⑴ 小城鎮適合什麼樣的污水處理方式
污水處理系統設置雖然改革開放以來我國的城鎮化水平有了較大幅度的提高，但城鎮的集約化程度總體上不高。小城鎮集聚規模小、空間布局分散，而且鄉鎮企業的布局也相當分散，沒有向小城鎮區集中。如果將小城鎮的污水集中處理，一方面將不同來源地污水混合，污水成分將復雜，處理的工藝流程會較復雜，處理成本也會較高。另一方面，需建設較大范圍的污水收集管網，污水需進行長距離轉輸或中途提升，導致排水系統布局不合理，既加大了建設投資，也提高了運行成本。因此，小城鎮污水處理系統設置不宜強調大集中的處理方式，應根據當地的自然地理條件、城鎮總體規劃、污水收集系統的實際情況，以及出水排放的趨向合理確定污水收集系統的劃分。污水管渠系統的設計應以重力流為主，盡量不設中途提升泵站。對城鎮布局分散、被自然河道或山體分割成幾部分的地區，應按照經濟合理的原則，選擇適度分散的處理方式。有廢水需要處理的單位，也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。5、處理工藝方案選擇原則：針對性強，技術成熟，投資合理，運行安全可靠，維護管理簡單，運行費用省。工藝選擇應滿足以下具體情況1）水量的不均勻性，晝夜變化大，可能夜間多數時間沒水。2）排放要求，根據受納水體要求或回用要求確定出出水水質，從而確定處理目標。3）管理者素質 污水處理是技術含量較高的行業，小城鎮上勞動力素質較低，信息、交通運輸、分析化驗能力都不能與大城市相比，所選處理工藝盡量簡單，易維護，可靠程底高。4）盡量降低投資和運行費用小城鎮自身的財力較低，建設資金和運行資金低是確保能建得起和運行得起的關鍵。5）佔地、環保要求低小城鎮污水廠用地地價便宜，臭味對周圍環境影響小，可以減少這方面投資。6、適合小城鎮污水處理技術1）、活性污泥法國外小城鎮污水處理基本都是採用活性污泥法，特點是工藝成熟可靠，處理效率高，受環境影響小。我國小城鎮污水處理的主流工藝也是活性污泥法，變化也是在些基礎上的創新與提高。•氧化溝工藝氧化溝工藝採用環形水流設計，具有稀釋倍數高，抗沖擊負荷能力強，出水水質穩定，曝氣設備採用立軸曝氣機或轉碟曝氣機，管理運行簡單，適合小城鎮水量變化大，管理水平低的特點。氧化溝主要類型有卡魯塞爾、奧貝爾、二溝交潛式等。為降低工程造價氧化溝可設計成有防滲能力的土池結構。•百樂卡工藝百樂卡工藝用土池作為生化池，用浮動鏈曝氣，並配有專用的沉澱刮泥設備。曝氣設備、刮泥設備的維修可在水面上進行，池子基本不需放空檢修，管理簡單。可利用原有的坑塘窪地經必要整修作為生化池，投資費用低。實踐證明該方法處理小城鎮污水效果穩定，出水水質好。•SBR工藝小城鎮污水主要集中在白天，晚上水很少，白天用SBR作為調蓄池，晚上電價便宜作為處理池，這樣可減少構築物數量。在SBR池中採用潛水或漂浮式機械曝氣具有設備數量少，控制過程簡單的優點。SBR對水量的適應性強，尤其是小規模更具優勢。•4S-MBR江西金達萊環保研發中心有限公司組織科研技術團隊，成功開發了一種運行能耗低、可實現污水污泥同步處理的村鎮污水處理新技術—4S-MBR。該技術以金達萊公司原創的特性菌膜生物反應器工藝為核心，通過引入自主培養和篩選的特性菌群，污泥產量少，基本不排有機污泥；同時強化系統厭氧氨氧化、反硝化除磷生化降解效果，實現了一體式連續脫氮除磷，COD、NH3-N、TN、TP穩定優於《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB/T18918-2002）一級標准及《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002），能耗降低50％以上。有廢水需要處理的單位，也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。其「4S」主要體現為以下四個方面：◇ 污水污泥同步---Sewage and Sludge Treating Synchronization◇ 處理回用同步--- Treating and Recycling Synchronization◇ 脫氮除磷同步--- Denitrifying and Dephosphorizing Synchronization◇ 節能高效同步--- Saving and Efficiency Synchronization2）、生物膜法•生物接觸氧化法生物接觸氧化是一種具有活性污泥法特點的生物膜法。