昌平抽污水怎么收费

1. 垃圾填埋如果处理不好会带来哪些危害,为了避免这些危害,填埋时应采取哪些措施

二次污染的来源及危害
1.1垃圾填埋气
卫生填埋场中的生活垃圾含有大量有机物，它们大多可被微生物厌氧消化、降解，产生大量的垃圾填埋气体。其主要成分为CH4和CO2，以及其他一些微量成分如N2、H2S、H2和挥发性有机气体等。若不采取适当的收集系统对填埋场释放气体进行收集，则释放气体会在填埋场内累积，并向场外释放，对周围环境和填埋场工作人员造成危害，主要有以下几个方面。
1)爆炸事故和火灾。填埋释放气体由大量CH4和CO2组成，当CH4在空气中的浓度达到5%～15%，易引起爆炸。发生在北京市昌平县阳坊镇的填埋沼气爆炸事件就是其典型代表。
2)地下水污染。填埋释放气体中挥发性有机物及CO2都会溶解进入地下水，打破原来地下水中CO2的平衡压力，促进CaCO3的溶解，引起地下水硬度升高。全封闭型填埋场的填埋气体的逸出会造成衬层泄漏，从而加剧渗漏液的浸出，导致地下水污染。
3)加剧了全球变暖。CH4和CO2是主要的温室气体，它们会产生温室效应，使全球气候变暖，而CH4对臭氧的破坏是CO2的40倍，产生的温室效应要比CO2高20倍以上，而垃圾填埋气中CH4含量达40%～60%。
4)导致植物窒息。CH4虽对维管植物不会产生直接生理影响，但它可以通过直接气体置换作用或通过甲烷细菌对氧气的消耗，从而降低植物根际的氧气水平，使植物根区因氧气缺乏而死亡。另外，CH4在无氧的条件下还能促进C2H4的形成。
5)填埋气中含有致癌、致畸的有机挥发性气体，其恶臭气味易引起人的不适。
1.2渗滤液
渗滤液是指垃圾在堆放和填埋过程中由于发酵、雨水淋刷和地表水、地下水的浸泡而滤出来的污水。渗滤液组分较复杂，对地面水的污染以BOD、COD表征的有机污染和氮、磷污染为主，渗滤液中含有难以生物降解的萘、菲等非氯化芳香族化合物、氯化芳香族化合物，磷酸酯、邻苯二甲酸酯，酚类化合物和苯胺类化合物等污染物，即使填埋场封闭后，它们对地面水的影响仍将长期存在。渗滤液通过下渗对地下水也会造成严重污染，主要表现在地下水混浊，有臭味，COD、三氮含量高，油、酚污染严重，细菌、大肠菌超标。1983年夏季，贵阳市哈马井和望城坡垃圾堆放场所在地区同时流行痢疾，其原因就是地下水被垃圾渗滤液污染。取样检验表明，大肠菌超过饮用水标准770倍以上，含菌量超标2600倍。哈尔滨市韩家洼子垃圾填埋场附近地下水中铁含量超过饮用水标准23，锰超标3倍，汞超标29倍，细菌总数超标4.3倍，大肠菌超标410倍。
1.3填埋场封场后的景观污染
考虑到减少运输费用，垃圾填埋场通常建在离收集废物的城市不远的地方。随着城市规模的扩大，当初的填埋场将会被城市发展所包围。每个填埋场都有一定库容，当达到使用年限而停止使用时，这些完工的高台状的垃圾场将会带来一系列环境问题。由于填埋场释放物及封场后的安全问题处理不尽人意，公众将垃圾填埋场看成是一颗将来人为控制系统失效后会发生爆炸的“定时炸弹”，故许多城市在新填埋场选址时遇到很大阻力，郊区农民拒收垃圾和反对在当地建填埋场的事件也屡见不鲜，有时甚至激化为激烈的社会问题。
2防治与处理
针对垃圾填埋产生的二次污染物，为减少其对周围环境的危害，应对填埋气进行收集利用，对渗滤液采取措施减少其产生量并收集处理，对填埋场封场采用合适的封场技术，作好表面覆盖，尽量做到填埋场释放物减量化、资源化和无害化。
2.1填埋气的收集利用
垃圾填埋气中CH4含量很高，若能采用适当的方法将其收集并加以利用，不仅能产生良好的环境效益和社会效益，还能产生一定的经济效益。
目前国内外填埋气利用的主要途径有:在蒸汽锅炉中燃烧用于室内供热和工业供热；内燃机发电；作为运输工具的动力燃料；经脱水净化处理后作为管道燃气；应用于CO2工业和甲醇工业。填埋气的利用分为填埋气的收集、填埋气的净化和终端利用3个步骤。国际组织“全球环境基金”在南京、马鞍山和鞍山开展垃圾填埋场CH4回收与综合利用示范工程，本文以鞍山市羊耳峪垃圾填埋场的填埋气利用方案为例介绍沼气收集方法及利用。 #p#分页标题#e#
羊耳峪垃圾填埋场沼气回收利用方案为:净化后的填埋气大部分压缩装罐，作为燃料供垃圾运输车使用。剩余部分用于发电，供垃圾场生产生活使用。
将填埋气用于发电的过程见图1。
将填埋气压缩装罐用作汽车燃料分为气体收集、净化压缩、储存、供应4个部分，见图2。

图1填埋气发电过程
收集→脱水器→一次加压→活性碳柱→加热器→膜分离→二次加压→储气罐→分袋供应
图2填埋气作汽车燃料
由于最终利用目的不同，压缩装罐对气体的净化过程要求比发电过程的高。
2.2渗滤液的防治
为防止渗滤液渗入地下污染地下水，同时防止地下水侵入填埋场造成渗滤液产生量大幅度上升，增加渗滤液处理量及费用，填埋场在建设时必须铺设完善有效的防渗设施。防渗材料有粘土、沥青、塑料膜和人工橡胶等。鉴于我国目前的经济条件，大量使用昂贵的人工防渗材料做填埋场衬层是不现实的。防渗处理应因地制宜，可以采用辅助设施，如当填埋场附近土壤的渗透率小于10-7cm/s(即液体在衬垫层中每年的移动距离为3.15cm)时，可以采用天然土壤作防渗层，否则必须采用人工合成的防渗层。为减少渗滤液量，还应在场内设置清污分流设施，如在垃圾场外设置截洪沟和疏导渠，以截留和疏导填埋区上游山区地表径流和部分潜水。由于截洪沟的深度有限，部分来自填埋场上游的地下潜水将进入填埋场，可能会增大渗滤液量，对此可以在填埋场内适当位置设置场内雨水引流沟和引流管，利用引流措施来减少进入填埋场的雨水和潜水量。对于地下水则可以设置地下水导排系统，在场底基础上铺上导流层(如粗砂)，导流层底部修筑排水盲沟，盲沟中放置多孔导流管。因地制宜地确定填埋场顶面坡度、减少填埋操作作业面、实行规范的填埋操做也可以减少渗滤液产量。渗滤液由于成分复杂、污染大，在排放前必须进行处理。
渗滤液的处理是城市垃圾填埋场正常运行的必不可少的环节之一，一直都是一个棘手的问题，迄今为止国内外尚无较完善的能适应各种垃圾渗滤液的处理工艺。垃圾渗滤液的处理方法主要有土地处理法、蒸发法和场外污水处理场处理法。
土地处理包括慢速渗滤系统、快速渗滤系统、地表漫流、湿地系统、地下渗滤土地处理系统以及人工快渗滤处理系统等多种土地处理系统。目前用于渗滤液处理的土地法主要是回灌法和人工湿地法。回灌法，就是将在填埋场底部收集到的渗滤液从其覆盖层表面或覆盖层下部重新灌入填埋场，主要是利用填埋场垃圾层这个“生物滤床”来净化渗滤液，在回灌同时若再配合营养添加和pH值调节等操作，可以创造一“天然厌氧生物滤池”，充分利用微生物作用缩短垃圾最终降解所需时间，增加垃圾的压实密度，进而增加垃圾填埋量，同时增加渗滤液在填埋场中的停留时间，使渗滤液污染物充分降解而大大降低其浓度。回灌法主要适用于气候干旱、渗滤液产生量少的情况。人工湿地是一种与沼泽地类似的具有较高生产力和较大活性、处于水陆交接相的复杂生态系统。它利用自然生态系统中的物理、化学和生物三重协同作用来实现对污水的净化。人工湿地处理污水具有投资低、出水水质好、抗冲击力强、增加绿地面积、维护和运行费用低廉等优点，这些特点适合我国国情，这使广大中小城市的垃圾填埋场采用人工湿地处理渗滤液成为可能。
蒸发法就是通过自然蒸发或强制手段(机械的、供给燃料)使渗滤液浓缩成固体，作为固体垃圾处理。把渗滤液抽出并储存起来进行自然蒸发时，对于排放到空气中的有毒混合物需要进行空气质量模拟和监测。使用快速蒸发器、外力循环蒸发器、降膜式或搅拌薄膜式蒸发器可以实现强制和机械蒸发。典型的强制性蒸发需要高能量，它有投资高和运行费用高的特点，国内填埋场渗滤液处理一般不考虑蒸发器和强制蒸发方案。渗滤液场外处理法就是把抽出的渗滤液直接输送到场外的污水处理厂进行处理。在选择场外处理之前，需要考虑以下因素:可能选定的场地和距离，输送的渗滤液量、输送工具和处理费用，场外处理场的操作人员和处理容量，输送之前需要做的前处理，处理期间渗滤液量和水质变化情况，场外处理场承受不同水质渗滤液的能力。
场外污水处理场是否切实可行依赖于以上各方面因素。在场外处理厂进行渗滤液处理的常用方法有生物处理法如活性污泥法、氧化塘、厌氧滤床、厌氧接触反应器、硝化等，及活性炭吸附、化学沉淀、密度分离、化学氧化、化学还原、离子交换、膜渗析、汽提及湿式氧化法等物理/化学处理法。

