1. 黃河之憂調查報告
據甘肅省環保局統計,黃河甘肅段年排放廢水2.37億噸,其中生活污水排放量已達到了1.41億噸,佔到廢水排放總量的59.5%。黃河流經甘肅四座城市,目前僅有蘭州市有4座污水處理廠,日處理能力僅有15.8萬噸。而且蘭州市徵收的污水處理費只有每立方米0.2元,全市所收的污水處理費也只能維持一座日處理10萬噸污水處理廠的運行。甘肅省環保局局長趙偉民介紹說,作為黃河唯一穿城而過的省會城市,目前蘭州市的污水管網普及率12.2%。較小的污水處理和收集能力遠不足以處理日益增加的城市污水排放量,致使黃河沿岸排污管、排污溝密布,大量的生活污水直接排入黃河。黃河泥沙來自內蒙古的托克托縣河口鎮至陝西的潼關縣區間。這里主要是黃土高原,水土流失最嚴重的約有 10 萬平方公里。其中,河口鎮至龍門區間年輸沙量約 9 億噸,占黃河總輸沙量的 56% 以上,其中粗沙有 5.9 億噸 , 約占黃河粗沙總量的 80%。而粗沙難以被排入海,往往淤積在下遊河道中,危害極大。專家還指出,陝北地區河流含沙量都比較大,其中以無定河為最。無定河是黃河中游較大的一條支流。長 491 公里,流域總面積 3.02 萬平方公里,水土流失面積達 2.3 萬多平方公里。每平方公里水土流失量平均達 1.2 萬噸 , 無定河多年平均輸入黃河泥沙兩億多噸,佔三門峽以上輸沙量的 16%, 其中粗沙約 1 億噸,佔三門峽以上粗沙量的四分之一。造成無定河流域水土流失嚴重的主要原因,一是自然因素:該區域降雨集中在七、八月份,多為暴雨,強度大,沖刷劇烈。全流域輸沙量的 80% 多集中在汛期。二是人為因素,像開荒、開礦、修路等。一場大雨下來,不知有多少泥沙破沖入河道。
調查結論:
原來,黃河中平均每年的含沙量有16噸,怪不的跳進黃河也洗不清。那麼為什麼黃河裡有這么多黃沙呢?據我上網了解到黃河泥沙絕大部分來自內蒙古的托克托縣河口鎮至陝西的潼關縣區間。這里主要是黃土高原,水土流失最嚴重的約有 10 萬平方公里。這些數字多麼令人驚嘆!一年含沙16億噸,十年含沙160億噸。從大禹治水到今天,已經有3000多年了,也就是說今天黃河裡已經有4.8萬億多 噸泥沙(相當於1.6萬億多隻大象的重量)。講到這里,我深有感觸。1998年7月在鄂爾多斯高原產生兩次強降雨過程,暴雨中心位於黃河一級支流西柳溝的中上游。這里恰好也是庫布奇沙漠的中心地帶。暴雨洪水夾帶大量泥沙沖入黃河,在黃河主河床中淤積形成東西長10公里,南北寬1.5公里,厚6米多的沙壩。黃河周圍有2省5個州、15個縣,面積12.1萬km²,其中水土流失面積4.6萬km²。黃河周圍有這么多城市,一但洪水襲來,後果不堪涉想。
難道你就忍心這樣破壞黃河嗎?難道你肯那滾滾東去的污水流淌在你的心上嗎?不,不能。那就讓我們攜起手來配合有關部門保護我們的母親河,輕輕的撫慰著母親的創傷。
2. 太原周邊好玩的地方
三天的話,如果限太原市的話,晉祠和天龍山一天,汾河二庫及附近一天(如果時間安排緊些,崛圍山那邊有竇大夫祠,凈因寺,多福寺),蒙山大佛一天就可以了。汾河二庫那邊不通公交,坐火車去柳林河2元5角,和坐公交沒啥區別,七點那趟車,其他都有公交,具體情況你再細查吧,看哪個線路更符合你的實際情況。
除外還可以選擇在五一廣場附近的純陽宮,崇善寺,文廟,文瀛公園等地轉會,如果你們總在太原的話,當然不必專門去,因為就在市區,如果只是來太原玩的話,前兩天玩累了,最後一天可以考慮不去蒙山,在市區景點玩玩。市區景點除了上述,我覺得山西省博物院很不錯,建議去看看,粗看半天,細看得一天,你們安排半天就夠了。市區景點我細說的話,你們一天就太緊了,主要就是上午博物院,下午純陽宮,文瀛公園之類轉轉,逛逛柳巷(商業街),安排松點好。