它綜合了曝氣池和生物濾池兩者的優點。生物接觸氧化池具有容積負荷高、停留時間短、有機物去除效果好、運行管理簡單和佔地面積小等優點。•曝氣生物濾池 當出水質要求高，有回用要求或佔地面積受限時，採用好氧生物濾池，具有佔地面積小，處理出水水質好的優點，缺點是工藝較普通活性污泥法復雜，其投資和運行成本高於活性污泥法。當出水用於景觀水體時，因出水中懸浮物、有機物、氨氮等低，可減緩水體富營養化進展，好氧生物濾池出水清澈，作為景觀用水時視覺效果較好。
⑵ 村鎮污水處理傳統工藝
探討了傳統A/O、A/A/O及改良式AAO工藝在村鎮分散污水處理中的應用及一體化污水處理技術的發展進程，分析了傳統工藝在城鎮分散污水處理中的優缺點，闡述了一體化污水處理技術的發展，提出了一體化污水處理技術在低碳氮比村鎮污水處理中的應用研究建議，為研發簡便、可靠、高效、節能環保的一體化污水處理工藝提供參考。
城鎮污水由於分散、規模小，傳統的污水原處理工藝對管網的基礎設施、工藝等方面的要求較高等原因，導致城鎮污水對村鎮環境造成了污染，村鎮分散污水處理已成為傳統污水治理之後的又一個熱點，其治理成效將影響我國黑臭水體治理效果及生態環境狀況。因此，研發適合村鎮污水處理工藝對改善城鎮化過程中人居環境具有重要的意義。
1村鎮污水處理概況
1.1村鎮污水特徵
村鎮污水主要包括居民生活污水、養殖廢水，學校、醫院、服務機構及各種公共設施排水，以及部分工業廢水和雨水等。具有以下明顯特點[1]。（1）生活污水的比重較大，受地區生活習慣、環境管理、設施完善程度等因素的影響，水質有較大的不均勻性。（2）村鎮人口相對較少，污水水量小且分散，水量不穩定，不易收集；市場對某種行業或是產品的社會需求量不同也會影響廢水量的變化；受雨季及用水的影響，水量的變化系數較大。（3）污染物主要含有TOC、TN、TP，生活污水中含有大量的氮和磷，有機物濃度相對較低，屬於典型的低碳氮比污水。
1.2村鎮污水處理工藝概述
隨著我國對水環境質量要求的提高，修訂後的《污水綜合排放標准》（GB8978-1996）特別對出水氮、磷含量加嚴了要求，現有污水處理設施重點考慮達到氮、磷排放標准，由此研發了多種脫氮除磷工藝[2]。而針對我國村鎮分散污水處理的工藝技術應滿足以下要求：低碳氮比污染物處理效果好，出水氮磷達標；投資少，能耗低；佔地面積小，一體化設計；污泥排放量少，運行和維護簡單，操作管理方便。
1.2.1A/O工藝
20世紀80年代初開發的A/O（Anoxic/Oxic）工藝是目前較為廣泛使用的一種脫氮工藝。在缺氧反硝化時，反硝化菌以污水中的有機碳為碳源，以硝化迴流液為電子受體，進而完成反硝化脫氮[3]。主要優點：硝化反應消耗鹼度可通過反硝化產生鹼度得到一定的補充；缺氧、好氧池的順序有利於減輕好氧池負荷，提高有機物的去除率；以原污水為碳源，降低了建設運行費用。主要缺點：由於沒有獨立的污泥迴流系統，培養出的污泥不能去除難降解的物質；較大的內循環比加大了運行費用；內循環液攜帶一定的溶解氧，進而破壞了嚴格的缺氧環境，影響反硝化脫氮效果。
1.2.2A/A/O工藝
A/A/O（Aerobic/Anoxic/Oxic）工藝是在A/O工藝的基礎上增設厭氧池而開發的具有同步脫氮除磷功能的工藝，可用於二級污水處理、三級污水處理、中水回用，具有較好的脫氮除磷效果[4]。出水進入二沉池進行泥水分離，上清液及一部分剩餘污泥進行排放，一部分污泥迴流至厭氧反應器。污水與含磷迴流污泥進入厭氧區，在釋磷菌作用下釋放磷並產生能量，同時降解部分有機物。
1.2.3改進AAO工藝
為解決AAO工藝碳源競爭及同步脫氮除磷的矛盾，研究者做了大量的工藝改進，開發了以下工藝：解決硝酸鹽干擾釋磷問題的UCT工藝；針對碳源不足而改變進水方式提出的倒置AAO工藝，及新型同步硝化反硝化脫氮除磷工藝，如Dephanox[6]等。南非開普敦大學[7]（Uni-versityofCapeTown）提出的UCT脫氮除磷工藝將污泥迴流由厭氧區改到缺氧區，使污泥經反硝化後再迴流至厭氧區，減小了硝酸鹽對厭氧區釋磷的影響。UCT工藝的缺氧池分為兩部分接受二沉池迴流污泥和好氧區硝化混合液，使污泥的脫氮與混合液的脫氮分開進行，進而減少反硝化不充分的硝酸鹽進入厭氧區[8]。同濟大學高廷耀[9]等為了解決AAO工藝中碳源競爭矛盾，把缺氧區放在工藝最前端，厭氧區置後，開發了對常規除磷脫氮工藝提出一種新的碳源分配方式的倒置AAO工藝。
