⑴ 西北地区最大的环境问题是本地区今后的发展方向是
1．水土流失面积有增无减
水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。目前总的情况是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤积；灾害加重，恶性循环；水土流失面积有增无减。由于我国是一个多山国家，山地面积大，平均海拔高，一方面由于重力梯度和水力梯度的作用，极易形成水土流失；另一方面，高差悬殊的台阶地势对我国水土流失的地域分布具有重大影响。我国水土流失的重点地区集中在大兴安岭——太行山——雪峰山一线以西，青藏高原及蒙新干旱区以东的地区。这一地区处于我国地势总阶梯中的第二级台阶上，大致成北东向的宽600—800公里，长达3000余公里的条带，也是我国生态环境脆弱带（气候干湿交替型）所在区域。从全国范围看，水土流失特别严重的地区从北到南主要有：西辽河上游、黄土高原地区、嘉陵江中上游、金沙江下游、横断山脉地区以及南方部分山地丘陵区。我国水土流失强度以西北省份最为严重，前八名为：陕西、甘肃、山西、内蒙古、青海、宁夏、辽宁、北京，除水力侵蚀为主的区域外，在西北、华北、东北部分地区以及青藏高原地区还分布有风力和冻融侵蚀的区域。
水土流失所引起的危害影响深远，其最直接的后果是破坏土地资源，使耕地表土流失，带走大量营养物质，降低土壤肥力，并最终导致土地生产力的下降；其次是造成下游河道与水库的淤积，既危及行洪安全，又降低水库库容，缩短水库寿命。水土流失是“自然侵蚀”与人类活动造成的“加速侵蚀”相互迭加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会越来越大，如无根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。
2．森林资源危机深重
中国历史上曾是森林资源丰富的国家，但经历代的砍伐破坏，中国已成为一个典型的少林国，森林覆盖率和人均占有量居世界后列。据第三次全国森林清查（1984—1988年），我国森林面积为12465万公倾，覆盖率12.98%，远低于世界平均水平（1987年为31.1%）；人均林地面积不足0.114公顷，只有世界平均水平的14.2%；人均占有森林蓄积量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。
森林是维持陆地自然生态系统平衡的重要组成部分，具有吸收排入大气的二氧化碳，改变和调节局部地区小气候，防风固沙，改良土壤等多项功能。森林资源的日益丧失，将使森林的生态功能进一步减弱，导致生态环境的不断退化。
3．草原退化日趋严重
长期以来，对草原掠夺性的粗放经营，破坏了草地生态平衡，使草地生态系统严重恶化。目前，草地退化面积已达13亿亩，并且仍以每年2000万亩的速度发展。
4．沙漠化土地迅速蔓延
据中国科学院兰州沙漠研究所研究表明，我国北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地面积达149万平方公里，占国土面积的15.5%。1987年我国已沙漠化的土地达20.12万平方公里，潜在沙漠化土地面积13.28万平方公里。其中沙漠化土地比1975年增中了2.52万平方公里，主要由潜在沙漠化土地发展而来，年均增2100平方公里，快于从50年代末到70年代中的发展速度（1560平方公里/年）。沙漠化对农牧业发展影响最大的区域为东起松嫩沙地，西至宁夏盐池的半干旱农牧交错地区，约占全国沙漠化土地的69%。我国目前约有5900万亩农田、7400万亩草场和2000多公里的铁路受到沙漠化的威胁。
对我国沙漠化成因分析表明，沙漠化土地的迅速蔓延主要是由于人类不合理的活动造成的，包括过度农垦、过度放牧、过度采樵和水资源利用不当等。如果继续保持目前的资源利用方式和强度，土地沙漠化将会继续发展下去。
5．野生及珍稀物种的生存面临威胁
我国的生物资源相当丰富，野生及人工培植的动植物种类很多。拥有高等植物近3万种，陆栖脊椎动物超过2300种，由于森林砍伐、草原退化、环境污染、自然灾害、过度捕猎等，使大量野生动植物的生境受到极大破坏，很多物种已经灭绝或濒临灭绝。属于我国特有的物种和国家重点保护的珍贵、濒危野生动物达312种和种类，列为国家濒危植物名录的第一批植物即达354种。
生物多样性是生态系统稳定性的重要标志。生物多样性因其不可替代的作用而越来越为人们重视。在我国，由于经费、管理、发展水平等原因，生物多样性的保护并没有放在十分重要的位置上。
6．水环境污染不断加重
目前，我国废水排放量缓慢增长，1990年，全国废水排放量（不包括乡镇工业）为354亿吨，其中工业废水排放量为249亿吨。从构成看，工业废水得到一定控制，生活污水排放量不断提高，但工业废水中的污染物并没有显著减少，有些还在增加。由于我国废水处理率低，大部分未经处理直接或间接排入水体，水体污染十分突出。我国长江、黄河、珠江干流水质尚好，准河、松花江、辽河等水系污染物不断加重。河流的城市段污染明显，小河重于大河，北方重于南方，1990年，在评价的94个河流城市段中，65个受到不同程度的污染，占69.1%，主要以氨氮、挥发酚和耗氧有机物为主。监测表明，城市地表水中污染物不断增加，多数城市地下水局部水质有所恶化。据调查，全国约有1.7亿人饮用受有机物污染的水，约7亿人饮用大肠杆菌超标水。我国湖泊水体的富营养化也日趋严重，城市饮用水源污染导致的污染事故不断上升。1990年夏天，在我国各省污泾比排列首位的江苏省的太湖梅梁湾湖区，发生了大规模藻类激增，造成无锡市生活用水困难，工厂停产，对人民生活和生产影响很大。我国沿岸海域也存在着不同程度的污染，主要污染物是石油类、营养盐、有机物和重金属，近海海域富营养化突出，赤潮发生频繁，面积有所扩大，1990年共发生34起。2000年，我国废水排放量预计将达到417.5亿吨（与GDP的增长弹性0.26），人均32吨，在废水处理率不会有显著提高的情况下，水环境污染将进一步加重。
我国北方部分地区和一些沿海城市，由于缺水、过量开采地下水，出现地面下沉、海水入侵等环境问题，而地下水位不断下降又加剧了供水紧张。
7．大气污染趋势难以改变
我国城市大气污染严重，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；产煤区重于非产煤区，冬季重于夏季，且差距正在缩小。我国1990年废气排放量（不包括乡镇工业）为8.5万亿立方米，二氧化硫排放量1495万吨，居世界前列。对城市大气污染物监测，降尘和总悬浮颗粒物普遍超标，多数城市二氧化硫浓度均在二级标准附近波动，氮氧化物浓度呈上升趋势。总悬浮颗粒物污染严重的城市为石家庄、南充、吉林、乌鲁木齐、洛阳、唐山，城市二氧化硫污染严重的城市为重庆、贵阳、宜宾、南充、石家庄、青岛和乌鲁木齐。我国酸雨以西南和华南地区较为严重，尽管仅限于局部，但有向东部地区扩展的趋势。
燃煤是形成我国大气污染的根本原因。1990年，我国一次能源总产量10.4亿吨标准煤；消耗量为9.8亿吨，其中原煤分别占74.2%和75.6%。由于以煤为主的能源结构在相当长一个时期内很难改变，作为人均能耗很低的大国，能源特别是煤炭的消耗仍将大幅度提高，由此带来的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等气体的排放将进一步增加。预测表明，我国国内生产总值每增加1%，废气排放量增长0.55%，2000年我国废气排放量将达到11.5万亿标立方米，届时，煤烟型大气污染的将难以缓解。
8．固体废弃物不断上升，城市噪声污染严重
我国工业固体废弃物和城市垃圾日益增加，综合利用率低下。1990年，全国工业固体废弃物产生量（不包括乡镇工业）为5.8亿吨，比1981年增长了54%，综合利用率仅为29%左右，历年积存量为64.8亿吨，人均5.7吨，占地约5.8万公顷。不断增长的有毒有害废弃物，将成为潜在的危险。据统计，全国城市生活垃圾每年为6000万吨，但垃圾无害化处理平均不到5%，大量未经处理的工业废渣和城市垃圾堆存于城郊等地，成为严重的二次污染源。2000年，工业固体废弃物产生量将增长到6.7亿吨，比1985年增长近50%。
我国城市的环境噪音多数处于高声级，其中交通噪音占32.7%，生活噪音占40.6%，工业及其它方面的噪音占26.7%。城市各功能区环境噪音普遍超标，并呈上升趋势。
9．农村环境问题不断激化
乡镇企业的发展使农村经济发生了巨大变化，也带来众多环境问题。由于乡镇工业也农业环境连接紧密，因此其排放的污染物直接威胁农田和作物。目前遭受工业“三废”及城市垃圾危害的农田已达1亿亩。据估算，2000年乡镇工业三废排放量将成倍增加。除环境污染外，乡镇企业对资源的破坏和浪费也十分惊人，如不加以控制和引导，后果更为严重。
10．自然灾害与环境事故频繁
我国大部分地区受季风影响，灾害频繁，损失巨大。自公元前206—1949年的2155年内，我国发生过较大旱灾1056次，较大洪涝灾害1092次。几乎每两年就发生旱、涝灾害各一次。1949年以后，灾害发生次数增多，频率加快，危害加重。全国年均农作物受灾面积，60年代高于50年代，70年代又高于60年代，而80年代又高于70年代，全国年均成灾面积80年代是50年代的2.2倍，是70年代的1.8倍。研究表明，地球上每年的旱涝灾害，对生态环境构成了巨大威胁，其经济损失占各类自然灾害总损失的55%以上。而旱涝灾害造成的经济损失，在我国自然灾害中也居首位。以粮食减产为例，由于成灾面积的增长和单产提高，因灾害造成粮食减产数呈上升趋势。此外，每年因灾害还造成人员财产等重大损失。
