㈠ 求一篇关于环保工作的论文或总结
战略性新兴产业之节能环保:再造绿色神州
一节能
在2010年10月18日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,节能环保在七大战略性新兴产业中高居第一。根据规划,到2020年节能环保将成为中国国民经济的支柱产业。发改委随后在对有关决定解读时指出,为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国际趋势,结合我国面临的资源环境巨大压力,节能环保产业将以先进适用技术集成应用为重点,大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备,发展节能环保服务业和再制造产业等环保产业新业态。国家环境保护“十二五”规划则初步确定,“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元,较“十一五”期间1.54万亿元的投资额大增121%。由此看来,节能环保紧连着国民生活的方方面面,其涉及范围之广,牵动的产业领域之多是其他产业难以比拟的,将成为中国经济转型的关键。
“十二五”能耗目标
单位GDP能耗再降17.3%
我国于2006年3月发布了《国民经济和社会发展十一五年规划纲要》,明确提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。2006年至2008年单位GDP能耗降低率分别为-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全国单位GDP能耗为1.077吨标准煤/万元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,电力,钢铁,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行业加快增长,导致全国单位GDP能耗上升3.2%,上半年单位GDP能耗同比上升0.09%,离20%目标的实现有一定差距。
根据规划,“十二五”期间单位GDP能耗将下降17.3%,煤炭占一次能源的比重将从70%下降到62%左右。“十三五”期间将下降16.6%,2020年要实现单位GDP能耗比2010年降低31%,达到该目标除了进行能源结构调整外,节能方面也具有很大潜力。
2010年5月公布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出我国将加快实施节能减排重点工程。中央安排833亿元支持十大重点节能工程等建设,
合同能源管理
直接受益于国家补贴政策
合同能源管理项目广泛应用于工商业节能领域,据节能协会节能服务产业委员会统计,合同能源管理项目投资从2008年的116.7亿元增长到2009年的195.32亿元,同比增速为67.37%。合同能源管理及节能服务产业的发展,有望解决节能产业发展的瓶颈。
根据《2009年中国节能服务产业发展报告》,我国节能服务产业总产值由2008年的417.3亿元增至2009年的587.68亿元,同比增长40.83%;综合节能投资从2008年的253.2亿元增至2009年的360.37亿元,同比增长42.23%。我国合同能源管理项目投资从2008年的116.7亿元增至2009年的195.32亿元,同比增长67.37%。据中国节能协会节能服务产业委员会估算,中国2010年节能服务产业产值有望达到800亿元,增速保持在30%~40%,未来行业市场容量高达4000亿元。
目前我国不断加大对合同能源管理的支持力度,除了在《节约能源法》中已明确鼓励发展外,2010年还分别出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》,预计未来合同能源管理将进入快速发展阶段。
工业节能
节能技术市场前景大
目前我国工业能源消费约占全部能源消费的70%,工业节能减排意义重大。目前我国淘汰落后产能是工业节能的重要方式,但是可以预计未来将越来越依靠节能技术的推广。2006年3月发布的《国民经济和社会发展十一五年规划纲要》提出了实施十大重点节能工程,其中包括锅炉窑炉改造,区域热点联产,余热余压利用、节约和替代石油,电机系统节能等。
(1)高效电机:将受益于节能产品惠民工程和停用低能效电机的政策
2010年6月我国发布的《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》规定了推广高效电机的财政补贴具体标准。2010年8月我国又公布了“节能产品惠民工程”高效电机推广目录(第一批)。此外,我国规定2011年7月1日以后能效等级为3或更低的电机将禁止销售。
我们认为由于高效电机成本高于传统电机,因此财政补贴后将减少两者之间的差距,因此会大大提高高效电机的市场份额。此外,根据Research in China的数据,2008年我国能效等级为3或更低电机的比重约为79 8%,因此我国低效能电机停用政策将为高效电机带来巨大市场前景。
(2)余热锅炉:受益于钢铁企业技术推广政策
近些年我国余热锅炉产业发展迅速。2000年到2008年按产量计算行业的平均增速为26.1%,而2008和09年增速则接近60%。根据Research in China预测,未来5年钢铁行业是最主要的余热锅炉使用者,其比重为22.9%,但目前我国大型钢铁企业使用余热技术比例较低,仅为30%~50%,其他行业则更低。
2009年12月我国发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》,提出用3年时间在重点大中型钢铁企业中有针对性地推广烧结余热发电技术,预期在钢铁行业推广比例达到20%,形成157.5万吨标准煤的节能能力。并计划实施烧结余热发电技术的烧结机82台,预计总投资51.9亿元。2010年6月,我国发布了《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中提出大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺。余热利用技术的推广政策将进一步推动余热锅炉行业的景气,在未来几年继续保持较高增长。
建筑节能
节能标准不断提高带来巨大市场
2010年5月公布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出:到2010年底,全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。国外推行绿色建筑(不仅包括节能,还包括节水、节材、节地等),我国将同时推行强制性节能标准和绿色节能标准,节能建筑是事先按标准强制推行,绿色建筑是事后监测评价发证。
据估算,目前我国既有建筑面积约460亿平方米。截至2009年底,全国城镇累计建成节能建筑面积40.8亿平方米,节能建筑占城镇建筑面积的比例为21.7%。另一方面,近年来国家提高了建筑节能标准,2005~2010年全面启动建筑节能和推广绿色建筑,平均节能率达到50%:2010~2020年,将进一步提高建筑节能标准,平均节能率要达到65%。建筑节能市场潜力巨大,节能玻璃、保温墙体材料、石膏板、节能幕墙等节能材料将因此受益。
二、环保
“十一五”期间我国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度。到2010年我国环保产业年产值预计将达8800亿元。我国环境污染治理投资占GDP比重逐年提高,从2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,“十五”期间投资规模为2700亿元,“十一五”期间为6400亿元,增长137%。大气污染方面,“十五”期间投资规模为2800亿元,“十一五”期间为6000亿元,增长114%。固废处理方面。“十五”期间投资规模仅为900亿元,“十一五”期间达到2100亿元,增长133%,年均增速为18.5%。
“十二五”期间,环境保护将在总量控制、质量--改善和环境风险防范上着力。“十二五”期间,环保工作将以污染防治为主。燃煤电厂和工业炉窑脱硫脱硝、污水处理厂升级改造和中小城镇污水处理,重金属污染防治、污水污泥处置、土壤修复,农村环境保护,颗粒物等大气复合污染防治等作为重点。
污水处理
提标、资源化成趋势,催生MBR等细分行业
污水处理包括工业废水,市政污水,农业废水等。据估计,“十二五”期间我国工业污水处理厂、市政污水处理厂、农业等领域会有超过1万亿元的投资空间。
城市污水处理产能仍有较大发展空间。据统计,2009年底投运的城镇污水产能达1.06亿立方米/日,在建0.52亿立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放总量1.57亿立方米/日(包括工业),其中城市污水处理率达73%。“十二五”期间预计年均投产污水产能1000~1500万吨/日。城市产能建设增速将放缓并外扩,未来5年城市新建规模与县城相当,单厂规模减小。城镇污水处理设施建设资金中,预计地级市,县级市、县城污水厂,配套管网及城市,县城改建污水厂分别为260亿元、960亿元、280亿元,773亿元、168亿元和32亿元。
污水排放标准不断提高,资源化成趋势。2006年原国家环保总局规定城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭半封闭水域时,执行一级A标准。“十二五”规划氨氮排放将纳入约束指标,同时规划2015年城市污水处理再生利用率提高1.5个百分点至10%。这将推动MBR等新技术工艺发展,催生细分行业。
大气污染治理
除尘迎来结构调整,脱硫稳定增长,脱硝市场将启动
“十一五”期间,我国将COD、二氧化硫列入总量控制目标(分别下降10%),目前均超额完成。除尘年均市场规模约200亿元,“十二五”除尘市场增长趋于平稳,但是烟尘排放标准有可能从150mg/m3提高至30mg/m3,超过一半需要改造或者更换、袋式除尘由于具有较好的除尘效果,将迎来较快增长。脱硫市场预计年均投资规模可达100亿元。我国目前火电装机6.6亿千瓦,2009年脱硫装机达4.7亿千瓦。占71%。“十二五”期间仍有2亿千瓦机组需要改造,同时每年还需新建3000万~5000万机组,而已建部分每年10%需要更新。此外,钢铁烧结机脱硫将成为新增长点。
随着环保标准不断提高,氮氧化物也逐步列入控制目标。2008年我国氮氧化物排放量达到2000万吨,成为世界第一排放国,若无控制,氮氧化物排放量在2020年将达到3000万吨,给我国大气环境带来巨大威胁。2010年1月,国家颁布《火电厂氮氧化物防治技术政策》,规定低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术 当采用低氮燃烧技术后,氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求时,应建设烟气脱硝设施。“十二五”期间,氮氧化物将作为约束性指标纳入总量控制范畴,目前脱硝加价政策正在研究当中。一旦出台将催化产生脱硝子行业,但预计规模相对脱硫要小一些。
固体废弃物处理
“十二五”期间增速最快的环保一级子行业
固体废弃物包括城市生活垃圾处理,危险废弃物处理、医疗废弃物处理等领域。其中生活垃圾处理成为亟待解决的问题。
我国城市生活垃圾处理行业起步稍晚于污水处理,但目前发展差距较大,产能建设高峰期仍未到来,其中垃圾处理费征收不全是重要制约因素。2002年实施城市生活垃圾处理收费制度以来,到2007年底约有380多个城市开征垃圾处理费,开征比例约60%,而收缴率不到50%,导致地方政府缺乏垃圾处理项目资金。
2009年我国城市垃圾清运量1.56亿吨,无害化处理率72%,存在近30%处理能力缺口,累积堆存量达70亿吨,此外清运量每年还有3%~5%自然增长。现有处理产能中填埋占80%以上主导地位,超过1/3未达卫生填埋标准(2006),即使达标也始终避免不了潜在的二次污染。更关键的是第一批集中建设的填埋场因城镇化进程加快而使用年限缩短,未来几年内面临封场,将造成处理能力大幅下降。
垃圾焚烧产生的“二恶英”问题引发了很大争议,行业发展速度有所放缓,争议过后,垃圾填埋比例将加速下降,焚烧和综合处理共同发展。 目前垃圾处理收费机制正在试点,预计“十二五”初期将得到有效解决,从而加快行业发展。据相关信息,“十二五”期间,中央财政将投入超过5000亿元用于固废处理,其中1000亿元用于生活垃圾处理,1000亿元用于自来水厂污泥处理,3000亿元用于流域污泥治理。“十二五”期间垃圾处理行业年均复合增速在20%以上。在设备领域,垃圾焚烧设备投资占到总投资50%,工程设备商首先受益,而专业运营厂商也将迎来较大发展机遇
㈡ 绿色环保主题活动方案
绿色环保主题活动方案贯彻落实环境保护责任制,全面加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全,提升生态环境,改善乡村发展面貌,保护生态环境,统筹城乡一体化发展,以下是我为大家精心准备的绿色环保主题活动方案,欢迎阅读。
绿色环保主题活动方案1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,构建社会主义和谐社会的要求,以解决影响群众生活的突出环境问题为重点,实行单位负责制、部门联动制,切实加大环境执法力度,深入开展环保专项行动,以保障职工权益,服务大地经济建设。
二、主要工作任务
1、实行环境保护目标负责任制,将环境质量和环境保护工作列入各单位负责人职责,并定期向公司环保部门报告环境保护工作。
2、建立各企业事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握单位环保处理设施运行情况。
3、组织召开环保会议,进行工作布置,环保培训等。
4、加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。
5、加台对外排废水项目的废水管理,消灭向河道直排的现象。
6、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。
7、加强垃圾分类收集工作的管理。
8、对在环境保护、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
9、加大生态示范区建设力度,开展企业环保竞赛活动,切实做好圾污染水治理工作。
三、环保宣传
1、充分发挥各单位负责人带头作用,利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单,围绕环保工作,推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥员工在环境保防中的重要作用,鼓励和支持有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对员工关心的环保热点、难点问题做好宣传工作,并做好环保科学知识的普及教育。
2、继续搞好环境警示教育,把员工参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。
3、要深入宣传发动,增强环保意识,进一步增强公司干部员工环境保护意识,今年我们要着重加大环保工作宣传力度,全民普及环境科学知识,并在“6.5”世界环境日到基层开展各种形式环保宣传讲座活动,提高公司员工的环境保护意识和环境法制观念,鼓励和支持群性活动。