2一體化村鎮分散污水處理工藝發展
現代分散污水處理技術發展的總趨勢是趨向於一體化設計，一系列一體化污水處理新工藝得到較好的開發應用，該類工藝大大減少了佔地面積，改變了傳統工藝在時間和空間上的布置形式，並大大簡化了水處理工藝的流程，適合用於處理城鎮污水。該類工藝根據空間和時間可以歸結為兩類[12]：一類是對反應器的內部空間進行合理分區，如對空間上的厭氧區-缺氧區-好氧區進行一體化設計等。另一類是將反應、沉澱等工序按時間順序進行調配的一體化氧化溝工藝等。M.Ro[13]等研究的一種厭氧-缺氧-好氧復合反應器，污水依次通過厭氧區、缺氧區和好氧區，取得了較好的一體化污水處理效果。由Pasveer[14]研製的一體化氧化溝（OmbinedOxidationDitch）成功的將集曝氣、沉澱、泥水分離和污泥迴流實現一體化，開發後迅速得到發展。比利時史格斯清水公司開發的UNITANK是專利技術，無需二次沉澱池、污泥迴流系統簡單且容易實現自動控制，建成投產後效果良好[15]。
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⑶ 10部門印發全面推進污水資源化利用指導意見，污水資源化利用有何意義
10部門印發全面推進污水資源化利用指導意見，污水資源化利用有何意義
隨著我國社會經濟的快速發展，由水污染給環境帶來的破壞，影響越來越嚴重，進行污水處理刻不容緩，下面我來介紹一下進行污水資源化利用有什麼重要意義。1、美化環境建設必然要求。
如今各個環境都朝著宜居、美化方面發展，給環境建設的發展提出更高要求，同時也是美化環境的直接體現。
在環境建設的要求下，建立新的風景線及風景點是必然所需，加之污水排放日益增多，處理污水措施也相對落後，在一定程度上對人類生存環境造成影響，可能會消耗掉經濟發展的成果，也就會對環境建設及環境整改外貌造成影響，所以處理好污水，對於美環境具有重大意義。2、確保生態環境的重要舉措。各個城市經過多年發展之後，回頭發現生態環境遭到了巨大影響，都在花費巨資確保生態建設的恢復。而農村，一直以來生態環境都較好。
但是隨著建設不斷推進，各種因素對環境造成嚴重影響，其中一個重要因素就是污水污染。因此要確保環境建設大力發展，就必須要收集與處理污水，最大限度降低污水的直接排放，有效改善河道的水質，消除惡臭現象，有效提升生態環境建設。3、增強群眾生活質量的民生工程。
良好環境是人們追求生活品質的一個方面，經濟發展提高了農民生活質量，不但要求住好吃好，還要喝上干凈水，吸收到新鮮空氣，對環境要求逐漸提升。因此不解決好生活無數的處理問題，就會影響環境建設。只要處理好了生活污水，才能夠合乎民心、順應民意，才能夠改善人們的生活條件，增強他們的生活品質。
4、改善水質。經過生活污水處理設備處理的污水，使水的污染程度大幅度下降，不論是排放還是回用，都可以達到標准。5、改善生態環境。
未經過處理的污水排放到河流中，不僅會污染環境，對人們的生活用水質量也會帶來不利影響。6、促進水循環系統。水的自然循環是具有組織結構的非平衡開放系統，水的社會循環是具有人工組織結構的平衡系統。污水處理是為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求，並對其進行凈化的過程。
污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。我國是一個人均水資源匱乏的國家，被列為世界上十三個貧水國之一。隨著我國工業化和城鎮化的推進，日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民健康。
污水資源化利用發達的國家在污水資源化利用方面的共同特點是什麼
水質可控等特點。站在統籌推進水資源、水環境、水生態治理的高度，把污水資源化利用擺在更加突出位置。
污水資源化利用具有水量穩定、水質可控等特點，國際上也有很好的經驗做法和實踐，經濟、社會、生態、環境效益顯著，推進污水資源化利用可以增加水資源供給，緩解水資源供需矛盾，同時減輕水體污染，保障生態安全。
污水是指受一定污染的來自生活和生產的排出水。喪失了原來使用功能的水簡稱為污水。主要是生活上使用後的水，其含有有機物較多，處理較易。
