『壹』 黃河的環境污染
近年來,流域廢污水排放量總體上呈增加趨勢。據2000年《黃河水資源公報》報導,黃河流域廢污水排放總量為42.22億t,其中工業廢水30.68億t,生活污水11.54億t[1],分別占廢污水年排放總量的72.7%和27.3%,是20世紀80年代的2倍之多。黃河流域廢污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段,即部分幹流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。
根據黃河水資源保護的要求,幹流水質一般應達到Ⅲ類水質標准。2000年黃河流域的河段水質評價結果表明,Ⅱ、Ⅲ類水質的河長佔38.6%,Ⅳ類水質的河長佔20.1%,Ⅴ類、劣Ⅴ類水質的河長佔41.3%。未達標的河長佔2/3之多。
污染較嚴重的是上游的五佛寺、石嘴山、烏達橋河段和中游的龍門-三門峽河段,其中污染最嚴重的是潼關河段,水質類別全年為Ⅴ類、劣Ⅴ類[1]。從潼關到高村段,是黃河流經河南省的地段,潼關進入河南省的水質為五類,到三門峽變成了四類,流經小浪底為三類,到花園口則變成了四類,在濮陽段仍為四類,在高村斷面為四類。而河南省境內的支流水質幾乎都為劣五類。
黃河水體中主要污染物為氨氮、揮發酚等耗氧有機物,而有毒有害有機物如多環芳烴的污染,砷、汞、六價鉻、鉛、鎘等重金屬的污染也比較嚴重。
水利部黃河流域水資源保護局最近對黃河水質進行檢測分析,發現黃河污染自今年二季度起出現反彈。
今年元月,該局在國家規定的沿黃污染源實現達標排放最後期限到達後,對黃河干支流重點河段進行了達標監督性監測,結果表明,重點河段水質明顯好轉,達到國家規定三類水標准以上河段比例由38.6%上升到45.5%,四至五類水河段比例由45.5%下降到38.6%。但進入二季度後,黃河水質明顯惡化。重點河段達到三類以上水質的比例僅為14%,比達標時減少了31.5%,四至五類水河段比例增加12.5%,而已失去水體功能的劣於五類水的河段達35%。
為了弄清實情,最近,黃河流域水資源保護局組織調查組,赴豫陝晉等省沿河地區進行暗訪,發現一些污染企業「達標」之後又偷排。
據檢查組負責人李玉洪介紹,在山西芮城縣某化工廠入黃排污口,他們看到這里的污水呈黑褐色,取樣檢驗發現污水的COD(化學需氧量)指標達4900毫克/升,超過國家規定標准48倍。他們進入廠區突擊檢查,發現該公司投入400萬元安裝的污水處理設備沒有運行,污水直排黃河,而當地環保部門頒發的達標排放證書卻赫然掛在牆上。在河南省三門峽一家化纖廠排污口,檢查人員也發現類似情況。
檢查人員還發現,一些被關停的小造紙廠、小化工廠 「關而不死」,一有機會,就偷偷開機生產。在山西汾河沿岸,他們看到,河中已沒有天然徑流,汾河成了一個大 「排污溝」。在陝西省韓城,檢查人員看到一些小焦炭廠正在興建。據了解,黃河沿岸一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理,大量關停「五小」企業之機,低價買設備,上了許多「五小」工業,接下「污染接力棒」。
據黃河流域水資源保護局的同志介紹,隨著沿黃城市人口的大量增加,城市污水排放成為黃河又一重要污染源。目前,沿黃的大中城市中,只有西安、太原.包頭、蘭州、呼和浩特等近十個城市建有污水處理廠,整個黃河流域的城市污水處理率僅為8%。以中等城市三門峽為例,它每天排放的城市生活污水達5萬噸,不經任何處理直排黃河。在三門峽市,許多市民感到自來水有異味,只好花錢買鄰近地區的井水、泉水吃,從而出現了「守著黃河買水吃」 的怪現象。
黃河流域水資源保護局監督管理處處長尚曉成告訴記者,這次污染反彈使本來不好的黃河水水質更差,不但影響了沿河城市的供水安全,還對整個黃河流域的生態環境造成潛在影響。
今年年初,黃河流域水資源保護局組織專家組,對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析,發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類,基本喪失水體功能。隨著經濟發展,黃河流域廢污水排放量比上個世紀80年代多了一倍,達44億立方米,污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染,而中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態,支流變成了"排污河"。
烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業,這些高污染企業規模大小不一,一旦環保設施停運或本身就無處理設施,大量污染物就會直排入黃河,影響下游供水安全。
今年年初,黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染,揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍,由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河,120多萬市民只能硬著頭皮飲"苦水"。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到,造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放,而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。
工業污染一直是黃河水污染的"禍首"。從青海,經甘肅、寧夏,至內蒙古,黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立,產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大,運轉成本高,沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重,而一些"十五小"、"新五小"企業點多面廣,很難根除。
在甘肅白銀市采訪時,當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝,這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車,溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻,河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著,旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流,河溝灘上的土壤被污水侵蝕,呈現出了金屬銅色。
