㈠ 污水管網建設對社會意義有哪些
市政污水管網工程,是城市地下隱蔽性工程,更被稱為城市建設的「良心工程」,是一項不容忽視的民生工程。完備的城市污水管網不僅有利於完善城市功能、提升城市品位,更有利於改善居民生活環境、提升群眾生活幸福指數,滿足群眾美好生活的需要。
重要性:
在市政與環境工程建設中,城市污水管網所佔總投資的比例很大,城市污水管網是重要的城市基礎工程設施之一,擔負著收集城市生活和工業生產等污水、及時排除降落在城市市區內和流經市區的雨水的任務。排水工程設施設計與建設的質量和科學性,直接決定著城市的發展水平,影響著城市景觀和衛生環境,影響著城市的投資環境,甚至關繫到城市的安全。
(1)城市污水管網改造會議講話擴展閱讀:
污水管渠系統控制點:
在污水排水區域內,對管道系統的埋深起控製作用的地點稱為控制點。如各條管道的起點大都是這條管道的控制點。這些控制點中離出水口最遠的一點,通常就是整個系統的控制點。具有相當深度的工廠排出口或某些低窪地區的管道起點,也可能成為整個管道系統的控制點。這些控制點的管道埋深,影響整個污水管道系統的埋深。
確定控制點的標高,一方面應根據城市的豎向規劃,保證排水區域內各點的污水都能夠排出,並考慮發展,在埋深上適當留有餘地。另一方面不能因照顧個別控制點而增加整個管道系統的埋深。為此,通常採取諸如加強管材強度,填土提高地面高程以保證最小覆土厚度,設置泵站提高管位等措施,以減小控制點管道的埋深,從而減小整個管道系統的埋深,降低工程造價。
㈡ 在市委城市工作會議上的講話
城市是經濟社會發展和人民生產生活的重要載體, 是現代文明的標志。下面是我給大家整理的在市委城市工作會議上的講話,僅供參考。
在市委城市工作會議上的講話【篇一】
同志們:
根據會議安排,就近年來我市城市發展和城鎮化建設有關情況,做好當前和今後幾年的城市工作,我先講幾點意見。一會兒,徐光書記還要作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
近年來,市委、市政府高度重視城市發展和城鎮化建設工作,始終把這一工作放在全市經濟社會發展全局中進行謀劃和推動,初步探索形成了符合周口實際和發展階段的城鎮化思路,有力推進了全市城市發展和城鎮化進程。據測算,目前,全市經濟總量的65%左右在城鎮產出,投資的90%左右在城鎮發生,消費的81%左右在城鎮實現。可以說,城市已經成為全市集聚人口、資源、要素、產業的最大平台,成為周口經濟社會發展的主要戰場。
總結 近年來全市城市工作取得的成績,可以概括為“發展定位愈加清晰,體系建設日臻完善,承載能力明顯增強,體制機制逐步健全”四句話。發展定位愈加清晰。就是說我們對城市發展方向的定位更加明確堅定。我們在不斷推進城市工作和城鎮化進程中,按照河南省發展規劃對周口的定位,認真結合本地實際,探索並科學確立了“一極兩區三中心”的城市發展定位,完成了《周口市城市總體規劃(20**~2030)》編製成果,為周口今後城市發展確定了“成長坐標”,提供了科學的引領導向。體系建設日臻完善。就是說我們已經初步建設形成了以中心城區為核心的城鎮化體系。我們明確了“一中心四組團五支撐”的城市發展格局,初步形成了中心城區、縣城、重點鎮和一般鄉鎮三級城鎮體系,以交通基礎設施為紐帶,城鎮之間的聯系更加緊密,發展活力穩步提高。20**年,全市包括中心城區在內的城鎮建成區面積達到464.8平方公里,城鎮常住人口378.7萬人,全市城鎮化率達到37.8%。承載能力明顯增強。就是說我們城鎮的產業、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強。近些年,我們堅持把城市基礎設施和人居環境改善放在城市發展的重要位置,全市城市交通、能源、環保等基礎設施建設逐步完善, 教育 、衛生、 文化 、體育等公共服務保障能力不斷提高。目前,全市城市道路總長度達到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里,排水管道長度2103.5公里,公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸,建成生活垃圾處理場9個,污水和垃圾無害化處理率分別達到85%和89%。各縣、市按照組團城市、支撐城市的定位,結合自身實際,以不同的抓手推動了城區的快速發展,各縣城呈現出齊頭並進、競相發展的良好態勢。特別是,中心城區發展明顯加快,市文化藝術中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項目相繼建成,華耀城、碧桂園、沙潁河生態建設等初具規模,城鄉一體化示範區、港口物流產業集聚區建設取得重大進展,城中村棚戶區改造扎實推進,一座產業基礎持續壯大、公共設施不斷完善、形象面貌越來越好、生態環境更加優良的宜居宜業中等城市,正在穩步崛起。體制機制逐步健全。就是說我們推進城鎮化、加快城市發展的體制機制正在不斷完善。近年來,我們落實深化戶籍制度改革,切實做到“一基本兩牽動三保障”,不斷完善農業轉移人口市民化激勵機制,加快推進“三個一批人”城鎮化;按照市場化運作的要求,穩步推進市政公用事業市場化,採取從BT模式到現在推行的PPP模式等多種方式,化解城市建設方面的資金難題。認真落實網格化、精細化管理理念,在中心城區建立了城市管理委員會統籌下“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理機制。中心城區、各縣城以及一些重點鎮,以創建文明城、衛生城、園林城等為抓手,分別找到了提升自身城市管理質量的辦法和途徑,形成了一批切實可行的制度和機制,城市管理的水平持續提升。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,當前我市城市工作還存在不少問題,具體表現為“三個亟待改變”。一是城鎮化發展水平偏低的現狀亟待改變。20**年底,全市城鎮化率為37.8%,分別低於全國18.3個百分點(全國56.1%),全省8.8個百分點(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進行比較,我們分別低於商丘(46.8%)9個百分點、低於信陽(42.7%)4.9個百分點、低於南陽(42.1%)4.3個百分點、低於駐馬店(39%)1.2個百分點。可以說,我市是全省城鎮化水平最低的城市,這個現狀亟待改變。二是中心城區支撐帶動能力較弱的現狀亟待改變。目前,中心城區建成區面積80平方公里,在全省18個省轄市中居於靠後位置,這與我們經濟總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時,與其他省轄市,尤其是先進省轄市相比,我市中心城區的產業集聚度低、綜合經濟實力不強,棚戶區、城中村數量較多,城市功能不夠完善,公共服務水平沒有優勢,城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強,龍頭作用不明顯。三是城市規劃、建設、管理水平不高的現狀亟待改變。當前,我們的城市規劃存在著前瞻性、科學性和執行嚴肅性不夠的問題,城市規劃與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接。規劃執行不嚴,變更規劃、違反規劃等現象時有發生。城市建設中重地上輕地下,重外延輕內涵,重開發輕配套,基礎設施建設滯後,公共服務能力欠缺。城市設計十分薄弱,建築缺乏周口本地特色,千城一面、千街一面、千樓一面,建築風格、色彩、形狀、天際線等缺乏設計管理。規劃執法不嚴,未批先建,違章建築、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對滯後,城市管理的規范化、標准化、精細化嚴重不足,城市管理的能力與城市發展、群眾需求還存在較大差距。這些問題,需要我們高度重視,在今後的工作中拿出針對性的 措施 ,認真加以解決。
為切實做好今後一個時期的城市工作,市委、市政府按照中央和省委城市工作會議精神,針對城市規劃、建設、管理三大關鍵環節,組織有關部門在廣泛調研、論證的基礎上,制定下發了《關於加強城市建設管理工作的實施意見》,結合《實施意見》的貫徹落實,我強調幾點意見,具體講就是要做到“五個堅持,五個著力”。