廢水資源化是可行的為什麼
廢水資源化是可行的的原因：1、比遠距離引水費用低。將城市污水處理到雜用水程度，其基建投資一般相當於從30km外引水，若處理到有較高要求的工藝用水，其投資一般相當於從40-60km外引水。
2、污水處理再生利用既節約了水資源也可以削減污染負荷對環境的污染，其經濟效益是雙重的。
其實總結起來就是一句話，對污水進行再生利用處理，可以節約水資源，同時也可以起到保護環境的作用。污水處理設備不僅可以把污水處理到可以達標排放的標准，還可以對污水進行深度凈化處理，把污水變為可以雜用的回用水。近年來，不少地方開始大力推廣使用再生水景觀水池、花園草坪、綠樹環繞，僅從外面看很難想像這是一個中水處理站。這處佔地12畝的中水站負責濟南市領秀城社區約10萬人的生活污水資源化處理，日處理量達1萬立方米。
「領秀城小區的綠化澆灌和道路噴灑全部來自中水站的中水，每天用水量在800至1000立方米。同時，片區內購物中心和酒店的保潔、沖廁用水也全部來自中水。剩餘的中水則作為柏石峪泄洪溝和興濟河河道的景觀補水。
」中水站運營方負責人顏京柏說，據估算，僅這一個中水站一年的污水資源化處理量就相當於3個大明湖的水量。
推進污水資源化利用的保障措施不包括
推進污水資源化利用的保障措施不包括：嚴格控制污染物排放總量，繼續削減工業污染，對鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點污染行業推廣廢水循環閉路的零排放制度，切實加強對污染排放單位的審核和監督。加快建設節水型工業和節水型社會。
進一步研究工業節水管理辦法，規范企業節水范圍，對水污染重點排放行業嚴格執行用水定額和節水標准。
污水資源化利用指污水經無害化處理達到特定水質標准，作為再生水替代常規水資源，用於工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資源和能源。設置該指標，有利於引導水資源節約利用，改善缺水城市水資源短缺問題。
實現城市廢水資源化有什麼方法
1.城市廢水資源化的意義近20年來，經濟的持續快速發展和人口的膨脹加劇了對水的需求，造成世界范圍水資源短缺。水資源短缺威脅著人類的生存和發展，已成為全球人類共同面臨的最嚴峻的挑戰之一。
為解決困擾人類發展的水資源短缺問題，開發新的可利用水源是世界各國普遍關注的課題。
城市廢水水質、水量穩定，經處理和凈化以後可以作為新的再生水源加以利用。世界上不少缺水國家把城市廢水的資源化作為解決水資源短缺的重要對策之一，圍繞城市廢水的資源化與再生利用開展了大量的研究，包括廢水回用途徑的分析與開拓，廢水資源化工藝與技術研究，回用水水質標準的建立，回用水對人體健康的影響，促進廢水資源化的政策與管理體系等。城市廢水如不加以凈化，隨意排放，將造成嚴重的水環境污染。如將城市廢水的凈化和再生利用結合起來，去除污染物，改善水質後加以回用，不僅可以消除城市廢水對水環境的污染，而且可以減少新鮮水的使用，緩解需水和供水之間的矛盾，為工農業的發展提供新的水源，取得多種效益。
許多國家和地區把城市廢水再生水作為水資源的一種重要組成，對城市廢水的資源化進行了系統規劃，例如美國佛羅里達州的南部地區、加利福尼亞州的南拉谷那、科羅拉多州的奧羅拉、沙烏地阿拉伯、義大利及地中海諸國等。實踐表明，城市廢水經處理後可以用於農業、城市和工業等領域。作為緩解水資源短缺的重要戰略之一，城市廢水資源化顯示了光明的應用前景。
2.廢水資源化途徑與再生水水質標准（1）廢水資源化途徑根據城市廢水處理程度和出水水質，經凈化後的城市廢水可以有多種回用途徑。大體可分為城市回用、工業回用、農業回用（包括牧漁業）和地下水回灌。在工業回用中，主要可用作冷卻水；城市回用中有城市生活雜用水、市政與建築用水等；農業用水則主要是灌溉用水。
（2）再生水水質標准對於城市廢水的回用工程，最重要的是再生水的水質要滿足一定的水質標准。回用對象不一樣，所規定的標准也不一樣。以下介紹幾種廢水回用途徑及相應的水質標准。
①回灌地下水：再生水回灌地下蓄水層作飲用水源時，其水質必須滿足或高於國家生活飲用水衛生標准（GB5749—85）。美國加利福尼亞州衛生署於1976年制訂了再生水回灌地下水的建議水質標准，1977年進一步對水質標准進行了修訂。考慮到難生物降解有機物對地下水質影響以及對人體健康的危害，除一般常規監測指標外，還要求對苯、四氯化碳等20種有機物和6種農葯有機物進行監測。②工業回用：再生水的工業回用主要有3個方面：回用作冷卻水、工藝用水以及鍋爐補給水。
