建德污水處理廠

『壹』 杭州有幾個區

杭州轄8個區：上城、下城、江干、拱墅、西湖、高新（濱江）、蕭山、餘杭和5個縣市:富陽、臨安、建德、桐廬、淳安
蕭山是杭州的南大門，歷史悠久，境內的「跨湖橋文化」距今有8000年。公元2年始建縣，始稱余暨，唐代天寶元年(公元742年)改現名，一直沿用至今。經國務院批准，1988年撤縣設市，2001年3月25日，撤市設區。

蕭山地處錢塘江南岸，為杭州南大門，東接歷史文化名城紹興。全區總面積1420.22平方公里，2007年末總戶籍人口1194721人，其中非農業人口381132人。轄有22個建制鎮，4個街道。4個街道總人口266817人。區委、區政府駐地北干街道。

蕭山地形類型多樣，以平原為主。位於北亞熱帶季風性氣候區南緣，年平均氣溫16.1℃，降水量1402.5毫米，常年無霜期248天。地處浙江南北要沖，臨江近海，地理位置優越，水陸交通便利。 錢江一橋、二橋、三橋、五橋和六橋飛架錢塘江南北。浙贛、蕭甬鐵路，滬杭甬高速公路、104國道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而過，杭甬運河和錢塘江、富春江、浦陽江也在境內匯流。2007年，蕭山國際機場旅客吞吐量達到1173萬人次，比上年增長18.3%；貨郵吞吐量達19.56萬噸，比上年增長5.5%,兩項排名均列全國第8位,航班架次為11.47萬架次，比上年增長13.8%；機場規模在華東地區列上海的浦東機場和虹橋機場之後。

改革開放以來，蕭山經濟和社會取得長足發展，國內生產總值以年均超過15%的速度增長，多次榮獲「全國農村綜合實力百強縣（市）」、「全國明星縣（市）」、「全國十大財神縣（市）」、「國家衛生城市」、 「浙江省品牌強縣（市、區）」、「中國最令人嚮往的城市十強」、「浙江省科技綜合實力第一名」、「大陸極具投資地第一名」、「全國百強縣市第七名」、「中國園林綠化產業基地」等稱號，是浙江省的首批小康縣（市）。近幾年，全區國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績居浙江省縣（市、區）級首位。2000年和2001年全國縣（市）社會經濟綜合發展指數排名中蕭山分別列第9位和第7位，2002年到2006年再列第七位，浙江省第一位。被命名為中國園林綠化產業基地、中國紡織生產基地、中國羽絨之都、鋼結構之鄉、中國傘鄉、中國鏡鄉、中國化纖名鎮、中國製造業十佳投資城市、亞洲製造業示範基地、中國汽車零部件產業基地、中國淋浴房之鄉、中國衛浴配件基地、中國花邊之都等稱號。2007年，蕭山實現國內生產總值842.86億元，按現價計算，比上年增長20.4%。三次產業增加值占生產總值比重依次為8.4％、21％和21.1％。人均生產總值達到70829元，增長19.53％，按當年匯率折算，達到9320美元。完成財政總收入111.58億元，其中地方財政收入53.88億元，分別增長33.0％和34.9％(原口徑)。國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績均保持全省縣(市、區)級首位。�

農業基礎日益穩固

全區平原約909平方公里、山地約259平方公里。2007年農業總產值59.31億元，比上年增長8.4％。糧食種植面積50135公頃，總產量26.89萬噸。農業結構調整和產業化經營步伐加快，畜牧、水產、蔬菜、花卉苗木、茶果等五大特色主導產業占農業總產值的85.4％,比上年提高0.3個百分點。

全年生豬飼養量為167.60萬頭；全年水產品產量達46505噸，比上年增長7.6％。蔬菜種植面積31655公頃；花卉苗木種植面積17995公頃。

圍墾錢塘江灘塗是蕭山人民的一大創舉，自1965年以來，先後圍塗30次，至2000年底,圍墾造地面積達52.62萬畝，被聯合國糧農組織官員譽為「人類造地史上的奇跡」。

工業經濟發展強勁�

工業是蕭山經濟的支柱，截止2007年底，全區實現工業總產值3155億元，比上年增長25.8％，工業銷售產值3096億元，比上年增長25.6％。其中區規模以上工業完成產值2859億元，增長26.5%，銷售產值2805億元，增長26.2%。

經濟效益大幅提高。全區實現工業增加值520.83億元，比上年增長17.5％；實現規模以上工業利稅總額206.74億元，比上年增長42.1％，其中規模以上工業利潤總額144.30億元，增長54.5％；工業勞動生產率131302元/人，比上年提高22336元/人。

科技創新力度不斷強化。企業技術中心累計達到203家，其中國家級3家、省級26家、市級60家；新增省級以上高新技術企業24家；新增國家火炬項目21個、省級以上創新基金項目6個；規模以上工業新產品產值率達13.6%。高新技術企業累計達147家，其中國家級47家、省級68家。

規模以上企業優勢明顯。全區規模以上工業企業達到2005家,工業總產值佔全部工業的比重為90.6％，比上年提高0.9個百分點。產銷超10億元企業28家，超5億元企業增至79家，超1億元企業增至483家。新增3家上市公司，累計達到15家。

企業綜合素質不斷提高。年末累計擁有市級以上名牌產品126隻，其中：國家級名牌產品22隻，增加8隻，省級名牌產品53隻；市級名牌產品51隻。全區累計擁有著（馳）名商標158件，其中：國家級商標19件；省級著名商標74件；市級著名商標65件。

建築業發展較快。年末擁有資質以上建築企業290家，全年完成建築業產值397.40億元，比上年增長5.6％。實現增加值31.39億元，增長5.1%。各類房屋建築施工面積4520.18萬平方米，各類房屋建築竣工面積1637.13萬平方米。

科技事業蓬勃發展

科技事業突飛猛進。科技綜合實力連續六年名列全省縣（市、區）第一名。年末擁有各類技術人員53500人,比上年增加1698人，高、中、初三級職稱人員構成為1:7.5:20.0；全年申請專利1210件、授權專利905件；全年獲各類科技進步獎23項；認定登記技術合同74項；累計建有11家博士後科研工作站。省級以上高新技術企業累計達到108家，其中國家級42家。2007年被評為全國科技進步示範區。

