① 幫我介紹一下寶雞
寶雞古稱陳倉，位於陝西關中平原的西部，與省會西安分處八百里秦川的東西兩端，遙相呼應，是陝西的第二大城市，全國優秀旅遊城市。
寶雞地形復雜，山原俊朗，河路眾多。境內主要有渭河、嘉陵江、千河、石頭河等。渭河是黃河的第一大支流，穿行於寶雞市中心。
寶雞旅遊資源十分豐富。由於地理環境的因素，寶雞的自然風光景色斐然，綠意盎然的太白山國家森林公園、飛馬逐鹿的關山牧場、皇家御用的湯峪溫泉、美不勝收的紅河谷風景區等等構成了雄奇壯麗的秀美山河，更顯現了自然的絢麗多姿。
此外，寶雞歷史悠久，名勝古跡眾多。寶雞是周秦王朝的發源地，出土了大量的西周青銅器，因此被譽為「青銅器之鄉」。著名的古跡還有「佛骨聖地」法門寺、姜子牙直鉤垂釣的釣魚台、一代軍事奇才諸葛亮病逝的五丈原以及道教名師張三豐所建的金台觀等等。這些人文古跡存留到了今天，似乎依然還在輕聲訴說著寶雞輝煌的歷史，「明修棧道，暗渡陳倉」和「出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟」的一幕幕英雄畫卷。
「文王穆，武王昭，上承堯舜禹湯，鑄千秋中華道統；周公賢，召公惠，下啟孔孟程朱，熔萬代世界文明」正是對寶雞以及寶雞歷史的一種宣召。
寶雞位於關中平原西部，轄九縣三區，總面積1.82萬平方公里，總人口372萬,其中,市區人口138萬，是陝西省第二大城市.改革開放以來,寶雞先後被國家確定為"綜合經濟體制改革"."機構改革"、"金融改革"和"優化資本結構"試點城市，榮獲全國衛生城市、全國雙擁模範城市和全國優秀旅遊城市等稱號。2000年全市國民生產總值203.1億元，地方財政總收入24億元，城鎮居民可支配收入4754元，農民人均純收入1543元，綜合經濟實力位居西北五省區第四位。
歷史文化悠久
寶雞古稱陳倉,是華夏始姐炎帝的誕生地，也是周秦王朝的發祥地。唐至德二年（公元757年）,因市區東南雞峰山有"石雞啼鳴"之祥兆而改稱寶雞.境內文物資源豐富,其中以青銅器為最多，現已陸續出土毛公鼎，大盂鼎等五萬余件青銅器，被譽為"青銅器之鄉"。著名文物古跡有：炎帝活動過的天台山，佛教聖地法門寺，著名道人張三豐主持修道的金台觀、典雅秀麗的五丈塬諸葛亮廟，姜子牙隱居垂釣的釣魚台，雄偉壯觀的周公廟，隋唐帝王皇家溫泉--湯峪溫泉，一代名流蘇東坡主持修建的鳳翔東湖等。境內的自然景觀更是獨樹一幟。有景觀奇特的太白山國家森林公園.原始風貌鮮明的嘉陵江源頭和具有歐洲風格的關山草原。寶雞的民間藝術更是多姿多彩,獨具一格、皮影戲、木偶、剪紙、刺綉、社火、臉譜、泥塑、草編等都始終散發著周秦文化的遺風古韻,閃爍著中華原始文明的奇光異彩。
陸路交通發達
寶雞位於中國版圖的幾何中心，東接西安，南聯成都，西去蘭州，北達銀川。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，南北縱深與各大鐵路網相聯，是亞歐大陸橋--隴海線上第三個大"十字"；310國道、川陝路、寶平路、西寶高速公路，以及110條支線公路網，縱橫交錯，四通八達，資源調配十分便利。特殊的區位優勢和便利的交通條件，促進了地方經濟的快速發展和區域經濟技術協作的廣泛開展，使其成為陝西西部重要的商貿中心
自然資源豐富
寶雞氣候溫和，四季分明,年均氣溫在7--13攝氏度之間,降水量在600到700毫米之間，平均無霜期214天。適宜的氣候，為動植物生長創造了良好條件，這里是陝西重要的糧油和副食品生產基地,林副土特產品也是豐富多樣,有蘋果、辣椒、核桃、花椒、生漆等。太白山自然保護區更是一座神奇的動植物寶庫，有植物2000多種，葯材500餘種，野生動物560種,其中,獼猴桃、五味子、板栗、沙棘果、天麻、黃芪、黨參、柴胡等聞名全國，金絲猴、大熊貓、秦嶺虎、大鯢（娃娃魚）屬稀世珍寶。境內的秦嶺山脈是陝西重要木材產區。礦產資源十分豐富，已探明鉛、鋅、銅、鋁、金、銀、煤等30餘種，其中鉛鋅礦品位高，儲量達500萬噸。太白縣、鳳縣還是金礦富集區，年產3萬兩的太白金礦，是西北地區最大的黃金生產企業之一。
工業基礎雄厚
"一五"和"三線"建設時期，國家在寶雞布設了一批技術設備先進的大中型國防企業，奠定了寶雞工業經濟的雄厚基礎，經多年發展，現已具備一定的規模和水平。全市形成了機械、電子、食品、有色金屬加工四大優勢產業和以68戶國有大中型企業為骨幹、門類齊全的工業體系。鈦產量居全國第一，鋼橋梁、鐵路道岔居全國第二，燈泡居全國第三；通訊及導航設備、精密機床在國內也佔有重要地位。陝西的許多全國名牌多數在寶雞，如西鳳酒、猴王香煙、寶雞啤酒、長嶺冰箱等。工業增加值在西北五省區大中城市排名第三，僅次於西安、蘭州。
優越的投資環境
寶雞市政務大廳，為區域外投資商提供「一廳式」辦公服務。有基礎設施完善，服務機構健全的國家級高新技術產業開發區。市區城市基礎設施完善，社會治安良好，精神文明建設成效顯著。市政府制訂了一系列鼓勵投資的優惠政策，在企業稅收、土地使用，投資方式及投資方向等方面，都提供了十分寬松和優惠的政策。日本住友集團公司、法國威望迪水務公司等世界500強企業已投資寶雞發展。我們將抓住機遇，加強對外開放和與東部發達地區的合作，以資源、市場、政策優勢，吸引海內外和東部生產要素向我市流動，互惠互利，優勢互補，共同發展。西部大開發的熱潮已經涌動，奮進的寶雞正在騰飛，三百七十萬勤勞朴實的寶雞人民，熱誠歡迎海內外朋友到寶雞觀光旅遊，考察合作，共同發展。
② 因北京二機場周邊高速路建設固安需要拆遷的村莊有幾個最新消息
中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關於開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見冀辦發〔2010〕36號（2010年12月24日）--------------------------------------------------------------------------------為加快推進城市化進程，省委、省政府決定在城鎮面貌三年大變樣基礎上，從2011年起，在全省開展城鎮建設三年上水平工作。經省委、省政府同意，現提出以下實施意見。一、總體要求深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設繁榮舒適的現代化城市，堅持以人為本、改善民生、綠色低碳、生態宜居基本理念，全面加快城市建設方式轉型和創新，著力推動城市的環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務六個方面上水平，增強城市聚集優質要素、輻射周邊地區和城鄉統籌的能力，提高人民群眾對城市建設的滿意度和幸福指數，促進全省經濟社會又好又快發展。經過三年努力，全省城市現代化建設邁出重大步伐，設區市主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，部分指標達到或接近國內先進水平，縣級市和縣城主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，創建一批中國人居環境獎城市和國家園林城市，努力建設在國內外有一定影響力的宜居城市。二、基本目標任務(一)城市環境質量上水平。堅持把環境保護和生態建設放在首位，著力建設資源節約、環境友好、可持續發展城市，從總體上改善城市人居環境質量。空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程，城市中心區重污染企業限期完成搬遷改造。市、縣(市)空氣質量穩定達到國家二級標准，好於一級標准天數明顯增加。集中式飲用水水源地水質全部達標，建成區內河流水質達到水環境功能區劃要求，跨界河流斷面水質達到環保目標考核要求。污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務，並實現聯網在線監控。設區市污水處理率、回用率分別達到90％、30％以上；推行垃圾處理無害化、減量化、資源化，設區市生活垃圾無害化處理率達到80％，危險廢物和醫療廢物安全處置率達到1OO％。縣(市)污水處理率達到85％，生活垃圾無害化處理率達到80％。省級重點鎮和現狀人口1萬人以上的鎮建成污水處理廠。縣級市、環首都和沿海縣、50％的其他縣建立"村收集、鄉轉運、縣處理"的城鄉一體垃圾處理體系。園林綠化。大幅度增加中心城區綠量，設區市中心城區人均公園綠地面積達到6平方米以上，每個設區市建成3個以上省級精品公園，重點部位綠化養護管理達到省一級標准，達到30米見綠、500米見園的公園綠地服務標准。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態園林城市行列，其他設區市達到國家園林城市標准，縣級市全部建成省級園林城市，60％的縣城建成省級園林縣城。建築節能。設區市新建建築節能強制性標准執行率達到100％，既有居住建築供熱計量及節能改造完成3000萬平方米，四個生態示範新城(新區)建設主要指標位居全國前列，可再生能源建築應用比率達到38％，每個設區市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建築示範小區，開展綠色建築星級評價標識工作。新技術推廣。以示範城市和示範項目為載體，推廣綠色建築、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、沿海灘塗園林綠化、建築垃圾資源化利用、新民居建設集成、地下空間開發利用等新技術，每個設區市建成2個省級以上科技示範工程。制定實施《河北省綠色建築標准》、《河北省居住建築節能設計標准》等地方標准。(二)城市聚集能力上水平。堅持把聚集優質要素作為城市改造建設的主攻方向，加快高端人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市匯集，提高城市核心競爭力。產業聚集區。推動產業與城市融合發展，加強產業聚集區規劃建設和管理，做大做強一批國家級和省級開發區，將一批省級開發區升級為國家級開發區，新增一批出口加工區和保稅區，創建一批工業聚集區、新興產業示範區，加快戰略性新興產業、高端現代服務業和傳統優勢產業等聚集步伐，形成"產城一體、互動發展''的格局。商貿物流設施。修訂完善城市商業網點規劃，合理布局各類商業設施，建設一批集購物、餐飲、娛樂、休閑於一體的商業綜合體項目，優化升級商貿流通業結構。培育總部經濟，吸引國內外知名企業總部入駐，打造高品位中央商務區。推進大型綜合性和專業性物流園區、大型文化產業和創意產業園區建設。發展社區商業，推進標准化菜市場、早快餐、家政服務體系建設。會展旅遊設施。建設一批高標準星級賓館等接待設施，加快建設石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等會展中心城市，提高承辦國際及全國性會展活動能力。加強風景名勝區綜合治理，新創建2-3個國家級風景名勝區，省級風景名勝區達到50個，以環首都風景名勝區為重點培育高品質旅遊帶。人才家園。環首都縣(市、區)各建設1個高層次人才創業園區和1個以公共租賃房為主體的人才家園。(三)城市承載功能上水平。堅持功能配套和結構優化，推進城市基礎設施一體化建設和網路化發展，預防和治理"城市病"，全面提升城市綜合功能和區域板塊影響力。。道路交通。加快城市機場、高速公路等跨區域基礎設施建設，構建中心城區與周邊地區快速交通網路。推進道路交通設施立體化、網路化，每個設區市都要建成1個現代化綜合交通樞紐。設區市建成區人均道路面積達到17平方米，道路網密度達到6公里／平方公里。實施公交優先戰略，雙向六車道以上道路全部設置公交專用道，石家莊、唐山公交出行分擔率達到30％以上，其他設區市達到25％以上。發展大運量快速公交系統，石家莊、唐山開工建設軌道交通。自行車道設置全部達到國家標准。實施城市暢通工程，加強智能交通管理系統建設，增加停車供給，各設區市努力進位升級，石家莊、唐山、邯鄲創建城市交通模範管理城市。市政設施。加快各類市政設施配套建設，建立功能齊全、運轉高效的市政設施體系。實施架空線路入地改造，主要新建道路採用地下管線共同溝模式，對街道路面及其附屬設施進行全面達標改造、規范設置和美化。設區市市政設施完好率達到90％以上；集中供熱普及率達到80％以上，供熱計量收費面積達到30％以上；燃氣普及率達到99％以上，其中管道燃氣比重達到80％以上。縣(市)燃氣普及率達到70％以上，市政設施完好率達到80％以上。公共設施。高標准建設文化、教育、科技、體育：醫療、養老、兒童活動等大型公共服務設施項目，各設區市博物館、展覽館、圖書館達到國家基本要求，建成綜合性文化體育中心。設區市中小學幼兒園教育設施水平全部達到國家建設標准。統籌安排社區行政管理、商業服務、文化體育、醫療衛生、社區服務等配套服務設施，建立完善的社區公共服務和物業管理體系。結合人防工程，開發利用城市地下空間。城市防災。編制市政公共設施防災減災規劃，建立地質災害預警、防治和應急體系，加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設，按照國家標准設置消防車通道。(四)城市居住條件上水平。堅持以人為本、民生優先，加強保障性住房和便民服務設施建設，大幅度提高城市居住質量。|保障性住房。實施住房保障安居工程，擴大住房保障范圍，建立以公共租賃住房、廉租住房為主的保障體系，對人均住房建築面積15平方米以下且家庭住房建築面積50平方米以下的城市低收入家庭應保盡保，中等偏下收入住房困難群體的住房條件明顯改善。