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台兒庄污水廠

發布時間:2023-02-09 20:04:14

⑴ 山東棗庄台兒庄窮嗎

就山東來說還不算窮。

⑵ 了解邳州

江蘇省徐州市邳州市
[編輯本段]一、城市概況
邳州古稱邳國、下邳,民國元年始稱邳縣,1992年10月撤縣設邳州市。
邳 Pī
〈名〉
古國名 [Pi state]
邳,奚仲之後,湯左相仲虺所封,國在魯薛縣。——《說文》
商有姺邳,蓋仲虺之裔為亂者,國滅,武王復封其後於邳,為薛侯。——《左傳·昭公元年》
古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江蘇省睢寧北)

詞性變化
〈形〉
通「丕」。大 [big;great]
欞欄邳張。——何晏《景福殿賦》
國際標准漢字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
姓。
鄭碼:GIAY,U:90B3,GBK:DAFC
筆畫數:7,部首:阝,筆順編號:1324152
邳州位於江蘇省北部,東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港,西依歷史文化名城徐州,位於江蘇省確定的徐連都市圈的中心,地理位置極為優越。全市幅員面積2088平方公里,轄24個鎮,人口161萬,是江蘇省人口第二大縣(市)。邳州歷史悠久,境內大墩子文化遺址距今6000年,是江蘇文明最早的起源,寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關帝廟等省、市級文物保護單位68處。歷史上,邳州是兵家必爭之地,楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、台兒庄戰役、淮海戰役都在邳州發生過。邳州是共產主義戰士王傑烈士犧牲地;邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中,也就紅岩小說中的小蘿卜頭的故鄉。
如今邳州——享有人口數量、經濟總量、城市規模「三個東隴海縣級第一」,東隴海第三大市,創造了板材、大蒜、銀杏、石膏產業「四個全國第一」;去年實現國內生產總值123億;財政收入10億元,連續兩年榮獲江蘇省財政收入上台階獎;自營出口1.47美元,名列蘇北第一;連續三年在徐州市經濟工作綜合考核中名列第一;還榮獲了「全國中小城市綜合實力100強」,名列69位;今年剛剛獲得全國綠化模範市的稱號。
如今邳州——以其迅猛的發展速度,優美的投資環境,倍受商賈青睞,正吸引著八方客商傾慕而來。去年被浙商評為「最佳投資城市」,是全國12個最佳投資城市中唯一的縣級市。去年我市吸引市外資金60億元,建成1000萬元以上工業項目150個,其中億元以上項目17個。
如今邳州——越來越受到省、市領導及周邊地區、新聞媒體的高度關注。「邳州精神」、「邳州現象」、「邳州速度」、「邳州模式」已成為邳州發展的一個個標志。一年多來,山東、河南、安徽、湖北及本省的30多個縣市組團到邳州考察。徐州市委向全市發出了學習邳州的號召。最近,省委書記李源朝同志親臨邳州視察,對我市的近年來的工作給予充分肯定和高度評價。
——綜合實力再上新台階,主體指標躍居蘇北縣級最前列。2006年GDP達到149億元,增長16.6%,增幅高於全省平均水平1.7個百分點,保持徐州第一;財政總收入、一般預算收入分別達到13.1億元、5.93億元,同比增長36.7%和31.2%,工商稅收增量、增幅蘇北第一,第三次受到省政府收表彰;全社會固定資產投資完成110億元,增長39.7%,徐州第一;全市工業增加值突破60億元,二、三產佔GDP比重提高2.5個百分點,列統工業企業達到254家,銷售收入億元以上工業企業超過30個,納稅過百萬元企業超過150家;實際利用市外資金70億元,實際到帳注冊外資4300萬美元,總量、增幅徐州第一;自營出口達到2.8億美元,增長90.5%,總量、增幅蘇北第一,其中農林產品出口全省第一,形成了全省外經貿工作「南有江陰、北有邳州」的格局;社會消費品零售總額達到40億元,居民儲蓄存款余額達到64.9億元。今年1至4月份,實現財政總收入6.88億元,一般預算收入2.74億元,同比分別增長91.2%、54.8%,增幅增量雙超序時、雙超歷史、蘇北第一。
——發展質量又有新提升,工業經濟實現「三個重大轉變」。大力實施「工業興市、項目強市」戰略,推進主導產業擴張提檔升級,引導產業集群集聚集約發展,新型工業化進程不斷加快。利用外資從粗放招商向招大引強轉變。去年,新開工億元以上項目36個,竣工3000萬元以上項目86個,春興勝科合金、金鳳凰傢具、中國科技木業城、富山醫療用品等一批億元以上項目正在加快建設,部分已建成投產。今年以來,全市已簽約3000萬元以上項目193個,總投資近200億元,其中超億元項目70個。民營經濟從資源加工向高端產業轉變。我們依託資源起步,甩開資源發展,加快主導產業擴張升級步伐。人造板傢具產業,深加工生產線達到1600多條,被國家質檢總局授予「全國優質人造板生產基地」稱號,被省政府列入「十一五」重點發展產業集群,正在加快建設「中國第一、世界一流」傢具工業城、國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、傢具博覽中心,已入駐傢具項目26個。食品醫葯產業,成功研製出大蒜、銀杏膠囊,列入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯和富山醫療用品項目落戶邳州。冶金機械產業,春興勝科擴建、申佳金象冶金等重點項目進展順利,年底電極板生產線將達到800條,電動自行車生產能力將超過10萬輛。化工產業,30萬噸酒精、20萬噸醇氨等一批重大項目正在加快建設。開發區建設從蹣跚起步向大步跨越轉變。規劃面積達到57.3平方公里,建成面積17.3平方公里,累計入駐市外工業項目176個,竣工103個,創建成為省級開發區,正在積極創建國家級開發區。
——城鄉建設取得新進展,東隴海第三大市逐步展露現實模樣。在「五年再造一個邳州城」提前完成的基礎上,我們加快建設新區,全面改造老城,實施「五城同建」,全力推進新農村建設,城鄉環境明顯提升,東隴海第三大市初步規模。我們按照現代化中等城市定位,聘請清華大學等知名專家規劃設計新老城區,投入近40億元,實施了近200項重點工程,新區建設6月底前將全面建成。加快實施小區物業管理全覆蓋,全市175個住宅小區初步達到「有花園綠地、有休閑場所、有健身設施」。加快實施「五城同建」,去年在蘇北率先創建成為省級園林城市,通過中國優秀旅遊城市初驗,城市化率達到42%,在東隴海縣級城市中,初步實現了城區人口、建成區面積、城市品牌、產業規模、經濟總量「五個第一」。新農村建設成效顯著,完成村鎮建設總體規劃和31個試點村建設,實現水泥路、公交車、有線電視「村村通」,超市、醫院、文化中心「村村有」,開展農村環境綜合整治,7個村達到徐州市示範村標准,15個村被省市命名為生態村,全省村莊環境整治工作現場會在我市召開。