四、日常工作
1、做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
2、加大对各生产单位的监督力度。
3、做好环保信息采集工作。
4、做好环保资料积累整理,装订成册,便于查阅。
5、加强环保知识宣传工作。
绿色环保主题活动方案2一、散乱污企业动态排查工作
为巩固我乡“散乱污”企业整治成效,严防“散乱污”企业出现反弹和排查整治不到位问题,有效解决企业违规生产、污染环境、影响市场竞争秩序等突出问题,按照上级单位要求推动动态排查工作,每月按时报送我乡散乱污企业情况,对新发现散乱污企业建立问题清单、任务清单、责任清单、效果清单,深度治理“散乱污”企业。
二、做好迎检及反馈问题整改工作
加大对上级发现问题整改力度,对上级巡查发现的问题注意梳理,及时认真抓好各级督察组交办的环境问题整改,责成专职负责人员限期整改,确保所有问题按期整改到位,委派专人严格监督,乡环保所定期开展“回头看”行动,杜绝问题反弹,积极宣传我乡环境问题督察整改情况,正确引导群众关心支持整改工作,营造良好舆论氛围,促进生态环境问题整改落实。
三、大气污染防治工作
1、重污染天气预警
参照上级工作方案要求,严格重污染天气预警应急响应,按照“条块化”原则,各个企业明确监管责任人,环保所、企管站每天对相关企业进行巡查,并做好宣传工作,切实形成高压态势。
2、禁燃、禁放、禁烧工作
启动“网格化管理”工作模式,第一时间内将事故处理在萌芽状态;全乡38个行政村组建了以村支部书记为组长的“村级行动应急分队”,共280人,网格化管理模式中810人,明确了村上每个方位的责任人,落实属地管理责任,形成上下联动的工作机制。其中,白天乡村巡查人员180人,晚上乡村巡查人员50人,信息灵通,行动迅速,巡防机构高效运转,确保秸秆禁烧工作的有效落实。
加强禁燃、禁放、禁烧工作宣传力度,特别是重点节日期间,通过杜林乡广播站和各村大喇叭循环播放禁燃禁放禁烧音频,在沧河路段、廊沧高速、杜林集口、学校门口等醒目位置悬挂宣传条幅提高人们环保意识,形成人人参与环保的社会氛围。
四、水污染防治工作
我乡有黑龙港河和小流津河两条主要河流,还有滹沱河、青年渠等支流,水污染防治工作不容有失,要严格按照“河长制”要求,定期巡河,认真填写乡村巡河记录,完善相关资料,及时发现并清理河道垃圾,加大水质监控和涉水企业监管力度,对企业偷排偷放现象一经发现严惩不怠。
五、土壤污染防治工作
杜林乡环保所定期开展疑似污染地块的摸排巡查,及时上报摸排信息,更新本辖区内污染地块的名单、实施动态管理,以疑似污染地块作为重点关注风险区域,在风险区域落实专人监控土壤质量,防治工业垃圾、污水等污染源破坏土壤环境。
六、加强环境监管、强化环境治理
明确责任,定期考核,对组织领导不力、工作不到位的村予以通报,并追究相关责任人的责任,确保全乡环境保护目标责任制管理体系有效运行。
依法行政,严格执法,环保巡查组和各村要加大巡查力度,对环境违法行为及时制止,严格处罚,切实加大环保执法力度,对辖区各类环境违法行为严查重处,切实维护群众环境权益。
广泛宣传,深入发动,进一步加大环保宣传教育力度,计划今年利用广播、宣传单、标语、微信等多种方式,加大环保工作的宣传力度,努力提高辖区企业和居民的责任意识和自律意识,为环保工作营造良好的社会环境和氛围。
严格管理,强力推进,积极配合相关部门加大结构调整工作力度,推进环境基础设施建设,加强污染源单位减排管理,确保污染减排工作目标任务全面完成。
绿色环保主题活动方案3一、压实责任,全面形成大环保格局。完善市环委会和市环委会办公室职能职责,补齐生态环境系统垂直管理后我市生态环境保护方面空缺;成立乡镇自然生态办责任,明确分管领导和1-2名生态环保护专干;设立园区生态环境保护机构,加强园区环保机构力量配备;强化相关行业主管部门生态环境保护主体责任,提高主动作为积极性,真正形成高效、有序“大环保”格局,推动全市生态环境保护工作再上新台阶。
二、认真梳理,做好中、省生态环境督察迎检工作。认真做好中央环保督察整改“回头看”交办信访件办理工作,扎实推进省环保督察组反馈问题整改--长依垅垃圾填埋场活性污泥无活性问题,确保按时保质完成。以的姿态迎接20--年省生态环境督察“回头看”和中央第二轮生态环境保护督察工作。
三、再接再厉,打好污染防治攻坚战。对照省、郴污染防治攻坚三年行动计划,根据我市实际情况认真查漏补缺,制定年度 工作计划 。重点推动以下工作:
开展工业污染防治工作,督促资兴煤矸石发电有限责任公司完成发电机组除尘、脱硫、脱硝超低排放改造,加快推进金磊南方水泥搬迁工作;落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘“六个100%”管控措施,加强城区及周边秸秆、垃圾焚烧综合整治,着力提升大气环境质量。二是请求中国环境科学研究院提供技术支持,帮助分析查找总铜、总磷、氨氮、溶解氧降类原因,指导开展整治工作;全面完成东江湖全域网箱退水上岸工作;持续推进东江湖周边餐饮(住宿)整治,继续完成非禁止区114家农家乐整治验收;深入开展东江湖周边农村生活污水专项整治;完善工业园区水污染治理体系,建成资五园区一般工业废水和生活污水处理厂;继续开展“千吨万人”饮用水水源地排查整治,对东江湖水库县级饮用水源地已整治问题开展“回头看”。三是在农用地土壤污染状况详查基础上,完成受污染耕地的质量类别划分,开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。完成原方舟化工公司污染地块治理等项目建设,净化土壤环境。四是推动饮用水在线监控平台、环保智慧平台建设,构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系,提升我市生态环境领域信息综合决策、监测执法监管大融合水平。
四、强化管理,发挥东江湖项目实效。一是环湖8个乡镇污水处理厂完成提质改造,按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准排放。完善乡镇污水管网建设,按设计要求逐步满负荷运行。二是加强杭溪河湿地、兴宁河入湖河口湿地、台前村、黄草湖滨湿地管理,尽快出台管护细则、管护人员到岗到位,实现常态化管理。三是明确白廊环湖公路污水管网运行责任主体,实现正常使用。四是加强乡镇垃圾中转站及收集体系、船舶污水收集、农村污水处理设施管护人员技能培训,建立考核机制,确保发挥各体系应有效益。
五、部门联动,推进生态文明建设。按照《“绿水青山就是金山银山”创新实践基地实施方案》制定项目年度实施计划,进行创建任务分解,调动各相关部门积极性,做好三年后“两山”基地国家复检准备工作;跟踪落实东江湖流域生态补偿机制。
㈢ 环保工作的发言稿
随着社会不断地进步,发言稿对我们的作用越来越大,发言稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。那么,怎么去写发言稿呢?以下是我为大家整理的环保工作的发言稿(通用5篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下。
第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。
第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。
第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。
第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。
总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
加强环境保护工作,城管部门责无旁贷,义不容辞。县城市管理服务中心将积极响应县委、县政府号召,以这次会议为契机,以城市管理工作为抓手,认真履职尽责,狠抓任务落实,扎实做好环境保护各项工作。
一、强化宣传,营造良好氛围
县城管中心将紧密结合自身职能,围绕县委、县政府要求,将宣传教育放在首要位置,努力营造“环境保护靠大家”的良好氛围。我们将全局发动,全员参与,坚持从自身做起,从现在做起,从身边做起,加强全局干部职工思想教育,争做环境保护工作的先行者、践行者、落实者;集中进行宣传,通过设置公益广告栏,张贴文明标语,发放致广大市民的一封信等形式,大力开展环保知识宣传活动,营造环境保护的浓厚氛围,引导广大市民群众爱护环境,保护环境。
二、多措并举,促进环境保护
一是全力抓好城区环境卫生整治工作。加强道路扬尘污染防治,深入推进卫生清扫保洁全覆盖,改进清扫方式,在全城规划范围内,按照清扫面积及实际工作量大小,划分不同的清扫保洁片区,实行定路段、定人员、定职责的管理方式,坚持道路一天两扫,全天保洁,主要干道坚持一天两扫水,减少因道路清扫产生的二次污染;同时加大道路巡查力度,规范治理焚烧垃圾等污染环境行为,出动铲车、垃圾运输车对城乡结合部、城中村、背街小巷等的卫生死角进行集中清理,确保城区环境改善落到实处。
二是加强公厕管理。加大对城区22座公厕的管理力度,确保每个公厕都有专人管理,负责公厕室内外环境卫生,保障公厕按时对外开放,及时清除污物、积水、消除蚊蝇孳生地,全面提升公厕管理水平。
三是进一步提高垃圾收运能力。20xx年,我局将紧紧围绕城市生活垃圾收运系统工程,明确责任,优化方案,全力组织实施,力争今年六月27座垃圾中转站全部完工并投入使用,使我县城市生活垃圾日收运能力提高至320吨,同时,我们将科学调度、合理安排垃圾清运线路,重要路段,敏感路段先清先运,确保城区生活垃圾日产日清,垃圾清运率达100%,生活垃圾收集运输和转运全部实现密闭化,防止洒漏等二次污染;另外,我局将加强沟通,强化责任,确保9座建制镇垃圾中转站和5个建制乡压缩式垃圾收集车正常运转,进一步改善农村环境卫生整体状态,提升城乡生活垃圾无害化处理水平,为“户集、乡收、县运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系发挥积极作用。
四是规范运营垃圾处理场。县垃圾处理场管理科学、作业规范,日常运行严格按照河南省生活垃圾卫生填埋作业技术标准进行规范操作,渗滤液处理站全天候运行,生活垃圾及渗滤液处置均达到无害化标准,有效防止了二次污染。
三、健全机制,加大城市管理力度
县城管中心将紧紧围绕县委、县政府工作部署,制定详细的城市环境保护工作计划,重点加强对清扫保洁工作的监督考评,深入落实“门前三包”责任制,积极探索管理新模式,变突击整治为长效管理,以制度规范管理,从环卫设施建设、生活处置、道路清扫保洁等方面,多措并举,做到整治、提升、规范、长效。
各位领导、同志们,此次环保工作会议,让我们思路更清晰,目标更明确。新的一年,我们将在县委县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,全力以赴,真抓实干,全面完成我局承担的环境保护各项任务,为扶沟的蓝天、碧水、城市清洁做出应有的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
创建国家环保模范城市是市委、市政府落实科学发展观,提高我市城市环境质量,改善投资环境,增强城市综合竞争力,促进经济快速发展的重要举措,对推进全面建设小康社会,构建和谐兴化具有极其重要的意义。自去年全市“五城同创”动员大会以来,在市委、市政府统一领导下,在市“五城同创”总指挥部及创建国家环保模范城市指挥部的工作指导下,我局紧紧围绕环保城市创建目标,不断加大工作力度,深入推进城市生态环保建设,城市人居环境和综合环境质量不断优化。一是大力开展了城市绿化建设,加强了城郊结合部环境整治和绿化配套,全面推进了城市公共绿地、单位绿地和居住区绿地建设,XX年,全市新增绿化面积达87.91万平方米。二是切实加快了污水处理厂建设。污水处理厂土建及部分收集管网已完成,今年内投产运行。三是切实加大了城市供水管理力度,集中开展了城市水环境整治,深入推进城市集中式饮用水水源地保护,加强城市一水厂、二水厂水源保护区的管理,确保了全市人民群众饮用水安全。
今年是创建国家环保模范城市第二年,做好今年的环保城市创建工作,具有重大的现实意义。作为城乡建设职能部门,我们将在市委、市政府及市“五城同创”总指挥部正确领导下,以城市生态绿化建设为先导,以城市住宅小区环境整治和建筑施工场所规范化管理为抓手,进一步优化城市人居环境,提升城市建设品位,塑造城市品牌形象,促进我市城市建设的全面、协调、可持续发展。
一、环保优先,致力于城市建设和环境保护双赢。
本着“以人为本、环保优先、集约发展”的城市建设理念,把生态建市、生态立市的城市发展理念贯穿于城市建设的全过程,促进城市建设和环境保护的良性循环。进一步加快我市环保节约型城市的建设步伐,不断做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,今年确保完成燃气管道铺装10公里,通气XX户建设任务,切实提高城区天然气、液化气等清洁能源使用率。进一步加强和规范城区在建工程建筑施工场所管理,限制夜间施工作业,减少使用噪声较大的机械设备,将建筑施工噪声降到最低点。进一步加大城市住宅小区环境整治力度,不断强化住宅小区规范化管理,加强小区绿化建设和绿化养护,逐步配套完善小区公用设施,全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象,努力将城市住宅小区建设成环保城市创建亮点。
二、绿化先行,大力开展城市生态绿化建设。
绿化建设是贯穿于城市建设和开展城市创建工作一条主线,今年我局将继续以绿化建设为重点,将城市绿化建设作为环保城市创建工作的突破口,力争用一年时间,组织重点突破,确保到今年底建成区绿化覆盖率达到39,绿地率达到34以上,人均公共绿地大于8平方米。通过规模造绿,大面积增加城市绿化用地,逐步形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统。点上,重点实施板桥竹石园、城市森林公园和水上公园等城市公园建设,同时在城市街头规划建设街头小游园,确保建设一批高质量高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进道路绿化带、景观路建设,实施长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等桥头绿化建设,将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力营造全民造绿的良好氛围,积极开展园林式单位和园林式住宅小区创建活动,年底确保全市省级园林式单位达到10家以上,省级园林式居住区达到3个以上。同时,通过拆墙透绿、见缝插绿,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,扩大城市绿化区域,形成城市绿化整体格局,将我市生态绿化环境进一步做美做优。
各位领导、同志们,新的一年,环保城市创建工作将步入一个新的阶段,我们城乡建设广大干部职工将紧密结合城市建设实际,努力寻求城市建设与环保城市创建的共同点,一如既往,一着不让,一抓到底,全力以赴推动环保城市创建工作,为进一步改善城市形象,提升城市品位,优化人居环境做出新的贡献。
老师们、同学们:
上午好!