如果不要求必須太原市的話,我建議去榆次老城和常家莊園,如果時間安排合理,這兩處一天也能下來,從太原也有公交車能去。那就改為晉祠天龍山一天,榆次老城和常家莊園一天,另一天就看你情況了,汾河二庫或者蒙山大佛,還有我提到的安排一天市區景點都可以考慮。蒙山大佛之所以我沒有特別強調,是因為那裡雖然是世界上第二高的大型石刻佛像,可周邊寺廟被毀,可觀光上的地方就不是特多了,很多人去那裡更多是要安排農家樂之類的。具體情況你看吧。若是去汾河二庫,景區娛樂項目是要另收錢的,竹筏每個30元/不限人數,冰洞竹筏5元/人,吊橋5元/人,空中飛人50元/人,快艇15元/人,空中自行車20元/人。
前者提到的竇大夫祠屬於去崛圍山看的地方,其實竇大夫祠,多福寺,大佛寺挨得不是很近,如果你們步行,沒有車的話,那就得考慮是否做小麵包之類了,步行相當累。而且崛圍山我本來還是覺得你們若汾河二庫半天看能完再去的地方,那就更累了,因為僅崛圍山安排一天也可能。時間不夠,竇大夫祠更值得看些,下來是大佛寺,多福寺。
3. 求各位大俠幫我寫一份污水處理廠員工工作計劃 我在鼓風機房工作
2010年XX污水處理廠工作計劃
XXX水務有限公司
2010年1月
前 言
2010年是XX公司接管運營XX縣污水處理廠的第二年。XX縣污水處理廠經過2009年下半年的不斷整改和調整以後,污水處理廠已經基本具備了運行條件。2010年XX縣污水處理廠將進入全面運行和管理提升的嶄新的階段。
2009年是XXX公司與XX縣相互磨合的一年,2010年XXX公司將在前期磨合的基礎之上實現經濟效益、環境效益、社會效益三者的豐收,為了實現公司在2010年的目標,特別制訂了2010年的工作計劃。
XX縣污水處理廠在2010年的工作主要要從以下幾個方面開展:1、污水處理廠穩定運行,確保處理水質達到設計國家一級A標准,處理水量達到日均6000噸以上。2、實現低成本運行,通過財務管理和挖潛運行,降低運行管理成本,實現利潤最大化。3、建立一支專業化的工作團隊,形成人才成長培訓計劃機制,為公司提供污水管理的技術人才。4、建立全面的安全管理體系,提高員工的安全意識,實現全年安全生產無事故。5、大力發展XX縣當地關系,確保運行經費的及時到位。6、探索形成正規化的現代企業的管理模式,打造公司的先進管理團隊,樹立公司形象,凝練企業文化,創造企業品牌。
針對上述的幾個方面,我們擬定了一些具體措施實施,下面將對這幾個方面進行詳細的闡述。
第一、 污水廠的穩定運行
XX縣污水處理廠在整個施工建設期間,存在著多種復雜因素,造成了XX縣污水處理廠的設計與實際運行脫節,在土建施工中搶工期,造成了土建不按標准施工,存在著大量的問題;采購工藝設備本身質量不過關,安裝中又存在諸多問題,這些都在不同程度上制約著XX縣污水處理廠的正常穩定運行。
針對這些存在的弊病,我們2009年採取了大量的措施進行了整改,整改了一批問題,已經基本達到了運行條件,在2010年我們將採取更多的措施,投入更大的人力物力進行污水處理廠的整改,來確保污水處理廠的穩定運行。
1、 確立A2O工藝運行參數。
XX縣污水處理廠採用的生物處理工藝是A2O工藝,從2009年
試運行以來,污水處理廠外部進水一直與設計值偏差較大,汾河水一直進入到廠區內,對污水處理系統活性污泥的培養和正常運行造成一定的影響,特別是在8月和9月期間,汾河上游的洪水沖入廠內,對活性污泥系統造成很大的不利影響。因此在2009年下半年,XX污水處理廠的A2O工藝應該說完全沒有在正常進水的條件下運行過,因此在2010年工作重點就是保證A2O工藝的正常有序的開展,並確定A2O的工藝運行參數。
工藝參數的確定主要包括進水水質、進水水量、停留時間、各個構築物的處理效果、A2O工藝缺氧段、厭氧段、好氧段的去除效果、停留時間、MLSS濃度、SV、SVI等運行參數,這些參數在2010年將通過一系列的完整的記錄表格,全面開展的化驗項目,逐步完善起來整套運行參數。
針對參數的確定,我們將分解成幾個方面:第一:記錄報表的完善和改進,現有的記錄報表有重復有不足,一方面要繼續配合國家環保COD減排核查的記錄要求,一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況,達到每日數據報表完勝反映出一天的運行狀況。第二:化驗數據的連續性,完整性,化驗項目隨著化驗人員的業務水平的不斷提高,化驗項目將穩步的開展起來,我們將根據實際的運行參數的要求逐步調整出一套准確的化驗項目表,使化驗數據完整的反映出工藝運行狀況。第三:建立月統計分析制度。對於每個月的運行參數情況,我們將形成每月的參數統計分析,針對每個月的運行情況建立月度運行檔案,最終形成完整的運行檔案,為運行參數的確定提供准確記錄和分析。
