污水处理公司发展

Ⅰ 黄骅市信诺立兴煤化工有限公司的发展历程

在多数企业面对国际金融危机出口严重下滑的形势下，黄骅市信诺立兴煤化工有限公司研发新产品，转变发展方式，先后同美国、俄罗斯、澳大利亚、韩国等国外知名企业建立合作关系，出口业务快速攀升，成为我市新的出口领军企业。
据海关统计，今年1至6月，黄骅市信诺立兴煤化工有限公司出口3896万美元，超越新世纪、华斯、达力普等传统出口大户，坐上全市出口企业排行榜头把交椅。 在金融危机中，“信诺立兴”的决策者凭借过人的对市场的判断力，依靠经济发展方式的转变，使一度险象环生的企业迅速发展壮大。它的成功，为身边企业提供了可资借鉴的样本。 产品开发敲开国际市场大门 黄骅市信诺立兴煤化工有限公司是一家煤焦油深加工企业，始建于2003年6月，已累计投资5.2亿元，成为全国最大的煤焦油深加工企业。 作为一个新建的煤化工企业，他们主要产品有轻油、蒽油、硬质沥青等。其中，煤沥青是出口的主要产品，是电解铝碳块的原料。 “我们2006年才开始生产煤沥青，然而，在国际铝业原材料会议上，我们了解到中国煤沥青与国外的质量、指标不一样，也就是说普通煤沥青在国际上没有市场。于是公司决定：开发生产新的产品，让国外客户接受。”公司副总经理王金峰说。 公司投资了1000多万元改造了工艺设备，与清华大学、鞍钢集团设计院合作开发了闪蒸煤沥青产品。 2007年初，“信诺立兴”传出一个令人振奋的消息：闪蒸煤沥青试车成功。这一新型煤沥青产品具有品质高、无次生喹啉等特点，在欧美等发达国家供不应求。 由于科技含量高，目前，国内生产这种沥青的企业只有3家。今年上半年，闪蒸沥青的订单就占到了公司出口额的一半，仅美国市场就销售两万吨，占产品销售额的三分之二。 在公司生产厂区记者看到，一批即将销往美国的闪蒸沥青产品正在紧张生产中。公司负责人介绍，仅这批货就可为公司创汇200万美元。 改质沥青是“信诺立兴”研发的又一出口拳头产品。这一产品适应俄罗斯市场的需求，现在，国际铝业巨头——俄罗斯铝业需用的改制沥青90%来自“信诺立兴”。 同时，他们自主开发的高性能沥青适应了韩国、印度等亚洲市场，成为出口亚洲的主要产品。 除闪蒸沥青、改质沥青、高性能沥青外，“信诺立兴”还研发了炭黑油、蒽油等产品，分别销往澳大利亚、中东等十几个国家。 方式转变 巩固市场根基 日前，“信诺立兴”投资400万元的燃料油改天然气工程已经完工，17台加热炉全部烧上了天燃气。仅这一项每吨沥青降低成本40多元，而且生产的各项指标更趋稳定。 自“信诺立兴”建厂以来，他们就立足于转变经营方式，把环保作为企业长足发展的基石。建厂初期，加热炉为燃烧油炉。2007年，他们投资500多万元进行了改造，对燃油进行空气雾化处理，提高了燃油的效率，仅这一项改革每吨就降低成本50多元。公司负责人王金峰说，这两次改革，让沥青的生产成本每吨比同行业降低100元，每月节约成本300多万元。 在煤化工企业中，生产的余热一般都被浪费掉，怎样利用这些余热，发挥最大的效益？“信诺立兴”投资200多万元进行了管道改造，新上了余热利用换热器，利用余热加温。通过这次改造，每天就可节约标准煤20吨。同时，他们通过蒸汽冷凝技术，新上了33台变频设备，进一步提高了热能的利用效率。 在化工原料的装卸、储存和生产过程中，由于各种原因会造成有害气体的挥发、泄露，不仅污染空气，对人体造成伤害，同时还会带来原料的损失。2005年，“信诺立兴”引进了国内较先进的回收装置——烟气洗涤器。这种装置可以吸入气体，经过洗油冲洗把有害气体中的有机物融合，再排出的气体就达到了安全标准。用来冲洗烟气的洗油是“信诺立兴”自家的产品，用起来方便、经济，而且经过冲洗后的洗油吸收了烟气中的有机物，还可以提高产量。据测算，经过烟气洗涤器的过滤，工厂一天可以增加一吨的洗油产量。 2007年这个企业扩大生产规模，拿出2000万建设完备的、高技术含量的污水处理工程。他们与大连理工大学合作，用8个月时间研制并建成了专门针对煤化工废水的污水处理工程，处理过的污水经检测已达到国家一级排放标准。而拥有这样高标煤化工污水处理设备的，全省只有“信诺立兴”一家。 王金峰说，转变经济发展方式，实现节能减排，是企业发展的根基，也是巩固市场的根基，没有可持续发展的理念，企业立足都成了问题，开拓国际市场只能是一句空话。 诚实守信 赢得市场认可 企业的兴衰成败往往在一念之间，“信诺立兴”坚持诚实守信的理念，让企业挺过了金融危机的冲击，走过了生死存亡最艰难的阶段。 去年，“信诺立兴”出口同比增长了30%。这个增长速度在金融危机的大背景下，难能可贵。然而，企业的发展并非一帆风顺，危机中同样险象环生。原来在金融危机中，原料价格也一路飙升，给企业的发展带了巨大困难。而“信诺立兴”与美国铝业公司签订了6000吨的沥青合同，商定去年9月发货。这期间，原料价格每吨上涨了1000元，按照合同，不但不赚钱反而赔进800多万元。 按照国际惯例，金融危机是不可抗拒的因素，可以不按合同执行，日本的一些企业纷纷违约。 如何抉择，成为当时“信诺立兴”领导层最挠头的问题。最终，他们狠下心来，本着诚信的原则照单交易，并且产品质量没有缩水。尽管去年9月到12月，“信诺立兴”每月至少亏损200万元，却换来了客户的信赖，也为中国企业树立了形象。 “提高销售价或可得一时利益，但信守承诺才是发展的‘王道’。”公司负责人的决策，为企业架设了一道跨越金融危机的桥梁。 在随后到来的经济寒冬中，行业内不少企业已经到了破产的边缘，可“信诺立兴”不但没有减产，反而赢得了美国铝业、俄罗斯铝业、加拿大铝业等多家国外公司的青睐，承诺优先与“信诺立兴”签订订单。 诚实守信，使企业进入了良性发展的轨道，“信诺立兴”的新产品还成功打入澳大利亚、俄罗斯、印度等国家市场，这不仅为企业带来了可观的经济效益，更重要的是成功开拓了国际市场。 战略谋划 降低市场风险 为打开国际市场，“信诺立兴”有自己独特的战略。2006年，在国际铝业原材料会议上，他们了解到中国煤沥青与国际质量指标有差别，不适合国际市场的需求。回来后，按照美国铝业集团的要求，立即进行了新产品的开发。当年，400吨闪蒸煤沥青样品送给美国铝业试用，各项指标非常符合标准，得到了客户认可。2007年，第一船4000吨闪蒸煤沥青通过天津港发往美国。由此，“信诺立兴”打开了美国的市场。为应对俄罗斯市场，“信诺立兴”也走过了一条同样的路，他们开发的改质沥青因符合市场需求，成为俄罗斯第一大供应商。 新产品的开发得到了市场的认可，公司开始谋划国际开发战略。经过多方努力，他们与国际客商达成了5年战略合同，达成长期战略协议。其中，与美国达成了年供货6万吨的长期供货合同，占美国市场的30%。与俄罗斯达成年供货7至8万吨长期供货合同，占俄罗斯市场的70%。 长期市场战略的谋划，降低了市场风险。2008年，“信诺立兴”出口达到3881万美元。在金融危机冲击中，“信诺立兴”仍具市场竞争力。2009年，出口额达到3128万美元，在同行业中保持较高水平。 今年上半年，“信诺立兴”出口3896万美元， 跃居全市出口企业榜首。

