天水有污水处理厂吗

① 天水现在什么情况

天水市地震受灾情况统计

(一)人员伤亡情况

截至目前，地震灾害造成9人死亡(顾小亮，17岁，男；方红红，17岁，女；钱龙，17岁，男；曹志峰，17岁，男；以上4人均是秦州区平南中学的学生，围墙到塌压死；安二娃之女，6岁，秦州区天水镇安家村，围墙倒塌压死；刘小霞，女，21岁，秦州区皂郊镇兴隆村村民，房屋倒塌压死；刘恒春，78岁，男，秦安县兴丰乡付寨村村民，围墙倒塌压死；白旦鸽，77岁，女，清水县金集镇连珠村5组村民，厕所倒塌压死；王德彦，43岁，男，清水县郭川乡平定村村民，围墙倒塌压死)，81人受伤(其中重伤10人)。

(二)城乡居民住户财产损失情况

据初步统计，全市倒塌房屋5044户13423间，形成危房11332户24925间，损坏房屋17695户50555间。紧急转移安置灾民约1524户6692人。死亡大家畜36头，家禽310多只。

(三)企业受灾情况

全市企业共倒塌平房43户、89间(主要集中在海林公司和造纸厂)，严重受损、形成危房的110户、238间(主要集中在海林、造纸厂和精表厂)，倒塌围墙1500多米，厂房严重受损的19幢，企业办公楼严重受损的2幢(岷山厂和长开厂，岷山厂办公楼基本报废)。天水市第一粮库有限公司储粮库正墙有6处出现墙体错位，制粉大楼墙体裂缝多达16处，水管爆裂，成品库、制粉车间出现危情，12号库屋顶移位；星火机床有限公司新车间发生倾斜；风动厂部分车间发生裂缝；锻压厂老厂区部分山体滑坡；造纸厂50米围墙倒塌、部分平房围墙出现裂缝；海林厂厂房出现裂缝、围墙倒塌，36户职工平房倒塌；歧黄制药有限公司30多米围墙倒塌；秦州区污水处理厂入水口至沉沙段有三处不同程度的裂缝，渗水严重，造成污水处理设施无法正常运行。长仪厂、精表厂、红山厂、长通厂等多数企业部分车间、厂房、办公楼及职工宿舍出现不同程度的裂缝。据统计造成直接经济损失2120万元。

中石油管道天然气天水公司气化站4个150方的低温LNG储罐罐基均有不同程度的开裂和螺帽松动情况。最严重的是l#和3#，罐基外部柱脚水泥面开裂脱落，螺帽松动，2#、4#罐罐基水泥脱落、螺帽松动情况较轻。4个150方低温LNG储罐罐基开裂，如有进一步的倾斜，极有可能引起罐体倒地泄露LNG，LNG温度为-196℃，易燃易爆，暴露在空气中迅速气化，形成雾状，飘散在空气中，其爆炸极限在5-15℃，遇到明火发生爆燃，后果不堪设想。附近居民和加油站也有可能受到影响。
(四)学校受灾情况

全市两区五县共有受灾学校842所(其中：秦州区120所，麦积区142所，秦安县232所，清水县96所，甘谷县157所，武山县57所，张家川县38所)，倒塌校舍涉及学校44所，面积3800平方米，被迫停课的学校108个班级，涉及学生3826人。458所学校形成严重危房121149平方米不能使用；通过维修能使用的校舍面积101681平方米。学生伤亡24人，其中死亡4人(秦州区平南中学死亡4人)，受伤20人(秦州区平南中学受伤19人，秦安县安伏学区受伤学生1人)；受伤教师20人(秦州区汪川中学)。造成直接经济损失2259万元。

(五)基础设施受灾情况

1.水利设施受灾情况。全市各县区水利设施不同程度受到损坏，据初步统计造成直接经济损失3890万元。其中，秦州区水利设施损毁造成经济损失约773万元。供水工程造成损失210万元；麦积区水利设施损毁造成经济损失约150万元；清水县水利设施损毁造成经济损失2080万元；秦安县水利设施损毁造成经济损失150万元；甘谷县水利设施损毁造成经济损失560万元；武山县水利设施损毁造成经济损失170多万元。