2、 粗、細格柵的穩定運行的探索。
粗、細格柵作為污水處理廠的第一道處理工序,是污水廠的咽喉位置,它們的穩定運行是影響整個污水處理廠穩定運行的先決條件。XX縣污水處理廠的粗、細格柵採用的是jspy的設備,設備本身製造精度不夠,加上土建施工精度太差,安裝只能勉強安裝上去,根本無法准確到位並調整到最佳工作位置,這些前期不利因素造成了格柵運行極不穩定,經常出現傳動鏈拉斷、格柵護片折彎等故障發生,在運行中還存在著柵渣重新落回水中的情況,造成後續構築物的大量漂浮雜質存在。
為了進一步提高粗、細格柵的運行效果,確保污水廠的正常運行,我們在2010年將對粗細格柵進行運行工況的詳細考察,對運行環境進行整改,並進行一系列工作包括是否需要在渠道內加裝防護網、齒輪護片的保養、鏈條保險螺絲的強度重新確定、底部和側邊是否需要加裝膠墊防止漏渣、傳動軸躥動現象如何解決、水下部分如何檢修和保養等。
我們將在2010年制定粗細格柵的年度工作計劃書,通過對粗細格柵的維護保養等工作,保證XX縣污水廠的第一道工序的穩定運行,從而保證污水廠的正常穩定運行。
3、 污水提升泵的技術升級改造。
XX縣污水提升泵採用的是上shxm泵廠的潛水提升泵,一共4
台,每台30Kw,提升水泵的正常運行也是整個污水處理廠穩定運行的前提保證。為了確保污水的穩定提升,我們針對2009年運行情況,將在2010年制定污水提升泵的更細化的運行方案和保養方案,以及技術升級改造方案。
提升泵要在設備運行管理制度上建立更加細化輪換運行制度,建立定期檢查維護制度,根據中控計算機的每日進水水量曲線,調整每日水泵運行時間,運行提升水量等,確定每台水泵的最佳運行工況。對於潛水電機、潛水泵體如何保養,通過查閱相關資料和咨詢廠家,建立維護保養中大修計劃,在確保每台泵的正常穩定運行的情況下,提高設備的投用率和備用率。
在水泵的控制上,我們將通過技術升級改造,將變頻控制器的PLC控制改造成真正的PLC控制,改變現階段的簡單控制,使變頻真正實現水泵的區間平滑運行,降低水泵在低水位、小來水量的工況下頻繁起停的運行狀態,同時降低能耗,穩定工況下將比頻繁起停水泵的工況下大幅度消減用電量。
通過上述的措施,我們在2010年將實現污水提升泵的穩定運行和積極保養,規避運行故障,提高設備的完好率,確保提升泵在2010年能夠無重大故障運行,並且不因污水提升泵本身故障原因造成污水無法提升,導致污水運營無法收費,造成不必要的損失。
4、 污泥脫水機的技術升級改造。
污泥脫水機2009年的運行狀況來看,存在著諸多問題,為了達
到穩定的運行狀態,2010年將進行一系列的工藝調整、設備維護改造等措施,來保證脫水機的穩定正常運行。
在工藝上,我們將結合A2O運行參數的確定,來制定排泥周期和排泥量,在進泥上我們要保證含水率達到一個經濟數值,這個數值一使用葯量最省,二是保證污泥管路長時間暢通,三要污泥上脫水機能夠脫干到80%的泥餅,四要保證A20池內的營養物質足夠。進泥含水率的數值要在今後的運行中逐步試算確定,最終確定出經濟合理的數值,來保證脫水機的穩定運行。
在設備上,要投入資金和技術力量,並充分利用設備保修期內的有利條件,不斷的改進設備不合理和不適合的部分,來保證污泥脫水的正常運行。特別進泥管路、泥葯混合器、履帶糾偏裝置等部分,我們將制定詳細的方案,逐步改進設備,發掘可利用的多種資源,在2010年能夠初步實現脫水機的穩定運行,從而確保污泥脫水的逐步正常化。
5、 全廠設備的運行維護保養制度的制定和實施
XX污水處理廠的設備在不同程度上存在著各種問題,為了確保