第一,堅持規劃引領,著力維護城市規劃權威性。規劃是城市建設之本,是城市建設的藍圖。多次強調,規劃科學是最大效益,規劃失誤是最大浪費,規劃折騰是最大忌諱。因此,必須更加註重規劃先行,強化規劃的布局、調控、引領和約束作用。要高起點完善規劃體系。重點是高起點、高水平、高質量編制城市各層次規劃,優化城市空間布局。依法推進《周口市城市總體規劃(20**~2030)》的評審、報批和實施;結合總體規劃修編成果,堅持“多規合一”,深化完善中心城市控制性詳細規劃,開展海綿城市、地下綜合管廊規劃編制工作,加快城市市政設施規劃、民生專項規劃、重點地段修建性詳細規劃的編制力度。市、縣兩級規劃部門要積極對接,按照“一中心四組團五支撐”的發展格局,切實做好城市總體規劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強調一點,各縣市區要搶抓全省實施百城建設提質工程的難得機遇,堅持規劃先行,積極推進縣城提質擴容發展;學習借鑒外地特色小鎮規劃建設 經驗 ,規劃布局一批周口特色小鎮。要全面推行城市設計。按照省里要求,從今年起全省將全面推行城市設計工作,爭取三至五年實現城市設計全覆蓋。市規劃部門要結合上級精神,切實做好城市設計工作,塑造城市特色風貌。按照城市設計要求,全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建築方針,提高建築設計水平,塑造彰顯周口地域特色和時代風貌的建築“亮點”。要強化規劃執行的嚴肅性。嚴格執行規劃委員會制度,堅決維護規劃的法律剛性,持續加大對規劃的動態監測和跟蹤管理,堅決避免規劃決策中個人意志,杜絕隨意變更規劃。根據省委、省政府工作部署,全省要在三年左右時間內對城市建成區的違法建設進行全面清理拆除。我們要抓住這一機遇,堅決做好存量“兩違”清除工作,遏制新增違法建設。這項工作任務很重,希望各縣市區,尤其是中心城區四個區要正視困難,扛牢責任,確保完成任務,共同營造城市建設發展的良好秩序。
第二,堅持項目帶動,著力強化城市基礎設施建設。目前,我市正處於城市發展提速和質量提升的關鍵時期,推進城市加快發展,必須堅持項目帶動戰略,加大投入力度,補齊短板,夯實基礎,通過項目建設推動城市基礎設施擴容提質。要加快項目推進力度。今年,全市確定的以“雙十五”和中心城區“四個一批”為核心的226個市級重點項目,很多都是城市基礎設施工程,今年的《政府 工作 報告 》中,我們又對中心城區城市建設項目進行了具體明確,這些項目我不再具體講。各責任單位要想方設法加快建設進度,確保完成年度建設任務。要力爭多上項目。今年,省政府在城市基礎設施建設方面重點實施“八大工程”,即:海綿城市建設、黑臭水體整治、公廁建設、供水水質提升、供暖、道路交通暢通、燃氣延伸、綜合管廊建設。國家住建部也准備實施“十百千萬工程”(十個全國中心城市、一百個區域中心城市、一千個地區性中心城市、一萬個重點鎮),要積極組織申報,爭取中心城區和一些縣城、重點鎮進入試點。各級各有關部門要積極對接,爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如,海綿城市建設,目前鶴壁是全國試點城市,省政府今年將選擇部分市、縣開展省級試點工作。比如,周口中心城區水系豐富,具有建設海綿城市的良好條件,正在推進生態水系規劃建設,能夠充分用好海綿城市理念,我們要積極爭取政策、資金和項目支持。其他幾項重大工程領域,我們也要積極行動,充分抓住當前融資成本低的機遇,爭取PPP等各類項目資金,力爭到2020年完成省定目標任務。要切實提高工程建設標准和質量。這個問題必須引起高度重視。像我們一些城區道路,前建後壞,市民百姓對此意見很大。今後的城市建設,特別是公共基礎設施建設,必須高度重視建築質量,嚴格落實工程質量終身責任制,明確建設、勘察、設計、施工和監理單位五方主體責任,全面推行工程質量 承諾書 和永久性標示牌制度,無論什麼時候發生質量問題,都要嚴格追究相關主體的責任。加大行政監管力度,各縣市區和市直有關單位要認真落實工程質量屬地管理責任,將所有新建、改建、擴建工程納入統一監管,把好質量安全關,把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。
第三,堅持完善功能,著力增強城市公共服務能力。公共服務關系民生福祉,要真正實現“城市,讓生活更美好”的願景,就必須加快完善城市功能,不斷提升城市公共服務能力。要健全公共服務設施。加快醫療設施建設,中心城區重點抓好市中心醫院東區分院和市中醫院東區分院建設,各縣市區都要結合各自實際,強化公共衛生服務能力建設,建立功能完善的醫療服務網路。加快教育設施建設,以構建周口“大教育”為抓手,科學修訂城市中小學布局專項規劃,持之以恆推進城區資源合理配置,完善社區幼兒園、小學、中學等教育設施,逐步緩解“大班額”“入學難”問題。加快文化體育設施建設,完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務基礎設施,推動既有社區和新建居住區按標准建設體育場地和設施,力爭到2020年,各縣市區體育場所和設施實現標准化配置,社區體育設施覆蓋率達到100%。加強城市停車場建設,合理布局超市、菜市場、便利店等商業網點,方便居民生活,讓我們的市民群眾在城市裡生活得更舒適一些,幸福指數更高一些。同時,推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸,促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅持以政府為主保障困難群體基本住房需求,以市場為主滿足居民多層次住房需求,大力推進城鎮棚戶區、城中村改造,努力改善城鎮居民居住條件。中心城區重點加快西城棚戶區改造、東成棚戶區改造、迎賓館後三連坑周邊棚戶區改造、軍分區報社周邊棚戶區改造、關帝廟周邊棚戶區改造、火車站東邊棚戶區改造、高鐵站控制性片區改造、新區中軸線片區村莊搬遷安置、開發區周邊片區改造、港區城鄉一體化片區改造等“十大片區”的升級改造,提高城市土地節約集約利用水平,完善功能,美化環境,提升城市形象和現代化程度。各縣市要結合本地實際,加大棚戶區、城中村改造力度,力爭到2020年,基本完成現有的改造任務。加快建立購租並舉住房制度,提高棚戶區改造貨幣化安置率,促進房地產去庫存,推動房地產市場健康穩定發展。要推進城市綠色發展。大力實施藍天工程,強化工業大氣污染防治,實施更加嚴格的施工揚塵污染防治措施,加強機動車污染控制,推進清潔能源利用,盡最大努力減少重污染空氣對群眾的影響。加強水生態保護,以中心城區沙潁河綜合治理為重點,打造濱水生態工程;加大黑臭水體治理力度,中心城區重點實施窪沖溝、流沙河、幸福河、賈東乾渠、運糧河、交通乾渠、楊腦乾渠七條水系生態建設;加快城市污水處理設施和配套管網建設與改造,提高城市污水收集處理能力,力爭到2020年全面消除城市黑臭水體,市縣城區全部實現雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度,著力解決垃圾圍城問題。強力推動建築節能和綠色建築,全面執行綠色建築標准。