Ⅱ 水务股票都有哪些

水务股票有；首创股份、同方股份、武汉控股]、钱江水利、南海发展、洪城水业、新疆城建、城投控股]、创业环保、广安爱众、蓝星清洗、南京化纤、ST国中、合加资源、漳州发展、锦龙股份、中山公用
首创股份（600008）：水务占公司营业总收入的比例为80.42%
截至2008年底，公司参控股的水务公司主要包括：北京京城水务有限责任公司、通用首创水务投资有限公司、马鞍山首创水务有限责任公司、余姚首创水务有限公司、淮南首创水务有限责任公司、徐州首创水务有限责任公司、青岛首创瑞海水务有限公司、秦皇岛首创水务有限责任公司、铜陵首创水务有限责任公司、临沂首创水务有限公司、安阳首创水务有限公司、北京首创东坝水务有限责任公司、宝鸡威创水务运营有限责任公司、渭南通创水务运营有限责任公司、湖南首创投资有限责任公司、东营首创水务有限公司、九江市鹤问湖环保有限公司等。
[2]、同方股份（600100）：黑龙江哈尔滨
2009年09月同方股份联合控股股东清华控股有限公司共同参与哈尔滨水务的增资工作。同方股份本次增资金额不超过6000万元，各方增资完成后，哈尔滨水务注册资本由7500万元增至3.2亿元。若按同方股份增资6000万元计算，则增资完成后，公司对哈尔滨水务的持股比例为18.75%。清华控股拟出资9120万元参与本次哈尔滨水务增资扩股，增资完成后，清华控股预计持有5700万股，占增资后总股本的17.81%。哈尔滨水务为同方股份参股子公司，主要负责东北地区的水务投资、建设、运营业务。目前哈尔滨水务已运营水厂48.5万吨/日，在建项目242.5万吨/日。
[3]、武汉控股（600168）：湖北武汉
公司所属的宗关、白鹤嘴水厂在武汉市汉口地区的城市供水中占绝对的主导地位，供水量约占汉口地区供水总量的90%以上。公司在武汉市污水处理行业也占有重要地位，所属的沙湖污水处理厂(一期)是武汉市投运行最早的二级污水处理厂。2009年01月公告，公司拟以103，921，560元的价格收购武汉市城市排水发展有限公司沙湖污水处理厂二、三期资产。公司收购沙湖二、三期后，能实现沙湖污水处理厂集中统一管理、扩大公司污水处理业务的规模，提高营运效益，优化资产，有利于主业进一步发展。
[4]、钱江水利（600283）：浙江
主营业务为水力发电、城市供水。公司主营自来水的生产、销售和管网输送。08年公司顺利完成了丽水市供排水项目的收购工作，下属舟山公司依托自身管理及品牌优势，积极进行就地扩张。公司供水业务上半年累计实现售水总量 8253.68 万吨，08 年同期增加了 6.26%，其中：舟山自来水售水量比 08 年同期增加 18.86%；永康供水公司比 08 年同期增加了 8.84%，主要由于当地小五金等主导工业为非高耗水行业，用水量受经济波动的影响相对较小，再加上公司结合农村改水工作不断拓展供水区域，新增加了部分水量；丽水供排水比 08 年同期下降了 1.66%，受经济危机不利影响的程度较为明显。
[5]、南海发展（600323）：广东
公司主营业务为自来水生产和供应业务，在因受南海区节能减排以及国际金融危机影响，公司原有供水区域供水量减少的情况下，通过扩大供水区域，仍实现了供水量的增长。公司加快了重点供水设施及其配套管网的建设以及供水市场的整合，以巩固和发展公司的供水业务。里水增压泵站、南海第二水厂三期扩建工程分别于 2009 年5月、6 月投入使用（制水能力增加 25万立方米/日），实现了向里水全面转供水，开拓了狮岭、罗村等新的供水区域，供水能力和供水市场进一步扩大。公司围绕既定的发展战略，积极开拓进取，抓住当地政府强力推进节能减排、环保治污的机遇，立足供水、污水处理、固废处理三大主业。
[6]、洪城水业（600461）：江西南昌
主营业务为城市制水供水。公司垄断南昌供水区域，公司属于国家大型一类供水企业，在南昌供水市场则处于绝对领先地位，具有较强的供水区域垄断性。由于公司在改制上市时是采取“厂网分开”的改制模式，无供水管网资源，因销售的需要，公司于2002年7月30日与供水公司签订了有效期为10年的《自来水供销合同》，有效期自2002年8月1日至2012年7月31日，因此供水公司是公司在自来水销售的唯一客户。2009年6月根据南昌市国资委《关于南昌供水有限责任公司整体产权划转有关事项的通知》，南昌供水有限责任公司的整体产权已划至控股集团。
[7]、新疆城建（600545）：新疆
主营业务为城市基础设施建设与运营、城市源水供应等。公司销售原水增加14.49%，出厂水质浊度、余氯等指标均达到或超过了国家最新生活饮用水标准。由于源水供应行业的特点，受市场影响较小，但受国家宏观政策影响较大，如水价、进入门槛等。公司目前拥有的技术处于世界先进水平，这对于增加公司的竞争力具有重大意义。公司可以在等量的水资源情况下产出最大量的源水，充分利用水资源。因此从长远来看，源水供应会出现一定量的增长，尤其是近年来乌鲁木齐市开始逐步减少自备井使用，对于源水供应业务增长是个契机和机遇。
[8]、城投控股（600649）：上海