白銀市環保局的幹部介紹說,東大溝的沿線有8、9家污染企業,包括生活污水在內,每天有近5萬立方米廢水排入黃河,其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠,這家運轉了40多年銅冶煉老企業,設備嚴重老化,雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理,至今沒有效果,現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河,廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。"白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游,距離入黃口僅有200多米,現在這里的水因為凈化後水質難以達標,已經停止向城市供水。"環保幹部憂郁地說。
『貳』 陝西省人民政府關於支持渭南加快建設陝西東大門的若干意見的戰略定位
——關天戰略門戶。依託承東接西的區位優勢,面向大中原,融入大西安,連結陝晉豫,拓展對外開放空間,提升城市整體實力,使渭南成為關天經濟區發展的新亮點,成為展示陝西對外開放形象的新窗口。
——生態田園新城。按照「生態化﹑低碳化﹑宜居化」的發展理念,堅持山水城田林統籌規劃、城鎮與農村一體布局,構建多中心、組團式、網路化的城鎮空間結構,形成優美小鎮與鄉村田園和諧交融、自然生態與城市建築相互映襯的秦東生態田園城市群。
——東西合作高地。堅持把優化投資環境作為「生命線工程」,高起點建設現代產業園區,打造承接東中部地區產業轉移第一階梯,瞄準國際國內大企業大集團,加強戰略合作,擴大招商引資,發展壯大先進裝備製造、現代能源化工、新材料以及勞動密集型產業,建設新型工業城市,培育陝西新的增長極。
——現代農業基地。加快農業結構調整,堅持「龍頭引領、園區承載、品牌培育、科技服務」四位一體發展模式,做強優質糧食、有機果品、設施蔬菜和現代畜牧四大產業,不斷提高農業專業化、規模化、標准化、集約化水平,建成西部一流的綠色農產品生產和加工基地。
——國際旅遊勝地。弘揚「華夏之根、文化之源、河山聖地、人文渭南」品牌,構建「南山、東水、北人文、西航空」秦東四大旅遊板塊。推進文化旅遊生態大融合,營造大水大綠大景區,打造自然山水與歷史人文交相輝映、傳統文化與現代文明相得益彰的國際一流旅遊目的地。
(三)發展目標。到2015年,實現「三個大幅提升、四個翻一番、兩個確保」,即產業發展實力大幅提升,城鎮化水平和中心城市輻射帶動能力大幅提升,人民生活水平和質量大幅提升;生產總值達到2000億元,財政收入超過200億元,城鎮和農村居民收入達到35000元和10000元,分別較2010年翻一番;確保糧食綜合生產能力220萬噸以上,確保全市耕地保有量924萬畝,真正建成經濟結構優化、人民生活改善、社會和諧穩定、生態環境優美的陝西東大門。
到2020年,綜合經濟實力顯著增強,人均生產總值達到全省平均水平,產業支撐能力明顯提高,秦東生態田園城鎮群基本形成,城鎮化率達到65%,城鄉基本公共服務完善協調,建成繁榮興盛的富裕東大門、人文綠色的文明東大門、幸福安全的和諧東大門、創新開放的活力東大門。
(四)空間布局。按照「中心帶動、軸帶發展、板塊推進」的發展戰略,形成「一核五極兩帶」空間開發格局。「一核」,即渭南中心城市,重點提升城市品位和輻射帶動能力。「五極」,即韓城、蒲城、華陰、富平、大荔5個副中心城市,著力構建各具特色的組團式增長極。「兩帶」:一是隴海沿線現代產業發展帶,構建產業與生態融合發展經濟大走廊;二是西禹高速沿線特色經濟發展帶,著力打造現代煤化工、通用航空、冶金建材、文化旅遊、現代農業等產業聚集區。
(五)戰略重點。
——推進西渭融合發展。充分發揮西安輻射帶動作用和渭南的土地、資源等優勢,促進一體化發展。推動兩市城際鐵路、高速公路、干線公路、輸氣管網、通信網路全面對接。創新合作模式,積極吸引和利用西安的科技、教育、醫療、人才等資源,促進公共服務資源共享。引導西安高端化工、機械製造、食品紡織等產業向渭南有序轉移,提升產業布局的互補性。
——加快富平建設與發展。發揮緊鄰西安的優勢,參照西安城區發展政策,加快城鄉統籌發展步伐。將西安城際鐵路、公路主通道、電力電網、產業布局等延伸富平統籌規劃建設,賦予富平在土地儲備、城市建設、招商引資、社會管理等方面更加靈活的政策。「十二五」期間省級安排專項資金支持富平建設與發展。鼓勵省級有關部門圍繞小城鎮建設、社會管理、園區開發、產業培育、民生改善等方面在富平開展試點示範,把富平建設為西安國際化大都市重要承接區、全省城鄉統籌示範區、東西部產業合作示範區、西北知名的工業精細加工區和現代農業示範區。
——支持韓城可持續發展。積極支持韓城市加快中心城市建設步伐,實行省內「計劃單列城市」試點。「十二五」期間省級安排專項資金支持韓城城市建設。省級各類專項資金和用地指標適度向韓城傾斜,支持煤炭、鋼鐵、電力等傳統產業升級改造,大力發展現代農業、戰略性新興產業、金融業、物流業和文化產業,把韓城打造為黃河沿岸中等規模的新型工業強市、區域性中心城市和國家級循環經濟示範基地。
二、以新型工業化為引領,加快產業轉型升級
(六)做強能源化工產業。推進煤炭資源整合,建設西卓、山陽、王峰等現代化礦井,實施渭北老礦區挖潛改造,穩步提高煤炭產能,打造關中煤炭生產基地。深度轉化能源資源,重點建設韓城等礦區煤矸石發電和煤層氣抽采利用項目,加快實施秦嶺電廠擴建、富平熱電聯產等一批電源項目,建設渭南煤化工園區,促進甲醇制烯烴(DMTO)三代技術研發和產業化推廣應用,承接陝北能源化工基地基本化工原料發展下游深加工產業,大力開發煤制甲醇、二甲醚、烯烴、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯醯胺等化工產品,完善化肥、煤制醋酸等產業鏈,提升附加值,構建現代煤化工接續基地。到2015年,煤炭產量達到3000萬噸,能源化工產值達到1000億元以上。
(七)整合提升優勢特色產業。以陝鋼集團龍鋼公司為龍頭,開發特種鋼、優質鋼等高附加值產品,建設西部千萬噸鋼城。以金堆城鉬業集團為龍頭,加快建設國家級鉬及鉬化工、鉬合金產業聚集區,打造「中國鉬谷」。培育集勘探、采選、冶煉、加工、銷售為一體的黃金產業集群,打造全國重要的黃金產業基地。推進鋁電一體化,發展以煤矸石、粉煤灰及冶金化工廢渣為原料的新型建材。壯大生物制葯產業,開發現代中葯、醫葯保健品以及綠色農葯。
(八)做大物流業和人才技能密集型產業。加快物流園區、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎設施建設,大力發展第三方物流,積極引進和培育物流龍頭企業,重點建設潼關物流港、鹵陽湖快遞物流園區、富平陝汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運物流園以及農產品物流設施等項目,盡快形成高效便捷、功能完備的現代物流服務體系。大力發展高科技產業終端環節加工業、大型企業配套組裝加工業,以及輕紡電子等技能密集型產業。支持壯大個性化設計、技能培訓、中介咨詢等服務業。拓展皮影、石刻、陶藝等技能型文化藝術產品市場。
