隨著我國工業化和城市化的快速推進,廢水種類和數量增加迅猛,對水體環境污染的壓力加重,並威脅生態安全和居民健康。從環境保護角度看,工業廢水處理比城市污水處理更為復雜、更為重要。本文分析了中國工業廢水處理當前存在的問題,並提出了相應的建議。總體上看,中國工業廢水處理中存在的問題如下:
一、技術問題
工業廢水類型復雜。一種工業生產過程可以排出不同性質的廢水,一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應;即使一套生產裝置排出的廢水,也可能含有幾種污染物。同樣,在不同的工業企業,雖然產品、原料和加工過程截然不同,也可能排出性質類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等,均可能排放含油、含酚等物質的廢水。
工業廢水處理方法多樣。工業廢水處理雖然國外早在19世紀末就已開始,且在隨後的發展過程中進行了大量的試驗研究和生產實踐,已趨於成熟。工業廢水處理技術和工藝,大致有化學處理、生物處理、膜處理等方法,而對於每種不同成分和特性的工業廢水,又有不同的處理工藝要求。由於工業廢水成分復雜和性質多變,至今我國仍有一些技術問題並沒有完全得到解決。
達標排放的工業廢水仍需深化處理。在我國的一些地方和城市,工業廢水處理後的達標排放廢水主要排入市政管網,由城市污水處理廠進行深度處理。由於我國實行不同的廢水排放標准和水質標准,達標排放的工業廢水中仍含有一定濃度的污染物,需要進一步深化處理。不少未達標排放的工業廢水直接排入河流、湖泊等水體,是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理問題
1、較大程度上存在「偷排」問題。由於環境保護外部性的原因,企業出於降低成本的目的,污水未經任何處理就「偷排」到公共水體,將污染治理的成本轉嫁給社會。某個地方官員說的一句話「經濟越發達水越臟」,一定程度上反映了我國公共水體污染的事實。這種偷排,不僅存在於一些地方的中小企業,環境保護部曾經公布過一次檢查結果,在其曝光的企業名單中就有國有大企業甚至跨國公司的名字。
2、存在工業廢水處理規模不經濟的問題。學習和借鑒國際經驗,是我國改革開放後的一項重要價值取向。在環保領域,西方國家的「污染者付費」原則,也被中國特色地確定為「誰污染誰治理」,並成為三大環境保護政策之一。如果說這一政策在計劃經濟時期得到較好實施的話,市場經濟條件下的弊端則不斷顯現。企業的生產規模、原料來源、生產工藝以及產品類型的不同,決定了工業廢水成分、特性不同,因而需要有專門的處理技術和工藝,社會化大生產也需要分工。強調「誰污染誰治理」,必然會導致規模不經濟問題。
3、「違法成本低、守法成本高」成為中國特有現象。在工業化擴大供應、城市化創造需求的條件下,「老闆發財、政府埋單、群眾受害」成為一段時期來的「中國特色」。雖然已提出轉變生產方式,但並沒有得到真正執行,主要原因是我國低成本擴張階段還沒有結束,重化工業帶動相關產業的發展還會持續一個時期。環境的「外部性」要求政府的干預和調控;「令行禁止」要求執法部門的嚴格執法,否則中國的環境質量難以得到真正的改觀,這與道路問題無關,而是由環境保護特點和企業趨利性決定的。
三、政策性問題
1、現有政策不能滿足市場化的要求。近年來,國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面,為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的方向;制定了污水和垃圾收費政策;改革現有運營管理體制,實行特許經營;制定了優惠政策,扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展;對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等。但是,一些政策是部門制定的,跨部門時政策所發揮的作用明顯下降甚至被「投機主義」所替代;中央政府只給優惠政策而沒有資金投入,實際執行需要地方出「銀子」,因而出現執行走樣問題;廢物處理收費標准差別很大,一些地區由於收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些,都制約了環保設施市場化的進程,需要在政策制定時更注重實際和可操作。
2、環保設施運營資格的認可存在局限性。專業治污公司的出現,改變了政府包辦一切的局面,明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時,有利於引入市場機制,將政府的優惠政策擺在明處,依靠競爭來增強治污企業的自身動力,提高污染治理設施的運行質量,降低運行成本。然而,資格認可也有一定的缺陷,在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、有資金但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。假如企業家不願意將自己的錢交給別人去支配,無形中將減少社會資金進入環保領域,這與環境保護市場化的初衷是不一致的。