国家环保部生态建设专家组对我区生态区建设进行技术评估,今天下午,专家组成员将来我校进行现场评估检查。今天我讲话的主题是“环保从当下起步,创建从你我做起”。
创建国家级生态区是XX区社会文明和经济可持续发展的需要。区委区政府为此做了大量工作,作为XX区的一所龙头学校,我们理应在创建社会文明的活动中走在全区的前列;创建生态校园是生态区创建的基础,是校园文化建设的需要。学校文化的核心应是理念、是思想、是精神,是全体师生的共同追求和价值取向,是在不断探索和发展过程中逐步形成的。我们希望这样的创建能够进一步提升我校师生的环境素养,强化生态理念,拓展环境教育主题。我们要把环保意识、生命意识和生态意识作为校园文化的重要元素,渗透到自己的心灵深处,把生态校园、生态社区的建设变成我们的自觉行为。我们不仅要环境生态化,还要追求课程生态化、课堂生态化。特别是相关学科的老师,要立足课堂,进行环境教育的渗透,树立常态的环保观念。
打造生态校园也是人才培养的需要。当今社会对人才的素质的需求是多元化的,拥有节能、低碳等先进环保理念是现代公民的基本素养,更是成为国际型人才的基本标准。在生态校园创建的过程中,通过各种形式、多种途径的宣传和教育活动,不断提高我们的环境保护意识,让我们的广大同学真正成为“知书达理”具有“高尚的品格健康的人格”的真正的人才。希望国家级生态区和生态校园的创建,使具备良好环境素养成为港中师生的特色和亮点,使生态教育和素质教育在港中校园内形成良性互动。
说实在的,我们省港中大环境看起来是优美的,尤其是这个季节来港中的人,没有人不会由衷地感叹,你们学校真漂亮。这里的漂亮,既有设计的美,建筑的美,也有绿化的美,更有洁净的美。在场的老师同学们,等下升旗仪式后,我们回到办公室和教室后,仔细看看的我们工作和学习的环境,那里怎样?是否天天都能被我们大家收拾和保持得干干净净呢?让我们由衷地感到一种自豪和惬意呢?其实只要我们大家都有了强烈的生态和环保的意识,我们就不会随手乱扔垃圾,我们就会自己管理好自己,即便在教室里,有公共垃圾桶,我们也不会随手乱抛;我们不会无视自己的身体健康毫无顾忌地暴食垃圾食品了,我们也不会肆意践踏绿化草地攀折花木了,我们也不会任意随便浪费水电了。近年来,在广大师生的努力下,我们学校先后被评为江苏省优美校园,江苏省绿色学校,面对素质教育向纵深发展、校园环境的进一步改善、校本课程的深入开发,我们深感责任重大,任务艰巨。我们有权利去消费,但没有资格去浪费。请大家一起来关注这样的细节:教学楼的无人灯、走廊里的长明灯、琳琅满目的零食包装和办公室电脑24小时待机等问题。我们倡议:校内班级积极推进“零垃圾”,即对垃圾分类回收,如废纸、饮料瓶,成立班级垃圾回收站;回收资金可以充当班费购置图书,或者开展爱心助学活动,那是多有意义的事情啊。
老师们、同学们,今天下午专家组的来校评估。我们在专家组面前的表现不仅仅代表我们个人,还代表我们学校,代表XX区。虽然在迎检的准备中不免有些形式的东西,但是,这些形式都在给我们传递一种科学的理念,蕴含着一种价值取向和精神追求。我们的校园是美丽的,生活在老师和同学也应该是校园内流动的风景,你们春风般的笑容,热情的问候,彬彬有礼的举止,也能彰显一种生态,一种人与自然的和谐。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。让我们一起强化环保意识,树立生态文明的理念,从我做起,从现在做起,从身边的小事做起,身体力行,为生态校园的创建,为国家级生态区的创建,做出我们应有的贡献。
各位领导、各位专家:
大家好!
非常感谢各位领导、专家在百忙中抽出宝贵的时间对我公司技改扩建项目的环保验收光临现场指导,同时非常感谢在我公司技改扩建项目中的帮助设计环保设施的施工的单位及验收监测单位。各位领导、作业人员严谨认真的工作作风和对抓工程质量的一丝不苟的精神及给予我公司多方协调、指导、帮助和支持给我们留下了深刻的印象,同时也给予我们众多的学习和提高综合素质的机会,对此深表感谢,先将施工情况以及环保设施工程情况汇报如下。
我公司的'选矿厂技改扩建项目位于原昌江县水泥厂区用地范围内,对现有选矿厂进行技改扩建,在原有磁选工艺流程的基础上,增加重选工艺利用离心机提高贫铁矿的选矿率;在破碎系统增加等效节能圆锥破碎机,将贫铁矿破碎的粒径进一步缩小,提高贫铁矿的利用率;尾矿处理由沉淀池改为尾矿浓缩压滤,干堆排放(尾款含水率在20%以下)销售,提高资源的利用率,减轻环境的负担;新增设备82台,技改扩建后选矿厂年处理矿石量由原来的20万吨增加至60万吨。生产单一产品铁精粉,原矿品位39.4%,铁精粉品位63.5%,年产量22.89万吨每年,精矿产率38.2%。
本项目在建设中努力秉持着“三同时”、”3R”、污染物达标排放的基本原则并且已经实现了环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产,对固体废物综合利用,实现废物的减量化、资源化,所有污染物均达标排放。针对各种环境质量要求,我们采取了各种措施控制污染,实现清洁生产,具体实施工作如下:
⑴本项目运营期间,产生的废气主要来自原料堆放、输送、破碎、成品铁精粉堆场等产生无组织排放粉尘,经过湿式喷淋除尘措施及布袋除尘措施后排放量较小。监测站对大气环境监测因子TSP的监测结果均符合《大气环境质量标准》二级标准。
⑵本项目噪声多为机器噪声,区域环境噪声昼间、夜间都符合《城市区域环境噪声标准》。
⑶厂区的废水来源于两方面。一是选矿过程中产生的生产废水。主要来源于磨矿、强磁重选、精矿过滤、尾矿浓缩溢流水、尾矿压滤滤液等废水,主要污染物进入厂区的循环水池澄清后,由水泵泵到生产工段中循环使用,不外排。其中循环池的水量约为28182t/d;新鲜补充水为200 t/d。另一方面是来源于车间厕所、洗涤等生活污水,其产生量为1.92m3/d,年废水量633.6 m3/a。主要污染物pH、COD、BOD5、NH3-N、SS等污染物经三级化粪池处理后沤肥。
⑷本项目的固体废弃物主要是尾矿,其产量约为37.11万t/a,尾矿经过滤机过滤后,溢流水自流到循环池,矿浆则再经过压滤机压榨,最终尾矿含水率为16%左右,可直接装车外销,本项目于昌江华盛水泥厂签订了销售合同,尾矿可以100%处置,不外排。生活垃圾及时清运至当地的环卫部门制定地点统一处理。因此固体废弃物总量控制指标为0。
⑸选矿厂所有使用的矿物油都要经过滤油器过滤,过滤的滤渣由于含Fe量很高直接打入磨机中循环回收利用。
⑹产区的环境绿化工作主要包括以下几个方面:为降低厂区粉尘排放量,防止粉尘的二次污染,每天有固定员工定期洒水;为加强厂区的绿化工作也配备了园林工。 通过绿色植物降噪滞尘功能消减污染物的排放,厂区绿化已经因地制宜的栽种一些枝叶茂密的低矮灌木及高大的密叶乔木等,而且栽种时与周围环境绿化相协调,即可以吸附、过滤粉尘颗粒,又可以减噪和美化厂区环境。
⑺除开展常规环保工作外,还要承担对突发性的污染事故的应急监测工作。在雨季雨量过大时,出现废水外泄、由于停机出现漏料、矿浆泄漏等其他事故,针对以上可能存在的突发性污染事故,建立了三个已做防渗处理的应急事故池,总体积有1万立方米。
我们不仅在施工现场做了大量的环保工作,而且也建立了相应环境保护管理制度。我厂环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则;坚持推行清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则;实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则;设置专门的环保管理部门,全面负责本企业环保工作的管理和检测任务,把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中,改善企业环境状况,减少企业对周围环境的污染,并协调企业与政府环保部门的工作。
虽然我们做了最大的了努力,一边抓生产,一边不误安全环保工作,但是现实开展工作中还是存在很多不足。由于昌江特定的高温气候,致使刚洒过水的路面很快便干燥,还是存在少量的二次粉尘。今后我们将加强产品运输过程中得环境管理,防止铁精粉散落,严格维护生产废水回用设施,确保废水全部循环使用,合理安排检修,提高设备利用率,提高项目资源与能源的利用效率,在清洁水平较低的环节,如金属回收率、劳动生产率、水耗等,加强管理,提高效率。
我汇报完毕,不妥之处还恳请各位领导专家指正,并给予我们验收,谢谢大家!