各市每年建設的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房套數達到當地上年度城鎮家庭戶數的2％以上，其中設區市市區不低於2．5％、縣(市)不低於1％。政府擁有產權的住房達到當年新增保障性住房的1／3以上。集中建設向農民工出租的公共租賃住房、集體宿舍。推行商品住宅裝修一次到位。棚戶區改造。設區市3000平方米以上集中成片棚戶區(含城市、工礦、煤礦、林業、墾區棚戶區)基本完成改造任務。城中村改造。設區市2008年初建成區范圍內80％的城中村基本完成改造任務，已完成改造的城中村全部實現土地性質轉為國有、村民身份轉為城鎮居民、集體經濟資產轉為規范的公司運營，村民委員會按程序轉為居委會。設區市2010年初建成區范圍內所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲。舊住宅區改造。設區市2000年以前建成的、未列入舊城改造計劃的、建築面積3萬平方米以上的舊住宅小區，完成房屋整修、環境整治、違章拆除、設施補建和規范管理等改造任務。搞好居住小區配套設施規劃建設，嚴格小區配套設施驗收管理。舊商貿區改造。推行成片區、立體化改造模式，打造一批集休閑、娛樂、商務、旅遊、文化等功能為一體的商貿街區，設區市改造建設2個以上綜合商業街區，便民市場按照合理服務半徑實現全覆蓋。便民服務設施。以"貼近群眾、方便百姓"為主題，以街道和社區為主戰場，高標准整治建設小街巷、小游園、過街天橋(地下通道)、小型停車場、小型體育設施、早(夜)市、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁。發展社區多媒體便民綜合服務站，提供各類繳費、信息咨詢等服務。(五)城市風貌特色上水平。堅持精心設計、匠心雕琢，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品綜合交通、城市水系、景觀風貌以及城市有形文化、防災減災等重點專項規劃，中心城市統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋，所有縣城總體規劃重新進行修編。推行規劃方案比選和重要建築方案設計國際招標，強化"五線''管理，嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。採取多種形式建設規劃展館，所有設市城市、環首都經濟圈的縣城，以及"十二五"末人口規模達到20萬人的縣城都要建成規劃展館。城市設計。圍繞塑造風貌特色開展城市設計，重點搞好行政中心、商業商務中心、文化體育中心、綜合交通樞紐、濱水地區、高層建築集中區、歷史街區等重點區域城市設計。制訂《河北省城市設計導則》，各設區市制訂城市風貌特色管理規定，對城市色彩、建築、街道、綠化、水體、照明和城市傢具等，作出規劃控制要求和導引範例，對歷史文化街區、傳統特色風貌區進行保護性改造，彰顯城市歷史文化內涵。景觀建設。對主次幹道兩側和城市廣場、公園、重要公共建築周邊景觀要素進行系統性改造。整治城區河湖水系，重點搞好河道生態護砌、沿岸綠化等工程建設，增添文化亭廊、休閑座椅等設施，打造都市風光帶。開展城市雕塑營活動，建設一批雕塑公園或雕塑長廊。推廣節能照明技術和設備，道路和景觀照明集中控制率達到95％。精品工程。創建一批高品質特色街區、樣板道路、風貌建築、示範小區、文化廣場和城市標志性建築(群．)，設區市2萬平方米以上單體公共建築、4萬平方米以上公共建築群都要建成精品工程。(六)城市管理服．務上水平。堅持建管並重、綜合治理，以精細化、標准化為核心，以信息化為載體，建立高效的城市管理體制和運行模式。容貌整治。以治臟治亂為重點，集中整治佔道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區道路、河道、市場、工地積存垃圾，徹底消除衛生角；全面整治各類廣告牌匾和標識。設區市全面做到垃圾密閉收集運輸、日產日清，清運率達到100％，'主次幹道16小時保潔、重點區域24小時保潔，機械化清掃率達到50％。，綜合管理。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，完成城市管理重心下移，使區、街管理職能到位，並確保費隨事轉、人隨事走。實施城市管理、設施配套、公共服務進社區工程，物業管理覆蓋率達到60％。堅持文明執法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。數字化管理。加快城市寬頻網建設和數字廣播電視網路改造，建立統籌數字規劃、數字城管和數字住房三大平台為基礎的現代城市管理體系，推進城市數字化管理向縣(市)延伸。整合城市空間信息資源，實現專業管理系統標准統一、系統融合和數與城市管理。制定和完善市民公約，培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣，市民公共場所行為達到國家文明城市標准，交通守法率達到國家暢通工程標准。三、設區市重點項目根據區位條件、產業基礎和環境容量，因地制宜確定各設區市基礎設施建設和產業聚集等重點項目。石家莊市充分發揮省會優勢，著力發展總部經濟、文化旅遊、商貿物流、生物醫葯、電子信息、軟體、信息服務、紡織服裝、精密現代服務業等優勢產業，構築主城區為核心，鹿泉、藁城、欒城和空港城為組團的大都市區，以正定新區開發、老城區改造建設、空港物流園建設、大西柏坡建設為引擎，打造十大繁華片區、十大標志性建築(群)，實施環城水系等環境工程，開展每人1盆花活動。高標准完成石家莊機場改擴建、客運專線和貨運外遷等大型交通樞紐工程。唐山市充分發揮省域中心城市和沿海港口優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、循環化工、港口物流、電子信息、新型建材等優勢產業，發展壯大總部經濟，統籌中心城區與豐潤、古冶、開平、南堡、海港、唐山灣生態城等城市組團，構築"雙核"大都市格局，開發建設南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、環城水系、唐山灣國際旅遊島，改造建設唐山西站、鳳山、彎道山、大城山等城市片區。承德市發揮文化、生態等獨特優勢，著力發展休閑旅遊、釩鈦製品、現代農業、食品加工、清潔能源、裝備製造、新型材料等優勢產業。構建大水系、大交通、大景觀、大產業、大建設格局，綜合整治灤河、武烈河，恢復避暑山莊、外八廟水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景觀風貌，統籌中心城區與灤平縣、承德縣、隆化縣部分鄉鎮協調發展，加快山莊外廟、承德新城、上板城、空港城等片區建設，形成帶狀形、組團式、多中心"五區三帶"國際旅遊城市發展格局。張家口市充分發揮壩上草原、冰雪文化優勢，著力發展旅遊服務、新型能源、裝備製造、現代物流、電子信息和礦產品深加工，整合中心城區、宣化區、下花園區、萬全縣、宣化縣、崇禮縣及周邊建制鎮資源，形成組團式大城市格局，加快綜合交通、生態環境、文化旅遊、民生保障、產業園區等體系建設，實施清水河等水系整治和沿岸景觀風貌建設，創建國家級園林城市。建設文化藝術會展中心、歷史博物館等大型公共設施項目，搞好大境門修復改造等歷史文化保護工程。秦皇島市充分發揮生態、旅遊優勢，著力發展休閑旅遊、裝備製造、港口物流、電子信息、軟體、信息服務、食品加工、總部經濟、現代服務業等優勢產業，整合昌黎、撫寧的沿海資源，構築山海關區、海港區、北戴河區、北戴河新區、昌黎、撫寧的組團式空間格局，以實施''旅遊立市''戰略、打造五A級景區為主線，瞄準國內外一流海濱城市，全面提升城市功能、環境和品位，改造建設市區道路，研究發展城市輕軌項目，做大做強濱海城市生態環境優勢，開發建設一批旅遊接待綜合性項目。廊坊市充分發揮環首都優勢，著力發展總部經濟、會展經濟、電子信息、軟體、信息服務、科技孵化、休閑旅遊、現代農業等優勢產業，整合中心城區與固安、永清、臨空港產業園區等資源，加快構建生態、智能、休閑、商務型中心城市，實施京廊、京固、京燕輕軌項目，實現廊坊環京縣(市、區)與北京軌道交通的對接。開發建設萬庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新興產業示範區、廣陽新興產業示範區等新城區。保定市充分發揮歷史文化優勢，著力發展文化旅遊、新能源、汽車製造、紡織服裝、現代中葯、現代物流等優勢產業，以中心城區為核心，統籌清苑、滿城、徐水和安新，構建"一城三星一淀"都市區發展格局，立足建設大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三張名片，建設北部電谷新城、東部高鐵客站新城、東湖文化中心片區、西湖體育新城和市民中心5大新區，完成府河、西大園、清真寺三大片區整體拆遷改造。滄州市充分發揮沿海臨港優勢，著力發展石油化工、裝備製造、冶金建材、臨港物流、濱海旅遊等優勢產業，整合青縣、滄縣空間資源，做大做優中心城區，加快建設黃驊生態新城。實施新城開發、舊城提升、運河整治等重大戰略，加快開發滄州新城，基本建成起步區，建設市民服務中心、文化教育中心、體育中心、金融商業中心等重大服務設施。衡水市充分發揮衡水湖資源優勢，著力發展休閑旅遊、高新技術、現代物流、工程橡膠、食品加工、現代農業等優勢產業。整合中心城區和冀州城區資源，構建"一湖兩城，，空間發展格局。完成河東老城區主體改造，改善提升舊城區，衡水湖生態城打造成為成熟的旅遊度假區，加快開發建設南部濱湖新城，創建省級園林城市，打造以市區為中心的半小時交通圈。邢台市充分發揮緊鄰太行山的資源優勢，著力發展新能源、煤鹽化工、裝備製造、紡織服裝、休閑旅遊等優勢產業，以中心城區為核心，整合邢台縣、南和縣、任縣、內丘縣、沙河市等周．邊地區，構建組團式大城市空間格局，實施"一城五星，，和"五大區域"開發戰略，加大高新技術開發區和七里河新區開發建設力度，加快邢台新區、濱水生態區和石武高鐵站周邊綜合商務區開發建設，全面啟動邢台新區起步區建設。邯鄲市充分發揮省際區位、歷史文化資源優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、現代物流、煤炭、化工、高新技術、文化旅遊等優勢產業，整合峰峰、磁縣、成安、肥鄉、廣府、永年空間資源，構建大都市區空間格局，培育冀南新區等五大產業集聚區，開發建設東部新城等六大新城、中央商務區等四大功能區、文化藝術中心等四大公共設施，整治建設南湖、滏陽河等"四湖六河''，開展"森林邯鄲"、"每人一棵樹」活動。各設區市要積極推動縣城擴容升級，制定所屬縣（市）城鎮建設三年上水平工作實施方案，努力打造一批高標准小城市，促進縣域經濟加快發展。加快城鄉一體化進程，開展城鄉總體規劃試點，推進基礎設施和公共服務向農村延伸，加大對農村新民居建設和危舊房改造的政策指導和支持力度。四、保障措施(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實把城鎮建設三年上水平工作放在戰略位置，黨政一把手要親自謀劃和組織推動。有關部門要發揮職能作用，形成協調聯動、合力推進的工作機制。完善重點工作調度、督查、通報制度，適時組織觀摩交流活動。加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。開展分層次、大規模培訓，大膽培養和選拔使用各類人才。各地要明確城鎮建設三年上水平工作機構，配足配強適應工作需要的工作力量，提供經費保障。(二)推進改革創新。進一步解放思想、更新觀念、提升理念，堅持擴大開放、打開城門搞建設，引進戰略合作者搞頂層規劃、頂層設計、頂層開發。'深化城市規劃、城建投融資、住房保障、城市管理等領域的改革，改革戶籍管理制度，鼓勵農民進城落戶；推行城建投融資公司運作模式，加強資本注入和資產整合；建立以廉租住房、公共租賃住房為主的保障性住房體系；對污水和垃圾處理項目建設實行以獎代補政策；進一步下放審批許可權，特別是對於重點發展地區，能下放的許可權全部下放。鼓勵創環境獎和十佳綠色建築、十佳綠色小區、十佳公園、十佳公共建築、十佳景觀大道、十佳特色街區等評選活動，各市也要相應開展評選活動。開展群眾滿意度調查。(四)強化項目支撐。把項目建設作為主抓手，切實將任務落實到項目、責任落實到幹部。每個市都要建設一批重大項目，實行"領導+指揮部+融資平台"的項目推進機制，各市都要組建領導掛帥的重大項目指揮班子，實施投融資、招投標、工程建設、項目廉政等全過程負責。(五)完善制度標准。大力推行科學民主決策，建立重大事項方案論證、聽證和公示、公布制度。加強制度與標准化建設，建立起省市縣全覆蓋，地方性法規、政府規章、規范性文件、地方標准和技術導則相配套的制度體系，努力構建長效機制。開展對標活動，每個市都要確定一個國內先進城市作為追趕目標，制定與先進城市接軌的標准體系。(六)組織評估考核。省委、省政府對各設區市進行重點工作專項評估；每年組織一次考核，第三年進行匯總評比。將評估考核結果納入幹部績效考核'對做出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。制定《城鎮建設三年上水平基本目標任務指標體系》，作為評估考核依據。各設區市也要建立對縣(市)的評估考核機制。(七)搞好縣(市)指導。各市要按照抓兩頭、帶整體的原則，加強對所屬縣(市)的工作指導和督促檢查，促進縣城建設朝著特色突出、設施良好、環境優美的方向發展。縣級市和基礎條件優越的縣城要發揮領跑作用，向高標准中等城市邁進。其他縣城要因地制宜、盡力而為，努力建設高標准小城市。