恶性的突发环境事故也造成严重危害，近年来发生的污染事故每年均在3000次以上，1990年为3462次。1987年上海地区因污染而爆发的甲型肝炎流行使31万人感染，学校停课，工人停工，经济损失严重，影响恶劣，值得提出的是，这类事件常常具有突发性而难于防范，在我国环境污染趋势未能缓解的情况下，类似严重危害人体健康的突发环境事件仍有随时爆发的可能。
人类活动造成的生态破坏和环境污染已引起巨额外部经济损失，直接影响到经济指标和经济趋势。据中国环境科学院的研究，目前我国环境污染每年造成的经济损失为358.5亿元，其中大气、水、废渣和农药污染分别占28.15%，43.69%，1.6%和26.56%；生态破坏每年造成的经济损失为499亿元，其中农业资源、草场退化、森林资源和水资源分别为72.8%，0.50%，23%和3.7%。两项合计为857.6亿元。约占1985年国内生产总值的10%。
⑵ 急救！~建国60周年与水污染治理的文章
（一）中国水污染分布与水污染现状
有人说，地球的颜色是绿色的，她孕育着生命，预示着人类的诞生和未来。我说，她是生命的摇篮，人类的母亲，她把全部的爱无私地奉献给人类的子子孙孙。她的确很大，幅员辽阔，但不是无边无际；她的确很美，山青水秀，但不是青春永远；她的确很富，资源广博，但不是取之不尽，用之不竭。
如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
水是地球上万物的命脉所在，水滋润万物、哺育生命、创造文明。中国水资源的分布极其不均匀。中国的人均水资源占有量低于500立方米，远远低于国际公认的人均所需1000立方米的临界值。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。目前全国600多座城市中，有300多家缺水，其中严重缺水的有108个，缺水量约为1000万吨/天左右。几百万人生活用水紧张。。。。。。
面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。
现在不仅水资源非常短缺，蓄水量和可供水量矛盾也非常大，水污染问题加剧了水短缺的问题，中国七个流域除了黄河和长江流域比较好以外，其他的污染比重都比较高，中国的湖泊污染也非常严重。如太湖，三类水的水质面积非常小，二类水的水质面积已经没有了，五类水的水质面积变化非常的大。全国水源地分布情况已经受到了威胁。
水源地水质受到污染造成了很多饮用水的安全问题。各种水污染的事故非常的多，今年开始国家环保局受理的污染事故已经达到了80多起，我们水污染的特征已经呈现了局部向整个流域发展的特征，导致流域水退化，从单纯到复合性的。每年由于水污染造成经济损失大概占全国GDP的30%左右。中国的水污染情况是世界水污染情况最严重的地区，将严重影响中国的经济发展。
城市污水的量在不断的提高，工业污染的量没有得到有效的控制，国家制订一系列的流域水污染的规划，实施有效的控制恶化的趋势局部有所改善，但是实施效果没有非常的理想。
孟伟指出水污染产生的主要原因主要是由于客观原因和主观原因两方面召造成的，人口的压力以及我们的生产模式是我们污染造成的很重要的原因，污染源不能稳定的达标也是一个问题。此外管理昌链体制和机制也制约了水污染控制，包括总量的控制体系也有很多不完善的地方，缺乏强有力的手段，地方政府的管理不完善……这都是主观原因造成我们水污染的情况。
他分析我国生产技术水平跟国外有非常明显的差别，这个差别导致我国GDP增长和污誉并染物的增长是同步的。
他重点介绍了水污染控制的基本思路。要按照国家监察、地方监督的体制进行提高效率，也就是说水环境的改善最后要靠地方政府；水污染控制不能从污染到控制就完了，一定要从一般的水污染防治到生态管理转变，从水务防治观念到水务控制观念转变。不断提高确保总量供水在客观上得到有效的实施，总量庆迅迹要体现分类、分区，分期的污染控制理念。
孟伟最后提出建议：
第一、我们目前水污染技术水平总体相对落后，缺乏从流域尺度上进行设施，现在采取的对策没有从根本上解决流流域性问题，导致我们现在水污染问题还在发展。
第二、水环境标准必须根据新标准进行调整，要加强水环境的基准研究，把我们国家的环境管理体系建立起来，真正把我们国家保护目标、保护对象和我们国家标准相适应。
第三、必须改变传统污染控制的理念，坚持以人为本，水生态健康，确保水的安全，水生态健康按照“分类、分区，分级、分期”这样一个理念的支持下，以公平效率的理念，合理的配置污染物处理，实现污染控制和经济社会的协调发展。
第四、进一步完善我国流域管理控制的体系，根据社会经济发展的水平，制定和颁布一系列的制订控制规范，进一步加大检查、监管力度，推进环境保护法和水污染法的落实，国务院决定当中明确要建立一个国家监察，地方监管，单位负责的管理体制，这个体制的改革肯定对十一五水环境的控制带来很大的变化。
我国水污染防治现状及对策
水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济和社会可持续发展的基础,已成为世界关注的战略问题之一。在今年9月初结束的由世界192个国家的104位领导人和15万名代表参加的可持续发展世界首脑会议上,水资源问题与农业生产、能源、健康和生物多样性问题,一同被列为会议的5大议题。经过10天磋商之后通过的《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《执行计划》两个文件将对世界各国承诺执行可持续发展战略,把世界建成一个以人为本,人类与自然协调发展的美好社会奠定良好的基础。与10年前的里约会议通过的《21世纪行动议程》相比,这次首脑会议设立的目标更加明确,并在多数项目上确定了行动时间表。这是继里约会议10年来的最大进步,也标志着人类的可持续发展理念提高到了一个新层次。我国政府一直高度重视水环境保护工作，把可持续发展作为一项重大战略贯穿于国民经济和社会发展计划之中。党中央连续六年召开座谈会，专门听取环保工作汇报,党和国家领导人对水环境保护工作做出一系列重要指示,国家重点流域水污染治理工作正全面实施,经过多年的努力,水污染防治工作已取得了初步进展。下面,我重点介绍一下我国水污染现状及防治对策。
一、水资源和水污染现状
(一)世界水资源形势
可持续发展世界首脑会议将水危机列为未来10年人类面临的最严重的挑战之一。代表们呼吁让更多的人喝上安全的饮用水,享受用水卫生设施,并加强水资源管理。大会发表的文件称,全世界目前有11亿人未能喝上安全的饮用水,24亿人缺
乏充足的用水卫生设施。联合国预计,到2025年,全世界淡水需求量将增加40%。并警告到2025年世界将有近一半人口生活在缺水地区,现在缺水或水资源紧张的地区正不断扩大,北非和西亚尤为严重。全球水资源合作机构主席玛格丽特·卡尔森作主题发言时指出,全世界大量的河流、湖泊因过度用水而消失,水污染又使得很多水源无法饮用,再加上水资源管理不善,全世界的水危机已经非常严重。同时,水与卫生关系非常密切，没有水就没有基本的卫生条件，人类用水的10%与卫生有关。总体来看，水危机正严重制约人类的可持续发展。
（二）我国水资源现状
我国水资源总量2.8万亿m3,居世界第4位,占世界水资源总量的7%。但我国人均水资源量仅230O m3,只有世界平均水平的1/4。人均水资源量在世界银行近年统计的132个国家中居第82位,属于水资源紧缺的国家。同时,水资源分布极不均匀,北方人均水资源量仅995 m3,属于严重缺水地区;而西南和南方各省虽然人均水资源量超过300O m3,但水资源分布不均,而且部分地区水污染严重,产生了水质性缺水。
(三)我国水污染现状
我国的水环境当前存在的主要问题有三个:一是水资源短缺;二是水污染;三是用水的极大浪费。经过"九五"的努力,全国水环境状况正在由环境质量总体恶化、局部好转,向环境污染加剧趋势得到基本控制、部分城市和地区水环境质量有所改善转变。但是,水污染形势依然十分严峻,主要污染物排放总量仍处于较高水平,水污染地发展趋势仍未得到有效控制,许多水域水质仍在下降。我国的水环境安全已经受到威胁,一些不安全的因素和区域已经显现。水环境出现的问题已经制约了经济的发展危害了人民的健康，影响了社会的稳定。
1、水环境形势严峻
主要污染物排放量远远超过水环境自净能力。2000年,全国废水排放总量为415亿吨(其中工业废水194亿吨,生活污水221亿吨〉,废水中COD排放量1445万吨。据专家预测,按10大水系多年平均迳流量计算,我国地表水全部达到国家三类水质标准时的COD容量为800万吨。由于排放总量大且相对集中,己对地表水体产生了普遍影响,对地下水水质产生威胁。
水污染严重。2001年全国七大江河水系752个监测断面中,仅29.5%的断面满足三类以上水质标准,劣五类水质占44.0%,辽河、海河、淮河污染严重,主要超标污染物为高锰酸盐指数和氨氮。全国75%的湖泊出现不同程度的富营养化,尤以巢湖、滇池、太湖为重。近岸海域以二类和超四类海水为主，主要超标污染物为氮和磷,赤潮发生次数和面积明显增加。