2.交通道路受灾情况。310、316线多处山体滑坡、部分路段塌方，县乡道路、通乡通村道路受损严重，涵洞塌陷，路基沉降，桥梁裂缝，危情险情不断，国道、县乡道路部分路段交通中断。全市县乡公路塌陷1520米，塌方24998立方米，受损桥梁4座。造成直接经济损失800多万元。

3.通讯设施受灾情况。因地震导致境内30余个通讯基站受到损坏而退服，部分基站的外围墙倒塌，基站铁塔严重倾斜，供电中断，致使这一部分基站覆盖范围内的客户通信中断。天水—东岔—宝鸡方向的本地网通信光缆阻断，导致部分客户的通话无法实现，震情发生期间，全市通信中断3小时。

(六)分县区受灾情况
秦州区：倒塌房屋1344户4066间，形成危房1647户4909间，损坏房屋1145户3843间。死亡6人(平南中学顾小亮、男，方红红、女，钱龙、男，曹志峰、男、天水镇安家村安二娃的6岁女孩；刘小霞，21岁，皂郊镇兴隆村村民)，受伤35人；压死大牲畜5头，伤44头。
麦积区：倒塌房屋1071户3213间，形成危房4536户4226间，损坏房屋4536户9860间。9人受伤，紧急转移1071户4536人。310只家禽压死。五龙乡温家湾村、石佛乡陶崖和大平村两处山体裂缝300米，威胁群众40户。道南一水塔震裂。
秦安县：倒塌房屋969户2292间，形成危房2173户6398间，损坏房屋5072户14928间。受伤4人，死亡1人(兴丰乡付寨村刘恒春，男，78岁，倒墙压死)。

甘谷县：倒塌房屋328户1264间，形成危房1300户4628间，损坏房屋3033户10797间。受伤4人。有4处通村公路出现裂缝，两处山体出现裂缝。死亡大家畜11头。

武山县：倒塌房屋116户124间，形成危房110户164间，损坏房屋257户382间。紧急转移安置161户687人。地震造成城关镇黎坪、西坪村山体出现裂缝，最宽处达2.55米多，深3米左右，村内裂缝纵横交错，目前山体还在下沉中，发生次生灾害的隐患很大。两个自然村共有96户(403人)，村民无法居住需转移安置。3名小学生受伤。
清水县：倒塌房屋768户1342间，形成危房965户2098间，损坏房屋2251户4894间。死亡2人(白旦鸽，女，77岁，被压死；王德彦，男，43岁，郭川乡平定村，被压死)，受伤5人。
张川县：倒塌房屋448户1122间，形成危房600户2502间，损坏房屋1401户5851间。紧急转移安置292户1469人。受伤4人，死亡大家畜20只。
再有其他的情况乐意上天水在线了解