回用作冷卻水的再生水水質應滿足冷卻水循環系統補給水的水質標准；回用作工藝用水時，由於工藝的不同，水質也千差萬別，應根據不同工業的不同工藝，滿足其相應的水質標准；用作蒸汽鍋爐補給水的水質與鍋爐壓力有直接關系。再生水往往需要經過補充處理後才能用作鍋爐補給水。③農業回用：再生水的農業回用主要用於灌溉。通常對灌溉用水的水質要求為：不傳染疾病，確保使用者和公眾的衛生健康；不破壞土壤的結構與性能，不使土壤退化或鹽鹼化；不使土壤中的重金屬和有害物質的積累超過有害水平；不得危害作物的生長；不得污染地下水。
為了使再生水回用農業的水質符合以上要求，以保障人民身體健康，促進農業持續發展，世界衛生組織以及各國均制訂了污水灌溉農田的水質標准。我國最新頒布了「農田灌溉水質標准（GB5084—92）」。3.城市廢水資源化實例作為解決水資源短缺的重要對策之一，國內外對城市廢水的資源化與回用都十分重視，並取得了許多成功的經驗。以下列舉一些廢水資源化的成功實例，以供我國廣大缺水地區在探索、研究和推廣廢水資源化中借鑒和參考。
（1）美國的廢水再生與回用美國城市廢水的再生與回用起步較早。全美有再生水回用點536個，其中加州有238個。下面介紹美國廢水再生與回用的幾個實例。
①加利福尼亞州橘子縣21世紀水廠再生水回灌地下：該城市由於超量開采地下水，造成地下水位低於海平面，促使海水不斷流向內陸，致使地下淡水退化不宜飲用。為防止地下水位下降造成海水入侵，美國加州橘子縣早在1965年就開始研究將三級處理出水回灌地下，以阻止海水入侵。橘子縣為此興建了「21世紀水廠」，該廠設計能力為5678米3/天。
原水為城市污水二級處理出水，進一步經沉澱、過濾和活性炭處理後回灌地下水。由於回灌地下總溶解性固體的限制為500毫克/升，因此一部分再生水在回灌地下水之前還採用反滲透法進行了脫鹽。21世紀水廠的凈化水通過23座多點注入管井分別注入4個蓄水層，與深層蓄水層井水以2∶1的比例混合以阻止海水的入侵。該項工程表明：人工控制海水入侵是可行的；城市廢水經深度處理後能夠達到飲用水水質標准；工程經長期運行證明穩定、可靠。
②佛羅里達州聖彼得斯堡的廢水再生與回用：該市是城市廢水回用的先驅之一。1978年實施了雙配水系統，供給用戶兩種質量的水（飲用水和非飲用水），再生水開始用於非飲用水目的的使用。1991年該市向7000多戶家庭及辦公樓提供再生水（8×103）米3/天，並用做公園、操場、高爾夫球場灌溉用水以及空調系統冷卻水和消防用水。
該市共有4座廢水處理廠，總處理能力達（270×103）米3/天，採用活性污泥生物處理工藝，並附加有鋁鹽混凝、過濾及消毒處理，雙管輸水系統管道共長420千米。通過10口深井將多餘的再生水注入鹽水蓄水層，一年間平均約有60％的再生水注入深井。由於使用再生水，節約了優質水，因此盡管該市入口增加了10％，但飲用水仍能滿足供應。③亞利桑那州派洛浮弟核電站回用再生水作冷卻水：該核電站是美國最大的核電站。
第一期三個反應堆分別於1982、1984及1986年投產，每個發電能力為1270兆瓦。此外擬再建兩個反應堆。核電站地處沙漠，嚴重乾旱，因此採用再生水作為冷卻水。
再生水來自兩座城市廢水處理的二級生物處理出水。輸至核電站再經補充處理，使之達到所需水質。該。
健全污水資源化利用體制機制就要健全價值機制正確嗎
正確。根據國家發改委網站發布的《關於推進污水資源化利用的指導意見》指出，關於健全污水資源化利用體制機制，需要進行健全法規標准、構建政策體系、健全價格機制、完善財金政策、強化科技支撐等。
⑷ 當前水污染產生的原因以及解決
影響農村水資源污染的因素
1生活污水的排放
在城鎮化建設的背景下，農民的生活水平和生活方式發生巨大的變化，農村人均用水量明顯增大，農村水環境污染情況也愈加嚴重。生活污水排放造成水資源污染的的主要原因有以下兩方面。首先，農村人口分布相對比較分散，生活污水排放也比較分散，一些農村的污水收集管網建設的不完善，從而導致一些生活污水未經處理直接排放進附近的河流[1]。其次，部分污水處理廠的處理標准不合格，直接將處理後的污水排入河流中，這不僅影響了水資源的重復利用率，也破壞了農村周邊水環境的生態平衡。