設備的良好工況的運行,我們將建立一個設備管理體系,在這個設備管理體系中,要涵蓋設備基礎檔案、設備備品庫存量、設備運行時間統計、設備維護統計、設備加油注脂記錄檔案、設備故障統計及分析、
設備檢修記錄、設備運行風險性評估等。通過設備管理體系的建立,我們最終將實現各台套設備的穩定、低故障率的運行。
6、 積極協調外管網的穩定運行。
鑒於2009年下半年的汾河水倒灌到污水廠進水管網當中,對廠
內的活性污泥造成了極大的沖擊,造成了較大的損失。我們將在2010年將對外管網做一次全面的摸底排查,對於隱患部位進行拍照留存,在汛期將對隱患部位進行巡查,及時發現問題,通知XX縣城建局,並採取相關措施,來保證污水廠內的活性污泥不受到洪水的沖擊。
二、實現低成本運行,利潤最大化
2009年XX污水廠根據協議還沒有營收,在2010年根據運營協議,將營收污水處理費,首先我們要建立嚴格的財務制度,建立明晰的財務報表。對於每月必須的財務用度,要從財務管理上把好花錢用錢的關,做好每一筆花出的錢有實效,並對花出的錢辦的事情進行檢查,是否達到目的,分析原因,總結並積累,實現費用使用上多層把關,盡可能從源頭上節約每筆費用。
還要建立嚴格的賬、卡、物三者核對制度,嚴格材料庫存管理和用度,做到材料合理用度,杜絕浪費,特別是易損易耗品要做到責任到人,從人為使用上盡可能延長物品的使用期限,從而降低材料的消耗。對於工器具的管理,要建立詳細的個人工具賬,明確工器具使用期限,報損期限等,加強員工對工器具的愛護使用,從而降低生產消耗。
除了在財務管理和財務制度上加強管理以外,我們還要積極挖掘運行構築物潛力,從技術上保證運行,降低生產能耗、葯劑消耗等,實現低成本運行,創造更大的經濟效益,特別是如何降低一些主要耗能設備的能耗,我們將制定詳盡的技術方案,實現高能耗設備的低能耗運行,把耗電降下來,降低生產運行成本。
在2010年我們還將加強各方面的管理,從管理中實現低成本運行,通過完善各個環節的管理,降低管理成本,從有序高效的管理中實現成本的進一步降低,達到利潤最大化。
三、建立一支專業化的工作團隊
XX縣污水處理廠招收的員工基礎較高,普遍具有大專以上學歷,年齡都在25歲上下,可塑形強,這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團隊,2010年我們將在工作團隊的培養上做相關的工作,計劃通過一年的培訓工作,把XX污水廠的隊伍培養成專業化的工作團隊。
根據這個目標,我們在2010年將制定出年度的培訓計劃,對於污水處理廠,特別是針對XX廠的工藝運行,建立完整的全員培訓計劃,把污水處理廠內的全部的技術環節進行全面系統的培訓,並建立培訓效果檢驗機制,通過書面考核,現場操作,口頭表述等方式檢驗培訓效果,最終達到每個員工對污水處理廠內的各種技術環節做到了解並能夠上手操作。最終實現每個員工的「四懂四會」,即懂污水處理基本知識,懂廠內構築物的作用和管理方法,懂廠內管道分布和使用方法,懂技術經濟指標含義與計算方法、化驗指標的含義及其應用;會合理配氣配泥,會合理調度空氣,會正確迴流與排放污泥,會排除操作中的故障。
在全員培訓的同時,我們還將針對每個員工制定不同的培訓計劃,針對每個員工的不同的特點,通過與員工的交談和溝通,我們將建立一個每個員工的年度發展計劃。通過建立全員的年度發展計劃,把污水處理廠2010 年的各項工作拆解到每個員工計劃當中去,把員工個人的成長和污水處理廠的發展相互有機的結合到一起,實現雙方面共同提高的一個良好局面。
在2010年我們還將組織相關的團體性活動,加強員工之間的團結互助,增進彼此之間的團結和關系,加強團隊的協作能力和凝聚力,讓每個員工在XX污水廠中有歸屬感,同時還有成就感,在工作中發現自己的價值,建立自己的人生價值觀念等。
四、建立全面的安全管理體系
作為一個污水處理廠,安全生產是一個重要的環節,我們在2010年將通過建立自上而下的全面的安全管理體系,實現2010年的安全生產工作。