公司水务板块资产主要包括黄浦江原水系统、上海市自来水闵行有限公司和合流污水治理一期工程资产，分别从事原水、自来水生产供应和污水输送等业务。公司全年向上海市市北、市南、浦东威立雅等3家自来水公司销售原水127219.3万立方米，较去年同期增长1.09%，日均供水量347.59万立方米。自来水供应方面，公司向闵行和松江东北部供应自来水22981万立方米，较去年同期增长1.25%。自来水闵行公司采取各项措施确保水量供应和水质安全。
[9]、创业环保（600874）：贵州、湖北、浙江、西安等省市
公司主营业务以污水处理、水务为主，拥有纪庄子、东郊等多家污水处理厂和国内最好的污水处理研究中心，已形成了从研究设计到施工再到运营的污水行业完整的产业链。公司积极对外扩张，已成功进入贵州、湖北、浙江、西安等省市污水处理与水务市场，盈利能力进一步加强。公司是中国污水处理运营行业的标准制订者，其主编的《城市污水处理厂运行，维护及其安全技术规程》(CJJ60-94)，由国家建设部于1995年7月批准实施;《国家城市再生水利用工业用水水质标准》，于2006年4月1日正式实施。
[10]、广安爱众（600979）：四川
公司主营业务为水力发电和电力供应；天然气供应；自来水生产和供应。公司以城乡供水为主体，增加制水能力，进入污水处理行业，实现制水、供水、污水排放处理一体化，并在居民小区增设分质供水业务，适应不同消费层次需求及提高供水利润率。今年1-6 月份，公司完成发电量 20412.03 万KWH，同比增长 20.41%；售电量 34614.04 万KWH，同比增长 8.52％；售气量3113.00 万立方米，同比增长 13.65%；售水量 1065.00 万吨，同比增长 16.01％；实现营业收入 26887.56 万元，同比增长 8.54％，净利润1289.39 万元，同比增长 43.12％。
[11]、蓝星清洗（000598）：四川
国务院国资委批复同意，资产置换有望于10月前后完成。公司8月4日公告显示，国务院国资委已经做出书面批复，同意蓝星集团将其所持公司8192.699万股转让给成都兴蓉公司，临时股东大会时间也就此定于8月19日召开，审议公司重大重组事项，我们预计通过应无悬念。之后方案上报证监会审核，整个资产置换有望于10月前后完成，届时公司将正式变身为西南水务龙头。成都市目前的水价无论是从绝对价格还是占可支配收入比重来看在中西部地区都处于较低水平，因此我们判断其水价在下半年做出上调应该是大概率事件，兴蓉公司下属自来水厂的受益以及注入后对于公司业绩的增厚幅度都将十分明显！
[12]、南京化纤（600889）：南京
公司主营业务为粘胶长丝的生产和销售以及自来水的生产和供应。公司粘胶长丝生产成本已接近同行水平，粘胶短纤生产成本具备了一定的竞争优势，二季度本公司及参股子公司兰精(南京)纤维有限公司主营业务均实现盈利；公司还积极扩展外供水用户，加强对外供水的收费管理工作，实现外供水收入 1355.35 万元。
[13]、ST国中（600187）：黑龙江
公司经营范围为投资、建设、经营城市市政供排水项目及工程、生态环境治理工程，相关供排水技术和设备的开发、生产与销售。2009 年上半年，公司供水项目实现供水量：1472 万 m3，水费回收率 99.6%，全年供水水质合格率100%；污水处理项目今年上半年完成污水处理量：675 万m3，污水处理厂出水水质合格率 100%。
[14]、合加资源（000826）：华中、江浙、北京
公司主营业务涵盖市政给水、污水处理项目投资与运营；城市垃圾、工业固体废弃物及危险废弃物处理处置及回收利用相关设施设计和技术咨询、工程承建、相关设备的生产与销售、运营管理及配套服务等各项业务。在城市水务领域，加大了对已运营和新投产项目的精细化管理，水务项目收入和盈利能力有了较大幅度的提升，根据市场状况利用收购等方式拓展水务项目，进一步提升了公司在水务领域的规模优势和竞争力。
[15]、漳州发展（000753）：漳州市、福州市、厦门市
经营范围为：对道路公路的投资与开发；城市基础设施开发与建设；市政工程的投资与管理；房地产开发及管理；城市供水（制水）。虽受金融危机影响，工业供水量略有下降，但市区售水相对稳定，生活用水仍保持一定的增长；随着国家、地方政府对环保事业的日益重视，污水处理行业面临较为宽松的外部环境，污水日处理量稳定提升。上半年水务业务实现营业收入2，183万元，与上年同期相比略有下降，污水处理业务实现营业收入1，138 万元，同比增长45.69%。
[16]、锦龙股份（000712）：华南地区
公司主要经营业务为投资参股证券公司业务、自来水的生产销售和房地产开发。公司的自来水业务具有区域垄断经营的优势，营业收入稳定。但目前由于供水规模偏小和水价偏低，自来水业务对公司的利润贡献比较有限。目前公司正积极争取自来水水价调整，已向当地政府相关部门上报了自来水水价调整方案。随着清远市当地经济的快速发展，供水需求不断增长，公司将在未来三到五年内，立足清远市区及市区周边区域，继续通过兼并收购和管网延伸等方式扩大公司自来水业务在清远市当地的供水区域和供水规模。