2農業生產引起的污水排放
我國幅員遼闊，是農業生產大國，由於我國地區經濟發展存在不平衡的現象，一些農村的信息技術較為落後，農戶對化肥、農葯的使用情況掌握的不夠充分，大部分農戶認為多使用化肥農葯可以讓農作物更好的生長，忽視了化肥農葯對土壤鹽鹼化的危害。農田灌溉後多餘的水分將土壤中的微量元素帶入河流中，從而造成農村水資源的污染。
3養殖業的污水排放
當前，我國農村的養殖業主要有兩種形式，一種是豬牛羊這類的禽畜養殖，一種是水產養殖。有些農戶最將這些養殖業所產生的糞便污水直接排入周圍的農田或渠溝，從而造成生態環境污染。
⑸ 實現城市的污水處理
城市污水是城市中各種污水和廢水的統稱,它由各種生活污永、工業廢水和入滲地下水三部分組成。城市污水處理系統是指收集、輸送、處理、再生和利用城市污水的設施以一定方式組合成的總體。隨著工業化、城鎮化的加快,城市污水排放量越來越大,如果不能得到妥善處理,將嚴重污染環境,影響人居環境質量和城市可持續發展。因此,城市污水處理事業的發展好壞十分重要。 一、我國城市污水處理發展迅速,成績巨大 一直十分關注和重視城市水污染防治工作。自改革開放以來,全國各地的城市污水處理設施建設取得了令人矚目的成果。特別是1998年以來,污水處理事業更是得到了空前的發展。 縱觀世界各國的城鎮化發展進程,都經歷了一個先污染、後治理的過程,付出了相當代價,發展有快有慢。據了解,到2004年底的城市污水處理率,巴西僅為38%%,俄羅斯為90%,英國為100%,韓國於上世紀80年代中期實施國家污水管理計劃。當時人均GDP大約為7000美元。經過了20年的時間。韓國污水處理率達到了80%。 盡管目前我國城市污水處理能力、效率、水平與環境要求差距很大,但必須看到中國的城市污水處理發展速度很快,成績巨大。1978年全國只自37個城市污水處理廠,日處理能力約為64萬立方米;1998年全國有398個污水處理廠,日處理能力1583萬立方米;即使在「九五」末的2000年,也只有427個污水處理廠,日處理能力2158萬立方米。 應該說。與世界各國比,中國城市污水處理發展是世界所有國家中最快的,這也是中國政府對全球可持續發展做出的貢獻。 中國城市污水處理事業之所以發展較快,主要是由於地方各級政府的重視,社會主義制度可以集中力量辦大事,同時,不可否認的是1998年起實行的擴大內需政策,發行國債的一部分投資城市污水處理廠的建設,起到了極大的帶動作用。特別是提出了科學發展觀的受求,指引全國各族人民在現代化的過程中努力建設資源節約型、環境友好型社會,這為城市污水處理事業又好又快地發展創造了良好的氛圍和條件。 二、城市污水處理責任重大,任務艱巨 取得以上這些成績來之不易,但是我國的城市污水處理形勢依然十分嚴峻,任務還相當艱巨。 按照《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》要求:到2010年,全國設市城市的污水處理率不低於70%:缺水城市再生水利用率達到20%以上。「十一五」期間新增城市污水日處理能力4500萬噸、再生水日利用能力680萬噸,形成COD削減能力300萬噸;今年設市城市新增污水日處理能力1200萬噸,再生水能力100萬噸,形成COD年消能力60萬噸。整個任務與「十五」末的能力相比幾乎翻了一番。 目前,要實現上述目標,還存在許多問題,主要是:(1)污水處理設施建設任務繁重。計劃今年設市城市新增污水處理能力1200萬噸,參比2006年新增污水處理能力,需要翻一番。各級財力投入不足,資金短缺仍是制約工程建設的突出問題。(2)污水收集管網與廠區建設不配套,運行經費不落實,使部分已建成的污水處理項目負荷率偏低甚至不能正常運行。(3)相關處理技術設施改造有待加強。現有污水處理工藝需要改造,增加脫磷除氮設施,污水污泥處置問題始終沒有很好的解決辦法。(4)政策法規不健全,部分城市污水處理費徵收工作難度大。再生水利用重視不夠,城市污水排放和處理的監管體系沒有建立,監管力度亟待加強。(s)在推進污水處理產業化,有關用地、用電、稅收等優惠政策有待進一步落實。 總結歷史經驗教訓,要加快城市污水處理的發展必須充分考慮兩個基本點: 第一,如何調動地方政府的積極性。城市污水處理是地方政府的事權,也是地方政府的責任,地方政府既是最終的實施主體,也是監管工作的責任主體。