XX廠建立的安全管理體系將包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知識培訓;安全隱患月排查制度;周安全會議制度;安全資金投入計劃;安全防護用品的采購和投用;周安全員制度的設立和實施;實現車間安全責任落實到具體負責人方式;消防安全制度的建立和消防知識培訓等。
通過建立一個完整全面的安全管理體系,我們將實現廠、班組、員工三級的安全管理,每個員工在工作樹立安全意識,危險操作有安全操作票,工作中嚴格執行安全操作規程,每項工作中有安全檢查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的匯總,2010年全年安全生產無事故發生。
五、大力發展XX縣當地關系
2010年我們將在XX縣大力發展當地各個環節的關系,城建局、環保局、財政局、稅務局等關系。由於我們公司是一個外來企業在XX縣,從人脈網路上存在著先天不足,為了彌補這方面的缺陷,我們大量的僱傭了XX當地的員工,特別是一些關系網比較大的員工。在2010年我們將通過這些員工逐步加深和XX方面的關系建立。
對於我們的業主XX縣保凈污水處理有限公司,我們將主要針對祁寶珍開展一些公關工作,採用一些手段,從多方面打通協調好與他的個人和官方關系,因為他是第一道把關的人員,我們將通過他實現我們的營收的污水處理費用到位,根據他的實際情況,我們可能會採取經常性的請他吃飯等方式,增進與他的關系。
對於城建局,我們將主要針對楊曉強局長,開展一些公關工作,鑒於他的日常工作比較忙,我們將採取定期去城建局匯報工作,加深他對我們公司的印象,採用過年過節送禮等方式,加深私人關系等。
對於環保局,鑒於我們2009年已經具有了一定良好關系的基礎之上,我們將進一步加強與他們的關系。我們將採用不定時的請污控處具體負責人吃飯的方式,及時溝通好縣環保局污控處與污水廠的良好關系。對於縣監測站的,我們會在他們取樣的同時做好接待工作,中午解決他們吃飯等,加強與他們之間的協作關系,讓他們出具合適的數據報表。
對於縣環保局上層領導,也採取過年過節送禮等方式,加深公司在他們心目中的印象。
XX縣政府我們將採用過年過節送禮的方式,加深我們在他們的印象,保持良好的關系。
對於在污水處理費收取過程中可能會產生關系的政府職能部門,我們將利用當地員工的關系,逐步結識並建立起良好的關系,最終實現各個環節無阻礙。
jj市環保局主要針對的是市監測站的取樣人員,他們一次取樣的規律是需要幾天時間,每次需要在各個單位吃飯,這樣我們可以每次在飯局上搞的規格好一點,招待好他們,讓他們在取樣中能聽從我們的意見,根據我們的要求取樣。
jj市環保局的污控科的科長在今後也要加強聯系,必要時可去jj中進行工作上的一些聯系,請科長吃飯等,加深與污控科的關系,建立好jj市環保局的關系。
對於市局新上任的高局長,可以利用與其是校友等關系,找機會請他吃飯,加強聯系溝通,樹立XX縣XXX的良好印象。
2010年我們將通過這些工作,實現與當地各個職能部門的良好協作關系,最終實現我們污水處理費用的順利營收。
六、建立正規化的現代企業
XXXXX水務有限公司作為XX縣城內的一家北京企業,代表了北京XXX環境科技總公司的公司形象,因此在公司形象上我們在2010年將採取多項措施,樹立良好的企業形象。
一是要形成鮮明的企業形象,從多方面建立企業的形象,員工的外觀形象,員工的素質水平,廠區的廠容廠貌,室內外的環境衛生,我們將這些方面加大工作力度,增加費用投入,在XX縣城樹立一個鮮明的北京公司的形象。
二是要凝練企業文化,XXX公司作為一個年輕的公司團隊,我們需要有一個自己的企業文化,通過企業文化的建立,我們把我們公司的形象融合到企業文化中去,通過企業文化體現出公司形象。我們將在2010年探索建立起一個現代化企業文化。
三是創立企業品牌,2010年我們要通過內抓管理,樹立正規化專業化的污水運營企業之外,我們還要在外部加強企業宣傳,通過把外界媒體、社會團體等引進來的方式,加強我們運營企業的對外宣傳工作,實現我們公司的對外的形象的建立和宣傳,創立起運行企業的品牌形象。
4. 山西運城稷山造紙廠有哪些,現在關閉了沒有