2. 环境污染的危害

1、对人体健康的危害

人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。大气污染物对人体的危害是多方面的，表现为呼吸系统受损、生理机能障碍、消化系统紊乱、神经系统异常、智力下降、致癌、致残。人们把这个灾难的烟雾称为"杀人的烟雾"。

2、对植物危害

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响。

3、酸雨

指降水的pH值低于5.6时， 降水即为酸雨。煤炭燃烧排放的二氧化硫和机动车排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次气象条件和地形条件也是影响酸雨形成的重要因素。

4、一氧化碳（CO）

一氧化碳是无色、无臭的气体。主要来源于含碳燃料、卷烟的不完全燃烧，其次是炼焦、炼钢、炼铁等工业生产过程所产生的。人体吸入一氧化碳易与血红蛋白相结合生成碳氧血红蛋白，而降低血流载氧能力，导致意识力减弱，中枢神经功能减弱，心脏和肺呼吸功能减弱；受害人感到头昏、头痛、恶心、乏力，甚至昏迷死亡。

5、氟化物（F）

指以气态与颗粒态形成存在的无机氟化物。主要来源于含氟产品的生产、磷肥厂、钢铁厂、冶铝厂等工业生产过程。氟化物对眼睛及呼吸器官有强烈刺激，吸入高浓度的氟化物气体时，可引起肺水肿和支气管炎。长期吸入低浓度的氟化物气体会引起慢性中毒和氟骨症，使骨骼中的钙质减少，导致骨质硬化和骨质疏松。

3. 山东半岛城市群地区地质－生态环境及有关经济指标评判

(一)山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判

前面已对山东半岛城市群水－土资源进行了综合承载力评判，作出相应的排序。参考国家统计局有关公报资料，在能源、矿产资源及生物资源上，也可作出相应的排序。其中，能源主要是油气和煤炭能源，两者可一并评判，见表37。

表37 山东半岛城市群地区能源－矿产资源综合评判排序

有关生物资源情况的评判，主要根据2005年的农林牧渔等总产值进行，见表38。

表38 山东半岛城市群地区生物资源产值评判

大农业生产的总产值，反映了山东半岛8个城市的农、林、牧、渔生物资源的开发条件，其排序为:潍坊;烟台;青岛;济南;威海;日照;淄博;东营。

据国土资源部门对山东半岛城市群主要地质灾害的评判(表39)，灾害排名(灾害由少到多)为:济南;潍坊;青岛和淄博;日照;威海;东营;烟台。

表39 山东半岛城市群地区地质灾害综合评判略表

地质－生态环境总质量评判，包括水资源、土地资源、能源－矿产资源、生物资源，以及地质灾害等因素，由下式计算:

山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究

式中:A_E———地质－生态环境总质量;A_i———地质灾害各因素评判值;p_i———i因子的权值，通常取1，对水资源和灾害均取2。

山东半岛城市群综合评判结果列于表40。

表40 山东半岛城市群地质－生态环境总质量评判

如果强调水资源和灾害因子，则山东半岛城市群地质－生态环境总评判值A_E为:潍坊，7.8;烟台，7.6;济南，7.2;淄博，6.6;青岛，6.4;威海，5.6;日照，5.0;东营，4.8。

如果不强调水资源和灾害因子，则A_E值为:潍坊，6;烟台，5.8;济南，4.8;青岛和淄博，4.4;东营，4;威海，3.6;日照，3。

在地质－生态环境的总质量评判基础上，再考虑目前已发展的经济状况及地质－生态环境可支撑的能力，以进行多因素评判。多因素评判有以下一些指标:

Z₁:包括水资源利用率、人均GDP值、全员劳动生产率、人均消费品零售额数、千人拥有医生数、万人拥有电话数、科技支出占财政收入比重、城镇化水平等。

Z₂:包括人均生态指标，涉及人均粮食产量、人均绿地面积、人均用水量、人均工业废水排放量、人均SO₄排放量。

Z₃:反映人口、经济增长与自然资源保有量之间的关系，化学需氧量(COD)浓度，森林覆盖率等，以及环境对人口的承载力。

Z₄:工业发展与环境保护间指标。

山东半岛城市群运用上述指标评判的结果见表41。

表41 山东半岛城市群地区地质－生态环境有关可支撑能力的评判

续表

在上述评判的基础上进而考虑地质灾害(Z₅)情况进行评判，结果见表42。

表42 山东半岛城市群可持续发展因子综合评判排序

根据上述结果再进行地质－生态环境与可持续发展方面的综合评判，见表43。

表43 山东半岛城市群地质－生态环境与可持续发展综合评判

地质－生态环境与可持续发展综合评判，采用下式计算:

山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究

式中:S_T———地质－生态环境可持续发展评判数值;

A_i———地质－生态环境主要i因子;

E_j———环境可支撑的j因子组;

p_i———i因子组的权重。

通过评判表明，烟台、潍坊、淄博、济南、青岛居于可持续发展的前列，当然，这几个城市，也有重要的不良条件存在，因而，仍然需要分别予以考虑其最佳发展途径与应采取的措施。其他城市也有可持续发展的前景，由于有的自然条件差、灾害多，或者目前已发展的基础条件还差些，因而评判分值低。整个山东半岛城市群间，需要联合协作，这样才能相互取长补短，以共同取得可持续发展。