3、享受的政策優惠存在差距。例如,有些地方是以政府為主融資建設的,因而可以享受土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而民營企業投資建設的各類污水處理廠,用地比照企業的政策執行,享受不到減免稅;特別是在排污收費方面,由於城市污水處理廠具有公益性,因而處理後的廢水向公共水體排放是不收費的,而中小企業污水處理後向公共水體排放要收排污費,這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本,而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。
4、環保設施運營企業的利潤不合理。少數地方的治污企業成為納稅大戶,這種現象其實是不合理的。由於治污企業的盈利主要來自於對排污企業較高的收費,排污企業之所以願意接受這種價格,是因為集中治理以前的交費標准較高;或原來自己處理「規模不經濟」時的成本較高。長期下去,存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題,需要政府的協調。
針對以上工業廢水處理存在的一系列問題提出有關建議如下:
1、對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持
環保設施運營市場化,有三層含義。首先,治污企業與排污企業是購買服務關系。第二,治污企業或運營公司自負盈虧;第三,在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭關系。推進環保設施市場化的好處在於,一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時,治理成本是模糊的,政府收費後也可能會用於其它方面;由專業化公司運作後則要獨立核算,花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制,可以降低監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管,難度較大;實現市場化後,排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者關系,不僅降低管理成本,還可以提高監管效率。三是專業化治理,解決了治污規模不經濟的問題。
應對環保設施的建設和運營給予扶持。一方面,環境保護是「外部性」問題,是「市場失效」領域,僅靠市場不能解決問題;另一方面,要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用,通過企業化運作,提高污染治理設施的運行效率。換句話說,環境保護光靠政府投入是不夠的,還必須按市場規律辦事,以最小的經濟成本保護環境。由於治污企業的相對壟斷,在批准、核定排污收費價格時,既要保證投資者能夠還本付息並有所盈利,又不能加重排污企業的負擔。因此,投資者的盈利必須有政策優惠,包括土地價格、稅收和其他方面的政策優惠。在政府財政能力有限的情況下,引入民間資本,把政策優惠轉變為治污企業的盈利,按實際提取折舊和大修理費用,提高污染治理設施的運營效率,為環保產業的可持續發展提供保證。
2、為工業污染集中治理創造條件,營造公平的競爭環境
集中治理是解決中小企業污染的有效途徑。實踐證明,市場化運作不僅降低企業治理污染的成本,也可以使他們能集中精力關心市場,發展主業。鑒於中小企業的行業特點及其對市場的依賴,只要政府加以正確引導,完全有可能相對集中於一定的專業區域或工業園區,從而使工業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小,導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。加強環保設施建設是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設施運轉不正常,除了資金、政策等原因外,收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率,建再多的環保設施也難以改變我國環境質量不高的現實。因此,將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃,做到「同時」建設;環保設施也不能作為「形象工程」來建設,而要科學、合理,切實可行。
在推進工業污染集中治理的政策實施上,必須做到公平、公正、公開,按照市場規律鼓勵競爭,不應妨礙社會資金的流入;對排入公共環境的污染物,應按總量或濃度的統一標准收取費用,權衡不同主體之間的利益關系,使企業的負擔逐步走向合理。
3、建立服務和監督體系,提高環保設施建設和運營市場化的能力
進一步理順政企關系。解決污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面,需要統一管理。進一步提供服務,加強監督。應建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍,為市場化提供相關技術和信息的咨詢服務。同時,為了規避市場化給政府帶來的經濟風險和給社會帶來的環境風險,各級環保部門理應承擔起污染物排放的監督任務。垃圾處理造成的二次污染風險很大,在推進垃圾處理市場化時,政府應加強監管,地方環保部門必須監測其排放情況,防範環境風險。
加強人力資源開發。國家有關部門應充分利用現有的培訓機構,開展環保設施市場化的科技和管理人才的培訓,提高地方政府推進市場化的能力。
研究制定有關環保設施建設和運營的法規和政策,界定城市環保設施建設和運營的法律責任,對環保BOT項目,應明確參與各方的責任、權利和義務,使之有法可依。