第四,堅持以人為本,著力提升城市管理能力和服務水平。強調,城市的核心是人,關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”12個字,城市工作做得好不好,城市管理和服務狀況是重要的評判標准。因此,必須堅持“以人為本”的城市發展理念,全面提升城市管理能力和服務水平。要推進城市精細化管理。加快數字城管、智慧城市建設,提升城市治理和服務現代化水平。中心城區要堅持按照“兩級政府、三級管理、四級網路”的體制框架,嚴格落實網格化管理,爭取在城市管理方面走在全市前列,為各縣市立標桿、樹榜樣。各縣市要深入實施縣級城市管理提升三年行動計劃,下大力氣治理群眾反映強烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創建省級文明城市為契機,認真總結經驗,鞏固創建成果,以長效的領導機製作保障,以長效的測評機制強動力,以長效的共建機制聚合力,以長效的管理機制打基礎,讓我們的城市管理工作不斷邁上新台階,讓我們的管理效果經得起上級的嚴格檢查,經得起歷史的長久檢驗,經得起人民的全面檢閱。要加快推進城鎮常住人口基本公共服務均等化。全面落實以居住證制度為核心的戶籍制度改革,進一步突出以產業為基、就業為本,強化住房、學校牽動,完善基本公共服務保障、社會保障、農民權益保障,努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋,確保新進城落戶的農村轉移人口在就業、社會保障、子女就學等方面享受與原城鎮居民同等待遇。要強化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區和各有關部門要守土有責,守土盡責,積極主動排查整治本地、本行業存在的各類安全隱患,提高城市綜合防災和安全設施建設標准,加強城市應急避難場所和設施管理,全面提升抵禦自然災害、處置突發事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領城市規劃建設,發揮文化大市資源優勢,充分挖掘周口豐富的易經文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等 傳統文化 資源,在城市規劃、建築設計、市政設施、公園綠地、道路交通等城市發展構架中,突出文化內涵,注重文化融入,彰顯地域特色,提升城市品質。加大周口“開放、文明、創新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標、市歌的宣傳力度,引導和促進周口市民形成良好的道德素養和社會風尚。
第五,堅持改革創新,著力完善城市工作體制機制。做好城市工作,體制機制是保障。因此,必須堅定不移推進改革創新,不斷完善城市工作體制機制,為周口城市發展和推進新型城鎮化提供強大動力。要完善城市依法依規治理機制。充分利用地方立法權,加強調查研究,健全完善一批城市規劃、建設、管理方面切實管用的地方性法規和規章,確保城市規劃、建設、管理有法可依,有章可循。嚴格執行城市規劃建設管理行政決策法定程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序,堅決打擊城市規劃建設管理中的違法違規行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權,轉變政府職能,確保今年市、縣兩級城市管理部門基本完成全力清單和責任清單制定公布工作,力爭到2020年,全市城市管理執法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強。全面落實好黨中央、國務院關於深入推進城市執法體制改革、改進城市管理工作的部署要求,加快市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能整合,推進執法重心下移和執法事項屬地化管理,實現管理執法機構綜合設置。探索城市社會化管理機制,引入社會資本參與城市管理和運營。要完善投融資機制。全面放開城市基礎設施建設市場,廣泛吸引社會資本參與城市基礎設施和公共服務設施建設。大力推廣政府與社會資本合作PPP模式,根據經營性、准經營性和非經營性項目不同特點,靈活選擇合作模式,完善價格調整機制和政府補貼、監管機制,爭取更多政府與社會資本合作項目落地實施。用好新型城鎮化發展基金,抓住機遇,千方百計爭取更多基金支持城鎮基礎設施和公共服務設施建設。加大政府投入力度,安排專項資金,重點支持城市基礎設施和公共服務設施建設。要完善人才保障機制。我們是農業地區,城市意識、城市文化涵養不夠,真懂城市的人不多,城市規劃、建設、管理、經營方面的人才短缺,要特別注重城市規劃、建設、管理人才的引進和使用。積極把城市工作納入幹部培訓規劃,重點加強對地方黨政負責人進行城市規劃、建設、 管理知識 培訓,培養一批真正懂城市、會管理的幹部,提高領導城市工作的能力。大力開展城市規劃建設管理人員業務素質、文明執法培訓,全面提高業務技能和服務水平,為做好城市工作提供有力的人才保障。
同志們,做好城市規劃、建設、管理工作,任務艱巨,使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會議精神,特別是以重要講話精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府制定的城市發展目標,銳意進取,扎實工作,努力開創全市城市工作新局面,為加快實現周口崛起、富民強市、全面建設小康社會做出新的更大貢獻!
㈢ 現代化城市污水管網施工管理
現代化城市污水管網施工管理具體包括哪些內容呢,下面中達咨詢招投標老師為你解答以供參考。
市政的污水管網建設,既是一個城市應該具有的基本工程,又是一個城市公用工程的重要部分。它是以收集污水並對其進行處理為主要工作的管網系統。因此,它是改善城市環境的主要方法之一,也是促進城市經濟發展的動力來源。所以,進行科學嚴謹的城市污水管網規劃,不僅僅會改善城市環境質量,提高服務大眾的能力水平,還能夠增加城市經濟發展。
一、市政污水管網工程的特色
1、市政污水管網工程位於城市道路兩側,緊靠各類建築物,過往人員較多,施工展開的面積較小;
2、地面障礙物較多,由於地下管線規劃的不合理,各種管線交錯,協調工作量較大,施工難度大;
3、污水是自流排水,為防止污水倒流等現象,對污水管網的標高要求較高;
4、污水管網溝槽較深,安全隱患較多;
5、污水中含有各種有害物質,如果發生滲漏將會對地下水造成嚴重污染,直接影響一個城市的水資源,因此對管網的嚴密性要求較高;
6、污水管網工程屬於地下施工工宴鉛程,為避免施工以後地面凹陷,施工中對回填土要求較高。
二、市政管網建設管理技術存在的問題
1、管網管理缺失,責任單位交接存在著嚴重問題。
①責任管理單位土地產權結構發生變化後,土地的使用權由所有者自由支配,因此導致了專用管道的所有權及維護責任不清晰,管網管理缺失; ②隨著一些工礦、企業的倒閉,其專用管網則將失去正常的維護保養;
2、管線情況復雜,排水設施存在未交接等問題
我國新建的道路排水設施,由於標准不統一,更由於施工單位眾多,施工質量良莠不齊,造成污水管網縱橫交錯,交接困難。
3、責任單位不負責任問題,後期維護不到位。
市政污水管網屬於地下工程,在開挖等工程操作中,由於操作不當,經常性的會出現排水管網遭到破壞的情況,如果排水系統出現問題或者遭到破壞,如在地下管線施工過程中,排水設施經常遭到破壞,由於排水管線出現問題後反映周期較長,發現問題後責任單位一般不能及時處理,造成了排水管理的被動和對城市環境的污染。
4、市政污水管網的檢查監測不到位。
交付使用的市政污水管網在日常使用中,主管部分的檢查和監測明顯缺失,經常性會出現「無人維護,無人管理」的局面,嚴重影響了市政管網在城市污水排放中的作用。
三、消鬧市政管網建設管理問題解決的對策
1、以科學化為設計標準的專業排水規劃,能夠對污水管網的施工建設起到指導作用。不過目前多數城市的排水規劃仍然欠缺科學化,原因之一是換領導也會換思路,上一個規劃思路正在設計中就要被廢除,而新的規劃思路還沒有成型,使得規劃缺少連續性;原因之二是規劃過於誇誇其談,規劃看似恢宏其實深度太淺,實際施工起來困難重重;原因之三是城市中各個地區規劃設計無法統一,總體規劃無法順利知道區域規劃;原因之四是規劃欠缺嚴謹性,有些規劃中已然明確污水管網的建設,但是常常會因為個別部門,隨意取消管道建設與施工,或者缺少投資而中途中斷,進而對施工後期周邊建築群的排水產生影響,嚴重的甚至制約了城市整體規劃的進行。所以,應當設立一個機構,對其進行整體規劃,統一協調,進行專業的規劃設計,以整體性,科學性和嚴謹性為規劃的出發點,增大規劃的范圍與深度。規劃中,對新城區要建設與規劃同時進行,對老城區要改造為主保留為輔,對於城區內的一些化工企業與工業企業,要合理的對其進行污水處理規劃,而對於鄉鎮排水規劃與區域排水規劃要結合地區的具體情況進行規劃設計。要將污水管網的規劃視為整體,協調城郊,城鄉,城區之間的規劃,杜絕出現規劃的空白區和死角。而且加強污水處理設施的建設,提晌橋好高處理能力。制定的規劃一旦確立,要以其為指導進行連續的不間斷的建設,不要因為領導更換而中途停止。
2、進一步加強對污水管網工作的統一領導,實現統籌兼顧和可持續發展。