——為民富民增添新亮點,「共建共享和諧」的局面初步形成。大力推進高效農業富民、創業富民、就業富民,多渠道增加城鄉居民收入。大蒜、銀杏標准化示範區通過國家驗收,大蒜市場被確定為全國定點市場,銀杏產業被確定為全國GAP基地。新增綠色食品、無公害農產品16個,建成特色養殖小區50個,「三品」認證總數達到91個,規模以上農業龍頭企業達到181家,全年新增培訓後有組織勞動力轉移2.6萬人,新增城鎮就業1.7萬人,實現再就業3120人,三分之二以上的農村勞動力轉移到非農產業。去年全市城鄉居民人均收入分別達到8155元和5088元,增長15.5%和13.6%,增幅連續三年保持徐州第一。全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,集中財力辦好為民實事。完成燕子埠、占城山區扶貧攻堅,解決了長期困擾山區發展的「五難」問題;建立「黨員媽媽」結對幫扶孤兒制度,1300名孤兒健康成長;創辦「愛心園」,集中撫養280名失去兩代雙親的孤兒;新建改建敬老院26個,對2000多名五保老人集中贍養;為下崗職工建設解困房,640戶雙下崗特困職工全部遷入新居;設立絕症救助基金,對家庭特困的絕症病人給予一次性5000至10000元的救助金;不斷擴大社會保障覆蓋面,城鄉低保增加到3.2萬人,農村新型合作醫療覆蓋率超過90%。今年,我們還實現了「五個免費」,即農民健康體檢免費、醫院掛號免費、孤貧兒童上學免費、公園公廁免費、農村集市臨時攤點免費,努力讓百姓普遍享受加快發展的成果,城鄉群眾的滿意度和幸福度不斷提升。
——三個文明建設取得新進展,多項工作榮獲全國全省先進。完成各級科技計劃項目60項,新增省級高新技術企業和項目7個,申請專利650件,被評為全國科技進步先進市、省科普示範市、省知識產權工作先進市。農村初中合格學校建設全面完成,高考中考繼續保持徐州領先。文化體育、醫療衛生等公共事業快速發展,榮獲國家文物保護先進市,省人口與計劃生育工作合格市,信訪工作、環保工作保持徐州領先,安全生產、衛生保健工作全省先進,以我市擁軍模範庄印芳為原型的電影《兵媽媽》在我市開拍。實施新農村新黨建「兩新」聯動工程,開展「五杯」競賽活動,第三批先進性教育活動經驗在全國交流,「雙培雙帶」經驗被省委編入全省鎮村黨組織書記培訓教材。李源潮書記對邳州的工作給予充分肯定,全國21個省的300多個縣市組團到邳州參觀考察。
——工作推動機製得到新完善,各級幹部發展富民能力不斷增強。一是推行幹部績效考核制,成立市委績效考核辦公室,建立幹部績效考核檔案,在經濟社會發展中培養幹部,在中心工作推進中考核幹部,大力倡導「只求工作落實滿分,不求年終考核滿票」,未完成重點工作任務的單位當年不得向市委推薦幹部,單位主要負責人三干會上領黃牌,綜合考核後兩位的鎮黨政主要負責人調換工作崗位。二是推行重點工作巡查督查制度。成立市委巡查組,對重大決策、重點工程、群眾反映的熱點問題落實情況重點巡查;市委督察辦會同市紀委、組織部,對各項重點工作全程跟蹤督辦,確保各項工作快速高效推進。三是健全領導幹部便民制度。公開各級領導幹部手機號碼和辦公室號碼,隨時解決群眾生產生活難題;安排四套班子包鎮、市直部門包村、科級幹部包戶,面對面聽民聲、實打實解難題,引導機關融入基層、幹部融入群眾。四是推行項目建設公示制度。對投資1000萬元以上的工業和城建項目,實行開工前公示基本情況,建設中定期公示形象進度,每季度組織集中觀摩、現場打分,向社會公布排名情況,接受各界監督,有力地推動了各級幹部求真務實抓落實。去年,在徐州市114個鎮的綜合實力排名中,我市24個鎮有22個位次前移,其中運河、官湖兩鎮位列前三名,入選全國「千強鎮」,市直68家單位已有47家的主要業務工作領先蘇北。
全市幹部群眾決心闊步新長征,打贏大決戰,今年努力實現全面領跑蘇北,確保建成東隴海第三大市。主要目標是,GDP增長16%以上,財政總收入兩年翻番,力爭達到20億元,一般預算收入達到9億元;城鄉居民收入確保增長13%和10%以上,小康指標累計完成16項,各項工作奮力走在振興蘇北的最前列。
1、堅持招大引強不動搖,確保全年工業投入超百億。大力開展專業招商、以商引商活動,積極對接長三角、珠三角、環渤海灣地區發達資本,著力引進億元以上、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動作用強的大項目,確保全年竣工3000萬元以上項目100個,其中超億元項目20個。做強做優招商載體,加快建設開發區,努力實現開發區項目落戶、產業集聚、綜合實力的新突破。上半年完成兩主十三副道路和20萬平方米標准廠房等基礎設施建設,20萬噸甲醇、韓國工業園等億元以上大項目年底建成投產,努力實現開發區業務收入、財政收入、自營出口、實際到帳注冊外資、基礎設施建設五項指標蘇北第一。
2、堅持產業擴張不動搖,加快實現板材傢具產業「全國第一、世界一流」。加快推進「人造板千線擴張」,深加工生產線達到1800條,鞏固全國最大的人造板生產基地地位。加快建設中國(邳州)國際傢具工業城,年內竣工規模傢具項目15個以上,金鳳凰傢具建成亞洲單體規模最大的傢具生產企業,國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、20萬傢具博覽中心投入使用,建成中國最大的傢具生產、研發、檢測、會展、銷售基地,全年板材傢具產業投入不低於40億元。積極承接蓄電池和電動自行車項目轉移,年內電極板生產線達到800條,電動自行車生產能力超過10萬輛,建成亞洲最大的合金鉛基地、全國最大的蓄電池、電動自行車生產基地。加快發展食品醫葯產業,擴大大蒜素、大蒜膠囊、銀杏酮、銀杏膠囊生產規模,提升產品科技含量,納入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯項目建成投產,建成全國最大的口服胰島素生產基地和銀杏制葯基地。全年力爭新注冊民營企業800家、工商戶3000戶,新增就業3萬人。
3、堅持優化環境不動搖,如期建成東隴海第三大市。全力推進10大類100項城建重點工程,確保在城市規模、品位、商機、人氣等方面有新提升,把邳州建成人民群眾滿意、專家領導認同、周邊縣區公允的第三大市。新區住宅小區、婦女兒童活動中心、老幹部活動中心、醫院、學校、商貿網點、沙溝湖濕地公園、六保河風光帶、銀杏公園等重點工程上半年建成使用,運河五橋建設和外環路改造全面啟動。老城主要路段、商貿設施等改造,污水處理廠、垃圾無害化處理場建設全面完成。完成42項旅遊開發項目,辦好首屆大運河旅遊文化節暨第二屆中國銀杏藝術節,穩健發展旅遊經濟,把艾山、巨山、土山三大景區打造成全國知名的旅遊勝地,確保通過中國優秀旅遊城市驗收。深入開展全國文明城市、國家衛生城市創建活動,全面提升城市管理水平和品位形象。大力發展城市經濟,著力打造園區經濟、建築經濟、物流經濟、中心商業圈「四大城市經濟板塊」。
4、堅持城鄉統籌不動搖,實現農村環境持續改善、農民收入持續增長。大力發展現代農業,建成3個徐州市級標准化生產示範基地,確保水稻、小麥標准化示範區通過國家驗收,新增規模農業龍頭企業13家,設施種植、特色養殖實現新突破。堅持異地輸出、就地轉移和自主創業三策並舉,大力開展就業培訓、創業培訓和實用技術培訓,全年培訓6萬人次以上,有組織培訓轉移增加2萬人,確保農民人均純收入增長10%以上。加快推進50個新農村試點村建設,建成20個樣板村,爭當蘇北新農村建設示範市。加快實施農村「新五件實事」,新修農村四級公路148條,完成自然村內道路「戶戶通」,農村改廁、改水受益人口分別新增10萬人,農村合作醫療參合率達到92%以上。