(九)發展戰略性新興產業。擴大土方機械、冷熱連軋設備、凹版印刷機械、新型煤化工裝備、垃圾資源化設備等產品的市場份額。培育新能源產業,推進半導體照明、太陽能電池、高能蓄電池、光伏太陽城、光電產業園等項目建設,有序發展風能、生物質發電和地熱能利用。大力發展通用航空產業,推進集通用飛機製造、航空物流、航空旅遊為一體的產業園區建設。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產業鏈,積極開發硅材料和新型功能材料,創建一批國家級、省級新型材料產業示範基地。
三、積極推進城鎮化,促進城鄉統籌發展
(十)加快建設輻射周邊的區域性中心城市。支持渭南實施「東進北擴」戰略,拉大城市骨架,拓展發展空間,加快華縣撤縣設區,形成「一城三區五組團」格局。啟動建設西(安)臨(潼)高速公路改造和城際軌道交通工程。支持韓城、蒲城、華陰、富平、大荔五個區域副中心城市加快發展,加強澄城、合陽、潼關、白水等縣城建設。進一步完善城市功能,提升城市品位,促進生產要素高效聚集和生產力合理布局,增強綜合承載能力和輻射帶動能力。力爭2015年中心城市建成區面積達到80平方公里,人口達到80萬以上,全市城鎮化率達到58%左右。
(十一)推進城鄉統籌示範帶建設。積極推進渭南—華陰、富平—蒲城、韓城—合陽—澄城等城鄉統籌示範帶建設,實現城鄉產業、設施、服務和生態建設一體化,打造集城市現代氣息和鄉村秀美風光於一體的示範區。實施華山統籌城鄉生態旅遊示範區建設工程。全力支持省級重點示範鎮建設,鼓勵各縣(市、區)選擇基礎較好的城鎮重點培育,打造一批地域特色明顯、經濟實力較強、公共服務完善的明星鎮。健全戶籍、社保、醫療、教育等配套政策,加快農村人口向城鎮轉移。扎實推進新農村建設,重點抓好100個新型農村社區示範點。搞好村居規劃,整合村居用地,加強農村基礎設施建設和環境治理,改善農村生產生活條件。
四、著力提高糧食蔬菜生產能力,推進農業現代化
(十二)穩步發展糧食生產及加工業。實施糧食豐產科技工程,穩定優質小麥播種面積,擴大玉米、紅薯等優質雜糧基地,提高糧食單產,確保全市糧食綜合生產能力穩定在220萬噸以上,鞏固「陝西大糧倉」地位。積極發展大豆、花生、「雙低」油菜等專用油料生產。加強重點水利工程建設,搞好大中型灌區更新改造和小型農田水利設施建設。大力發展糧油加工業,扶持發展一批年產值過億元的農業產業化龍頭企業。加快推進大荔農業科技園區、華陰農墾區和富平現代農業示範區建設,形成西部重要的現代農業基地和全省綠色食品新城。
(十三)提升果蔬畜牧產業化水平。優化品種、擴大規模,打造綠色安全蔬菜新名片。重點支持蘋果、酥梨、花椒、柿子、冬棗等特色果品生產,加快渭河沿岸和渭北蔬菜產業帶建設,形成300萬畝水果、250萬畝干雜果和100萬畝設施蔬菜基地,建設服務全省的「菜園子」。實施畜牧業產業化工程,重點支持畜禽標准化規模養殖場和優質安全畜產品生產基地建設,形成百萬只奶山羊基地縣和百萬頭生豬、十萬頭奶牛、十萬頭肉牛生產大縣。培育壯大龍頭企業,扶持特色飲料、專用麵粉、文化名酒等食品加工業,打造綠色安全、高效優質的「大廚房」。
五、推動文化旅遊融合發展,打造國際山水文化旅遊目的地
(十四)全力建設華山世界一流精品景區。加快華山景區綜合開發,實施華山索道、文化創意園、論劍主題公園及西嶽廟保護性開發項目,積極打造標志性大型實景演藝,打響「華山論劍」國際知名品牌。加強少華山、御溫泉、太華湖等周邊旅遊景區開發,形成集觀光游覽、戶外運動、文化體驗、康體養生、休閑度假於一體的「大華山」旅遊發展格局。做好華山申遺、國家地質公園申報,推動華山旅遊集團上市。
(十五)高起點打造黃河旅遊板塊。整體謀劃黃、渭、洛三河文化和山水風貌大景區建設,重點實施韓城禹門口、洽川濕地、大荔沙苑、潼關三河口等一批旅遊文化產業項目,形成串珠式大水大綠主題旅遊景觀帶。積極開發溫泉養生、探險漂流、農事體驗、民俗娛樂、古城觀光等新型旅遊產品,完善秦東旅遊大環線,打造黃河風情旅遊精品線路。
(十六)大力發展特色文化產業。實施「尋根謁聖」系列文化旅遊工程,深度開發司馬遷祠、韓城古城、梁帶村遺址、倉頡廟、唐帝王陵、楊公祠、潼關古城、魏長城遺址、黨家村民居、朝邑古鎮、「天下第一倉」等人文景區。大力支持愛國主義教育基地等紅色旅遊景區建設。加快文化創業創意園區建設,打響富平石刻、華陰老腔、華縣皮影、韓城行鼓、蒲城麥稈畫、澄城剪紙、合陽線戲、同州梆子等民間藝術品牌,加大文物古跡、歷史名城和非物質文化遺產的保護力度,支持渭南創建國家級公共文化服務體系示範區,提升文化產業實力和影響力。
六、切實加強基礎設施建設,提高發展保障能力
(十七)構建現代綜合運輸體系。大力推進以快速鐵路、高速公路、軌道交通、通用機場為主的交通設施建設,強化渭南連接南北、輻射東西的交通樞紐地位。充分發揮鄭西客運專線和隴海鐵路運輸大通道作用,盡快建成西安至太原客運專線、西安至合肥鐵路復線、108國道渭南至大荔一級公路、潼關至西安八車道高速公路以及連接渭南的西咸北環線,加快推進渭南—玉山、華陰—韋庄、蒲城—白水、合陽—鳳翔等高速公路建設,抓緊108國道大荔—韓城和310國道渭南—華陰一級公路改擴建、沿黃公路以及西安—閻良—富平城際鐵路前期工作,爭取早日開工建設。以低空空域改革為契機,發展壯大蒲城通用航空產業園。加快建設電力外送通道和煤氣管網工程,完善電網建設,形成以330千伏變電站為核心的九大供電區。
(十八)建設堅強安瀾的水資源保障體系。以「二華夾槽」為重點,支持渭南搞好水利建設。實施渭河南山支流治理和水資源綜合利用工程,抓好渭河下游綜合整治和「二華」干溝蓄洪建湖工程,在「二華夾槽」地帶建成集調蓄洪水、水源涵養、水生農業、農田灌溉、旅遊觀光等功能為一體的人造湖泊。加快推進以城市段為重點的渭河防洪治理,力爭五年任務三年完成,建設濱河生態休閑走廊,打造關中水鄉。重點支持洛惠渠加壩加閘、大峪河「引干入支」、抽黃供水等骨幹水源工程建設,全面完成43座小型病險水庫除險加固任務,統籌利用黃河、渭河、洛河水資源,合理開發地下水資源,保障城鄉供水安全。加快解決剩餘176萬農村人口飲水安全問題。推進「五大灌區」節水改造和配套聯通,提高水資源利用效率。實施好農業灌溉設施建設項目,力爭「十二五」新增、恢復和改善灌溉面積85萬畝。加強洪水監測預警和應急避險系統建設,完善綜合防洪減災體系。
七、加強生態環境建設,促進可持續發展
(十九)構築綠色生態屏障。依託山體、河流、乾渠等生態空間,形成以「一山(秦嶺)、一塬(渭北台塬)、三河(黃、渭、洛)」為主體的生態網路構架。支持渭南加快黃河、渭河、洛河及秦嶺北麓、渭北丘陵溝壑區五大生態區建設,推進城市森林化、城鎮園林化、鄉村綠蔭化等九大林業生態工程,加強黃河濕地等保護區建設,治理渭北旱塬水土流失區,大力實施天然林保護和平原綠化工程,啟動建設黃、渭、洛灘塗綠化工程,營造渭北旱塬干雜果林帶,建設高速公路、鐵路、國省幹道生態景觀。
