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環保污水處理工作人員補貼

發布時間:2021-02-04 09:31:19

① 目前國家對廢氣廢水處理具體有哪些優惠補貼政策扶持

以下的項目復可以申請制環保專項資金補貼:
(一)主要污染物的排放治理項目。包括削減化學需氧量和二氧化硫,氮氧化物,氨氮減排項目。
(b)環境整治工程。主要生態省,生態城市和生態區建設對環境的污染整治工程,重污染行業整治提升工程;飲用水源保護區和環境敏感點綜合整治工程,以及跨區域環境污染糾紛治理項目。
(三)污染防治示範項目的新技術和新技術的推廣和應用。包括污染防治技術,新技術的研發和應用。
(四)環境監測能力,監測和處理突發事件,和其他建設項目。
環境監測,監視和信息系統建設,環境質量,重點污染源,機動車尾氣監測,監控系統的建設。
(E)的研究項目,涉及環保,環境規劃,生態建設。
(六)國家,省,市政府,區委,區政府規定的其他污染防治項目。

② 污泥處理處置國家補貼怎麼操作

污泥處置補貼的具體政策: 1、污泥處理處置的目標是實現污泥的減量化、穩定化和無害化;鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環保和經濟的前提下實現污泥的處理處置和綜合利用,達到節能減排和發展循環經濟的目的。 2、地方人民政府是污泥處理處置設施規劃和建設的責任主體;污泥處理處置設施運營單位負責污泥的安全處理處置。地方人民政府應優先採購符合國家相關標準的污泥衍生產品。 3、國家鼓勵採用節能減排的污泥處理處置技術;鼓勵充分利用社會資源處理處置污泥;鼓勵污泥處理處置技術創新和科技進步;鼓勵研發適合我國國情和地區特點的污泥處理處置新技術、新工藝和新設備。 4、污泥處理處置規劃應納入國家和地方城鎮污水處理設施建設規劃。污泥處理處置應統一規劃,合理布局。污泥處理處置設施宜相對集中設置,鼓勵將若干城鎮污水處理廠的污泥集中處理處置。 5、污泥填埋。不具備土地利用和建築材料綜合利用條件的污泥,可採用填埋處置。國家將逐步限制未經無機化處理的污泥在垃圾填埋場填埋。污泥填埋應滿足《城鎮污水處理廠污泥處置 混合填埋泥質》(CJ/T 249)的規定;填埋前的污泥需進行穩定化處理;橫向剪切強度應大於25kN/m2;填埋場應有沼氣利用系統,滲濾液能達標排放。 污泥以建築材料綜合利用為處置方式時,可採用污泥熱干化、污泥焚燒等處理方式。 污泥熱干化。採用污泥熱干化工藝應與利用余熱相結合,鼓勵利用污泥厭氧消化過程中產生的沼氣熱能、垃圾和污泥焚燒余熱、發電廠余熱或其他余熱作為污泥干化處理的熱源;不宜採用優質一次能源作為主要干化熱源;要嚴格防範熱干化可能產生的安全事故。 污泥焚燒。經濟較為發達的大中城市,可採用污泥焚燒工藝。鼓勵採用干化焚燒的聯用方式,提高污泥的熱能利用效率;鼓勵污泥焚燒廠與垃圾焚燒廠合建;在有條件的地區,鼓勵污泥作為低質燃料在火力發電廠焚燒爐、水泥窯或磚窯中混合焚燒。 污泥焚燒的煙氣應進行處理,並滿足《生活垃圾焚燒污染控制標准》(GB18485)等有關規定。污泥焚燒的爐渣和除塵設備收集的飛灰應分別收集、儲存、運輸。鼓勵對符合要求的爐渣進行綜合利用;飛灰需經鑒別後妥善處置。 地方人民政府應進一步提高污水處理費的徵收力度和管理水平,污水處理費應包括污泥處理處置運營成本;通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用,確保污泥處理處置設施正常穩定運營。 各級政府應加大對污泥處理處置設施建設的資金投入,對於列入國家鼓勵發展的污泥處理處置技術和設備,按規定給予財政和稅收優惠;建立多元化投資和運營機制,鼓勵通過特許經營等多種方式,引導社會資金參與污泥處理處置設施建設和運營。

