劃」和「創建工作實施意見」，明確了建設目標、任務、工作標准和要求。劃出了專項資金，制訂了以獎代補等扶持政策。二是建立健全了工作機制。針對美麗鄉村示範村創建工作涉及部門多、工作任務重的特點，市委政府建立了有18個部門參與的聯席會議制度，鎮、村完善了相應工作班子。牽頭部門認真落實，建立了協調、考核、督查機制，篩選、落實了3個省級、8個常州市和本市的三級創建示範村和三級聯創示範點，分解任務落實責任，明確和建立了鎮為創建責任主體、村為實施主體、主要部門聯系聯動機制，推動了創建工作開展。三是項目建設穩步推進。經過各級各部門的全力配合，試點村艱苦努力，去年以來，已完成基礎設施建設項目20多個，修建道路6000多米，建設生活污水處理系統6個，完成投資1千多萬元。區域內已建設農家樂18戶。其中，上阮村結合省級農業示範園建設，創建工作基本成型。花山村投資700多萬元，完成了村民活動廣場建設，硬化了村內道路，收購、租賃改造民房300多平方米，改善了村級環境。
調研中發現，我市的美麗鄉村示範村創建工作也仍然存在著一些困難與問題，主要為：一是資金缺口嚴重，投資渠道單一。我市目前創建村資金主要為上級專項資金、村級集體收入，僅以此為建設經費，絕大多數村無力承擔費用，甚至有可能大量增加村級債務壓力。二是時間緊任務重。從規劃到項目建設，只有一年時間，容易出現顧此失彼。三是上熱下冷，群眾熱情不高。美麗鄉村建設由於投入大、任務重、突擊性強，因此，鎮、村在工作中還有畏難心理，沒有排上重要位置。由於前幾年在農村中穿衣戴帽後的回潮，加上這一工作涉及部分群眾利益，使它在群眾中被認作形象工程，導致群眾參與度、主動性有待提高。
為了加快推進我市美麗鄉村的建設，建議：
一、強化宣傳引導，把政府推動與群眾自覺結合起來。
一方面通過新聞媒體、群眾廣場文藝活動，召開村民大會等多種形式，加大美麗鄉村建設的宣傳發動，讓基層干群了解這一工作的目標任務、內容舉措，講明優惠政策，明確群眾參與這項工作享有的權利和義務，另一方面通過組織部分有積極性的群眾到先進地區體驗等形式，引導和鼓勵村民、社會資本按照規劃在中心村、示範區投資興業，通過參與美麗鄉村建設獲益，來提高參與熱情。第三，按照規劃，鞏固全市現有新農村建設成果，減少基層群眾的顧慮，並通過加大對鎮村建設美麗鄉村工作的督查、考核力度，增加市級財政投入的力度，加大資金預撥力度，營造上下聯動的良好氛圍。
二、強化規劃引領，把區域整體性與村級特殊性結合起來。
抓緊做好市級美麗鄉村建設規劃。要在市域總體規劃的指導下，繼承好前期新農村建設規劃的核心，按照推進城鎮化進程的總體思路，來整體布局全市的美麗鄉村建設，適當調整中心村（發展村）數量，防止逆城鎮化，一個極端走向另一個極端的折騰。美麗鄉村建設要統籌發展，建議提前將市域范圍內所有農村的中心村（發展村）統一規劃，一旦開展創建，就能直接應用，防止心裡沒底，邊建邊改，前建後拆，造成浪費。要整合資源，握指成拳，使資源效能發揮最大化。根據「既有個性亮點、又有區域特色」的規劃原則，依據全市的地域特點和產業分布，編制具有金壇特色的各項村莊建設詳規，有重點地做好特色示範村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業發展等專項規劃。真正做到規劃先行，引領發展。在規劃過程中，既要體現基礎性項目的標准統一，又要充分發揮各鎮、村的地域特色和優勢。規劃區域可以是一個行政村為單位，更應重視一個鎮幾個村的地域統一規劃。針對我市古跡、歷史遺存較少的實際情況，重視近現代建築、人文的挖掘與保護。在規劃工作中，邀請專業院校，科研機構為顧問，不宜全盤交託專業院校，科研機構，並更加重視村民意願，發揮地方規劃部門和土規劃師的主力作用，貼近民生、貼近村史、貼近資源，防止村村搞仿古造農游，不切實際的高大上，增強美麗鄉村建設對村民的吸引力。建議對基礎設施建設制定統一規范的建設標准。對村莊改造、綠化、農家院落等，則應融入歷史與現代元素，體現各自特色，以定性為主，盡量做到尊重現狀，少拆遷、不毀綠、不新佔耕地，以調動全民參與的積極性。要協調政府各專業部門的規劃，突出做好村級發展產業規劃，特別是特色村三產規劃，為村民、設施農業發展和集體經濟增收提供土地、留出空間。
三、強化綜合協調，把分散的、有限的資源整合起來。