(二十)打造生態宜居環境。按照中心城區「園在城中」 、周邊城鎮「城在園中」、農村地區「村園交融」的總體布局,建設中心城市「一河兩岸」水景生態區和綠色長廊,打造「河繞城郭、人水相親」的生態田園城市。推進蓄水建湖、活水興城和造林綠化、森林圍城工程,規劃建設主城區「東湖西海」、渭水生態園、沋河三角洲生態區以及鹵陽湖開發區天驕湖、天子湖、天鹵湖和華縣太華湖、少華湖、大荔沙苑湖,實施「引水進城」和「引黃入渭」、「引清濟沋」以及平原水庫等水利工程。高起點建設綠色園藝、文化公園等一批標志性工程,把渭南建成秦東明珠城。
(二十一)努力創建低碳城市。支持渭南申報國家級低碳試點城市,打造國際低碳技術應用與投資示範區。加強煤炭、電力、冶金、交通、建築等重點領域低碳技術應用,大力發展低碳產業,支持合陽煤炭清潔生產示範試點。加快農村沼氣、秸稈等生物質能和韓城煤層氣、風能等清潔能源開發,積極開展渭南中心城市地熱能供暖、太陽能屋頂光電一體化示範項目。支持渭南申報再生資源回收體系建設試點,搞好潼關全國第三批資源枯竭城市轉型發展試點。實施渭南城市污水處理廠提標改造、30萬千瓦以上火電企業燃煤機組和水泥廠脫硫脫硝設施建設、渭河污染治理等項目。
八、全面提升公共服務水平,切實保障和改善民生
(二十二)加快發展社會事業。積極支持辦好渭南師范學院。大力發展職業教育,組建以渭南職業技術學院為龍頭的區域性職業教育集團,打響「渭南技師」品牌,將渭南打造為全國知名的職業教育基地。高標准普及學前教育,加快中小學校標准化建設,促進義務教育均衡發展。設立人才發展專項資金,實施省級部門、科研院校(所)人才對口支援工程。加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系,穩步提高保障水平。加強養老服務設施機構建設,建立多層次、多元化養老服務體系。推進市中醫院和市婦幼保健院升級「三甲」,全面實施縣醫院標准化建設,力爭全部達到二級甲等水平,改善鄉鎮衛生院、院前急救、衛生監督設施,配備鄉、村衛生技術人員,逐步提高新農合籌資標准,構建覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。重點建設市級文化館、博物館、圖書館,逐步實現縣縣有文化館、圖書館、體育場,鄉鄉有文體中心,村村有公共活動設施。力爭到2015年,社會事業主要指標達到或超過全國同期平均水平。
(二十三)創新社會管理。支持渭南市創建國家級創業型城市,建立城鄉統一的人力資源市場,健全就業援助制度和就業服務體系。支持開展醫保經辦機構城鄉統一和食品安全屬地化監管改革,健全各級政府一站式便民服務工作機制。強化城鄉社區服務功能,規范發展各類專業服務機構。深入開展精神文明創建活動,倡導文明、和諧、健康的生活方式,提高群眾思想道德素質和社會文明程度。妥善解決庫區移民等遺留問題,切實解決進城落戶和務工農村居民子女、留守兒童的教育問題。支持渭南完善城市數字化公共服務平台,健全突發事件應急處理機制和防災減災體系。加強煤礦、煙花爆竹等行業的安全生產管理,完善治安防控體系,打造企業安全生產、群眾平安生活的模範地區。
九、深化改革擴大開放,最大限度釋放發展潛能
(二十四)努力拓展開放平台。建立完善產業轉移推進機制,鼓勵與發達地區建立產業聯盟和產業轉移合作示範區,省上對重點園區基礎設施建設貸款項目給予適當貼息。積極推進陝西—深圳合作,建好富平承接產業轉移示範園。支持渭南辦好國家級高新技術開發區,加快經濟技術開發區發展,推進鹵陽湖開發區創新管理模式。規劃建設渭南海關、出口加工區和陸港保稅區。依託優勢農特產品和能源資源類工業產品,打造外貿出口示範基地。加強與山西運城、臨汾及河南三門峽的合作,打造陝晉豫「黃河金三角」承接產業轉移示範區,形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。
(二十五)千方百計擴大招商引資。開展領導幹部帶頭招商引資考核及獎懲試點,統籌協調重大招商引資項目的引進和落地工作。創新招商模式,從單純引資向引進資金、技術、人才和管理相結合轉變,從傳統單一項目招商向產業鏈、產業集群招商轉變,積極擴大招商引資規模,重點引進世界五百強企業、國內外行業龍頭企業。堅持不懈改善投資環境,完善涉外服務體系,營造良好的開放開發制度環境、政策環境和人文環境。
(二十六)大力推進科技和體制機制創新。加快區域科技資源整合,把渭南納入統籌科技資源改革試點范圍,重點實施10個資源轉化重大科技專項、20個科技創新服務平台、30個重大科技專利產業化專項和40個骨幹企業研發中心等項目。加快推進新型農技農資連鎖服務「大荔模式」示範工程建設。圍繞重點領域和關鍵環節先行試驗一批改革項目,開展綜合配套改革試點,著力消除制約發展的體制障礙。實施「擴權強鎮」改革試點,大力發展縣域經濟,力爭培育3—5個地方財政收入過5億元的經濟強縣。深入推進全民創業,加大小微企業培育力度,激發民營經濟的發展活力,支持民營企業做大做強,力爭2015年非公有制經濟比重達到全省平均水平。
十、加大政策支持力度,完善保障措施
(二十七)財政稅收政策。「十二五」期間,省財政每年安排2億元支持東大門建設,將渭南上繳的煤炭價格調節基金省級留成部分全部返還。2015年底前,在渭南行政區域內的煤炭生產企業按照稅前每噸10元的標准提取生態補償基金,由渭南市統籌安排,重點解決資源所在地群眾利益補償、沉陷區治理及民生改善等問題。進一步加大對渭南均衡性轉移支付補助力度,提高縣級公共財政保障能力。積極爭取國家對渭南各縣(市、區)污水處理項目和秦嶺北麓渭河支流綜合治理項目的支持,省上將渭南水利建設基金返還比例提高至50%。積極爭取國家設立三門峽庫區經濟社會發展基金。 「十二五」期間省財政每年專項安排500萬元配套資金支持潼關資源型城市轉型發展。加大對渭南科技統籌創新工程支持力度,對新認定的國家級工程技術研究中心、重點實驗室,給予一次性300萬元獎勵,對企業研發經費占銷售收入比重超過規定標準的,按超出部分2%給予不超出100萬元的獎勵。
(二十八)投資金融政策。省級基本建設投資和各類專項資金適度向渭南傾斜。中央安排我省的地方政府債券資金、國際金融組織和外國政府優惠貸款,給予渭南相應傾斜。對在渭南設立或遷入的金融機構總部、區域總部,省財政給予一定數額資金補助。支持渭南發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保機構,組建地方性商業銀行和農村商業銀行。引導發展私募股權基金、風險投資,支持民間資本參與資源型城市轉型發展。鼓勵省內擔保機構對渭南符合條件的企業銀行貸款優先提供擔保,擴大政策性蘋果保險試點范圍。支持「區域集優」債務融資模式創新試點,建立幫助地方企業實現直接債務融資的長效機制,推動地方政府、企業共同出資建立中小企業直接債務融資發展基金。優先支持渭南發行城市建設債券,加快企業上市融資和發行債券。在渭南開展投融資體制改革試點,加快發展完善資本、產權、技術、土地和勞動力等要素市場。完善縣域法人金融機構將新增存款一定比例用於當地的政策,提高農村貸款比例。