第三產業發展迅猛

消費品市場日益繁榮。以超市為主要形式的商業業態結構繼續鞏固，連鎖經營有了新的拓展，購物環境進一步得到改善。大潤發超市、時代超市、樂購超市、世紀聯華、五星電器、國美電器、蘇寧電器等知名商家落戶蕭山，全區已有連鎖商場超市720家。全年實現社會消費品零售額170.59億元，增長17.4%。其中批零貿易業155.05億元，增長16.8%；住宿餐飲業15.24億元，增長25.2%。總額中非國有經濟166.59億元，增長18.8%；非國有經濟比重達到97.7%，提高1.2個百分點。

市場建設進一步加快。商業城、新世紀市場園區、中國紡織采購博覽城、鋼材物流中心等四大百億市場運展順利。年末有各類專業市場143個，其中消費品市場103個；生產資料市場37個。新增星級市場11個,累計達41個，其中四星級5個、三星級7個、二星級19個。全年市場成交額483.00億元，增長20%，其中十億元以上市場7個。

旅遊業

蕭山作為東南沿海地區黃金旅遊線的紐帶，是國際大都市上海和東方大港寧波的中心點，旅遊資源豐富，名勝古跡頗多。境內的「跨湖橋文化」距今有8000年，2004年被正式命名，2006年被評為全國重點文保單位。有良渚文化遺址——蜀山，建於東晉的祗園寺，建於南朝的江寺，岳飛抗金時行軍駐足、渴飲而名並刻有「宋岳武穆行軍經此，飲潭水而歡」的歡潭，清代抗英名將葛雲飛墓，還有中國共產黨領導下最早成立的農民協會——衙前農民協會舊址等。

2007年成功舉辦了全國區域創新發展論壇、第九屆蕭山杜家楊梅節、第十四屆中國國際（蕭山）錢江觀潮節等節慶活動。全年接待國內外遊客674萬人次，其中海外遊客31.17萬人次；實現旅遊總收入68億元，其中營業收入12.17億元；旅行社接待20.38萬人次，營業收入1.87億元；旅遊景點接待489.30萬人次，營業收入1.47億元；年末擁有涉外星級賓館飯店25家，其中五星級3家、四星級5家、三星級8家、二星級5家；涉外賓館飯店全年接待148.25萬人次，營業收入8.46億元，客房平均出租率64.6%。

對外交往不斷增加�

蕭山於1988年被國務院列入沿海經濟開放地區，1993年經外交部批准，與日本山梨市建立了友好關系。對外貿易繼續保持快速增長。全年實現進出口總額795434萬美元，增長30.4%，其中進口246905美元，出口總額548529萬美元，分別增長23.1%和33.9%，實現貿易順差301624萬美元。企業出口規模不斷擴大，2007年出口超1000萬美元的企業152家，超2000萬美元的企業61家，分別比上年增加53家和22家。出口隊伍日趨壯大，累計有自營進出口權生產企業3171家，外貿公司408家,境外公司9家。

出口產品結構優化。機電產品出口額增長40.9%；紡織品出口額增長26.1%；服裝出口額增長27.1%；羽絨及其製品出口額增長17.2%；傢具出口額增長30.6%；化工產品出口額增長46.6%。高新技術產品出口額繼續大幅增長，幅度為135.5%。

招商引資

投資環境進一步優化。2003、2004年度獲台灣電機電子工業同業公會評選的大陸極力推薦投資城市第一位、2005年度為第二位。利用外資取得新成績。把招商引資作為「接軌大上海、融入長三角」戰略重點，加大東引台資力度，鼓勵以民引外、民外合壁，進一步提高了利用外資的規模與質量。2007年新批外商投資企業186家，總投資17.94億美元。當年合同利用外資8.59億美元，實際利用外資5.48億美元。國際創業中心已有注冊企業23家，總投資7983萬美元，實到外資3774萬美元。累計有9家世界五百強企業落戶蕭山，投資領域涉及三次產業。全年引進區外內資項目218項，協議引進內資94.09億元，實際引進內資35.89億元。

基礎設施日趨完善

城鄉建設日新月異，老城區日益美化，新區建設發展迅猛，交通、通訊、電力、供水、排污、供熱等基礎設施配套齊全。全區建成通車里程達到2199公里，各類運輸完成貨運總量5780萬噸，全社會旅客發運量13800萬人次，比上年下降8.0％。全年郵電業務總量17.8億元。其中郵政業務收入1.25億元。移動通訊、互聯網路、數據通信等新的業務快速發展。年末固定電話機76.08萬戶，增長4.1%；行動電話113萬部，增長22.0%。全區電話主線普及率（含行動電話和小靈通）達到158.27線/百人。寬頻網已基本覆蓋城區和主要集鎮，年末登記注冊的網際網路用戶達16.51萬戶，其中寬頻網用戶14.60萬戶，比上年增長12.3%。

各項設施不斷完善。年末建成區面積48平方公里；城區實有道路總長度234.10公里，總面積588萬平方米，分別增長3.6%和4.6%。自來水供水干管總長度達到844公里，增長13.3%；日供水能力95萬噸。全區農村變壓線路5096公里，增長8.2%；變壓器容量累計達896.17萬千伏安,增長13.3%。

公用事業建設加快。年末，城區已開通53條公交線路，公交線路總長度達2749公里；公交營運車輛620輛，公交客運量6573萬人次。自來水供水人口達到117萬人；全年供水總量21938萬噸，其中居民生活用水8743萬噸。全社會用電量127.66億千瓦時，增長15.1%，其中居民生活用電6.73億千瓦時，增長18.9%。全區家庭液化氣用戶率為100%。