③ 在污水處理廠化驗室做化驗員,有什麼崗位補貼嗎

化驗員的工作主要是對污水處理廠的各工段水質進行化驗檢測,為污水治理提供數據支撐。需版要一定的權化學實驗基礎,更需要耐心和細心。湖北地區的可以咨詢武漢格林環保,格林環保的待遇在湖北地區高於同行業水平。1、在污水處理廠做化驗員一定要污水處理證。 2、污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment):為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業,交通、能源、石化、環保、城市景觀、

④ 政府對處理每噸污泥的補貼標準是多少

我國各地污泥處置的補貼方式不同,但都是以環保項目能夠長遠可持續的運行為目的。在補貼額度方面,無論是國家還是地方,都以污泥處置方式以及達到的效果為衡量標准。

北京:干化、水泥窯協同處置方案,補貼越260元/噸。

上海:石洞口項目,採用干化焚燒法方案,補貼約280元/噸。

廣州:污泥處理現有的補貼水平是每噸300元。污泥堆肥成本約為每噸50~100元,焚燒為每噸100~150元,此外還有運輸成本。

浙江湖州:對具有公益性質的污水處理廠產生的污泥,縣財政補助處置總費用的80%,其他企業產生的污泥,縣財政補助處置總費用的20%。

重慶:明確主城區按照「干化 填埋 資源化」、遠郊區縣城市按照「資源化 填埋」的思路推進污泥處置。垃圾處理場根據污泥含水率不同(60%至80%之間),以每噸60 至80 元的價格向污水處理廠收取污泥處理費; 污水處理廠所付污泥處理費全部由市財政補助。

河北:堆肥技術,補貼約150元/噸。

南京:利用污泥干化處理設備對污泥進行資源化利用這塊,政府補貼160塊。

(4)環保污水處理工作人員補貼擴展閱讀:

1、 國家和地方相關主管部門應加強對污泥處理處置設施規劃、建設和運行的監管;污泥處理處置設施運營單位(以下簡稱運營單位)應保障污泥處理處置設施的安全穩定運行。

2、 運營單位應嚴格執行國家有關安全生產法律法規和管理規定,落實安全生產責任制;執行國家相關職業衛生標准和規范,保證從業人員的衛生健康;應制定相關的應急處置預案,防止危及公共安全的事故發生。

3、 城鎮污水處理廠、污泥運輸單位和各污泥接收單位應建立污泥轉運聯單制度,並定期將記錄的聯單結果上報地方相關主管部門。

4、運營單位應建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度,並對處理處置後的污泥及其副產物的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告,相關資料至少保存5年。

5、 地方相關主管部門應按照各自的職責分工,對污泥土地利用全過程進行監督和管理。污泥土地利用單位應委託具有相關資質的第三方機構,定期對污泥衍生產品土地利用後的環境質量狀況變化進行評價。污泥處理處置場所應禁止放養家畜、家禽。

6、 地方相關主管部門應加強對填埋場的監督和管理。填埋場運營單位應按照國家相關標准和規范,定期對污泥泥質、填埋場場地的水、氣、土壤等本底值及作業影響進行監測。

7、 污泥焚燒運營單位應按照國家相關標准和規范,定期對污泥性質、污泥量、排放廢水、煙氣、爐渣、飛灰等進行監測。污泥綜合利用單位還需對污泥衍生產品的性質和數量進行監測和記錄。

⑤ 國家對污水處理環保公司有什麼優惠政策

企業節能項目可減免所得稅

全國人大代表在審議企業所得稅法草案時普遍認為,這部法律草案已經成熟,建議進一步修改後,提請本次會議表決通過。

在12日舉行的十屆全國人大五次會議主席團第二次會議上,全國人大法律委員會主任委員楊景宇向會議作關於企業所得稅法草案審議結果的報告。

昨天,主席團會議表決通過,決定將企業所得稅法草案修改稿提請大會審議。

法律委員會於3月10日召開會議,對草案進行了審議。法律委員會經對代表提出的修改意見和財經委員會的審議意見逐條研究認為,制定統一的企業所得稅法是必要的,草案基本可行;同時,對草案作了15處修改,主要的有4處。