氮、磷等营养类污染物未得到有效控制，加剧了地表水的污染程度，是湖泊富营养化和海洋赤潮产生的主要物质来源。
饮水安全受到威胁。2001年,开展集中式饮用水水质月报的46个环境保护重点城市中,仅28.3%的城市饮用水源地水质良好,26.1%的城市水质较好,45.6%的城市水质较差。经全国布点监测〈不含西藏〉,2000年农村地区饮用水卫生合格率为62.1%,全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。
水生态失衡。以江河断流、湖泊湿地萎缩、地下水位持续下降为主要特征的水生态失衡问题仍未解决,部分地区愈演愈烈。河流断流不仅发生在小河小溪,而且发生在大江大河；不仅发生在西北干旱区,而且发生在降雨量比较充沛的西南地区,断流范围在扩大。由于自然和人为的原因,黄河自20世纪70年代初以来,持续20多年出现断流,从1999年开始缓解,但工农业用水仍在增加,引水、调水及拦水工程有增无减,潜在的问题依然存在。湖泊退化是水环境恶化的重要表现。70年代末至80年代中期,我国自然湖泊总数减少19%,总面积缩小11%。我国约有2/3的城市供水和大量的农业灌溉依靠地下水,超强度利用导致水位持续下降,地面沉陷日益严重,漏斗范围不断扩大,部分地区还在加速发展。
水体污染、水资源短缺、严重缺乏生态用水和水生态失衡,对环境安全带来了严重的后果,大半个中国都处在水危机中。据报道,缺水导致华北平原生态急剧恶化,许多地方出现了"有河皆枯,有水皆污"的现象。西部开发更是受到水资源短缺的严重制约。一些地区无限制地抽取地下水,将进一步加剧土地的退化,形成恶性循环。
二、未来水环境的预测
水环境安全是我国经济和社会发展的战略性问题。我国是个缺水的国家,水污染物排放量长期处于较高的水平,大大超过了水环境容量,多年来污染物大量累积,全国主要江河湖泊水体污染严重,水环境安全十分脆弱。
1、未来10年城市水污染加重的可能性增大
未来城市用水需求将有较大幅度的增加,到2050年,城市人口将达到9.6亿左右,需水总量达到1540亿m3。按照《城市污水处理及污染防治技术政策》规定,2010年城市污水处理率将达到50%,此时未经处理直接排放的城市污水将维持在比现状略高的水平。2010年相对于2000年，城市污水增加量略大于污水处理量,2010年未处理城市污水量基本稳定在2000年的水平,2010年之后才有大幅度的降低,水环境污染的压力才可能趋缓。应该特别注意,城市污水处理厂出水仍然是含有一定COD浓度的污水,所以2010年未处理城市污水水量维持在现状水平,但是城市污水排放的COD总量仍然比2000年有较大的增加,即对水环境的污染还会加剧。未来10年是我国城市水环境形势最严峻的时期。
2、工业污染控制的不确定性将加大水环境安全风险
在中国工程院和国家计委的污染预测方案中，将工业污水排放量控制在1997年或2000年的水平,将工业污水量和污染物总量进行严格控制,使直接排放的废水量大幅度减少,城市水环境将有一定程度的改善。因此,对工业污染要求实现"增长不增污"、"增长减污"是解决水环境安全的主要措施。
工业污染控制力度、工业增长模式、技术进步水平等因素都决定了工业增长不增污具有较大的不确定性,经济持续增长下稳定控制工业污染的难度加大,也给城市水环境安全造成了较大的风险，主要包括以下几个方面：
第一,未来工业污染削减的边际成本不断增加,削减幅度越来越小,这将使工业增长不增污具有技术上的不确定性。
第二,目前许多工业行业正处于高污染、高耗水的发展阶段,使工业增长不增污具有一定的不确定性。只有当产业结构调整到第三产业为驱动经济发展的主导行业时,国民经济用水、排水才有可能进入稳定期,即"零增长期"。国际经验证明,在人均国内生产总值达到1000-2000美元的水平时,正是高污染、高耗水产业兴起的阶段,我国即将进入这一时期,经济高速增长,资源消耗强度大、废弃物排放量大的产业仍然占主体地位。
第三,粗放型的工业增长在短期内能否得到较大改善,具有较大的不确定性。长期以来,我国工业产品结构不合理,工艺技术落后,能源资源利用效率低,物耗、能耗等指标居高不下,改变这种状况并非一蹴而就。我国每年排放的废水量约400亿立方米,与美国的废水排放量〈500多亿立方米〉接近,远超过日本全国废水量(l00多亿立方米〉,而我国与美、日的经济总量却相差甚远。如果工业污染控制的不确定性成为现实,一旦工业污染没有出现预期的增长减污态势,那么2010年水环境形势将比2000年更为严峻。因此,在未来相当长的一段时期内,工业污染控制仍然是我国水污染防治和水环境安全管理的重点。
3、面源污染将长期制约水环境质量的根本改善
20世纪90年代以来,面源污染对水体污染的贡献日益显著。未来一定时间内,化肥、农药的使用量还将提高,2005年,化肥和农药的需求量将分别达到4600万吨和42万吨,分别比2000年的消费量增加12%和31%，畜禽及水产养殖业还要发展,面源污染将在较长一段时间内制约我国水环境质量的改善，面源污染控制是一项长期、艰巨的任务。
面源污染对湖〈库〉等封闭或半封闭水体的影响尤其明显。从全国范围来看,城市湖泊都已经处于重富营养或异常营养状态,绝大部分大中型湖泊都已经具备发生富营养化条件或处于富营养化状态,而且还在发展。根据有关调查,1984年、1988年、1996年富营养化湖库占调查湖库比率分别达到26.5%、61.5%、85%。近海海域的富营养化污染也有类似趋势。如果按照这个急剧恶化的速度,考虑到社会经济发展和面源控制等因素,那么未来10年乃至更长一段时间不仅湖泊富营养化面积进一步增加，湖泊、水库多年来的污染的累计放大效应将会显现。
4、饮用水安全日益受到影晌
随着城市废水排放量的大幅度增加以及难降解有机物工业废水排放,我国饮水安全风险将加大。安全饮用水的供给是以水质良好的水源为前提的。污水的直接排放和和面源污染的影响是导致城市供水水源水质恶化的主要原因。如前所述,2010年、2030年、2050年污水水量分别比1997年增加82%、143%、208%,这对城市水源的保护将带来更大困难。特别是城乡最主要的饮用水源地湖(库〉,由于流域人口密集、社会经济发达,受到的影响就更大〈我国湖〈库)水资源总量达到6380亿立方米,占城市饮用水水源的50%以上〉。从全国总体而言,在城市及其临近地区开发300�600亿的水源满足2010年和2030年的用水需求并不是没有可能,但是对于华北等水资源短缺的北方地区,如何在大幅度增加的污水威胁新、老水源水质安全的同时,做到合理的开发和保护饮用水水源的难度极大。
5、水生态有可能进一步失衡,水环境安全受到严峻挑战
国际上河流开发利用率公认为应控制在30%〈合理利用程度〉和40%(合理程度上限〉之内,而我国除西南诸河利用率较低〈12%〉外,其他各流域都较高,尤其是辽河、淮河、黄河地表水资源利用率分别为62%、60%、56%,海河已近90%。同时,随着水利工程建设,江河湖库化、渠道化进一步加剧,这必将挤占生态用水,河流的生态流量更加难以保证,北方河流将丧失水循环的可再生性和各种使用功能。
按照中国工程院的预测,21世纪中叶用水量将达到7000�8000亿立方米,基本接近全国可用水资源总量。城市废水将达到1100�1500亿立方米,城市河段污径比将小于6,污染型缺水现象将更加严重。这必将进一步加剧水资源短缺,再考虑年降雨量、水资源分布等因素的波动,城市河道大部分为污水所占领,局部恶化趋势不可避免,北方缺水地区将更严重。
应该注意到,经处理排放的污水必须要有生态用水进行稀释,才能达到水质标准。按照国家水环境标准制定的基本原则、污水排放标准与水环境质量标准的关系考虑,一般每l立方米的污水需要6�8立方米的清水稀释。如果2050年城市废水排放量高达1000多亿立方米,那么全国所有的可利用水资源都将成为生态用水,如若不然将是一个有水皆污的不堪想象局面。改变这种状况,一是实行节约用水与加大污染治理力度并举,将污水排放量降下来；二是实行污水深度处理和污水资源化,这是解决问题的关键所在；三是依靠科技进步,解决污水净化的技术问题,大力推行污水净化。
污水对我国本身就显短缺的水资源影响越来越大,水污染和日渐短缺的水资源的双重压力，还会导致上下游之间污染纠纷，直接影响社会安全和人民团结。如不引起重视，将对国家的环境安全构成威胁。
三、防治水污染的对策
〈一〉依法防治水污染
自从1984年全国人大常委会通过《水污染防治法》以来,国家先后制定或修订了《水污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《水污染物排放许可证管理暂行办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》及《城市污水处理及污染防治技术政策》等17项水污染防治的专门法律、行政法规、部门规章和技术政策。先后发布了《地表水环境质量标准》、《海水水质标准》、《渔业水质标准》、《农田灌溉水质标准》、《地下水质量标准》、《污水综合排放标准》等21项水环境保护标准。各地方也结合本地区实际,制定了一系列防治水污染的地方性法规、规章和标准。迄今为止,一个以《水污染防治法》为基础的保护水环境、防治水污染的法律框架已基本形成。今后全国水污染防治法制工作的主要任务是在继续完善水污染防治立法的同时,切实加大执法监督的力度。今年上半年,环保总局会同国务院有关部门组织开展了严肃查处环境违法行为的专项行动。查处了上万家超标排污企业,处理了一批严重排污企业及其所在地政府和环保部门严重失职的负责人,有效遏制了污染反弹的势头。