③ 關於寶雞的一些問題
1 寶雞打造生態園林大城市
「十五」末，國家環保模範城市寶雞，高起點對接「十一五」，現代化生態園林大城市建設實現五喜臨門：在國家統計局組織的考核評比中，寶雞再次進入全國綜合實力百強城市，位次較2004年的全國百強第81位，提升至78位；榮獲中國品牌經濟城市稱號，是我國中西部地區唯一獲此殊榮的城市；繼「創衛」、「創模」一舉成功之後，創建全國文明城市工作取得階段性成果，被國家文明委命名為先進城市；創建全國園林城市順利通過國家驗收，公示已經結束；經濟社會呈現又快又好發展，工業增加值五年翻了一番多，萬元增加值能耗降低近40％，預計2005年，全市地方生產總值可達378億元，增長13％，增速繼續在關中六市、區領先。
活力寶雞：水在城中入佳境
按說寶雞不缺水，渭河穿城而過，市區大大小小有13條河流，被譽為關中的「水龍頭」。但寶雞卻缺水，境內的13條支流早已斷流，渭河因雨量減少，早已由舟楫相渡，變為雜草橫生。
為此，寶雞以全力打造現代化生態園林大城市的雄心大略，巧奪天工讓涓涓細流入城來。2004年，寶雞人民群眾歷經一年多的艱苦奮戰，總投資8千多萬元的渭河攔河壩下閘蓄水。從這天開始，一泓140萬平方米的人工湖鑲嵌在了寶雞市區。寶雞通過在市民中徵集命名，將其叫作金渭湖。
清姜河、金陵河兩座橡膠壩工程，是繼渭河攔河閘工程後，寶雞市區防洪及生態治理新的重點工程。清姜河橡膠壩工程竣工蓄水後，在渭河入口處，形成寬122米、回水長度700米、8.3萬平方米的景觀水面。金陵河橡膠壩工程竣工蓄水後，在寶雞市區形成寬170米，回水長度785米，約14萬平方米的景觀水面，成為寶雞市以建促管治河新思路和經營城市的又一典範。
綠色寶雞：城在林中景色秀
按照省委、省政府提出的「寶雞要率先建成大城市」的戰略部署，寶雞以創建中國西部最佳人居環境、最佳投資環境為目標，將現代化生態園林大城市建設擺在「第一要務」的重要位置，使寶雞初顯「兩條林帶、三片水面、城在林中、水在城中、依山傍水」的現代化生態園林城市景觀。
寶雞市委、市政府從經濟社會環境協調發展的戰略布局著眼。2002年4月底，全長3公里，面積61萬平方米的渭河開放式公園建成後，經過近年來的努力，又建成了市區上馬營開放式綠地公園，使開放式生態綠地公園總面積達到117萬平方米。
寶雞，在綠色中實現著一個個神奇的夢想。城市大綠工程，寶雞新建6個綠地廣場，新增綠地50萬平方米。庭院增綠工程，建成省級園林式居住小區6個，市級園林式居住小區27個，縣區級花園式單位200多個。「三邊」造綠工程，以河渠、公路、鐵路兩側為重點，建成60公里垂柳、毛白楊、雪松、女貞林帶。街道造景工程，建成149條道路綠地，總長148.5公里。10條城市交通幹道破硬建綠，形成了全市復層綠化景觀。蓄水濕地工程，在渭河市區段上游種植蘆葦6萬叢，建成數十萬平方米生態濕地。拆牆透綠工程，拆除城市主幹道臨建12萬平方米，興建街心綠地52塊。
按照生態建設的構想，寶雞市在抓緊市區生態治理的同時，把綠化區擴大到了西起市區，東到扶風的百里渭北古塬和渭河南岸的整個秦嶺北麓，擺開了植樹造林和退耕還林的主戰場。渭北古塬目前已種樹5700畝，600多萬株。2003年7月，按照省政府的安排，寶雞市開始了對秦嶺北麓環境保護專項整治。
生態寶雞：和諧發展譜新曲
寶雞市委書記吳登昌介紹說，踐行科學發展觀，必須以生態環境建設的理念為切入點，不斷提高城市載體功能和生態品位。
寶雞市市長姚引良進而坦言，要全力推進現代化生態園林大城市建設步伐，必須構建大城市的交通骨架。
以此為基點，寶雞市圍繞建設「五橫十縱」
城市交通路網骨架，近年來，千方百計籌措資金10多億元，新建、改建高新大道、金台大道、姜譚路、東風路、清姜路、公園路等28條城市道路，新建渭河隧道1個，新建、改建新世紀大橋、卧龍寺大橋、南關立交橋、西關立交橋等9座橋梁，改造了人民街、交通巷、新民路、新華巷等58條背街小巷。去年又提出利用三年時間，實施小道路通暢工程，改造75條小道路，年內完成28條。新福路、鈦城路、陳倉大道、渭濱大道、高新大道二期、福譚大橋、代馬大橋、虢鎮二橋等一批重點路橋工程正在建設之中。
「環境也是生產力」。基於這樣的認識，寶雞市籌措1.4億元，建成了日處理污水9萬噸的十里鋪污水處理廠，使市區污水處理率達到75.41％；投資9700萬元，建成佔地600畝、日處理垃圾700噸的陵塬垃圾處理廠，並配套建設了危險廢物和醫療垃圾焚燒爐，全市垃圾無害化處理率達到83.7％，還先後完成寶雞電廠、寶雞卷煙廠等35個煙塵治理項目，均實現達標排放。全市的汽車尾氣和道路運輸揚塵、建築工地揚塵得到全面控制。建成5個煙塵控制區，使煙控覆蓋率達到95.7％。
在建設生態園林大城市建設中，寶雞市「重投」，同時更注重「關」，先後下硬茬關掉高排污、高能耗、低效率的「五小」企業114家，拒絕14戶來寶投資的高能耗項目落戶。環境的高投入和新「五小」的逐步取締，極大地提升了城市生態環境質量和品位，改善了人居環境和投資環境，從而吸引了日本住友、法國威利雅、德國西門子等世界500強企業在寶雞搶灘，繼而吸引了沈陽金德、青島啤酒、廣東TCL、冀東水泥、湖南湘火炬、蒙牛乳業等一大批國內知名公司在寶雞淘金，實現了經濟又快又好的發展。
④ 放管服改革落實情況自查報告
根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：
一、積極推行網上政務超市建設，優化服務流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關於開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，於2015年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通，實現申報全時空、運行全網路、行為全記錄，監管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。
積極探索示範點建設，在古道、衛民兩個試點社區構建“一站通、一網清”信息平台，通過設立綜合服務窗口由社區工作人員綜合受理，並通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件，流轉給相應部門進行網上審批辦理，已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。
二、“放管服”改革貫徹落實情況
(一)嚴格政務公開，接受社會監督
實行行政審批制度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政審批制度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，並在政務公開網上予以公布。結合區政府網站將全部項目進行信息公開，接受社會各界監督。
(二)建立健全規章制度，做到規范運作
行政審批制度改革以來，我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。一是以抓好行政審批工作為切入口，狠抓窗口人員素質的提高。通過培訓和教育，廣大幹部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高;二是提高行政審批效率，規范工作秩序。我們在辦理審批項目時，對於程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要實地踏勘或聯審的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關處室做到按時辦結，明確答復。對因各種無法按時辦結的，相關窗口必須作出延辦說明，並報分管領導批准;三是對在工作過程中由於不作為或其他造成嚴重後果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我中心的廉政建設。
(三)拓寬服務渠道，促進辦事程序的優化
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標准都作了具體規定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目瞭然。該准備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的審批制度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
三、下步工作措施和建議
行政審批制度改革，是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式，大力推行“並聯式”審批。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地採用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力建設網上審批，使審批工作達到快速、准確、高效。同時，要切實提高進駐政務大廳工作人員的業務素質和服務質量，最大限度地方便群眾，更好地服務基層，服務群眾。
三是大力推行“互聯網+政務服務”，推行“一口受理、全程服務”模式，積極推進示範點建設，打造覆蓋區、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平台，實現政務資源集聚、業務並聯審批、數據共享。
四是進一步規范審批行為，完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。進一步明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏於管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
綜上，在區委區政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我區簡政放權和窗口效能提升工作，服務我區經濟又好又快發展。
根據你辦《關於對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求，我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查，對存在的問題按時限要求進行了整改，現將 “放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
一、工作進展情況
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，我局及時召開局務會認真研究部署，將具體任務落實到相關科室，制定印發了武威市環境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環發〔2016〕271號)和《行政審批事中事後監管實施方案》(武市環發〔2016〕285號)，建立了“雙隨機”抽查制度，完善“一單兩庫一細則”，制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計後初步反饋我局“放管服”改革問題有3項，我局對反饋的問題進行核實後，向省審計廳做了情況說明。
1.關於“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環保局於2015年11月17日收到《甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知》(甘環發〔2015〕245號)，於2015年11月19日將省環保廳《通知》轉發各縣區環保局執行(《武威市環境保護局轉發<甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知>的通知》，武市環發〔2015〕303號)，市、縣區環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關於“武威市環保局對危險廢物行政監管職責履行不到位的”問題。
一是關於“抽查武威市環保局9份危險廢物管理計劃備案案卷，案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環保局抽查了武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案，其中，武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位，其他7家企業為危險廢物產生單位。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條：國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發;第七條第三款：利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證，由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。根據相關法律法規規定，只對危險廢物經營單位核發經營許可證，危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委託有經營許可證的處置單位處置，對危險廢物產生單位不核發經營許可證。