環境保護取得積極成效。全年污染治理投資總額16.5億元；主要污染物排放總量得到控制，工業廢水、二氧化硫、COD、煙塵排放達標率等不斷提高；全年城市空氣質量達到二級標準的天數為265天；環境雜訊達標區總面積41.51平方公里；生活垃圾無害化處理率100%；東片大型污水處理廠污水處理達標率大幅提高，順利通過省環保部門驗收；投資1.9億元的蕭山垃圾焚燒電廠完成第一、二台機組建設並投入運行，日處理垃圾能力達800噸；將東片印染染化行業「811」環境整治工作作為為民辦實事之首，重點對47家印染染化企業進行14項內容整治。

農業基礎設施進一步完善。全年投工295.80萬工，完成土石方766.73萬立方米；建設堤防總長度189.10千米；有效灌溉面積達到79.62萬畝，有效灌溉繼續保持100%。

社會事業協調發展

我區相繼被評為全國計劃生育、文化、體育、科技先進縣(市)。城區先後被評為全國縣級市十佳衛生城市、全國環境綜合整治優秀城市、國家衛生城市。

各類教育事業全面發展。年底全區82所小學在校生104816人，小學適齡人口入學率、鞏固率繼續保持100%；45所初中在校生47670人，初中入學率、鞏固率均達到100%；10所普通高中在校生23270人，5所中等專業學校、職業高中在校生14054人，初中畢業升入高中段比例達到97.8 %；蕭山電大在校生7005人，高等教育自學考試報考人數達到5760人；在免收義務教育階段雜費的基礎上，又實施了對農村小學學生免收課本費、作業本費政策；關注弱勢群體教育，發放教育資助券546萬元，資助學生4357名；創建杭州市學前教育先進鎮1個、達標鎮4個，創建國家級重點職高1所，並有2所高中通過了省重點中學的復查。2007年底，全區已擁有杭州市標志性教育強鎮11個，浙江省教育強鎮、街道23個。

蕭山區廣播電台每天播出16小時，區電視台每周播出129.5小時，廣播電視人口覆蓋率達100%。43個電影放映機構全年放映電影3402場，觀眾32萬人次。建有1.4萬多個座席的體育場和能接納國際體育比賽的體育館，蕭山歌劇院、蕭山圖書館新館、蕭山區文化中心等一批高水準的文化事業項目已投入使用。

衛生事業蓬勃發展。2007年末，全區擁有各類醫療機構810家，其中醫院8家、衛生院50家；各類醫療機構擁有病床3915張，比上年增長5.8%；擁有衛生技術人員5000人，其中醫生2100人；產婦住院分娩比例99.37%，5歲以下兒童死亡率為10.98‰，其中嬰兒死亡率6.87‰；新型農村合作醫療參加率95.17%；全年為82.6萬農民進行免費健康體檢；年末擁有市級以上衛生鎮、街19個。廣泛開展農村改水改廁工作。

社會保障體系建設不斷完善。企業職工養老保險全覆蓋成果得到有效鞏固和發展，全年凈增企業職工養老保險參保人員5.36萬人，至年末，全區參加各類社會養老保險的總人數達到42.69萬餘人；工傷保險率先在全省實現基本全覆蓋，全年凈增參保人員19.65萬人，至年末，全區參加工傷保險的人數45.06萬人；醫療保險、失業保險、生育保險的覆蓋面進一步擴大，分別達到31.49萬人、32.10萬人和31.73萬人；社會保險實現「五費合征」，全年各項保費綜合收繳率為99.95%，發放率為100%。

社會救助體系不斷完善。城鎮和農村居民低保標准不斷提高，共為19891名困難對象發放低保金2890.50萬元；提高了月最低工資標准；積極開展農村困難群眾住房救助工作，共向140戶困難戶發放救助資金280萬元。

人民生活質量穩步提高。根據抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入23831元，增長12.2%；人均生活消費支出15906元，增長4.5%，恩格爾系數0.338。全年農村居民人均純收入11730元，增長10.8%；人均生活消費支出8990元，增長7.2%，恩格爾系數0.337。城鄉居民居住條件進一步改善，城鎮居民人均住房建築面積為33.65平方米，增加0.56平方米，農村居民人均住房建築面積為72.10平方米，增加0.26平方米。居民金融資產繼續增長，年末全區城鄉居民儲蓄存款余額（本外幣）408.02億元，增長5.0%,城鄉居民人均存款余額達到34153元。城鎮居民人均居住面積33.65平方米，比上年增加0.56平方米；農村居民人均居住面積72.10平方米，比上年增加0.26平方米。

城市園林綠地面積不斷擴大。截至年底，建成區園林綠地面積累計達1483.60公頃，其中公共綠地面積335.60公頃，建成區綠化覆蓋率40.1%；人均園林綠地面積58平方米，人均公共綠地面積為13.01平方米。（

『貳』 許昌至長葛k6公交車路線圖

許昌至長葛k6公交車路線

K6線路起止站為梨園轉盤東側的中原農產品物流港至魏武大道北段的森源電動車產業園。途經南環路、學院路、許由路、魏武大道。

K6公交車路線：

共設有中原國際農產品物流港—梨園車管所—學院路南口—學院路金葉大道口—瑞貝卡污水處理廠—東區熱電廠（學院路）—許由路學院路口（東區熱電廠）—許由路魏武大道口—魏武大道許由路口—魏武大道綠槐街口—職業技術學院西門—第二高級中學—市立醫院—魏武大道康勝路口—魏武大道蓮城大道口—廣電大廈（魏武大道）—魏武大道八一路口—魏武大道學府街口—魏武大道天寶路口—魏武大道南海街口—魏武大道陳庄街口—魏武大道永昌路口—藏庄社區—魏武大道明禮街口—黃庄社區—後街社區—魏武路永興東路口（許繼新能源產業園）—電氣谷管委會—小韓村社區—魏武大道許開路口—十王村社區—魏武路新元大道口—魏武大道魏庄北街口—魏武大道永寧街口—魏武大道建德路口—黃庄社區—森源電動車工業園，共37站。全長25公里，運營時間60分鍾。