(二〉强化水污染防治监督管理
我国已逐步形成了一套流域水污染防治的工作经验,即对国家重点水域的污染治理,从流域的水污染防治规划抓起,确定水污染防治目标,建立流域性的法规;加强执法,建立环境质量地方行政领导负责制；对重点污染物的排放进行总量控制；结合产业结构调整,改变粗放型经营方式,对规模小、污染重、经济效益差的企业实行关、停、禁、改、转;对重点污染源进行限期治理；加强城市污水的集中控制,改变城市污水处理厂的投资、运行机制等,强化对工业企业排污量的控制和城市生活污水的处理;采取农业面源污染防治、底泥疏浚、生态恢复等综合治理措施来防治水污染等。
〈三〉开展重点流域"三河"、"三湖"治理,全面促进全国水污染防治工作
1996年我国人大通过的《我国国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》中,将"三河"、"三湖"水污染防治列为"九五"期间我国环保工作的重点。随之,《国务院关于环境保护若干问题的决定》进一步对我国水污染防治工作提出了具体要求。
为实现上述战略目标和任务,国务院各部门、各级地方政府按照国务院的要求,动员各方面力量,以治理工业废水和城市生活污水为重点,开展了空前规模的重点流域水污染防治工作,组织实施了"三河"、"三湖"流域水污染防治"九五"规划。淮河、太湖、滇池、巢湖开展"零点行动"，工业企业分别于1997年底、1998年底、1999年5月1日前、1999年底前实现了污染物达标排放。海河、辽河流域也于2000年底前实现了工业企业主要达标排放。"三河"、"三湖"流域的5148家重点企业,已有4848家实现达标排放,占94%。计划到2000年底前建成的246家城市污水处理厂,有50多座建成并投入运行,有130多座在建。太湖水污染防治"十五"计划已于2001年8月经国务院批复实施,另外的"三河"、"二湖"(淮河、海河、辽河、巢湖、滇池)流域"十五"计划也即将经国务院批复全面实施。
在"三河"、"三湖"治污的带动下,全国实施"一控双达标"行动。在国民经济年均增长8%的情况下,12项主要污染物排放量比"八五"末期平均减少了15%左右。结合产业结构调整和技术改造、关闭、取缔了能耗高、污染重的"15小"企业8.4万多家,对降低污染物排放总量起到了重要作用。全国23.8万家工业污染企业90%实现了主要污染物达标排放。全国46个重点城市中,36个城市的地表水环境质量达到了水环境功能区标准。
在城市污水治理方面,近年来国家加大了城市基础设施建设的投入力度,进入了一个前所未有的发展阶段。截止到2001年底,全国已建成城市污水处理厂452座,其中二、三级污水处理厂307座,城市排水管道约15.8万公里。城市污水处理率达36.5%,比1995年增长了约17个百分点。特别是自今年8月底建设部、环保总局在杭州联合召开全国城市污水和垃圾治理与环境基础设施建设工作会议以来，全国已掀起城市污水处理产业化的热潮。城市污水处理产业正在迅速成为我国经济的新增长点,吸引众多的国际财团、国内外企业和公司争相参与我国城市污水处理设施的建设和运营。
另外,目前我国农业面源污染的防治工作也开始起步。近年来通过加强畜禽养殖的环境管理,开展生态农业、生态示范区和环境优美小城镇建设,发展生态农业和开发有机食品、绿色食品等措施,逐步加大了农村环境保护的力度。
三、"十五"期间水污染防治工作
经国务院批准的《国家环境保护"十五"计划》确定了"十五"期间水污染防治的目标和任务。一是到2005年,化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量比2000年减少10%;工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得到有效控制。二是重点流域、海域的水污染防治实现规划目标,国控断面水质主要指标基本消除劣V类,水环境质量得到改善。三是城市地下水污染加重的趋势开始减缓,集中式饮用水源地水质达到标准,大中城市的地表水环境质量明显改善。四是农村环境保护得到加强,集中式饮用水源地水质基本达到标准,规模化畜禽养殖污染得到基本控制,农业面源污染加重的趋势有所减缓,建成一批生态农业示范县,创建一批环境优美小城镇。
为了实现上述目标，计划采取以下措施。
一是全面实行水污染物总量控制。"十五"期间,全国水污染物的主要控制指标化学需氧量(COD),到2005年,其年排放总量将控制在1300万吨,比2000年减少10%。其中,工业化学需氧量的年排放量控制在650万吨;氨氮的年排放量将控制在165万吨。到2005年,"三河"、"三湖"流域化学需氧量的年排放量控制在250万吨;氨氮的年排放量控制在46万吨;总磷的年排放量控制在146万吨;总氮的年排放量控制在2.02万吨。必须说明的是,即使到2005年完成了排放总量控制目标,"三河"、"三湖"流域范围内的污染物排放总量仍然超过流域范围的水体自净能力,还不能达到水环境质量的要求,正象日本琵琶湖和英国泰晤士河水污染治理分别花了25年和50年时间一样,重点流域水污染治理还需要经过相当长的时间才能见效。
二是进一步加大工业、城市和农村面源污染的防治力度。
(1)工业污染防治方面,将通过严格执行环境影响评价和"三同时"制度,有效控制新污染;通过加强监督检查,实施污染物全面达标工程,巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果;结合产业结构调整和推行清洁生产,依法淘汰污染严重的落后生产工艺和生产能力;抓好化工和轻工等重点污染行业的污染防治,有效削减工业水污染物排放总量。(2)在城市水环境治理方面,以提高人民生活质量为目标,创造良好的人居环境为中心,通过完善城市功能和规划,加快城市环境基础设施建设和城市水污染治理,使大中城市的水环境质量有明显改善。到2005年,城市生活污水集中处理率要达到45%,50万人口以上的城市要达到60%。(3)在农业面源污染控制方面,将进一步采取措施引导和鼓励农民减少对化肥和农药的依赖,增加有机肥的使用;规模化畜禽养殖场废水要达标排放,鼓励采取资源化等措施,减少污染排放。
三是继续开展重点流域和区域水污染防治。"十五"期间,我们将继续抓住"三河"、"三湖"的水污染防治工作,把三峡库区和南水北调(东线)水污染防治工作做为重点,还将启动黄河、松花江的水污染防治工作，促进全国水污染防治工作迈上一个台阶。
⑶ 环境问题的产生和表现，我国主要的生态问题，生态问题的解决措施等
1．水土流失面积有增无减
水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。目前总的情况是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤积；灾害加重，恶性循环；水土流失面积有增无减。由于我国是一个多山国家，山地面积大，平均海拔高，一方面由于重力梯度和水力梯度的作用，极易形成水土流失；另一方面，高差悬殊的台阶地势对我国水土流失的地域分布具有重大影响。我国水土流失的重点地区集中在大兴安岭——太行山——雪峰山一线以西，青藏高原及蒙新干旱区以东的地区。这一地区处于我国地势总阶梯中的第二级台阶上，大致成北东向的宽600—800公里，长达3000余公里的条带，也是我国生态环境脆弱带（气候干湿交替型）所在区域。从全国范围看，水土流失特别严重的地区从北到南主要有：西辽河上游、黄土高原地区、嘉陵江中上游、金沙江下游、横断山脉地区以及南方部分山地丘陵区。我国水土流失强度以西北省份最为严重，前八名为：陕西、甘肃、山西、内蒙古、青海、宁夏、辽宁、北京，除水力侵蚀为主的区域外，在西北、华北、东北部分地区以及青藏高原地区还分布有风力和冻融侵蚀的区域。
水土流失所引起的危害影响深远，其最直接的后果是破坏土地资源，使耕地表土流失，带走大量营养物质，降低土壤肥力，并最终导致土地生产力的下降；其次是造成下游河道与水库的淤积，既危及行洪安全，又降低水库库容，缩短水库寿命。水土流失是“自然侵蚀”与人类活动造成的“加速侵蚀”相互迭加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会越来越大，如无根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。
2．森林资源危机深重
中国历史上曾是森林资源丰富的国家，但经历代的砍伐破坏，中国已成为一个典型的少林国，森林覆盖率和人均占有量居世界后列。据第三次全国森林清查（1984—1988年），我国森林面积为12465万公倾，覆盖率12.98%，远低于世界平均水平（1987年为31.1%）；人均林地面积不足0.114公顷，只有世界平均水平的14.2%；人均占有森林蓄积量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。
森林是维持陆地自然生态系统平衡的重要组成部分，具有吸收排入大气的二氧化碳，改变和调节局部地区小气候，防风固沙，改良土壤等多项功能。森林资源的日益丧失，将使森林的生态功能进一步减弱，导致生态环境的不断退化。