(二十九)土地政策。加大對東大門建設用地的傾斜力度,適度增加建設用地年度計劃指標,優先安排渭南城鄉用地增減掛鉤指標,將縣城和重點鎮列入全省建設用地增減掛鉤試點,優先保障重大交通、水利等基礎設施和承接產業轉移及城鎮建設用地需求。建立用地審批「綠色通道」,加快重大產業項目用地預審和審批。加大礦產資源勘查項目支持力度,推動小秦嶺金礦區整裝勘查與開發。鼓勵渭南市進一步加大礦產資源整合力度,通過聯合兼並重組,做大做強礦業經濟。支持渭南開展未利用土地開發管理改革試點、農村集體建設用地流轉和農村產權制度改革試點,建立城鄉統一的土地市場,改革和完善土地徵收制度,確保農民在土地增值中的收益權益。調整整合農場和勞教場所等用地,提高閑置土地利用效率。
(三十)組織領導。省政府成立推進渭南建設陝西東大門工作領導小組,定期研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發展改革委,負責做好日常工作。省級各有關部門要從自身職能出發,加大政策傾斜力度。渭南市要成立相應機構,完善工作機制,細化工作措施,切實推動陝西東大門建設取得顯著成效。
陝西省人民政府
二○一二年二月二十一日
『叄』 陝西環保產業集團(韓城)水處理有限公司怎麼樣
簡介:陝西環保產業集團(韓城)水處理有限公司地址位於陝西省韓城市新城區龍門版大街北段西側商住綜權合樓北單元4層北戶。經營范圍:環保項目投資、建設及管理;環保基礎設施投資、建設、運營、管理;水處理設備經營、水處理試劑經營;環境工程項目承包。經營狀態:存續公司類型:其他有限責任公司成立日期:2016-03-29法定代表人:唐碧偉法人對外投資營業期限:2016-03-29-2046-03-28注冊資本:2765萬人民幣發照日期:2016-03-29登記機關:韓城市工商行政管理局
法定代表人:雲長德
成立時間:2016-03-29
注冊資本:2765萬人民幣
工商注冊號:610581100039027
企業類型:其他有限責任公司
公司地址:陝西省韓城市經開區規劃十五經路與七緯路的東北交角
『肆』 關於治理黃河的資料
我們認為,黃河污染問題是目前我國經濟高速發展的必然現狀,污染越治越嚴重的根本原因,主要是近些年黃河中上游地區的經濟發展速度太快,而治理污染的投資和速度無法同步跟進。為此建議:
1.將市場機制引入污染防治領域。通過市場作用,從原來「誰污染誰治理」的企業個體行為,引申為市場經濟條件下的社會分工和供求關系,形成社會化、專業化的環保企業乃至環保行業,向污染責任方提供商業性環保服務,逐步實現環境治理市場化、社會化、企業化。同時,在企業比較集中的工業園區鼓勵多家企業污染處理設施共建共享和治污設施專業化運行,提高治污設施處理效率,降低污染治理費用,逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的環保設施,不能充分利用的問題。
2.樹立「維持黃河健康生命」的新治河理念。一是劃定黃河水功能區,根據黃河水資源量和水流的納污能力,提出各省(區)允許排入黃河的污染物總量,實行省(區)際斷面水質行政首長負責制;二是依法治污,在相關法規中明確相應的水污染超標處罰措施,對於污染超標省(區)要停止審批新的水資源利用項目;三是建立和完善水利、環保聯合治污機制,在排污監測和監管處理水污染突發事件上統一行動、團結治污。
3.國家應進一步加大力度推行綠色GDP,把環保工作納入地方黨政一把手的政績考核。
4.環保體制需要進一步理順,實行垂直管理,脫離地方的制約。
5.給予環保部門更大的執法權。如處罰力度,關停污染企業等。
6.地方新上項目論證必須有科學的決策程序,有環保部門參與,對新上項目,如果發生大的污染事件,實行事後決策追究制度,以加強地方「一把手」對黃河污染監督管理的自覺性和責任感。
7.應該在具備了有效的監測網路基礎上,探索建立排污區域賠償制度,讓過度佔有資源者付出應有代價。可以通過「排污收費」的辦法,由河流段面水質不達標者,向下游提供補償,迫使沿黃地區政府加大對本地區污染的治理。
『伍』 空氣污染給人類的災難有哪些
大氣是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸氣和固體雜質微粒組成的混合物。就乾燥空氣而言,按體積計算,在標准狀態下,氮氣佔78.08%,氧氣佔20.94%,氬氣佔0.93%,二氧化碳佔0.03%,而其他氣體的體積都大約是0.02%。各種自然變化往往會引起大氣成分的變化。例如,火山爆發時有大量的粉塵和二氧化碳等氣體噴射到大氣中,造成火山噴發地區煙霧彌漫,毒氣熏人;雷電等自然原因引起的森林大面積火災也會增加二氧化碳和煙粒的含量等等。一般來說,這種自然變化是局部的,短時間的。隨著現代工業和交通運輸的發展,向大氣中持續排放的物質數量越來越多,種類越來越復雜,引起大氣成分發生急劇的變化。當大氣正常成分之外的物質達到對人類健康、動植物生長以及氣象氣候產生危害的時候,我們就說大氣受了污染。
1、江蘇泰興化工園區的化工廢料堆放長江堤上
2、河南安陽市范家莊離煉鋼爐只有一牆之隔,村裡每天都下鐵雨,村民在這污染嚴重的環境下生活
3、浙江蕭山化工園區的工業污水排放河道後再經過河閘排放錢塘江
4、河南安陽鋼鐵廠出來的污水流入安陽河
5、廣東省貴嶼鎮河流、水塘都已被污染,村民們只好在被嚴 重污染的水塘里洗滌
6、寧夏石嘴山湖濱工業園區高大的煙囪上粉塵從天而降,當地居民叫苦連天,他們出門就得做好防範措施
7、在黃海海岸線上,無數的污水管道埋在海灘上,甚至延伸進深海
8、安徽馬鞍山長江岸邊有很多小規模的選鐵廠、塑料加工廠,排放大量污水進入長江
9、內蒙古拉僧廟發電廠二條黑色的巨龍覆 蓋著村莊
10、江蘇省常熟市氟化學工業園污水處理廠,負責收集處理各化工廠的污水,但他們並沒有處理污水,通過管道從長江底延伸1500米處排放污水
11、安徽省馬鞍山化工園區長江邊上被化工廠污染的土地
12、內蒙古拉僧廟工業園區每天大量的工業污水流向黃河灘
13、鎮江市鈦粉廠每天大量的化工污水排放長江,下游不到 1000米處是丹陽市自來水取水處
14、江蘇省海門市化工園區污水處理廠偷排污水進入長江
15、河北省涉縣天津鋼鐵廠是重污染企業,企業規模還在不斷擴大,嚴重影響當地居民的生活
16、陝西省韓城市龍門鎮大規模發展工業,環境污染非常嚴重
17、江蘇濱海頭罾沿海化工園區有一百多家化工廠,有一部分通過排水溝進入大海,有一部分特別濃的污水存放在5個「污水暫存池」。每月二次小潮來時就把 「污水暫存池」的污水排入大海
18、江西省胡口縣化工園區在長江邊上,化工廠私自填埋長江堤岸,擴大化工廠規模