就我市目前的財力和村級收入水平，資金壓力是美麗鄉村建設最大的瓶頸。一是建議政府適當增加美麗鄉村建設投入，在資金使用上，應主要用於中心村公共基礎設施建設和示範區，對一般村的以下水管道、污水處理建設為主，以營造農村良好生態環境。二是在資金投入的渠道上建議適度集中。協調各部門，集中部門條線和市級資金70％用於打造美麗鄉村建設公共基礎設施，打造鄉村生產、生活、生態環境，通過一段時間的連續投入和建設，建一批成一批，推磨轉，就可能實現全市核心村美麗鄉村建設的全覆蓋。同時通過突出重點，著力打造特色鮮明的重點鄉村和區域，發揮典型引路和農家游轟動效應，促進鄉村旅遊市場的形成。三是要解放思想，形成合力。鄉村建設應堅持重點和一般的原則，對一般中心村，保留村而言，則應以污水處理的環境打造為重點，不宜大量投資。對部門之間政策法規相互矛盾的地方，涉及部門要轉變觀念，在用地方面探索通過總體平衡，內部轉換等，促進一般村群眾向中心村集中居住，通過突出營造鄉村生產生活環境，創新以投資換經營權等方式，撬動社會資本，引入民資對三產和農業項目的開發，提升美麗鄉村建設內涵，減輕鎮村資金壓力，加快美麗鄉村建設步伐。
四、強化長效管理，把突擊創建與持續發展結合起來。
美麗鄉村建設需要運動式的創建，這樣可以用較短的時間完成大量的工程項目，提高資金使用效率，但突擊之後，要在長效管理上求突破，在持續發展上贏民心。一是通過制定相關政策，明確美麗鄉村建設管理的體制機制，提供必要的長效管理資金來源和渠道，確保隊伍人員不散，基本資金不斷。二是通過加快承包土地的確權工作，推動土地流轉，引導以農業產業化、規模化經營為主的區域農村產業升級，拓展村級收入來源，確保農民土地承包收入的同時擴大就業渠道。三是落實富民優先，放活、探索農村宅基地、閑置土地管理使用辦法，鼓勵村集體、農民、其它社會資本按規劃直接參與開發農家樂、鄉村旅遊項目，引導和鼓勵村民間的房產轉換，促進農民增收，通過讓農民得實惠，提高農民參與的積極性，緩解長效管理的資金壓力，通過典型引路，推動全市美麗鄉村的建設工作。
市政協提案委主任錢爭艷圍繞美麗鄉村建設中的鄉土文化保護和傳承，提出建議：
一、鄉村規劃要富有鄉村特色。美麗鄉村建設在理念上應該堅持鄉村作為「鄉土社會」這樣一個原則。美麗鄉村建設的過程不只是物理空間的建設過程，還包括文化空間，它是鄉村的情感共同體，它是這一地區共同生活的人群共同的情感、共同的信仰和共同的價值觀等。建設美麗鄉村不能簡單地把城市規劃套用到鄉村規劃中來，水泥森林式的城市建築風格不適合農村，簡陋的、缺乏歷史沉澱的民居更不是美麗鄉村該有的模樣。目前我們的規劃大都請外地的大專院校編制，他們是無法在短時間詳盡地去了解每一個村莊的歷史文化，不可避免地會出現閉門造車、千村一面的現象。我建議發動我市的建築師、規劃師和工程師三師下鄉，深入鄉村實地調研，這樣：一可以保護我市原有的鄉村風貌，對具有歷史價值的傳統建築進行基本的文檔紀錄和必要修繕，二通過學術研究和實踐結合，打撈本土建築的風格特點，復興江南傳統建築文化，避免千篇一律的簡單民居遍地開花，同時，規劃不僅僅是建築道路的規劃，還承載起傳承當地歷史文化的使命。三可以鍛煉提高本地人才的規劃設計和建設水平，減少外來依賴。
二、鄉村建設要保護文化根脈。浙江省建設美麗鄉村採用「原真性保護、原住式開發、原特色利用」的方法值得我們學習。有五朵金花之稱的四川成都三聖鄉不征地、不拆遷，農民就地變市民、農村就地變新城的經驗也值得借鑒。結合我市實際，我建議：1. 對於一些有歷史文化沉澱、有產業特色、有集中人口的大村我們堅決不能拆遷，要有意識地保護歷史文化古村落群，保留今天的原生態自然村，保持它的的自然地理形態和帶有鄉土氣息的傳統文化。2. 對農民自砌的沒有特色的原有建築結合江南建築風格進行穿衣戴帽式的改造，既美化了村莊，又容易被當地百姓所接受。3. 重視地名在文化傳承中的作用。應該明確要求地名、路名、小區名稱用原先的名稱或已消失的村莊名。4. 承載當地村民歷史記憶的大樹要努力保留，不能保留的要移植新建小區並掛牌說明，讓大樹和地名留住歷史。5，非遺保護要與美麗鄉村建設共存，不但要保護非物質文化遺產的自身及其有形外觀，更要注意保護它們所依賴、所因應的結構性環境。不僅要重視這份遺產靜態的成就，更要關注它的存在方式和存在過程。否則，就會使原本活態的文化遺產變成毫無生命力的遺產標本。保護非遺就是守護鄉土民眾的精神家園，土地是農民的根，文化是農村的魂，只有像呵護土地一樣呵護這里的文化遺產，才能讓鄉村的歷史文脈得以傳承發展、生生不息。