Ⅲ 发改委确定的第二批PPP项目典型案例名单有哪些企业

4月24日据国家发改委网站消息，为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例。

附件：

国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单

1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目

2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目

3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目

4、湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目

5、山东省菏泽市高新区热电联产集中供热项目

6、宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)

7、海南省三亚市有轨电车示范线工程

8、云南省滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目

9、呼和浩特市轨道交通1号线一期工程

10、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程

11、福州市轨道交通2号线

12、杭州市地铁1号线

13、北京市兴延高速公路

14、甘肃省G316线两徽高速公路

15、安徽省芜湖市城南过江隧道项目

16、大连湾海底隧道及光明路延伸工程

17、青岛胶州湾大桥工程

18、湖南省莽山水库

19、江西省寻乌县太湖水库

20、四川省达州市通川区双河口水库

21、新疆自治区巩留县阿克加孜克水库

22、南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理项目

23、贵阳市南明河二期水环境综合治理项目

24、四川省广安市“洁净水”行动综合治理项目

25、福建省泉州市工业废物综合处置中心项目

26、南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目

27、宁波市厨余垃圾处理厂项目

28、贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目

29、广西自治区梧州市静脉产业园项目

30、江苏省常熟市农村分散式污水处理一期项目

31、安徽省滁州市第三污水处理厂及配套管网一期项目

32、广东省揭阳市9座污水处理厂项目

33、河南省平顶山市4座污水处理厂项目

34、新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目

35、吉林省四平市地下综合管廊项目

36、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目

37、浙江省丽水市地下空间开发项目

38、安徽省滁州市来安产业新城项目

39、长沙市金井“茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目

40、内蒙古自治区赤峰市红山区市政路桥项目

41、江苏省镇江市海绵城市项目

42、江苏省淮安市智慧城市项目

43、陕西省延安市延河综合治理城区段两岸城市夜间文化旅游提升工程

Ⅳ 污水处理设备公司

污水处理设备公司如下：

1、青岛鲁派尔工业装备有限公司。青岛鲁派尔工业装备有限公司是一家集环保产品研发、设计、制造、销售及安装服务于一体的综合性高新技术环保企业。从事生活污水处理、工业废水治理、中水回用系统设计、固体废弃物处理、环境服务等业务。

2、苏州市苏创环境科技发展有限公司。苏州市苏创环境科技发展有限公司是水环境一体化装备成套技术供应商及水环境治理技术综合服务商。公司主要产品有磁分离水体净化一体化装备、曝气生物滤池一体化装备、反硝化深床滤池一体化装备和污水处理厂提标改造装备技术工艺包等。

3、河北合木环保科技有限公司。河北合木环保科技有限公司注册地址位于河北省衡水市桃城区中华大街西侧，经营范围包括环保科技产品，污水处理设备研发、销售、安装，环保仪器、设备的研发、安装、销售、维修、维护服务。

4、山东宏朗环境科技有限公司。山东宏朗环境科技有限公司注册地址位于山东省潍坊市诸城市高新园工业大道北段2617号，经营范围包括研发、生产、销售、安装污水处理设备；污水处理技术开发、技术服务。

5、山东北元环保科技有限公司。山东北元环保科技有限公司注册地址位于临沂市沂南县张庄镇迎宾大道与葛岸线交汇东500米路西，经营范围包括环保技术研发；环保工程设计；环保设备制造及销售，污水处理设备安装调试等服务。

Ⅳ 环保工作总结

环保工作总结

每到月底、季度或者年底我们都要写工作总结，可是关于工作的总结到底要怎么写呢?下面我给大家准备了环保工作总结的范文，欢迎大家阅读了解!

【环保大检查工作总结】

20xx年，根据国务院和省政府关于加强环境监管执法的通知和开展环境保护大检查工作安排，我市坚决落实“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”要求，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，迅速扎实推进大检查活动，严厉打击环境违法行为，规范环境监督管理，圆满完成年度各项环保大检查工作。

一、落实保障，强力推进

2月份全国环保大检查全面启动，我市立即贯彻落实国务院和省政府的要求，强化组织领导，落实保障措施，细化督查考核，确保环保大检查行动取得实效。

(一)强化组织领导。2月份，我市在全市范围内部署开展环保大检查活动，成立了由分管副市长任组长，各辖市、区政府及市各相关部门负责人为成员的环境保护大检查工作协调小组，领导小组办公室设在市环保局。同时，各辖市、区政府也相应成立了相应的领导小组，切实加强组织协调，调配人员力量，全面保障大检查所需的人力、物力和财力，扎实推进大检查各项工作。

(二)制订工作方案。根据省政府方案，我市结合实际制订出台了《xx市环境保护大检查实施方案》，明确检查内容、方式、时间安排以及责任分工，确保大检查任务清、责任明：一是落实主体责任，辖市、区政府对大检查活动负总责;二是强调部门联合，市政府统筹协调环保大检查工作，发改、经信、国土、环保、建设、规划等部门根据各自职责，分工负责，合力推进;三是狠抓司法联动，公安、检察、法院和环保部门根据新环保法要求，加强了环境行政执法和司法的衔接，严厉打击环境污染犯罪行为;四是建立环保大检查活动联络员制度，在全市范围内建立了横向到边、纵向到底的工作网络。

(三)强化督查指导。为确保大检查真刀真枪动真格，防止走过场，我市多次召开全市环保大检查工作推进会，细化检查内容，规范完成时限，落实工作责任。8月，我市专门召开贯彻落实部、省大检查会议精神的传达会，分析存在问题和困难，将大检查工作再部署、再动员、再推进。同时，针对饮用水源地保护、工业园区环保基础设施建设、重点排污单位环境管理情况等内容，开展现场督察、飞行检查、执法夜查等活动，加强指导推动，建立反馈机制，通过多重形式的专项检查来推进环保大检查工作。11月初，环保部督查组对我市环保大检查工作开展专项督查，通过听取工作汇报，督查xx市、xx区和滨江化工园区的环保大检查开展情况，随机抽查部分企业污染防治情况等形式，全面、深入地了解了我市大检查工作的开展情况，并给予了充分的肯定，对存在的不足和问题，也提出了整改意见、建议。