沒有關閉
5. 太原有什麼好玩的地方
旅遊景點的話: 太原比較有名的有晉祠{山西省太原市西南郊二十五公里處的懸瓮山麓,晉水源頭,有一片古建園林,統名「晉祠」。這里,山環水繞,古木參天,在如畫的美景中,歷代勞動人民建築了近百座殿、堂、樓、閣、亭、台、橋、榭。在蒼郁的樹木掩映之下,清澈見底的泉水蜿蜓穿流於祠廟殿宇之間,歷史文物與自然風景薈萃一起,使遊人目不暇接,留連忘返。} 崇山寺(4元,三晉名剎雙塔寺,位於太原市城區東南方向,距市中心四公里左右的郝庄村南之向山腳畔) 天龍山15元 天龍山,原名方山,屬呂梁山脈分支,海拔1700米,位於太原市西南36公里,距晉祠景區14公里。有專用公路相連。天龍山屏峰黛立,松柏成蔭,溪泉鳴澗,氣候涼爽。早在東魏時高歡建了避暑宮,北齊高洋建了天龍寺,並都開鑿了石窟。山因寺而得名,寺因窟而著稱,從此,天龍山聲名大振。 雙塔寺(10元,三晉名剎,位於太原市城區東南方向,距市中心四公里左右的郝庄村南之向山腳畔。這里,綠樹紅牆,寶塔梵殿,龕閣玲瓏,碑碣櫛比,花卉溢香,松柏凝翠,肅穆幽靜,古香古色。) 汾河公園 (位於太原市中心的大型城市生態景觀公園,首期工程建於1998年10月至2000年9月,總投資5.6億元,是具有中國北方園林風格和太原汾河地域文化的山水園,全長6公里,寬500米,佔地300公頃,形成了130萬平方米水面和130萬平方米綠地,是太原市目前最大、最集中的公共綠地游樂場所。同時也是太原城區汾河段蓄水美化工程,人工復式河槽由中隔牆分成東西兩渠,東側清水渠,寬220米,由四道橡膠壩分為三級蓄水湖面;西側渾水渠寬80米,排泄上游洪水和水庫灌溉輸水。東西兩岸各布置一條箱形排污暗涵,接納城市排污管道和邊山支溝來水,送至下游污水處理廠進行凈化處理。) 烏金山 (太原市東郊外10餘公里處有一座烏金山,北與罕山緊相毗鄰。這里現在已是一處國家級的森林公園,但是太原市民中十處國家級的森林公園,但是太原市民中十有八九不知道緊挨太原還有這樣一個好去處。) 還有太原的迎澤公園也不錯,是個老公園了。
6. 關於治理黃河的資料
我們認為,黃河污染問題是目前我國經濟高速發展的必然現狀,污染越治越嚴重的根本原因,主要是近些年黃河中上游地區的經濟發展速度太快,而治理污染的投資和速度無法同步跟進。為此建議:
1.將市場機制引入污染防治領域。通過市場作用,從原來「誰污染誰治理」的企業個體行為,引申為市場經濟條件下的社會分工和供求關系,形成社會化、專業化的環保企業乃至環保行業,向污染責任方提供商業性環保服務,逐步實現環境治理市場化、社會化、企業化。同時,在企業比較集中的工業園區鼓勵多家企業污染處理設施共建共享和治污設施專業化運行,提高治污設施處理效率,降低污染治理費用,逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的環保設施,不能充分利用的問題。
2.樹立「維持黃河健康生命」的新治河理念。一是劃定黃河水功能區,根據黃河水資源量和水流的納污能力,提出各省(區)允許排入黃河的污染物總量,實行省(區)際斷面水質行政首長負責制;二是依法治污,在相關法規中明確相應的水污染超標處罰措施,對於污染超標省(區)要停止審批新的水資源利用項目;三是建立和完善水利、環保聯合治污機制,在排污監測和監管處理水污染突發事件上統一行動、團結治污。
3.國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入地方黨政一把手的政績考核。
4.環保體制需要進一步理順,實行垂直管理,脫離地方的制約。
5.給予環保部門更大的執法權。如處罰力度,關停污染企業等。
6.地方新上項目論證必須有科學的決策程序,有環保部門參與,對新上項目,如果發生大的污染事件,實行事後決策追究制度,以加強地方「一把手」對黃河污染監督管理的自覺性和責任感。
7.應該在具備了有效的監測網路基礎上,探索建立排污區域賠償制度,讓過度佔有資源者付出應有代價。可以通過「排污收費」的辦法,由河流段面水質不達標者,向下游提供補償,迫使沿黃地區政府加大對本地區污染的治理。