5、堅持親民愛民不動搖,努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。把更多的財力和精力用在為百姓辦實事上,更加關心孤寡老人、孤貧兒童、下崗職工、失地農民等弱勢群體的生產生活,全力辦好年度28項民心工程,讓廣大群眾充分享受加快發展的成果。協調推進各項社會事業,加大科技創新步伐,全面落實「兩免一補」政策,加快普及高中教育、職業教育,加快發展文化事業,讓先進文化、先進生產力在邳州大放異彩。認真落實各項基本國策,力爭創建成為國家環保模範市和全省人口協調發展先進市。切實加強黨的建設和精神文明建設,大力弘揚八個方面的良好風氣,健全先進性教育長效機制,不斷提高各級黨組織的執政能力和黨員幹部為民富民的水平。深入開展「五五」普法,確保通過省平安創建驗收,創建成為「法治江蘇合格市」。加強思想宣傳工作,開展文明創建活動,為「全面領跑蘇北、建成第三大市」提供強大的精神動力。
行政區劃邳州市轄24個鎮:運河鎮、邳城鎮、官湖鎮、四戶鎮、宿羊山鎮、八義集鎮、土山鎮、碾庄鎮、港上鎮、鄒庄鎮、占城鎮、新河鎮、八路鎮、炮車鎮、鐵富鎮、岔河鎮、戴圩鎮、陳樓鎮、邢樓鎮、戴庄鎮、車輻山鎮、燕子埠鎮、趙墩鎮、議堂鎮;邳城農場、張樓農場。
[編輯本段]二、自然地理
邳州市位於江蘇省北部,徐州與連雲港之間。東與新沂市為鄰,西與銅山縣和徐州市賈汪區毗連,南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣,北界山東省。
地理坐標為東經117°35′50〃-118°10′40〃,北緯34°07′-34°40′48〃。東西距離52公里,南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏,腹地河流如織。根據地勢高低,全境地貌分為平原窪地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原窪地為全市地形主體,面積1080平方公里,占面積的51.7%市境界於黃淮之間,屬半濕潤暖溫帶季風氣候,四季分明,日照和雨量充足,年平均氣溫13.9℃,日照2350小時,降雨量903.6毫米,無霜期211天。
[編輯本段]三、自然資源
全市耕地面積183.2萬畝,園地17.1萬畝,林地9.7萬畝,水域51.9萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個土類,其中潮土為主要類型,分布於平原地區,面積158.8萬畝。境內水系屬淮河流域,沂、沭、泗水系,按流向歸宿分為中運河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條,承擔著行洪、排水、航運等功能。可利用水資源總量近80億立方米。其中,地表徑流總量4.36億立方米,地表水總水面近80億立方米。其中,地表徑流總量4.36億立方米,地表水總水面24.16萬畝,地下水允許開采量3.37億立方米,過境客水72億立方米。礦產資源以非金屬為主,共有16個種類,主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、輝綠岩、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床,礦床面積約60平方公里,總儲量44億噸,居華東地區之首,礦藏質地優良,埋藏淺,地質構造、水文情況和開發技術簡單;石炭岩礦儲量7億噸,為生產水泥、白灰優質原料;石英岩優質礦儲量2億噸;鈦鐵礦儲量近300萬噸。
[編輯本段]四、民風民俗和傳統文化
邳州市民間春節有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統節目。臘月初八"臘八粥"、二月二龍抬頭"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女兒出嫁要流下幾滴眼淚,謂之"金豆豆",以報你母養育之恩等民俗,端午節、春節、中秋節是民間的最為盛大的三大節日。
邳州悠久的文明史孕育了燦爛的文化。清代及其以前,邳州共有42人79部著作載於《二十四史》及《四庫全書》。近現代特別是新中國成立以後,地方文化獲得了較快發展。以農民畫、民間剪紙為代表的民間美太,用獨特的材料和手法反映農民生產生活,有很高的思想性和藝術性,1992年邳州市被國家文化部命名為"現代民間繪畫之鄉"和"民間藝術(剪紙)之鄉"。地方戲曲柳琴戲,舊稱拉魂腔,已有200多年演唱歷史,新中國成立後,以主伴奏樂器柳葉琴定名並開始走上舞台,其腔調纏綿,優美動聽,在蘇魯豫皖接壤地區頗受歡迎。邳州方言屬於北方官話,語音系統與普通比較接近,調值有所不同。
五、邳州方言
邳州方言屬北方官話區的中原官話區徐州方言片。它位於漢語北方方言區的東部偏南的地區,境內方言全部有官話方言的基本特點。其中如:中古全濁聲母全都讀成全清聲母,送氣、不送氣對應比較嚴格;韻母方面沒有塞音韻尾等。
邳州方言的語音和北京音比較接近,與普通話差別較大的是詞彙,語法也存一定的特點。
由於邳州地理位置在北方官話區東南的邊緣部分,東面接近江淮方言區的連雲港、觀雲、泗陽、淮陰、淮安等以及北面膠遼方言區,所以在保留中原官話的基本特點之外,同時也保存著江淮方言的一些特點。例如:韻母中單母音韻母特別多,詞彙也融入了江淮方言的一些特點。
正是由於這些特點,反映出了邳州方言的與眾不同的一面。歷來在方言學的研究方面對邳州方言的研究一直比較少。主要邳州和徐州的方言差異不是很大,對徐州方言的研究已經有一部分的學者進行過深入的探討。(如:已經出版的《徐州方言志》 李申著 語文出版社 1985 《徐州方言典》 李榮主編 江蘇教育出版社 1996等。)
值得注意的是,邳州方言中由於普通話的影響而逐漸產生向普通話靠攏的趨勢,在人群中已經產生了除文白異讀現象以外的新老兩派的兩種讀法。
[編輯本段]六、歷史名人和古跡名勝
邳州地傑人靈,英才輩出。夏時奚仲、戰國時齊相鄒忌等封於邳,秦時黃石公在邳授書張良,漢代侍御史延年、諫大夫翼奉、五代隨州刺史沈斌、明朝民族英雄湯克寬等,或施政有方、執法嚴明,或彈劾不避權貴、敢於除暴安良,或屢諫革除弊政、冒死為民請命,或驍勇善戰,禦侮有功,皆留名史冊。同盟會員徐國泰從黃興參加廣州武裝起義,獻身於黃花崗,崔道平跟隨孫中山參加革命,就義於徐州。李超時、魏雲嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺雲夫婦和"小蘿卜頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻身,英雄業績可歌可泣,郭子化、張明五、劉振堂也在戰爭年代出生入死、屢立戰功。王傑烈士為掩護12名民兵以身撲向炸葯包,在邳州壯烈犧牲。歷代文化名人不勝枚舉。西漢博士嚴彭祖,南北朝學者到沆、到溉、到洽、僧祜,明散曲家陳鐸、琵琶演奏家湯應曾,近現代學術界名流劉仁航、戴維藩、徐韜,當代作家張登寬、程樹臻、姜天民等,皆為弘揚祖國文化傳統作出建樹。