二、严格执法，迅速整改

环保大检查关键在于行动。动员会后我市上下立即行动起来，按照“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理、认真整改、确保安全”要求，高频次开展执法检查，上门宣传，对发现的问题一查到底，整改治理到位，确保大检查实效。

(一)全面排查。环保大检查工作重在“查”，我市重点检查了钢铁、水泥、化工、印染、电镀、火电等重点行业，主要排查企业治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、环境应急预案编制及落实情况等。一是企业自查。在市各大媒体、政府网站发布公告，告知、动员排污单位按方案要求开展全面自查，对发现的问题立即整改。我市已有12699家企事业单位认真开展自查，登陆省厅环保大检查一企一档申报平台。二是检查重点企业、重点区域。我市对4111家重点排污企业、17个工业园区、17个饮用水源地(含2个备用水源地)、32个生态红线保护区进行了全面排查，共发现违法问题2350起。对存在的环境违法问题明确整改要求及时限，其中责令停止建设85家、责令停产186家、责令限期改正或限期治理656家、关停取缔4家。三是排查重点信访。对三年来的省部级信访、媒体曝光问题和历史遗留问题进行全面梳理排查，并对重点信访开展了督查。四是清理“土政策”。经排查，我市未发现存在阻碍环境监管执法“土政策”。

(二)刚性执法。今年是新环保法的实施之年，我市以此为契机，加强环境执法，充分发挥其“钢牙利齿”的作用，保障环保大检查工作的成效。今年以来，我市先后召开了市委中心组专题学习会、重点排污单位警示教育会、环保执法工作会议，从上至下，从内至外，对新环保法进行全方位宣贯，让法治环保的理念深入人心。同时，我市开展了环境执法竞赛，充分运用新环保法赋予的按日计罚等“硬招”，查处典型案例、新型案例，提升对环境监管水平和执法办案能力，加大对环境违法行为惩处和追责力度。“六五”世界环境日期间，我市向社会公布了上半年度十大典型环保违法案件，引起了较大的社会反响。截至目前为止，全市环保系统立案查处环境违法行为1056起，同比去年增长45%，处罚金额6468.6万元，同比增长135%，其中查封扣押40起，移送司法机关15起，按日计罚11起，限产停产28起，行政拘留5起。

(三)重点突破。我市已初步完成xx市、xx区、xx区、xx区省级生态红线优化调整，启动xx市及所辖一市三区的生态红线区域保护规划编制，对四朋洼生态公益林等8片生态红线区域实施“一区一策”的保护方案，对滆湖重要湿地等6片生态红线区域开展生态资源调查。同时，加强饮用水源地保护，落实水源地生态红线保护区域要求，推进滆湖、长荡湖、德胜河备用水源地建设工程，落实双源供水。连续开展大气污染防治攻坚月、专项执法督察季等行动，对重点排污企业安排专人值守，对敏感区域及高架源等开展巡查，实行“日发布、月通报、季点评”制度，促进空气质量持续改善。市区全年PM2.5平均浓度较2013年下降18.1%，达省考核优秀等级。为了有效应对枯水期的到来，部署开展11-12月水环境质量提升行动，确保太湖治理目标任务全面完成，水环境质量稳中有升。

(四)严格履职。一是运用约谈、限批等手段，督促地方政府履行环保职责。5月初对武进区横林镇党政“一把手”燃煤锅炉整治问题开展了环保约谈，进行了区域限批。又对滨江经济开发区因卫生防护距离内拆迁未完成等问题启动区域限批。10月中旬对三山港区域突出环境问题实施约谈和责任追究，启动联防联控机制，督促政府解决区域环境问题。二是通过听取汇报，查阅台账、现场核查等方式，开展环境监察稽查，规范执法行为，更好地履行环境监管职责。三是出台《xx市生态文明建设工作问责办法》，严格执行责任追究制度，全年目标未完成的，将问责地区、部门主要领导，具体工作任务、问题整改事项没有按要求完成的，将对相关部门或镇、开发区、街道分管领导、具体工作人员进行问责，有关监管执法、临时管控措施要求没有落实到位的，将对环保或相关部门的监管部门负责人、具体工作人员进行问责。

三、下一步工作计划

环境保护大检查开展以来，我市各级政府、职能部门和企业高度重视，积极完善工作举措，全面深入推进，取得了阶段性成果。但还存在个别企业认识不足，自查自纠措施不到位，一企一档审核工作滞后等问题。下一阶段我市将把环境保护大检查作为环境监管的一项长期工作任务来抓，紧紧围绕环境大检查工作重点，积极探索环境保护长效管理机制，做到工作再延伸，措施再具体，把各项工作落到实处。

(一)深入推进新《环保法》的实施。当前，环境监管执法的不平衡性还比较明显，执法刚性还需充分彰显。我市将按照“职责全履行、监管全覆盖、执行全公开、处罚全到位、查处全落实”的总体要求，在增强案件办理的针对性、加大案件处理的威慑力、形成案件公开的影响力、争创案件案例的示范性等方面，加大舆论宣传和媒体曝光力度，继续向社会公开一批典型环境违法案件，不断扩大新法的影响，营造敬法于心、守法于行的良好氛围，打造xx环境执法新模式。

(二)进一步梳理整改大检查排查出的问题。我市将按照“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理、认真整改、确保安全”的总体思路。对大检查发现的问题，认真梳理分类，该报告的报告，该处罚的处罚，该移送的移送，该走的法律程序一个不能少，严格依法处理到位，做到稳狠准、零容忍，特别是面广大量的建设项目问题，将严格按照省《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》要求，关停一批、登记一批、整治一批;对大检查的成果，加以充分应用，建立统一规范、动态更新的“一企一档”污染源监管信息平台，为环境管理工作提供坚实的基础信息。

(三)推行环境监管网格化管理。按照《xx省建立网格化环境监管体系的指导意见》，深入推进环境监管网格化管理，按行政区域将全市划分三级网格，网格长由党委、政府主要负责人担任。同时，成立若干监管工作组，由党委、政府和市有关部门的领导组成，充分调动各级各部门的积极性和主动性，形成上下联动、部门协同的环境监管机制。

(四)进一步完善联动执法机制。环保部门主动与公检法等部门联动，进一步完善联动执法机制，按照联动执法工作要求，提升现场执法取证能力。在环境执法工作中，请公安提前介入，严格按照有关案件移送及联动执法要求，以刑事案件取证标准开展执法工作，在此类案件的查处上有所拓展，进一步增强环境执法威慑力。