首末班時間：6:30—18:30（冬季）

6:30—19:00（夏季）

每15分鍾一班車

『叄』 浙江求是工程咨詢監理有限公司怎麼樣

簡介：浙江求是工程咨詢監理有限公司的前身為衢州市求是工程建設監理有限公司成立於1997年9月。具有房屋建築工程甲級、市政公用工程甲級、機電安裝工程甲級、農林工程甲級、公路工程甲級、人防乙級監理資質、工程建設招標代理甲級資質、工程造價咨詢甲級資質、工程咨詢乙級（專業有：公路、電子、輕工、水利工程，機械、市政公用工程、建築）的工程建設中介服務單位。公司經營范圍包括：工程監理、招標代理、工程概、預決算、審計咨詢、工程技術咨詢，編制工程前期項目建議書、可行性研究報告。本公司技術力量雄厚，與省內外高等院校、勘察設計、物質設備、金融信息等28家單位建立良好合作關系，組建起一支具有堅實專業理論和豐富工程實踐經驗、專業配套較為齊全的工程建設監理隊伍。公司自成立以來，經全體員工的努力，不斷發展壯大，現已成為浙江省和衢州市頗具影響的監理單位。目前公司擁有各類專業技術人員423人，其中高級職稱21人，中級職稱182人，一級建造師15人，一級結構師2人，造價師13人，咨詢師9人，國家注冊監理工程師71人，省注冊監理工程師76人，全部人員經監理工程師崗位資格及監理員培訓持有上崗證，現已成為衢州市監理資質綜合最高、規模最大和浙江省頗具影響的工程監理、咨詢服務單位。幾年來，公司已承接的監理項目達1213項，建築面積1126萬m2，監理造價376億元，分布於龍游、杭州、寧波、溫州、建德、金華、義烏、衢州、江山、台州、麗水、安徽、江西、貴州、江蘇等地（市）。其中房屋建築工程項目包括：浙江大學教師經濟適用房工程、浙江師范大學科技實驗大樓、杭州步步高實業投資有限公司嘉富廣場、浙江金茂傢具廣場、杭州錢江經濟開發區朱家角高層農居一期工程、袁浦鎮麥嶺沙農居高層公寓二期M3標段、浙江省十里坪戒毒康復場所試點項目、浙江省十里坪監獄龍游監區工程、杭州中都科技創業中心、浙江省第五監獄新建入監區工程、杭康葯業孵化器大樓工程、杭州職業技術學校實訓基地工程、下沙文化中心、錢江新城核心區二期F-10地塊農居安置工程、衢州世通華庭、衢州海關業務技術大樓工程、衢州省級糧食儲備庫項目工程、常山縣人民醫院整體遷建工程、建德田園月亮灣住宅小區、金華當代江南小區、永康市國家稅務局綜合業務辦公用房、義烏工商學院擴建項目、寧波大都置業有限公司西城國際住宅小區工程、世界銀行GEF寧波／慈溪濕地項目、杭州蕭山區東藩小區、江濱假日廣場一期工程、杭州步步高實業投資有限公司嘉富廣場工程、蕭山綠都湖濱花園、蕭山聞堰鎮文化體育中心工程、台州恩澤醫院紀念樓、台州計劃生育指導站、龍泉市人民公園文化中心綜合樓圖書館遷建聯合建設工程、龍游電力生產調度大樓工程、江蘇太倉市人民法院綜合工程、金華未來城、龍游錦綉龍城住宅小區及商業綜合樓項目、龍游御龍灣、縉雲縣消防大隊遷建工程和麗水市消防綜合訓練基地工程、蕪湖市戈江區新農村建設白馬淺灣二期、蕪湖市08-09年市級「大綠化」工程、安徽省萬宇房地產開發有限公司南穎南明珠等住宅小區工程項目。主要市政園林綠化工程有：衢州自來水總公司供水工程一期（20萬噸/日）、常山縣污水處理廠、龍游第二自來水廠、龍游城北凈水廠、常山縣城鄉一體生活垃圾衛生填埋場一期、江山碗窯水庫引水工程、開化引水工程、義烏市義東路延伸、杭州市西溪濕地保護一、二期工程、蕭山區北干山育才路隧道工程、義烏稠州北路延伸及誠信大道工程、義烏中央公園一期、二期工程、江山須江公園工程、義烏市鐵路新客站站前綠地建設工程、義烏市江東路（經發大道－賓王路）改造工程、慈東工業區北部區塊一期瀝青路面監理工程、雲和中山廣場、雲和迎賓大道工程、開化城市供水工程凈化廠（16萬噸／日）、龍泉市江濱南路西段道路景觀工程、開發區東區赤濤山路（蕪馬高速-經六路）工程、蕪湖市城東新區新三路、新四路道路工程、泉州市城市綠洲花園A、B區等項目。近兩年來，公司承接的監理業務58項獲得市地級以上優質工程獎、省文明標化工地12項、市文明標化工地52項，監理工作廣泛得到業主、承包商、政府質監部門和建築主管部門的好評。1999年被評為縣級文明單位，2002年公司通過了ISO9001質量管理體系認證，2009年公司通過了GB/T28001：2001標准職業健康安全管理體系認證證書、IS012004標准環境管理體系認證證書，2002年度－至今獲AAA級資信企業，2004年被評為市級文明單位，2005年度至今為免檢企業、2006年－至今被評為AAA級守合同重信用單位、2006年度被評為衢州市先進監理企業、2006年被杭州市政府授譽為先進集體、2007年度被評為浙江省優秀監理企業、2008年度信用等級AA級證書、2009年度被評為衢州市先進監理企業、2009年度浙江省招標投標協會理事單位，2009年度先進監理部。公司能夠承擔工程項目決策階段、設計階段及施工階段的質量、進度、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調等過程或階段監理。公司發揚求是創新學風，注重聲譽，服務周到，恪守合同，保證質量，以嚴謹的科學態度，認真負責的工作作風，較高的技術水平，為業主提供優質服務。
法定代表人：晏海軍
成立時間：1997-09-25
注冊資本：2008萬人民幣
工商注冊號：330825000003432
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：浙江省杭州市西湖區西溪世紀中心3號樓13層