歷史上,邳州經歷了楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵以及現代史上的淮海戰役,留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產。境內有大墩子文化遺址、寨山摩崖石刻、劉林文化遺址、梁王城遺址、九女墩、尤村漢墓、奶奶廟、土山馬跡亭、關帝廟、白馬寺古銀杏、山窩古槐、岠山和二龍山古墓群以及淮海戰役碾庄戰斗烈士陵園、王傑烈士陵園等省、市級文物保護單位68處。艾山洞石溝、岠山風景區、大運河風光帶、黃墩湖游覽區、天下水杉第一路、銀杏森林公園、桃花島公園等自然風光和人文景觀交相輝映,其中,以港上、鐵富為中心的連片銀杏園21萬畝,被譽為"天下銀杏第一園",被省定為"銀杏森林公園";艾山洞石溝風景區九座峰次第相連,方圓20公里,最高峰海拔197米,山頂有鳳凰台、碧霞台、聚仙台、白馬泉、黑風口、望母台等遺址;岠山風景區四峰並列,最高峰海拔204米,山頂泰山行宮內有葛仙洞,洞中有葛洪汲水煉丹之葛仙井,景區方圓4平方公里,有多處漢墓群。邳州位於徐州的東北部 人口160萬 支柱產業是板材,你可以試下

⑶ 山東有多少個市,每個市有多少個縣,每個縣的固定住的人口是多少

全市常住人來口的地區自分布如下:
歷下區 75.41萬人 市中區 71.36萬人
槐蔭區 47.68萬人 天橋區 68.84萬人
歷城區 112.43萬人 長清區 57.87萬人
平陰縣 33.17萬人 濟陽縣 51.79萬人
商河縣 56.41萬人 章丘市 106.42

⑷ 棗庄市台兒庄區2010年政府工作報告的二

2010年主要工作任務
2010年,是十一五規劃的最後一年,也是全區實現經濟跨越、城市轉型、社會全面進步的關鍵一年。在這一年裡,運河古城將正式對遊客開放,海峽兩岸交流基地將發揮出應有的作用,台兒庄的知名度和影響力將進一步擴大,我們既感到無比的自豪,也感到肩頭擔子的沉重。當前,國際經濟形勢還不明朗,全球金融危機的影響還不可能在短期內消除,國內既面臨著拉動內需的繁重任務,也潛藏著通貨膨脹的較大壓力。從區內看,我們既處在城市轉型的起步階段,也處在工業經濟快速發展的爬坡時期,財源、資源、客源,個個都是難題,改革、發展、穩定,樣樣都有壓力。但我們更要看到,新的一年全區發展也面臨一些難得的機遇,中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,成為區域發展的持續動力;運河古城A區的建成和招商工作的進展,極大的提振了幹部群眾的信心;近幾年招商引資成果的逐步顯現,必將為經濟社會發展提供強大的支撐。我們既要有如履薄冰、逆水行舟的危機感和壓力感,更要有乘勢而上、爭創一流的進取心和自信心,科學把握形勢,正確應對挑戰,巧妙捕捉機遇,推動台兒庄發展進入一個嶄新的歷史階段。
根據中央、省、市的部署和要求,結合我區實際,2010年政府工作總的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以「轉方式、調結構」為主線,突出工業強區、古城重建、創業富民「三個關鍵」,統籌推進招商引資和重點項目建設、城市建設與管理、新農村建設、計劃生育、社會穩定「五項重點」,努力實現經濟實力明顯增強、居民收入明顯增長、城市形象明顯提升、生態環境明顯改善、社會事業明顯進步的目標。經濟社會發展的主要預期目標是:全區生產總值增長12%,地方財政收入增長12%,全社會固定資產投資增長24%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮居民人均可支配收入增長9%,農民人均純收入增長8.5%,城鎮登記失業率控制在3.8%以內,萬元生產總值能耗下降6%左右,人口自然增長率控制在6.3‰以內。
(一)以資源型城市轉型為動力,調整優化經濟結構,加快提升綜合實力。緊緊抓住結構調整這條主線,加快發展農村經濟,培植壯大工業經濟,著力提高服務業占生產總值的比重。
優化結構抓調整,開啟現代工業裂變發展新征程。工業是財源基礎,是辦好其他一切事業的重要支撐。近年來,我區煤炭、化工等產業已經在裂變發展上作出了有益探索,尤其是與一批上市企業開展了合資合作,初步形成了產業發展鏈條,具備了裂變發展的基礎,我們必須乘勢而上,努力擴大與大企業、大集團和上市公司的合作成果,推動產業優化升級,膨脹經濟總量。煤炭產業,以王晁集團為龍頭,一方面拓展新煤源,抓好境外100萬噸煤礦項目建設,壯大煤炭主業;一方面積極開發炭黑及余熱發電、橡膠製品等下游產品,延伸拉長煤炭產業鏈,力爭年內達到20萬噸炭黑、67萬平方米橡膠輸送帶生產能力,形成循環經濟發展模式。化工產業,以豐元化學為龍頭,引進資金、技術,從單一生產液氨,到由液氨生產硝酸,硝酸生產草酸,再由草酸生產草酸鹽、精細電子化學產品,逐步壯大產業鏈,佔領市場制高點。通過上市融資,啟動3個募投項目建設,打造稅收過億元企業。水泥產業,取締高耗能的立窯水泥,發展低耗能的旋窯水泥、余熱發電,穩定產量,提高質量,降低耗能和污染,盡快實現由量的擴張向質的提高轉變、由水泥大區向水泥強區轉變。紡織產業,以海揚王朝、魯棉紡織為龍頭,由紡紗、織布到制衣,由粗加工到精深加工,積極優化產品結構,加快技術改造和創新,提高產品附加值和經濟效益。造紙產業,積極發展高端產品,力爭20萬噸牛卡紙項目盡快落地,同時通過節能降耗和污染治理,實現良好的經濟效益和社會效益。新興產業,鼓勵發展新能源、電子產品、新材料、生物科技等高新技術產業,積極推進自主創新和技術改造,鼓勵引導企業爭創「名牌產品」和「馳名商標」。強化調度與指導。引導企業強化內部管理,推進現有企業挖潛改造,加大市場開拓力度,鞏固提高市場佔有率和企業效益。完善載體建設。加快推進經濟開發區道路、集中供熱、供電等基礎設施建設,進一步增強吸納力、承載力和聚集力。
建好古城抓旅遊,開啟現代服務業跨越發展新時代。古城重建是台兒庄的百年大計、千秋偉業,對於改變城市面貌、推動旅遊業發展、加快城市轉型具有劃時代的意義,必須堅定不移的加以推進。在古城建設上,進一步細化完善A區,從綠化美化、業態布局、文化氛圍等全方位入手,實行精細化包裝,把A區建成古城的樣板;借鑒A區建設經驗,加快推進其他區域建設,爭取五一節前完成主體工程,貫通古城水系,基本形成古城風貌。在古城招商經營上,堅持「政府主導、市場運作」的原則,組建古城經營管理公司,推進與上海百馬集團的合作,加快A區業態布局調整和招商工作進度,進一步完善餐飲、住宿、游樂、購物、休閑等功能,爭取五一節前具備開城條件。在配套建設上,加快清御園大酒店、溫泉度假村、美食街等配套建設,完成華興路、沿河路建築仿古改造,規范完善城市公交、計程車運營;按照建設節能古城、數字古城、生態古城的要求,搞好地源熱泵、一卡通等配套建設,增強服務功能;加快國家級「運河濕地公園」、「運河水利風景區」建設,豐富古城看點。在海峽兩岸交流基地建設上,積極爭取政策扶持,改造提升大戰紀念館展陳設施及周邊環境,努力推動兩岸高層互訪,精心組織青少年交流、經貿和文化交流等系列活動,提高台兒庄在海內外的知名度。在旅遊開發上,充分挖掘運河文化、大戰文化和民俗文化,增強古城文化底蘊。按照大旅遊、大產業、大市場的要求,搞好旅遊商品、特色餐飲開發,組織好美食文化節、運河龍舟大賽等活動,以「棗庄二日游」為抓手,加大宣傳推介與客源引進力度,著力打造全市乃至全省的旅遊龍頭。在服務業發展上,實施文化路市場改造、整合區農資銷售市場,搞活糧食流通,組織好「家電下鄉」、「汽車下鄉」等活動,加快沿運港口整治,提升港航業規模和檔次。加強金融運行監管,廣開融資渠道,促進全區經濟平穩快速增長。