(二)山东半岛地区主要城市的地质－生态环境问题

下面对山东半岛城市群几个重要城市地质－生态环境方面存在的主要问题，作些概略讨论。

1.济南市

济南市(全市面积8227km²，人口642.88万人(2005年底))是山东省省会，主要是政治、文化中心，也是经济与商业的重要城市，济南市存在的主要问题有水资源及地下空间开拓问题。

(1)水资源问题

有关济南市水资源的情况见表44。

表44 济南市和山东省水资源总量对比

济南市水资源量占全省比例是比较少的。地下水资源主要是碳酸盐岩中的岩溶裂隙水。济南市开发利用岩溶水资源，涉及鲁中南山地的岩溶水资源问题(图25)。

鲁中南岩溶水富水地段的面积为3062.90km²，占全区碳酸盐岩分布范围的13.9%，而其中的岩溶水开采资源量占全区岩溶水开采资源量的75.6%。岩溶水富水地段多位于人口密集和工农业发达地区，为满足当地工农业生产和生活需求，鲁中南岩溶水被大量开发。

在20世纪50年代，鲁中南岩溶水以泉水排泄为主。那时，流量在10000m³/d的岩溶大泉就有36处，泉水流量(30～35)×10⁴m³/d，大的达50×10⁴m³/d。70年代以来，随着人民生活和工农业生产用水的增加，岩溶水人工开采量逐年增多。1972年枯水期，泉水出现了断流。

近年来，鲁中南岩溶水开采量已超过17×10⁸m³/a，占全区岩溶水开采资源总量的60%以上。可见，岩溶水资源的开发利用程度非常高，而全部岩溶水资源量的75%左右的实际开采资源量集中在岩溶水富水地段内。也就是说，鲁中南岩溶水富水地段，人为集中了近80%的岩溶水开采资源量。

图25 山东济南岩溶泉分布及剖面示意图(据山东省801水文地质工程地质大队资料)

济南是以岩溶泉著名的泉城，由于大量开采岩溶水资源，于20世纪70年代中期就发生过岩溶泉水断流的现象。80年代初，曾在济南市召开全国水文地质学术会议，重点讨论济南泉水断流问题。当时专家们的一致意见是，应当节省与减少在泉水所在地城市区内直接开采岩溶水资源，可在济南西部地区勘探研究以作开辟新开采的水源地，也可使抽降地下水形成的漏斗西移。至于目前济南市和西部岩溶含水层是否为不同泉域，或一个大泉域具有一些分支流域，需要作进一步调查研究，也可为合理开发利用济南岩溶泉水资源提供有力的论证依据。但此项建议一直未能很好开展。因此，气候干旱时期，济南泉水不断出现断流现象，最长断流达926d。要使济南泉水不断流，据多年地下水监测资料，应当使济南市泉水排出地带的岩溶水头值，保持在27.9m高程以上，因此，保证泉水的不断流，需要综合管理济南岩溶泉水的开发与利用。济南岩溶泉水与水位、降水量的关系见图26。

图26 济南市有关岩溶泉水资源变化(据山东省地质环境监测院)

1999～2001年，中国工程院担负国务院重大咨询项目“中国可持续发展与水资源战略研究”，也曾在研究岩溶水资源中初步研究了济南水资源问题，研究结果提出以下意见(卢耀如等，2002):

据以往调查成果分析，鲁中南地区2010年时，若地下水和地表水资源能够合理调配，尚可满足需求。但如遇枯水年份，一些重要城市如济南、淄博等均有供水缺口。2030年人口数量将达到高峰，人民生活水平亦大幅度提高，工业也将相当发达，国民经济发展各部门需水要求将是非常高的。就鲁中南水资源(包括地下水、地表水)供水能力而言，要满足本地区2030年的需用水要求，是有很大难度的。为此，对鲁中南岩溶水今后合理开发利用途径提出如下建议:

1.挖掘岩溶水开发潜力，增大岩溶水供水量

前已述及，目前鲁中南岩溶地区岩溶水资源虽然开发利用程度较高，但在不同地区，开发利用程度却有很大差别。通过对有供水意义的富水地段进行水均衡计算可发现，有开发远景(剩余开采资源量大于2000×10⁴m³/a)的富水地段仍有多处。

2.合理调整岩溶水开采布局和开采量，保护好岩溶水环境

岩溶地区的岩溶塌陷、泉水断流等地质环境问题，主要是由于长期超量开采岩溶水所导致。因此，为防止岩溶地区地质环境问题的发生与发展，合理调整开采布局和开采量，是非常直接且行之有效的措施。下面，针对目前岩溶地区环境地质问题比较突出的济南市，就合理调整岩溶水开发的具体对策，作些探讨。

济南素以“泉城”闻名于世，“家家泉水、户户垂杨”的自然景观和“趵突腾空”的壮观景象，使济南成为北方重要旅游城市。但进入20世纪70年代以来，泉水断流甚至干枯，严重损坏了济南市的美好形象。因此，进行济南保泉供水对策研究，对保护济南市旅游资源、发展本市经济，都有着极其重要的现实意义。为此建议:

(1)调整开采布局，压缩泉区附近地下水开采量

在泉区建设地下水供水水源地，是导致济南“四大泉群”出现断流现象的直接原因。自1959年至1981年，泉区地下水开采量由7.21×10⁴m³/d增至31.22×10⁴m³/d，地下水位从31m下降至26.73m，1997年泉区地下水开采量17.4×10⁴m³/d。据分析，如保证泉水常年出流，泉区平均地下水位必须保证在27.9m以上，相应泉流量为14×10⁴m³/d;如保证泉水常年“喷涌”的景观，则地下水位必须保证在28.3m以上，相应泉流量为17.49×10⁴m³/d。目前泉区地下水开采量为17.48×10⁴m³/d，如维持“喷涌”，在现状开采条件下，泉城内自来水厂必须全部停采。

(2)泉水“先观后用”

对于泉区泉水可以在观赏后，再抽取净化以继续开发利用。这条措施是比较经济可行的。因为在泉区内原本就有3家自来水厂，供水管理是现成的，只需稍加改造即可投入运营。

根据泉水排泄情况，在泉水汇集处兴建泉水处理厂，沿途要严禁污水排入。如果泉水可利用率达到80%，则每天可增加(10～14)×10⁴m³/d的供水量，相当一个大型供水水源地。

(3)兴建地下调蓄水库

在济南单斜山前地带各个河流冲积扇区，分布有面积广、厚度大的粗砂及砂砾岩层，可充分利用其较大的储水空间及与岩溶水水力联系密切的特点进行人工回灌，将地表淡水及未被利用的地表水部分转入地下，增加地下水储量。

据分析，通过兴建地下水库，可增加1.54×10⁴m³的开采资源量。同时，将地表水转入地下储存，可减少水面蒸发并有利于水资源保护;调蓄水库建成后可抬高区域地下水水位，对保泉供水非常有益。

(4)合理调配济南市各区县间水资源

济南市辖市内五区(市中、历下、天桥、槐荫、历城区)、四郊县(商河、济河、平阴、长清等县)及一市(章丘市)，鉴于供水需求和可供水量分配不均，可以在各区县间合理地进行各种水资源调配，使其发挥更大的经济、环境和社会效益。

(5)污水利用资源化

污废水处理后分质供水，是扩大水资源量的又一途径。就济南市五区而言，目前污水年排放量为1.4×10⁴m³/d，利用率仅为4%，故该区污水资源化大有可为。

3.地表水和地下水合理调蓄，联合调度

鲁中南地区地下水和地表水资源丰富，鉴于目前地下水开发利用程度较高，而地表水利用率尚很低的情况，进行地下水和地下水合理调蓄，可以使本区水资源发挥更大的经济效益。

对一些地区，地表水和地下水已有初步调蓄，应进一步深入规划相应措施，以取得更好的地表水和地下水的调蓄效果，解决水资源紧张问题，这些地区包括:莱芜地区乔家店水库、杨家横水库和鹏山水源地和淄河的太河水库与大武水源地。