② 天水市麦积区2010年政府工作报告的2010年工作任务

2010年是提前一年实现本届政府任期目标的决战年，也是全面推进关中—天水经济区建设、为“十二五”发展打好基础的关键年。做好今年的各项工作，对于巩固“十一五”发展成果，保持和扩大良好的发展态势，实现关中—天水经济区建设麦积发展的良好开局，具有非常重要的意义。
关中—天水经济区建设的全面启动，标志着天水作为甘肃唯一的地区进入国家打造西部内陆开放开发战略高地的视野。省上确定了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的总体发展战略，市上提出了实施“1135”区域发展战略的重大决策部署，为麦积发展提供了千载难逢的重大机遇。我区作为关中—天水经济区次核心城市天水发展的前沿阵地，既是省上“两翼齐飞”战略中“东翼”的重要组成部分，也是关中—天水经济区中承东启西的重要节点，区域经济发展以特殊的身份上升到国家战略，有利于我们发挥比较优势，争取更多的项目和资金，实现提速发展、跨越发展；随着西部大开发和天水城市发展重心东移战略的深入推进，宝天高速及其过境段、天平铁路、天平高速、宝兰客运专线和天水经济开发区社棠工业园、甘泉现代物流中心、华能热电联产及渭滨新城开发建设、麦积污水处理厂等重大项目相继启动实施，我区城乡基础条件必将得到极大改善，经济结构将更趋合理，发展后劲将进一步增强；通过全区上下的共同努力，我们已提前一年实现了“十一五”规划目标，为今年提前一年实现本届政府任期目标奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，趋利避害，发挥优势，乘势而上，就一定能够在关中—天水经济区建设中抢占先机、争取主动，不断开创麦积发展的新局面，谱写麦积发展的新篇章。
按照区委确定的“13345”发展思路，综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，以保增长、扩内需、强基础、调结构、保稳定、促和谐为主线，以关中—天水经济区建设为重点，大力调整经济结构，发展壮大特色优势产业，加大开发建设力度，改善城乡基础条件，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，奋力推进麦积经济社会提速发展、跨越发展，全力打造陇上经济强区。
围绕今年提前一年实现本届政府任期目标的要求，全区经济社会发展的奋斗目标是：实现生产总值81.22亿元，增长15.5%；大口径财政收入6亿元，增长20%；全社会固定资产投资45.7亿元，增长34%；社会消费品零售总额40亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入10035元，增长11%；农民人均纯收入3004元，增长18%；人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值综合能耗下降4.62%。
为了实现上述目标任务，着重抓好以下九个方面的工作：
一、抢抓机遇，积极推进关中—天水经济区建设
充分发挥麦积在关中—天水经济区中的特殊地位及区位、交通、资源等优势，认真落实国家、省、市的战略决策，抢抓机遇，调整部署，积极融入关中—天水经济区建设，加快开放开发步伐，努力实现麦积发展的新突破。
科学谋划长远发展。立足全市、全省和关中—天水经济区发展大局，进一步深化区情认识，明确发展定位，完善我区关中—天水经济区发展规划实施方案，精心编制全区“十二五”发展规划，切实增强规划的科学性、操作性和指导性，赢得加快发展的主动权，努力把麦积区建成关中—天水经济区中承东启西、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化新区。关中—天水经济区规划建设期内，全区经济发展增速高于省、市平均水平，各项主要指标以每五年翻一番的速度加速增长，力争到“十二五”末，经济总量跃居全省86个县区前十强，跨入关中—天水经济区66个县区前二十强。