19、安徽省慈湖化工園區,修了一條地下管道,污水每天從這里排放長江,污水有時是黑色的,有時是灰白色的,有時是深紅色的,有時是黃色的,不同化工廠排放的污水顏色不同
20、山西省是全國污染最嚴重的地區,也是缺陷嬰兒出生率最高的省份,這是一對愛心的農婦領養17名殘疾孩子
21、在黃河邊放羊的老漢受不了第三排水溝散發的臭氣
22、15歲的甘肅天水人楊新閏,上完小學二年級就輟學了,跟著父母來到黑龍貴工業區,他一天能賺16元
23、內蒙古黑龍貴工業區,在石灰窯打工的民工夫婦剛回到住處
24、山西省臨汾市下康村村民長期飲用被工業污水污染的地下水,有五十多人得了癌症和腦血栓。64歲的王 寶生在2003年發病,一直卧床不起,使他全身很多地方潰爛。不能上床睡覺,每天只能趴在床前過日子
25、每天大量粉塵吸進肺部。在這里干一、二年,他們就感到身體不適,甚至發病,這些民工大多是貧困地區來的
26、河南省舞鋼市洪河邊的張橋村,45歲的孫曉軍,四年前手和腳都不能行動,經多家醫院治療,沒有見效
27、河南省舞鋼市洪河邊的趙庄村,66歲的趙丙坤04年患上食道癌,經過二次開刀,治療費已達20餘萬元,病情進入晚期,每天在發燒,等待死亡
28、洪河邊的河南省西平縣張於庄村,高萬順的妻子得了癌症去世,家裡一貧如洗
29、在山西臨汾市污染嚴重地區,農民在棉花地里幹了兩小時的活之後全身都是煤灰
30、江蘇連雲港鹽場工人在憤怒地說,風往我們這邊吹時,化工廠排入的氣體又臭又刺鼻受不了,到了晚上毒氣放得更多
31、河南省舞鋼市洪河邊的劉家灣村,13歲的楊逍,2008年11月得了怪病。在學校、村民們的捐款幫助下得救了,老奶奶看到老村長來看望孫女就拉著孫女的手跪在地上謝恩
32、孩子最大的9歲,沒有上學,最小的不到2歲。他們在污染嚴重的地區,孩子們的手臉整天都是臟兮兮的
33、河南省舞鋼市洪河邊的馬庄村,58歲的馬海朋06年患胃癌,不能下地幹活,每天必須吃葯,不吃葯胃疼的難受
34、雲南宣威有個癌症村,每年有20多人死於癌症。11歲的學生徐麗患的是骨癌
35、河北省涉縣固新村現有癌症病人50多人,每年癌症死亡20多人
36、河南省西平縣洪河邊的張於庄村,22歲的朱小燕2007年在肚子里長了一個很大的惡性腫瘤,經多家醫院治療無效於 2008年7月去世。清明節四歲的孩子王穎跟爺爺為母親上墳
『陸』 翼城最繁華的地方在哪
翼城縣是全國經濟增幅最有競爭力的百強縣之一,是臨汾市的鋼鐵大縣、鑄造強縣和果菜名縣。縣域總面積為1170平方公里,摺合174萬畝,轄4鄉6鎮,212個村委會,總人口30.6萬人。
區位優越,交通十分便利。翼城縣位於山西省南部,地處黃河流域汾澮之間。東北部群山環抱,西南部平坦遼闊;東西寬44公里,南北長53公里,境內平川、丘陵、山區大體各佔分三分之一。地理座標為北緯35°23′—35°52′,東經111°34′—112°03′。翼城自古為承東啟西之咽喉要地,縣境東臨沁水,西接曲沃,北和浮山、襄汾眥鄰,南與絳縣、垣曲相連。不僅地處臨汾、運城、晉城三市交界處,而且屬秦、晉、豫「大三角」之中心地帶。縣城距沁水30公里,曲沃25公里,垣曲101公里,臨汾86公里,晉城156公里,運城120公里,太原360公里,西安354公里,鄭州328公里,北京965公里,交通便利,四通八達。被譽為「小隴海線」的侯月(山西侯馬—河南月山)電氣化鐵路、晉韓(山西晉城—陝西韓城)二級公路以及正在建設的陽侯(陽城—侯馬)高速公路橫穿東西;臨翼、王續、翼么三條二級出境公路縱貫南北,與同蒲、隴海、京廣、京九等鐵路干線融於一體,與大運、晉焦、長治至太原、運城至西安大三角高速公路緊密相接。全縣城鄉公路密如織網,10個鄉鎮和90%以上的行政村通了油路,總里程達1600餘公里。
礦藏遍布,資源優勢明顯。翼城三面環山,地域遼闊,資源豐富。以煤、鐵、石灰岩為主的三大礦產資源,現已開發利用。已詳查探明的礦藏有金、銀、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗岩、石英石、大理石、白雲石、重晶石、硅石、洋坩、硃砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30餘種,尤以煤、鐵為最。據勘探詳查,鐵礦礦點有12處,儲藏量近1億噸;煤炭總儲量近20億噸,其中貧瘦煤、貧煤15億噸,無煙煤近5億噸,含煤面積194.4平方公里,且多屬低硫、低灰、高發熱量優勢電煤。全縣共有各類煤礦46座,年生產能力達600萬噸,加上正在籌建的與發電廠相配套的年產300萬噸的大型動力煤煤礦,煤炭年產量可達到1000萬噸。翼城石灰岩資源面廣點多,分布於南梁、中衛、王莊、隆化、里砦等5個鄉鎮,年開採石料在55萬方左右。
翼城屬暖溫帶大陸性氣候。年平均日照時數為2408.7小時,年平均氣溫11.8℃,年平均降水量為510—585毫米,年河川徑流量0.87億m3。全縣水資源總量為1.476億m3,重復水資源量為0.203億m3。全縣有中、小型水庫15座,總庫容量5726.2萬m3,塘壩55座,水井791眼,農業用井671眼(深井255眼)。其中小河口水庫為中型水庫,位於澮河北支,庫容量4430萬m3。翼城可集中利用的城區生活污水、工業園區污水與礦坑排水總量共計1026.1萬m3/a,年產900萬噸的城市污水處理廠將於明年建成投用。
環境寬松,重工產業強勢崛起。翼城物產豐富,發展工業得天獨厚。據記載,早在春秋時期,就有礦業開采與生鐵冶煉。漢武帝時還於翼城置鐵官,督辦本縣冶鐵事宜。改革開放以來,翼城采礦、煉鐵業迅猛發展,煤炭、冶煉已成為縣域工業的支柱產業。特別是我縣的動力煤巨大儲量和開采能力,成為發展火力發電、煤化工業的絕佳選擇。為此,縣委、縣政府把建設坑口電廠,加快煤炭轉化列為全縣工業調產的戰略重點,並積極申批投資55.43億元的2×60萬千瓦坑口火力發電項目。自上世紀80年代以來,翼城縣依託資源優勢,大力發展冶煉業。「翼城生鐵」憑借含硫低、純度高、品質優飲譽大江南北。不僅供應國內市場,而且遠銷韓國、日本。進入21世紀,全縣上下堅決貫徹國家產業政策,致力傳統產業新型化,接替產業規模化,內引外聯,關小上大,提檔升級,一批現代化鋼鐵企業集團蜂擁而起,形成了年產國際優質生鐵300萬噸的產業規模。近年來,翼城縣以建設名列全省的「鋼鐵大縣、鑄造強縣、果菜名縣、煤電重縣」為目標,突出工業科技調產,不斷優化發展環境,制定了「翼城縣招商引資優惠辦法」,出台了一系列稅費優惠、財政支持、人才引進、引資獎勵等方面的優惠政策,努力營造加快發展的「凹地」效應,切實加強院縣、院企合作,同全國20餘所重點院校和10餘家國內外大中開型企業建立了產學研合作關系,使一批科技含量高、經營規模大、市場前景好、帶動力強的重點項目相繼在翼城落戶並投產。2002年,總投資18億元,集煉鐵、軋鋼、軋材、焦化為一體的年產百萬噸鐵、百萬噸鋼、百萬噸材的山西宏陽鋼鐵公司一期工程全面竣工投產;全國組合機床行業「龍頭老大」大連機床集團投入巨資將其主導產品通用機床的組裝移師翼城,建起了萬台機床生產基地;豐昆、福旺、振澮、華爾、華樂等鑄造企業生產的一批具有國際國內先進水平的鑄造項目相繼投入批量生產,形成了年產鑄件50萬噸的產業規模。目前,全縣已建起城東鋼鐵工業、封比汽車制動鑄造、華爾車床鑄件加工、澮史精密鑄造、里砦生鐵冶煉等五大工業園區。一個以冶煉、煤炭為主,食品加工、鑄造、機械、建材為輔的主導產業突出、布局日趨合理的工業體系正逐步形成。