当然，需要强调，进一步开发利用岩溶水资源需要防治诱发不良的地质环境问题，如岩溶塌陷等。而目前，首先需要开展研究的，仍是济南市东西部岩溶水文地质条件和相应的岩溶水资源的系统划分及合理开发途径问题。

济南市，除了岩溶水资源外，在济南市历城区东北部至章丘市中部的山前冲积平原，面积为453km²，第四系厚40～80m的砂砾石含水层，单井涌水量达100t/d以上，开采条件良好。但是，由于多年超采地下水资源，造成地下水位下降，使地下水埋深达30m，也引起地下水的污染。山前冲积扇砂砾石层中地下水，除了大气降水补给外，也与山区含水层中岩溶水动力条件与排泄关系密切相关。所以，山前砂卵石层地下水位的下降与山区岩溶含水层的水资源变化，也有密切关系，应统一分析与研究。

如玉符河冲积扇和山区岩溶含水层的关系见图27。

图27 玉符河冲积扇纵剖面示意图和石灰岩地下水补给关系分析(据济南市水利部门有关资料)

(2)地下空间开拓问题

济南市是闻名国内外的岩溶泉城，是必须予以很好地保护的。随着济南城市的发展，人口也不断增多，因此解决市区交通发展空间，也是济南市突出的问题。

根据城市有关交通部门的规划，济南市客流发展情况见表45。

表45 济南市中心区相应年限交通需求量

1999年济南市轨道交通筹建处根据济南的交通状况，提出了济南市城市轨道交通线网初始方案。线网初始方案由3条线路组成。

当时，有关方面专家曾进行了交流与讨论。从地质上看，我们认为(卢耀如，2000;贺可强，2005):

第一，济南市发展地下交通，应当深入调查地质－岩溶发育情况，结合城市今后发展的情况，认真地从地质条件上考虑地下空间的规划。

第二，济南市进行地下空间开拓，应当把保护济南市的岩溶泉作为首要的评价准则，线路的规划与工程的设置，必须密切根据岩溶条件考虑，需有深入研究的科学依据。

第三，济南地区修建地铁交通网，应当根据地质与保泉的要求，采用合理的适应当地岩溶情况的设计方案，合理地安排地下与地表轻轨连接的布局。

第四，济南市地下空间的开拓，应当根据长时间的工程地质环境效应，来决定建设的方案与有关措施，因为如不考虑长时间的效应，可能会在今后引起难以挽回的损失，特别要注意建成运行后对泉水的不良效应与诱发塌陷等灾害问题。

一方面，修建轨道交通，是建设地面轻轨，还是进行地下空间开拓，以地铁为主，或者地表轻轨与地铁相结合，是一个重要问题。如果以地下空间开拓为主，必须研究对济南城市岩溶含水层中地下水的运动与补给途径及地下岩溶水的水质的影响。最根本的问题就是对济南市各泉的流量与水质的影响。另一方面，城市的发展要解决交通问题，也需要发展轨道交通。

综合这两个有矛盾的因素，从保护岩溶泉城这一基本原则出发，为使今后济南市交通建设能够满足城市发展需要，特提出以下建议:

首先，控制泉水出露老城区的发展。老城区已封闭了二环路以内自备水井及自来水供水井，实行了统一管理。这对减少老城区乱开采岩溶水是有好处的。此外，老城区内不能再发展耗水企业，便于减少老城区对水资源的需求。

其次，老城区以发展地上轨道交通为主。在老城区，有人主张轨道交通埋深在8m以内。即使如此，也仍是会破坏岩溶水的排泄运动路线的，因为岩溶水是涌出济南市地表的有压水流，浅埋的隧道仍会对岩溶的排泄产生重要影响。其他城市已证明，深入含水层中的混凝土桩及地下建筑，对地下水的渗流及渗流量有很大的影响，而且也明显影响到地下水的水质。

再次，轨道交通线应以泉城西部新区为主。在新发展的济南西部地区，可较多考虑轨道交通，尽量建设在第四系及非碳酸盐岩地带，以和东部城区相连接，但深入地下深度也应当以不影响岩溶水排泄运动的规律为主。西部的轨道交通，也可尽量建在第四系与石灰岩界面以上地带。

总之，济南市城市建设需要轨道交通，但从保护济南岩溶泉水这一珍贵资源出发，应当更多深入地研究济南市地质－生态－环境以及地下空间开拓的综合效应。

2.青岛市

青岛市面积10655km²，人口819.55万(2005年底)，主要的地质－生态环境问题是水资源、镉污染和海平面上升。

(1)水资源问题

青岛市的水资源匮乏问题，20世纪60年代初就已存在，后来引黄入青，才缓解了供水困难的局面。青岛水资源情况见表46。

表46 青岛2005年水资源总量

青岛市多年平均水资源量为13.91×10⁸m³/a，P50%时为9.7×10⁸m³/a，P95%时水资源量只有7478×10⁴m³/a。2005年青岛市用水量已超过10×10⁸m³/a，而当年水资源量达23.70×10⁸m³/a，但考虑到生态水流量只应占当地水资源量的40%左右时，则2005年青岛市用水量已达当年水资源量的42.6%。如遇上旱年，青岛市的水资源将很紧张。

青岛市水资源的水质不是很好。青岛市评价河段数为915.2km，而全年超标河段长达660.2km，超标率为72.2%。青岛地区水库的水质，在10个水库中，有4个水库为Ⅱ类水，2个水库为Ⅲ类水，4个水库为Ⅳ类水。青岛不同季节水库水质列于表47。

表47 青岛地区水库水质类型

就地下水而言，青岛市潍弥白浪的平原区和胶莱大沽平原区，地下水水质为HCO^－₃－SO^2－₄－Na²⁺－Ca²⁺型水，作为饮用水，水质不好。

青岛市地下水污染情况见表48。

表48 青岛市地下水污染状况统计单位:km²

V类水在平原区占平原面积的21.6%。所以，从水资源数量及质量上看，青岛市水资源仍是制约青岛市发展的首要问题。

(2)镉污染问题

在环境污染中，需要提及毒性排名第三的镉(Cd)的污染问题，镉克拉克值为0.2×10^－6，岩石中平均含量为0.058×10^－6。

镉在工业上有重要经济价值，在国民经济中占有重要地位，正是这种原因，导致了镉的环境污染。对于人体而言，镉是一种仅次于黄曲霉素和砷的有害元素。人的体内本身不存在该元素，也就是说，镉不是人体内必须元素。它的存在无论多少，都是一种祸害，只不过是当摄入量少时，对人体影响小一些，摄入量多时，危害严重一些。镉对人体的危害表现在干扰人体对铜、钴、锌和钙等有益元素的代谢，抑制激活酶系统，从而造成对肾脏、骨骼及肺部的损害。所以，国家在对镉的环境问题上有严格要求，对大气和烟尘等的工业排放都有限定标准，特别是对人们每天的必需品(如食品、水、肉类和鱼类)含量有严格要求。青岛地区岩石、土壤及海水中镉的含量及国家标准(GB18668—2002)见表49。

表49 青岛地区岩石、土壤、海水中镉含量及国家标准

(据徐建民，2005)

由表49可见，岩石、土壤、海水中都含有镉，但含量并不是太高。检测发现，海洋贝类中镉的含量已较高，见表50。

表50 海洋生物镉含量及国家标准单位:10^－6

注:*指菲律宾蛤。(据徐建民，2005)

已有研究表明，人体中镉含量相对较低，青岛市各水体中镉含量列于表51。表51说明，只有胶州湾内孔隙水镉含量较高，为0.023×10^－6，其他都小于0.n×10^－9。