调整优化经济结构。充分发挥麦积山风景名胜区、天水经济开发区、天水农业高新技术示范园等国家和省级品牌的辐射带动作用，强化一产，突出二产，壮大三产，大力调整优化经济结构，全面提升产业发展层次，着力打造全省现代装备制造业基地、全省特色优势农产品生产加工基地、陇东南重要交通枢纽、陇东南现代物流中心、西部旅游胜地。紧紧围绕国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设，全面落实《天水市循环经济发展规划》，强化用能监管，加强土地、矿产和水资源管理，大力推广节水、节肥、节药、节能农业生产模式，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，推进废弃物综合利用，促进循环经济发展，确保节能减排各项主要指标全面达标。
营造良好发展环境。坚持改革创新，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，激发经济发展和社会进步的内在动力，实现与关中地区的有效对接融合。进一步深化机关效能建设，简化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，努力营造宽松和谐的投资发展环境。积极争取省、市对麦积发展的更大支持，在城市开发、土地经营、旅游资源配置等方面获得更大的自主权。进一步加强与关中地区和省内外有关县区的经济技术交流与合作，着力在建设规划、基础设施、产业发展、文化旅游等方面开展实质性的合作，建立定期交流、项目合作等长效机制，形成优势互补、多赢共进的良好发展局面。
加快推进城乡一体化。紧紧抓住我区被列为省级城乡一体化试点的机遇，科学制定全区城乡一体化发展规划和实施方案，因地制宜，分类推进，加快城乡一体化进程，统筹城乡产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理。坚持以调整分配结构为核心，以体制改革和户籍管理改革、完善城乡基础设施建设为突破口，加快构建城乡一体化的体制机制，努力使公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村拓展、城市文明向农村传播，促进城乡产业互动、经济相融，逐步形成以城带乡、以工促农、城乡结合、优势互补、共同发展的新格局。
二、高度重视项目工作，努力扩大投资规模
按照“保投产、抓续建、争开工、促前期”的思路，全力以赴抓好项目争取和招商引资工作，积极做好项目对接落实，加快项目建设进度，努力扩大投资，促进经济增长。
全力实施重点项目。积极配合做好国家、省、市重大项目前期调研论证及工程建设征地拆迁等协调保障和服务工作，全力保障宝天高速城区过境段、天平铁路、陇海铁路元龙段改造、华能热电联产、凯迪生物质能源发电、酒钢物流中心等项目顺利实施，争取宝兰铁路客运专线、天平高速公路等项目开工建设，力争天水机场迁建。
积极争取项目投资。抢抓国家扩大内需政策等难得机遇，围绕基础设施建设、生态环境治理及高新技术、装备制造、旅游服务等产业，认真做好项目前期工作，加大衔接协调力度，争取有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，不断增强经济发展后劲。力争年内争取项目150个以上，到位资金8亿元以上。储备项目130个以上，项目采用率不低于15%。
广泛开展招商引资。围绕机械制造、电子信息、农副产品加工等产业，注重招商引资实效，突出引大引强，拓展招商平台，创新招商方式，扩大引资规模，力争有更多的大项目、好项目落户。年内落实招商引资项目不少于100个，涉及投资30亿元以上，到位资金11亿元以上。积极争取总投资85亿元的华能天水2×1000兆瓦火电等重大项目早日落户我区。
全面加强项目管理。全力实施好国家扩大内需、灾后重建等重点项目建设，加强资金使用监管，加快工程建设进度，全面完成灾后重建任务。进一步加强项目建设管理，全面落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制、规划设计评审制等各项制度，保证项目建设质量和实施效果。
三、加大开发建设力度，不断改善基础条件
把完善基础设施作为与关中地区对接融合的突破口，抢抓天水城市发展重心东移机遇，进一步加大经营城市力度，积极筹措发展资金，加快开发建设步伐，全面掀起新一轮开发建设高潮。