參考資料:周宏春《工業廢水處理設施運行現狀與障礙》
㈡ 工業廢水處理能否達到零排放
隨著國家環保局對這塊管理的越來越嚴格,要求許多企業必須達到零排放,
像之前歐美國家對生產型企業的要求都是要達到零排放,所以說歐美的環保技術比較成熟,
在國內一些有外資背景的環保公司就比較有優勢,像栗田、依斯倍等,希望對你有所幫助
我國工業廢水「零排放」技術還不完善,存在固體結晶物質處理問題。蒸發、結晶產生的晶體是一類具有環境隱患的固體廢物,其中的可溶性鹽會在雨水作用下產生二次污染,填埋處理需要較好的防滲工藝,此類廢渣若無較好的回收、處理手段會對環境造成負面影響。
工業廢水「零排放」投資成本、運營成本較高,推廣應用存在困難。資料顯示,一些「零排放」技術的投資會佔到工程環保總投資的一半左右,運行後每噸有機廢水的處理成本超過5元,高鹽廢水的處理成本更是每噸超過38元。
工業廢水「零排放」耗能大,性價比無法達到平衡。污水中物質濃度的升高,飽和蒸汽壓逐漸降低,蒸發速度隨之減慢,蒸汽驅動蒸發和結晶的技術雖然可以達到「零排放」的目的,但會消耗較多的電能、熱能,「零排放」技術無法達到較高的產能平衡。
國內公司水平良莠不齊,市場混亂,國內優秀典型案例較少。「零排放」雖然有幾十年的歷史,但在國內應用推廣時間較短,目前市場、技術尚不成熟,況且,此技術經濟成本高,若無政策上的支持和監管反而會造成負面效果。
㈢ 為什麼要建設污水處理廠,建設污水處理廠的必要性是什麼請多從減排的角度回答。謝謝
1、建設污水處理廠的目的就是處理廢水至排放標准,盡量減少對環境的污染。
2、必要性主要來說是從區域來說的,可以通過論述沒有污水處理廠,我們的生產生活廢水對周邊水環境的影響,進而證明必要性。
廢水處理廠的位置要配合廢水的出路,考慮整個排水系統分期建設的需要,並服從城市用地規劃。廢水處理廠特別是有污泥處理和脫水設備的污水廠,對周圍房屋的環境質量有一定影響。
應有適當的隔離綠帶。發達的計算技術已使排水系統規劃的經濟分析日趨完善,污水廠廠址的選擇常與整個系統的規劃同時解決。
(3)工業廢水達標排放的必要性擴展閱讀:
處理廢水的場所:
在城市也稱污水處理廠或污水廠。設在工廠的常稱處理站,出水放入城市排水管道時,處理站實際上是一種預處理設施。廢水處理的一般目標是去除懸浮物和改善耗氧性(即穩定有機物),有時還進行消毒和進一步的處理。
工業廢水的處理側重於油類、懸浮物、重金屬和妨礙城市污水廠運行的或高殘留的有機物的去除或轉化,以及pH值的調整。
㈣ 工業園廢水處理的意義
(/),污水治理對人類的生存有重要意義,水是人類賴以生存的必要的物質,水污染影響人類的長遠發展,所以污水治理對於人類的發展生存有重要意義,那麼工業園廢水處理的意義在於哪裡呢?
污水治理對人類的生存有重要意義:1.污水中有機質,微生物分解消耗大量的氧氣,致使水中生物死亡,污水治理保護水中生物從而保護生態平衡;2.污水中的重金屬,通過食物鏈進入人類餐桌,危害人類健康,污水治理潔凈人類食品,有利於人類長遠的發展。3.污水產生的臭氣污染大氣,危害環境, 污水治理有利於保護環境。
在污水中,工業廢水是主要污染來源,隨著工業的迅速發展,廢水的種類和數量迅猛增加,對水體的污染也日趨廣泛和嚴重,威脅人類的健康和安全。環保專家認為對於保護環境來說,工業廢水處理比城市污水處理更為重要。工業廢水的處理雖然早在19世紀末已經開始,並且在隨後的半個世紀進行了大量的試驗研究和生產實踐,但是由於許多工業廢水成分復雜,性質多變,至今仍有一些技術問題沒有完全解決。這點和技術已臻成熟的城市污水處理是不同的。
工業廢水的成分和性質相當復雜,處理難度大,費用大,必須採用綜合防治措施。zui根本的措施是用無毒原料取代有毒原料,以杜絕有毒廢水的產生。在使用有毒原料的生產過程中,採用合理的工藝流程和設備,消除逸漏,以減少有毒原料的耗用量和流失量。重金屬廢水、放射性廢水、無機毒物廢水和難以生物降解的有機毒物廢水,應盡可能與其他廢水分流,就地單獨處理,並要盡量採用閉路循環系統,或在廠內進行適當的預處理,達到排放標准後再排入下水道。相對清潔的廢水如冷卻水,zui好在廠內經過簡單處理後循環使用,以節省水資源,減輕下水道和污水處理廠的負荷。性質近似於城市污水的工業廢水可排入下水道,由污水處理廠集中處理。一些能生物降解的有毒廢水如含酚、氰廢水,可按排放標准排入城市下水道,與城市污水混合處理。
近年來,我國城市化進程加快,城市的功能分區日趨清晰。為了優化工業資源,促進經濟的快速發展,建設了一批經濟技術開發區、特色工業園區及技術示範區等多種形式的工業園區。工業園區的建設,對園區產業發展、空間布局、土地開發、招商引資、運營管理等都是一個促進。據不完全統計,我國建成的和在建的各類工業園區數量達到了9000多個,工業污水排放量佔全國污水排放總量的45%左右。如此看來,工業園廢水處理,格外重要。
㈤ 既然排放後還要經污水處理廠處理,為什麼污水要達標排放,「達標」是否只針對企業來講的
說實話,有些地方來污自水處理廠少,地方對企業污水排放標准設定會比較高。然而,企業污水處理能力有限甚至沒有,若給企業定的污水排放標准過高,污水處理廠當然容易達標了,但會誘使/造成企業直接違規排污,污水處理廠也有推卸責任的嫌疑,所以污水排放標準的設定是否合理、公平也很重要。我覺得地方政府完善污水管網,增設污水處理廠才是整治水質重要的一環。
㈥ 如何實施工業廢水零排放
在工業發達的當今社會,環境污染日益嚴重,越來越多的環保事件發回生。廢水零排放可以答解決工業發展與環境污染的矛盾,有利於資源的再利用。那麼如何實施工業廢水零排放呢?