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第一章 项目提要 1.1 项目名称 市环境监察监测中心建设项目 1.2 承建单位 市环境保护局 1.3 建设地点 市华新开发区行政中心规划区 28 号街区 1.4 建设性质 新建 1.5 建设内容 本项目用地面积 26703.8 平方米合约 40 亩,项目建筑为主楼七层,辅楼六层,砖砼结构,其中:主楼为监测、监察执法用房,建筑面积为 5180 平方米,辅楼为环境监测化验用房,建筑面积为 4100平方米,附属用房 1216 平方米,共计土建总规模 10496 平方米。建筑耐久年限为 70 年,建筑安全等级为二级;并购置相应办公设备及空调等。 1.6 建设期限 2008 年 6 月~2009 年 11 月 1.7 总投资及资金筹措 项目总投资 3500 万元,其资金来源为:项目承建单位自筹 1000万元,争取国家环保部环境监测执法能力建设资金 1500 万元,市财政专项资金 1000 万元。 1.8 项目效益 市环境监察监测中心建成之后,将成为该市环境管理工作的基本依托,是全市环境监测和执法工作的控制枢纽和指挥中心,同时也是全省环境监测网络和监察体系的重要组成部分。项目建成后,可实现对市空气环境质量、水环境质量、土壤环境质量及生物多样性提供及时准确的数据,对重点区域、重点企业废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放浓度和数量的实时自动监测,对污染防治设施运行状况进行全程跟踪、监控及对大气污染源、机动车尾气的实时监控,有利于对市重点污染源数据的实时获取;同时可节约执法工作费用,降低执法成本,提高环境执法、环境监测效率和应急反应能力,增强环境执法的公开性和透明度。项目建成后,对改善环境监测、监察执法工作人员的办公环境,提高政府执法部门的工作效率,完成管理水平由常规化向自动化、信息化转变均具有十分重要的意义。 1.9 主要技术指标 (见下页) 主要技术经济指标表 1-1序号 项目名称 单位 数量 备 注 1 规划用地面积 平方米 26703.8 合约 40 亩 2 总建筑面积 平方米 10496其中 监测、监察执法用房 平方米 5180 环境监测化验用房 平方米 4100 附属用房 平方米 1216 3 容积率 0.39 4 建筑密度 5.33 5 绿地率 38 6 建设工期 月 18 7 总投资 万元 3500 第二章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目由来 位于省中南部,湘江中游,素有“寰中佳丽”之誉。境内南 、岳衡山为中华五岳之一,七十二群峰,气势磅礴,以“中华寿岳”“五 、岳独秀”“文明奥区”著称于世。随着市“东扩南移”发展战略的实施,城市发展迅速,商贸、旅游业发达。市委、市政府充分发挥旅游业优势,致力于以南岳风景名胜区为龙头,将打造成全国优秀旅游城市。几年来,南岳风景名胜区已成功创建成国家 5A 级旅游景区,并全力申报世界自然文化遗产。因此,切实保护好的生态环境、维护好的青山绿水已成为目前一项严肃的政治任务和社会责任。 市环境监测站是国家环境监测网络二级站,肩负着全市环境监测重任,监测辖区内环境质量状况及其变化规律,承担了全市地表水质常规监测湘江及其一级支流耒水、蒸水、洣水、舂陵水监测,地下水质监测,城区饮用水源水质监测,城区大气常规监测,机动车尾气监测,城区环境噪声、交通噪声、功能区噪声监测,污染源监督性监测,污染纠纷和应急监测,执法监测,达标排放监测、建设项目竣工验收监测、环评监测,以及其它委托性监测任务,还承担了全市环保有关的创建迎检、城市环境质量综合整治、统计等工作。市环境监察支队担负着查处全市环境违法行为,负责环境污染事故、污染纠纷及其群众来信来访的调查处理,组织开展区域性的环境综合执法专项行动,负责排污申报登记、审核、核定、排污费的核算征收以及排污许可证的核发年检和企业排污监控等工作。因此,市环境监测站和环境监察支队所肩负的工作任务十分繁重,责任重大。其现有的办公用房是 1976 年建造的,总建筑面积为 2243.7 平方米,监测、监察 142 人都挤在此办公,面积窄小,且房屋结构布局不合理,管线设施老化,房屋漏水严重,维修困难,实验室和化验室不仅面积小,而且基础设施条件滞后,无法满足环保监测规范要求。因此,新建市环境监察监测中心已迫在眉睫。该局根据市政府常务会议精神,拟在华新开发区行政中心规划区 28 号街区新建市环境监察监测中心。 3.2 项目建设的必要性 3.3.1 项目建设是构建高效行政中心的组成部分 市是湘南战略性中心城市,是对外开放的重要窗口,区位、资源优势明显,工业基础较好。近年来,城市人口规模快速增长,环境压力不断加大,人居环境和城市生态环境受到挑战。市委、市政府 “东扩根据城市建设形势的发展,确定了城市建设扩容提质为主题,南移”的发展方针,同时致力于将 92 年批准建设的华新开发区打造成市高新技术产业开发区和市高效的行政中心。经过十余年的建设,华新开发区的基础设施日趋完善,市委、市政府及绝大部分的市直单位都已搬迁到华新开发区行政中心。根据新一轮城市总体规划编制指导思想,原属老城区的各机关行政事业单位今后都将逐步向华新开发区行政中心搬迁。在行政中心区划内还建立了市政务中心。因此,市环境监察监测中心建设项目符合市城市建筑总体规划,是构建市高效行政中心的组成部分。 3.3.2 项目建设是提高环境管理能力和效率的重要前提 近几年来,环境管理执法和监测工作为市的经济和社会发展做出了巨大的贡献,通过群策群力,顽强拼搏,各项目标任务全面完成。 在环境监管执法方面,监察支队承担着全市国控重点污染源、省控重点污染源以及污水处理厂、垃圾填埋场等市政公用设施的环境监察执法任务,担负查处全市环境违法行为,组织开展区域性的环境综合执法专项行动和企业排污监控及排污费征收等工作。对环境信访和环境投诉查处工作,环境监察支队建立了支队长负总责,各执法室按照分级负责、分片包干的原则办理的责任机制。每年受理和办结上级批转、群众来信、来电和网上投诉件 300 多起。在专项整治工作中,通过突出重点流域、重点行业、重点企业整治,整治工作成效明显,削减了污染物排放量,促进了产业结构的优化调整。在 2007 年的环境执法中,市环境监察支队出动 2000 多人次,加强了对重点企业的环境监管,对所有排污处理设施运行情况进行每月至少 1 次的检查,对化工、冶炼等重点企业进行不定期巡查,严防企业环保设施停运。立案查处环境违法案件 50 多起。督促 40 多家企业完善了环保设施,并对企业排污口进行了规范整治,水口山四厂等重点企业安装了在线监控装置,对七里井地区的 33 家工业企业进行了限期治理,并着力抓了市政府确定的 5 家重点企业的污染治理工作,促进企业加快了治理进程。查处油烟、娱乐噪声扰民问题 60 个,集中取缔了湘江风光带的茶摊夜市。为确保饮用水源安全,2007 年开展了污染隐患排查,通过对 800 多家企业进行排查,立案查处违法企业 56 家,其中关停了小造纸厂 9 家,责令 17 家企业停产治理,并对 30 多家企业擅自停运环保设施实施了行政处罚,责令改正违法行为,确保了饮用水源安全。完成了排污申报登记、核定工作,克服困难圆满完成了 2007 年度的排污费征收任务。 环境监测是环境管理的技术支撑,是环境监管执法的依据。市环境监测站承担着全市环境质量常规监测和环境监管及服务性监测等监测任务。在常规监测方面,2007 年完成了辖区内湘江干流、舂陵水、蒸水、耒水和洣水共 16 个监测断面、34 个测点、城区 3 个饮用水水源和地下水 7 口水井的常规监测任务,监测项目达 28 个,地表水、地下水和饮用水源水质监测数据共 24581 个;对市城区两个空气自动监测站实行每天 24 小时连续监测,两个手动监测点每月监测 14 天,监测项目为PM 10 、SO 2 、NO 2 ,上报大气原始数据 1600 多个,完成了 7 个点位硫酸盐、降尘监测,全年环境空气质量监测共获数据 5244 个;全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测 422组,监测数据 1688 个,城市交通噪声监测 95 组,监测数据 380 个。在环境监管及服务性监测中,全年对 31 家重点工业污染源进行监测,其中废水 16 家,废气 15 家;配合监察支队执法监测 26 个单位,数据 226 个;排污核定监测 66 个单位,数据 567 个;受理委托排污申报监测 107 个单位,数据 1371 个;调查监测 39 个单位,数据 1318个;验收监测 26 个单位,数据 3420 个,自送样监测 33 个单位,数据 424 个;纠纷监测 9 个单位,数据 120 个;监测锅、窑炉 27 台,数据 102 个;噪声监测 16 个单位,数据 130 个;污染源普查 48 个单位,数据 622 个;室内空气质量检测 37 家。开展了郴州镉砷污染等 3 次应急监测,完成了土壤普查样品采集,水口山区域综合整治研究等科研课题的监测工作。全年完成检测中心(年检站)平台检测各类机动车 23000 余辆。还开展了多项环境科研课题,及时编写上报了各类报表与报告。 由此可见,市环保工作环境监察执法和环境监测工作范围之广、任务之繁重、责任之重大,对控制环境污染,改善环境质量,保护群众身体健康,促进经济可持续发展作用极大。要做好环保工作,市环保局需要有一个场地宽松、环境优美、布局合理、功能齐全、设备先进的环境监测站和环境监察支队。只有不断提高环境监测能力,更新监测手段,加大环保执法力度,及时准确地进行环境监测,才能适应目前环境管理和保护工作发展的大好形势,更好地提高工作效率,真正有效地搞好环境管理工作。 然而,市环境监测站和市环境监察支队业务用房建于上世纪七十年代,房屋破旧、拥挤,屋顶漏雨严重,多次进行维修仍无法从根本上解决漏雨的问题。管网老化,实验室基础设施差,办公条件十分拥挤,办公用房严重短缺且布局不合理,达不到环保监测规范要求。建设市环境监察监测中心势在必行。 3.3.3 项目建设是促进市经济和社会可持续发展的需要 1992 年,联合国环境与发展大会通过《21 世纪议程》,确定了世 ,界的可持续发展战略。1994 年,我国政府制定《中国 21 世纪议程》表明我国对可持续发展的选择。1995 年,江泽民同志在党的十四届五中全会的讲话中强调:“现代化建设中,必须把可持续发展作为一 。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志指出:“要加大个重大战略”生态环境保护和建设力度,努力实现可持续发展。”市把环境友好型、生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了“十一五”发展规划。而且,把尽快建设好市环境监测执法业务用房列入了市人民政府 2008 年创建全国优秀旅游城市的主要工作任务之一。 环保工作是促进经济可持续发展的重要保证。而加强环境保护工作,环境监测和执法任重而道远。只有坚持环境保护和经济发展的综合决策,加大污染防治监管执法力度和环境监测,切实保护好湘江流域水环境质量,改善城市环境质量,加强生态环境保护,为 2008 年创建全国优秀旅游城市打下坚实的基础,才能促进经济和社会可持续发展。 3.3 项目建设的可行性 3.3.1 编制依据 市环境监察监测中心可行性研究报告于 2008 年 6 月由市环境保护局委托市投资咨询中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据: 1国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发 ;〖2005〗39 号) 2 全国环境监测站建设标准; (3 全国环境监察标准化建设标准: ; 4 环境监测站建设达标验收办法(试行) 5 环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法; 6《市人民政府关于印发〈湘江流域水污染综合整治实施方 (衡政发〔2008〕19 号)案〉的通知》 ; 7市环境保护“十一五”规划; 8项目单位提供的有关数据、资料和说明。 3.3.2 编制范围 1调查了解项目区内社会、经济发展状况,论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。 2确定项目选址用地与总平面规划。 3通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案。 4估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划和实施进度安排建议。 5进行项目的综合效益评价; 6从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价,对项目可行性提出结论性意见和建议。 3.3.3 项目建设基本条件 1 国家政策支持 为适应新时期环境监测、监察执法能力建设的需要,加快建设先进的环境监测预警体系,国家环境保护局组织制定了《全国环境监测 ,要求各级环保部站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》门要切实加强领导,在人力、物力、财力上加大支持力度,积极推进环境监测、监察执法体系建设,全面提升环境监测、监察执法水平,为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。 2项目建设周边环境优越 该项目建设地点地理环境质量较好,出入方便,项目的水电管线已铺就到位,四周无工业污染源,符合工程建设条件要求。 3项目建设资金有保障 本项目建设资金来源为项目承建单位自筹 1000 万元,争取中央和省级财政环境监测执法能力建设资金 1500 万元,市财政专项资金 1000 万元。 