公益性捐贈扣除比例提高

草案原文:草案規定,企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額10%以內的部分,准予在計算應納稅所得額時扣除。

代表意見:有些代表和財經委員會提出,為了鼓勵和支持公益性捐贈,草案規定的上述扣除比例還應再提高一些。

修改決定:法律委員會經同財經委員會和國務院有關部門研究認為,為了進一步鼓勵公益性捐贈,再適當提高扣除比例是必要的,建議將上述扣除比例由10%提高到12%。

刪除兩個計稅額具體條款

草案原文:草案第十條第五項、第七項分別規定:在計算應納稅所得額時,「企業內營業機構之間支付的租金和特許權使用費,以及非銀行企業內營業機構之間支付的利息」(第五項),「企業之間支付的管理費」(第七項),不得扣除。

代表意見:審議中,有些代表提出,企業內營業機構並不單獨計算納稅,而是由企業匯總計算納稅的,這一條第五項的規定主要是為了解決過渡期內有些企業內營業機構的預繳稅問題,法律對此可以不作規定;這一條第七項規定的企業之間支付的管理費,有些不能扣除,有些具有勞務性質的管理費則應允許扣除,這個問題可以由國務院財政、稅務部門依照本法有關規定作出具體規定。

修改決定:法律委員會經同財經委員會和國務院有關部門研究,建議刪去草案這一條上述兩項規定。

公共基礎設施免稅不細列

草案原文:草案曾規定,對「企業從事港口、碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得」,可以減征、免徵企業所得稅。

代表意見:審議中,有些代表和財經委員會提出,隨著我國市場經濟發展,對屬於國家重點扶持的公共基礎設施項目需要由國務院根據實際情況適時作出必要的調整,本法最好不作具體列舉;同時,草案所列項目中有的項目的利潤率已經很高,是否還要長期給予稅收優惠,值得研究。

修改決定:法律委員會經同財經委員會和國務院有關部門研究,建議刪去這一項中所列具體項目,修改為「從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得」,可以減征、免徵企業所得稅。

節能項目可減免所得稅

草案原文:新增。

代表意見:審議過程中,有些代表和財經委員會提出,節能節水對可持續發展關系很大。為了鼓勵節能節水,對企業從事節能節水項目的所得,應當給予稅收優惠。

修改決定:法律委員會經同財經委員會和國務院有關部門研究,建議在草案中增加規定,對企業從事符合條件的節能節水項目所得,可以減征、免徵企業所得稅。

相關鏈接

有些代表對企業所得稅的產業優惠、區域優惠和具體優惠項目還提出了一些其他意見。但按規定,國務院根據國民經濟和社會發展的需要,可制定企業所得稅專項優惠政策。因此,建議不再進一步作修改。

企業注冊地匯總納稅不變

有些代表提出,按照關於企業內不具有法人資格的營業機構應當在企業注冊地匯總納稅的規定,會造成中西部地區的稅源轉移。但法律委員會認為,對此問題,在草案的《說明》中專門作了說明,建議不再改動。

稅收優惠門檻不變

有些代表就有關涉及企業所得稅的計算、征繳以及優惠對象的確定標准等具體問題提出了一些意見和建議。

⑥ 在污水處理廠化驗室做化驗員,有什麼崗位補貼嗎

化驗室的化驗員就是從事化學實驗工作,必須經常與各種化學試劑接觸,有的還是劇毒回試劑答,有的接觸皮膚,有的是氣體通過呼吸進入體內,損傷人體或導致疾病,按國家勞動部門的規定,可享受崗位補貼,但具體補貼標准各地省市都有所不同,你可向單位或直接向當地勞部門咨詢.