『肆』 詳細介紹一下水資源缺乏的解決方法

目前造成全國水污染十分嚴峻形勢主要有三大原因：
一是粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，污染物排放量大，超過水環境容量。
二是生態用水缺乏。目前，黃河、海河、淮河水資源開發利用率都超過50％，其中海河更是高達95％，超過國際公認的40％的合理限度，嚴重擠占生態用水。
三是水污染防治立法不夠健全，執法不夠有力，幹部群眾環保和守法意識不高。
五個方面下手加強水環境保護
「某地區50％的飲用水取自長江，從11個飲用水源中測出468種污染物，其中有機毒物210種，甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌症等疾病發生率的增加。」潘岳說，治污當需「猛葯」，國家將從五個方面加強水環境保護、保障水安全。
一、優先保護飲用水源地水質。
以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農村水源地保護規劃，特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作，防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅遊和水產養殖等活動。
二、提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。
加強農村環境綜合整治，嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。
加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
三、實行生態系統管理，重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全，流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。
經過環評可以建設的，也要嚴格按照環評要求，實施環保措施。
四、加大環保執法力度，堅決懲處各類違法排污行為。
繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。
集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。
五、做好水環境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛徵求人民群眾的意見，落實群眾環境監督權，堅決維護群眾的環境權益。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
城市生活污水概況
在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。
中國尤其嚴重，是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%---70%是由於水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。
我國水體污染主要來自兩方面，一是工業發展超標排放工業廢水，二是城市化中由於城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏，大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。工業廢水近年來經過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質污染的51%以上。據環境部門監測，1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海，年排污量達400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染.

『伍』 水污染事件頻繁發生的原因是什麼

近年來，我國水污染事故開始進入高發期。水污染事故的頻繁發生，越來越多地牽動公眾神經，讓飽受水資源匱乏之困的水行業雪上加霜。

自然環境的惡化，污染物質的排放，直接影響到了當地人民群眾的生活和健康。中國自來水的安全標准不僅沒有趕上直接飲用的國外標准，就連最基本的水源也受到了不容小覷的污染。

2011年全國工業水污染事故頻發

今年4月，約600噸四氯化硅廢液通過湖北荊門鍾祥城市排水管網大量進入城市污水處理廠，導致處理廠癱瘓兩個多月，市區生產生活污水倒灌至護城河，臭不可聞。

同樣在4月，江蘇大豐市新豐鎮赤旗村部分群眾因身體不適到衛生院就診，病因疑為村民飲用的自來水受污染。大豐市委、縣政府接到報告後高度重視，立即啟動應急預案。調查組初步結論為：供應赤旗村第二、第三、第四村民小組區域的自來水受化學性和生物性污染。污染原因初步認定：4月初該區域上游自來水管道因植樹開挖導致多次多處破裂，加之該鎮水廠採取間斷性供水方式，導致污水滲入水管。

5月17日，黑龍江五常市山河鎮的水污染事件致使數十名兒童產生嘔吐、腹瀉等不良反應。截至23日20時，陸續有95人自覺有症狀。病例主要集中在山河鎮中心小學校、山河鎮幼兒園、山河鎮聾啞學校及附近居民。截至24日17時，仍有26名兒童在醫院接受輸液治療。25日，自來水污染的兩處管線漏點搶修完畢，恢復正常供水。

6月4日晚間，浙江省建德市境內發生一起交通事故，灌裝車泄漏的部分苯酚流入了新安江。因時逢該區域內暴雨影響，導致部分泄漏苯酚隨地表水流入新安江中。由於事發地新安江位於杭州市重要飲用水源地上游，對下游居民正常生產、生活用水造成重大影響。

6月20日，廣東省化州市新安鎮龍潭村委會獅子嶺的化州市德英高嶺土廠長期違法偷排未經處理含酸性廢水，致使當地龍窩河及李苗庫灣水體污染。監測數據顯示，截至20日晚間，龍窩河及李苗庫灣水質酸鹼值已經上升並達標，其下游飲用水水源地鶴地水庫水質無異常，各監測斷面水質達到或優於地表水Ⅲ類標准。

近來，不少地區的水污染事件頻繁發生，引起了人們對其中原因的深層思考。根據國家相關部門提供的資料，單從直接方面看，主要有五個方面的原因：一是水污染物排放總量居高不下，水體污染相當嚴重。據環保部門監測，近年來全國七大水系的411個地表水監測斷面中有27%的斷面為劣Ⅴ類水質，全國約1/2的城市市區地下水污染嚴重，一些地區甚至出現「有河皆干、有水皆污」的現象。二是部分流域水資源的開發利用程度過高，加劇了水污染的惡化趨勢。根據最新《水資源調查評價結果》，淮河開發利用率為53%，遼河開發利用率為66%、海河開發利用率為100%，導致這些河流枯水期基本沒有生態流量，大大降低了流域水體的自凈能力。三是城鄉居民飲用水安全存在極大隱患。據環保部門查實，全國113個重點環保城市的222個飲用水地表水源的平均水質達標率僅為72%，不少地區的水源地呈縮減趨勢，3億多農村人口的飲用水存在安全問題。四是水污染事故頻繁發生。水污染事故發生的起數，約佔全部環境污染事故總量的49.2%。五是守法成本較高，違法成本較低。

水污染防治工作發展的新形勢，需要進一步完善現有法律責任，加大處罰力度。

『陸』 引起杭州錢塘江水污染的原因

杭州錢塘江水污染 水污染 水污染防治法 新安江水污染 富春江水污染
小欖鎮的水污染情況 水污染事件 水污染的危害 水污染圖片 水污染控制工程 2011年6月4日晚上22時55分左右，一輛車牌號為浙AM8993的裝載有31噸苯酚化學品的槽罐車(車輛所屬單位：蕭山偉宇運輸有限公司)，在由上海高橋化工廠開往龍游紅雲化工廠的途中，經杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段內(S31龍遊方向48公里+200米處，距離新安江約1.5公里)時發生拋錨，當車輛正在進行搶修作業時，一輛車牌號為浙HD8399的重型貨車與其發生碰撞事故，導致槽罐破裂，苯酚泄漏，並造成1名搶修人員當場死亡。事發時，因時逢黑夜和暴雨影響，估計約有20噸泄漏苯酚隨地表水流入新安江中，造成部分水體受到污染。杭州市飲用水源應急處置現場辦公室就該市建德境內杭新景高速公路苯酚槽罐車泄漏事故處置進展情況作出了通報。