加强城市基础建设。全力抓好渭北老城区开发改造，加快桥南渭滨新城区开发建设，配合实施好成纪大道、渭滨新城路网、社棠渭河大桥等亚行贷款项目，建成马跑泉大道，完成马跑泉市政广场地下停车场主体工程，启动渭河城区段景观工程规划设计，开工建设渭滨北路西端山洪防治、东延段绿化工程，加快渭滨北路景观长廊建设及路北街景整治步伐，完成麦积污水处理厂主反应池主体及厂区土建，新建水冲式公厕5处，建设沿街花坛7处，整治城区小巷道12条，建成城区路灯监控中心。
加大经营城市力度。坚持政府主导、市场运作的原则，充分利用市上赋予的优惠政策，强化经营城市理念，盘活存量资源，加快开发建设。认真贯彻落实市政府《关于麦积区城市开发建设有关问题的市长办公会议纪要》（〔2009〕24号）精神，续建完成星火小区、陇林佳园、惠民小区、渭水家园经济适用房配建廉租房及区看守所整体迁建、法院审判庭、检察院技侦用房建设，积极协调兰州铁路局尽快启动东货场、道北机务新村片区拆迁改造及区府路街景整治工程，加快道南农机公司、天水物资市场等片区旧城拆迁开发及道北和马跑泉片区的城中村改造。
大力改善交通条件。全力做好重大交通项目建设协调保障工作，加快县乡公路升级改造，不断提高农村公路通达深度和等级标准，完善交通网络体系，强化陇东南交通枢纽地位。积极配合做好平凉—麦积二级公路征地拆迁等前期工作，保证项目建设顺利开工。续建完成大营梁至凤凰通乡油路、元（店）温（泉）公路、石（咀）贾（河）战备公路，力争启动后（川）右（树里）通乡油路工程，确保完成通畅工程100公里以上。积极开展农村道路自建自养，提升农村道路通行能力和等级水平。
积极推进小城镇建设。以乡镇街区改造、市场建设、道路硬化、新农宅建设为重点，加快建设一批具有较强示范带动能力的工业重镇、商贸集镇、旅游新镇，提升小城镇的综合服务功能和产业发展水平。完成宝天高速公路沿线五个出入口控制性详规编制，实施渭南等5个乡镇的总体规划和石佛杨庄等20个中心村的建设性规划编制，立项建设东岔、甘泉等3乡镇11村390多户近1750人的生态移民工程，加快甘泉镇世行贷款经济综合开发示范镇建设，启动桥南、道北、北道埠等4个司法所及社棠、伯阳、渭南等5个派出所建设，
深入开展“三城联创”。深化“城市管理提高年”活动，进一步理顺城市管理体制，强化管理职能，延伸管理触角，扩大管理范围。大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，集中整治城市“八乱”现象，优化城市环境。加强城市规划管理，严厉查处城市规划区和景区违章建筑。加大环保专项整治力度，加强饮用水源地保护和渭河等流域污染防治，依法关闭落后淘汰的新“五小”企业，不断提高城乡环境质量。
四、强力推进工业强区，增强经济发展后劲
坚持区域经济一体化，服务优强企业、扶持中小企业、发展园区工业，一手抓现有企业扩张发展，一手抓新上项目引进，整合工业资源，优化产业布局，推动工业经济不断提质增效。
全力扶持优强骨干企业发展。抢抓国家振兴装备制造业历史机遇，立足于壮大优势产业、做强骨干企业，全力扶持星火、风动、锻压、电传所、华圆制药等企业加快新上项目投产和市场开拓，加强扩散联合，开展技术合作和自主创新，促进优强骨干企业扩张发展，增强核心竞争力。加大技术改造力度，重点实施好总投资38亿多元的星火、风动、锻压、奔马啤酒、电传所等企业26个技改和节能项目，确保星火3万吨树脂砂铸件、锻压系列摆式剪板机和折弯机高品位开发、风动石油钻杆生产线二期等10个项目建成投产，力争星火大型数控机床生产、锻压25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产和超大型机床研制、奔马啤酒年产10万吨生产改扩建等16个项目有较大进展，争取锻压制管成套设备和风动YT28凿岩机进入“中国名牌”行列。认真实施“中小企业成长”工程，管好用好区级工业发展专项资金，引导中小企业靠大挂强、协作配套，推动中小企业不断发展壮大。力争全区实现工业增加值29.5亿元，其中限上工业企业完成增加值20.5亿元，增长24.2%。