⑦ 污水處理國家有補貼嗎

有是肯定有,但是是有條件的:
1.補貼范圍補貼范圍為2010年6月底前投產,且COD廢氣濃度內高於本補貼政策容確認的濃度指標值的所有本市城鎮污水處理廠。
2.補貼標准依據本市城鎮污水處理廠的設計規模、繼續執行標准和入水COD廢氣濃度,中心城區和郊區城鎮污水處理廠補貼標准分別見以下兩表:表1 中心城區城鎮污水處理廠COD超量縮減補貼標准設計規模 補貼標准(元/ m3...
3.實行年限補貼政策實行年限暫定2008—2010年。

⑧ 污水處理廠上班員工有高溫補貼嗎

大多數污水處理廠上班員工都有高溫補貼的,他們用的凈水材料有富達聚合氯化鋁,對環保問題和員工福利問題都很重視的

⑨ 開展環保事業是否會得到相關補貼

新疆環科院的前身是新疆環境保護科學研究所,根據環境保護工作的需要,經自治區編委批准,於2003年更名為新疆環境保護科學研究院。新疆環科院是新疆環保局直屬最大的事業單位,也是新疆唯一從事環境基礎科學和應用科學研究的社會公益類省級環保科研機構。近三十年來,承擔了多項國家和自治區的科技攻關課題,不但較好的完成了科研任務,還培養了一大批科技人才。

一、新疆環科院「十五」期間的科研工作總結

(一)加強管理,銳意創新,不斷推進科技體制改革進程

新疆環科院作為新疆惟一的省級環境保護科研單位,直接面對我區經濟社會發展進程中環境保護的需要。為了更好地為政府環境管理做好服務和提供技術性支撐,首先要打造一支過硬的隊伍。新疆環科院領導班子,堅持與時俱進,樹立改革發展與穩定並重的思想,實行積極穩妥的改革方針,通過內部轉機制、抓管理、搞創新、上水平、增效益來加快推進科技體制改革的進程,針對本單位工作實際和人才結構特點,通過採取分配機制改革,拉開分配差距,打破大鍋飯,推行崗位聘用制等手段,不斷調動廣大科技人員的積極性。

為了使管理科學化、制度化、程序化,配合科技體制改革,新疆環科院制定了包括《專業技術崗位聘用管理辦法》,《職工內部分流暫行辦法》,《科技人員獎勵辦法》等30餘項內部管理辦法。這些政策和辦法均本著「公開、平等、競爭、擇優」的原則,在全院逐步建立激勵競爭機制,使每一個職工都參與競爭,讓更多的優秀人才能夠脫穎而出。在用人和人才資源配置方面,新疆環科院也進行了大膽嘗試,在沒有人員編制指標,而工作急需大批高學歷,專業知識強的青年科技人員的情況下,不等不靠,多方聯系,引進人才,目前,我院以合同聘用方式吸納區內外碩士學歷以上專業人才10餘人,為環境科技隊伍增添了新鮮血液。

通過多年的努力,我院已經成為西部地區,綜合實力較強,學科齊全,重點突出的地方科研院所。科技人員在工業三廢治理、循環經濟、清潔生產、乾旱區生態環境保護、環境規劃、有機食品基地建設,環境應急響應研究等學科領域取得了多項成果,為新疆的經濟發展和環境保護事業做出了應有的貢獻。

(二)抓好重大科研項目,為新疆經濟建設服務

重大科研項目往往都是緊密結合社會發展和經濟建設當中亟待研究和解決的問題。在「十五」期間新疆環科院承擔了四個自治區重點科研項目,並組織科技骨幹力量認真實施。所取得的科研成果不但為新疆的經濟建設和環境保護工作提供了最直接的支持,還使我們的科研隊伍得到了很好的鍛煉。

1.《烏魯木齊市大氣污染治理適用技術及對策研究》

《烏魯木齊市大氣污染治理適用技術及對策研究》是新疆環科院「十五」期間立項並主持開展的自治區重要科研項目之一,在自治區科技廳、自治區環保局大力支持下,累計投入科研經費百萬元。課題組通過對國內大氣治理技術的篩選、引進、消化、示範工程,為解決烏魯木齊市冬季煤煙型大氣污染問題提供了強有力的技術支持;通過大氣污染治理配套政策及措施等多個方面的研究,為自治區、烏魯木齊市兩級人民政府制定的《烏魯木齊市大氣污染治理實施方案》提供了科學依據,對政府實施「藍天工程」起到了積極推動作用。該項目獲得「2004年度新疆維吾爾自治區科學技術進步獎」三等獎。