『柒』 市標化工程到底什麼意思

標化工地——安全質量標准化管理的工地；
縣級安質監督站評定的為縣標化，市級安質監督站評定的為市標化，省級安質監督站評定的為省標化。。。。。。

『捌』 杭州市環境污染情況及原因

2006年杭州市環境狀況公報

根據《中華人民共和國環境保護法》之規定，現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。

一、綜述
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展，構建和諧社會，按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求，圍繞「十一五」規劃的目標任務，深入實施「五大戰略」，破解「七大問題」，引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」，加快建設生活品質之城，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計，全市實現地區生產總值（GDP）3440.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.3％，連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升，實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下，全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標，以生態市建設為載體，以環境污染整治為重點，搶抓機遇，扎實工作，開拓創新，經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力，我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績，在生態省考核中連續第四年被評為優秀，為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質，功能區達標率為37%，較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重，但水質有所好轉，下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高，由上年的33.3%上升為42.9%，而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%，超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高，處於輕度富營養狀態，但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現，近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢，透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平，平均水質為Ⅲ類，湖區自凈能力較強，主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降，透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善，水質劣於Ⅴ類，未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求，主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6，屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化，全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉，但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降，高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜，自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善，但總體水質仍然較差，按全項評價，各監測斷面均超過相應水功能區目標，且為劣Ⅴ類水質，主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%～88%之間，水質總體達標率為84.1%，比上年下降5.6個百分點，超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸，比上年下降11.7%，廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37萬噸，比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收；蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部，確保2007年摘帽任務的完成；富陽市已關停76條造紙生產線，年削減造紙廢水3240萬噸；建德市化工企業累計投入8000餘萬元，新增污水治理設施17套，減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖（運河）水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》，下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》，運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河（含支流）企業的查處力度，加強日常監督管理。推動市區截污納管工作，完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作，實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次，啟動了運河（杭州市）出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣（區）交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建設169.4公里，超計劃41%；累計完成715.38公里，超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查，有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治，鼓勵發展先進生產工藝，創造條件促使電鍍企業進園區發展，同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷；開展水泥行業整治，關停5條水泥機立窯生產線，全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停；責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制；抓好重點企業管理，下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家，以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量，我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行，處理能力達到了55萬噸/日；蕭山東污水處理廠一期（30萬噸/日）已通水試運行；富陽污水處理廠三期主體已完成，春江污水回用工程一期（4.5萬噸/日）已投入運行，八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行，春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資，靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設，大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設；淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行；餘杭塘棲污水處理廠已建成；良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成；建德梅城鎮污水處理廠已開工建設；臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前，全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個，污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水，把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施，在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上，2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建，拆除了22個設在保護區內的排污口，拆除8條采砂船，削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作，在開展有機污染物監測調查工作基礎上，對有能力監測的項目開展了全面監測，並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全，編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》，基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全，編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》，啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年，完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底，禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽；關閉養豬場20個，養牛場35個；城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個（其中省治理項目74個）合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場（戶），採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定，可吸入顆粒物為主要污染物，呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年，杭州市區環境空氣質量達到一級（優）、二級（良）的天數共299天，比上年減少2天，佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中，二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢，但仍超過二級標准，不容忽視。其餘各縣（市）環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准，臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准，總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重，大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31～7.27，最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降，其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%，較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升，蕭山區、餘杭區有所下降，降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年，全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為12.12萬噸，比上年下降3.7%，煙塵排放量3.36萬噸，比上年下降6.1%，粉塵排放量為4.79萬噸，比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手，相關部門密切配合，積極採取各種措施，逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治（第四階段）工作，主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務，累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元，並出台了杭州市大氣污染綜合整治（第五階段）工作方案，經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度，強化對不達標車輛的環境監管力度，對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合，加大城市揚塵污染的控制力度，推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝，採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染，初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》，全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作，制定了今後5年的大氣污染整治工作任務，並大力推行清潔能源的應用，全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣（市）擴大煙塵控制區，並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平，生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝，為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平；臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝，比上年下降0.6分貝，低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降，蕭山區、富陽市與去年持平，其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%，較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安縣無重度和中度污染路段，但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作，進一步規范夜間建設施工審批程序，加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關，對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度，對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題，及時進行處理解決，對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改，使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案，開展專項執法檢查，共出動環境監察人員120餘人(次)，對敏感區域重點查，檢查工地 325家(次)，查到一家，重罰一家，共查處違法施工單位15家(次)，有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為，給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」，累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理，鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴，降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸，綜合利用量524.54萬噸，其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸，綜合利用率為94.29％。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸，通過填埋、部分焚燒，生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定，全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工業危險廢物716家次，醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸，無害化安全處置15607.45噸，企業儲存待處置209.12噸，綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸，收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下，該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工，完成庫區清基，地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓，防滲漏檢測系統首層電極安裝，首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下，已處置鉻渣約7000餘噸，為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例，取得了實質性進展。同時，開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展，確保環境安全，在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目，浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家，放射源917枚，其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家，射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家，涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年，我市購買、轉讓放射源118枚，收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚，放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作，進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》，開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動，市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位，通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查，強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》，254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》，有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神，目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目，新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所，醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力，將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度，2006年，市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一，並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上，又新增加5000萬元的生態補償專項資金；市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下，我市按照生態市建設規劃要求，以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭，以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手，扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前，5個主城區、8個縣（市）、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃；全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證；3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年，12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此，全市已建成縣（區）級生態村358個，市級生態村40個，市級生態鄉鎮（街道）28個，省級生態鄉鎮15個，全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後，桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名，至此，我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據，截止2006年10月31日，杭州市土地總面積2128畝，其中農用地20908800畝，佔82.8%，建設用地2861792畝，佔11.3%，未利用地1490537畝，佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝，其中建設佔用耕地減少49226.1畝，農業結構調整減少耕地21908.6畝，其他減少耕地 10811.3畝；耕地增加54445畝，其中通過土地開發增加耕地13512畝，土地整理增加耕地23140畝，農業結構調整增加耕地1039.8畝，土地復墾增加耕地1225.1畝，其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝，全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝，通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝，通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝，合計補充耕地55007.1畝，實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計，2006年全市全年共使用化肥614515噸（折標），較上年減少0.44%；農葯使用量9475噸，較上年增長1.70%，其中除草劑總量3240噸，殺蟲劑總量4268噸，殺菌劑總量為1967噸。
水利／森林資源
據林業水利部門提供的數據，2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米，耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米；城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝，森林面積1592萬畝，人均2.41畝，林木蓄積量3342萬立方米，人均5.06立方米；全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期，全市森林面積增加23萬畝，林木蓄積量增加949萬立方米，森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種，其中蕨類植物20多科39種，裸子植物8科49種，被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群，共642種，分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種，佔全國重點保護動物總種數的35％，占浙江省內國家重點保護動物種數的53％。其中屬於國家一級保護動物有10種；屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度，工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理，內部挖潛，努力增加耕地面積，提高耕地質量，確保耕地佔補平衡。同時，通過土地開發整理，籌措建設用地指標，保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政，提高供地門檻，促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查，盤活存量建設用地，防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段，加強土地執法力度。對發現的土地違法行為，要嚴肅查處，做到查人與查事相結合，切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著，全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測，全市主要土壤類型及主要理化性狀（有機質、有效磷等）呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展，達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准，全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理，總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入，評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定，94.5%的區域土壤符合生產要求，個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入，無公害農產品生產基地環境評價成效明顯，糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起，生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進，農業廢棄物利用率顯著提高，農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條，治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度，完成市區河道配水量23.7億立方米，河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程，引錢塘江水入運河，輸水能力超過30立方米/秒，對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市（區）交界河段的違法采砂事件進行重點打擊，維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業，核實並削減采砂總量，全市全年實際采砂量比計劃采砂量
天貓美國普衛欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。