依照城市公共管理部門的相關規定,以系統集成為主要方法,對現存的污水處理各個職能部門進行檢測,依照相互之間的耦合度進行篩選,選擇耦合度高的職能部門進行重組,升級為新的職能部門,而相對較低的,則設立公共模塊,來提升其耦合度。3、轉變政府職能,給予市政污水管網建設以強有力的支持。
政府作為第三方,應該發揮其調節的作用,使分屬不同資產的管網能夠協同工作,發揮更有利的作用。而除了制定一些法律法規來對其進行約束外,還應進行以下工作:
(1)給予經濟支持。排水管網的建設與規劃,直接關繫到城市居住者的生活質量,也關系著城市發展與環境的基礎設施,所以政府應該採取不同的經濟措施,來對管網的建設進行支持與輔助,保證其正常運行。
(2)加強監控。政府可以從以下兩方面對排水管網進行監控:其一是對專用管網進行監控。對專用管網進行監控,可以彌補管網運行單位沒有處罰權的空缺,政府可以引用一些先進技術對專用管網進行監控,而對一些業主分散的管網企業,政府也可以對其進行集中監控,避免企業與物業之間發生一些惡性糾紛。其二是對排水主幹網路進行監控。政府以資產所有者的身份對管網的運行進行監控,同時又以管理者的身份對其進行監控,並處理一些投訴問題。這樣可以促進一些污水處理機構更好的完成處理工作。
4、加強源頭管理,結合排水許可制度逐步建立重點排污戶檔案
污水管網運行中,管理者常常會遇到一些偷排與超排的問題,這些問題給管理者帶來了不小的困擾。此類問題的難點在於查找排放源時很困難,而這類問題又會對污水管網與污水處理廠產生嚴重影響。其中合流制節流式管道還會對河道與飲用水源產生污染,造成安全事故。所以需要推廣一些建設項目的綜合驗收,在目前實行的一些驗收機制上,增加污水審核,接管備案與排放許可等制度。對排放源頭所排放的水質,水量,摻雜污染物與排放口設置等進行總結收納,建立排污檔案進行統一管理,按污染物影響程度與危險級別對排放源進行分級對待,以此來實現對排放源的控制和管理,保障污水管網順暢運行。
5、規范污水管道施工企業的施工行為,嚴格工程竣工驗收和項目移交的管理。
就目前的污水管道施工來講,仍然存在著一些傳統的質量問題:比如說一些施工方按照自己意圖對圖紙進行修改,使得竣工圖紙同施工圖紙根本不相符合;比如污水管道介面處採用質量稍差的接頭,發生一些脫節與錯位的情形,而且為了盲目的通過閉水試驗和止水試驗,在檢查井的管道里隨意設置封頭,使得管道排水能力出現問題;再比如拆卸封頭的時候不徹底,處理形式倉促沒有作用,進行道路基層作業時,為了減少工作量而將石塊與土灰等雜物填進檢查井內,有的甚至掩埋了檢查井,使其不復存在,進而造成檢查井周邊發生沉降等問題。這些質量問題都會給污水管網的正常運行產生隱患,會使工作人員的管理和檢查工作變得復雜起來,所以需要在施工時對施工方進行監督與管理,而道路與市政工程相配套的一些污水管網的施工,則需要我們更加重視。一般來說,我們可以再產權交接時,要求施工方提供更多的竣工資料,實際圖紙與修改圖紙,竣工檢驗報告與閉水試驗報告等,同時親自檢驗管道與檢查井的質量,對一些封頭與接頭要格外重視,如果出現質量問題,及時與施工方協商,直到解決問題才能決定接受。
城市的排水工程可以說是市政工程中一個重要的施工項目,是服務公眾的基礎設施之一,它能夠有效的幫助城市進行排水防澇,而且還可以協調城市的污水排放,對改善城市環境與節約水資源有著重大幫助,對城市建設與社會經濟發展起到不可小覷的促進作用。因此需要我們加強對污水管網的管理,確保其能夠安全順暢的運行,以此來為公眾提供更優質的服務,為經濟發展提供持續的動力。
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㈣ 淺談城市污水管網的建設和管理
城市污水管網是城市重要的基礎設施,是污水收集和集中處理的關鍵,是污水處理保護水資源和改善環境的必要手段。由於受城市建設、經濟條件和管理方式的制約,我國城市污水管網的建設和管理一般相對滯後,其建設和管理中存在的問題也日益突出,這些問題集中表現在污水管網與污水廠不配套、設計過於保守、污水廠進水濃度過低、排污來源不清、雨污不分流不徹底、養護不到位等方面,而如何解決這些問題是也是我們當前必修面對和思考的。
一、科學嚴謹的排水專業規劃對城市污水管網的建設具有重要指導意義
當前城市建設規劃先行已成為共識,一般也都有排水專業規劃,但是正向一句調侃語「計劃沒有變化快,變化沒有規劃快」所表達的,有些規劃還是缺乏嚴謹性和科學性,其一是存在著換個領導換個思路,已完成的規劃也要重來,規劃沒有連續性;其二是規劃大而虛,規劃深度不夠,可操作性不強;其三,同一城市或區域規劃不統一,專業規劃與總體規劃不協調,缺少一盤棋意識;其四,規劃不嚴謹,存在規劃中和設計中已經明確污水管道隨路建設,但個別部門因為工程投資等問題隨意取消污水管道或污水支管的實施,道路或周邊建築建成後給後期污水管道的實施帶來較大難度,甚至可能改變區域污水管道布局。對此,應建立統一協調機制,盡可能有一個責任主體負責修訂專業規劃,擴大規劃的范圍和深度,突出規劃的整體性、系統性和嚴謹性,深入研究新城區的建設、老成區的改造、城區內化工企業廢水排污管理規劃、醫葯行業廢水管理規劃、城郊鄉鎮的排污管理規劃、區域小型污水處理設施應用等課題,根據水質污染狀況、城區污水排放狀況和治理情況、城鄉經濟發展狀況的要求,制定出年度實施規劃。統籌規劃區域污水治理的全局,特別是城郊之間、城區之間、城區與開發區的統籌規劃,盡量避免出現空白區域或死角。進一步研究老城區污水截流、工業污水治理的途徑,不斷提高污水的收集率和處理效率。規劃一經通過,應確立其強勢的指導地位,由規劃、建設部門通過行政手段確保其順利實施。
二、進一步加強對污水管網工作的統一領導,實現統籌兼顧和可持續發展
三、多渠道籌集資金,加快污水管網的配套建設
四、重視老城區排水管網建設和管理,合理實施污水的截流改造與分流改造
五、全面調查管網現狀,明確產權管理,落實責任與目標,有效發揮現有管網的效能
污水管網屬於地下設施,管理維護存在一定難度,一般都存在污水管網的現狀不清的情況,這主要是多頭建設和管理造成的,使一些已建設管網處於無人管理的狀態,甚至出現一些建設單位也無法說清管線建設位置、是否並網、管徑多大、是否存在斷頭或封堵的情況。這些都給後續的管理帶來一定的難題,使得建成的管網無法發揮應有的作用,同時也給統籌規劃帶來不利影響。
要解決這些問題應協調相關建設部門收集竣工資料結合現場勘察等措施,盡量摸清管網現狀,進一步明確污水管網產權管理的范圍,按照規劃打通關鍵節點使得建成的污水管線能組網運行,充分提高污水收集、輸送的效率。同時根據現狀情況逐步建立一套管網設施的評價標准,制定不同的管養維護或更新標准,在經濟、合理的前提下管養工作。
六、加強源頭管理,結合排水許可制度逐步建立重點排污戶檔案
在污水管網的運行中經常會遇到偷排和超標排放的問題,遇到這種情況一般在查找污染源的時候都比較困難,可能對污水管網和污水處理廠的運行穩定造成嚴重,特別是合流制截流式管道還可能對河道造成污染,造成污染事故,因此應積極推廣建設項目綜合驗收,在現有綜合驗收的基礎上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對排污用戶排水水質、排污量、排污口設置、特徵污染物等情況的了解逐步建立排污檔案,並根據排污量和污染物特點建立排污戶分級制度,針對不同級別的排污用戶實行不同的管理措施,從而實現污水排放的源頭控制,進一步保障污水管網設施和處理設施的穩定運行。
七、重視污水管道養護,加大污水管網養護的投入,切實加強現有設施的維護管理
目前城市污水管網重建設輕管理的情況還普遍存在,在污水管網養護方面的投入相對較少,造成養護手段單一,已有管網的維護管理或者維護管理力度不夠,方法不對,沒有採用必要的檢測手段,沒有形成科學、系統、周期性的機制,造成管網存在較多段中病害,例如日常簡純清淤多以人工為主,增加工人勞動強度,同時也容易發生安全事故;管道發生堵握咐山塞,堵塞位置及情況不清,疏通手段有限;管道破損維護不及時,維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高,管道老化和破損的現象也會越來越多,為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便,需要有計劃地對管道進行養護,定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用,改變原有的排水管網的管理和養護理念,讓養護維修和管理手段逐步向機械化過渡,不斷採用新工藝和新技術,有效提高排水管網的工作效率,創造更大的社會、環境和經濟效益,這也是整個排水行業發展的必然趨勢。