3．草原退化日趋严重
长期以来，对草原掠夺性的粗放经营，破坏了草地生态平衡，使草地生态系统严重恶化。目前，草地退化面积已达13亿亩，并且仍以每年2000万亩的速度发展。
4．沙漠化土地迅速蔓延
据中国科学院兰州沙漠研究所研究表明，我国北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地面积达149万平方公里，占国土面积的15.5%。1987年我国已沙漠化的土地达20.12万平方公里，潜在沙漠化土地面积13.28万平方公里。其中沙漠化土地比1975年增中了2.52万平方公里，主要由潜在沙漠化土地发展而来，年均增2100平方公里，快于从50年代末到70年代中的发展速度（1560平方公里/年）。沙漠化对农牧业发展影响最大的区域为东起松嫩沙地，西至宁夏盐池的半干旱农牧交错地区，约占全国沙漠化土地的69%。我国目前约有5900万亩农田、7400万亩草场和2000多公里的铁路受到沙漠化的威胁。
对我国沙漠化成因分析表明，沙漠化土地的迅速蔓延主要是由于人类不合理的活动造成的，包括过度农垦、过度放牧、过度采樵和水资源利用不当等。如果继续保持目前的资源利用方式和强度，土地沙漠化将会继续发展下去。
5．野生及珍稀物种的生存面临威胁
我国的生物资源相当丰富，野生及人工培植的动植物种类很多。拥有高等植物近3万种，陆栖脊椎动物超过2300种，由于森林砍伐、草原退化、环境污染、自然灾害、过度捕猎等，使大量野生动植物的生境受到极大破坏，很多物种已经灭绝或濒临灭绝。属于我国特有的物种和国家重点保护的珍贵、濒危野生动物达312种和种类，列为国家濒危植物名录的第一批植物即达354种。
生物多样性是生态系统稳定性的重要标志。生物多样性因其不可替代的作用而越来越为人们重视。在我国，由于经费、管理、发展水平等原因，生物多样性的保护并没有放在十分重要的位置上。
6．水环境污染不断加重
目前，我国废水排放量缓慢增长，1990年，全国废水排放量（不包括乡镇工业）为354亿吨，其中工业废水排放量为249亿吨。从构成看，工业废水得到一定控制，生活污水排放量不断提高，但工业废水中的污染物并没有显著减少，有些还在增加。由于我国废水处理率低，大部分未经处理直接或间接排入水体，水体污染十分突出。我国长江、黄河、珠江干流水质尚好，准河、松花江、辽河等水系污染物不断加重。河流的城市段污染明显，小河重于大河，北方重于南方，1990年，在评价的94个河流城市段中，65个受到不同程度的污染，占69.1%，主要以氨氮、挥发酚和耗氧有机物为主。监测表明，城市地表水中污染物不断增加，多数城市地下水局部水质有所恶化。据调查，全国约有1.7亿人饮用受有机物污染的水，约7亿人饮用大肠杆菌超标水。我国湖泊水体的富营养化也日趋严重，城市饮用水源污染导致的污染事故不断上升。1990年夏天，在我国各省污泾比排列首位的江苏省的太湖梅梁湾湖区，发生了大规模藻类激增，造成无锡市生活用水困难，工厂停产，对人民生活和生产影响很大。我国沿岸海域也存在着不同程度的污染，主要污染物是石油类、营养盐、有机物和重金属，近海海域富营养化突出，赤潮发生频繁，面积有所扩大，1990年共发生34起。2000年，我国废水排放量预计将达到417.5亿吨（与GDP的增长弹性0.26），人均32吨，在废水处理率不会有显著提高的情况下，水环境污染将进一步加重。
我国北方部分地区和一些沿海城市，由于缺水、过量开采地下水，出现地面下沉、海水入侵等环境问题，而地下水位不断下降又加剧了供水紧张。
7．大气污染趋势难以改变
我国城市大气污染严重，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；产煤区重于非产煤区，冬季重于夏季，且差距正在缩小。我国1990年废气排放量（不包括乡镇工业）为8.5万亿立方米，二氧化硫排放量1495万吨，居世界前列。对城市大气污染物监测，降尘和总悬浮颗粒物普遍超标，多数城市二氧化硫浓度均在二级标准附近波动，氮氧化物浓度呈上升趋势。总悬浮颗粒物污染严重的城市为石家庄、南充、吉林、乌鲁木齐、洛阳、唐山，城市二氧化硫污染严重的城市为重庆、贵阳、宜宾、南充、石家庄、青岛和乌鲁木齐。我国酸雨以西南和华南地区较为严重，尽管仅限于局部，但有向东部地区扩展的趋势。
燃煤是形成我国大气污染的根本原因。1990年，我国一次能源总产量10.4亿吨标准煤；消耗量为9.8亿吨，其中原煤分别占74.2%和75.6%。由于以煤为主的能源结构在相当长一个时期内很难改变，作为人均能耗很低的大国，能源特别是煤炭的消耗仍将大幅度提高，由此带来的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等气体的排放将进一步增加。预测表明，我国国内生产总值每增加1%，废气排放量增长0.55%，2000年我国废气排放量将达到11.5万亿标立方米，届时，煤烟型大气污染的将难以缓解。
8．固体废弃物不断上升，城市噪声污染严重
我国工业固体废弃物和城市垃圾日益增加，综合利用率低下。1990年，全国工业固体废弃物产生量（不包括乡镇工业）为5.8亿吨，比1981年增长了54%，综合利用率仅为29%左右，历年积存量为64.8亿吨，人均5.7吨，占地约5.8万公顷。不断增长的有毒有害废弃物，将成为潜在的危险。据统计，全国城市生活垃圾每年为6000万吨，但垃圾无害化处理平均不到5%，大量未经处理的工业废渣和城市垃圾堆存于城郊等地，成为严重的二次污染源。2000年，工业固体废弃物产生量将增长到6.7亿吨，比1985年增长近50%。
我国城市的环境噪音多数处于高声级，其中交通噪音占32.7%，生活噪音占40.6%，工业及其它方面的噪音占26.7%。城市各功能区环境噪音普遍超标，并呈上升趋势。
9．农村环境问题不断激化
乡镇企业的发展使农村经济发生了巨大变化，也带来众多环境问题。由于乡镇工业也农业环境连接紧密，因此其排放的污染物直接威胁农田和作物。目前遭受工业“三废”及城市垃圾危害的农田已达1亿亩。据估算，2000年乡镇工业三废排放量将成倍增加。除环境污染外，乡镇企业对资源的破坏和浪费也十分惊人，如不加以控制和引导，后果更为严重。
10．自然灾害与环境事故频繁
我国大部分地区受季风影响，灾害频繁，损失巨大。自公元前206—1949年的2155年内，我国发生过较大旱灾1056次，较大洪涝灾害1092次。几乎每两年就发生旱、涝灾害各一次。1949年以后，灾害发生次数增多，频率加快，危害加重。全国年均农作物受灾面积，60年代高于50年代，70年代又高于60年代，而80年代又高于70年代，全国年均成灾面积80年代是50年代的2.2倍，是70年代的1.8倍。研究表明，地球上每年的旱涝灾害，对生态环境构成了巨大威胁，其经济损失占各类自然灾害总损失的55%以上。而旱涝灾害造成的经济损失，在我国自然灾害中也居首位。以粮食减产为例，由于成灾面积的增长和单产提高，因灾害造成粮食减产数呈上升趋势。此外，每年因灾害还造成人员财产等重大损失。
恶性的突发环境事故也造成严重危害，近年来发生的污染事故每年均在3000次以上，1990年为3462次。1987年上海地区因污染而爆发的甲型肝炎流行使31万人感染，学校停课，工人停工，经济损失严重，影响恶劣，值得提出的是，这类事件常常具有突发性而难于防范，在我国环境污染趋势未能缓解的情况下，类似严重危害人体健康的突发环境事件仍有随时爆发的可能。
人类活动造成的生态破坏和环境污染已引起巨额外部经济损失，直接影响到经济指标和经济趋势。据中国环境科学院的研究，目前我国环境污染每年造成的经济损失为358.5亿元，其中大气、水、废渣和农药污染分别占28.15%，43.69%，1.6%和26.56%；生态破坏每年造成的经济损失为499亿元，其中农业资源、草场退化、森林资源和水资源分别为72.8%，0.50%，23%和3.7%。两项合计为857.6亿元。约占1985年国内生产总值的10%。
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⑷ 水污染的原因及防治措施
城市各物业水污染，一般是指人们在使用物业过程中大量排放的污染物和液体进入水体，使水质量下降，利用价值降低或丧失，并对生物和人体造成损害这一现象。这种损害还包括缺水、地表下沉和水土流失等现象。全世界每年排放的污水据估计已超过7000亿立方米，造成的淡水污染达55000亿立方米，已相当于全球河水径流量的44％以上。中国目前每年排放的废水达349亿吨。据预测，即使加以控制，到2000年全国工业废水年排放量仍将达到500亿吨，而城市污水也将达到200亿吨。目前长江每年接纳污水高达130亿吨，平均每天吞下350万吨。其中已监测到的污染物质多达40余种，其中酚和氰化物达1800万吨，砷及汞、铬、镉、铅等有毒金属1630万吨，石油类近万吨。有人预计，2000年后，长江每年容纳的污水将达到300多亿吨。目前，粗略统计，长江流域的工矿企业有4万多个，城市污染源有1.6万多个，而大的污染源有400多个。全国排放污水200万吨以上的6个城市中有4个在长江沿线，即大工业城市上海、武汉、重庆和南氏宽京。黄河目前平均每天接纳污水500万吨。富饶的河套宁夏段氮氧的平均值和汞的平均值分别超标50％和36％，汞的最高值超标1.6倍，我国水质污染到了十分严重的地步。