三、美麗鄉村要彰顯個性。我們在培育和發展現代文明，優化美化村莊人居環境的同時，千萬不能忘記每個村莊有不同的自然風貌，而且在經過十幾甚至幾十代人的繁衍、孕育、生長至今，所形成的村風、民俗、傳統手工技藝等無形的遺存也各不相同，這是一筆寶貴的財富。打造美麗鄉村要堅持外在風貌與內在文化、保護傳承與改善人居有機統一的原則，發掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現地域特色的產業文化、民間技藝，建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品味館等場所，打造「一村一品」、「一村一景」、「一村一韻」的特色文化村，充分展示山區、丘陵、平原、水鄉不同特色的地域文化，整體推進古建築和村莊生態環境的綜合保護、優秀傳統文化的挖掘傳承，村落人居環境的科學整治和鄉村休閑的有序發展，既讓廣大農民享受到現代文明的豐碩成果，又延續文化底蘊深厚的田園風貌，真正建成傳統文明和現代文明有機結合的「美麗鄉村」。
美好的故土家園是每一個人的鄉愁，鄉土文化的根不能斷。在推進美麗鄉村建設的過程中，讓我們保護和傳承鄉土文化，復興和光大鄉村文明，為我們的子孫後代留下鄉愁的新記憶。
市政協委員吳振華就專項資金的整合利用進行發言：
一、美麗鄉村建設資金整合的路徑
美麗鄉村建設資金的整合，實際上是如何處理好條條與塊塊的關系。因此，選擇好建設主體是美麗鄉村建設的關鍵。否則整合了也是浪費，選擇好建設主體要遵循以下幾個原則：
1. 規劃保留村。有一個因地制宜、切實可行的建設規劃。
2. 有一個很強的村「兩委」班子，威信高、能辦事。
3. 要有一定的建設基礎、經濟基礎和資金撬動能力，要有創建的願望。
4. 要有很好的群眾基礎，便於聽取群眾意見、民主議事，提高建設的科學性、民主性和可行性。
5. 按照一定的程序，通過公開、公正、公平競爭立項。
整合美麗鄉村建設資金，主要有以下幾個途徑：
一是按照「渠道不亂、用途不變、各負其責、形成合力」的原則，集中投入到某一個建設主體，這實際上是一個以塊塊為主的模式。如：交通部門負責村外的道路建設，住建部門負責村內道路和自來水通達和下水道建設，環保部門、城管部門負責污水管網建設和污水處理設施和村內環境整治，水利部門負責村內河塘清淤，林業部門負責村內綠化，衛生部門、民政部門、組織部門負責公共服務事業建設，國土規劃部門負責國土調整和規劃安排，建設主體負責所有的前期准備工作。但最大的難度是誰有這樣統籌安排的能力，統一組織好這些工作的實施，又有誰願意當配角做無名英雄。
二是以建設規劃、農工辦、水利局、農林局等條線部門為主，分別包干建設幾個規劃保留村，按照主要建設內容統一，主要建設標准統一來開展建設工作，其他部門給予密切配合和支持。
三是加大行政推動和行政考核力度，鎮村一體，共同向上爭取資源和資金，整合鎮村兩級資源和資金，共建美麗鄉村。
二、關於美麗鄉村建設的長效管理
村「兩委」作為建設主體的責任人和實際執行人，要不折不扣做好長效管護工作，特別是要做好宣傳發放工作，加強精神文明建設和思想道德建設。如：有些地方、各個村民家庭定期打掃村域范圍內的衛生。市鎮共同承擔大部分保潔費用，通過銀行卡直接打到保潔員工資卡上，加大考核力度，市鎮給予一定的以獎代補。
楊國忠：
1、領導要重視。統一思想，明確目標，加大「美麗鄉村」建設的推進力度。
2、部門要支持。將各分管部門的人力、財力有效地整合起來，形成合力，共同建設好我市的美麗鄉村。
3、村民要參與。積極做好宣傳引導工作，改變老百姓事不關己的思想，將「政府要做」轉化為「我要做」的理念，提升老百姓的參與度。
4、特色要彰顯。「美麗鄉村」建設，要與我們的農作物相結合，與當地的文化相結合，凸顯農村的味道，杜絕大拆大建而造成千城一面的現象發生。
呂金平：
1、加強調研，合理選點。政府選好點、選准點，村幹部和群眾積極參與，各部門全力支持，共同把基礎設施改造好，給老百姓帶來實惠。
2、突出重點，提升村級經濟收入。在規劃上突出重點，充分考慮地方經濟的增收，提高農民的收入，確保美麗鄉村建設的持續性、長效性。
3、創建的時間要合理。科學籌劃好美麗鄉村建設的進度。
施生華：
1、尊重科學，認真規劃。讓有熱心、有能力、知鄉情、敢創新的人參與到「美麗鄉村」規劃設計當中，積極吸收本地規劃專家、鄉鎮幹部、本土文人、當地村民的意見，形成符合當地水平，適應發展需求的規劃。
2、尊重自然，合理規劃。規劃要結合各村地理位置，資源稟賦，產業發展和村民實際需要，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導、個性化素質、挖掘地方特色，營造田園鄉土風情。