因此,要實現城市污水減排的目標,除了將目標任務分解落實之外,關鍵還是要通過政策的制定,進一步調動地方政府參與和推動城市污水處理工作的積極性。實踐證明,地方政府認識不到位,沒有積極性,只靠中央政府的號召和要求是無法落到實處的。相反。只要地方政府想乾的事情,就能克服一切困難,動員一切資源,想盡一切辦法干成干好。 第二,如何充分發揮市場配置資源的基礎性作用。市場的作用是巨大的,市場發揮作用也是有規律的。按照「十一五」規劃目標要求,要增加4500萬噸城市污水處理能力和300萬噸削減COD能力,專家估算,約需投資人民幣3300多億元。這些投資,僅靠各級政府的財政收入,很難做到。更重要的是,投資主體不轉變,效率難以提高。即使城市污水處理能力達到了,也難以正常運轉。因此,必須充分發揮市場配置資源的基礎型作用。通過開放市場,理順價格和收費,制定優惠政策等,保證投資者的合法收益,以最大程度的吸引社會資本投入到城市污水處理行業上來。 三、城市污水處理發展必須實現八個轉變 面對新的形勢,總結以往經驗和教訓,為了促進城市的司持續發展,在城市污水處理發展上必須實現八個根本轉變: 1、在認識上。變廢水為資源 在對城市污水的認識上,人們經歷過一個由低級到高級的過程。相當長的一個時期,由於技術手段和以識的限制,人們曾經把城市污水看作是「廢水」。既然是廢水,自然就是簡單處理完後向下游排掉就可以了。隨著經濟的發展,城市水資源短缺的壓力越來越大,追究城市水危機的根本原因,人們越來越認識到,是水的社會循環超出了水的自然循環可承載的范圍。因此,只有充分尊重水的自然運動規律,合理科學地使用水資源,使上游地區的用水循環不影響下游水域的水體功能、社會循環不損害自然循環的客觀規律,從而維系或恢復城市乃至流域的良好水環境,才是水資源可持續利用的有效途徑。這就要求我們從「取水-輸水-用戶-排放」的單向開放型的用水模式轉變為「節制地取水-輸水-用戶-再生水」的反饋式循環流程,提高水的利用效率。實現這一重大用水模式的轉變,加強污水再生利用是關鍵。隨著科學技術的進步,城市污水已不再是廢水,而是一種寶貴的資源。既然是一種資源,就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率,一是可以減少污染物排放,二是節約了有限的水資源。 2、在規劃上,變大集中為合理布局 正是由於認識上的偏差,過去在城市污水處理的規劃布局上,一般都是把城市污水處理廠安排在城市的下游,靠管網攔截,重力自流,把城市污水輸送到城市污水處理廠,經過處理後,再排放到下游的自然水體中去。現在城市污水是一種資源了,必須重復利用。如果仍採取過去的規劃布局,城市污水處理完,如要利用就需要再重新鋪設新的管道,採用分級提升的辦法,輸送 到城區用戶。這不僅造成了巨大的工程建設成本和土地資源的浪費,而且還會形成極高的運行成本,無論是從經濟上,還是從社會實踐上都是行不通的。因此,沒有合理的污水處理廠的布局,就沒有水資源保護目標的實現,也不可能實現水資源的循環利用。所以,必須改變過去「大集中,大排放」的規劃布局,按照「統籌規劃,合理布局,就近處理,有利使用」的原則,重新審視和調整城市污水處理廠的規劃布局,適當採取分散、小型、多級、循環的方法,合理建設城市污水處理廠,促進城市污水的再生利用。 3、在工藝上,變單一為綜合 同樣是由於過去對城市污水認識上的偏差,不僅形成了規劃布局上的不合理,而且也造成了城市污水處理工藝上的先天不足。目前有相當一部分城市已建成的污水處理廠採用的是一級處理或一級強化處理,部分二級處理工藝中也沒有考慮除磷脫氮功能,出水沒有消毒工藝,不適應城市污水處理再生利用的要求。 因此,在城市污水處理的工藝上必須按照」最大化利用」的原則,從當地實際情況需要出發,爭取由單一的處理工藝改造為綜合處理工藝,通過積極推廣各種膜分離技術、臭氧氧化技術以及安全消毒技術的應用。努力改善城市污水處理水平。達到再生水的指標要求,提高水的重復利用率。同時要努力推進污泥無害化處置的技術進步,推廣污泥的資源化利用。 4、在建設上,變政府為主為社會為主 加快城市污水處理的發展,保護好水環境是地方政府的職責,政府不能以任何理由推卸應承擔的責任。但政府的責任不等於政府包辦,凡是市場能發揮作用的,凡是企業能夠做的,都應該讓市場和企業去做。 過去,由於市場發育程度不夠,社會經濟水平不高,污水處理收費不到位,很難吸引社會資本投入到城市污水處理行業上來。