八、規范污水管道施工企業的施工行為,嚴格工程竣工驗收和項目移交的管理
眾所周知,在污水管道的施工中還普遍存在一些質量通病,例如施工單位隨意更改施工圖紙;竣工圖紙與施工實際不相符;管道接頭質量不好,存在脫節和移位等清苦;為通過閉水試驗或止水在檢查井內亂設封頭;拆除封頭不徹底,打開一個小洞了事;道路基層施工時將石塊或灰土填入檢查井,甚至將檢查井鏟平,覆蓋在道路基層一下;檢查井基礎後周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等等。這些情況都給污水管網的安全運行和養護管理待來嚴重隱患,因此必須加強污水管道的施工行為的管理,特別是隨道路或其他市政工程配套的污水管網更應該引起重視,在產權移交時接收單位應要求移交提供竣工資料,現場校核竣工圖紙和閉水試驗的准確性,並抽干或降低檢查井內水位(管口至少露出1/3),全面檢查井內和管道的施工質量,是否有封頭、淤塞等情況,對於存在問題的應不予接受,直至整改達標。
九、污水管網的運行、維護的市場化管理也是一種發展趨勢
隨著近年污水處理的產業化的發展,城市污水處理廠紛紛面臨改制,這就使廠網分離形成一種必然,目前一般的形式是污水處理廠由項目公司負責運行,而管網則由政府設立專門機構或由市政管理部門負責管理,在當前精兵簡政的大前提下增設一個負責建設、運行、維護、管理的綜合機構是不和適宜的。因此,主管部門可以嘗試將污水管網及污水泵站的運行管理、巡視、維護等具體行為委託給更專業的公司承擔,主管部門則可以以較少的人員,在深化管理和細化服務方面投入更大的精力,實現降低運行成本和提高社會效益的雙贏。
結束語
城市污水管網是城市重要的基礎設施,污水管網的建設和管理是城市發展必須面對的課題,其建設和管理中存在的問題也值得研究方向,值得廣大建設和管理者深入探討和思考。
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㈤ 如何加強排水管網管理 政協提案
加強城市排水管網建設,著力完善雨污分流系統,實現污水深度處理與中水回用,保障城市安全運行。結合我縣現有的排水體系,提出如下建議:
(一)加強領導,提高認識。要進一步加強領導,強化分工與協作,明確主體責任,將城區排水管網建設納入政府的重要議事日程,把此項工作作為一項民生工程抓實抓好。在進行縣城基礎設施建設時,應充分重視污水管網和污水處理設施建設,建立專門的排澇設施管理機構。要超前謀劃高標准建設城區排水管網系統,確保城市安全運行。
(二)科學規劃,分步實施。要依據《城鄉規劃法》盡快系統制定縣城排水工程專項規劃,加大城區排水管網建設。一要對排污干管滲漏情況進行排查和處理,清理干管淤泥,排查滲漏點採取修補措施。二要採取有效措施將直排的污水導排至污水管網,將老居民區的直排污水引入污水支管,從而真正發揮新建污水管網的作用,擴大污水收集范圍。三要切實搞好分期治理。對縣城排水設施的建設和改造應嚴格以縣城排水規劃為指導,分不同區域採取不同的方法進行建設和改造。對老城區排水管網應以棚戶區改造及道路改造為契機,盡可能實現雨污分流。對縣城新建區域要以高標准、高起點為原則,實現規劃和建設一步到位,形成較為科學和完善的雨污分流系統。
(三)理順機制,加強管理。有關部門要通力合作,嚴格按照規劃實施,定期檢查驗收,實行目標管理。要及時制定相關辦法。依據相關法律法規,借鑒其他城市的先進經驗,結合我縣實際,及時制定《城市排水許可管理辦法》,加強排水監管。要進一步理順排水管理體制,設立排水專職管理機構,由縣規劃建設部門牽頭,環保、水務、城管等相關職能部門協同配合,從排水排污的產業政策到規劃、運營,以及污水處理廠的運行都要進行嚴格監管。
(四)增加投入,強化保障。一要強化政府在排水管網工程建設中的主導作用。要進一步加大對排水管網工程建設資金的投入力度,確保工程建設順利開展,發揮效益。二要加大污水管網和污水處理設施建設及城市排水溝(管)清理專項資金投入。在向上爭取資金時應加大對污水管網方面的爭取力度。三要積極創新投融資體制。可組建排水工程建設管理有限公司作為投融資主體,採取市場化運作模式,吸引社會資本參與排水管網建設及污水處理設施建設和運營。
(五)引進「海綿城市」建設理念。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。以城市建築、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體,道路、廣場可以採用新型建材進行透水鋪裝,優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等「綠色」措施來組織排水,以「慢排緩釋」和「源頭分散」控制雨水的直排量,減輕排水系統壓力。
㈥ 環保執法工作的發言稿
在現在社會,需要使用發言稿的場合越來越多,發言稿的寫法比較靈活,結構形式要求也不像演講稿那麼嚴格,可以根據會議的內容、一件事事後的感想、需要等情況而有所區別。相信許多人會覺得發言稿很難寫吧,以下是我為大家收集的環保執法工作的發言稿(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
水是城市之魂,與百姓生活息息相關,更關繫到我市發展的大局。在這里,我代表「秘書工作」表態發言如下。
第一,周密部署,迅速落實。
我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續把水環境整治作為環境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(街道)的職責范圍,並落實責任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成「秘書工作」工業園區的規范化整治、79家工業企業廢水達標整治和27家規模化畜禽養殖場整治等水環境治理工作,確保完成市裡下達的各項目標和任務。
第二,深入宣傳,做好動員。
我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環境。
第三,嚴格執法,強力監管。
我區將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環境執法、河道專項執法為有效抓手,積極開展水環境執法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯合執法,嚴懲偷排漏排等違法違規行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建築泥漿、建築垃圾等重點部位、薄弱環節的整治,並建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四,加強督查,確保實效。
對水環境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發現的各類問題,嚴厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的部署和要求,做好水環境整治工作,使「秘書工作」的水環境與地方經濟發展水平相適應,與人民生活水平相協調。
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們:
加強環境保護工作,城管部門責無旁貸,義不容辭。縣城市管理服務中心將積極響應縣委、縣政府號召,以這次會議為契機,以城市管理工作為抓手,認真履職盡責,狠抓任務落實,扎實做好環境保護各項工作。
一、強化宣傳,營造良好氛圍
縣城管中心將緊密結合自身職能,圍繞縣委、縣政府要求,將宣傳教育放在首要位置,努力營造「環境保護靠大家」的良好氛圍。我們將全局發動,全員參與,堅持從自身做起,從現在做起,從身邊做起,加強全局幹部職工思想教育,爭做環境保護工作的先行者、踐行者、落實者;集中進行宣傳,通過設置公益廣告欄,張貼文明標語,發放致廣大市民的一封信等形式,大力開展環保知識宣傳活動,營造環境保護的濃厚氛圍,引導廣大市民群眾愛護環境,保護環境。