『玖』 建徳市水資源污染有哪些

建德市無動力厭氧凈化技術處理生活污水實施辦法
來源：市府辦

建政〔2003〕30號
建德市無動力厭氧凈化技術處理生活污水實施辦法

無動力厭氧凈化技術處理生活（生產）污水，具有投資少、工期短、適應范圍廣、運行不耗能、管理費用低、安全性能佳、佔地面積少等優點。根據《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》和省農業廳、建設廳、環保局、衛生廳聯合下發的《關於進一步加快推廣生活污水凈化沼氣池的通知》要求，為加快實施無動力厭氧凈化技術治理水污染，結合我市實際，提出如下實施辦法：
一、實施范圍和對象
1、凡建德市城市規劃區范圍內，近期生活污水不能接入污水處理廠管網的新、擴和改建項目一律配建無動力厭氧凈化池（以下簡稱凈化池）；對老城區生活污水無法接入污水處理廠管網，並具備配置凈化池條件的一些生活小區，要分片逐步改造；各鎮、鄉政府所在地規劃區范圍及風景旅遊區，凡有生活污水和可生化有機廢水排放的新、擴和改建項目，沒有條件建造污水處理廠的，均應配建凈化池。
2、不在上述范圍之內，但生活污水和可生化有機廢水排放量大，對水環境造成污染的廠礦企事業單位和新農村集居點，均應配提倡建凈化池；老廠區和老生活區內的三格式化糞池也要逐步改建成凈化池。
3、凡年出欄商品豬50頭或年出欄仔豬100頭以上，年飼養蛋雞500羽或年出欄肉雞3000羽以上的規模養殖場（戶），都必須配建沼氣工程，使畜禽糞便污水得到無害化處理和資源化利用。
二、職責分工
4、建設單位是配建凈化池裝置的實施主體，對需配建凈化池的工程項目，必須將凈化池列入項目設計范圍，其項目設計應委託具有相應設計資質的單位進行設計，並與主體工程同時施工建設。
5、市林業部門（農能辦）是負責凈化池技術實施的職能部門，負責制定推廣凈化池的長遠規劃和年度計劃；負責凈化池施工技術指導、監督檢查和培訓等專業管理工作；負責對參與凈化池技術設計與施工的單位的資格、資質的審核和登記備案；參與有凈化池建設項目的方案論證、圖紙會審及工程竣工綜合驗收。
6、市建設部門是推行凈化池項目實施的管理主體，負責對全市凈化池實施范圍的規劃定點，並將配置凈化池納入建設項目的實施范圍，在審定住宅區配套設施方案、建築工程施工許可證和工程竣工綜合驗收時應將配套凈化池項目作為主要前置內容之一，納入工程項目規范管理程序。
7、市環保部門負責對生活污水排放實施統一監督管理。市環境監測站接受無動力厭氧凈化池施工或產權單位的委託對凈化池出水進行監測，排放水檢測不達標的項目，要責令其整改。
8、市計劃發展部門在基建項目立項時，對推廣范圍之內的項目應當嚴格控制，把配置凈化池作為污水處理的首選裝置，納入基建項目配套設施范圍。
9、市環衛部門負責新安江中心城區范圍內凈化池的廢渣清理，其他鄉鎮（街道）范圍內凈化池廢渣清理由當地鄉鎮政府（街道辦）負責，廢渣清理費由產權單位承擔。
10、各有關鄉、鎮、街道，要切實加強對轄區范圍內凈化池的推廣和管理，根據當地實際情況，列出年度實施計劃，確保創建國家級生態示範區生活污水凈化池配置計劃的完成。
三、建設程序
11、設計
凈化池設計應委託具有相應設計資質的單位進行，農能辦對設計單位的資質進行審核，並參加項目設計和圖紙會審。
12、施工
凈化池建設應由建設單位委託具有相應施工資質的單位進行施工。施工單位必須嚴格按照審定的標准圖紙施工，確保施工安全和工程質量。
13、驗收
新建的主體工程執照「三同時」要求，凈化池建設應與竣工主體工程同時驗收，市建設局、農能辦等有關部門共同參加，若凈化池驗收不合格，主體工程不得交付使用。擴、改建項目配置的凈化池工程，竣工驗收由市農能辦組織，驗收合格的出具工程合格報告單。凈化池投入使用六個月後，環境監測單位負責凈化池處理出水的委託監測，並向農村能源辦公室提供監測報告單，以便跟蹤檢查和整改。
四、安全管理
14、凈化池經驗收合格交付使用之日起3年內為保修期，由施工單位承擔對工程項目的維修；保修期滿後，正式移交產權單位負責維護管理，產權單位是凈化池管理的責任單位，維修管理費用由產權單位負責。
15、凈化池產權單位要加強凈化池的安全管理，保證凈化池的正常運行。未經凈化池管理單位許可，其他單位或個人不得隨意揭開凈化池活動蓋。對投入使用的凈化池，經環境監測單位對處理出水監測後，達不到設計要求的責令施工單位整改。
五、專項資金管理
16、專項資金籌集
從2004年起，由市政府每年籌集專項資金70萬元，其中，市財政從綜合預算中專項安排20萬元，環保專項資金安排20萬元，建設專項資金安排20萬元，林業專項資金安排10萬元，組成實施無動力厭氧凈化技術處理生活污水的專項資金。
17、專項資金使用
（1）補助范圍
①公益性福利工程項目：是指對社會提供無償服務，不從事經營性創收，基建經費不足的各類學校、社會團體公益活動中心、市級會務活動中心、城區公共廁所等公益福利設施配置的生活污水凈化池。
②無主管部門、單位的老住宅區三格式化糞池改造成凈化池。
③由杭州市和本市政府統一規劃安排下山脫貧、異地遷移新建的生活小區和市政府規劃確定的新農村示範點建設配置生活污水凈化池。
④由市政府批准確定的屠宰場廢水厭氧凈化處理工程。
⑤以自籌資金為主的公益性、事業性政府辦公樓配置的凈化池。
（2）補助標准
補助標准為凈化池總造價的30%以內。
（3）專項獎勵
專項資金中安排部分用於獎勵推廣凈化技術進度快、完成任務好、取得顯著成績的鄉、鎮、街道和部門、單位。根據年度推廣凈化池任務完成情況，綜合考核後由市推廣凈化池領導小組確認專項獎勵額度，從專項資金中給予獎勵。
18、專項資金審核和撥付
由建設單位向市農村能源辦公室提交申請，市農村能源辦公室根據補助范圍和標准進行審核，並對申請單位配建凈化池的容積、單位造價、總造價和應補助比例進行核算，確定應補金額，報市政府審批後出具補助決算單。申請單位憑決算單，按專項資金使用管理的有關規定報批，由市財政局統一結算核撥。專項資金實行嚴格的專款專用制度，由市財政局專戶管理。申請、審核、報批、撥付均按市財政專項資金使用管理的有關規定執行。
19、本實施辦法自下發之日起施行，原建德市人民政府建政[2002]7號文《關於推廣無動力厭氧凈化技術的意見（試行）》同時廢止。