城市物业的使用(生产、经营、办公、居住等)是水污染的大户，其水污染主要来源于工业废液污染和生活废水污染。当然还有其他类型的水污染，如垃圾填埋场污水渗漏产生的二次水污染、医疗污水污染、有毒危险品和放射性物质渗入水中造成的水污染，等等。
(一)工业废液污染
工业废液污染是自城市化以来已产生，并且是现在仍面临的严峻的问题。历史上发生了伦敦泰晤士河污染、日本水俣市怪病的实例。设在水俣湾的日本氮肥公司于1932年扩建成合成醋酸厂，并于1949年开始生产乙醛和氯乙烯，将生产中含大量甲基汞的废水排入水俣湾，使湾内水质、沉积物和生物受汞的严重污染，造成水俣病的发生。该病的患者达2227人，其中死亡225人。我国一半左右的城市是以地下水为供水水源的。据44个城市调查，有41个城市地下水受到醛、氰、砷等的污染，其中重度污染的有9个城市，中度污染的有17个城市。全国27条主要河流(包括长江、黄河、松花江、珠江、湘江等)现在都受到不同程度的污染，其中污染严重的有15条。如汾河(太原段)的含酚量超过国家标准3800倍，成为名符其实的“酚河”；淮河(蚌埠段)的含酚量和含汞量分别超过标准的56倍和9倍；作为上海饮用水源的黄浦江，每天要接纳约500万吨的工业和城市污水，每到夏天江水发黑发臭，1978年黑臭时间达106天之久。城市工业污水未经处理而直接排放，使地表水、地下水直接受到危害。市政水源井和单位自备水源井多数不符合饮用水质标准，有些水井含酚、铬、胺基物等超过控制标准几十倍到几百倍。松花江自吉林化学工业公司下游23千米的江段水中含汞量每升高达2.3微克～20微克，比轰动世界的日本水俣病首发地水中含汞还高1.4倍～5倍。我国有些地区盲目地过量开采地下水，水资源枯竭，引起地面沉降，形成“漏斗”。河北平原因此而形成的“漏斗”有30多个，面积达1.3万平方千米，大量水井被迫报废，造成用水紧张。
(二)生活废水污染
从全世界的范围看，不管是发达国家还是发展中国家都有一个共同之处，就是水质污染的主要来源已逐渐发生变化。公害盛行的时代，工矿企业排污中的有毒、有害物质是使人畜、农业和渔业严重受害的主要来源；而进入大众高消费社会，水质污染的来源已变为主要是生活污水中含有的过量的营养化物质排入水域，造成赤潮、水质发黑等水质污染现象。较早发现赤潮是在日本东京湾，持续时间越来越长，而且逐年提前发生。20世纪60年代东京湾就发现赤潮，一般是每年的5月底至9月。1962年4月，东京湾一带两个水湾突然泛起赤潮，提前了50天左右。这是由于生活污水排放使水域越来越富有营养所造成的。赤潮的发生，直接原因是生活污水中氮、磷等富有营养盐类过量地流入水域特别是不易流动的封闭性内湾、内海和湖泊，这些水域流动性差，容易积蓄污浊物质和滋生藻类及其他水生物。大量的浮游微生物于是迅速繁殖和积聚，使水的颜色呈赤茶色，因而被称为赤潮。人们注意到赤潮的消长与工业生产和生活消费有一定的关系。20世纪70年代中期以后，生活排水中富营养污水是赤潮发生的主要原因。1973年中东石油危机致使燃料紧张，东京地区生产削减20％左右，赤潮现象非但没有缓和，反而有所增加。因为虽然工业污水排出量减少，但生活排水的污浊成分如氮、磷等开始增大。1979年东京湾内排入的氮有55％是来自于生活排水，到1989年生活排水排出了58％的磷。这种生活公害的增长是大众高消费社会的一个显著特征。广州现在每天污水排放达到200多万吨，生活污水是其主要部分。推广水冲厕所使马桶绝迹，加上其他生活污水都来不及处理就直接排入江中，严重污染了珠江水域。物业水污染除了工业废液、生活污水外，还有如医疗污水与污物污染、城市路面排水不畅、坑坑洼洼、积水养蚊蝇等污染。
三、物业水污染的危害
物业在使用过程中，人们的一切活动所造成的排入水体的污染物超过该物质在水体中的极限容量或水对该物质的自净能力，就会破坏水体的原有用途，形成对水体本身的污染、底泥污染和水生物的污染。这类水体的系列污染必然给人类和自然界带来灾难性的后果。水污染造成的危害，一般来说可分为损害人体健康、破坏自然资源和降低经济活动效益三个方面。
(一)水污染有损人体健康
水不仅是重要的环境因素，也是人体的重要组成部分。成人体内含水量约占体重的65％，每人每天生理需水量约为2升～3升。人体内的一切生理活动，如体温调节、营养输送、废物排泄等都需要水来完成。因此，水体污染会直接或间接损害人类的身体健康。我国城市水污染已经相当普遍，近年发展到十分严重的地步，污水危害健康的事件和事故逐年上升。如1992年，河北定州市因饮用了被甲醇污染后的水，导致数十人视力障碍，其中一部分失明；1992年江苏徐州市和1999年1月福州市均发生了化粪池与蓄水池相通，使粪水等污物进入蓄水池和水箱，被人饮用后而使多数人急性腹泻的恶性事故。城市江河水域的饮用水源严重污染，使不少城市发生水质性缺水。如淮河于流水域污染过重，沿江城市居民一度用矿泉水煮饭；苏州河水墨黑发亮更是家喻户晓；上海等城市已经不能从近处取水供城市居民用水需要；广州市处于水域宽广的珠江流域中心，珠江穿城而过，四周水网密布，但现在由于污染过甚，已跨入水质性缺水城市的行列。另外，在被污染的水中，有机污染物中的苯酚类、醛类、石油类和有机氯等也对人体健康有直接的、深远的危害。以有机氯为代表的合成高分子物质，大多数极难在自然环境中被分解，危害时间较长。这些物质和重金属一样，能够被水生生物等富集成百万倍，然后通过食物链进入人体，危害健康。据研究，这种危害可延续到第二代、甚至第三代。随着有机农药的广泛使用，有机氯污染已经成为世界性的问题。
(二)水污染破坏自然资源
水污染的危害还突出地表现在对自然资源的破坏方面，尤其是水产资源受到污染之后，遭到破坏甚至毁灭性的情况极为严重。人们在生产、生活过程中，排放出的含有大量需氧污染物(碳水化合物、脂肪、蛋白质等)的污水与污物进入水体之后，在水中溶解氧的作用下，逐渐分解为二氧化碳和水等，这一过程需要消耗大量的氧。但在正常状态下，20℃时，水中含有溶解氧仅为9.17毫升/升，由于需氧污染物分解的消耗，使水中溶解氧的含量急剧下降，甚至产生无氧层。这会使依靠溶解氧生存的鱼类窒息或大量死亡。同时，缺氧状态还会使水中的细菌
⑸ 世界水日
；考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；还考虑到随着人口增长和经济发展，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；进一步考虑到推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
1.根据《二十一世纪议程》第十八章所提出的建议，从1993年开始，确定每年的3月22日为"世界水日"。
2.请各国根据各自的国情，在这一天就水资源保护与开发和实施《二十一世纪议程》所提出的建议，开展一些具体的活动，如出版、散发宣传品、举行会议、圆桌会议、研讨会、展览会等，以提高公众意识。
3.请秘书长就联合国秘书处尽目前条件之可能，且在不影响现行活动的情况下，以任何方式与方法帮助各国组织"世界水日"活动，提出建议，集中在一个与水资源保护有关的特定主题，做出必要的部署，并保证活动的成功。
4.建议可持续发展委员会在执行其任务时把实施《二十一世纪议程》第十八章放在优先地位。
1996年，由水问题专家学者和相关国际机构组成的世界水理事会成立，并且决定在世界水日前后每隔3年举行一次大型国际会议，这就是世界水论坛会议。
世界水日确立背景
“世界水日”的确立，是有背景的：一切社会和经济活动都极大地依赖淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；随着人口增长和经济发展，许多国家将陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
世界水日主题
1994年：关心水资源人人有责（caring for our water resources is everyone's business）
1995年：妇女和水（women and water）
1996年：为干渴的城市供水（water for thirsty cities）
1997年：水的短缺（water scarce）
1998年：地下水－－看不见的资源（ground water -- invisible resource）
1999年：我们（人类）永远生活在缺水状态之中（everyone lives downstream）
2000年：卫生用水（water and health）
2001年：21世纪的水（water for the 21st century）
2002年：水与发展（water for development）
2003年：水——人类的未来（water for the future）
2004年：水与灾害（water and disasters）
2005年：生命之水（water for life）
2006年：水与文化（water and culture）
2007年：应对水短缺（coping with water scarcity）
2008年：涉水卫生（water sanitation）
中国水周主题
1996年：依法治水，科学管水，强化节水
1997年：水与发展
1998年：依法治水——促进水资源可持续利用
1999年：江河治理是防洪之本
2000年：加强节约和保护，实现水资源的可持续利用和保护