3.3.4 项目区基本情况 1地理交通 位于省中南部,湘江中游。东邻株洲、攸县、安仁;南界永兴、桂阳;西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东;北靠双峰、湘潭。市现辖 5 县、2 市、5 区,总面积 1.53 万平方公里,合 153.10 万公顷,总面积占全省土地面积 7.23,城区面积 557 平方公里,市区建成区面积为 93 平方公里,总人口 720 万,在全省各市、州中,幅员位居第 7 位。 市是我国南方的重要交通枢纽,京广、湘桂线交汇于市区,境内通车里程 250 公里,有火车站 33 个。公路纵横交错,四通八达,107、322 国道以及已建成的京珠、衡昆,已开工建设的京珠复线、吉邵(衡大段已建成)等 4 条高速公路贯穿全境。全市 100的乡镇、88的村通了公路,通车总里程 7643 公里。其中,高等级公路 3140公里,高速公路 149 公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水,下入洞庭、耒水、蒸水等一级支流四季通航。 2综合经济 2007 年,全市实现生产总值 823.51 亿元,增长 15.3。其中第一产业增加值 201.4 亿元,增长 4.1;第二产业增加值 335.43 亿元,增长 20.2;第三产业增加值 286.68 亿元,增长 17.3。按常住人口计算,全市人均生产总值 12287 元,比 2000 年增长 213.8 ,翻了一番。近五年,是经济发展较快的五年,经济总量从 2003 年的433.34 亿元,增加到 2007 年的 823.51 亿元,年均增长速度达到11.99。经济结构发生明显变化,第二产业比重上升,2007 年二产业占 GDP 的比重达到 40.73,比 2003 年上升 5.23 个百分点。一产业占 GDP 比重较 2003 年下降 0.55 个百分点。 3 工业和建筑业 2007 年末,全市规模以上工业企业达到 799 家;全年实现规模以上工业增加值 224.33 亿元,增长 28.82。规模以上工业增加值占GDP 的比重达到 37.36 。最近五年是工业发展最快的五年。 产销衔接良好。主要工业产品产量保持较快增长。其中原煤产量11278 万吨,增长 36.36;发电量 74.71 亿千瓦时,增长 0.81;水泥 296 万吨,增长 85.25;钢材 110.4 万吨,增长 21.19。 工业经济效益稳步提升。全市规模以上工业经济效益综合指数达217.43,比上年高 41.42 百分点。全年规模以上工业实现产品销售 比上年增长 41.23;收入 484.71 亿元, 利税 54.35 亿元,增长 71.94;利润 27.91 亿元,增长 93.06。 全市完成建筑业增加值 27.7 亿元,增长 9.5。商品房屋竣工面积 83.98 万平方米,下降 38.4;商品房期房销售面积 73.41 万平方米,增长 115.3;商品房现房销售面积 47.50 万平方米,下降 35.6。 4人口和人民生活 2007 年末,全市户籍人口 728.83 万人,其中城镇人口 300.43万人,增长 11.8;乡村人口 428.45 万人,下降 6.4。人口出生率11.32‰,人口死亡率 6.32‰,人口自然增长率 5.00‰。 城乡居民生活继续得到改善。2007 年市全部职工年平均工资17673 元,月平均工资 1473 元。城市居民人均可支配收入 10681 元,比上年增长 16.54 ;扣除物价因素,实际增长 10.7。农民人均纯收入 4885 元,增长 14.53,实际增长 8.8。城市居民人均生活消费7608 元,比上年增长 15.3,扣除物价因素,实际增长 9.5;农村居民消费 3554 元,增长 14.02,实际增长 8.5。 第三章 承建单位基本情况 市环境保护局前身是市环境保护办公室,成立于 1976 年 10月,1989 年 8 月环保办升格为政府系统行政单位——市环境保护局。法人代表伍清明。该局的主要职能是依照法律法规,对市辖区内环境保护工作实施统一监督管理,防治污染和其他公害。保护和改善生活环境和生态环境,确保全市环境安全,促进经济和社会持续、协调、健康发展。局机关内设办公室、污染管理科、开发监督科、大自然保护科、辐射与固体废物管理科、科技监测科、法制宣教科、计划财务科、人事科、监察室,还有市环境监察支队和市环境监测站等二个二级机构。干部职工共计 175 人(其中局机关 33 人、监测 ,大专以上学历 159 人,高级职称 23 人,站 115 人、监察支队 27 人)中级职称 87 人,初级职称 55 人。 近几年来,该局坚持可持续发展战略,狠抓污染源治理,大力开展资源保护、生态建设,使全市环境质量得到有效改善,环境保护工作不断得到加强,环境科研取得多项成果。 其主要职责是: 1贯彻执行国家和省环境保护方针、政策和法律、法规。拟订市环境保护规划和规章,参与拟订市国民经济和社会发展的中长期规划及国土开发整治、区域经济开发、产业发展资源节约和综合利用规划。 2拟订本市污染物排放总量控制计划,负责全市排放申报登记、排污收费、环境影响评价、“三同时”等制度的实施。 3负责全市水体、大气、土壤等环境的保护,统一监督管理废水、废气、固体废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、土壤、有毒化学品及机动车污染防治的实施;参与核事故辐射环境事故应急处理工作,并对核材料的管制实施安全监督;查处环境污染事故和调处重大的环境污染纠纷。 4组织全市环境监测工作,掌握环境质量状况和发展趋势,提出改善和保护环境的对策与措施,负责审批全市限额内建设项目环境影响报告书。负责环境监理和环境保护行政稽查,组织开展全市环境保护执法检查活动。 5组织指导协调全市环境保护宣传教育工作,普及环保科普知识,推动公众和非政府组织参与环境保护。组织环保干部职工岗位培训和继续教育。负责局机关及直属事业单位机构编制与人事管理等有关工作。 6监督对生成环境有影响的自然资源开发利用活动,重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。检查监督各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园、旅游区环境保护工作,监督检查生物多样性、野生动植物保护工作,承办省、国家级自然保护区的申报等有关工作。负责辖区内资源合理利用,防治农业污染和农业生态环境保护工作,统筹规划并参与管理辖区内的自然保护区,监督乡镇企业污染防治工作。参与全市生态示范区建设和生态农业建设。 7组织实施全市环境综合整治,负责环保目标责任制的执行和城市环境综合整治的定量考核工作。 8负责全市环保科技、环保产业、环境统计、环境信息工作,组织建设和管理全市环境监测网、环境科技攻关和环保科研成果申报。 9指导各乡镇和全市厂矿企业的环保业务工作,同时,归口管理全市环保方面的对外合作与交流。 10承办市委、市人民政府交办的其他事项。 第四章 项目选址 4.1 选址原则 1项目选址,必须符合原国家计委颁布的《党政机关办公用房建设标准》中规定的选址要求,避免建设在工业区、商业区、居民区; 2建设地点必须.
㈤ 兴泸投资集团的集团大事记
2003年
泸州市委、市政府为建立适应社会主义市场经济体制的国有资产经营管理制度,实施经济城市发展战略,搭建投资、融资、国有资产保值增值平台,2002年12月17日泸市府发[2002]33号文决定成立泸州市兴泸投资集团有限公司。
2003年1月泸州市兴泸投资集团有限公司注册成立,注册资本金11亿元。旗下拥有市水务集团、市天然气公司、市中小企业担保公司、市污水处理公司、市基础建设投资有限公司等企业。
2003年2月泸州市兴泸投资集团第一届第一次董事会召开,会议选举陈善强同志为兴泸投资集团董事长、法人代表;夏治同志为兴泸投资集团总经理。
2003年代表泸州市政府参股纳叙铁路项目,完成纳溪站与纳叙铁路连接线约120亩,江门车站及两站连接线约650亩前期征地工作,对于建好纳叙铁路,促进能源转换,实现泸州新型工业化道路意义重大。
2003年为解决泸州市国企改制、污水处理厂的续建工程和城市基础投资建设的资金缺口,充分利用优良资产及在银行的良好信用,共为上述三个项目共计向银行融资1.07亿元。
2003年4月和6月集团公司分别与国家开发银行签订了《短期借款合同》和《长期借款合同》,落实了一年期的国家开发银行5000万元和10年期6亿元贷款资金,充分凸现了公司作为市政府大型融资平台的功能和作用,极大地支持了我市城市基础设施及交通建设。
2003年12月 兴泸投资集团第一次党代会召开,选举陈善强同志为书记、张梦渔同志为副书记。
2003年在泸州市庆祝建市20周年活动中,参演节目《浏阳河》、《粉墨印象》和大合唱《众人划浆开大船》取得了优异的成绩,其中《粉墨印象》和《众人划浆开大船》获得一等奖。
2004年
2004年5月泸州市人民政府任命黄毅同志为泸州市兴泸投资集团有限公司董事长、总经理。
2004年按照泸州市委、市政府要求,与中国铁道建筑总公司、四川省地方铁路局、中铁建设开发中心共同投资组建四川中铁纳叙铁路有限责任公司,建设纳叙铁路。该工程总投资14.5亿元,于11月开工建设。其中兴泸投资集团利用国债资金投资1.5亿元,占20%股份。
2005年
3月24日▲市政府同意将市财政持有的四川泸州铁路有限公司泸隆段铁路16922.45万元原始股份无偿划转给泸州市兴泸投资集团有限公司(以下简称兴泸集团)。
4月8日▲兴泸集团被市委授予“泸州市思想政治工作先进单位”称号。
18日▲市国资委同意将泸州市顺安担保有限公司划入兴泸集团管理,作为下属全资子公司。
30日▲兴泸集团荣获市委宣传部、市委统战部、市总工会、市文化局联合举办的“劳动者颂歌”文艺汇演一等奖。
5月24日▲兴泸集团具体承办泸州市政府与国家开发银行四川省分行签署总额为43亿元的《开发性金融合作协议》及附属协议,新增政府性贷款授信7亿元,非政府性贷款授信30亿元,为加强泸州市与国家开发银行合作开辟了广阔空间,为泸州经济和社会快速发展获取政策性金融支持奠定了基础。
6月22日▲兴泸集团出资50万元成立泸州兴泸物业管理有限公司。
22日▲兴泸集团董事会、监事会换届,成立第二届董事会、监事会。第二届董事会成员为黄毅、熊安平、先开琪、杨必柔、马培明、陈兵、郭建军等7人,其中黄毅任董事长。第二届监事会成员为张梦渔、李廉中、杨旭东等3人,其中张梦渔任监事会主席。
7月28日▲兴泸集团正式开展保持共产党员先进性教育活动。公司党委周密部署、精心组织、严格政策、保证质量、不走过场,活动历时4个多月,顺利完成了各个阶段的任务,取得了明显的工作实效,得到市国资委党委的充分肯定和高度评价。
11月9日▲兴泸集团出资7100万元受让四川南方高速公路股份有限公司2440万股股权,加大了兴泸集团在泸州市公路领域的投资力度。
11日▲兴泸集团办公地址从租用的大山坪新世纪广厦搬迁至童家路1号办公大楼。
12月5日▲经市国资委同意,兴泸集团将泸州市顺安担保有限公司的净资产195.873949万元注入旗下泸州市中小企业信用担保有限公司。
22日▲市国资委同意将泸州居泰房地产有限公司划归兴泸集团管理,作为兴泸集团的全资子公司,其性质变更为国有独资公司。
▲是年,兴泸集团总资产达46.76亿元,净资产达25.73亿元,全年实现总收入4.28亿元,实现利润9147万元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2006年
3月 9日▲市国资委将泸州蓝田机场国有资产划入兴泸集团。
31日▲兴泸集团董事会聘任刘俊涛为公司副总经理。
5月11日▲兴泸集团启动发行一期企业债券工作,支持泸州市省、市重点项目、支柱产业项目建设。
11日▲兴泸集团将持有的泸州铁路隆泸段的22.58%股权约6600万元转让给四川地方铁路局。既盘活了公司资产,又解决了泸州铁路公司遗留问题的资金需要和纳叙铁路建设投资的需要,有利于兴泸集团的长远发展和推进泸州的铁路建设。
6月21日▲四川纳叙铁路有限公司第二届第一次董事会议推举兴泸集团董事长黄毅兼任四川纳叙铁路有限公司董事长。
26日▲泸州市与国家开发银行2003年达成协议的城建打捆项目6亿元贷款全部到位。
8月25日▲兴泸集团以及旗下泸州市兴泸水务(集团)有限公司、泸州天然气有限责任公司开始开展为期三年的“新农村建设结对帮扶”工作。
9月28日▲兴泸集团代表市国资委系统参加全省国有企业职工文艺调演舞蹈《生命之源》获一等奖。
11月9日▲兴泸集团参与泸州老窖定向增发新股事宜,认购泸州老窖定向增发1589.5万股股份。
12月27日▲兴泸集团第一届第二次党员代表大会选举黄毅为党委书记,张梦渔为党委副书记,增选了5名党委委员,1名纪委委员。同时选举黄毅为公司出席泸州市第六次党代表大会党代表。
28日▲兴泸集团与国家开发银行四川省分行签订泸州市首批《中小企业平台贷款合同》,为泸州中小企业融资5800万元。
▲是年,兴泸集团总资产达48.33亿元,净资产达22.59亿元,全年实现总收入9.8亿元,实现利润1.48亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2007年
2月5日▲兴泸集团被四川省扶贫基金会泸州市分会授予“爱心单位”称号。
3月8日▲兴泸集团参加市妇联、市总工会、市体育局联合举办的“相约春天庆三八集体舞表演赛”获一等奖。
15日▲兴泸集团向国家开发银行贷款担保基金3000万元注入旗下泸州市兴泸信用担保公司,极大地增强了担保公司的资金规模和担保能力。
19日▲国家发改委批准兴泸集团发行7亿元企业债券。
27日▲兴泸集团党委书记、董事长、总经理黄毅荣膺市委统战部、市经委、市国资委、市地税局等8个部门联合评选的“泸州2006十大财经风云人物”称号。
30日▲兴泸集团出资2874.78万元参股持有泸州市商业银行法人股2922.78万股。