目前，武威市共有經營危險廢物的單位2家，分別為：天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環保廳核發了危險廢物經營許可證;涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物處置中心已由市環保局核發了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業，按相關法律法規要求，應建設危廢貯存庫，定期將危險廢物交有資質單位處置，不從事經營活動。環保部門負責監督其安全暫存危險廢物，督促其定期委託處置。目前，7家危險廢物產生企業均按要求規范暫存危險廢物，定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則，其日常監管由所在縣區環保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業不核發經營許可證。
二是關於“市環保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證，也無監管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條: 從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實，我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業單位。無核發收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規范的管理台賬。
3.關於“武威市環保局‘十二五’規劃任務中2項內容未按期完成”的問題
一是關於“截至2016年11月，武威市環境保護“十二五”規劃部分主要目標未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行，尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點建制鎮於2020年前建成污水處理廠，工業聚集區於2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮屬重點建制鎮，應於2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設，2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業集聚區園污水處理設施，目前，三家污水處理廠正在試運行，根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求，在2017年6月底前完成項目竣工環境保護驗收。
二是關於“因人員編制未達到國家標准要求，市環境監測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環境監測站成立於1980年，為正科級財政全額供給事業單位，隸屬於武威市環境保護局管理，是具有獨立法人資格的二級環境監測站。現有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續6人)，聘用人員15人，監測用房800多平方米。目前實有人員共31人，經過甘肅省環保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環保部《全國環境監測站建設標准》(環發〔2007〕56號)要求，武威市環境監測站按西部地區二級站標准建設，人員編制不少於70人。但《全國環境監測站建設標准》由行業主管部門制定下發，編辦、人社部門無認可文件等依據，無法按此標准核定編制，調動人員，進行標准化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監管職責履行不到位的問題，經省審計廳核實，不存在所列問題，在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項，建立了辦事指南及辦理程序，設立了審批流程圖，經審改辦審核通過後錄入行政權力網公開運行信息系統，進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛徵求各方面意見、建議，認真調研和充分論證的基礎上，對由市環保局審批建設項目環評目錄進行了調整，印發了《武威市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環發〔2015〕228號)，將農林牧漁、地質勘查、社會事業與服務業、城鎮基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規模下放環評文件審批和竣工環境保護驗收許可權，共下放17類140項行政許可許可權，下放率達到了70%。依據《武威市人民政府關於公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發〔2016〕184號)和《武威市人民政府關於印發武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》(武政發〔2016〕185號)精神，我局於2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環境監管事項移交會，將涼州區范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費徵收和日常監督管理工作下放至涼州區環保局。
3.對縣區環保局“放管服”改革工作進行了督查，對行政審批人員進行了培訓，對發現的問題，督促進行了整改，指導制定了各項制度，完善了各類資料，下發了《環評管理文件資料匯編》及學習光碟，確保了縣區環保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關於第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕57號)，要求取消由市、縣級環境保護部門履行的“建設項目試生產審批”，《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)，要求取消由省環保廳履行的“污染場地環境恢復方案審批”、“對環境保護部負責的有毒化學品進出口環境管理登記審批”，我局制定了過渡期措施，加強事後現場檢查和監管，及時掌握取消審批事項具體落實情況，提出針對性要求和改進措施，實現了無縫對接，確保企業在建成投產時，污染防治設施穩定運行，各污染物達標排放。
(四)創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標准化。
1.市環保局將分散在4個業務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環保窗口，選派首席代表負責市政務服務中心環保窗口工作，簽訂授權書，授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權，向首席代表授權到位。做到 “應進必進、能進則進、進必授權”，全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的.咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、後台的審批協調運行機制，對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到後台問詢，實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標准時限和審批結果等內容在環保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標准審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限，服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規程規范辦理行政審批事項，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批，對不符合法定條件的事項，向申請人說明原因，一次性全部告知，無違規受理審批的問題。
5.簡化審批手續，提高審批效率。凡屬市環保局審批的項目，實行審批限時制，報告書由法定的60日縮短為15日，報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對於“3341”和“6873”項目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項目應批盡批。2016年以來，共審批項目25項，共驗收項目34項。
(五)權責清單動態調整情況，公共服務事項網上載入情況，以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環境保護局權責清單》，由各業務科室針對行政職能對行政權責進行自查，分類、分項填報行政權責類事項清單表，並在政務服務中心網站進行了公布，嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開並更新 ，嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整，並報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接，對我局公共服務事項進行了網上載入。
(六) 積極推進“雙隨機一公開”監管工作，落實監管責任、全面加強事中事後監管。
1.建立“雙隨機”抽查機制，制定了實施方案，2016年向天祝縣城集中供熱站、武威天潤白氂牛食品公司、天祝縣污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位下達監察建議書，並將監察建議書內容在局網站予以公開。2017年，我局按照省省審計廳審計初步反饋問題，深入分析問題，查找原因，及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署，要求環境監察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單，按照各自職責和監管職能，進一步深入貫徹落實環境監察“6+1”模式管理制度、環境保護聯合執法制度、環境執法閉環管理制度、環境違法企業“黑名單”管理制度等8項制度，全面開展抽查工作，對發現的環境問題及時依法處理。1-2月，我局組織環境監察人員隨機抽查全市20家重點排污單位，重點檢查了企業環境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執行情況、污染防治設施運行情況，對檢查發現的問題及時反饋各縣區環保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批許可權下放後的監管，把事前行政審批與事後嚴格監管有機統一起來。對下放後的審批事項，指導縣區制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責任，嚴禁拆解審批及降低環評等級審批建設項目，確保縣區環保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好，規范運行，切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區環保局行政審批承接落實情況進行調研，指導縣區進一步完善了審批程序，提高了審批效率。認真執行《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序，對不符合環保法律法規、國家產業政策、選址、選線與規劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，以及超總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域項目，一律不批。加強環評審批及竣工驗收全過程監管，扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事後監管的局面，從源頭防止了環境污染和生態破壞。2016年1月至12月，嚴格、規范執法，依法從重從快查處61起環境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天祝縣寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區派駐環保督查專員，駐廠駐園區全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環保部門對本部門做出的行政審批行為負責，縣區環保局按照屬地化管理原則對本轄區排污單位的日常環境監督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環境監管責任的，對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