2001年：建设节水型社会，实现可持续发展
2002年：以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展
2003年：依法治水，实现水资源可持续利用
2004年：人水和谐
2005年：保障饮水安全，维护生命健康
2006年：转变用水观念，创新发展模式
2007年：水利发展与和谐社会
2008年：发展水利，改善民生
世界水日相关
为了缓解世界范围内的水资源供需矛盾，根据联合国《21世纪议程》第18章有关水资源保护、开发、管理的原则，1993年1月18日，联合国第17次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。决议提请各国政府根据自己的国情，在这一天开展一些具体的宣传活动，以提高公众意识。
我国国家建设部也决定每年6月份的第二周作为全国城市节约用水宣传周，目的是认真贯彻《中华人民共和国水法》和国务院关于《城市节约用水管理规定》，从而增强人们计划用水，节约用水的观念。
说起来，地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，面与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，目前已有70％，即17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80％人口受到水荒的威胁。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家。，全国已有300多个城市缺水，已有29％的人正在饮用不良水，其中已有7000万人正在饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。
以上数据充分说明：水资源短缺成了当今世界面临的重大课题。前不久，联合国的人类环境和世界水会议已发出警告：人类在石油危机之后，下一个危机就是水。因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。从环境角度来说，最完善的措施是拦水和调水。改变水资源的时空分布，充分利用水资源。同时注重节约用水，提高水资源利用率：工业方面提倡节水产业、控制污染物的排放，加强废水处理；农业方面应采用先进的灌溉方式（喷灌、滴灌）等。水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。
“水法宣传周”和“全国城市节水宣传周”
“水法宣传周”，3月22日至28日。
开发利用水资源和防治水害，关系到国脉民运，必须依法治水、管水和用水。 1988年，《中华人民共和国水法》的颁布，标志着中国开发利用水资源和防治水害走上了法制轨道。目前除了已颁布的《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等法律、法规外，各地也先后颁布了大量的地方性法规，在中国历史上首次建立起符合中国国情、具有中国特色的比较科学、配套的水法规体系。
为克服有法不依、执法不严的现象，增强全民的水的法律意识和法制观念，自觉地运用法律手段规范各种水事活动，中国水利部从1989年开始，每年7月1日至7日为“水法宣传周”。自1993年“世界水日”诞生后，从1994年起，水利部决定“水法宣传周”从每年的“世界水日”即3月22日开始，至3月28日为止。
“全国城市节水宣传周”，5月15日所在的那一周
为了提高城市居民节水意识，从1992年开始，每年5月15日所在的那一周为“全国城市节水宣传周”。通过该活动，有助于提高社会对节水工作重要现实意义和长远战略意义的认识；有助于增加投入开发推广应用节水的新工艺、新技术、新器具；有助于提高城市用水的综合利用水平。
水，不仅仅是H2O
一、古代和现代人对水的不同定义
人类很早就知道水、利用水，水无色、无味、无嗅、透明，是自然界中最常见的液体。古代哲学家们认为，水是万物之源，万物皆复归于水，所以一直把水、火、气、土当作四个基本元素，由它们构成世界上一切物体。
直到1784年英国科学家卡文迪许用实验才证明水不是元素，是由两种气体化合而成的产物。1809年，法国化学家盖吕萨克测定，1体积氧和2体积氢化合，生成2体积水蒸气。后来的科学家便定出了水的分子式：H2O。
从这个角度来说，天下所有的水都一样。但在中国人眼中，水和水绝对是不一样的。唐代陆羽在其所著的《茶经》中，将水界定为三个等级，“山水上，江水中，井水下”；相传他曾著《水品》（或《泉品》），品评天下名泉名水，将宜煎茶的水按水质好坏分为二十等。而另一个爱评泉的人，清代乾隆皇帝，甚至曾闹出评出两个天下第一泉的逸闻来。
在中国人眼中：水，不仅仅是H2O，水天生是分三六九等的。
二、英国科学家E.Hamilton研究小组的发现。
在我国古代，有一句俗语深入人心，那就是“一方水土养一方人”。中国人相信：水的好坏对人体十分重要。什么样的水养成什么样的人，水好的地方也容易出美女。而现代自然科学为古人的这种朴素结论找到了科学依据。
英国科学家E.Hamilton研究小组研究发现：人体血液中60多种化学元素，与地壳化学元素的含量、分布规律是一致的。二者之间的相关性很密切，即人体和地壳物质保持着一种相对的平衡状况，所以人体能够适应外界的环境，能在地球上正常地生活。
而饮水是提供人体必须的矿物质和微量元素的重要途径之一，这些元素在天然水中的比例与在人体中的构成比例基本相同，容易被人体吸收。如果这些矿物质少到不能满足人体生理的需要，或者多到超过人体所能吸收与排泄的限度时，也就是人体与环境中的水源、食物与空气间某些矿物相互交换的动态平衡遭到破坏时，人体就不能适应这种外界环境，就会发生某些疾病。
三、两个流行说法：为什么不需要水中矿物质
有一种说法是，我们主要从日常饮食中获得大部分的矿物质，而现代人普遍营养过剩，因此并不需要斤斤计较于水中的那点矿物质。另一种说法是，我们承认原生水中的天然矿物质对人体是好的，但那是因为以前的水无工业污染，比较干净。所以两害相权取其轻，不如喝卫生无污染但没有矿物质的纯净水了。
正因为这种观念，令1994年开始在国内兴起的纯净水（或称超纯水、蒸馏水），在我国饮用水市场上占据了霸主地位。中国内地上万家企业大量使用反渗透法技术生产纯净水。它们大多以城市自来水为水源，在生产过程中清除水中杂质的同时，也过滤掉了水中人体必需的矿物元素。
但更多的科学家和权威机构并不认同这些观点。2000年7月，新华社专电报道“专家提醒”：不宜将“纯净水”作为通常饮用水大量地长期饮用，婴幼儿及少年儿童尤应慎重。而中国消费者协会在2003年3月也发布同样的消费提示：人体大多适宜喝弱碱性水，老人与小孩子不宜长期喝纯净水。
四、被人们忽略了的水作用
要知道水中矿物质的作用，我们先要明白水的真正作用。从分子生物学、营养学研究进展来看，水不但起解渴、载体的作用，而且直接参与生物物质代谢、能量代谢和遗传信息传递等作用。由此，水中矿物质对生物体不仅是补充必需的营养，而且对维持水正常构架起着主要作用。
水生理学专家明确指出，纯净水在失去矿物元素以后，它的水结构和功能也发生了异变和退化。水分子过分串联，变成线团化结构，不易通过细胞膜被人体吸收。但更不理想的是，这种超纯水因为不含任何矿物质，就有较强的溶解能力，导致人体细胞内的生命动力元素逆向渗透，向体外流失。
五、水中矿物质和人体pH值的密切关系
水中的矿物质，除了为人体补充营养的作用，同时维持体液渗透压、保持水平衡的作用之外，还有一个很重要的作用，那就是维持体液中和性，保持酸碱平衡。
在生命长期的进化过程中，人体形成了较为稳定的呈微碱性的内环境。正常人血液pH值（酸碱度）应在7.35-7.45左右。人的细胞活动必需在这个环境中进行。也就是说，人体内环境的酸碱性受到精确调节，人体液中主要正负离子的当量总浓度相等，从而维持体液中和性，处于偏弱碱状态。反之，用美国医学家、诺贝尔奖获得者雷翁教授来说，酸性体质是百病之源。
纯净水的技术工艺，是将水中的钙、钠、钾、镁等矿物质阳离子和重金属等有害物质一起聚集至阴极分离析出，而分解的氧、硫酸、硫黄等酸元素则保留在水中，因而增加氢离子(H )的浓度成为酸性水。
同样，以纯净水为基础、在纯净水中人工添加含氯化钾、硫酸镁等人工矿化液的矿物质水，也难以满足维持人体弱碱性的功能。反而可能因为这些偏酸性的人工矿化液在水中分解产生大量氯离子和硫酸根离子，而使得酸度更低。
六、我们该喝什么水
水专家呼吁：我们应当饮用没有污染的水、没有退化的水、符合人体生理需要的水。
他们强调：一定要分清“饮料水”和“饮用水”是两个不同的概念。饮料水偏于商品经济效益，消费者主要满足临时解渴，不是每天的必需品。而饮用水是民用必需品，每天必须喝。作为饮用水，联合国卫生组织有严格的含义，即人从出生到70岁，平均每天饮用1～3kg不会出任何问题。
要满足这样的要求，水源是至关重要的。百万年以来，人体和大自然中天然存在的淡水水源，形成了和谐的依赖关系。这是经科技加工出来的、纯而又纯、远离自然属性的水无法比拟的。因此，世界上著名的饮用水品牌，从依云到富维克，到国内的知名品牌农夫山泉，都以它的天然水源为自豪，在瓶标上都会标注其水源地。
珍惜每一滴来自天然的好水，因为它与生命和自然保持和谐一致。
全球水资源状况