二、多措並舉,促進環境保護
一是全力抓好城區環境衛生整治工作。加強道路揚塵污染防治,深入推進衛生清掃保潔全覆蓋,改進清掃方式,在全城規劃范圍內,按照清掃面積及實際工作量大小,劃分不同的清掃保潔片區,實行定路段、定人員、定職責的管理方式,堅持道路一天兩掃,全天保潔,主要幹道堅持一天兩掃水,減少因道路清掃產生的二次污染;同時加大道路巡查力度,規范治理焚燒垃圾等污染環境行為,出動鏟車、垃圾運輸車對城鄉結合部、城中村、背街小巷等的衛生死角進行集中清理,確保城區環境改善落到實處。
二是加強公廁管理。加大對城區22座公廁的管理力度,確保每個公廁都有專人管理,負責公廁室內外環境衛生,保障公廁按時對外開放,及時清除污物、積水、消除蚊蠅孳生地,全面提升公廁管理水平。
三是進一步提高垃圾收運能力。20xx年,我局將緊緊圍繞城市生活垃圾收運系統工程,明確責任,優化方案,全力組織實施,力爭今年六月27座垃圾中轉站全部完工並投入使用,使我縣城市生活垃圾日收運能力提高至320噸,同時,我們將科學調度、合理安排垃圾清運線路,重要路段,敏感路段先清先運,確保城區生活垃圾日產日清,垃圾清運率達100%,生活垃圾收集運輸和轉運全部實現密閉化,防止灑漏等二次污染;另外,我局將加強溝通,強化責任,確保9座建制鎮垃圾中轉站和5個建制鄉壓縮式垃圾收集車正常運轉,進一步改善農村環境衛生整體狀態,提升城鄉生活垃圾無害化處理水平,為「戶集、鄉收、縣運、縣處理」的農村生活垃圾收集處理體系發揮積極作用;
四是規范運營垃圾處理場。縣垃圾處理場管理科學、作業規范,日常運行嚴格按照河南省生活垃圾衛生填埋作業技術標准進行規范操作,滲濾液處理站全天候運行,生活垃圾及滲濾液處置均達到無害化標准,有效防止了二次污染。
三、健全機制,加大城市管理力度
縣城管中心將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,制定詳細的城市環境保護工作計劃,重點加強對清掃保潔工作的監督考評,深入落實「門前三包」責任制,積極探索管理新模式,變突擊整治為長效管理,以制度規范管理,從環衛設施建設、生活處置、道路清掃保潔等方面,多措並舉,做到整治、提升、規范、長效。
各位領導、同志們,此次環保工作會議,讓我們思路更清晰,目標更明確。新的一年,我們將在縣委縣政府的堅強領導下,在各部門的大力支持下,全力以赴,真抓實干,全面完成我局承擔的環境保護各項任務,為扶溝的藍天、碧水、城市清潔做出應有的貢獻!
謝謝大家!
各位領導、同志們:
創建國家環保模範城市是市委、市政府落實科學發展觀,提高我市城市環境質量,改善投資環境,增強城市綜合競爭力,促進經濟快速發展的重要舉措,對推進全面建設小康社會,構建和諧興化具有極其重要的意義。自去年全市「五城同創」動員大會以來,在市委、市政府統一領導下,在市「五城同創」總指揮部及創建國家環保模範城市指揮部的工作指導下,我局緊緊圍繞環保城市創建目標,不斷加大工作力度,深入推進城市生態環保建設,城市人居環境和綜合環境質量不斷優化。一是大力開展了城市綠化建設,加強了城郊結合部環境整治和綠化配套,全面推進了城市公共綠地、單位綠地和居住區綠地建設,20XX年,全市新增綠化面積達87.91萬平方米。二是切實加快了污水處理廠建設。污水處理廠土建及部分收集管網已完成,今年內投產運行。三是切實加大了城市供水管理力度,集中開展了城市水環境整治,深入推進城市集中式飲用水水源地保護,加強城市一水廠、二水廠水源保護區的管理,確保了全市人民群眾飲用水安全。
今年是創建國家環保模範城市第二年,做好今年的環保城市創建工作,具有重大的現實意義。作為城鄉建設職能部門,我們將在市委、市政府及市「五城同創」總指揮部正確領導下,以城市生態綠化建設為先導,以城市住宅小區環境整治和建築施工場所規范化管理為抓手,進一步優化城市人居環境,提升城市建設品位,塑造城市品牌形象,促進我市城市建設的全面、協調、可持續發展。
一、環保優先,致力於城市建設和環境保護雙贏。
本著「以人為本、環保優先、集約發展」的.城市建設理念,把生態建市、生態立市的城市發展理念貫穿於城市建設的全過程,促進城市建設和環境保護的良性循環。進一步加快我市環保節約型城市的建設步伐,不斷做大城市管道燃氣規模,加大供氣管道鋪設力度,今年確保完成燃氣管道鋪裝10公里,通氣XX戶建設任務,切實提高城區天然氣、液化氣等清潔能源使用率。進一步加強和規范城區在建工程建築施工場所管理,限制夜間施工作業,減少使用雜訊較大的機械設備,將建築施工雜訊降到最低點。進一步加大城市住宅小區環境整治力度,不斷強化住宅小區規范化管理,加強小區綠化建設和綠化養護,逐步配套完善小區公用設施,全面清理小區「亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫、亂栽亂種」現象,努力將城市住宅小區建設成環保城市創建亮點。
二、綠化先行,大力開展城市生態綠化建設。
綠化建設是貫穿於城市建設和開展城市創建工作一條主線,今年我局將繼續以綠化建設為重點,將城市綠化建設作為環保城市創建工作的突破口,力爭用一年時間,組織重點突破,確保到今年底建成區綠化覆蓋率達到39,綠地率達到34以上,人均公共綠地大於8平方米。通過規模造綠,大面積增加城市綠化用地,逐步形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面相結合的城市綠地系統。點上,重點實施板橋竹石園、城市森林公園和水上公園等城市公園建設,同時在城市街頭規劃建設街頭小游園,確保建設一批高質量高品位的城市綠色新景觀。線上,突出城市主幹道的綠化配套,加快推進道路綠化帶、景觀路建設,實施長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等橋頭綠化建設,將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線,整體提升城市綠化效果。面上,突出推進庭院綠化和小區綠化建設,大力營造全民造綠的良好氛圍,積極開展園林式單位和園林式住宅小區創建活動,年底確保全市省級園林式單位達到10家以上,省級園林式居住區達到3個以上。同時,通過拆牆透綠、見縫插綠,大力發展城市垂直綠化和立體綠化,不斷開拓綠化空間和視野,擴大城市綠化區域,形成城市綠化整體格局,將我市生態綠化環境進一步做美做優。
各位領導、同志們,新的一年,環保城市創建工作將步入一個新的階段,我們城鄉建設廣大幹部職工將緊密結合城市建設實際,努力尋求城市建設與環保城市創建的共同點,一如既往,一著不讓,一抓到底,全力以赴推動環保城市創建工作,為進一步改善城市形象,提升城市品位,優化人居環境做出新的貢獻。
同志們:
今年是我縣「三強一名」縣建設的提升之年,也是全面貫徹十八屆三中、四中全會精神、認真落實縣委十六屆八次會議及縣「兩會」精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領導高度重視,強調一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調整我分管環保部門,面對當前各方面環保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執法,努力為建設「三強一名」縣作出應有的貢獻。
剛才,秀婷同志回顧總結了20xx年環保工作,安排部署了今年環保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環保部門也與重點企業簽訂了目標責任書,特別是市環保局薛楊總工從全市環保的高度作了重要講話,請大家一並抓好落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環保工作的責任感和使命感。