二、存在的問題
一是行政審批檔案管理不規范，沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束，行政審批許可權下放後，縣區環保局工作任務量加重。同時，項目管理工作人員業務能力水平有待提高，對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
三、下一步打算
下一步，我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進一步細化任務措施，明確路線圖和時間表，靠實工作責任，推進“放管服”改革工作深入開展，確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施，建立問題台賬，按時限要求完成整改。
⑤ 河南省寧陵縣產業集聚區在哪都有 什麼廠啊
在連霍高速寧陵出口向南
寧陵縣招商引資優惠政策
為強力推進招商引資工作，強化發展意識，積極承接產業轉移，營造大招商、招大商的工作氛圍，對寧陵縣招商引資優惠政策作以下調整。
一、土地政策
1、固定資產投資5000萬以下的工業項目不再單獨供地，入駐標准化廠房；
固定資產投資5000萬元—1億元的工業項目，按5萬元／畝供地；
固定資產投資1—2億元的工業項目按3萬元／畝供地；
固定資產投資2億元以上的工業項目供地實行一事一議。
對固定資產投資額大、科技含量高、附加值高、稅收貢獻大的工業項目供地給予特別優惠政策支持。
2、投資興辦教育、衛生、文化、體育等公益事業項目用地，符合《劃撥用地目錄》的,可採取有償劃撥方式提供;若改變土地用途，予以收回或依法足額交納土地出讓金、土地有關稅費後以出讓方式供地。
二、財稅政策
3、固定資產投資3000—5000萬元的工業項目,稅收由稅務部門依法徵收，所繳納的所得稅和增值稅地方財政所得部分，三年內由受益財政全額獎勵。
4、固定資產投資5000萬元以上(含5000萬元)的工業項目，稅收由稅務部門依法徵收，所繳納的所得稅和增值稅地方財政所得部分，前三年由受益財政全額獎勵，後兩年減半獎勵。免收城市基礎設施配套費、購置生產經營用房交易手續費、人防易地建設費、水資源費和城市綠化費。
5、經省認定的產業集聚區內生產性服務企業，享受產業集聚區內工業企業相關的稅費優惠。
三、電價政策
6、縣產業集聚區內符國家產業政策的大宗工業項目用電，執行省網直供電價。
四、相關約束
7、投資興辦符合寧陵主導產業的工業項目用地，須經營期在10年以上，平均每畝固定資產投資不低於200萬元，建築容積率0.8-1。
8、簽定合同時，把廠區平面圖、廠區效果圖、廠房結構說明、設備清單作為合同附件。
9、廠區平面圖、廠房等建築物設計圖紙和圍牆須經縣產業集聚區管委會批准後方可實施建設，建設過程中嚴格實行「一線三驗」（放線、驗槽、驗樁、驗基礎），保證工程建設質量。
10、入駐縣產業集聚區企業，新建廠房應為二層或多層，一般不再建單層廠房。
11、固定資產投資5000萬元－1億元的工業項目，建設周期不得超過6個月；固定資產投資1－2億元的工業項目建設周期不得超過9個月；固定資產投資2億元以上的工業項目建設周期不得超過12個月。
12、合同中必須約定開工、竣工、投產具體日期，對因發生不可抗拒力出現的時間延遲，簽約雙方可另行協商；因地方政府原因造成項目未能按時投產的，投產時間可根據實際情況經雙方協商進行順延；因項目方原因未能按時建成投產的，財稅優惠不再順延。
13、按照合同約定的投產時間，項目實際完成固定資產投資額度達不到合同約定數額80%的，縣政府依法收回土地；達到80%以上但不足合同約定數額的，按照投資額度和佔地比例，對不足部分由國土部門評估，按評估地價補齊出讓金。
14、項目經驗收達不到合同約定的固定資產投資額度的，按實際完成的固定資產投資額度和相應的政策執行。
五、服務與權益保護
15、對落地縣產業集聚區的項目，土地達到「五通一平」，即：通路、通給水、通排水、通強電、通弱電、地面平整。項目主體單位明確一名副科級以上幹部為項目首席服務專員，離職離崗進駐企業全程跟蹤服務。
16、縣產業集聚區實行封閉式管理，不經集聚區管委會同意，任何單位和個人不準進入集聚區內企業檢查、收費和罰款。
17、縣產業集聚區內企業實行「一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底」的「四個一」工作機制，實行「保姆式、一站式」服務，企業各項手續的辦理由縣產業集聚區管理委員會全程代理，實行「一家受理，並聯審批，即時辦結」， 做到兩個「零接觸」，即：企業與群眾零接觸、企業與職能單位零接觸。
18、對落地產業集聚區內的工業企業，地方政府幫助企業招工，縣勞動就業培訓機構免費為企業培訓工人。
本政策自發文之日起施行，以前規定與本政策不符的，遵照本政策執行。本政策由縣招商引資工作領導組負責解釋。
寧陵縣招商引資優惠政策
（二○一一年八月九日）
為強力推進招商引資工作，強化發展意識，積極承接產業轉移，營造大招商、招大商的工作氛圍，對寧陵縣招商引資優惠政策作以下調整。
一、土地政策
1、固定資產投資5000萬以下的工業項目不再單獨供地，入駐標准化廠房；
固定資產投資5000萬元—1億元的工業項目，按5萬元／畝供地；
固定資產投資1—2億元的工業項目按3萬元／畝供地；
固定資產投資2億元以上的工業項目供地實行一事一議。
對固定資產投資額大、科技含量高、附加值高、稅收貢獻大的工業項目供地給予特別優惠政策支持。
2、投資興辦教育、衛生、文化、體育等公益事業項目用地，符合《劃撥用地目錄》的,可採取有償劃撥方式提供;若改變土地用途，予以收回或依法足額交納土地出讓金、土地有關稅費後以出讓方式供地。
二、財稅政策
3、固定資產投資3000—5000萬元的工業項目,稅收由稅務部門依法徵收，所繳納的所得稅和增值稅地方財政所得部分，三年內由受益財政全額獎勵。
4、固定資產投資5000萬元以上(含5000萬元)的工業項目，稅收由稅務部門依法徵收，所繳納的所得稅和增值稅地方財政所得部分，前三年由受益財政全額獎勵，後兩年減半獎勵。免收城市基礎設施配套費、購置生產經營用房交易手續費、人防易地建設費、水資源費和城市綠化費。
5、經省認定的產業集聚區內生產性服務企業，享受產業集聚區內工業企業相關的稅費優惠。
三、電價政策
6、縣產業集聚區內符國家產業政策的大宗工業項目用電，執行省網直供電價。
四、相關約束
7、投資興辦符合寧陵主導產業的工業項目用地，須經營期在10年以上，平均每畝固定資產投資不低於200萬元，建築容積率0.8-1。
8、簽定合同時，把廠區平面圖、廠區效果圖、廠房結構說明、設備清單作為合同附件。
9、廠區平面圖、廠房等建築物設計圖紙和圍牆須經縣產業集聚區管委會批准後方可實施建設，建設過程中嚴格實行「一線三驗」（放線、驗槽、驗樁、驗基礎），保證工程建設質量。
10、入駐縣產業集聚區企業，新建廠房應為二層或多層，一般不再建單層廠房。
11、固定資產投資5000萬元－1億元的工業項目，建設周期不得超過6個月；固定資產投資1－2億元的工業項目建設周期不得超過9個月；固定資產投資2億元以上的工業項目建設周期不得超過12個月。
12、合同中必須約定開工、竣工、投產具體日期，對因發生不可抗拒力出現的時間延遲，簽約雙方可另行協商；因地方政府原因造成項目未能按時投產的，投產時間可根據實際情況經雙方協商進行順延；因項目方原因未能按時建成投產的，財稅優惠不再順延。
13、按照合同約定的投產時間，項目實際完成固定資產投資額度達不到合同約定數額80%的，縣政府依法收回土地；達到80%以上但不足合同約定數額的，按照投資額度和佔地比例，對不足部分由國土部門評估，按評估地價補齊出讓金。
14、項目經驗收達不到合同約定的固定資產投資額度的，按實際完成的固定資產投資額度和相應的政策執行。
五、服務與權益保護
15、對落地縣產業集聚區的項目，土地達到「五通一平」，即：通路、通給水、通排水、通強電、通弱電、地面平整。項目主體單位明確一名副科級以上幹部為項目首席服務專員，離職離崗進駐企業全程跟蹤服務。
16、縣產業集聚區實行封閉式管理，不經集聚區管委會同意，任何單位和個人不準進入集聚區內企業檢查、收費和罰款。
17、縣產業集聚區內企業實行「一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底」的「四個一」工作機制，實行「保姆式、一站式」服務，企業各項手續的辦理由縣產業集聚區管理委員會全程代理，實行「一家受理，並聯審批，即時辦結」， 做到兩個「零接觸」，即：企業與群眾零接觸、企業與職能單位零接觸。
18、對落地產業集聚區內的工業企業，地方政府幫助企業招工，縣勞動就業培訓機構免費為企業培訓工人。
本政策自發文之日起施行，以前規定與本政策不符的，遵照本政策執行。本政策由縣招商引資工作領導組負責解釋。
寧陵縣地處豫東平原，轄14個鄉鎮、364個行政村，總人口60萬人，總面積798.12平方公里，耕地72萬畝，是遠近聞名的中國葛天文化之鄉、中國長壽之鄉、中國酥梨之鄉。2011年，全縣生產總值完成70.4億元，規模以上工業增加值21億元，全社會固定資產投資55.6億元，社會消費品零售總額27.6億元，地方一般預算收入1.67億元，城鎮居民人均可支配收入12868元，農民人均純收入4902元。
寧陵縣概況
歷史文化悠久，七個姓氏發源。上古時期，葛天氏部族在此生息，創造了「葛天穹廬」和「葛天氏之樂」等人類早期文明。夏、商、西周，寧陵為葛伯國。春秋，稱沙隨國；戰國，為信陵君、寧陵君封地。秦謂寧陵城，西漢置寧陵縣。葛天樂舞、葛伯仇餉、沙隨會盟、汋陵之戰、信陵連橫、寧陵約降、曹操起兵等歷史典故和重大事件均發生於此。寧陵還是葛伯、諸葛、葛、權、沙、信、寧七個姓氏的祖籍地。
區位地理優越，交通條件便捷。寧陵東距商丘市37公里、徐州170公里，西至開封市96公里、鄭州市182公里，南距南京市400公里、上海市700公里,是沿海地區西進、西部地區東引的橋梁和紐帶。隴海鐵路、連霍高速、310國道、325省道、327省道橫貫東西，210省道縱穿南北；東靠京九大動脈，距徐州觀音機場和鄭州國際機場僅1.5小時路程。
自然環境適宜，名優特產豐富。寧陵氣候溫和、地勢平坦、土壤肥沃，是典型的農業縣。先後被定為全國商品糧基地縣、全國優質棉繁育基地、全國油料百強縣、全國最大的白蠟條（桿）生產基地、全國唯一的優質酥梨基地、全國山羊板皮基地縣、全國第二批無公害農產品（蔬菜）生產示範基地縣、全國無公害果蔬十強縣、全省林業生態縣，是河南省遠近聞名的酥梨之鄉、溫棚黃瓜之鄉。金頂謝花酥梨、白蠟條（桿）、張弓酒被國家質檢總局定為地理標志保護產品。「寧陵杠子饃」為明清朝廷御膳；「寧陵垛子羊肉」為全國風味名吃；「 張弓酒」源於商初，興於兩漢，東漢光武帝敕封「皇封」御酒 。「金頂謝花酥梨」已有700多年栽培歷史，明弘治年間封為貢品，1958年曾敬獻給毛澤東主席；目前酥梨面積穩定在20萬畝。以萬頃生態梨園為依託，成功舉辦了九屆梨花節和五屆酥梨採摘節，「一人一景一文化」，生態旅遊產業逐漸發展壯大。
工業發展迅速，民營經濟活躍。全縣形成以張弓酒業、福潤食品、馳野紡織、宇森木業、白象乳業、金維果維、雅寶傢俱、史丹利化肥、福萬家復合肥、金耐克光伏新材料、中實礦冶機械設備等為代表的農副產品精深加工、家居用品製造、農資化工、新材料等多元化的工業體系，規劃建設了面積9.7平方公里的產業集聚區。「東西南北中，好酒在張弓」，38°張弓酒1975年填補我國低度白酒空白，蟬聯全國白酒評比銀獎、國際博覽會金獎；張弓酒業年產曲酒5萬余噸，為國家大型一檔企業、國家二級計量單位、河南省一級先進企業，河南中華老字型大小。
城鄉建設強勁，基礎設施完善。相繼建設了新天地商住廣場、污水處理廠、垃圾處理廠、葛天公園、康鑫園保障性住房小區、體育場、體育館、檔案館、展覽館、葛天大劇院、圖書館、群眾藝術館、文物館、縣人民醫院、錦綉花園社區、三星級賓館等重大市政工程項目，新修了永樂路、建設路、人民路、迎賓大道、華山路、泰山路、昆侖路、珠江路、黃河路、閩江路、長江路、天山路等重要城市街道，開工建設商住小區22個，建築面積100多萬平方米，政治文化和商業文化「兩大」中心初步形成。同時，加強農村基礎設施建設，連續八年奪得省「紅旗渠精神杯」，在全省率先推行了農排「井井通電」工程，基本實現了「村村通油路」和50畝地一眼井的目標。
招商政策優惠，投資環境優良。寧陵縣制訂並調整《寧陵縣招商引資優惠辦法》，對外來企業實施「保姆式」服務，在土地使用、稅費減免等方面給予優惠和扶持，並推行了「四個一」、首招負責制、一站服務制、限時辦結制、過錯追究制、客商評議制等多項機制，曾榮獲「河南省優化環境50優」榮譽稱號。寧陵縣社會風氣淳樸，社會治安狀況良好，多次被評為「河南省治安模範先進縣」、「河南省綜合治理先進縣」，公眾安全感和滿意度連續4年位居全市第一、全省前列。鐧懼害鍦板浘
⑥ 關於保護環境的資料有嗎
你可曾看到濃密的黑煙遮住了藍天？您可曾見到那墨黑的廢水污染了碧河？你可曾聽到樹林臨伐前的呼救？您可曾聞到鳥兒在槍口下絕望的哀鳴？您也許會說：是啊，我只看到城市閃爍的霓虹燈，卻尋不到星星的蹤跡；您也許會說：是啊，我兒時的那一方秀水已乾涸，我夢中的青山已荒蕪，我見不到鳥兒成群地飛過天空，只能偶爾聽到它們孤單凄歷的鳴聲。