F. 「美麗鄉村」建設中應注意什麼

在全面推動城市生產要素向農村延伸的過程中，如何能夠做到既促進城鄉生活互動互補，又保持農村元素和鄉村特色，真正做到讓居民「看得見山，望得見水，留得住鄉愁」，杜絕千村一面等現象發生?對此，蘭州大學教授、博士生導師倪國良認為，「美麗鄉村」建設中，要注意處理好幸福安居、生態文化、鄉村旅遊、總體規劃、政府支持與「美麗鄉村」建設的關系。
在幸福安居方面，倪國良說:「說一千、道一萬，美麗鄉村建設的宗旨就是農民的幸福安居，如果不突出和強調農民的幸福安居，就談不上真正的美麗鄉村建設。農民的幸福安居，誰最有發言權?結論當然是農民最有發言權。以幸福安居為宗旨的美麗鄉村建設一定要讓最有發言權的農民參與進來，一切依靠農民，一切為了農民。因此，只有把這個最核心、最本質的問題解決好，美麗鄉村建設工作才會有的放矢、落到實處。」
保護生態是建設美麗鄉村的應有之義，杜絕土地浪費、規劃不合理、環境污染嚴重及不符合生態原則的設計等問題，是美麗鄉村建設必須處理好的重要方面，如何做到這點呢?
「美麗鄉村建設要高揚生態文化理念，充分體現對自然的尊重、對鄉村文化和歷史的尊重、乃至對整個生物圈的尊重。」倪國良解釋道。
倪國良認為，美麗鄉村建設應當體現對自然的尊重。一方面盡量保持鄉土風格的原貌，不為自我表現而設計，而為自然而設計;另一方面，讓人工景觀更自然豐富而又有變化，在尺度、功能等方面更具親和力，人與自然有更親密的接觸。
此外，傳統的村落往往在特定的自然地理條件下孕育而生，集山、水、田、宅為一體，有著良好的生態環境和秀麗的田園風光。美麗鄉村的規劃與設計，應該充分尊重現有的自然條件與地理環境，達到山地有山地的特色、水鄉有水鄉的風格、平原有平原的品位。
美麗鄉村建設應當注重保護民俗，尊重鄉村文化和歷史。倪國良解釋道:「深厚的歷史文化、淳樸的鄉風村俗、質朴的倫理道德和緊密的鄰里關系構成了看得見、摸得著，有著巨大有形和無形影響力的民俗。這種人與人、人與自然交融的和諧，是現代人所追求的理想環境。因此，美麗鄉村建設在完善市政基礎設施以及公共服務設施，提高農民生活質量的同時，盡可能使村民體會到原有的熟悉生活與交往氛圍，產生心理上的滿足感和歸屬感。」
此外，倪國良認為，美麗鄉村應當注重可持續發展、注重生態美。
「傳統的農業生產，屬於典型的粗放模式，難以集約化、精細化。美麗鄉村建設中，應注意發展效益高、前景廣、可持續的高效『都市農業』。」倪國良補充道，「也應變革農村生活方式中不適合時代要求的某些傳統，注重可持續發展。比如，集中設置生活服務區，減少佔用多餘用地;設置集中排污點、垃圾回收點、污水處理凈化點，保護鄉村生態環境;利用生物能源減少高負荷、高排放的化學能源，利用植物的凈化與分解技術凈化生活污水等。」
「生態美包含整體美、共生美、動態美三個基本原則。注重生態美就是要求建設美麗鄉村過程中注重人與自然、人與環境和諧共融、平衡適應、循環往復之美。可以這樣講，遠近聞名的古村落每一個都是生態美的典範。」倪國良說，「21世紀，注重『生態』與『美』的統一性，有助於樹立順應自然、著眼於人類長遠生存發展的思維觀念，從而形成健康、低碳、環保的生活理念和生活方式。」
近年來，利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅遊業，已成為吸引眾多城市遊客的重要旅遊項目，是諸多鄉村發展經濟、促進村民增收的一條重要舉措。那麼在美麗鄉村建設中，應當如何發展鄉村休閑游呢?
對此，倪國良認為，鄉村旅遊與其他形式的旅遊是有區別的，是發生在鄉村區域的旅遊活動，因此，鄉村性是鄉村旅遊整體推銷的核心和獨特賣點，本質上是一種文化旅遊。從這個意義上說，在美麗鄉村建設中發展休閑游，應當注意因地制宜開發出具備當地鄉村特色的旅遊項目，通過獨特的魅力吸引遊客。同時，要防止過度開發、防止同質化、防止過度商業化，應當通過挖掘鄉村的文化特質，增加鄉村休閑游的厚重感，實現可持續發展。
美麗鄉村建設，規劃要先行，做好美麗鄉村建設的整體規劃應當遵循哪些原則呢?
倪國良認為，美麗鄉村建設整體規劃應當綜合，鄉村群眾生產和生活的整體安排與近期目標與長遠目標做整體考量。
「美麗鄉村的規劃設計要以當地經濟發展、產業結構、居住水平、生產要求的實態調查與發展趨勢為基礎，綜合考慮耕作半徑、生產用具存放、生產用房、家禽家畜養殖等多方面的根本需求來進行。」倪國良說，「美麗鄉村建設近期目標是做好整治工作，建設若干個美麗鄉村示範點，從而帶動全區美麗鄉村建設工作;美麗鄉村的村民不用進城即可享受城市市民一般的生活便利與福利。」
打造美麗鄉村，既需要高起點、寬視野的規劃，又需要大量資金投入到各項基礎設施之中，還需要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有這些，都離不開政府的大力支持和強有力幫助。那麼，政府應當如何扮演好在美麗鄉村建設中的角色呢?
對此，倪國良認為，政府應當推動鎮村布局、產業發展、基礎設施、公共服務等規劃相互銜接，高標准、高起點推進鎮村規劃編制，使其布局合理、功能完善、體現特色。同時，還要進行土地利用規劃修編工作，使鎮村總體規劃與土地利用規劃有機銜接;對鎮容鎮貌、村容村貌進行專項設計，明確鎮村整體形象設計，總結和提煉當地居民在院落布局、建築形式、建築色彩、建築材料等方面的特色。