2.《誘導沉澱結晶技術及應用》

由新疆環科院主持的自治區科技廳「改革與發展專項基金項目」《誘導沉澱結晶技術及應用》歷時四年,通過我院中青年科技人員不懈努力,勇於創新和實踐,現已按合同計劃完成了全部研究開發工作,通過該項目,我院建成了國產化的誘導沉澱結晶技術試驗室(含中試設備)。取得的成果除對誘導沉澱結晶技術具有理論指導作用外,還豐富了傳統的結晶理論。本課題的完成也使新疆環科院具備了推廣研究相關研究成果的技術條件和實驗室條件。

流化態石英砂誘導沉澱結晶的處理效率、速度遠大於常規化學沉澱,後續處理也遠較常規化學沉澱簡單,它能夠克服傳統化學沉澱法的各種缺點。所以,從技術和經濟角度,誘導沉澱結晶技術可成為傳統化學沉澱工藝的替代技術,用於除去水中能以結晶鹽形式析出的物質。這項研究對提高新疆工業廢水的綜合利用水平有著積極的作用。

3.《新疆工業企業清潔生產研究與示範》

《新疆工業企業清潔生產研究與示範》系「十五」末期我院承擔的自治區重點科技攻關項目。該項目在不同行業中選擇了具有代表性的工業企業作為清潔生產研究對象,開展清潔生產技術與方法研究,為新疆的工業企業開展清潔生產提供成熟的、符合本地區工業發展現狀的清潔生產技術和方法。

試點企業不但污染物產生量大幅度降低,還通過節能降耗取得了可觀的經濟效益,其中兩家試點企業年增收節支近2000萬元。目前該項目正在進行之中,所取得的階段性成果已被納入到《新疆發展循環經濟「十一五」規劃及中長期發展戰略》當中,為新疆走新型工業化道路,發展循環經濟做出了應有的作用。

4.《新疆艾比湖流域綜合治理》

艾比湖流域的生態問題一直倍受自治區人民政府的關注和重視,《新疆艾比湖流域綜合治理》由自治區人民政府組織,自治區環保局牽頭開展的重大課題,作為參加單位,我院充分發揮乾旱生態環境保護研究能力較強的優勢,組織乾旱生態研究方面的研究人員組成課題組,按照自治區環保局制定的項目計劃,主持和承擔完成了⑴編制生態功能保護區規劃,⑵制定生態功能保護區管理條例⑶編制艾比湖流域生態環境管理機構(4)生態環境補償研究等方面的工作。通過這一重大規劃方案的實施,將極大地改善艾比湖惡化的生態環境,減輕該區域沙塵暴及自然災害的頻繁發生,有效地促進天山北坡經濟帶社會經濟與環境的可持續發展。

(三)加強國際合作與交流,使環境科研工作邁上新台階

在經濟發展的同時,如何保護好人類賴以生存的環境是一個世界性的問題,我國政府積極調整環境政策,通過國際多邊、雙邊合作,引進資金、技術和先進經驗,提高環境保護管理和科研能力,促進可持續發展。在這樣一個大背景下近年來,我院積極開展國內、國際間合作、研討與學術交流。2002年國家環保總局將新疆納入《中美污染預防與能源效率合作項目》當中,我院作為項目的具體承擔單位,在國家環保總局和新疆環保局的大力支持下,經過三年的努力,較好的完成了項目所要求的指導試點企業實施污染預防與能源效率,為同類型企業提供示範,開展新疆污染預防與能源效率戰略研究,編著《新疆污染預防與能源效率戰略研究報告》等項內容,還配合國家環保總局、新疆環保局先後在疆舉辦了兩期《中美污染預防與能源效率合作項目培訓班》,通過培訓使新疆縣級以上環保局具備指導屬地企業開展污染預防和提高能源效率工作的能力。

隨著西部大開發戰略的實施,作為中亞大陸橋橋頭堡的烏魯木齊市的未來發展引起了國際社會的高度關注。德國海德堡大學將烏魯木齊市作為研究對象,以「烏魯木齊-乾旱區未來大城市的可持續發展」研究項目成功申請到德國聯邦教育科研部的資助,並邀請中方科研機構參與到該項目中來。我院緊緊抓住這一契機,針對德方列出的研究重點,提出了《烏-昌城市系統資源、能源利用評價指標體系及污染預防對策研究》、《烏-昌一體化中城市廢水資源化途徑及其環境安全性研究》、《烏-昌城市系統水資源可持續利用研究》等多項研究內容,這些研究內容受到德方專家的高度關注,並表達了合作研究的意向,我院目前正在為這些研究項目的啟動做前期准備工作。