創業富民抓投入,開啟新農村建設新局面。農業是基礎產業,農民是拉動內需的主力軍。在工業反哺農業的新階段,重點從加大投入、調整結構和示範引導三個方面入手,不斷加快新農村建設步伐。扎實推進「創業帶就業」。實施「以創業帶就業」是深化農村富餘勞動力轉移計劃、促進農民致富增收的重要舉措,必須堅定不移的抓好落實。採取農村經紀人帶動、典型示範推動、政策扶持拉動等多種方式,培植專業戶、專業村,促使就業崗位向低收入農戶、困難群眾、零就業家庭集中,加工企業向連片村聚集。建立完善農村勞動力轉移就業長效機制,以加工專業村創建為抓手,努力培植一批市場前景好、就業容量大、易於普及的農村加工產業,不斷增加農民的工資性收入。各鎮街年內新發展專業村5個,力爭初具雛形專業村的覆蓋面達到30%以上,通過兩至三年的努力,使小加工、小作坊變成「大產業」。積極發展現代農業。推廣優質高效新品種、新技術,做大做強蓮藕、林果、食用菌、「三水」農業等優勢產業。加快農業品牌化、產業化進程,新發展一批綠色、有機食品,加快培植祥和乳業等農業龍頭企業,促進農產品加工增值。鼓勵發展農村合作經濟組織,提高農民的市場化組織程度。建設區、鎮兩級「三農服務中心」,組織開展好農村土地承包經營權流轉試點,優化勞動力資源配置。加大農田水利建設投入。抓住治淮南下、東調南下二期配套等工程機遇,投資1.76億元,啟動新溝河黃林橋改建、伊家河南堤防汛道路硬化、運河北堤東段路面硬化及濤溝河、大沙河、四支溝復堤工程,精心組織實施勝利渠馬蘭泥溝灌區續建配套、張山子鎮自然災害損毀修復項目,加快推進2.5萬畝農業綜合開發、勝利渠邳庄灌區末級渠系配套等工程建設進度,提高防汛除澇能力。加強農村設施和環境建設。扎實推進農村新型能源和自來水建設,擴大沼氣建池規模,提高沼氣利用率。以鎮駐地和城鄉結合部為重點,大力開展農村住房建設與危房改造,促進村莊布局優化和居住條件改善。加強村莊環境綜合整治,提升農村環境質量。全面落實各項惠農政策。加大種糧直補、農資補貼和良種補貼力度,確保改革發展成果惠及農村、造福農民。加強重大動物疫病及美國白蛾等災害防控,確保農業生產安全。
開源節流抓規范,努力實現財稅工作新突破。大力培植財源,涵養稅源,落實稅收優惠政策,重點扶持納稅大戶,蓄積財政增長後勁。嚴格依法治稅,創新稅收監管模式,充分挖掘增收潛力,確保應收盡收,逐步提高稅收佔地方財政收入的比重。強化非稅收入管理,突出抓好國有資源、資產有償使用收入和國有資本經營收益的徵收管理,切實增強政府調控能力。堅持勤儉辦一切事業,嚴格控制和壓減一般性支出,千方百計保民生、保運轉、保穩定,逐步加大「三農」、教育、衛生、社會保障、節能減排等方面的投入。深入研究國家和省、市扶持政策,科學編報項目計劃,爭取項目資金。堅持自力更生為主、上級扶持為輔的原則,加快鎮街財源建設,盡快扭轉部分鎮街財政困難的局面。
(二)以招商引資為手段,加快重點項目建設,增強區域經濟發展活力。繼續把招商引資和重點項目建設作為經濟工作的「天字型大小」和「一把手」工程,進一步優化投資環境,著力提升項目對經濟的拉動力。
以更大的力度推進招商引資。按照「招大引強、量質並舉」的原則,不斷創新招商思維和方式,全面落實招商引資目標責任制和激勵機制。政府各部門要進一步強化招商服務,主動幫助投資商辦理各項審批手續。同時,搞好項目包裝、推介,組織開展好招商活動,營造招商氛圍。突出企業招商,繼續將區屬企業招商納入年薪制考核,區屬重點調度的萬通公司、水泥公司、張山子煤業、閆布煤礦年內至少新上一個大項目;王晁集團重點抓好與森佩理特公司合作的後續工作,同時再新上兩個大項目。突出鎮街招商,繼續把每個鎮街年內至少引進1個投資過5000萬元、廠房面積不低於1萬平方米的項目作為及格線,完不成的「一票否決」;運河街道把招商重點放在三產服務業上,力爭今年各鎮街至少有一個新上項目達到市級觀摩標准。突出開發區招商,經濟開發區要自主引進兩個過億元項目,力爭在培植高新技術和新型產業上作出示範,重點抓好聚苯乙烯、康潔科技等項目的引進落地。進一步做好外資外貿工作。建立重點企業聯系制度,加大對豐元化學、海揚王朝、魯棉紡織、聖馬生物科技、創新山水、百斯達化工等企業的扶持力度,積極培育新的增長點。
以更有效的手段加快重點項目建設。加大幫扶推進力度。繼續實施重點項目幫扶制度,按照職能對口的原則,確定包幫部門,一個重點項目明確一套班子,從項目洽談、手續辦理、開工建設直至生產運營各個環節靠上幫扶,由牽頭責任人和部門主要負責人靠上指揮,並抽調精幹人員駐點包幫,倒排工期,全力推進。加快在建項目進度。力爭創新山水日產5000噸水泥熟料、9兆瓦余熱發電、金晁礦用設備、王晁熱電公司8兆瓦炭黑尾氣發電、聯合豐元4萬噸合成氨技改、華錦紙業10萬噸牛卡紙、國風精工鋁業一期、恆茂鈣粉一期、百斯達化工3萬噸濕法炭黑等9個項目一季度投產;力爭聯合豐元10萬噸硝酸、4兆瓦余熱余壓發電、聯合王晁4.5兆瓦余熱發電等3個項目上半年投產。力爭森佩理特百斯特(山東)制帶有限公司輸送帶、20萬噸草酸擴建、10萬噸葡萄糖、3.5萬噸電子新材料、聯合王晁100萬噸粉磨站、天潤機械技改、栢儷源15萬噸膳食纖維、谷元粉、麥芽油等7個項目一季度開工建設;萬通紙業20萬噸塗布牛卡紙、百斯達炭黑擴建等2個項目上半年開工建設。加快洽談項目速度,爭取森佩理特乳膠手套、青啤麥芽10萬噸麥芽擴建等項目盡快簽訂合同。抓好項目庫建設,儲備包裝一批符合產業政策、市場前景好的項目,搞好宣傳推介,積蓄發展後勁。
以更靈活的措施破解瓶頸制約。在土地保障上,堅持保護耕地和保障發展相結合、向上爭指標和向下挖潛力相結合、整合土地資源和提高投資強度相結合,搞好新一輪土地修編,科學合理配置建設用地,有效拓展發展空間。認真開展城鄉建設用地「雙掛鉤」試點工作,各鎮至少啟動一處集中連片住房建設項目、增加掛鉤試點用地100畝。全面梳理閑置土地,穩妥處理、有效利用久占不用的土地和廠房,切實保障項目用地需要。在企業融資上,推進資產運營公司、擔保服務公司、擔保商會等中介服務機構建設,積極為項目建設提供信用擔保,爭取銀行信貸支持。金融部門持續加大對重點企業、新興產業的扶持力度,努力實現銀企雙贏。在政策爭取上,抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇,認真研究政策,積極申報項目,獲取更大的政策和資金支持。
(三)以生態環境建設為保障,完善城市功能,不斷提升城市形象。按照「國際知名旅遊目的地」的城市發展定位,把城市作為景區來規劃、建設和管理,突出抓好一批城建重點工程,以良好的生態環境、優美的生活環境,塑造「江北水鄉、運河古城,大戰故地、時尚生活」城市名片。