G. 美麗鄉村建設工作情況的調研報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進我市美麗鄉村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的准備工作，根據2015年常委會監督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青雲帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，於5月18日至21日先後深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區)12個鄉鎮開展調研，實地察看了16個美麗鄉村的建設情況,並與當地幹部群眾進行座談。5月22日，調研組聽取了市政府及有關部門匯報。現將調研情況報告如下:

一、成效做法

我市從2012年開始實施村莊環境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協同努力，鄉村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示範典型，有效改善農村環境。2014年全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉村，創建13個美麗鄉村示範村，打造三條美麗鄉村景觀帶，在福安市開展美麗鄉村示範縣創建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建築面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農村污水處理設施16處，新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉村建設，創建13個美麗鄉村示範村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內設美麗鄉村建設組，將工作納入全市2014年度重點項目和「雙百」項目進行管理;2014年出台《美麗鄉村一日游示範村創建工作方案》《關於做好美麗鄉村規劃「一張圖」工作的通知》，今年又出台《進一步改善農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見》;注重分類指導、示範引路，2013年以來召開了7場各類現場會，組織100多名鄉鎮長、村建站長分10期赴福州業務培訓，組織30多名村支書赴台灣參加鄉村旅遊培訓。各縣(市、區)制定工作方案與考評辦法，開展農村工匠等培訓，上下齊心協力，共建美麗鄉村。

2.注重整治環境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農村環境綜合整治，開展農村飲用水源保護和農業面源污染治理，推動生態示範創建、綠色鄉鎮創建和村莊綠化工程，有力地整治了農村「臟亂差」問題。美麗鄉村示範村則按照「三整治三提升」(整治生活環境、整治農村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態保護修復水平、提升經濟發展水平)要求，提高整治水平。各創建村還突出基礎先行，千方百計改善鄉村水電路通訊等基礎設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創建村立足條件優勢、資源秉賦，保護好鄉村原始風貌、村莊原有形態，挖掘文化內涵和生態特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示範點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態農業特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創建白雲山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉村景觀帶，並在沿線啟動美麗鄉村一日游示範點建設，成為鄉村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態資源和歷史文化，打造精品。如福安市採取融入「畲、茶、古、廉、紅」等元素，就是開發歷史文化村的好辦法，整治後的廉村環境古樸受到好評。我市傳統村落和歷史文化名鎮名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮名村3鎮6村(全省42個鎮村)，中國傳統村落31個(全省125個)，總數居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區)於2014年獲得中央財政傳統村落保護資金補助各300萬元。2015年，省政府通過競選方式選擇十個鎮(村)開展歷史文化名村環境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