表51 青岛地区水体中镉含量 单位:10^－9

(据徐建民，2005)

青岛地区镉主要集中在胶州湾东部表层沉积物中，最大为1×10^－6，高含量集中于大港口北侧、海泊河口北侧和李村河口南侧。

目前，青岛蔬菜中镉含量为(0.004～0.045)×10^－6，相对在允许值之内。只是海洋贝壳、鱼类中镉含量较高，故食用海产品还是要有控制。海底沉积物中镉含量高，主要是污染物中镉的累积所致。

青岛地区含镉高的土壤———褐土，与形成土壤的母质———变质岩一样，分布范围小，其含量虽然还不到影响植物生长的程度，但也应引起重视。一是今后需提高精度进行调查，应在现有区调的基础上，在以人居环境为目的的重点地区开展详细调查，将含镉高的植物及农作物检析出来，将造成镉污染的化肥、农药、饲料查清，分门别类进行有效的治理;二是在已查明的镉高值(如褐土壤)区，禁止进行农垦、放牧和养殖，可人为地进行植物栽种，如种植加拿大杨、旱柳、白榆和桑等木本植物，在水量充沛的水田区可种植苎麻，让这些植物进行自身的土壤修复，可避免有毒的镉通过食物链进入到人体内;三是在镉含量较高的地区进行封闭的酸碱调和沉淀，施用促进还原的有机物质使镉形成硫化物沉淀而降低土壤镉含量，例如，施有磷酸盐类物质可使镉形成难溶的磷酸盐沉淀。

(3)海平面上升问题

青岛是滨海的城市，有岩石海岸，也有平缓的滩涂与平原海岸带。

青岛海水入侵始于20世纪70年代，80年代最严重，由于采取控制开采滨海地带地下水资源措施，90年代相对稳定。

青岛市海水入侵总面积为159.64km²，占青岛市总面积的2%左右，主要是在人口集中、工业发达的滨海地带，如大沽河下游、白沙河—柳阳河下游、洋河下游、黄岛辛安等，因而危害极大。

全球温室效应导致气候变暖，海平面还会上升，将会对青岛市的发展构成重重危害。前已论述，第四纪末次冰期时，渤海以及黄河的海平面，比目前海平面要低百米以上，而在全新世暖期时(距今5千至7千年)，海平面迅速上升，平均上升速度为0.02m/a。在21世纪，海平面可能由于温室效应而上升0.5～1m，21世纪末可能上升3m，有的人认为可达6m，这样将会对青岛的海港和滨海平地区的工农业都构造严重威胁。

在1880～1998年，全球温度变化有两个显著的增温期，1910～1942年全球温度上升0.4℃，1976～1998年全球温度上升了0.35℃。

1971～1975年，中国海平面从－3.9m上升到7.5m，上升了11.4m。

随着海平面上升，气温升高，风暴潮的灾害也将加剧。因此，应当未雨绸缪，在青岛今后的发展中，需考虑海平面上升造成的影响。

此外，根据调查，青岛地区花岗岩体中x射线辐射水平基本上是正常的本底值，平均为9.36×10^－8GY/h，人工放射性污染不明显，天然辐射为本底值。此外，在x射线辐射水平较高的燕山晚期花岗岩体上，全国x剂量率平均为6.2×10^－8GY/h，山东省平均为(6～7)×10^－8GY/h，偏高，但仍在天然辐射本底外辐射的变化范围内。

对青岛地区放射性地面核素(²³⁸U、²³²Th、⁴⁰K)浓度的详细测量结果显示，²³⁸U浓度平均为28.60Bq/kg，略低于全国平均值33.0Bq/kg和全省平均值30.9Bq/kg。放射性²³²Th浓度平均为60.25Bq/kg，明显高于全国平均值41.0Bq/kg，是山东省平均值25.6Bq/kg的两倍多。放射性核素⁴⁰K浓度平均值为1083Bq/kg，是全国平均值440Bq/kg和全省平均值599.2Bq/kg的两倍多。²³²Th放射性核素偏高与青岛－李村断裂带有关，而⁴⁰K偏高与花岗岩体的钾化程度成正比，虽然数值偏高，但未形成放射性核素高浓度背景区。

3.淄博市

淄博市面积有5938km²，人口442.44万(2005年)。淄博市处于鲁中南山地，主要有煤炭资源，石化工业、陶瓷工业发展较好。淄博地区存在的主要问题是水资源的开发利用及矿山环境与地质灾害。

(1)水资源的开发利用

淄博地区多年平均水资源量为12.4×10⁸m³/a，2005年径流深约190mm，比2004年的220mm低，但高于多年平均值130mm。2005年，地下水资源量有10×10⁸m³，总水资源量约有15.55×10⁸m³/a，而多年平均水资源量只有16×10⁸m³/a左右，地下水资源多年平均也有7×10⁸m³/a左右。因此，对淄博市的水资源而言，地下水资源，特别是岩溶水资源，还是主要的。据水利部门计算，2005年除了排入地表、为地表水重复计算量以外，淄博地区地下水资源量只有5.38×10⁸m³/a。应当从地下岩溶水资源量有10×10⁸m³/a这个数据，考虑其合理的开发利用问题。

2005年，淄博市供水也是以地下水为主，全市全年供水10.2×10⁸m³/a，其中地下水占2/3。目前，淄博市可开发利用的水资源，已经近于极限。以多年平均水资源量16×10⁸m³/a，2005年供水量10.2×10⁸m³/a计，2005年供水占多年平均水量的63%。从上下游生态需求上看，不能再增大开发量。通过地下调蓄，及增加利用雨水资源和地下水库储集量(前已论述)，以应对旱年对水资源的需求。

淄博市评价污染河段长148.8km，超标率为100%。据环保部门调查，淄博地区3个水库，非汛期时水质为Ⅵ类水。

从目前水质情况看，淄博地区地下水质以Ⅰ—Ⅲ类为主，平原区有895km²为Ⅳ类(表52)。淄博市炼油化工厂，曾引起当地的地下水污染，后经处理，情况有些好转。张店污水处理厂可进行17×10⁴t/a污水的三级处理。

表52 淄博地区地下水水质类型统计 单位:km²

淄博市还存在超采地下水的问题。

淄博—潍坊采区地下水漏斗，分布于沂蒙山北翼冲洪积平原，自滨州市邹平县青阳镇东至潍坊市东昌平县卜庄，涉及滨州、东营、淄博、潍坊4市，总面积42891km²。淄博—潍坊地下水超采等值区划见图28。

地下水漏斗区位于孝妇河、淄河、潍河、弥河、白浪河及其冲洪积扇上，含水砂层厚度大于10m，有砾石—细砂层变化，单井涌水量达500～1000m³/d，有的地带可大于3000m³/d。

由于超采导致地下水位下降，地下水最大埋深达40m，滨海地带也出现海水入侵，海水入侵区面积达482km²。

(2)矿山环境与地质灾害

2000年淄博市开采固、液、气矿产资源的矿业产值达16.47亿元，排在以油气为主的东营市和以固体矿为主的烟台市之后，位列山东半岛地区的第三。2004年，矿产产值达31.94亿元，仍居第三位。

淄博煤田、坊子煤田和龙口煤田，矿区塌陷面积已达42.113km²，塌陷中心深达0.1～12m，淄博和坊子煤矿的复垦率达84.0%～99.3%，在全国处于领先地位。

淄博黑旺铁矿朱崖矿区庙子采空区，塌陷面长达310m，宽8～12m，深6～8m，曾陷入12家民房。今后这个铁矿区的塌陷问题，是不可忽视的。

图28 淄博—潍坊地下水位超采等值区分图(据山东省地质环境检测院)