20xx年,我縣在全力推進「三強一名」縣建設、保持經濟會發展的同時,不斷加大治污減霾和環保工作力度,環保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區調整順利通過了省級批准,縣域經濟發展空間不斷擴大;深入開展了環保專項行動,查處了一批環境違法案件,保障了全縣環境安全,但是隨著人民群眾環保意識的日益增強,環保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關注,加強環境治理,保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(中心),各部門一定要深刻認識當前環保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發,迎難而上,積極適應新常態,努力推進我縣環保工作再上新台階。
二、突出重點、狠抓關鍵,堅決打好今年環保工作攻堅戰。
今年全國「兩會」上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環保法》開局之年,各鎮(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。
(一)突出環境規劃,調整和優化經濟結構。環境問題說到底是發展問題,企業排污超標。主要是因為工藝設備落後,因此解決環境污染問題必須從發展方式上找根源,著力推進產業結構調整和布局優化,要狠抓結構性污染防治,加快推進產業升級,把產業、產品結構調整和企業布局與改善環境結合起來,研究確定產業發展方向和環境准入配套政策,引導企業向園區集中,通過統一規范,統一管理,退城入園,形成有利於污染減排的產業布局,要在綜合考慮我縣經濟發展,產業結構調整,和環境承載力的基礎上,採取有效措施,大力發展環保產業。各鎮(中心),各有關部門在招商引資過程中要多傾向於企業技術的改造,以發展資源節約型,清潔生產型,生態環保型產業為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環境的落後生產工藝、設備和企業,實現資源優化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結合我縣減排形勢,今年要重點抓好規模化畜禽養殖、重點鎮、果汁深加工企業污水處理工程,下大氣力改造提升傳統產業,積極謀劃建設生態環保型項目。要不斷加大環境執法力度,扎實開展嚴查各類環境違法、違規問題,不斷規范企業環保行為,堵住非法排污口子,為生態名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環境准入關。各鎮(中心),各有關部門要嚴格執行《項目建設環境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環境影響評價,對無環評手續的,發改、國土、建設、工商等部門要協同把關,依法不予辦理相關手續。環保部門要嚴格執行環評和「三同時」制度,不符合國家政策和環保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產;嚴禁新上浪費資源,污染環境的建設項目。要加強建設項目的後期環境監察,新建項目要在規定期限內進行環保驗收,逾期不申請環保驗收的或不合格的,不許生產,絕不允許以試生產為名,行正式生產和違法生產之實。
(四)確保環境安全,增強環境應急能力。一要加強對預防和處置突發環境事件的組織領導。各鎮(中心)要充分認識環保工作的主體責任,各部門、各企業要組織制定並完善轄區預防處置突發環境應急預案,健全環境應急指揮系統,針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調查。對生產、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環境的監管,對重點區域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環境,要及時掌握水質變化情況,增加監測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態。四要做好突發環境事件信息報告工作,一旦發生污染事件,事件發生當地鎮(中心)和企業必須按規定程序,在第一時間內上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環境執法力度,深化環境污染綜合整治。要嚴肅查處環境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產業政策,違法排污企業要嚴格按照新修訂的《環保法》實施查封、扣押並堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業污染企業的監督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關停。
三、加強領導、落實責任,圓滿完成全年目標任務。
今年環保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(中心)、各部門、各企業一定要高度重視,主動適應新常態,嚴守「法定職責必須為、法無授權不可為」的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務,落實責任。各鎮(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人。縣委縣政府督查室、縣考核辦和環保部門要定期檢查督促,推動環保各項工作全面完成。二是上下聯動,齊抓共管。全縣上下要樹立環境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環保工作的強大合力,環保部門作為行業主管部門和牽頭單位,要主動和有關部門溝通聯系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責。縣委、縣政府每年都把環境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環保等部門將對各鎮(中心)、各部門環保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環保任務的要通報批評,實行「一票否決」,對造成重大環境污染事故的要依法追究責任。
同志們,做好今年環保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環保新常態,積極適應環保新常態,為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。
同志們:
根據安排,今天召開全省環保系統政務信息工作會議。這次會議的主要任務是總結和回顧20xx年以來政務信息工作進展情況,安排部署明年政務信息工作。促進全省環保系統政務信息工作上一個新的台階。
政務信息工作的回顧:
今年以來,在省委、省政府和環境保護部的正確領導下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環保政務信息工作牢牢把握科學發展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環境保護部的工作部署,突出污染減排等重點環保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質量,為各級領導科學決策和指導工作提供了大量全面、准確、及時的信息服務。20xx年,我局政務信息報送工作在連續5年躋身於全國31個省、自治區、直轄市環保局前列的基礎上,再次名列全國第7位。總結去年以來環保政務信息工作,主要有以下幾個特點。