5.注重發展產業。一些村莊產業發展意識強，依託資源優勢，加快培育農民專業合作組織和家庭農庄，因地制宜發展特色產業，如福安秀洋、壽寧亭溪村依託自然資源優勢，發展有機特色農業，產品暢銷效益較好。發展游游產業也是很多創建村產業發展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依託風景名勝區;霞浦半月里、福安坦洋村依託民族風情、傳統工藝等開發鄉村游，都是發展鄉村經濟的'有益嘗試。

二、存在問題

我市美麗鄉村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區市相比有差距，面臨較大挑戰。

1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創建工作未啟動;從縣(市、區)看，各有特色亮點，示範村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創建村看，環境整治效果差異較大，有的連基本的衛生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關，重建設輕規劃、重基礎建設輕環境整治的現象自然存在。

2.規劃不完善，特色不突顯。村鎮規劃2012年雖然實現全覆蓋，但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規劃可操作性不強，與美麗鄉村建設要求不相適宜。一些村規劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環境整治規劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。從建設上看，「有新房無新村」 現象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現象，鄉土氣息和鄉村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有餘，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農村實際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實。一些村「五清楚」(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示範村「三整治三提升」不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛生沒搞不到位，有的房前屋後生產生活用品亂堆亂放，有的村「清違」工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養;生活垃圾、生活污水未有效處理現象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治後回潮現象不容忽視。

4.發動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉村建設政策，一些群眾衛生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在「幹部做，群眾看」現象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發動工作有待加強。少數鄉村幹部存在階段任務意識，有畏難情緒和「等靠要」思想，主動性、持久戰精神不足。

5.產業不突出，發展缺後勁。除個別村有特色產業外，絕大多數村都因區位、自然、人才條件原因，找不到發展路子，產業單一趨同，沒特色沒規模沒競爭力，也難招商。農民專業合作組織發展整體水平不高，土地流轉緩慢，人才、資金缺乏;有些村想藉助建設美麗鄉村發展鄉村旅遊，願望好，但自身條件限制，即使加入旅遊元素也難有作為。

6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內完成較大的投入。今後開展美麗鄉村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議

美麗鄉村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統工程，必須按照《福建省美麗鄉村建設指南》的要求，把美麗鄉村建設與發展富民產業、促進城鄉公共服務均等化、推動生態文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來，持續推進「千村整治、百村示範」工程，延伸「點線面」攻堅，不斷提高串點連線成片上規模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示範引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：

1.強化規劃引領。以規劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意願，多方便生產生活，並注重與土地利用總體規劃、農村社會發展規劃、農村住房改造建設規劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據村莊山水、生態、人文、產業等實際，考慮旅遊基本要素，注重空間布局、建築形式、田園風光和自然景觀融合，防止「千篇一律」，做到「一村一規、一村一景、一村一韻」。三要簡單實用便於實施。規劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結合生態農業開發、精準扶貧、水利建設、環保投入、鄉村旅遊，做好做足美麗鄉村建設項目文章。五要提高規劃執行剛性。要加大規劃宣傳與督查力度，村莊規劃納入村規民約，切實強化執行。

2.強化環境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農村人居環境。一要注重生活環境整治。這是美麗鄉村建設的最基本工作。要引導農民開展環境整治，嚴格按照「五清楚」，把要求落實到每一個細節上、每一個具體行動上，真正解決好農村「臟亂差」問題。二要注重生態環境整治。要遵循「六不六多」(不推山、不填塘、不搞村裡的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋後搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建築)原則，加強「四旁四地」(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到「兩特色」(房前屋後菜地化、菜地似綠化」「田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，進行「平改坡」或挑檐改造，古建築、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。

3.強化基礎配套。從我市村級實際出發，各地要在繼續完善農村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉村生活污水治理設施。綜合考慮人口數量、供水規模和建成區分散與否，合理選擇處理工藝、處理規模及排放標准和排放路線，合理建設布局鄉村污水處理設施，每個創建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設，力爭2018年前全部實現污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破，推廣「村收鄉運縣處理」模式，實現「四有」 (每個村有穩定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監管機制)目標。省里正在制定相關政策，我市要抓緊跟進出台。還可以通過「一事一議」動員村民每戶每年繳一定費用用於村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉鎮和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統籌規劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農村居民飲用水安全問題，向農村延伸商業服務，完善基本公共保障。