建德市人民政府
二○○三年十月二十一日

建德市大力實施無動力厭氧凈化技術處理生活污水

『拾』 建德如何創衛

一、理清思路、明確內容。創建國家衛生城市工作是愛國衛生工作的一項內容，國家愛衛會通過創衛這個平台來提升一個城市的品位，提高廣大人民群眾的生活質量，促進當地經濟的可持續發展。國家衛生城市標准主要有十大內容：1.愛國衛生組織管理；2.健康教育；3.市容環境衛生；4.環境保護；5.公共場所、生活飲用水衛生；6.食品衛生；7.傳染病防治；8.病媒生物防治；9.社區和單位衛生；10.城中村及城鄉結合部衛生。同時申報城市必須是省（自治區）級衛生城市，還必須具備以下10個條件，可向省、自治區愛衛會提出申請。10個基本條件是：1.城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%； 2.城市生活污水集中處理率≥50%；3.建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米； 4.全年API指數＜100的天數佔全年天數比例≥70%； 5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍；6.有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；7.城市建成區無煙草廣告； 8、近兩年未發生重大食品安全事故； 9.近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；10.本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。

二.統籌兼顧、有的放矢。創建國家衛生城市的十大內容和十個必備條件是不是每個部門、單位、社區都必須要准備呢？其實也不盡然。各個部門、單位、社區總的要掌握一個原則，那就是你們必須有愛國衛生組織、健康教育、病媒生物防治（除四害）的相關內容，然後根據國家衛生城市標准，結合本單位實際，把所做的工作記錄下來進行存檔。而有關部門涉及到技術性資料就應該倍加小心，力求准確。那何謂技術性資料呢？簡單可理解為含有一定的專業技術知識的資料。比如說城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；那我們就要准備建成區的面積、人口數、每天城市生活垃圾和糞便的產生量以及無害化處理的整個流程，相關立項文件資料等等。又如城市生活污水集中處理率≥50%，那我們就要准備城市居民生活的用水量、城市生活污水處理廠的污水處理量、雨水合污的比例、一年的降雨量、蒸發系數以及污水處理廠的運行情況和處理後的污水是否達標、相關的立項文件等等。這一系列的文字資料就需要我們認真、細致地去理解相關的內容，力求做到有據可查，數出有因，支撐有力。

三.整理得當、歸檔有序。創建國家衛生城市資料反映的是創衛的整個過程，它要求我們做每樣工作都要留影，每件事都要有記錄，愛國衛生活動有計劃、有方案、有小結，年度有計劃，年終有總結，並配上圖片加以說明，使專家看上去一目瞭然，又具有真實性。比如愛國衛生組織，首先我們要先建立愛國衛生組織領導小組的相關文件，然後中心圍繞愛國衛生的活動，像每年四月份的愛國衛生月、5月31日的世界無煙日、12月1日的世界艾滋病宣傳日等等，還有本單位衛生的檢查評比、記錄。我們只要知道他們有哪些內容，然後做每件事情都有計劃、方案、小結，再加以收集、整理、歸檔，我們就不愁沒有資料了，而且這些資料又是真實的、可靠的、具體的。健康教育、病媒生物防治等資料也盡如此。每年的年底，我們按照時間順序給它分門別類加以整理、歸檔，看上去就一目瞭然，有血有肉、有案可查。