仔細看看我們的四周吧，環境正發生著可怕的變化，別再亂排廢氣污水了，別再濫伐樹木了，別再捕殺瀕臨滅絕的野生動物了……人類在野蠻地破壞大自然！地球，這顆曾經蔚藍美麗的水球，如今卻面臨著被黃沙吞噬的危險，然而我們要清醒地認識到，破壞自然的每一秒，便是給我們自己頭上套上一把可怕的枷鎖，毀滅自然的那一天，也就是人類自己的臨行日！
為了我們的生存，為了我們的明天不會上演各種悲劇，我們作為社會成員的一分子，保護環境，人人有責，從小事開做起，持之以恆，為此我們倡議如下：
1、 節約資源、減少污染。從點滴做起，節約利用資源。不使用或者少使用一次性飯盒、筷子等消費品，不浪費紙張，不浪費水電，隨手關燈關緊水龍頭，節約能源，做到資源的可持續利用。
2、 綠色消費、環保選擇。使用環保電池，防止汞、鉻污染，慎用洗滌劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學物質對水的污染，認准綠色食品標志，選購環保食品。
3、 講究衛生、保護環境。制止亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為。不隨地吐痰，不製造噪音。養成良好的衛生習慣，常開窗戶多通風，勤換衣服勤洗手。不亂扔垃圾，正確處理好廢棄物，對生活垃圾進行分類處理。
4、 保護自然、萬物共存。不獵殺、食用珍惜動物和受保護動物，關愛救助野生動物。植樹造林，愛護身邊的每一份綠地、每一株花草、每一片樹林。
行動起來吧！加入我們的環保行列，共同保護我們的家園。「地球只有一個」，讓我們共同珍惜，共同維護。讓我們的家園再呈現昔日的碧水青山，鳥語花香。那麼，讓我們攜起手來，共同來美化我們的家園！
地球是我家，美化靠大家！
保護環境，就是保護我們自己！
善待地球，就是善待我們人類！
1）防止由生產和生活活動引起的環境污染，包括防治工業生產排放的「三廢」（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質以及產生的雜訊、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產生的有害氣體、液體、雜訊，海上船舶運輸排出的污染物，工農業生產和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染； （2）防止由建設和開發活動引起的環境破壞，包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞，農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響，新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。 （3）保護有特殊價值的自然環境，包括對珍稀物種及其生活環境、特殊的自然發展史遺跡、地質現象、地貌景觀等提供有效的保護。 另外，城鄉規劃，控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產力等，也都屬於環境保護的內容。環境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。我國則把環境保護宣布為我國的一項基本國策，並制定和頒布了一系列環境保護的法律、法規，以保證這一基本國策的貫徹執行。 （4） 在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化，環境污染也日益呈現國際化趨勢，近年來出現的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現。
編輯本段我國的環境問題
我國的環境問題主要表現在：污染物排放量還相當大，遠遠高於環境的自凈力；工業污染治理任務仍相當繁重，有些經過治理的地方又出現反復，城鎮生活污染比重明顯增加；不少地區農業水質，土質污染日漸突出，有些地方的農副產品有害殘留物超標，影響人體健康和產品出口；部分地區水土流失，荒漠化仍在加劇，等等。從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國環境形勢仍然相當嚴峻，不容樂觀。嚴峻的環境形勢迫使我們必須做出選擇：是持續發展還是自我毀滅。毫無疑問，我們應當刻不容緩地採取有效措施，防治環境污染與破壞。否則，日益惡化的環境將使我們在其他領域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推進現代化建設中，我們在保持國民經濟持續較快增長的同時，必須把環境保護放在突出的位置。我們應該認識到：保護和改善環境也是保護和發展生產力。
編輯本段相關發展
我國環境保護的發起及發展
環境保護是由於工業發展導致環境污染問題過於嚴重，首先引起工業化國家的重視而產生的，利用國家法律法規和輿論宣傳而使全社會重視和處理污染問題。 1962年美國生物學家蕾切爾·卡遜出版了一本名為《寂靜的春天》的書，書中闡釋了農葯殺蟲劑滴滴涕（DDT）對環境的污染和破壞作用，由於該書的警示，美國政府開始對劇毒殺蟲劑問題進行調查，並於1970年成立了環境保護局，各州也相繼通過禁止生產和使用劇毒殺蟲劑的法律。該書被認為是20世紀環境生態學的標志性起點。 1972年6月5日至16日由聯合國發起，在瑞典斯德哥爾摩召開「第一屆人類環境大會」， 為人類和國際環境保護事業樹起了第一塊里程碑。會議通過的《人類環境宣言》是人類歷史上第一個保護環境的全球性國際文件，它標志著國際環境法的誕生。 1975年在貝爾格萊德召開的國際環境教育會議，該會議發表了著名的《貝爾格萊德憲章》，此憲章闡明了環境教育的目的、目標、對象和指導原理。 1977年在蘇聯邦喬治亞共和國首都第比利斯召開的第一次環境教育政府間會議，會議發表了《關於環境教育的第比利斯政府間會議宣言》和《環境教育政府間會議建議書》 2009年12月7日—18日，丹麥首都哥本哈根Bella中心召開了哥本哈根世界氣候大會，來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期後的後續方案，即2012年至2020年的全球減排協議。這是繼《京都議定書》後又一具有劃時代意義的全球氣候協議書，毫無疑問，對地球今後的氣候變化走向產生決定性的影響。這是一次被喻為「拯救人類的最後一次機會」的會議。會議發表了《聯合國氣候變化框架公約》。
中國環境保護的起步
中國的環境保護事業也是從1972年開始起步，北京市成立了官廳水庫保護辦公室，河北省成立了三廢處理辦公室共同研究處理位於官廳水庫畔屬於河北省的沙城農葯廠污染官廳水庫問題，導致中國頒布法律正式規定在全國范圍內禁止生產和使用滴滴涕。1973年成立國家建委下設的環境保護辦公室，後來改為有國務院直屬的部級國家環境保護總局。各省{市、區}也相繼成立了環境保護局{廳}。
中國環境保護的發展
我國積極參與國際環境保護，締結或參加了一系列環境保護的公約、議定書和雙邊協定，其中主要有： 氣候變化框架公約，保護臭氧層維也納公約，關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書及該議定書的修正； 生物多樣性公約，瀕危野生動植物物種國際貿易公約，關於特別是水禽生境的國際重要濕地公約及其該公約的修正，東南亞及太平洋區植物保護協定、國際熱帶木材協定； 控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約，防止因傾倒廢物及其它物質而引起的海洋污染的公約； 聯合國海洋法公約，關於1973年國際防止船舶污染公約的1978年議定書，關於油類以外物質造成污染時在公海上進行干涉的議定書，國際捕鯨管制公約，國際油污染損害民事責任公約； 關於禁止發展、生產和儲存細菌（生物）及毒素武器和銷毀此種武器的公約，核材料的實質保護公約，核事故或輻射緊急情況援助公約，核事故及早通報公約，禁止在海底洋床及其底土安置核武器和其它大規模毀滅性武器條約； 政府的環境保護部門主要職責是執行各級議會（人民代表大會）制定的控制污染物排放政策，鼓勵開發污染物排放控制技術以控制污染，保護和改善環境。[1]
⑦ 求關於杭州生態環境的一篇調研報告
2006年杭州市環境狀況公報
根據《中華人民共和國環境保護法》之規定，現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。
一、綜述
2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持科學發展，構建和諧社會，按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求，圍繞「十一五」規劃的目標任務，深入實施「五大戰略」，破解「七大問題」，引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」，加快建設生活品質之城，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計，全市實現地區生產總值（GDP）3440.99億元，按可比價格計算，比上年增長14.3％，連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升，實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下，全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標，以生態市建設為載體，以環境污染整治為重點，搶抓機遇，扎實工作，開拓創新，經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力，我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績，在生態省考核中連續第四年被評為優秀，為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質，功能區達標率為37%，較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重，但水質有所好轉，下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高，由上年的33.3%上升為42.9%，而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%，超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高，處於輕度富營養狀態，但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現，近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢，透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平，平均水質為Ⅲ類，湖區自凈能力較強，主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降，透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善，水質劣於Ⅴ類，未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求，主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6，屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化，全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉，但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降，高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜，自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善，但總體水質仍然較差，按全項評價，各監測斷面均超過相應水功能區目標，且為劣Ⅴ類水質，主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%～88%之間，水質總體達標率為84.1%，比上年下降5.6個百分點，超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸，比上年下降11.7%，廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37萬噸，比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收；蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部，確保2007年摘帽任務的完成；富陽市已關停76條造紙生產線，年削減造紙廢水3240萬噸；建德市化工企業累計投入8000餘萬元，新增污水治理設施17套，減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖（運河）水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》，下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》，運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河（含支流）企業的查處力度，加強日常監督管理。