6月5日▲四川泸州铁路有限公司第二届第一次董事会议推举兴泸集团董事长黄毅兼任四川泸州铁路有限公司第二届董事会董事长。
11日▲兴泸集团董事会聘任先开琪为公司副总经理。
14日▲为进一步推动泸州城市建设和城市交通发展,兴泸集团旗下“泸州市城南建设投资有限公司”注册成立,公司注册资本金5亿元。兴泸集团董事长黄毅兼任公司董事长(法人代表),兴泸集团副总经理先开琪兼任公司总经理。
▲是年,兴泸集团总资产达41.94亿元,净资产24.23亿元,全年实现总收入5.95亿元,实现利润1.3亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2008年
1月10日▲由兴泸集团作为投资业主的沱江一桥复线桥动工兴建。沱江一桥复线桥项目批复总投资10649万元,它的建设将进一步促进泸州市经济繁荣和社会发展,改善城市交通条件,缓解城市交通压力,有效促进城区各组团间的快速连接,优化带动城市结构调整,拓展城市空间和完善城市功能以及加快城市区域经济的发展。
30日▲由兴泸集团作为投资业主的茜草长江大桥动工兴建。茜草长江大桥项目批复总概算54039万元,它的建设对推动泸州城市建设和城市交通发展,促进城区各组团间的快速连接,拓展城市空间,完善城市功能,以及进一步促进泸州市经济社会发展具有重要的意义。
2月26日▲兴泸集团举行一期7亿元企业债券发行仪式。市委书记、市人大主任朱以庄,市政协主席刘俊泽,市人大党组书记、副主任林海云,市委常委、常务副市长杨文杰等市领导到会祝贺。公司成功发行7亿元企业债券,使泸州成为当时全国为数不多的能够通过债券市场筹资的地级城市,成为当时四川省地级城市唯一一家发行企业债券的企业,在当时国家实行财政贷币双紧政策的情况下,对于加快泸州发展具有十分重要的意义,极大地提升了泸州的城市形象和知名度,有力地推进了泸州北二环道路、绕城公路、隆叙铁路、泸州港中心港区专用铁路等重点项目的建设。
3月5日▲兴泸集团被泸州市委、市政府授予“市级文明单位”称号。
4月23日▲兴泸集团隆重举行成立五周年庆典大会,市人大党组书记、副主任林海云,副市长陈万春、市政协副主席张国志到会祝贺,副市长陈万春致辞。
5月15日▲兴泸集团旗下泸州市兴泸水务集团、泸州天然气有限责任公司组织抗震抢险救援队,奔赴汶川大地震江油灾区帮助恢复供水供气,确保了近5万受灾群众正常用水用气。
16日▲兴泸集团单位和员工个人为汶川大地震受灾群众捐款16.5万元。
6月27日▲兴泸集团党委被市委授予“泸州市优秀基层党组织”称号。
9月18日▲兴泸集团荣获市文化局授予“泸州市文化工作先进单位”称号。
10月14日▲兴泸集团就旗下泸州天然气有限责任公司增资扩股事宜与华润燃气集团签定战略合作协议。
18日▲兴泸集团荣获泸州市第五届城运会健身操比赛团体和规定动作第一名,男子篮球第二名,羽毛球男子单打第三名,团体总分第六名的优异成绩。
12月16日▲由兴泸集团作为项目业主的泸州城西新区公共汽车服务站动工兴建。兴泸集团以40.56亩项目建设用地作为投资,泸州市公交公司出资修建该服务站的地面设施。该服务站建成后,整体资产属于兴泸集团,泸州市公交公司可免费使用20年。
29日▲兴泸集团作为平台公司出资1.2亿元回购我市四川泸投长江工程机械集团公司在中国长城资产管理公司的债权5.6亿元,为企业削减债务4.4亿元,促进了泸州经济发展和社会稳定。
31日▲由兴泸集团作为独家项目业主的泸州港中心港区专用铁路开工建设。市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席开工仪式。泸州港中心港区专用铁路项目总投资46778.74万元,是泸州港连接经济中心地区的纽带,建成后可通过隆泸铁路北连成渝线,实现中心港区与成都青白江建设的亚洲最大的铁路集装箱结点站对接,充分发挥铁水联运优势,促进泸州市“打造港口城市,发展港口经济”战略的实施,还将进一步改善四川物流、推动四川经济的发展。
31日▲由四川省煤炭产业集团有限责任公司、四川化工控股集团、四川省投资集团有限责任公司、兴泸集团四家共同出资设立的四川省古叙煤田开发股份有限公司挂牌成立,公司注册资本金15亿元,其中兴泸集团出资1500万元,占1%的股份。四川省古叙煤田开发有限公司的成立,有利于加快古叙煤田开发,提高煤炭保障供应能力。有利于打造煤炭开发产业链,实现煤、电、化等的共同发展,将对泸州市乃至四川省经济社会发展产生重大而深远的影响。
▲是年,兴泸集团总资产达115.5亿元,净资产达89.62亿元,全年实现总收入3.91亿元,实现利润21946万元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2009年
1月15日▲兴泸集团与四川省宏图物流股份有限公司共同组建泸州宏兴物流服务有限公司。公司注册资本金3000万元,其中兴泸集团出资200万元,占6.66%的股份。
30日▲由兴泸集团参股投资建设的纳叙铁路实现全线贯通。市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席贯通仪式。纳叙铁路总投资14.5亿元。项目资本金7.25亿元,其中兴泸集团2.1453亿元,占29.59%的股份。
3月27日▲兴泸集团开展第二批学习实践科学发展观活动,活动历时四个多月,查找并解决了影响制约企业科学发展的突出问题,推动了公司党建工作及“投资、融资、管理”三大平台建设的大发展。
4月16日▲泸州市政府与四川铁投集团签定合作建设叙大铁路协议,指定兴泸集团作为代表出资2.47亿元对叙大铁路项目进行投资建设。
5月4日▲兴泸集团启动发行二期10亿元企业债券工作,10月完成二期企业债券发行方案申报工作。
5日▲由兴泸集团旗下泸州市兴泸污水处理公司作为项目业主,由兴泸集团监督实施的二道溪城市生活污水处理工程项目开工建设,该项目概算总投资8900万元。二道溪城市生活污水处理项目的建设,对提高泸州市城市生活污水处理能力,改善区域水环境质量和人民生活环境,保护三峡库区水环境质量具有重要的意义。
6月29日▲市国资委将2.8亿股“泸州老窖”股份无偿划转给兴泸集团。
7月20日▲兴泸集团被四川省扶贫基金会泸州市分会授予“泸州市扶贫助学捐资先进单位”称号。
30日▲兴泸集团董事会、监事会换届,成立第三届董事会、监事会。第三届董事会成员为黄毅、先开琪、刘俊涛、熊安平、陈兵、张歧、罗开业,其中黄毅任董事长。第三届监事会成员为张梦渔、杨荣贵、屈梅、付佳、杨旭东,其中张梦渔任监事会主席。
8月4日▲兴泸集团第三届董事会第一次会议聘任黄毅为总经理,先开琪、刘俊涛为副总经理。
12日▲兴泸集团第二次党员代表大会召开。会议选举产生了兴泸集团第二届党委会和纪律检查委员会。其中,黄毅、张梦渔、先开琪、刘俊涛、马培明、张歧、罗开业7人当选为党委委员,黄毅、张梦渔分别当选为党委书记、党委副书记。张梦渔、屈梅、黄梅3人当选为纪委委员,张梦渔当选为纪委书记。
9月9日▲泸州华润兴泸燃气有限公司揭牌,市委书记、市人大主任朱以庄,市人大党组书记、副主任林海云,副市长李继郁、市政协副主席侯本立等市领导出席仪式。泸州华润兴泸燃气有限公司是兴泸集团旗下泸州天然气有限责任公司经香港华润燃气(中国)投资有限公司增资扩股后,变更设立为中外合资有限公司。这是兴泸集团重大资本运作的一大成果,标志着泸州市城市公用事业向产权多元化、运营市场化方向迈出了坚实步伐,不仅引进了9856.69万元人民币的发展资金,同时也带来了先进的管理理念。
12月2日▲由兴泸集团参股投资建设的纳叙铁路通过初步验收,正式投入试运行,全面开展以电煤为主的运输业务。纳叙铁路的建成,直接带动古叙煤田开发,有力保障泸州电厂顺利运行以及泸天化煤气化中心的建设,对推动泸州乃至四川的能源产业、化工产业发展,尽快建成西部交通枢纽具有积极地促进作用。
8日▲中国建设银行泸州分行、兴泸集团银企合作协议签字暨总行级重点客户授牌仪式举行。市委书记、市人大主任朱以庄,副市长李继郁、市政协副主席侯本立出席仪式。标志着双方合作迈上了一个新台阶,将进一步提升兴泸集团的形象和信用,对企业投融资平台的进一步做强做大产生积极而重要的影响。
23日▲由兴泸集团参股投资的叙大铁路举行奠基仪式,拉开了建设序幕,市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席了奠基仪式。叙大铁路项目总投资35.48亿元。项目资本金13亿元,其中四川铁路交通公司10.4亿元,占80%;兴泸集团2.47亿元,占19%;四川古叙煤田开发公司0.13亿元,占1%。它的修建将带动沿线山区经济发展,缓解川渝地区能源供应紧张,进一步促进古叙煤田开发,完善地方铁路网,还可以为隆叙铁路提供稳定可靠的货源,扩大纳叙铁路的运量,带活隆叙铁路,完善综合运输体系。
31日▲由兴泸集团出资5100万元,泸州市兴泸信用担保公司出资4900万元共同组建的“泸州市兴泸农业融资担保有限公司”注册成立。
▲是年,泸州市委、市政府为兴泸集团注入2.8亿股“泸州老窖”股权、4.5亿元新征土地整理资本金、以及3000万股泸州市商业银行股权等大量优质资产,极大地增强了公司的资产规模和资本实力。截至2009年底,兴泸集团资产总额达到132.95亿元,与上年同比增长近1.7倍。净资产99.12亿元,与上年同比增长3倍。公司资产规模已跃居我市企业前三甲。
▲是年,兴泸集团实现总收入4.65亿元,实现利润3.99亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
▲是年,兴泸集团通过银企合作为泸州基础设施建设、重点交通建设及城市建设直接融资12.576亿元,创公司成立以来单年融资额的最高纪录。同时,通过为我市中小企业提供担保贷款实现间接融资64540万元。全年直接和间接融资额合计近20亿元,创融资额历史新高。
▲是年,兴泸集团加大了对泸州市重点基础设施的投资力度,全年总投资10.8亿元,其中:泰安工业园区土地整理项目投资4.5亿元,工程项目投资6.3亿元。
2010年
集团本部
★ 年初,兴泸集团按照《中共泸州市委、泸州市人民政府关于加快现代金融服务业发展的意见》中明确重点培育该司上市的精神,开始了股份制改造的相关工作。9月,《股改方案》草案经过该司股改领导小组审议并上报市国资委审查,随后按照《股改方案》开展了一系列前期工作。
2月9日▲兴泸集团投资建设的沱江一桥复线桥建成通车,9月28日通过竣工验收。
24日▲兴泸集团和旗下兴泸水务公司分别出资5100万和1500万元参股投资龙马兴达小额贷款公司。
4月23日▲兴泸集团投资建设的东岸互通式立交桥工程开工建设。本年完成投资7846万元,累计完成投资9900万元,完成总投资的51%。
27日▲兴泸集团启动了为期三年的“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作,结对帮扶古蔺县白泥乡白泥村。本年捐助6.2万元,支持当地土鸡养殖、村级活动室建设、茅草房改造等项目
5月18日▲兴泸集团全面启动党风廉洁“三化”建设。
7月1日▲兴泸集团启动“创先争优”活动。兴泸水务公司罗超平荣获“泸州市十佳优秀共产党员”称号。
7 日▲兴泸集团董事会聘任陈兵为公司副总经理。
26日▲兴泸集团首次开展中层管理人员内部竞聘上岗工作,企业人事制度改革取得新发展。
11月15日▲由兴泸集团、川化集团、川煤集团、路桥集团、川投集团共同出资组建的四川煤气化有限责任公司成立。该公司注册资本24亿元,总资产50亿元,其中兴泸集团出资1.192亿元,所占股比为3.88%。
20日▲兴泸集团荣获由市委宣传部、市商务局等6家市级部门联合颁发的“2009—2010年度诚信兴商和社会信用最佳企业”荣誉称号。
▲是年,兴泸集团为“青海玉树大地震”、“栋梁助学工程”、“慈善一日捐”共计捐款25.39万元。荣获泸州市扶贫基金会授予的“栋梁工程扶贫助学先进单位”称号。
▲是年,兴泸集团完成对叙大铁路公司股权投资3428万元,累计完成投资7000万元。叙大铁路已完成征地拆迁,部分关键性控制工程已全面开工。
▲是年,兴泸集团完成对四川古叙煤田开发公司1500万元注册资本金的股权投资工作。
▲是年,按照市委、市政府有关批示精神,兴泸集团作为主发起人与鸿阳集团共同组建云龙机场空港发展公司。该公司注册资本2000万元,其中兴泸集团出资1600万元,占股80%。
▲是年,兴泸集团投资建设的茜草长江大桥工程完成投资18184万元,累计完成投资51684万元,完成总投资的70%。
▲是年,兴泸集团投资自建的鸭儿凼污水处理厂技改项目完成投资9465.5万元,累计总投资的99.33%。9月29日实现进水调试,11月30日完成了污水处理生产调试,提前15天完成了市上要求12月15日正常投运的目标任务。
▲是年,兴泸集团投资自建的二道溪污水处理厂项目完成投资5900万元,累计完成总投资的88.76%。12月15日实现进水调试,按期完成了市上下达的目标任务,比省发改委批准的3年建设工期提前了1年半。
▲是年,兴泸集团投资自建的泸州港中心港区专用铁路工程完成投资16085万元,累计完成总投资的75%,完成了市重点办下达的工程投资额和形象进度目标任务。
▲是年,兴泸集团城乡环境综合治理暨创卫迎复检工作扎实推进,在创卫复检中未丢一分,并做好创卫国家暗访及城乡环境综合治理省检的迎检工作,为我市城乡环境综合整治暨创卫保金牌工作做出了应有的贡献。
▲截至2010年底,兴泸集团资产总额达到145亿元,比上年增长8.9%,净资产104.65亿元,比上年增长5.35%。公司资产规模、净资产均已名列我市国有企业前茅。
▲是年,兴泸集团实现营业总收入5.21亿元,与上年同比增长11.56%。上缴各种税金3550万元,比上年同比增长8.51%。实现利润总额5.19亿元,与上年同比增长29.10%。净资产收益率4.92%。国有资产保值增值率105.35%。在市国资委年度经营考核中评为A级。
▲是年,兴泸集团直接和间接融资共计10亿元,保证了我市重点交通、基础设施建设的资金来源,并为支持我市工农业生产发展发挥了重要作用。