4.其他城市

其他几个城市，也都存在着重要的地质－生态环境问题。

东营，存在海水入侵、水资源不足、与存在有地下水漏斗，以及地面沉降、黄河变迁与风暴潮危害。

烟台，主要有海水入侵、风暴潮及地质灾害。

威海，存在海水入侵、地震灾害威胁及风暴潮灾害。

莱州湾南岸，风暴潮的危害会更加严重，特别是今后全球温室效应造成的气温上升、海平面上升，对东营、烟台、威海3市，都会构成严重的危害。

2005年8月9日“麦莎”台风在大连旅顺口两次登陆。为应对台风灾害，山东省主要在莱州湾南岸转移人口5.6万(图29)。今后这种情况还会加剧，结合威海的地震活动，渤海及黄海产生地震－风暴潮的灾害是需要有力地防范的。虽然2005年山东沿海城市的台风及风暴潮没有造成大损失，但这种危险性是不可忽视的。

日照、潍坊，也都存在水资源的问题。日照的海水入侵，潍坊的地下水过量开采产生的大漏斗，以及今后海平面上升造成的危害，都需要很好地考虑应对措施。

图29 2005年登陆我国大陆的台风登陆地点和受灾区分布(台湾资料暂缺)(据国家减灾委公报，2006)

4. 自来水安全生产工作总结

自来水安全生产工作总结

自来水安全生产工作是为了进一步明确和完善各基层单位、部门办事公开的工作职责及各种需要公开的工作内容、公开方式、办事纪律和具体的工作要求。下面是我推荐给大家的自来水安全生产工作总结，希望大家有所收获。

自来水安全生产工作总结(一)

一、加强宣传，促进管理，提升水平

(一)做好宣传工作，提升供水企业形象

自来水公司在水务局直接领导的下，积极做好春节前夕市长赵风楼对公司春节前夕的供水情况检查，并接待了卫生局、安监局等相关督导部门对公司的卫生监测和安全检查，通过一系列的接待工作中，向各级领导介绍公司的各项情况，使供水公司的形象得到了较好的提高。

同时，公司领导积极参加电台“百姓热线”栏目就XX年公司计划开展的民心解困工程进行宣传;参加电视台“民生直达”栏目组就春节期间供水保障工作进行报告;参与电视台“每日关注”栏目，重点介绍了春节期间保障安全供水工作;，配合电视台“周末大家谈”栏目编导并播出了“供水人春节期间保障安全供水、做好为民服务”的专题节目;向《中国水利报》介绍我公司水务一体化建设和水资源实时监测情况;积极参加了市水务局在市中心广场举办的第二十届“世界水日”、第二xx届“中国水周”纪念宣传活动，并在活动中表演了精彩的节目;上述宣传工作的圆满成功，在电台、电视台等媒体的大力协助下，不断提高了公司在广大用户心中的企业形象，使广大百姓更了解了我公司的服务水平，让全体市民了解到供水工作中的艰辛与困难，为提高自来水公司的企业形象创造了优异的条件，促进形象的不断提高。

(二)以规章制度，促进企业管理

上半年伊始公司就召开全体班子成员、各部门党政负责人会议，公司党委书记、总经理张宝生组织学习了“四学、四查、四比、四看”活动，并进行安排部署。会议还重温学习了“15518”工作战略和有关文件、理论知识，先后公司出台了《市自来水公司十大亮点工作》、《市自来水公司工作总结》、《市自来水公司XX年工作要点》、《市自来水公司XX年经营承包考核办法》、《市自来水公司XX年绩效考核办法》、《市自来水公司安全生产目标管理责任书》等重要指导性文件;

随着公司对“15518”工作方案的进一步实施，全面树立了“安全意识、服务意识、市场意识、创新意识、效率意识”;按照《企业文化手册》相关规程，确保各项工作的开展实现了规范化、流程化、精细化;通过整合经济资源，优化产业结构，加快经济发展方式转变步伐;健全经营承包和全员绩效考核管理制度，建立科学的干部选拔和考核机制，根据工作需要严格推行管理制度，努力激发了全体职工的干劲，调动了党员干部的模范带头作用，营造了良好的企业发展氛围。

通过科学管理努力提高水费收入，加强管网工程价格费收取;夸大多经收入，开创性的拓展了二次供水建设管理费等新的企业收入途径。争取在电价不断上调和工资成本增加的情况下，通过严格控制非生产用电和管理费用，努力实现利润，减少企业经营亏损。

二、以人为本，加强党建，促进和谐

(一)深化教育，引导行风

XX年，在公司将在水务局机关党委的带领下，按照上级工作部署，结合我公司的工作实际，以落实党风廉政建设责任制为主线，全面推动我公司党风廉政建设和行风建设工作再上新台阶，结合公司中心工作，突出重点，完善机制，进一步深化廉政教育内容，增强廉政教育效果，经常性的组织廉政教育活动，开展“廉洁自律从我做起”签约承诺活动，引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。贯彻落实中共中央和国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，强化领导，明确责任，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;继续落实“一岗双责”制度。各级党政班子及领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行好工作职责，将党风廉政建设工作纳入重要工作日程，做到与各项工作一起部署、一起检查、一起考核。严格实行责任追究制度，对管辖范围内党风廉政方面出现重大问题的，要依据有关规定进行责任追究。认真贯彻落实教各项服务制度、监督机制努力构建与企业改革发展相适应的教育、制度、监督并重的惩防体系。定期组织开展党风党纪教育、廉洁从政教育以及各种警示教育活动，观看警示教育片，积极推进廉政文化活动。通过紧紧围绕贯彻上级政策精神和公司党委XX年工作思路，坚持突出重点、讲求实效，围绕中心、服务大局的原则，在监督检查的针对性、实效性上下功夫，求突破。一是加强对重点供水工程项目实施各环节的监督检查，切实将“民生工程”落到实处，好事办好;二是重点对各个分子公司的财务管理和监管;三是加强对有关制度执行情况的监督检查，重点对《企业文化手册》执行情况的监督检查;四是认真执行公司公务接待管理规定，坚持工作餐接待制度;五是严格车辆管理制度，杜绝公车私驾、公车私用;六是进一步完善党务公开、企务公开和办事公开制度，使各项决策更加科学，权力运行更加规范，各项工作置于干部职工的有效监督之下。

(二)树企业形象，加大作风建设。

把公司党委开展的主题教育活动与治理庸懒散、不思进取等问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，要以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气为目标，进一步加强公司干部队伍作风建设，开展“党员奉献日”活动。严格执行“十个严禁”，切实检查督导各部门进一步转变作风，提高效率，树立形象。通过不断完善行风机制，进一步树立企业良好形象。坚持“服务用户，点滴做起”的服务理念，进一步完善服务流程，强化服务考核激励机制，创建品牌服务，深入开展为民服务，创先争优活动，在用水保障、管网抢修以及解困工程等方面做好做实，以规范操作、文明服务为突破口，倡导窗口服务人员用“娴熟、规范的业务技能，热诚、优质的礼仪服务”真诚地对待每一位用水户;培养主动服务意识，继续开展创建“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“文明之星”等活动，培养职工“讲服务、比优质，讲规范、比业务”的“比、学”意识，努力实现服务意识再提高、服务能力再增强、服务质量再提升的目标;继续开展“供水服务进社区”义务奉献活动，促进对外服务的提升，真正实现“优质服务创品牌、称心满意在供水”。