(五)抢抓机遇推进机构队伍建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，努力在环境监管队伍建设方面有所突破，解决按区域设置乡镇环境执法机构、基层执法用车、执法人员着装、执法装备等问题，打造一支战斗力强的环保执法“正规军”。

我市将以此次环保大检查活动为契机，认真总结防控环境风险、保障环境安全的经验，不断提高风险防范和监管水平，坚持铁拳治污、铁规执法，始终保持对环境违法行为零容忍的高压态势，在全市形成环境责任社会共担、环境污染社会共治、环境违法社会共管的新局面。

【环保局上半年工作总结】

根据安排，现将xx县环保局上半年环保工作情况总结如下：

一、上半年环保重点工作目标任务完成情况

(一)切实加强大气污染防治。报请县政府下发了全县20xx年大气污染防治行动计划。对xx金元茶园发电厂一期2×660MW机组环保设施进行了现场检查。编制了《xx县城区高污染燃料禁燃区划分方案》，开展了城区城区宾馆、酒楼等饮食经营服务单位(含露天烧烤摊点)油烟整治工作，责成陈氏私房菜等12家饮食经营服务单位全部安装了油烟净化器，等实现了油烟达标排放。加强机动车污染管理，强化机动车环保标志的核发和黄标车淘汰工作。

(二)开展环境质量监测工作。一是做好城区大气环境质量监测，1-6月县城环境空气质量API指数优良天数比例均为97.8%;二是对县出境断面水质进行监测，1-6月出境断面水质均达规定水质标准;三是开展了县城集中饮用水源地和25个乡(镇、街道)集中饮用水源地水质监测，1-6月集中式饮用水源地水质达标率为100%，25个乡镇(街道)集中式饮用水源地水质达标率为100%。

(三)开展环境安全大排查，加大环境违法行为查处力度

今年1—6月，我局充分利用开展环保“风暴”专项行动的有利时机，联合公安等部门，通过采取行政的、法律的.、经济的手段，严厉打击企业的各种环境违法行为，有效遏制了企业的违法排污现象，使环境监管工作落到了实处，取得了实效。一是在1-6月,我局共计出动检查人员225人次，出动车辆75台次，开展夜查2次，检查企业112家。对专项执法检查中发现的东华煤业有限公司、xx县鑫态农牧食品有限公司、永晟煤矿、xx县大自然磁业等企业进行了处理。立案查处环境违法案件5件，共处罚款19万元，已结案2件，正在执行3件。其中对永晟煤矿涉嫌环境污染犯罪案件移交公安机关，依法对2名责任人实施了行政拘留。二是会同县公安局、城管局开展了城区商业噪声督查，扣押高音设备30套，维护了群众良好的生活环境。三是督促金泰森牧业发展有限公司、xx正大农牧食品有限公司、xx县金福牧业有限责任公司、xx县世豪皮革厂等企业建设和完善污水处理设施;四是加强环境监督管理工作，开展危险废物处置检查工作。五是强化排污费征收执法力度，今年1—6月份，共计征收排污费1192万元。六是加大环境风险防范措施。报请县政府出台了《xx县突发环境事件应急预案》，督促企业完善环境安全应急预案，落实防范和处置突发环境污染事故的主体责任。七是加大检查力度，确保核与辐射安全。开展辖区内核技术利用单位定期检查，对辖区内的射线装置使用单位，均要求办理了《辐射安全许可证》，严格要求用源单位和使用射线装置的单位制定相关安全管理制度。八是开展固废危废清查排查工作。县医疗废物无害化处置中心建设工作，现已由县卫计局牵头，正开展前期建设准备工作。

(四)集中式饮用水源地保护进一步加强。

启动实施供水规模在1000人以上的集中式饮用水源地环境综合整治工作。完成20xx年度市级集中式饮用水源地环保基础设施建设补助资金项目17个，目前正在编写相关建设方案。组织实施了20xx年度及20xx年度赤水河流域环境保护专项资金项目，目前已编制完成20xx年度赤水河流域环境保护专项资金项目可研报告待批复。20xx年度赤水河流域环境保护专项资金项目(清池镇污水处理厂)已完成征地。今年我县“河长制”工作目标任务：乌江流域岩孔街道永丰村垃圾收集清运工程项目内容;赤水河流域石场乡激扬社区排污管网改造工程和石场乡青木村、构皮村生活污水治理工程建设内容。目前已完成工程实施方案的编制及审批工作。岩孔街道永丰村垃圾收集清运工程正在实施物资采购和安装，预计20xx年6月底完成工程建设内容。石场乡三个村、社区的工程正在开展工程设计预算资金的审计，预计20xx年12月底前完成工程建设内容。5个农村环境综合整治项目正在开展实施方案编制工作。预计20xx年12月底前完成工程建设内容。

(五)创建国家环保模范城市工作。成立了xx县创模攻坚工作领导小组和指挥部，县政府召开了全县环境保护暨创模工作会议，制定下发了《xx市创建国家环境保护模范城市xx县攻坚工作方案》。目前从环保、城管、水务、教育等部门抽调的人员已到位并开始办公。在开展了对城区主要路口、繁华街区、公共广场大型固定创模宣传牌、文化墙的布置及临街铺面门头、公交出租车辆LED电子显示屏及新闻报道等方式播放创模标语等宣传工作;由县委宣传部、县环保局、县教育局、团县委在“6•5”世界环境日期间在全县范围内开展以“创模”为主题的系列宣传活动正在有序开展。截至20xx年6月底，我县创模涉及17项具体指标中创模工作重点项目正有序推进。

(六)主要污染物减排工作成效明显。

今年1-6月，xx县县城一期污水处理厂污水处理效率达102.50%，二期污水处理厂处理效率达93.44%，沙土镇污水处理厂处理效率达61.25%，茶园镇污水处理厂处理效率达56.19%。沙土镇污水处理厂已经安装出口COD、氨氮、流量计等重点污染源自动监控设施，进口的监控设施及自动化系统正在招投标，预计7月底前完成相关工作。外寨污水处理厂主体设施、污染治理设施、主要排污干管和过河管道已经修建完毕，预计7月底可建成投运;禹谟镇污水处理厂工程项目的堡坎已施工完成，正在进行围墙墙体施工、输电线及变压器安装工作，预计12月底可建成。完成了金泰森牧业发展有限公司、xx正大农牧食品有限公司、xx县金福牧业有限责任公司规模化畜禽养殖场污染治理并通过验收。