面向市場,現代農業縱深拓展。農業是翼城縣的傳統經濟。早在西周古唐,就曾孕育了「異畝同穎」大面積豐收的景象。盛唐時期,南梁翔翱泉附近五鄉之境便「奇樹蓊鬱,芳畦霍麋,紫穗飄香,青花吐色」。建國後,特別是改革開放以來,翼城縣不斷改善農業生產條件,農業得到長足發展,先後被國家、省有關部委樹為「商品糧基地縣」、「平原綠化先進縣」、「瘦肉型豬基地縣」、「畜牧產業化示範縣」。翼城人依據山區、丘陵森林茂密,土層深厚,林草廣袤;西南平川沃野萬頃,日照充足,水利條件優越的條件,瞄準市場需求,大力調整農業產業結構,促使農業生產快速發展。特別是進入21世紀後,全縣掀起了向設施農業、綠色農業、現代農業全面進軍的高潮,全力打造「果菜名縣」的品牌。到2003年,已發展日光溫室10000餘座,蔬菜種植面積達到3.8萬畝,棗草間作20萬畝,丘陵山區酸棗接大棗1800萬株,優質干鮮果基地6.3萬畝。並順利完成「舜都」牌果蔬、「舜田」牌小雜糧兩大系列農產品商標注冊和綠色認證。同時,全縣發展「百戶萬頭」集中養殖園區4個,養殖大戶400餘戶;堯森公司率全省之先,建起了國際領先水平的組合式氣調保鮮庫和三條農副產品深加工生產線;中港公司、舜都公司、澮史乳業等分別在特養業、中葯材、果品、小雜糧等多種領域擔當起農業產業化的龍頭。一個打破傳統種植結構,以市場為目標,以效益為中心,全面與國際接軌的農業產業化格局已初步形成,現代農業正在向縱深拓展。
社會進步,經濟實力明顯增強。翼城縣委、縣政府堅持政治、經濟、社會全面進步,物質文明、政治文明、精神文明並駕齊驅,促進了全縣經濟、社會及各項工作的全面進步。通過「三講」教育和「三個代表」重要思想學教活動,認真落實「十六大」精神,切實加強黨的建設,全縣各級黨的組織更加堅強,基層組織得到鞏固,精神文明創建活動蓬勃開展。目前,全縣已有國家級文明村1個,省級文明村6個,市級文明村17個,文明先進村46個,「十星級文明戶」6000餘戶。已建成園林化新村47個,文明學校64處,文明聯村路96條,文化活動中心20餘個,並涌現出了一大批文明村的典型,文明村鎮的質量和水平大大提高。十五期末,「撤縣設市」是翼城全面建設小康社會的戰略舉措,「經營城市」是翼城縣吸引外資參與縣城建設的主體思路。圍繞這一思路,近幾年來,翼城縣鋪開了水、路、電等基礎設施和市政建設工程項目,完成了29處飲水解困工程和南水北調、灤水北引、小河口水庫除險加固等重點水利工程,完成了王莊、橋上、老官莊110KV三座變電站建設和五座變電站增容改造,新建了一批商貿中心。2003年,總投資2.6億元的解放路拓寬改造工程已全面啟動,目前正加緊建設。與此同時,全縣經濟出現強勁增長態勢。2003年,全縣國內生產總值完成23.4億元,比上年增長18% ;財政收入首次突破2億元大關,達到2.3456億元,比上年增長46.4%;現價工業增加值完成12.8億元,比上年增長30%;城鎮居民人均可支配收入達到5929元,比上年增長19%;農民人均純收入達到2602元,比上年增長7.75%,成為全國「縣域經濟綜合競爭力提升最快」的百強縣之一。
縣域遼闊,環保容量很大。翼城縣縣域總面積達1170平方公里,森林覆蓋率達到38.1%。2003年,縣委、縣政府積極實行「關小上大」,對全縣65座100m3以下的小高爐全部予以關停取締,在澮河兩岸、縣城周圍實施綠色生態屏障工程,在山區實施退耕還林和天保工程,建設了百里百米經濟林帶,全縣生態環境得到有效改善,空氣自凈能力強,環境容量大。去年我縣已完成了區域環評,對包括2×600MW煤電項目在內的全縣排污總量進行了科學計算,還有較大的環境容量。初步確定的隆化鎮北衛、南唐鄉南唐、北唐三處預選廠址都遠離環境敏感區、環境敏感點,距離煤源均不超過20公里,由於運輸里程短,可有效減少二次揚塵污染。
歷史悠久,極具人文魅力。翼城是中華民族古文明發祥地之一。歷史悠久,人文薈萃,文物古跡繁多,文化底蘊深厚。考古表明,早在舊石器時代境內即有人類棲居,現存仰韶文化、龍山文化以及商、周與漢屬文化遺址多達40餘處。史載:翼古稱唐,屬堯及其後裔開疆封域。西周初年,周成王戲剪桐葉為珪,封其弟叔虞於唐,都今翼城西之唐城,旋遷都於今翼城東南翔翱山下之故城,以山形為舒翼之鵬,故名翼。至其子燮父改唐為晉,開啟晉之春秋霸業。目前,已發掘的國家、省級重點保護文物和古遺址8處,市、縣級重點保護文物古跡近300處。保存完好的古遺址有:葦溝—北壽城西周文化遺址,天馬—曲村晉文化遺址,棗園新石器文化遺址等6處。古墓葬有西周唐叔虞墓、周將軍閻沒墓、周小子侯墓、周鄭太子墓等數十處。古建築有明代玉皇樓、元代四聖宮、元代舞樓(喬澤廟)、清代關帝廟、明代木牌坊、石牌坊、文峰雙寶塔等上百處。古碑碣石雕有:元裕公和尚道行碑、宋蘇軾書《醉翁亭記》碑、清風竹驚鶴圖碑等數十通。
翼城山川秀美,自然風光旖旎,旅遊資源豐富。位於縣域東南的歷山舜王坪風景區為華北最大的自然保護區。舜王坪地勢奇特,年平均氣溫10℃—12℃,為絕佳避暑勝地;區內的瓜子寨、梳妝台、玄雲洞、十八盤、桃花洞、珍珠簾、黑龍潭等景點,風光秀麗,景色迷人。此外,還有佛爺山風景區、翔山風景區、綿山風景區、海子溝大橋、介湖水上樂園、北關世紀文化廣場等一批新的旅遊景點,正在以全新的面貌招徠眾多遊客。
翼城不僅地靈人傑,而且人氣頗佳,在長期的革命和建設實踐中,翼城形成了自己獨特的人文沉澱,這就是「艱苦奮斗,自強不息,敢於創新,勇於奉獻,不甘落後,爭創一流」的「翼城精神」。正是憑著這種精神,翼城縣的多項工作都在全市全省領先。相信在「三個代表」重要思想指引下,在黨的十六大精神鼓舞下,翼城縣委、縣政府一定會帶領全縣人民迎難而上,克難攻堅,與時俱進,把翼城縣建設的更加美好。
編輯詞條
『柒』 有關治理黃河的資料
年來,流域廢污水排放量總體上呈增加趨勢。據2000年《黃河水資源公報》報導,黃河流域廢污水排放總量為42.22億t,其中工業廢水30.68億t,生活污水11.54億t[1],分別占廢污水年排放總量的72.7%和27.3%,是20世紀80年代的2倍之多。黃河流域廢污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段,即部分幹流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。
根據黃河水資源保護的要求,幹流水質一般應達到Ⅲ類水質標准。2000年黃河流域的河段水質評價結果表明,Ⅱ、Ⅲ類水質的河長佔38.6%,Ⅳ類水質的河長佔20.1%,Ⅴ類、劣Ⅴ類水質的河長佔41.3%。未達標的河長佔2/3之多。