▲是年,兴泸集团加大了股权以及对我市基础设施重点项目的投资力度,全年总投资8.18亿元,其中股权投资2.29亿元,工程项目投资5.89亿元。
旗下企业
▲3月23日,市规建局代表市政府与华润兴泸燃气公司签订城市管道燃气特许经营协议,华润兴泸燃气公司获得我市30年供气特许经营权。
▲12月10 日,经过兴泸水务公司积极争取,泸市发改价格(2010)592号文件批准:从2012年1月1日起,我市城区(江阳区、龙马潭区、纳溪区)以及泸县县城自来水价格实行上调。
▲兴泸水务公司全年投资1580万元,完成了酒业集中发展区、浙江产业园区、茜草、酒谷大道新建和改造供水管道45千米,建成大依山加压站、沙湾加压站,实施茜草水厂改造、深井扩建,确保了我市园区建设用水需求。
▲是年,兴泸融资担保公司为我市35户酒类企业办理酒类产业发展担保贷款39200万元。截止2010年底,酒类产业发展担保贷款在保企业36户,在保余额43300万元,全面完成了市政府安排的4亿元酒类产业发展担保贷款任务。
▲是年,兴泸融资担保公司业务全部覆盖我市七大工业园区。截止2010年底,各园区开发和项目建设担保融资余额9675万元,入驻园区企业担保融资余额24100万元。
▲是年,旗下兴泸融资担保公司及兴泸农业融资担保公司共提供担保贷款合计78858万元,年底在保余额合计88663万元,首次突破8亿元大关,为缓解我市工业企业和农业产业融资难,促进泸州区域经济快速发展作出积极贡献。
▲12月9日,经兴泸污水处理公司积极争取,泸市发改价格(2010)587号文批准:从2011年1月1日起,我市城区(江阳区、龙马潭区、纳溪区)污水处理费价格实行上调。
㈥ 生态环保工作计划怎么写2021
【篇一】生态环保工作计划怎么写2021
为认真贯彻落实市政府提出的"环保优先,生态立市"战略方针,切实完成市交的各类环境保护目标任务,努力提升环境保护的工作水平,制订20xx年度环保工作计划。
一、加强环保法规宣传教育
1、加大环保知识的宣传力度,充分发挥村(居)、企事业单位的阵地作用。利用宣传标语、环保主题橱窗、河失镇环保微信群、环保知识宣传单等形式,扎实推进环境保护宣传教育,学习环境保护 法律法规,普及环境保护科学知识。
2、加大环保整治项目的推进力度,充分发挥环保项目的示范引领作用。通过项目推进,打造村庄整洁、水清岸绿、环境优美的新农村,增强群众的优良生态环境获得感,切实提高群众对生态环境保护的参与意识。
3、加大环保查案执纪的力度,发挥环保执法的震慑作用。加强对化工(涉化)企业、畜禽规模养殖户等重点环境污染源的巡查力度,高举环保利剑,坚决打击各类环保违法违规行为,促进企业不断提升环境保护意识和主体责任意识。
二、强力推进环保实事工程
1、规范项目管理,加强对印庄村"覆盖拉网式农村环境综合整治"试点项目的过程监督。对照省覆盖拉网农村环境整治试点项目考核验收细则,严格标准,阳光操作,扎实推进项目的实施。
2、加强对夏港村、刘庄村、印荡村、河头居委会、刘官村、西荡村等六个村(居)已建生活污水处理设施的运行督查,发挥环境治理效应,使工程效益和社会效益全面凸显。
3、加强对"村庄黑臭河道治理项目"、"12.19"生态修复工程项目的申报工作,引导各村(居)树立项目意识,强化环境整治,争取市局环保专项治理资金的扶持。
4、加强对畜禽养殖场、企事业单位废弃物污染环境治理项目的申报,不断加大对环境污染源的防控和治理,争取国家对环境治理资金的扶持。
5、积极参与"农村中小河流环境治理项目"的实施,努力打造一个"水清、岸绿、景美"的水环境。
6、强化秸杆利用工作,配合做好夏、秋两季的秸杆禁烧工作。
7、配合做好农田林网、村庄绿化美化工作,不断提升生态环境。
8、配合做好农村环境"五位一体"管护工作,发挥镇垃圾中转站、镇污水处理厂的作用,减轻环境污染对生态环境的破坏。
三、提高环境监管的能力建设
1、建立各村(居)、企事业单位的污染源信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握各村(居)企、事业单位环保处理设施的运行情况,有效指导、处置各单位环保行为。
2、做好对新上项目的环境保护评价审查,督促项目建投产后环保"三同时"验收,尽快办理验收手续。
3、落实市局各项工作要求,完成市局交办的各项环保工作任务。组织召开环保会议,积极开展环保培训,全面落实各级环保责任。
4、完善各类环保预案,编制河失镇环保突发事件应急预案。
5、做好环保档案的整理保存工作,规范环保档案管理工作。
6、完成党委、政府交办的各项工作任务。
【篇二】生态环保工作计划怎么写2021
我镇20xx年环保工作以省、市、县生态环境保护工作要求为指导,以环境问题的治本和提高环境质量为目标,突出重点、狠抓落实,确保完成各项目标任务。
一、加强组织领导
把环境保护工作列入政府的议事日程,由于人事变动,调整环保工作领导小组,由党委书记xx为组长,党委副书记、镇长xx为第一副组长,其他班子成员为副组长,将环保工作作为重要工作来抓。具体业务工作由综合执法和环保办负责。设环保专干,负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作,确保环保工作的长效机制,使环保工作深入化、持久化。
二、强化环保宣传教育
通过led电子媒介、设置流动宣传车、环保知识宣传专栏、村村响、环保标识标牌、会议、标语、传单、走进中小学开展专题课等途径加大宣传力度,使环保知识、环保政策人人皆知,户户皆晓。
三、抓实环保信访处理
及时做好环保信访、污染纠纷和上级环保部门转办的信访处理工作,结案率达100%,做到无越级上访、群体上访。
四、推进环保实事工程
(一)加强城镇生态环境综合整治,改善镇容镇貌,使城镇布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调一致。
(二)加强宣教工作,提高镇村居民生态意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任制。
(三)组织召开环保会议及环保相关培训,提高居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
(四)开展餐饮油烟污染治理。整治城区餐饮油烟污染,严格饮食服务经营场所环境保护审批程序。对未配套设立专用烟道楼层,严格限制新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。从严查处未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超标排放油烟的餐饮服务业经营者,督促饮食服务企业安装高效油烟净化装置。严格管控城市建成区露天烧烤和烟熏腊肉,加强整治居民小区、背街小巷等区域的露天烧烤。
(五)防治xx污染。加强xx禁限禁放宣传和管控力度。在清明、春节等重要节日前,开展专项行动,提前组织查处非法生产、经营、储存等行为;重要节日期间,组织严厉查处非法燃放xx的行为。
(六)实施挥发性有机物污染治理。继续加强有机化工、表面涂装、包装印刷、汽车涂装修补、家具制造、制鞋业等行业挥发性有机物污染治理;加快推进加油站油气回收治理。
(七)加强秸秆禁烧监管和综合利用。严格落实镇、村、组三级网格禁烧监管责任,加大夏、秋季节农作物秸秆禁烧的巡查、检查频次,镇环保办、镇农服中心严格查处焚烧秸秆的违法行为。加快推进秸秆等生物质肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用。
(八)严禁焚烧生活垃圾。落实属地管理原则,加强城镇生活垃圾清扫保洁和建成区露天焚烧管控,禁止露天焚烧生活垃圾。
(九)开展农业农村污染防治治理攻坚,大力实施农村清洁工程和农村人居环境整治,持续开展农村环境综合整治,完成20xx年整治任务。
(十)推进农村生活污水、垃圾收集处理,探索城市污水处理厂服务范围适当向城郊结合部延伸。
(十一)进一步开展“散乱污”企业整治。在开展“散乱污”企业清理工作基础上,进一步摸底排查,建立分类处置台账,采取关闭一批、搬迁一批、转型一批、治理一批等措施,对“散乱污”企业进行整治;对列入淘汰类的,依法依规予以取缔,做到“两断三清";列入搬迁和升级改造的,制定改造提升方案,落实时间表和责任人,有序推进;对“散乱污”企业集群,制定整改方案,统一标准要求,加快治理,确保消除“散乱污”企业污染。
(十二)推进畜禽养殖污染防治工作。督促规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、剩用设施,散养密集区实现畜禽养殖粪便污水分户收集、集中处理利用。
(十三)实施污染水体整治行动。以中央、省环境保护督察发现问题为整改契机,结合全镇河长制工作,全面落实水污染防治目标任务。全面开展小流域治理工作,确保纳入考核的地表水水质优良(达到或优于ⅲ类)比例达到100%;加快城市建成区黑臭水体的治理工作,消除黑臭现象。实施农村河塘整治,开展截污治污、水系连通、岸坡整治,建设生态型河渠塘坝,改善农村生活环境和河流生态。
(十四)实施水污染防治设施建设行动。实施《省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进城镇污水处理设施建设,完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置。开展重点流域已建污水处理厂设施运行维护专项检查,严厉查处污水处理设施运行不正常情况,全面推动污水处理设施正常运行。
(十五)污染防治是决胜全面小康社会的三大攻坚战之一,各村(居)和相关部门要牢固树立“管发展必管环保,管生产必管环保,管行业必管环保”的理念,认真落实“党政同责,一岗双责”要求,把污染防治纳入工作计划、提上重要日程,加强工作研究部署,认真落实环境监管三级网格责任,做到责任到位、措施到位、投入到位。要按规划的要求和职能分工,各司其职,各负其责,通力合作,完成计划中确定的各项任务。
五、做好环保日常性工作
(一)做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
(二)做好环保信息采集、反馈工作。
(三)开展好环保知识宣传工作。
(四)做好环境保护相关的报表工作。
(五)做好上级主管部门安排的环保工作。
【篇三】生态环保工作计划怎么写2021
20xx年,我市生态环境保护工作将以省生态环境保护督察“回头看”、中央生态环境保护第二轮督察为契机,压实各部门生态环境保护责任,全力打好污染防治攻坚战,着力提升水、大气、土壤环境质量,增强人民群众环境获得感。重点工作开展以下工作:
一、压实责任,全面形成大环保格局。完善市环委会和市环委会办公室职能职责,补齐生态环境系统垂直管理后我市生态环境保护方面空缺;成立乡镇自然生态办责任,明确分管领导和1-2名生态环保护专干;设立园区生态环境保护机构,加强园区环保机构力量配备;强化相关行业主管部门生态环境保护主体责任,提高主动作为积极性,真正形成高效、有序“大环保”格局,推动全市生态环境保护工作再上新台阶。
二.认真梳理,做好中、省生态环境督察迎检工作。认真做好中央环保督察整改“回头看”交办信访件办理工作,扎实推进省环保督察组反馈问题整改--长依垅垃圾填埋场活性污泥无活性问题,确保按时保质完成。以的姿态迎接20xx年省生态环境督察“回头看”和中央第二轮生态环境保护督察工作。
三、再接再厉,打好污染防治攻坚战。对照省、郴污染防治攻坚三年行动计划,根据我市实际情况认真查漏补缺,制定年度工作计划。重点推动以下工作:
一是开展工业污染防治工作,督促资兴煤矸石发电有限责任公司完成发电机组除尘、脱硫、脱硝超低排放改造,加快推进金磊南方水泥搬迁工作;落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘“六个100%”管控措施,加强城区及周边秸秆、垃圾焚烧综合整治,着力提升大气环境质量。
二是请求中国环境科学研究院提供技术支持,帮助分析查找总铜、总磷、氨氮、溶解氧降类原因,指导开展整治工作;全面完成东江湖全域网箱退水上岸工作;持续推进东江湖周边餐饮(住宿)整治,继续完成非禁止区114家农家乐整治验收;深入开展东江湖周边农村生活污水专项整治;完善工业园区水污染治理体系,建成资五园区一般工业废水和生活污水处理厂;继续开展“千吨万人”饮用水水源地排查整治,对东江湖水库县级饮用水源地已整治问题开展“回头看”。
三是在农用地土壤污染状况详查基础上,完成受污染耕地的质量类别划分,开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。完成原方舟化工公司污染地块治理等项目建设,净化土壤环境。
四是推动饮用水在线监控平台、环保智慧平台建设,构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系,提升我市生态环境领域信息综合决策、监测执法监管大融合水平。
四、强化管理,发挥东江湖项目实效。一是环湖8个乡镇污水处理厂完成提质改造,按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准排放。完善乡镇污水管网建设,按设计要求逐步满负荷运行。二是加强杭溪河湿地、兴宁河入湖河口湿地、台前村、黄草湖滨湿地管理,尽快出台管护细则、管护人员到岗到位,实现常态化管理。三是明确白廊环湖公路污水管网运行责任主体,实现正常使用。四是加强乡镇垃圾中转站及收集体系、船舶污水收集、农村污水处理设施管护人员技能培训,建立考核机制,确保发挥各体系应有效益。
五、部门联动,推进生态文明建设。按照《“绿水青山就是金山银山”创新实践基地实施方案》制定项目年度实施计划,进行创建任务分解,调动各相关部门积极性,做好三年后“两山”基地国家复检准备工作;跟踪落实东江湖流域生态补偿机制。
㈦ 开展环保督查工作情况汇报
“环保督察”就是环保领域的“巡视”。下面是我整理的开展环保督查工作情况汇报,欢迎大家阅读!