繼續加快基礎設施建設。完善城市規劃,做好沿路沿河景觀、重要景點、重點區域的控制性詳規和修建性詳規編制,完成城市風貌規劃設計,為精緻建設城市、精細管理城市提供科學依據。完成葉小路台兒庄段改建、206國道澗頭集至賈汪段路面改造、廖巷橋改建等工程;開工建設萬年閘大橋,力爭完成台利路張山子段改建工程,改善城鄉交通條件。啟動3萬噸北郊水廠項目,加快實施220千伏台兒庄輸變電、110千伏林橋輸變電工程和35千伏侯孟輸變電擴建工程,改善供水、供電條件。完成長安路綜合配套和林運路、康寧路、康泰路、金光東路、文化東路、廣進路南段綜合改造工程,提升城市路網等級,形成特色鮮明的城市街道風貌。完成興隆、陳塘等城中村改造,全面落實廉租房政策,擴大經濟適用房建設,加強房地產市場管理,改善居民住房條件。繼續實施城區集中供熱工程和戶用天然氣項目,提高循環水集中供熱、供氣覆蓋能力。實施污水處理廠升級改造工程,強化垃圾處理場運行監管,新建、改建一批公廁,提高城市清潔水平。加快構建城市綠地系統,推進城市綠化向社區、背街小巷延伸,不斷增加城市綠量。
持續加強城市管理。繼續堅持「控」字當先,嚴厲打擊違法建設行為,切實維護城市規劃的嚴肅性。深入開展城市環境綜合整治,突出治理佔道經營、亂停亂放、亂倒垃圾、渣土拋撒等重點難點問題,積極開展創建園林景觀街、亮化示範街、文明優美廣場、文明靚麗社區、文明有序車站等活動,深化「門前五包」責任制,加強文化路、興中路等主要道路立面改造及市容管理、廣告管理,合理調整沿街經營業態。深入實施「古城重建、文明先行」活動,嚴查破壞城市公共設施行為,努力營造「清潔、優美、暢通、有序」的城市環境。
努力改善生態環境。以「天藍、水清、路暢、城潔」為目標,持續開展大氣和水污染治理、城鄉環境綜合整治活動,促進人與自然和諧相處。推廣應用清潔生產和節能技術,減少污染排放,提高資源和能源的利用率。加大土小企業整治力度,搞好企業廢氣排放、秸稈焚燒等關鍵環節的治理,進一步改善空氣質量。加強企業污水治理和排污監管,確保廢水達標排放;發揮污水處理廠的作用,及時收集處理企業和生活廢水,提高水資源利用率。加快實施截污導流和中水回用、人工濕地工程,進一步凈化水環境,滿足南水北調和城鄉用水需要,保清水出轄區,讓碧水繞古城。
(四)大力發展各項社會事業,加快推進和諧社會建設。堅持執政為民、造福於民,全力以赴辦好關系民生的各項事業,努力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。
優先發展科技教育。強化科技投入,加大科技創新和科技普及力度,加快發展高新技術產業,不斷提高科技對經濟增長的貢獻度。優化配置教育資源,實施區職業中專、三十九中、實驗小學、實驗幼兒園布局調整,緩解大班額問題。加強師資隊伍建設,不斷縮小城鄉教師工資差距;扎實推進素質教育,深化中小學課程課堂改革,全面提高教育教學質量;規范民辦教育,發展職業教育,重視學前教育,支持區職業中專創建全國特色職業中專和千所示範職業學校。
突出抓好人口計生工作。緊緊圍繞「四個100%」的要求,盡快轉變工作思路,改進工作方法,結合第六次人口普查,澄清人口底數,嚴格落實「四術」任務,嚴厲查處「兩非」案件,保持全區低生育水平的持續穩定。進一步完善人口目標管理責任制,嚴格考核獎懲,全面兌現各項獎勵扶助政策,堅決堵塞管理漏洞,確保完成年度人口計劃目標。
統籌發展社會事業。科學規劃,完善城鄉衛生基礎設施,啟動建設區人民醫院內系病房樓、區中醫院老年托撫中心,力爭實施區中醫院整體搬遷,新建40所農村標准化衛生室,改善城鄉醫療條件。完善突發衛生應急體系,加強基本公共衛生服務。加強文化設施建設,積極興辦文化產業,規范、繁榮文化市場,繼續推進廣播電視村村通和農村電影「2131」工程,組織開展豐富多彩的群眾性文化活動。建設高標準的體育中心,廣泛開展全民健身運動,積極引進和舉辦各類大型賽事活動,打造水上運動和休閑運動品牌。
切實加強就業和社會保障。抓好創業培訓,提高群眾就業能力;完善城鄉社會保障體系,抓好社會保險擴面征繳,確保參保人數、基金征繳同步增長。鞏固發展新農合、新型城鎮居民醫療保險制度,強化監管,改進服務質量。積極推進新型農村養老保險試點工作,完善城鄉居民最低生活保障制度,擴大低收入困難家庭救助范圍。做好擁軍優屬和優撫安置工作,實施「扶老助殘濟困」安居工程,啟動區社會福利綜合服務中心建設,保障人民群眾基本權益。
努力維護安全穩定。切實加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪行為,不斷提升群眾的安全感;深入開展矛盾糾紛排查調處活動,努力把不穩定因素化解在萌芽狀態。認真落實信訪工作目標管理責任制,預防重大群體性事件發生。嚴格落實安全生產責任制,加強對重點領域、重點行業的專項整治和食品葯品監管,保障人民群眾生命財產安全。
(五)切實轉變政府職能,深入推進服務型政府建設。新的形勢和任務對政府工作提出了更高要求,我們將全面加強政府自身建設,進一步提高執政能力和服務水平,以奮發有為的精神狀態、爭先進位的進取意識和求真務實的工作作風,更好地擔負起推進台兒庄科學發展、跨越發展的歷史重任。
改進作風,提高效能。繼續倡導落實文化,營造落實氛圍。政府系統各級幹部要切實發揮表率作用,深入工作實際,走到工作一線,真抓實干,一抓到底,務求實效。以建立目標、業績、過錯「三位一體」績效考核體系為重點,完善獎懲考核機制,以制度促進作風轉變,以業績衡量工作成效。強化行政問責,嚴肅查處有令不行、有禁不止、作風浮漂等問題。強化督查督辦,對重點工作一周一調度、一月一通報、一季度一考評,力求承諾的話,說一句是一句,句句算數;要辦的事,辦一件成一件,件件落實,推動全區整體工作上台階、晉位次、顯成效。
加強學習,開拓創新。強化學習意識,創造學習氛圍,努力建設學習型政府。採取黨校培訓、派出學習、實地考察等多種形式,以宏觀經濟政策、現代服務業發展等為重點,對政府部門負責人、中層以上幹部開展教育培訓。同時,有計劃、有針對性的開展大規模的公務員培訓工作,為城市轉型奠定基礎。在學習培訓的基礎上,加強調查研究,做好理論知識、上級政策與工作實際結合的文章,以新思路、新舉措解決發展中的難題,奮力爭當先進,傾力打造亮點,全力創造業績。
廉潔從政,務實為民。依法規范行政行為,強化行政執法人員法制意識、責任意識,做到按規矩辦事、按程序辦事、按法律辦事,確保政府行為合法適當。認真執行區委的決策部署,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,切實增強決策力、執行力和落實力。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,健全監督制約機制,堅決制止和有效預防腐敗。嚴格執行財經紀律,降低行政成本,勤儉節約,清正廉潔,勤政為民。認真解決與人民群眾生產生活關系密切的熱點、難點問題,努力建設人民滿意政府。
各位代表,站在新起點,我們信心百倍,展望新征程,我們豪情滿懷。讓我們攜起手來,在市委、市政府和區委的正確領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,以舍我其誰的責任感、如履薄冰的危機感、寢食難安的緊迫感,進一步自我加壓,狠抓落實,為建設富裕文明秀美和諧的新台兒庄而努力奮斗!