(七)着力加强生态环境保护。积极推动生态创建。

在生态创建方面，今年组织xx街道、xx镇、xx乡、安底镇开展了省级生态乡镇申报工作，组织xx街道红山村、xx社区等33个村开展了生态示范村申报工作。

(八)持续优化环评审批服务。20xx年1至6月共审批建设项目及备案84个。同时加大环保遗留问题清理整改工作， 11个“未批先建”项目，已完成了10个项目环保手续的办理，1个项目环保手续报市局审批中。查处“未批先建”项目4个。

(九)积极开展环保宣传营造公众参与新局面。

结合创模工作，我县组织开展了全县小学生绘画比赛和中学生演讲比赛及全县诗词创作比赛。联系县新闻中心《法治xx》专栏制作环保宣传专题片在县电视台播出。在县委党校对全县参训干部开展环保培训2期，扩大了环保知识宣传的覆盖面和影响力。

(十)加大环境保护资金投入，提升环境保护能力。截至目前，正在开展县城饮用水源地水质评估，完成了县环境空气自动监测站升级改造，实现了与省、市站联网数据实时传输。县环境监测站61项饮用水水质指标监测设备已完成采购工作，按照上级质监部门的部署，已完成了环境监测质量管理体系文件的转版工作，正在试运行过程中。

二、环境质量提升中存在的突出问题及原因

我县环境保护工作，虽然取得了一定的成绩，但是，由于各方面的因素，还存在以下主要几方面的困难和问题：一是资金困难是影响我县环保工作的一大瓶颈;二是总量指标不足影响我县工业化发展速度;三是执法人员严重不足，无专门的执法车辆，导致监管工作有不到位的情况。

三、下步工作打算

一是继续抓好项目服务工作;二是继续抓好污染物总量减排，加强县城污水处理厂运行管理，与水务局协调完善污水收集管网。三是继续抓好大气污染防治;四是继续抓好水环境综合治理。督促重点流域水污染防治规划项目加快实施，切实加强饮用水源地保护。加强与“河长制”项目实施乡镇的联系和协调，确保在规定时间内完成建设任务;五是深入开展环保“风暴”行动，建立健全行政执法与刑事司法联动机制，加大环保部门和公安机关联合执法力度，严厉打击环境违法行为，抓好饮用水源环境监管和污染治理工作;六是继续抓好环境应急管理;七是继续抓好环境监管能力建设，不断提升监管自动化、信息化水平;八是加强宣教力度，增强环境保护意识。