推動市區截污納管工作，完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作，實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次，啟動了運河（杭州市）出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣（區）交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建設169.4公里，超計劃41%；累計完成715.38公里，超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查，有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治，鼓勵發展先進生產工藝，創造條件促使電鍍企業進園區發展，同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷；開展水泥行業整治，關停5條水泥機立窯生產線，全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停；責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制；抓好重點企業管理，下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家，以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量，我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行，處理能力達到了55萬噸/日；蕭山東污水處理廠一期（30萬噸/日）已通水試運行；富陽污水處理廠三期主體已完成，春江污水回用工程一期（4.5萬噸/日）已投入運行，八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行，春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資，靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設，大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設；淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行；餘杭塘棲污水處理廠已建成；良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成；建德梅城鎮污水處理廠已開工建設；臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前，全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個，污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水，把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施，在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上，2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建，拆除了22個設在保護區內的排污口，拆除8條采砂船，削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作，在開展有機污染物監測調查工作基礎上，對有能力監測的項目開展了全面監測，並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全，編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》，基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全，編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》，啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年，完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底，禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽；關閉養豬場20個，養牛場35個；城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個（其中省治理項目74個）合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場（戶），採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定，可吸入顆粒物為主要污染物，呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年，杭州市區環境空氣質量達到一級（優）、二級（良）的天數共299天，比上年減少2天，佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中，二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢，但仍超過二級標准，不容忽視。其餘各縣（市）環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准，臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准，總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重，大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31～7.27，最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降，其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%，較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升，蕭山區、餘杭區有所下降，降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年，全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為12.12萬噸，比上年下降3.7%，煙塵排放量3.36萬噸，比上年下降6.1%，粉塵排放量為4.79萬噸，比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手，相關部門密切配合，積極採取各種措施，逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治（第四階段）工作，主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務，累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元，並出台了杭州市大氣污染綜合整治（第五階段）工作方案，經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度，強化對不達標車輛的環境監管力度，對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合，加大城市揚塵污染的控制力度，推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝，採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染，初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》，全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作，制定了今後5年的大氣污染整治工作任務，並大力推行清潔能源的應用，全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣（市）擴大煙塵控制區，並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平，生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝，為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平；臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝，比上年下降0.6分貝，低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降，蕭山區、富陽市與去年持平，其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%，較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安縣無重度和中度污染路段，但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作，進一步規范夜間建設施工審批程序，加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關，對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度，對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題，及時進行處理解決，對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改，使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案，開展專項執法檢查，共出動環境監察人員120餘人(次)，對敏感區域重點查，檢查工地 325家(次)，查到一家，重罰一家，共查處違法施工單位15家(次)，有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為，給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」，累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理，鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴，降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸，綜合利用量524.54萬噸，其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸，綜合利用率為94.29％。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸，通過填埋、部分焚燒，生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定，全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工業危險廢物716家次，醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸，無害化安全處置15607.45噸，企業儲存待處置209.12噸，綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸，收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下，該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工，完成庫區清基，地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓，防滲漏檢測系統首層電極安裝，首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下，已處置鉻渣約7000餘噸，為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例，取得了實質性進展。