實施工業廢水零排放的必要條件有以下幾點:
1、優化生產工藝。
2、選擇更科學的表面處理葯液。
3、禁用膜過濾和反滲透。
4、透徹了解化學處理原理。
5、選擇更加科學的水處理葯劑。
6、設計科學的廢水凈化工藝。
工業廢水零排放的實現是否困難有以下幾點:
1、對於沒有透徹了解化學處理原理來說,非常困難。
2、對於透徹了解化學處理原理來說,並不困難。
3、實現真正的廢水零排放是一個系統工程,不是僅靠設備自動化,採用尖端科技所能完成的。
4、甚至會涉及到生產工藝的科學整理,葯液的科學配方,這正是我們的最專業的方面。
工業廢水零排放收益有以下幾點:
1、節約水資源。
2、節省廢水凈化成本。
3、節省生產用化學葯品。
4、用水量大於50噸/日的企業,最快一年收回投資成本(如電鍍企業)。
5、有助於觀念更新活化。
㈦ 污水處理有什麼重要性
隨著社會產業的發展,工業越來越發達,人們賴以生存的環境卻變得越來越差。今天我們就先說說其中之一,污水處理。對於污水處理還是比較重要的,為什麼這么說呢,污水分為生活污水和工業廢水,水資源污染非常嚴重,已經開始影響到人們的正常生活。污水處理再利用,各種工業廢水及生活污水的不斷排放下,污染很多的水資源,是我們生活中可用的水越來越缺乏。這一危害也在不斷擴大。唯有將有限的資源更加合理的利用,才能緩解這一惡性循環。對我們日常生活或生產排放的廢水用污水處理設備進行處理,能夠完成凈化的污水得到再次利用的機會,對環境也起到很大的保護作用,因為一些化工工廠排除的物質有很大的腐蝕物質在裡面,如果不進行處理就排放出去,生活的環境也造成了極大的污染,進行污水治理工作就變得很有必要。每個人都必須意識到水資源對人類的重要性,這樣才能確保我們日常用水的供應,污水處理必須受到社會每一個人的高度重視
㈧ 既然排放後還要經污水處理廠處理,為什麼污水要達標排
城市污水處理廠,基本上都是處理生活污水的。生活污水的進水指標有規范要求詳見《城鎮污水處理廠污染物排放標准(GB18918—2002 )》超過這個指標容易影響污水處理廠微生物的處理能力,嚴重的可以讓污水處理廠崩潰的。
1、你的應該是工廠或者工業園區。這種企業所排放標准,都要達到當地的管網標准後才能排入污水處理廠。
2、工業廢水一般來講水質COD都高達1萬以上,同時含有大量的有機物和鹽。微量的不太影響,但是大量的進入污水處理廠,會使其水質波動大,改變微生物的處理環境,造成微生物的大量死亡,他們的出水就會不合格。
㈨ 工業廢水和生活污水處理後能達到飲用標准嗎
污水處理廠:從污染源排出的污(廢)水,因含污染物總量或濃度較高,達不到排回放標准要求或不適應環境容答量要求,從而降低水環境質量和功能目標時,必需經過人工強化處理的場所,這個場所就是污水處理廠,又稱污水處理站。
㈩ 企業實現超低排放有什麼好處
1、可以減少對環境的污染,工業廢水零排放技術可以使企業在實現環保目標的同時,也能提高產水效益;與國家環保要求相一致,與未來環保設計要求更加緊密相關。
2、降低水的能耗,工業廢水零排放可有效地降低廢水的含水量,並可通過進一步處理達到工業廢水零排放的要求,減少物化處理的規模,以利於企業節約、擴產。此外,主要工業廢水零排放技術可有效地提高水資源的回用率。
3、可以節省費用,工業廢水零排放對先進技術及時掌握,有效地解決了系統運行中的系列問題,延長了系統的整體運行周期,從而提高了系統的回用率,降低了整體設備成本,為企業帶來長期的運營效益。此外,工業廢水的零排放操作在極大地降低了人員操作的強度,同時也大大減少了由人工操作引起的系列問題,減少或排除了生產過程中可能的差錯,確保整個廢水零排放系統穩定、持久運行。