第一,抓組織,加強工作領導。政務信息工作關乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務信息工作作為服務決策、指導工作的基礎性工作,從20XX年起首次將政務信息列入處室、單位工作目標責任書,將政務信息工作與其他業務工作一起布置、一起落實、一起考核。根據全局重要工作進展情況及信息採用情況及時對信息人員出題目、定目標、交任務。同時對全省環保信息工作進行通盤規劃,每年提出信息工作報送重點和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓力度,協調解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務信息員在各個方面提供必要條件。各市州環保局、各部門、各單位也都層層建立責任制,有專人負責,有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規范,完善運行機制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環境保護政務信息考核與獎勵辦法》,進一步明確了政務信息工作制度、考核獎勵、組織領導等制度,該《辦法》將提交這次會議進行討論修改成熟後,會後即印發實施。各市州環保局、各單位把制度建設作為信息工作的重點來抓,xx等地相繼制定並出台了一系列政務信息管理辦法,將政務信息納入單位工作目標管理責任書,有力地推動了政務信息工作的規范化、制度化建設。xx、xx等地環保部門堅持每年至少舉辦一期政務信息培訓班,選調工作能力強、綜合素質高的人員擔任信息員,在局機關內部實行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區、局機關各科室站所簽訂責任書,對政務信息完成情況嚴格兌現獎罰,規定未完成報送任務每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進了信息工作規劃化、制度化建設。
第三,抓基礎夯實,提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務於領導決策、推動突出環境問題解決、履行環保部門職能、提高機關工作效率等方面強化了信息工作重要性的認識,明確了政務信息工作在領導決策中的職能和責任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強工作指導。市州環保局信息工作是全省信息工作的基礎,也是我們信息工作的重點。今年初,省局對各市州及縣區直報點信息工作分管領導、信息員重新進行了登記調整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網路建設,針對系統人員變動較大的實際情況,及時調整信息報送網路。三是抓培訓,提高信息人員素質。為從整體上提高廣大信息員的業務素質,去年9月我們在xx市舉辦了全省環保系統政務信息培訓會議,推廣了xx等區環保局以及省局污控處、省環監局等7個單位的先進經驗,帶動提高了各地、各部門信息工作的質量和水平。各市州環保局也進一步加大了培訓力度,xx等地先後召開政務信息工作會議或舉辦培訓班,全面推進了政務信息工作。四是抓重點,推動信息直報點工作。去年以來,針對我省兩個環境保護部信息直報點信息報送滯後、連續幾個月採用為零的情況,省環保局及時要求有關市局採取措施,扭轉信息報送落後局面。
㈦ 市政排水管道工程改造設計要點分析
眾所周知,在城市排洪過程中市政管道起著至關重要的作用,有了市政管道才有效避免了城市在強降雨季節街道出現聚積洪水和雨水肆意橫流現象的發生,為人們的日常生產生活提供了很大的便利。可是隨著我國城市化建設規模的不斷擴大,各大城市的交通設施都更加便利,但是市政排水管道卻還在沿用以往傳統的結構模式,在強降雨季節總是會看到路面積水現象的發生。這就要求我們應該對其管道工程進行一定的改造。鑒於此,本文就市政排水管道工程的改造設計和養護管理工作進行了一定的闡述。
1、排水管道網路的調查
1.1、採用內窺攝像檢測
這種檢測方法主要是利用在管道內部安裝的攝像設備對其內部環境進行全面的攝像檢查,並有專業人員對檢測結果進行詳細的評估和分析,從而對排水管道的現狀作出准確的判斷,這也是現如今國際上最領先的排水管道網調查方法。在我國上海、北京還有廣州等多個大型城市中都利用該項技術對管道進行了合理的改造,缺點就是其使用過程具有一定的局限性。
1.2、路面巡視
一般情況下,排水管道都是沿著公路而延生的,所以在路面上就可以檢查出排水管道當中出現的問題,可是這種方法不太使用於對大城市排水管道的檢測。
1.3、向養護單位調查
我國大多數市政排水管道都有專門的養護公司,想要充分了解市政排水管道的具體情況,可以通過對公司員工進行走訪和溝通來實現,這種方式雖然是了解管道改修信息最低級的一種方法,但也不得不說是一種可行的方式。
2、市政排水管道改造設計的要點
2.1、管道的清淤及防滲修復
部分老城區的管道長時間沒有進行有效的清理和維護,從而使得管道內部積存了大量的生活殘渣物還有淤泥。工作人員在對管道進行改造設計的時候,一定要要對這部分雜物的處理進行重點考慮,除了對其進行有效清除之外,還應該將那些較細的管道換成橫截面比較大的管道,這樣可以在一定程度上增加管道的過水能力。除此之外,在路面車輛等多種因素的影響之下,管道的介面很容易出現錯位、松脫和漏水現象,在對此類管道進行修復的時候,應該在槽底和管道內壁的對接處再次澆築混凝土,以有效增強管道的防滲能力。
2.2、管道改造施工方案的選擇
在對管道方案進行選擇的時候,應該對以下幾個發面的問題引起關注。首先,應該在原位置對管道進行以舊換新,因為老城區不僅建築物比較密集,而且路面還比較窄,交通量大,所以在對管道進行更換的時候應該對設計方案和施工邊線進行合理的選擇;其次,對出現堵塞的管道進行更換,這種方式可以有效避免大面積開挖現象的發生,有效減少了施工量,而且在對新管道進行鋪設之前,以前的舊的管道依然可以使用;再次,對管道進行加固修復,這種方法主要適用於兩井之間的管道,在操作過程中不需要開挖路面,一般情況下會採用內襯或者是噴漆的方法。
2.3、排水構築物改造
在對排水構築物進行改造的時候應該注意以下幾個方面的問題:首先應該對檢查井的具體位置進行確定,排水管道應該布置在其他管道的內側,想要更好地避免車輛的擠壓或者是其他因素的影響,最好將管道鋪設在非機動車道或者是人行道,也可以充分結合該區域的具體情況將管道鋪設在綠化隔離帶當中,為以後的施工提供更大的便利;其次還應該在管道選材的時候大力推廣各種現代化新型材料,這樣不僅可以更好地表面以後出現滲漏現象,同時也更好地滿足了城市市政排水管道的實際改造需求。目前最常見的有PE管和高密度聚乙烯塑料管材,此類材料不僅不容易被腐蝕,而且還流水阻力小且使用壽命長等優勢。
3、加強管道網養護管理
3.1、政府深化改革、企業轉變觀念
一,應該對企業和政府之間的管理關系明確,政府應該從以往的管理模式逐步轉變為現代化的市場管理,創造一個良好的市政設施養護管理環境。從法律、行政以及經濟等多個方面對市政工作進行有效的管理和宏觀調控;二,不斷建立健全相關的規章管理制度和規范性文件;三,不斷完善人事管理制度,對工作人員進行科學合理的分流,同時還應該積極調動所有員工的工作積極性,讓他們更好地服務於市政設施的管理和養護工作中。
3.2、建立適應市場經濟需要的法制管理體系
市政排水管道相關管理部門應該充分發揮現有各種法律法規在實際管理工作中的強制性、權威性和規范性,積極開展各項管理活動,充分協調好突擊整頓和日常巡查兩者的配合工作,將綜合執法和獨立執法兩者進行科學合理的結合,對定路、定崗以及定人進行分片區進行嚴格的檢查和固定值班檢查,同時還應該將說服教育和出發兩者進行合理的結合,不斷深化細化各項管理工作,真正做到對市政排水管道的管理。除此之外,還應該對市政排水管道設施進行嚴格的監督管理,包括對養護單位和設施管理的行政管理工作進行有效的監管。
3.3、建立起科學養護的施工隊伍
在實際操作過程中,各大養護企業一定要嚴格按照相關的規定和要求來進行實施,將養護管理的效果發揮到最大,可以建立下水道應急搶修分隊和下水道養護施工分隊,其中應該包括經驗豐富和責任心強的骨幹人員,對下水道各種病害進行有效的管控,以更好地去報整個城市市政排水管道的暢通無阻。總而言之,在對市政排水管網進行改造設計的時候,應該盡可能做到提前預防為主,不要等出了問題才想著如何去補救,所以設計方案質量的好壞直接影響著整個改造工程最終的效果。在實際實施過程中,還會遇到各種各樣的突發性問題,所以在制定設計方案的時候,一定要對每一個細節進行充分的考慮,盡可能做到節省資金,聽取大眾的意見,對城市就排水管道進行最為科學合理的改造設計,有效保證設計的可靠性和合理性。
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