水是人类赖以生存和发展的珍贵资源。地球上虽然“三分陆地七分水”，水资源总量达14亿立方公里，但海洋咸水占97．2％，淡水仅占2．8％，储量仅3．7亿亿立方米，其中绝大部分蕴藏在南极冰原和北极冰山中，人类生产和生活能利用的地表淡水仅为105万亿立方米。
90年代以来，世界淡水资源日渐短缺，污染日益严重，水、旱灾害愈演愈烈，使地球生态系统的平衡和稳定遭到破坏，并直接威胁着人类的生存和发展。
随着人口的增长和经济的发展，人类对水的需求增长越来越快，许多国家陷入缺水困境，经济发展也受到制约。然而，水资源开发的多部门性，各部门在水资源开发与管理方面政出多门，阻碍了水资源的综合利用，使水资源供需矛盾加剧。
至1994年3月，大约有10亿人得不到充足的洁净饮用水供应。在全世界范围内，每天有6000到3．5万名儿童因缺乏饮用水或因缺水造成的后果而死亡，其中非洲的形势最严重。
另一方面，人们并未普遍认识到人类活动对水资源破坏的严重程度。为推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源的保护，解决日益严重的水问题，不仅要有技术上的措施，而且必须要注重社会宣传教育。除了在政策、法律，管理体制方面加强对水资源管理外，还要开展宣传教育以提高公众的节水意识。正是出于上述原因，联合国第47届大会根据联合国环境与发展大会在《21世纪议程》第十八章《保护淡水资源质量和供应：水资源开发，管理和利用综合性办法》中所提出的建议，确定了旨在使全世界都来关心并解决水资源问题的“世界水日”决议。人们必须清醒认识到，水危机很可能会比粮食机或石油危机更早到来。
我国水资源状况
我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。
有资料显示，我国是一个干旱缺水严重的国家。人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡。20世纪末，全国600多座城市中有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，全国废污水排放量由1980年的315亿吨增加到2002年的631亿吨。多数城市地下水受到一定程度污染，并且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和健康。
为缓解严峻的水形势：一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在国家发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，发现并杜绝水的漏泄，包括用水器具及输水管网中的漏泄。
二是治污为本。这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整，从末端治理转向源头控制和全过程控制。钱易认为，我国目前还有大量的工业企业仍然是粗放型的生产模式，工业废水处理并不理想，即便实现了达标排放，还是有大量的污染物排入了江河湖泊中，污染程度已经超过了河流湖泊自身的环境容量。随着经济的发展，工业废水的排放量还要增长，污染物也会随着增加。如果大力推行清洁生产，实行污染物排放的源头控制和全过程控制，污染物排放会有较大幅度的削减，工业生产也可以做到增产不增污。
三是多渠道开源。这主要指开发非传统水资源。钱易指出，为了提高供水能力，过去主要着眼于传统水资源的开发即当地的地表水和地下水开发，当发现地下水水位持续下降和地表水逐渐枯竭后又想到远距离调水。远距离调水除了需要十分昂贵的基建投资和运行费用外，还有施工、管理等各方面的困难，同时生态影响是近年来人们关心的又一重要问题。现在世界各国纷纷转向非传统水资源的开发。非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。
据介绍，目前我国工业用水重复利用率只有60%，城市废水利用几乎没有。而以色列的城市废水利用达到90%，美国的洛杉矶也是利用处理过的城市废水浇灌绿地。城市废水的再利用不仅减少了污染，还可以缓解水资源紧张的矛盾。另外，随着技术进步，海水淡化成本趋低，并且海水可以直接用作工业冷却用水和冲洗用水。香港很多公用卫生场所的冲洗就是采用海水。
中国政府水行政主管部门自1988年《中华人民共和国水法》颁布起，就确定每年的7月1～7日为"中国水周"。考虑到"世界水日"与"中国水周"的主旨和内容基本相同，从1994年开始，把"中国水周"的时间改为每年的3月22～28日，进一步提高全社会关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。
世界水日：拯救地球生命之液
2005年3月22日世界水日的主题为“生命之水”。水，作为生命之液哺育着人类和天地间万千生物。但进入21世纪，因为人口增长、不合理使用、污染和全球变暖，地球生命之液已经向人类亮出黄牌。
民以食为天，而粮食生产离不开充足的水源。粮农组织对93个发展中国家进行的一项研究表明，许多国家的用水速度已经超过了水的再生速度，从而导致水资源的日益匮乏。资源短缺给粮食安全和人类生存带来危害。
水对保证人类健康至关重要，健康状况的改善则是实现经济增长的重要先决条件。世界银行官员克劳迪娅·萨多夫指出：“水问题是一个国家在实现经济增长方面需要优先解决的问题。”而联合国提供的有关数据却让人并不乐观：目前全世界有11亿人得不到干净的水，每天大约有6000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生及清洁条件所引起的疾病，这相当于每天有20架大型客机坠毁。发展中国家中，不卫生的水和不清洁的环境成为人们患病的主要原因。联合国儿童基金会发言人今年年初说：“全世界半数的学校缺乏安全的饮用水和清洁的厕所等最基本的卫生条件。”
水资源不仅仅是一个环境和经济问题，同时也是社会和政治问题。由于生命之液枯竭，全球的“环境难民”数量不断增加。自上个世纪90年代开始，全世界有3／4的农民和1／5的城市人口全年得不到足够的生活淡水，因水而被迫背井离乡的人已超过因战乱出逃的难民。目前，全世界有一半的人口生活在与邻国分享河流和湖泊水系的国家里，由于水资源供应不足和分配不均，一些地区已经出现紧张形势。水资源之争已成为地区或全球性冲突的潜在根源和战争爆发的导火索。
解决水资源缺乏的问题，是一场全球性的运动。寻找新水源、重新分配水资源、提高人们节水意识、开发循环利用新技术、增强国际合作等等至关重要的工作，都需要全人类的共同参与。而保护水资源和整个环境保护工作是密不可分的。世界自然保护基金会今年3月14日警告说，全球变暖正在导致喜马拉雅冰川迅速后退，令数以亿计的依靠冰川融水的中国、印度和尼泊尔人面临水短缺的威胁。
令人欣喜的是，全世界已经就拯救生命之液达成了共识。2005年，联合国千年首脑会议决定，世界各国应在2015年之前将无法获得洁净饮用水的人口减少一半。2002年召开的世界可持续发展首脑会议增加了一项承诺，争取在2015年之前使无法获得适当卫生服务的人口降低一半。在今年的世界水日来临前夕，联合国开发计划署、国际水协与北京清水同盟等机构在北京发表清水宣言：“珍惜水资源，让她更清涟。”
拯救地球生命之液，时不我待。
世界水日：没有水就没有生命
3月22日是世界水日——在这个日子我们应该抽时间思考：10亿人无法获得足够的清洁用水；每个月因饮用受污染的水而死亡的人和印度洋海啸的死难者一样多。尽管如此，这些人的不幸几乎没有得到一场自然灾害所能引起的关注。
水对西方人而言是理所应得的寻常之物，而一个苏丹人平均每天要花1/3的时间去取当日定量配给的水。一个欧洲人每天用水约135升，而一个发展中国家的居民通常每天只有10升水可供使用。在亚洲和非洲，传统上由妇女负责为家人汲水。她们平均要走6公里才能到达附近的河流。如果独自没法运足够的水回家，孩子就来帮忙——他们把时间花在打水上，而不是上学读书。尽管如此，水往往不够用，导致腹泻和疟疾频发。在过去10年里，死于腹泻的儿童超过了二战后所有武装冲突中死难者的总数。例如，因为缺水，一家人在同一个盆里洗手。由最年长的男性开始洗，等轮到最小的孩子时，洗过的手比洗前还脏。而孩子就用这双脏手吃饭。
在红十字会启动供水工程之前，赞比亚小镇马查的卫生状况就那样恶劣：疟疾和腹泻在儿童中尤为流行。因为公共卫生设施不完备，当地的学校不得不关闭。许多村民在灌木丛中便溺，因为厕所不够。尤其在雨季，污水被河水冲刷出来，就会有发生瘟疫的危险。对村中的妇女来说，每天只能给家人搞到10到20升水，生活真是可悲。河流离家很远，她们每天能挑回来的那点水总是不够用。红十字会开展了大规模援助项目：在住房附近打了水井，修缮并新建了厕所，让村民明白卫生习惯对于健康的重要性。学校可以重新开课了。学童现在甚至穿上了干净的校服。赞比亚红十字会的志愿者为这个项目出了力，明年它将扩大实施范围。
长期缺水和缺乏污水处理设施也是制约穷国发展的一大障碍。健康则是推动经济良好运行的发动机。为减轻人们的痛苦，支持第三世界国家的发展，水这个课题必须更多地得到政府组织和非政府组织的关注。国际红十字会联合会打算利用其在提供清洁水和创建卫生环境方面的经验，于2005年2月24日通过了一项10年计划，旨在到2015年前将无法得到清洁水的人数减半。