⑸ 棗庄市台兒庄區2010年政府工作報告的一

2009年工作回顧
2009年,是我區經濟社會發展進程中極不平凡的一年。一年來,全區人民在區委的正確領導下,深入實踐科學發展觀,積極應對國際金融危機、經濟形勢波動等諸多考驗,團結拼搏,加壓奮進,較好地完成了區十屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全區生產總值可達99.96億元,增長13.1%;地方財政收入完成3.28億元,增長15.11%;全社會固定資產投資可達52.12億元,增長25.2%。
(一)經濟運行健康平穩,綜合實力不斷提升。面對國際經濟危機帶來的困難和影響,始終堅持把經濟建設放在首位,創造性的開展工作,區域經濟實力明顯增強。
工業經濟增勢穩健。堅持工業強區不動搖,努力做大主導產業,做強骨幹企業,產業規模成倍增長,質量和效益大幅提升。煤炭產業,新上了3萬噸炭黑、50萬噸水煤漿和100萬噸洗煤等項目,產業集群不斷壯大,初步形成了循環經濟發展模式,王晁煤電集團實現稅收2.1億元,增長15.68%。化工產業,新上了聯合豐元10萬噸硝酸、4萬噸合成氨技改項目,化工生產能力可達42萬噸,三年增長5倍,形成了較為完整的產業鏈;豐元化學完成稅收4034萬元,上市申請已被中國證監會受理,將實現全市上市企業「零」的突破。水泥產業,堅持壓立窯上旋窯,創新山水100萬噸粉磨站、泉興水泥日產6000噸水泥熟料建成投產,創新山水日產5000噸水泥熟料正在建設,旋窯水泥生產能力可達1000萬噸,三年翻一番;水泥產業實現稅收7463萬元,比三年前增長2.4倍。造紙產業,新上了10萬噸牛卡紙項目,20萬噸造紙項目洽談取得實質性進展,生產能力有望達到45萬噸,可增長2倍。紡織產業,新上了馬蘭花紡織項目,全區規模以上紡織、服裝加工企業發展到9家,織布能力達到8300萬米,三年翻一番。「天玉」牌塗布白板紙、「海揚」牌棉本色布、「豐元」牌草酸被評為「山東名牌產品」。全區新增規模以上工業企業14家,總數達到154家,年納稅過千萬元企業達到12家。
農業基礎地位不斷加強。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務,促進農業持續增效、農民持續增收、農村和諧發展。農村基礎條件不斷改善。完成了治淮南下韓庄運河和伊家河治理、月河明渠開挖、南閘防洪橋、濤溝河西堤截滲等各類水利工程276項,農業抗禦旱澇能力明顯提升,城區防汛能力由5年一遇提高到20年一遇水平。實施了庫山小流域治理、1.6萬畝農業綜合開發等農田基本建設工程,新建自來水村16個,農村自來水普及率達到96%;建設沼氣示範村47個,沼氣用戶達7600餘戶,農村生產生活條件不斷提升。農業產業化步伐加快。新建自然養殖場77個、標准化生產示範基地12處,新創有機食品1個、綠色食品5個。新上祥和乳製品加工、尤沃子奶牛養殖等項目,被評為全國秸稈養牛示範縣;新增市級農業產業化龍頭企業4個、農民專業合作經濟組織9家。農村富餘勞動力轉移成果顯著。大力發展「以創業帶動就業」示範項目,培植特色專業村16個,創辦工副業項目328個,轉移農村勞動力3.67萬人,4604戶農村「零就業」家庭實現動態消零,以創業帶動就業的熱潮初步形成,得到了中央和省委巡視組的高度評價,經驗在全市推廣。惠農政策全面落實。兌付良種補貼、農機購置補貼等各項惠農直補資金5300餘萬元。農機、動物疫病防控、護林防火等工作扎實有效。
第三產業日趨活躍。加快培育現代服務業體系,改造提升了美食一條街,皇朝商城已竣工,清御園大酒店、遊客集散中心、蘇魯家居博覽中心已開工建設,溫泉度假村項目已完成場地拆遷。依託運河資源,高標准規劃建設水利及濕地景觀,運河水利風景區被評為「國家級水利風景區」,「國家級運河濕地公園」項目獲國家林業局批准建設。成功舉辦了龍舟爭霸賽、美食文化節;扎實推進「棗庄二日游」活動,以上海為客源地,積極宣傳推介,在全市首次引進了上海旅遊包機和上海至棗庄千人旅遊專列,全年接待遊客人數大幅提升。完善城鄉流通網路,新建連鎖店、超市21家,糧食購銷總量8.3億斤,社會消費品零售總額可達28億元,增長17.2%;第三產業增加值可達25.8億元,增長18%。金融、保險、郵政、通信等行業都有新的發展。
(二)重點工作逆勢突破,發展後勁持續增強。繼續把運河古城重建、招商引資和重點項目建設作為全區工作的重中之重,集中全力加以推進,取得了重大突破,開創了跨越發展的新局面。
運河古城重建取得重要突破。在高起點完成運河古城重建總體規劃、旅遊景點和水系修建性詳規、文物保護等規劃設計的基礎上,加快實施古城重建工程,A區主體工程和C區主體框架基本完成,其他區域建設全面啟動,規劃設計的高標准和建設的高質量,得到社會各界的高度評價。強力推進古城招商,與上海倫達集團、蘇州德合集團分別簽訂了溫泉度假村、蘭陵書院合作合同;與上海百馬集團達成合作運營協議,與威海威高集團、深圳海王集團等20餘家客商達成投資意向。國台辦批復的首家海峽兩岸交流基地在我區設立,隆重舉行了由海協會領導和台灣高層人士參加的成立大會,召開了台兒庄大戰戰史研討會和海峽兩岸交流基地建設座談會,進一步擴大了台兒庄的知名度和對外影響力。
招商引資和重點項目建設取得重大突破。破解瓶頸制約,拓展用地空間,新爭取建設用地指標931畝,掛鉤指標210.5畝,有效保障了項目落地。全年新上續建重點項目56個,實際到位資金29.6億元,新建廠房面積128.32萬平方米,新上過5000萬元項目27個,是上年同等標准項目之和的2.7倍。企業招商主體作用充分發揮,王晁集團、水泥公司等企業引進新上項目14個,總投資15.7億元;鎮街新上過5000萬元項目19個,總投資19.66億元。經濟開發區承載能力不斷增強,新入園項目11個,其中自主引進項目2個,一批新興產業項目落地建設,被評為省級「科學發展園區」。抓住國家擴大內需的政策機遇,積極爭取項目,實施中央新增投資及省調控資金項目38個,爭取到位資金3.6億元,有16個項目已經完成建設。對外開放水平得到新提高,先後與奧地利森佩理特控股公司、香港先鋒集團、上聯集團等國際知名企業合資合作,全區利用境外資金達到1915萬美元,進出口總額3104萬美元。
(三)發展環境不斷優化,幹事創業的基礎更加牢固。始終堅持把環境建設作為科學發展的前提和保障,完善基礎設施,改造生態環境,優化服務環境,努力保持發展的可持續性。