三、加快水厂建设，突破发展瓶颈

在市政府和市水务局大力协调下，自来水公司与煌盛集团中庆投资有限公司达成bt项目合作框架协议，寻求了资金和技术支持;成功申报了市供水管网建设与改造项目，一期工程中央预算内资金1000万元已经到位900万元目前已经成功运作，进一步克服工期紧、任务重和资金短缺等困难，按计划进度和市政府安排完成了一系列重点工程建设，全年完成工程建设投资6988万元。主要包括：1、东区、南区、北区三座新水厂建设工程。为抢占市场，奠定xx供水发展基础，公司按照城市发展规划谋划实施了三座新水厂建设项目，完成了规划选址意见、环境影响报告和批复、土地预审意见、地震安全评价、电力供应意见等前期手续。北区、南区水厂项目申请报告已经过专家评审，即将获得市发改委批复，东区水厂已获批复。公司按照市政府和新城办、开发区要求，配合新城道路建设同步完成了供水管网铺设6.1公里，新打水源井21眼。

为加快东区、南区、北区三座新水厂建设进度，确保项目管理规范进行，公司多次召开专题会议对各新水厂的责任领导、人员配备和具体工作要求进行了安排部署;目前按照三座新水厂项目建设要求，公司完成了市汇晶供水有限责任公司、市汇森供水有限责任公司、市汇祥供水有限责任公司的工商注册工作，深井水厂已经投入运营。

四、水价调整，摆脱水价倒挂

通过市水务局和市物价局积极努力，市政府常务会议通过了水价调整和关闭自备方案，关闭自备井实施方案已经颁发，为供水企业的长远发展提供了可靠的'基础保障。水价调整文件已于四月份由市物价局下发，并于五月开始实施。按照公司“提高服务水平、促进供水事业发展”专题会议部署，公司党委书记、总经理张宝生和党委副书记、常务副总经理白晓峰就水价调整做了具体落实工作进行了详细布置。为确保此项工作顺利开展，要求：一是售水公司全体职工要高度重视此次水价调整工作，落实此次水价调整工作，不仅涉及到公司的长远发展而且与每位职工的切身利益息息相关;二是水表底数核实工作，要在帐卡上注明查表时间并由用户签，用水大户由售水公司各分管经理牵头，所长负责，做好水表底数的核定，并将《市物价局关于调整市区城市供水价格的批复》的复印件和公司印发的“水价调整明白纸”送达每位用户手中;三是做好水价调整的解释工作，严格按照“水价调整明白纸”内容做好解答，对于个别用户提出的自己不了解、不清楚的问题，可告知用户拨打公司“966566”24小时客服热线进行咨询;四是认真履行对低保人员的水费优惠政策，按照市物价局提出的先征后返办法进行处理。返还工作由收费大厅专人负责，并实行一次性告知制度。通过组织相关人员对《市物价局关于调整市区城市供水价格的批复》和“水价调整明白纸”进行反复学习，以确保周密细致的落实好此次水价调整工作。

五、创建水务集团，早日扭亏为盈

市水务局召开组建水务集团有限公司和各有关公司清产核资会议，争取政策支持，创造良好的发展环境。争取借鉴行业经验，企业核心竞争力达到新高度，努力提升科技水平，严格控制成本费用。公司开展节能减排技术课题攻关活动，投入资金在集办公自动化、生产调度、营销管理、客户服务、管网地理信息于一体的综合性信息管理系统，并具备独立的知识产权，该系统在XX年初可全面投入试运行，正式运行后，公司科技水平将跻身全国先进行列。

努力借鉴行业经验，促进企业快速发展。通过在外地水司汲取宝贵经验的同时创造了经济效益。尤其针对管理模式、远程监控等现代化技术模式，努力提升了科技含量，降低了成本费用，水质监测和二次供水管理基本实现了“让政府放心、让用户满意、让企业增效”的共赢目标。

六、存在问题和不足

上半年，通过公司全体成员的共同努力，虽然取得了一定成绩，但在工作中也存在许多不足：

一是规范管理虽初见成效，尚需进一步向纵深发展。

二是公司管理自动化程度还有所不足，尚需提升科技管理水平。

三是个别同志工作的主动性、创造性还不够强。

四是企业综合素质还有待高，争取加大职工培训力度。

七、下半年工作重点

下半年要针对工作中存在的问题和不足，结合公司全年责任目标，进一步动员公司全体干部职工振奋精神、坚定信心、追求卓越、赶超一流，进一步引导广大干部职工解放思想，竞争进取，立足更高的起点，坚持更高标准，实现更快的发展，再创供水企业新辉煌。下半年重点工作如下：

1、坚定不移地落实全年目标责任制，严格目标百分考核。实行任务倒计时制度，不扎不扣地完成全年任务目标。各科室都要进一步提高任务紧迫感，一切服从于责任目标，一切服务于责任目标，把任务细化到月，细化到周，量化到组，量化到人，认真工作，努力拼搏，以昂扬的斗志向着全年任务目标奋进。

2、进一步强化内部管理，继续实行考核制度，继续提高广大干部职工工作积极性、责任性;不断加快管网改造步伐，加大测漏治漏力度;进一步提高水损分析例会质量，深入探讨管网自然渗漏原因;四是加大管网巡查力度，严厉打击偷盗水现象。

3、强化危机意识，继续加快多种经营发展步伐。面对市场竞争的日趋激烈，为了使国家、企业、职工三者的利益不受伤害，我们必须转变发展观念，强化危机意识，树立浓厚的市场意识。下半年，我们要进一步夯实多种经营发展基础，进一步制定三产发展政策，进一步研究开发项目。

4、加大职工培训力度，人才强企促发展。在国企改革的严竣形式面前，我们要以改革为动力，以创新为主线，进一步加大人才资源开发力度，加强人才队伍建设，为公司发展提供强有力的人才后盾。

5、继续抓好安全工作。下半年我们要继续深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全意识，定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。

6、继续抓好精神文明建设。企业文化是一个企业的灵魂，特别是我们服务行业，更应注重先进的企业文化，所带来的经济效益。

八、上半年主要工作成绩

XX上半年供水量1022万吨，完成计划的98.87%，比去年同期增加19.77万吨;售水量305.44万吨，完成计划的90.97%，比去年同期增加0.86万吨;调度中心本月共计接听用户来电32564个，呼出派工及回访电话15654个，共计受理业务2031起;管网公司、工程公司和机电维修处共完成维修任务1822项。

自来水安全生产工作总结(二)

一、确保供水安全

优质足量供水是公司开展各项供水业务工作的中心和重点，20xx年，各个部门在这方面做了大量工作，通过部门之间的努力和配合，克服了水厂改造、水位下降、地下水资源匮乏等种种不利因素的影响，全面完成了公司下达的安全供水任务。全年供水总量达到2900万吨，比2012年增长了

6.52%(177.5万吨)。

首先。水厂的全体干部职工恪尽职守，注重人员的日常管理和教育，在做好日常供水工作的同时，加强与其他部门的沟通配合，邓庄水厂在厂内供电系统、控制设备改造以及应急供水工程建设过程中，克服重重困难，密切关注施工进展并随时调整供水方案，在确保各项工程建设顺利进行的同时圆满的完成了供水任务。

真顺水厂20xx年对沙河水源井进行全面翻建整修，工

程建设周期长，对供电以及井泵设施的影响大，为了最大限度的降低工程建设对供水工作的影响，尤其的雨季，为防止污水回灌，保证供电设备运行安全，水厂干部职工有针对性的采取了一系列的预防措施，并加强与施工队伍的沟通，注意日常巡视检查，发现隐患及时排除。目前，所有井室的翻建整治工作已经圆满完成。

通过几年的摸索和不断完善，水厂在确保供水安全方面取得了长足的进步，各厂逐步规范了水位定期监测制度，保证了监测数据的及时性和准确性。尤其是高峰供水期间，通过增加水位监测频次，随时掌握水位变化，及时调整泵管取水深度，彻底杜绝了由于自身工作缺位所引发的抽空事故，为安全供水工作奠定了良好的基础。