中央第四环保督察组入驻我省以来,我市认真对照中央环境保护督察要求,迅速进行动员部署,较好地完成了迎接首次中央环保督察各项准备工作。现将情况总结如下:
一、前期准备工作
我市多次召开迎检工作会议,调度部署迎检重点工作,市里主要领导出席会议并作了重要讲话,成立了以市长为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组,制定了《关于做好迎接中央环境保护督查工作的工作方案》,细化出20项工作任务,明确了责任单位、时间节点和工作要求。建立了工作简报制度,每日编制一期迎检工作简报,报道市领导关于迎检的指示和活动,宣传各地的迎检工作动态,通报全市迎检工作进展情况。建立了“德兴市迎接环保督察”工作群,便于调度全市迎检工作,市里主要领导、乡镇(街道)党政主要负责人,乡镇(街道)分管环保的领导等加入了群,该群是当时全市最活跃的工作群。
二、 特色工作内容
(一)集中整治“十五小”企业。
为顺利推进“十五小”企业集中整治工作,我市印发了《“十五小”企业集中整治工作方案》,明确了整治内容、时间安排、责任分工和工作要求。市里领导非常重视集中整治工作,市委书记、市长和分管副市长多次就集中整治工作作出重要批示,并深入昄大泸口炼油厂、新岗山板桥染料厂和海口布头漂洗厂等地,现场指导整治工作。白天,我市通过市委办、市政府办、市监察局和市环保局组成的督查组,对全市“十五小”企业集中整治情况进行督查;晚上,召开集中整治工作汇报会,将各地整治进展情况进行汇总,每日发布一期《十五小”企业集中整治工作进展情况通报》。此外,我市坚持环保工作“属地管理”原则,印发了《关于进一步推进“十五小”企业集中整治工作的通知》,要求严格责任追究,健全管理机制,进一步建立健全网格化监管制度、日常巡查制度、“一案双查”制度、案件移送制度等长效机制,从源头防止“十五小”企业落地生根。
在全市集中整治过程中,各乡镇(街道)充分发扬了“五加二、白加黑”的工作精神,日以继夜、加班加点、不辞辛劳地开展工作。依据《“十五小”“新五小”企业的界定标准》,进行全覆盖、全方位、地毯式地摸底排查,认真排查出“十五小”企业32家;依据《“十五小”企业处置标准》,10天之内就将这些“十五小”企业,科学、安全、快速、完全处置到位。其中,万村乡墩上村电子垃圾焚烧属于严重环境违法行为,我市要求从速、从严、从重予以处理,现已将该点业主李某依法进行了行政拘留处罚,该案也成为了德兴市首例“十五小”企业业主被行政拘留的案件。
(二)认真办理环境信访案件。
我市主要领导高度重视中央环保督察组交办的信访件办理工作,市委书记、市长和分管副市长均多次深入花桥镇绿源建材厂、龙头山乡百石特矿山等地,现场指导环境信访件办理工作。我市成立了市长为组长的中央环保督察组交办信访件办理工作领导小组,积极落实信访件领导包案制度,规定一个市领导负责一个中央环保督察组交办的信访件,明确每个信访件的牵头责任单位,每天调度信访件的办理情况,从快、从实做好信访件的回复工作。市环保局及时贯彻落实了“领导包案”制度,迅速将信访件的办理工作,落实到个人,明确了,一名班子成员,一支工作队伍,负责办好一个交办信访件。此外,我市还组织了7个部门和4家企业负责同志接受中央环保督察组谈话,并计划根据《环境保护部约谈暂行办法》的规定,对涉及交办信访件办理的乡镇(街道)和相关企业的负责人进行集中约谈。
一个月以来,我市共受理中央环保督察组交办信访件21件次。经现场核实,属实19件次,部分属实2件次。经过全市上下的共同努力,现已将全部信访件进行了及时办理和回复。其中,治理到位1件次,关闭取缔6件次,停产整改8件次,已制定解决方案正在实施中的5件次,正在制定解决方案1件次。
(三)清理违法违规建设项目。
我市共清理出9个环保违法违规建设项目,分别属于德兴市浩晟实业有限公司、江西品汉新材料有限公司等9家企业,各建设项目均按要求进行停产检修,市环保局每日派人前往核实,严防暗地生产。同时,我市要求德兴铜矿和银山矿业要切实加大环保治理设施投入,加强在暴雨期对酸性涌水的收集处理,防止外排废水pH值超标。
(四)检查市政环保基础设施。
我市主要领导非常重视关系到全市群众切身利益的环保基础设施运行状况,多次深入城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和园区工业污水处理厂,现场检查运行情况。检查过程中,我市发现城市生活污水处理厂和城市生活垃圾填埋场存在一些环保问题,并提出了相应解决方案,现已基本整改到位。我市发现园区工业污水处理厂进水水质存在异常情况,迅速组织了相关部门进行排查,及时查明了进水水质异常原因。
根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2017]56号)和《环境保护部办公厅关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》(环办[2017]112号)及《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省环境保护大检查工作方案>的通知》)要求,结合我县实际,县政府印发了《沅陵县环境保护大检查工作方案》。现将检查情况汇报如下:
一、检查总体情况
在省厅组织开展的环境污染隐患大排查的基础上,按照计划执法的要求,对全县的所有企业进行了检查,其中重点检查企业43家,对全县已确定的涉重金属重点区域和重点行业,建立定期的监督性监测制度。将可能造成环境安全隐患的排污企业作为此次检查的重点,准确掌握企业污染状况和环保措施落实情况,及时消除隐患,杜绝环境事故的发生,确保环境安全。在此次专项行动中,主要检查了县城饮用水源保护区、涉重金属企业、化学品行业、涉废气污染企业、污水处理厂及工业园区等重点行业(检查信息一览表附后)。目前我县涉重金属企业大部分处于停产状态,现场检查时,我们要求未生产的企业要加强环境保护设施的维护,确保生产时环境保护设施正常运转。通过检查,对所有企业的环保状况,做到了心中有底,极大的促进了监管工作,确保了环境安全。
1.工业园区基本情况
我县沅陵工业集中区为省级工业园区,2012年1月6日经省环境保护厅审批(湘环评[2012]5号),目前园区内审批企业14家,其中已建成3家,其它处于建设中或未进行建设。防护距离内需搬迁1521人,已搬迁205人。污水处理管网已建成。
沅陵辰州工业新区为市级工业园区。2015年11月经省环境保护厅审批(湘环评函[2015]124号)。目前该园区内审批企业6家,2家企业处于建设中。
2.涉重金属、重点企业检查情况
根据环境保护部《关于2015年环境保护部第二批挂牌督办环境违法案件的通知》(环办[2015]107号文件),我县友诚实丰矿业有限公司、菩恩矿业有限责任公司均因废水总排口氯化物、氨氮浓度超标,友诚实丰矿业有限公司总排放口不规范、无标识牌,未安装在线监控设施等问题被环境保护部进行了挂牌督办。目前,沅陵县菩恩矿业有限责任公司已通过了省厅的环保“三同时”验收,于2015年12月获得省厅的批复,就氨氮及氯化物超标的问题,公司已拿出了切实可行的方案进行治理(治理方案附后);沅陵县友诚实丰矿业有限公司、沅陵县长青鑫发钒业有限责任公司根据省、市、县三级环保部门现场监察的要求进行停产整改,直至整改验收合格后方可投入生产。2015年来2家公司对废水、废气处理设施进行了扩容整改,对厂区进行了规范性建设。通过近8个月的整改,该公司按照要求完成了废水处理设施扩容建设、规范排污口建设、雨污分流、安装自动监控设施等整改工作。于2015年10月向省环境保护厅申请了环保“三同时”验收,2016年5月通过了省厅的环保“三同时”现场验收工作。
3.加大了城区饮用水源保护区的监管工作
开展大检查以来,我局加强了饮用水源保护区的现场监管工作,经多次检查,取水点周围无倾倒垃圾、网箱养鱼、打鱼、水上娱乐等违法现象。二级保护区内无工业企业、无有毒有害化学品及危险品仓库、固体废弃物处置场等潜在的污染源。重点对已取缔的一级保护区内违法排污口及取水点周围违法行为严格查处。同时,加强了对新建自来水厂取水点的饮用水源保护区划分工作,按照要求,请资质单位编制了划分方案。
4.加强了危险废物的管理工作
我县产生危险废物的企业有湖南金石锌业有限责任公司、湖南辰州矿业股份有限公司、沅陵县长青化工有限责任公司,我局严格要求企业办理转移联单手续,确保安全转运。其中沅陵县长青化工有限责任公司产生的危险废物为废水处理压滤后产生的污酸泥,产生量不大,有专用仓库贮存。加强了医院和医疗机构产生的医疗废物的管理,我县三家医院产生的医疗废物都与怀化市天源环保科技有限责任公司签订了合同,产生的废物都由该公司进行集中处理。要求产生危险废物的企业对照危险废物管理的有关规定,完善及健全相关的管理计划及管理台账,认真落实各项工作内容,确保危险废物的管理严格达标。
5.集中开展大气污染防治,严厉打击非法排污行为
根据上级要求,2016年3月对全县的制砖企业进行了全面整治,制定了整治方案,对全县的制砖企业分两期进行整治。一期整治城区周边的制砖企业,共计11家,二期整治一期外的所有制砖企业。整治要求主要检查企业的合法性,对污染物外排不达标的企业实行停产整治,直至达标后方能恢复生产,对不愿意进行治理或无法治理、扰民严重、污染严重的企业,报请县人民政府依法进行取缔,关闭。按照方案整治时间为2016年3月—12月。
二、加强联动机制,打击非法企业
2015年6月我局到官庄镇三渡水村进行现场检查时,发现一家名为“沅陵县正宇再生资源有限公司”的企业在进行建设中,通过我们调查,该公司准备加工氧化锌废料,回收铅、锌、铟等金属,属有色金属冶炼行业。同时调查时发现该公司未进行环境影响评价手续,擅自选址开工建设。
为防止该公司擅自非法进行生产,对周边环境造成污染。我局立即向县人民政府进行了专题汇报。根据湖南省环境保护厅、湖南省经济和信息化委员会、湖南省监察厅、湖南省电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》(湘环发[2013]19号)文件要求,我局联系县经济和信息化局、国网沅陵县供电公司两家单位,对该公司实施了断电处理,及时防范了污染事故的发生。
三、应急处置情况
3月3日凌晨2时许,一辆牌号为贵A5880的重型半挂槽罐车在常吉高速公路怀化市沅陵县官庄收费站路口发生意外,撞上护栏,车上装载有30吨黄磷,我局应急人员立即赶赴事故现场,配合县安监、质监、环保、公安、消防、高支队沅陵大队、高速路政等部门,对高速公路实行临时交通管制,及时疏散周边人群,启动易燃易爆安全应急预案,通过专业手段及时排除罐车安全隐患,直至事故车辆安全转移到位。
四、组织领导及各部门工作情况
县政府下发了专项大检查方案后,分管县领导组织召开了各部门协调督促会,多次带队到金石公司、菩恩公司等重点企业检查指导工作。各职能部门依据各自工作职责,均认真负责地完成着各自的工作。目前已处于资料汇总及整改阶段。
五、下一步工作打算
1.进一步加强对重点风险源、涉重金属企业及污水处理厂的监管,发现问题继续进行整改,防范突发性污染的发生;
2.对生产的企业试生产期限满的,督促企业申请环保“三同时”验收;
3.要求企业做好废水、废气的污染处理设施管理工作,健全环境风险防范工作,确保环境安全。
4.继续加强饮用水源地的检查及保护工作。
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