4.強化文化傳承。文化是每個村落的「魂」。美麗鄉村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續鄉村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產，努力彰顯鄉土、山水特色和地方人文特色，做到「望得見山，看得見水，記得住鄉愁」。對列入2015年省政府重點扶持歷史文化名鎮名村保護整治項目的蕉城霍童鎮、屏南T下村，要認真組織實施。要加快全市傳統村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統村落名錄，並有效組織申報第四批國家級、省級傳統村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農村文化公共服務體系，豐富農民精神生活。

5.強化產業支撐。把村美與民富有機統一，按照「宜工則工、宜農則農、宜游則游」原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經營村莊，最大限度激發農民創業就業熱情，打造「一村一品」，激活「美麗經濟」。一要發展高效農業。用發展工業的理念發展農業，推動農業特色化、綠色化、產業化、標准化、設施化、社會化，鼓勵發展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業等產業，實現農民就地就業創業、轉產轉型。福安秀洋村發展有機循環農業產業的做法值得學習推廣。二要開發鄉村旅遊。要挖掘文化內涵，發揮生態優勢，樹立更多類似「霍童溪生態走廊」、「溪塔葡萄溝」、「洋中夢里水鄉」等特色品牌，逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、民俗風情、特色民宿、養老養生等新型旅遊業態。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示範線路創建，開展旅遊扶貧工作。三要發展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本，鼓勵鄉村發展資源開發型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟，增加村財收入。

6.強化機制保障。推進美麗鄉村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區)政府要在積極爭取上級支持，兌現落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉村年度創建計劃的村莊和景觀帶，按照創建等次、成效、人口規模實行「以獎代補」。要積極引導村民參與，並引入市場化運作機制，引導企業、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉三級村建站建設，充實技術力量，縣鄉要派人掛點幫助指導推動，嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發動工作，變「要我做」為「我要做」，引導村民自覺參與項目規劃、建設、管理和監督;同時，要廣泛開展文明教育，創建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經驗典型範例，營造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續將美麗鄉村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過採取「月通報、季考評」等方式強化督查，強化動態管理，扎扎實實推動美麗鄉村建設。

H. 岳溪鎮的岳溪鎮規劃

1.投資2500萬元，實施張家、英武、九亭的通達工程35公里;全面完成雷坪—柏竹—鐵橋公路硬化，配合完成岳溪—胡家公路硬化（Y015岳高路(岳溪至胡家)改建工程已開始招標代理抽取公示）、南門--岳溪公路油化（約2800萬元開始大修南門至岳溪鎮街道公路 已經開始招標）、岳溪--五通公路升級改造。（已完工）
2.新修混凝土防滲渠堰5條12000米，恢復清淤整治渠堰3條12處4500米，保證了龍安水庫左右灌區2萬畝農田灌溉需求;技改山平塘50口，恢復蓄水8000方，保證灌溉1560畝;新建、改擴建人畜飲水池20口，完成蓄水2000立方米，安裝各類水管85公里，技改2個提水站、新修水渠1300米，解決了3000人吃水困難、保證灌溉2000畝.
3.完成小城市、農村電網全面改造，完善小城市天然氣入戶工程;有序推進以建沼氣池，改灶、改廁、改圈為主要內容的「一建三改」工程，力爭今年建沼氣池300口，改灶、改廁、改圈達1200戶。
4.打造「信息高速公路」，實現電話、電視、互聯網「村村通」，確保信息網路互聯互通、數據共享、推進經濟社會信息化。
5.投資850萬元，新建石坪、桂坪、龍王等12村個人飲項目等村人飲項目，完成水池18口，安裝水管118千米，解決了12500人、8500頭大牲畜的吃水問題。
6.建成張家、九亭、鳳凰山、沙河等13個美麗鄉村示範點，力爭實現「一村一點」和 「一村多點」全面開花的大好局面，啟動胡家生態旅遊產業園和龍安水庫森林度假村建設，建設一批觀光農業庄園。
7.開發建設好當壩小區、龔家壩小區，新增建築面積5萬平方米，硬化2條街道;啟動岳南公園二期工程，完成岳溪、跳敦兩個污水處理廠建設，完成垃圾中轉站;開工建設南濱路、北濱路3公里，對小城市的中心街、岳南街進行風貌改造。