在设备保养方面，两厂根据实际情况制定了相应的设备保养维护方案，高峰供水到来前做好机电设备的检查和保养工作，发现问题及时处臵，故障设备及时维修，化庄水厂二次泵电机运行过程中温度过高，水厂发现问题后立即与生产厂家联系解决，通过反复调试，使设备恢复正常，避免了设备以及供水事故的发生。

20xx年也发生了几次由于供电线路事故引发的停水事件，水厂反应迅速，应急发电设备启动正常，最大程度的缩短了事故造成的水压降低时间，这与各厂建立并严格执行应急供电设备日常保养和定期运转制度是分不开的。

第二。水质监测中心作为负责公司产品质量的监督管理部门，通过几年的锻炼和培养，已经逐步打造成一支业务素质高、工作能力强、部门管理严的优秀团队。20xx年的水质监测工作覆盖面越来越大、检测项目成倍增长、人员相对不足。面对困难，全站凝心聚力，紧张工作，工作业绩和全员能力也得到了公司党委以及各级主管部门的一致肯定和赞誉，为公司全年供水工作目标的全面完成做出了突出贡献。

第三。作为确保供水安全的重要环节，管理所20xx年的管网运行安全保障任务非常繁重，总结起来有“三多”：交验工程多、爆管事故多、道路施工多。以昌平管理所为例，年内辖区内发生数起管网爆裂事故，每一次所里都能最短时间赶到现场，先期处臵并积极配合工程部门的抢修作业，努力控制事故造成的影响和范围。各所管线巡查人员恪尽职守，在完成日常巡视工作的同时加强对施工工地、拆迁区域的巡查力度，发现问题汇报及时，措施得当，降低了各类施工作业对供水管网设施的破坏风险。

二、优化服务内涵

20xx年各基层部门在优化供水服务、培养服务意识、丰富服务手段方面进行了很多大胆有益的尝试，取得了良好的社会效益，同时为公司经济效益的稳步提升奠定了很好的基础。各所以确保水费回收率为中心，针对不同用户群的缴费习惯以及用户的现实需求，继续在如何为用户提供更为便

捷、快速的缴费方式方面下功夫。进一步完善和推广水费预存方式，目前，此种方式得到了广大用户的认可，尤其是新入驻小区，通过与物业公司的沟通和宣传，基本实现了100%的水费预存率。

针对不同地区

的缴费习惯差异，各所采取了相应措施，电话通知、短信告知等手段日趋完善，驻点收费以及预约查表收费方式的效果明显。

随着水表臵换工作的收尾，入户查表工作的工作量和工作难度也越来越大。但是几年来入户查表的水费回收工作始终保持了很高的水平，这些成绩的取得离不开营销人员的辛勤付出，更是大家提高服务质量，赢得用户认可的结果。

通过几年的设备实验和人员培训，13年管网测漏工作正式成为管理所的一项常规工作，这也是公司深化服务的一项新举措，通过一年来的工作来看，达到了锻炼队伍、积累经验、服务用户的初衷。

20xx年水表出户改造工作任务量大，施工难度大，负责此项工作的户表改造办公室圆满完成了朝凤山庄、大管厂宿舍、邮局宿舍、鞋厂宿舍等多个改造工程任务。在锻炼部门管理能力和积累经验的同时，部门为民服务的意识和能力稳步提升。尤其是在年初极寒天气时表现尤为突出，过年放假期间，大家都休息了，个别用户因为楼道门窗未关造成水管上冻，他们牺牲个人时间，随叫随到，在积极解决问题的同

自来水安全生产工作总结(三)

一、 加强领导，广泛发动，周密部署

公司领导班子对安全生产工作高度重视，年初便制订了安全生产工作计划。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的管理模式，并把安全生产纳入各级领导任期目标和经济责任制考核内容。制定完善了《首问责任制细则》、《剧毒品管理制度》、《水质管理制度》、《施工安全管理制度》及水质事故、液氯泄漏、二氧化氯泄漏、消防应急等预案、制度，明确工作目标、排查重点、治理内容、实施步骤以及工作要求。总公司和各部门科室，分别召开动员会、讨论会进行贯彻落实。并利用黑板报、宣传窗、宣传画、宣传标语等形式大张旗鼓地开展宣传活动。一年来，我们共召开安全会议12次，组织安全检查和隐患排查15次，张贴宣传标语、宣传画28幅，举办专题黑板报3期。较好营造了人人重视安全生产，人人参与隐患排查治理的工作局面，为全年的安全生产打了牢固的群众基础。今年5月，公司组织全体驾驶员参加了交通安全学习会，重点对抢修、安装等工程车驾驶员敲响安全驾驶的警钟;6月，公司邀请消防专员到公司举行消防安全知识讲座，提高员工们对火患的认识和防范。

二、 加强防范，完善措施，确保安全优质供水

1. 层层把关，多措并举，安全供水。为了切实给社会创造一个安全可靠的用水环境，以实际行动支持我县举办的各项重大活动，我们重点加强防恐怖破坏，保安全供水工作。制定预案、完善制度、落实责任、层层把关。一是公司领导实行轮流值班，坐镇指挥，加强水厂安保力量。严格对进出水厂人员的检查登记。二是加固危化物品库房门窗，维护生态鱼池，随时监视水厂内部动态和生物状况，及时掌握水质情况。三是定期和不定期开展安全检查和隐患排查发现问题及时整改。四是组织壶山水厂员工开展液氯泄漏应急救援演练，并邀请安监、水务、三美等有关部门领导现场观看和指导。五是组织清溪水厂员工开展消防安全应急救援演练，还原火灾事故现场，敲响火患警钟。六是公司组织员工开展了旨在提高应急能力的职工技能比武。这一系列措施的落实，为平安供水提供了安全可靠的保证。

2. 科学安排，合理调度，化解高峰供水供需矛盾。今年夏季高峰供水期间，未发生任何供水区域内的居民、企业闹“水荒”现象。高峰供水矛盾的化解，首先归功于我们对今年夏季供水形势的正确判断，早部署、早按排、准备充分。其次是，我们在五个环节上，如水源环节、引水环节、制水环节、供水环节、营销环节，加强了科学管理、合理调度，统一按排、统筹兼顾等方面工作，尽最大努力平衡水压，提高功效，多供水，供好水，从而确保了高峰供水期的平稳过渡。

3. 未雨绸缪抗冰冻，城乡供水保平安

今年初，我县遭遇冰冻灾害，但我公司在灾害袭击之前，未雨绸缪，

积极准备应对恶劣天气可能对正常供水造成的影响。组织人员、车辆冒着风雪到江西等地采购水表、管材配件以及各种原材料，对裸露在外的157户水表增设保温设施;灾情初现时，我们又及时组建了供水、抢修、保障三个分队，严阵以待，随时投入战斗。一月份共累积修理各种供水设施1081次，为民免费服务146次，险情发生在哪里，抢修人员就出现在哪里，哪里需要保障，人员和物资就增援到哪里，较好保证了县城以及周边三个乡镇的供水安全，没有因抢修不及时，物资不足导致大面积、长时间停水事件。

三、 加强排查，重在治理

公司按照统筹兼顾、点面结合、突出重点，全面深入的原则，坚持从供水源头到出厂水水质，从户表新装改造到清泉工程建设，从危化物品管理使用到应急预案演练，从各项安全管理制度的建设到安全生产法律法规的执行情况，开展了深入细致的隐患排查，不留死角。一年来经自查我公司共排查出各类安全隐患2处(起)，发出整改通知2份，在公司领导的重视和支持下，按照安全工作要求，对排查出来的隐患已全部进行了整改。

安全生产是一项长期性的工作，我们将在以后的工作中一如既往予以重视和强化，确保国家财产、员工生命以及人民群众生产生活用水的安全。

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