污染較嚴重的是上游的五佛寺、石嘴山、烏達橋河段和中游的龍門-三門峽河段,其中污染最嚴重的是潼關河段,水質類別全年為Ⅴ類、劣Ⅴ類[1]。從潼關到高村段,是黃河流經河南省的地段,潼關進入河南省的水質為五類,到三門峽變成了四類,流經小浪底為三類,到花園口則變成了四類,在濮陽段仍為四類,在高村斷面為四類。而河南省境內的支流水質幾乎都為劣五類。
黃河水體中主要污染物為氨氮、揮發酚等耗氧有機物,而有毒有害有機物如多環芳烴的污染,砷、汞、六價鉻、鉛、鎘等重金屬的污染也比較嚴重。
水利部黃河流域水資源保護局最近對黃河水質進行檢測分析,發現黃河污染自今年二季度起出現反彈。
今年元月,該局在國家規定的沿黃污染源實現達標排放最後期限到達後,對黃河干支流重點河段進行了達標監督性監測,結果表明,重點河段水質明顯好轉,達到國家規定三類水標准以上河段比例由38.6%上升到45.5%,四至五類水河段比例由45.5%下降到38.6%。但進入二季度後,黃河水質明顯惡化。重點河段達到三類以上水質的比例僅為14%,比達標時減少了31.5%,四至五類水河段比例增加12.5%,而已失去水體功能的劣於五類水的河段達35%。
為了弄清實情,最近,黃河流域水資源保護局組織調查組,赴豫陝晉等省沿河地區進行暗訪,發現一些污染企業「達標」之後又偷排。
據檢查組負責人李玉洪介紹,在山西芮城縣某化工廠入黃排污口,他們看到這里的污水呈黑褐色,取樣檢驗發現污水的COD(化學需氧量)指標達4900毫克/升,超過國家規定標准48倍。他們進入廠區突擊檢查,發現該公司投入400萬元安裝的污水處理設備沒有運行,污水直排黃河,而當地環保部門頒發的達標排放證書卻赫然掛在牆上。在河南省三門峽一家化纖廠排污口,檢查人員也發現類似情況。
檢查人員還發現,一些被關停的小造紙廠、小化工廠 「關而不死」,一有機會,就偷偷開機生產。在山西汾河沿岸,他們看到,河中已沒有天然徑流,汾河成了一個大 「排污溝」。在陝西省韓城,檢查人員看到一些小焦炭廠正在興建。據了解,黃河沿岸一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理,大量關停「五小」企業之機,低價買設備,上了許多「五小」工業,接下「污染接力棒」。
據黃河流域水資源保護局的同志介紹,隨著沿黃城市人口的大量增加,城市污水排放成為黃河又一重要污染源。目前,沿黃的大中城市中,只有西安、太原.包頭、蘭州、呼和浩特等近十個城市建有污水處理廠,整個黃河流域的城市污水處理率僅為8%。以中等城市三門峽為例,它每天排放的城市生活污水達5萬噸,不經任何處理直排黃河。在三門峽市,許多市民感到自來水有異味,只好花錢買鄰近地區的井水、泉水吃,從而出現了「守著黃河買水吃」 的怪現象。
黃河流域水資源保護局監督管理處處長尚曉成告訴記者,這次污染反彈使本來不好的黃河水水質更差,不但影響了沿河城市的供水安全,還對整個黃河流域的生態環境造成潛在影響。
今年年初,黃河流域水資源保護局組織專家組,對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析,發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類,基本喪失水體功能。隨著經濟發展,黃河流域廢污水排放量比上個世紀80年代多了一倍,達44億立方米,污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染,而中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態,支流變成了"排污河"。
烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業,這些高污染企業規模大小不一,一旦環保設施停運或本身就無處理設施,大量污染物就會直排入黃河,影響下游供水安全。
今年年初,黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染,揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍,由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河,120多萬市民只能硬著頭皮飲"苦水"。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到,造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放,而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。
工業污染一直是黃河水污染的"禍首"。從青海,經甘肅、寧夏,至內蒙古,黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立,產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大,運轉成本高,沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重,而一些"十五小"、"新五小"企業點多面廣,很難根除。
在甘肅白銀市采訪時,當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝,這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車,溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻,河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著,旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流,河溝灘上的土壤被污水侵蝕,呈現出了金屬銅色。
白銀市環保局的幹部介紹說,東大溝的沿線有8、9家污染企業,包括生活污水在內,每天有近5萬立方米廢水排入黃河,其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠,這家運轉了40多年銅冶煉老企業,設備嚴重老化,雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理,至今沒有效果,現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河,廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。"白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游,距離入黃口僅有200多米,現在這里的水因為凈化後水質難以達標,已經停止向城市供水。"環保幹部憂郁地說。