I. 開展「美麗鄉村」創建的重點工作有哪些

嚴格按照我縣鄉(鎮)村聯動工程、美麗鄉村建設規劃和美麗鄉村建設導則要求，重點實施以下內容：
1、抓好規劃編制。按照全域理念，著眼長遠發展，修編完善全縣鄉(鎮)村莊布點規劃，科學確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規劃建設1個中心村。圍繞「三區一園」、「四類村」
和農村產業發展，進一步完善村莊產業規劃。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標准和方式建設農村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美麗鄉村建設規劃。在規劃編制、實施過程中，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間，引導農戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規定標准，嚴禁村莊規劃區外新建房屋。
2、整治農村環境。對美麗鄉村建設規劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院牆必須無償拆除到位。對村莊內河流、溝渠、池塘進行清污，對村莊內水塘進行擴挖，房前屋後垃圾進行清理。對村莊內現有樹木（特別是古樹）進行保護，利用不宜建設的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，採取小菜園、小果園、小竹園、小茶園等形式進行綠化。對村莊電力、通訊、有線電視等桿線進行整理，確保桿線整齊規范。結合環保、清潔工程、小農水、沼氣等相關項目，全面改造農戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛生保潔人員或採取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛生保潔、「門前三包」等制度，督促村民主動做好房前屋後衛生保潔，自覺清除村莊內垃圾雜物，做到垃圾日產日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。
3、統一房屋風貌。按照「江南民居、微派」建築風格，對已建房屋進行統一改貌，牆以白色為主、瓦以灰（紅）色為主、屋頂以坡面為主，美麗鄉村示範點房屋風貌統一率要達100%。整治過程中，
對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴格按照住建部門提供的建房圖紙，統一「白牆、灰瓦、坡面」的建築風貌。
4、完善基礎設施。根據鎮村聯動示範鎮建設規劃，鎮村聯動工程重點建設「一線一面一街」即：316國道石陂入口至鎮區一線景觀、綠化亮化、排水排污設施建設，高阜村擺嘴頭新農村建設點延伸至生態商貿街延伸街道及休閑廣場建設，鎮區老街街道排污排水管網及房屋立面改造提升建設以及沿河線一線景觀、綠化亮化建設等。
根據美麗鄉村建設規劃、農戶住宅布局、村民經濟社會活動需要以及鄉村特點，2015年重點實施高阜鎮的高阜、石陂兩個中心村，結合鄉(鎮)村聯動示範鄉(鎮)建設因地制宜開展村內道路建設，村莊內主幹道路(或環村道路)寬度一般為3.5米，水泥混凝土路面，並培護路肩；對入戶等支線道路，採用混凝土或碎石、鵝卵石等材料鋪築，路面寬度原則上控制在1.5－2.0米。根據實際需要，在村莊主幹道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6－8米左右。建設村民休閑廣場，安裝體育健身器材。村莊內實行集中供水，自來水入戶率要達到100%。按照雨污分流的要求，採用建設明溝、暗溝或鋪設管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設人工濕地等污水處理設施，生產生活污水由管道收集，經污水處理系統處理後達標排放。結合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設1座以上垃圾收集房。根據實際需要，在公共活動場所適當位置建設公共廁所，
原則上每個村莊不超過1座。公共設施建設佔地，由示範點所在村民組內無償調劑平衡，不予資金補償。【美麗鄉村建設目標任務】
5、配套服務功能。按照中心村建設標准，美麗鄉村示範點配置「11+4」基本公共服務和基礎設施，11項公共服務包括中小學、幼兒園、衛生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農家書屋)、鄉村金融服務網點(或便民自動取款機)、郵政所(或郵政便民點)、農村綜合服務社(含農資店、便民超市2項)、農貿市場(或集貿點)、公共服務中心；4項基礎設施即公交站、垃圾中轉站、污水處理設施、公廁。基本公共服務設施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口。「11+4」基本公共服務和基礎設施，由項目主管部門制定布點規劃和建設、改造標准，確保各項服務設施建成使用、發揮效益。
6、做強產業支撐。全面開展農村土地綜合整治，建設高標准農田，引導農村土地承包經營權向專業大戶、家庭農場和農民專業合作社流轉，大力發展煙葉、草莓等六大農業特色產業，做強農業特色產業村。充分利用豐富的鄉村旅遊資源，串聯美好鄉村旅遊線路，發展星級農家樂，做強旅遊休閑產業村。依託村級現有傳統工業基礎，積極發展木竹、農產品加工等產業，做強工業特色村。挖掘鄉村文化元素，對村莊內的古樹進行保護，對村莊內古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護性修復，做強文化特色村。

J. 河南省武陟縣三陽村美麗鄉村污水排放怎麼處理

武陟縣政府為加快推進農村生活污水治理，加大鄉鎮政府駐地和美麗鄉村中心村生活污水治理力度，切實改善農村人居環境，提升農民生活品質，創建美好家園。依據河南省住房和城鄉建設廳發布的《河南省農村生活污水治理技術導則（試行）》，對農村生活污水處理設施實現合理規劃。
規劃內容：主要包括農村生活污水處理設施建設改造和農村生活污水處理設施運維管理兩部分內容。
規劃期限：規劃期限為 2019-2035年。其中，近期規劃期限為2019-2022年，中期規劃期限為2023-2025 年，遠期規劃期限為2026-2035年。