通過開展國際合作與交流,使我院的科研人員開拓了視野,拓寬了思路,進一步認識到新疆作為經濟欠發達地區。缺少的不僅僅是資金和技術,最大的差距是觀念上的落後與封閉,通過國際合作與交流,不但可以引入技術和資金,還可以迅速提升我區環境保護科技隊伍的實力,能更好的為環境管理服務。

(四)開展環境規劃研究,為各級政府科學決策提供依據

實踐證明,在抓經濟建設的同時,做好環境保護規劃,為各級政府科學決策提供科學依據,是從根本上解決我區生態環境問題的出發點和重要步驟。新疆環科院抽調科技人員組建規劃設計研究所,專門從事環境保護規劃研究,編制各類環境保護規劃。近幾年先後參與了《新疆發展循環經濟「十一五」規劃》,《新疆環境保護科技中、長期規劃及「十一五」計劃》,《新疆有機食品發展規劃》等多項全區環境保護戰略性規劃。還先後為各級地方政府編制完成了《哈密地區環境保護戰略規劃》,《庫爾勒市創建國家環境保護模範城市規劃》,《阿克蘇市創建國家環境保護模範城市規劃》等數十項各類環境保護規劃。上述規劃工作不但受到各級政府的好評,也使我們的科技人員深刻的認識到,只有站在環境保護戰略的高度,才能具備全局意識,才能更好地服務於經濟建設的大局,才能發揮出聰明才智為新疆的環境保護事業做出應有的貢獻。

(五)加強橫向技術服務,增加經濟收入,為環境科研提供保障

隨著國家科技體制的調整,地方環保科研院所的科研經費越來越少,即使能申請到一些科研項目,所劃撥的科研經費也滿足不了實際需求,需要自籌資金進行補貼,科技人員開展環保科研的積極性受到嚴重挫傷。然而我們認識到,作為一個科研院所如果不開展環境科學研究就沒有技術積累,很難為經濟建設提供高質量的技術服務。為此,新疆環科院制定了「以環保科研保證橫向技術服務質量,以橫向技術服務保障環保科研」的指導方針。要求廣大科技人員在開展環境保護科學研究的同時,廣泛開展各種類型的環境保護技術咨詢服務,增加經濟收入。在「十五」期間我院先後承擔自治區級大中型建設項目環境影響評價85項,不但為建設項目的環境管理提供了科學的管理依據,同時通過環評收入為科研項目的完成提供了經濟基礎,近五年來我院用橫向收入補貼到環保科研上的費用達數百萬元,為完成各項科研任務提供了有力地保障。

二、環境保護科研工作中存在的問題及對策與建議

新疆環科院作為地方環境保護科研院所,由於缺少政策和資金的支持,在環境保護科研工作中遇到很多的困難和問題,有些困難和問題是我們所獨有的,有些則是與我們同類型的環境保護科研院所共有的。其中最主要的問題反映以下三個方面

(一)環境保護科研項目立項難,立項渠道單一的問題亟待解決

對於新疆而言,環境保護科學研究項目立項渠道單一,主要是向自治區科技廳的申請立項,雖然環境保護工作中遇到的很多問題需要通過科研項目的形式進行研究,提出解決問題的辦法,但環境保護工作具有公益性質的特點,很多項目很難用直接經濟效益的大小來來判斷項目的重要性。而科技廳等部門立項首先要看申報的項目是否會帶來直接的經濟效益,這對環境保護類科研項目的申報立項是極為不利的,立項難的問題極大的挫傷了科技人員開展科學研究的積極性。

環保科研是為環境管理服務的,最大的受益方也是環境管理部門。為了解決立項難的問題,建議各級環境管理部門制定科技發展計劃或指南,設立環保科研專項資金,拓寬和理順環境類科研項目的申報、立項渠道,使廣大環境保護科技人員通過科學研究為解決當前所面臨的環境保護突出問題提供科學的依據和辦法。