同時，開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展，確保環境安全，在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目，浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家，放射源917枚，其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家，射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家，涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年，我市購買、轉讓放射源118枚，收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚，放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作，進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》，開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動，市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位，通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查，強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》，254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》，有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神，目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目，新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所，醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力，將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度，2006年，市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一，並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上，又新增加5000萬元的生態補償專項資金；市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下，我市按照生態市建設規劃要求，以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭，以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手，扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前，5個主城區、8個縣（市）、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃；全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證；3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年，12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此，全市已建成縣（區）級生態村358個，市級生態村40個，市級生態鄉鎮（街道）28個，省級生態鄉鎮15個，全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後，桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名，至此，我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據，截止2006年10月31日，杭州市土地總面積2128畝，其中農用地20908800畝，佔82.8%，建設用地2861792畝，佔11.3%，未利用地1490537畝，佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝，其中建設佔用耕地減少49226.1畝，農業結構調整減少耕地21908.6畝，其他減少耕地 10811.3畝；耕地增加54445畝，其中通過土地開發增加耕地13512畝，土地整理增加耕地23140畝，農業結構調整增加耕地1039.8畝，土地復墾增加耕地1225.1畝，其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝，全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝，通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝，通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝，合計補充耕地55007.1畝，實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計，2006年全市全年共使用化肥614515噸（折標），較上年減少0.44%；農葯使用量9475噸，較上年增長1.70%，其中除草劑總量3240噸，殺蟲劑總量4268噸，殺菌劑總量為1967噸。
水利／森林資源
據林業水利部門提供的數據，2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米，耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米；城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝，森林面積1592萬畝，人均2.41畝，林木蓄積量3342萬立方米，人均5.06立方米；全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期，全市森林面積增加23萬畝，林木蓄積量增加949萬立方米，森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種，其中蕨類植物20多科39種，裸子植物8科49種，被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群，共642種，分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種，佔全國重點保護動物總種數的35％，占浙江省內國家重點保護動物種數的53％。其中屬於國家一級保護動物有10種；屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度，工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理，內部挖潛，努力增加耕地面積，提高耕地質量，確保耕地佔補平衡。同時，通過土地開發整理，籌措建設用地指標，保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政，提高供地門檻，促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查，盤活存量建設用地，防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段，加強土地執法力度。對發現的土地違法行為，要嚴肅查處，做到查人與查事相結合，切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著，全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測，全市主要土壤類型及主要理化性狀（有機質、有效磷等）呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展，達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准，全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理，總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入，評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定，94.5%的區域土壤符合生產要求，個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入，無公害農產品生產基地環境評價成效明顯，糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起，生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進，農業廢棄物利用率顯著提高，農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條，治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度，完成市區河道配水量23.7億立方米，河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程，引錢塘江水入運河，輸水能力超過30立方米/秒，對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市（區）交界河段的違法采砂事件進行重點打擊，維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業，核實並削減采砂總量，全市全年實際采砂量比計劃采砂量減少59萬噸。
森林資源保護措施
以加強林木採伐管理為重點，完善林木採伐管理的各個環節，全面推廣林木採伐公示制，嚴格執行採伐限額。
加大木材檢查執法力度。據統計，全市共檢查運輸木材車輛29185車次，查處違章運輸木材案件4282起，查處違章運輸木材16372.5立方米，挽回經濟損失43406萬元。
加強野生動植物宣傳保護力度。舉行「關注鳥類，關注人類，預防禽流感」為主題的野生動物保護宣傳月暨「愛鳥周」活動。與國家瀕管辦杭州辦事處共同開展了《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》宣傳活動。聯合工商、公安、城市管理行政執法局等部門先後開展了代號為「綠劍一號」、「綠鋒二號」、「綠盾行動」的專項行動。啟動候鳥疫情疫病監測項目——杭州野生動物疫情疫病（候鳥）監測項目。
深化森林火災綜合治理。加強林區野外火源管理，實施「清火行動」。在森林火災重點防範區域新建生物防火林帶210公里，在臨安、淳安、建德和天目山、清涼峰自然保護區合計建成5個森林災害遠程視頻預警監控系統。推進群眾性森林消防隊伍建設及武警森林消防隊伍建設，提高應急反應能力，努力把火災消滅在始發狀態。全年森林火災受害率0.1‰，發生率1.1次 /10萬公頃，未發生重特大森林火災。
加強主要森林病蟲害的工程治理，積極開展生物、物理、化學和營林措施等綜合治理。全市共發生林業有害生物面積91345畝，同比下降26.5%；實施監測面積921.3847萬畝,監測覆蓋率為100%。
農村環境綜合整治
一是不斷提高農村生活垃圾和生活污水的處理率。建立農村垃圾收集系統，採取戶聚、村集中、鄉鎮中轉、縣（市）以上處置的辦法進行處置，推廣實施農村生活垃圾收集處置示範工程，2006年全面完成了98個村的農村生活垃圾收集工程建設；妥善處理農村生活污水，採取了鋪管進網、建設集中處理設施以及採用生物技術、土地利用、沼氣工程等適宜處理措施和技術，建成了97個村的農民生活 污水處理工程。
二是大力開展「肥葯雙控」示範區建設。全市建立了「肥葯雙控」省、市級示範工程37個，示範方面積為33220畝，建成示範區核心方4600餘畝。
三是逐步擴大生態農業示範園區、建設無公害基地和綠色品牌。按照建設科技含量高、綜合效益好、資源消耗低、環境污染少、自然資源和環境資源優勢充分發揮的新型農業要求，大力推廣循