城鄉面貌日新月異。啟動了葉小路台兒庄段改建工程,完成了頓薛公路改建、濤溝河大橋改建、運河復線大橋續建工程,新修村村通公路40公里。完成了城區東入口、南入口、秀水河、西環河改造和文化路、金光路、運河大道等七條道路綜合配套,實施城市「大綠化」工程,新增和改造綠化面積32.8萬平方米。穩妥推進拆違控建和車站街、興隆一街等9處拆遷,啟動了金桂家園、車站花園等住宅小區建設,建築面積16.79萬平方米;完成農村危房改造970戶、集中連片住房建設2318戶。實施了220千伏台兒庄輸變電、110千伏林橋輸變電和城鄉中低壓電網改造工程,啟動了城區戶用燃氣工程,敷設城市供水管網6200米,新增集中供熱30萬平方米;城市生活垃圾處理場一期工程竣工,一批新型環衛設施投入使用,新建污水管網3200米,城市污水集中處理率達86.5%。深入開展「古城重建、文明先行」和城鄉環境綜合整治活動,門前五包管理經驗在全市推廣,城鄉面貌煥然一新。
生態環境明顯改善。大力推進節能減排,積極推廣清潔生產,淘汰落後產能,對萬通紙業、王晁煤電熱電公司等4家企業開展了專項節能監察,棗庄山水余熱發電、祥和乳業沼氣發電項目建成運行,全區萬元GDP能耗降低6%、電耗降低5.5%、取水量降低4.5%。強化大氣和水污染防治,取締燃煤鍋爐19台,空氣質量明顯改善;對豐元化學、海揚王朝等企業實施污水深度處理和中水回用工程,廢水基本達標排放。大力實施綠化造林工程,全區森林覆蓋率達到33.2%;精心實施小季河生態修復和截污導流等工程,流域水環境質量穩定達到三類水質標准,順利通過國家淮河流域水污染防治核查,並受到國家核查組領導和專家的高度評價。
創業環境更加寬松。以「發展環境優化年」為載體,46個行政執法單位開展「馬上就辦」活動,加大明查暗訪力度和密度,對部門公開服務承諾情況一月一暗訪,全年共受理各類投訴26件次,對違反機關效能的7個單位、10名個人在全區通報,效能告誡7人。把全區中心工作、作風建設、熱點難點問題作為問責、問效、問廉重點,著力提高工作效能,警告處理單位2個,行政警告、誡免領導幹部16名。
(四)各項事業全面進步,社會更加和諧穩定。堅持執政為民,不斷加快民生工程建設,努力使發展的成果惠及人民群眾。
科教文化體育事業不斷進步。加大科技創新與推廣力度,高新技術產業產值比重達到17.42%。加大教育投入,全部拆除D級危房,新建改造學校14所,新建教學樓1.2萬平方米,完成了中小學校儀器配備更新,建成了職業教育實訓工廠,新考選教師51名,落實了農村教師住房公積金。扎實推進教育教學改革,各類教育均衡發展。大力實施電影管理體制改革、廣播電視村村通工程,新建農家書屋89家,「運河號子」被列入山東省非物質文化遺產。積極實施全民健身工程,群眾性文體活動豐富多彩。
人口計生工作扎實有效。圍繞穩定低生育水平的工作目標,加強隊伍建設,建立了分線負責、全覆蓋獎懲機制,設立了人口關愛基金,兌現各類計生獎勵資金247萬元。全面開展信息核查,推行孕前型管理和服務,打擊「兩非」取得明顯成效,出生人口性別比趨於合理。大力開展「雙進雙建」活動,成功舉辦了首屆「5·11獨生子女家庭光榮日」專題宣傳活動,部門齊抓共管的合力進一步增強,各項人口計生指標均達到上級考核要求。
社會保障體系進一步完善。扎實開展省級創業型城市創建,新增就業3796人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。投入資金2600萬元,建成區人民醫院外系病房樓、城市社區衛生服務中心和2個城市社區衛生服務站、40所農村標准化衛生室,甲型H1N1流感、手足口病防治工作取得階段性成果;新型農村合作醫療參保人數達到22.11萬人,參合率99.28%,報銷醫葯費2186萬元。新型農村社會養老保險試點正式啟動,城鎮居民醫療保險工作全面推進,征繳各項社會保險費1.1億元,增長17%。城市低保標准提高到每人每月190元,農村低保標准提高到每人每年1000元,累計發放低保金435萬元;為85歲以上老人發放了高齡補貼,新建貧困殘疾人住房110間;認真落實優撫安置政策,積極開展「慈心一日捐」及向災區募捐活動,社會凝聚力明顯增強。
社會穩定形勢進一步鞏固。嚴厲打擊違法犯罪,深入實施「五五」普法,認真排查處理信訪隱患和矛盾糾紛,積極解決群眾反映的熱點難點問題,加強安全生產、食品葯品、消防安全管理,完善突發事件應急預案和快速反應機制,圓滿完成國慶和全運會安保任務,保證了社會和諧穩定。人才人事、民兵、預備役、人防、物價、統計、檔案、史志、氣象、地震、民族宗教等各項事業都有了新的進步。
(五)政府自身建設進一步加強,服務水平不斷提高。堅持依法行政,深入推進法治政府建設,行政行為更趨規范,政府電子政務專網投入試運行。區政府及所屬部門自覺接受區人大及其常委會的監督,認真執行各項決議;積極支持人民政協履行各項職能,主動接受民主監督。注重加強與群眾團體和社會各界的溝通聯系,廣泛聽取各方面的意見建議。全年共辦理人大代表建議52件,政協委員提案47件,辦復率達100%。深入開展學習實踐科學發展觀活動,注重反腐倡廉,堅決糾正各種不正之風。完善政府重大事項集體決策和決策評估制度,加強機關行政效能管理,深入開展政府投資項目審計,進一步規范國資監管,強化國有企業績效評估,實現了國有資產保值增值。
各位代表,過去的一年,我們積極應對挑戰,在探索中奮進,在求實中創新,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是上級黨委、政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民團結奮斗、克難攻堅的結果。在此,我代表區人民政府,向各位人大代表、政協委員,向社會各界人士,向所有關心、支持和參與台兒庄建設與發展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績屬於過去,希望寄予未來。盤點2009年,我們雖然取得了良好的業績,但也清醒地看到,當前總體上還處於「打基礎、增後勁、求跨越」的發展階段,依然面臨諸多矛盾和問題:區域經濟總量偏小,自主創新能力不強,產業結構不盡合理;鎮街財政困難,財政收支矛盾依然突出;節能降耗和環境保護的剛性壓力不斷加大,土地、資金、人才等要素制約十分突出;農村基礎設施相對薄弱、農業市場化程度不高;社會管理和公共服務離人民群眾的要求尚有差距,政府職能轉變仍需深化,抓落實的力度有待進一步加強,等等。對於這些問題,我們將予以高度重視並認真研究解決。

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