7. 有關治理黃河的資料
年來,流域廢污水排放量總體上呈增加趨勢。據2000年《黃河水資源公報》報導,黃河流域廢污水排放總量為42.22億t,其中工業廢水30.68億t,生活污水11.54億t[1],分別占廢污水年排放總量的72.7%和27.3%,是20世紀80年代的2倍之多。黃河流域廢污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段,即部分幹流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。
根據黃河水資源保護的要求,幹流水質一般應達到Ⅲ類水質標准。2000年黃河流域的河段水質評價結果表明,Ⅱ、Ⅲ類水質的河長佔38.6%,Ⅳ類水質的河長佔20.1%,Ⅴ類、劣Ⅴ類水質的河長佔41.3%。未達標的河長佔2/3之多。
污染較嚴重的是上游的五佛寺、石嘴山、烏達橋河段和中游的龍門-三門峽河段,其中污染最嚴重的是潼關河段,水質類別全年為Ⅴ類、劣Ⅴ類[1]。從潼關到高村段,是黃河流經河南省的地段,潼關進入河南省的水質為五類,到三門峽變成了四類,流經小浪底為三類,到花園口則變成了四類,在濮陽段仍為四類,在高村斷面為四類。而河南省境內的支流水質幾乎都為劣五類。
黃河水體中主要污染物為氨氮、揮發酚等耗氧有機物,而有毒有害有機物如多環芳烴的污染,砷、汞、六價鉻、鉛、鎘等重金屬的污染也比較嚴重。
水利部黃河流域水資源保護局最近對黃河水質進行檢測分析,發現黃河污染自今年二季度起出現反彈。
今年元月,該局在國家規定的沿黃污染源實現達標排放最後期限到達後,對黃河干支流重點河段進行了達標監督性監測,結果表明,重點河段水質明顯好轉,達到國家規定三類水標准以上河段比例由38.6%上升到45.5%,四至五類水河段比例由45.5%下降到38.6%。但進入二季度後,黃河水質明顯惡化。重點河段達到三類以上水質的比例僅為14%,比達標時減少了31.5%,四至五類水河段比例增加12.5%,而已失去水體功能的劣於五類水的河段達35%。
為了弄清實情,最近,黃河流域水資源保護局組織調查組,赴豫陝晉等省沿河地區進行暗訪,發現一些污染企業「達標」之後又偷排。
據檢查組負責人李玉洪介紹,在山西芮城縣某化工廠入黃排污口,他們看到這里的污水呈黑褐色,取樣檢驗發現污水的COD(化學需氧量)指標達4900毫克/升,超過國家規定標准48倍。他們進入廠區突擊檢查,發現該公司投入400萬元安裝的污水處理設備沒有運行,污水直排黃河,而當地環保部門頒發的達標排放證書卻赫然掛在牆上。在河南省三門峽一家化纖廠排污口,檢查人員也發現類似情況。
檢查人員還發現,一些被關停的小造紙廠、小化工廠 「關而不死」,一有機會,就偷偷開機生產。在山西汾河沿岸,他們看到,河中已沒有天然徑流,汾河成了一個大 「排污溝」。在陝西省韓城,檢查人員看到一些小焦炭廠正在興建。據了解,黃河沿岸一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理,大量關停「五小」企業之機,低價買設備,上了許多「五小」工業,接下「污染接力棒」。
據黃河流域水資源保護局的同志介紹,隨著沿黃城市人口的大量增加,城市污水排放成為黃河又一重要污染源。目前,沿黃的大中城市中,只有西安、太原.包頭、蘭州、呼和浩特等近十個城市建有污水處理廠,整個黃河流域的城市污水處理率僅為8%。以中等城市三門峽為例,它每天排放的城市生活污水達5萬噸,不經任何處理直排黃河。在三門峽市,許多市民感到自來水有異味,只好花錢買鄰近地區的井水、泉水吃,從而出現了「守著黃河買水吃」 的怪現象。
黃河流域水資源保護局監督管理處處長尚曉成告訴記者,這次污染反彈使本來不好的黃河水水質更差,不但影響了沿河城市的供水安全,還對整個黃河流域的生態環境造成潛在影響。