(二)環境保護科研隊伍邊緣化問題日益突出

各級環境管理部門重項目監督管理和環境監測,輕環境保護科研的現象非常嚴重,其結果導致環境保護科技投入不足,環境保護科研隊伍被邊緣化。尤其在地方環保科研院所這種現象更為突出,為了能夠運行,科技人員不得不將大部分精力甚至全部精力放到橫向技術服務上。誠然,從事環保技術咨詢服務也是為經濟建設服務的一種方式和責任,但開展環保科研工作除了取得科研成果,為環境管理部門提供技術支撐和為社會提供環境保護技術外,還具有鍛煉和提高科技隊伍整體素質的作用。如果一個環境保護科研院所長期不開展科學研究,勢必造成環保科研隊伍的萎縮和環保科技人員整體水平的下降。這對我國環境保護科研隊伍的建設是極為不利的。

建議國家和省級環境管理部門加強環境保護科研管理和隊伍建設,給予環境保護科研院所一定是政策扶持和資金支持,真正使環保科研隊伍成為推動我國環境保護事業的生力軍。

(三)科研成果轉化難,嚴重製約了環境保護科研工作的健康發展

科技成果轉化是將科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力的重要步驟和最終步驟。造成科技成果轉化難的因素很多,既有政策層面的問題,又有技術層面的問題。作為地方環境保護科研院所在科技成果轉化過程中所面臨的最大問題是資金不足的問題。一方面,即使有好的項目,由於劃撥科研經費不足,無法進行更深入的研究,致使許多科技成果或者針對性差,或者時效性差,或者缺少創新。這樣的科技成果先天不足,難以轉化通常也是順理成章的事情。另一方面,即使科技成果非常有轉化的價值,但由於缺乏進一步的資金投入,致使科技成果束之高閣。

科技成果不能得到轉化,必然造成科技資源的浪費,繼而制約環境保護科研工作的健康發展。因此,建議各級環境管理部門將推動環境科技成果轉化工作作為科研管理的重要組成部分來抓,建立相應的激勵機制,鼓勵環境保護科研機構面向社會,尋找科技轉化的市場;充分發揮協調、組織、管理職能,搭建「產學研」平台,使環境保護科技成果真正轉化為生產力。

三、「十一五」環境保護科技工作思路

(一)提高科技創新能力

科技創新是衡量一個國家、一個民族進步、發展的重要標志,我國環保事業的發展離不開科技進步與創新。進入21世紀,科技創新將進一步成為社會和經濟發展的主導力量,科技與社會經濟發展的結合將更加緊密。新疆環科院將以「集中力量、突出重點、選准目標、有所作為」的科技發展思路。在「十一五」期間,每年度精心選擇並組織申報立項一批具有自主知識創新並能夠影響或推動我區國民經濟發展的環保科技項目。

(二)增強科技隊伍實力

人才是環保科技發展的關鍵。作為我區環保科技人員相對集中的環科院,人才梯隊發展不平衡,科研技術力量相對薄弱,已影響到我院整體科研技術水平的提升。因此,在未來的五年裡我們將把人才培養、隊伍建設作為戰略工作重點,採取積極舉措,為自治區環保事業培育建設一支在環境科技工作中勇於創新、適應市場經濟形勢,高素質且相對穩定的科研隊伍,發揮其在環境保護和經濟建設中應有的作用。

(三)完善科技基礎條件

科技基礎條件是環科院科技創新體系的重要組成部分,是服務於自治區環保科技進步與創新的基礎性支撐體系。新疆環科院目前的科技裝備水平和基礎條件與國家和自治區科技基礎條件平台建設「十一五」規劃要求相差甚遠,已不能滿足我區環保科技工作的需要。根據自治區「十五」到2010年環境保護總體目標,給合我院科研工作實際,我們將在乾旱生態研究、循環經濟、清潔生產與清潔能源開發利用研究、資源環境保護、有機農業、環境規劃等領域開展工作並加快基礎條件平台搭建,把我院的整體科技工作納入國家和自治區科技基礎平台建設體系,全面提高科技創新能力和增強科技工作整體水平。使新疆環科院在西部大開發中真正為經濟建設和環境管理發揮科技支撐作用,使科研水平和科技能力邁上一個新台階。

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