現在,各方面條件已經具備。為了進一步加快城市污水處理設施的建設,提高運營效率和管理水平,在繼續加大政府財政投入的同時,應當充分利用市場機制,建立多元化投資體制。推進城市污水處理的產業化發展。要改變以往政府在城市污水處理建設中的主導地位,逐步讓社會力量成為建設的主體。政府投入的建設資金主要發揮引導作用,鼓勵社會資本參與城市污水處理建設。在實踐中有些地方創造的「社會建廠,政府配網,加強監管,按處理量付費」的政企合作模式值得推廣。 5、在運營上,變事業單位為企業 目前,許多城市的城市污水處理廠還仍然是事業單位。這不僅造成了機構臃腫,人浮於事,效率低下,還形成了政事不分,政企不分,政府和污水處理單位由於共同利益關系,難以相互監督與制約。因此,必須堅持政事分開,政企分開的原則,按照建立現代企業制度的要求,對城市污水處理廠進行企業化改造,並徹底與當地政府脫鉤。在轉企改制工作中,要嚴格規范操作程序,加強政府監管,切實做到國有資產不流失,職工的合法權益不受侵害。 各級政府建設行政主管部門應改變對城市污水處理行業直接管理的模式,把工作重點轉移到市場監管等方面。 6、在投資上,變撥款為補貼與獎勵相結合 不可否認國債資金對城市污水處理事業的發展起到了極大的推動作用,但是應該清醒地認識到,以往的投資方式,容易造成地方上「國家的錢,不用白不用」的心理,爭項目,跑投資,效率不高、鋪張浪費。部分欠發達地區還存在建設標准過高,管網投資不配套等問題,這種傳統的投資方式需要徹底改變,以確保國家投資效益的最大化。 7、在考核上,變以量為主為量、質結合 在以往的考核體系中。只是注重城市污水處理廠的水量和出水標准,而對進水水質基本不監控。重「量」而不重「質」的考核方式,帶來了污水處理廠運行不穩定、城市水體污染物削減效果不理想的後果,甚至出現了抽取河道污水進人污水處理廠處理後再排入原來河道的消極現象。 因此,要改變對城市污水處理廠的考核方式。要變以量為主為以量質結合為主,要把主要污染物削減的效率作為評價城市污水處理成效的主要指標。逐步建立「COD、氨氮、總磷等主要污染物的削減與污水處理費的核撥掛鉤」機制。不僅要督查實際處理的污水量,還要考核COD、氨氮、總磷的削減量。並和污水處理企業的經濟利益密切結合,促進企業切實提高污水處理率,減少污染物排放量。 8、在監管上,變臨時為常態 城市污水處理工作的健康發展與正常運行,離不開政府的有效監管。目前,在城市污水處理監管方面,還沒有形成完整的監管體系,監管力量薄弱,監管手段落後,監管工作明顯滯後。在工作方法上基本是臨時抽查,「事後評價」,這種監管方式使得監管工作時常處於被動狀態。 必須盡快建立起「事先、事中、事後」為一體的常態監管機制,全面、系統地組織開展相關培訓工作,進一步提高監管人員素質和管理水平,加強配備必要的設備和儀器,完善進出水在線監測系統,實現政府有關主管部門對城市污水處理廠二十四小時監控,形成靈敏高效准確的監管機制。
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⑹ 城鎮污水處理廠污泥處置系列標准實施指南內容簡介
城鎮污水處理廠污泥處置系列標准實施指南內容簡介如下：
背景與意義：隨著我國城鎮化進程的加速和環境保護要求的提升，城鎮污水處理廠污泥產量急劇增加。污泥既含有大量病原菌、寄生蟲、重金屬和有毒有害物質，又富含氮磷等營養物質和有機質，具有雙重性。因此，制定污泥處置系列標准對於規范污泥處理流程、確保環境友好性和經濟可行性具有重要意義。
污泥處置方式：污泥處置方式主要包括土地利用、填埋、建築材料利用和焚燒等。這些方式旨在將污泥轉化為無害或低害物質，並盡可能實現資源的循環利用。
標准內容：城鎮污水處理廠污泥處置系列標准涵蓋了污泥的收集、儲存、運輸、處理、最終處置和監控等多個環節。具體包括污泥的分類、性質分析、處理技術要求、處置方式選擇、環境監測和污染控制等方面的規定。
實施目的：通過實施這些標准，旨在實現污泥的安全、高效和環保處理。減少污泥對環境的污染，提高資源的循環利用率，為建設可持續發展的社會貢獻力量。同時，也有助於推動我國污泥處理技術的創新和發展，提升污泥處理行業的整體水平。
重要性：這些標準的實施對於解決我國污泥圍城現象、消除生態環境安全隱患具有重要作用。同時，也有助於提升公眾對污泥處理問題的認識和關注度，促進社會各界共同參與污泥處理與處置工作。