今年年初,黃河流域水資源保護局組織專家組,對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析,發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類,基本喪失水體功能。隨著經濟發展,黃河流域廢污水排放量比上個世紀80年代多了一倍,達44億立方米,污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染,而中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態,支流變成了"排污河"。
烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業,這些高污染企業規模大小不一,一旦環保設施停運或本身就無處理設施,大量污染物就會直排入黃河,影響下游供水安全。
今年年初,黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染,揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍,由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河,120多萬市民只能硬著頭皮飲"苦水"。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到,造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放,而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。
工業污染一直是黃河水污染的"禍首"。從青海,經甘肅、寧夏,至內蒙古,黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立,產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大,運轉成本高,沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重,而一些"十五小"、"新五小"企業點多面廣,很難根除。
在甘肅白銀市采訪時,當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝,這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車,溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻,河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著,旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流,河溝灘上的土壤被污水侵蝕,呈現出了金屬銅色。
白銀市環保局的幹部介紹說,東大溝的沿線有8、9家污染企業,包括生活污水在內,每天有近5萬立方米廢水排入黃河,其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠,這家運轉了40多年銅冶煉老企業,設備嚴重老化,雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理,至今沒有效果,現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河,廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。"白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游,距離入黃口僅有200多米,現在這里的水因為凈化後水質難以達標,已經停止向城市供水。"環保幹部憂郁地說。