Ⅵ 城市污水垃圾处理的财政经济对策分析

物质基础决定上层建筑。而城市基础设施作为物质文明的重要支撑，间接影响着现代居民的精神文明建设。城市人口的持续增加直接导致城市基础设施需求日益增长。城市化进程的推进，建设力度的加大，让政府财政压力加大。城市污水垃圾处理的财政经济对策分析，不仅有效地缓解了政府财政压力，同时也提高了服务质量以及运营效率。
我国城市污水处理相关的应用与发展尚未成熟，仅处于起步阶段，社会资金引入后，政府角色一时难以转变，另一方面，政府管理水平有限，导致市场失灵。故此，为保障公众的利益以及城市基础设施公共服务的效率和质量，也为了更有效地进行财政经济对策分析，有必要建立一套科学、完整的政府监管体系。在国家层面，应该提供相应的法律法规，地方政府在国家一级文件的基础上，针戚迅对该地区的特点，结合实际，在城市基础设施领域制定出一套具有针对性和权威性的地方性文件，进一步为社会公众在监督、管理方面提供更为高效的法律依据和保障，加强了地方政府在城市基础设施领域的特许经营管理规范，彻底落实国家层面的法律法规要求，提高了污水处理财政经济方面的可操作性。
1 城市污水垃圾处理资金来源与运用现状
随着社会经济的发展，我国的水环境污染的问题越来越突出。建设大型污水处理厂可以有效解决水环境污染的问题。为了对水污染的现状进行改善，生活与投资环境得到优化，各地区纷纷建漏仔谈设不同工艺类型和处理规模的污水处理厂，而且这些污水处理厂大部分采用的是地上式的。同时生态文明建设和城市化的不断发展，城市地下污水处理厂已成为地下空间综合利用和可持续发展的重要方向。政府营造了良好的制度环境，也为私营部门创造了更多的盈利机会，同时也为社会大众提供了更有保障的服务设施。从某种层面上来说，在ppp.cbi360.net/shi/559.html" target="_blank">ppp模式下，政府明显可以摆脱资金短缺问题，不仅如此，站在更公平公正的角度上，作为监管者监管项目公司以及跟踪监管整个项目，政府的公信力和权威性也会大大提高。除了解决政府内部资金问题，提高项目建设效率和管理效率，PPP模式还能避免一些其他方面的弊端，例如政府内部的利益纠纷、市场垄断、过度放松监管、不重视公众利益等问题。为了纠正市场的弊端，发达国家纷纷实施了政府监管、经济返碰调控和市场调控各种手段，也相继取得了巨大的成功。
2 城市污水垃圾处理的财经政策存在的问题
2.1 污水处理投资资金投资大
市政污水处理需要建成一项投资规模大、资产专用性强的基础设施资产，随后才有条件提供污水处理所需要的最终产品与服务。由此，这类污水处理必须遵循基本建设程序，在取得开工许可证之前有大量流程严谨复杂、涉及各类审批审查程序、需要各类专业中介机构和评估评审机构参与、发生诸多成本费用的前期工作。很多前期工作应当在竞争性选择投资者流程启动之前就要做到位，才能有效确定项目合作边界条件，投资者也才有足够条件编制技术方案和商务方案，进而进行成本测算编制财务方案和融资方案，从而形成合适的价格形成机制。在选定投资者并成立项目公司后，才有条件按计划推进项目实施，尽快取得开工许可，启动项目建设。因此，城市无数处理实施比传统服务采购要复杂得多。需要详细的项目准备和规划，合理管理采购流程以激励各投标人的充分竞争。还需要细致的合同设计以明确服务标准、分配风险并实现商业风险和收益之间可接受的平衡。由此，要求公共部门拥有一些传统服务采购中通常并不需要的技能，也需要做好一系列前期准备工作。
2.2 废水处理厂建设缺乏统筹规划
废水处理厂的建设通常服务于地方招商引资计划，是为排污企业运行的配套建设。实践中，由于不少项目仓促启动，在规划设计阶段缺乏对废水收集系统的通盘考虑，导致配套管网建设不足的现象普遍存在。污水处理厂以政府收购收尾，属于非正常退出，直接影响了私营企业的利益，也影响了政府的形象，此时就应该建立相应的城市基础设施临时监管机制，除此之外还应该有污水处理项目的应急保障制度和接管制度、市场退出机制和问题纠纷机制。对于不同的政府部门，应按照规定区分权限和职责。对于政府部门和私营部门，应按照规定区分权责和事项，将可能造成的影响降到最小。另外，地方招商引资计划存在不确定性，可能发生排污企业未能按期入驻的情况，容易出现水量不足的风险。对于水量不足的风险可从几个方面进行控制。首先，市政废水处理厂规划设计时应结合地方发展规划，科学设置建设规模，避免规模过大。其次，应统筹规划排水管网建设，使管网建设不滞后于厂区建设，保证市政废水处理厂建设完成后能立即投入使用。最后，在污水处理运作中，建议设置保底水量，水量不足时政府按照保底水量付费，降低运营单位的风险。
2.3 风险分担失衡限制监管力度
目前国内城市污水处理中存在很严重的风险分担失衡问题。尤其是可以为私营企业带来可观利润的项目，私营企业在承担风险的同时也会加强对项目的关注度，但是在利润得不到保障时，政府没有能力及时给予补贴，也无法做到在短期内收购，会直接影响到监管力度。相反，如果政府作为担保方或者对债务承担大部分责任，对企业的监督也会大打折扣。简而言之，政府监管污水处理模式过程中存在包括合作合同签约率低、监管模式单一、监管重心偏离、监管机制缺失、风险分担不均、缺少社会监管等问题。我国城市基础设施监管存在着监管模式的简化、手段的落后、托管的处罚等问题。由于政府监管手段落后，许多企业已经摆脱被监督的心理，所以城市基础设施企业违法经营现象很普遍，这不仅使得监管成本大大增加，还使监管机构工作停滞不前，难以进一步监督，更会助长社会不良风气。虽然问题多样化但其根源在于政府监管职能的不完善性和不确定性。有必要对政府监管不力的原因进行彻底分析，并探讨出避免或减少消极因素的对策，为污水处理模式的顺利发展奠定扎实的基础。
3 城市污水垃圾处理的财经政策对策
3.1 建立专门的基础设施管理机构 在建设城市基础设施这一领域，中国政府有必要提高对基础设施事业的管理水平，国内目前在此领域管理事项的划分不是很清楚，有必要借助西方国家的方法，建立城市基础设施管理机构。该机构只单向负责整个城市的基础设施规划，做到从规划到立项审批，再到筹集资金、建设运营一整条线的管理，充分体现了该机构的专业性、集中性、权威性。具体来说，该机构的存在，不仅对城市污水处理项目的全过程监管起到了作用，更多的是协调了政府部门和私营部门之间的关系，公平公正的进行权责的分配，不偏不倚，严格按照市场规划，参与城市基础设施建设问题的决策，做到全过程跟踪。
3.2 利用PPP模式放宽政府扶持政策缓解资金压力
纵观世界各国，污水处理是解决政府在促进城市基础设施发展面临的金融压力下最好的方式，不仅打破了行政垄断，提高了政府的资金使用率。PPP模式较传统模式，更适应当代社会的需求，为城市化进程做出巨大贡献。建立一套全面的政府监管体系是不可或缺的。PPP项目中，首先确定监管的参与方，然后分配权限和职责，各个部门各司其职，相互合作，遇到监管衔接处也就是监管职能交叉处，合理分配职责。针对政府部门和私营部门，也要做到权责的明确区分，保证两者是高参与性与高配合性。另外，不同地区也应做到监管边界清晰，做到不越位，不越地域管理。加上目前国家政府相继出台各种政策来推广PPP模式，特别是国家发展和改革委员会和财政部颁布的相关法律法规，无一不体现了国家对PPP模式的肯定和发展的期望，PPP模式既已经有法律保障，政府也应相继出台特殊的优惠政策，让投资者感到有利可图，更大限度地吸引外资。目前由于政策限制，一些大型的城市基础设施建设难以享受到优惠政策，例如政策性银行贷款和国外政府贷款，所以国家应该放宽这方面的政策，并允许保险资金、社保基金、住房公积金等大型基金投资于城市基础设施领域。不仅改善基础设施投资不足的情况，而且还可以大大缓解各种资金的经营压力。
3.3 建立有效的监管机制及风险分担机制
中国政府对监管概念的认识过于单一，难以改变其主导作用。不同于城市基础设施政府完全自我管理化和完全私有化，城市污水处理是需要政府部门和社会资本共同合作的，政府作为参与方应全力配合而非完全控制，政府作为监管者，应该定位准确。中国政府吸收国外经验和理论，出发点固然合理，但是却对国外的“放松监管”概念理解产生了偏差，放松监管不等于放弃监管，所谓放松是指脱离对城市污水处理项目的完全控制，不占主导位置，给社会企业控制的权利，收敛其强制性从而使双方利益达到最高点。
谈及风险方面，在城市污水处理项目的建设过程中，有盈利空间，也必然伴随着各种风险。污水处理的一个关键环节就是项目融资，此时的参与方除了政府部门之外，还有银行等贷款方。通常情况下，除非项目中的风险大部分都已经明确，否则贷款方都是比较谨慎的或者是不愿意放贷的。对此，应该参照利润分配比例来确定分配风险，主要原则应该是：由对风险最有控制力的一方承担相应的风险。因为风险直接与利益挂钩，风险越大，利益也就越诱人，处于最大利益收获者的一方必然是对风险最有控制力的一方，从自身角度出发，该方也能降低风险发生的概率从而为将来收益提供保障，相比于传统的风险分配原则，控制风险的花费成本大大降低。

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