加快工业园区建设。以天水经济开发区为龙头，突出抓好社棠工业园建设，完成四期2000亩征地及堤防工程，启动建设两座跨河大桥和园区4、5、6号道路，吸引大企业、大集团入园建设，年内初步建成功能较为完善的高新技术创业园。加快三阳工业集中区规划、项目环评、土地报批等前期工作，围绕华能热电联产项目，加大扶持力度，发展配套产业，形成新的工业经济增长点。完善廿铺工业示范区路网建设，启动新一轮发展规划。加快入园项目建设，强化履约监督，确保年内清研利华二期等8户企业建成投产，长城自控等17户企业实现达产达标，力争天森药业等7户企业进入市列“10强50户”行列。
继续深化企业改革。全面做好企业改制“回头看”工作，健全完善企业法人治理结构，加快推进建立现代企业制度。支持阳升农机、华旭木业、华翔工艺等停产半停产企业利用闲置场地建设中小企业创业园，引导毛纺厂、废旧金属冶炼厂等企业通过租赁、承包等方式招商引资，全力盘活存量资产。配合焦化、天拖等驻区企业完成破产重组和改制，积极支持星火、锻压、风动等优强骨干企业上市融资，增强企业市场竞争能力。
五、大力发展现代农业，持续增加农民收入
深入实施促进农民增收“六大行动”，加快调整农业结构，改善农业基础条件，增加农民收入，深化新农村建设。
加快农业产业化进程。高度重视粮食生产，积极实施种子、植保、沃土、膜盖四大科技增粮工程，完成全膜粮食覆盖15万亩。实施特色产业规模发展工程，以城郊南山苹果、北山葡萄、三新阳片区高效农业和畜禽养殖“两山一片”建设为重点，进一步加快土地流转，整合项目，整合资金，加大引导扶持力度，促进果品、畜牧、蔬菜等主导产业规模发展。年内新建各类优质果品基地10万亩，发展蔬菜标准化示范基地1250亩、中药材5400亩，新增标准化养殖小区12个、养殖场13个。大力支持天水农业高新技术示范园建设，积极争创国家级航天育种工程中心。积极推进三新阳片区开发建设，扩大山东威龙集团果品基地规模，启动20万吨气调库建设。进一步加快“三山一廊”苹果产业带建设，建成九龙山节水增效示范工程。加快南山花牛苹果基地建设，突出加强果园管理，完善基础设施，推进南山基地向颖川河、东柯河、横河峪等流域拓展，年内新建果园5万亩。大力发展农村经济合作组织，引进建设一批重点龙头企业，年内发展经济合作组织5家，新增龙头企业10家。
全力抓好新农村建设。以“八通六有”为重点，加快示范村基础设施建设，实施行政村巷道硬化工程，开展社棠镇统筹城乡一体化发展试点和麦积镇乡村清洁工程试点，提高新农村建设水平。高度重视中滩国家农业综合开发新农村示范区建设项目，完成水利、道路、土地平整等年度建设任务。积极探索整合项目建设新农村的长效机制，形成资源向新农村建设整合、项目向新农村建设集中、资金向新农村建设倾斜、重心向新农村建设转移的工作格局，推动全区农村面貌有较大改观。
努力改善农业基础条件。积极争取实施饮水安全、农田水利等重点项目建设，进一步改善农业生产和农村生活条件。完成各类造林1.8万亩，新修梯田3.5万亩，藉河流域治理16.59平方公里，启动甘泉颖川河、中滩渭河堤防及甘泉饮水安全工程，加快五龙三县区供水工程建设，实施好甘泉、五龙土地整理和1.92万亩西北三省区林业发展项目，完成凯迪生物质能源林基地和“一池三改”沼气等建设任务。加大扶贫开发力度，加强社会帮扶工作，启动马跑泉慕滩等5乡镇8村整村推进项目建设，进一步降低农村贫困面。
积极推进农村改革。全面落实粮食直补、退耕还林补助和良种、农机具购置、农资综合补贴等强农惠农政策，增加财政投入，推进农业产业化发展。创新农村金融服务，健全信贷担保机制，促使农业投入持续增加。认真总结试点经验，全面推进集体林权制度改革，逐步形成集体林业良性发展的新机制。加大农村土地流转力度，加强规范化管理，建立健全农村土地承包经营权流转市场。加强重大动物疫病防制，健全农产品无公害质量安全检测体系，推进农业标准化生产。
六、突出搞活商贸旅游，发展壮大第三产业
紧紧围绕建设陇东南现代物流中心和创建国家最佳旅游城市的战略目标，大力发展商贸流通和旅游服务业，增强区域经济发展内在活力，推动第三产业快速扩张和发展壮大。
大力发展商贸物流业。加快推进甘泉现代物流中心建设，制定出台招商引资优惠政策，全面启动园区道路硬化、水电、绿化等基础设施建设，引进组建一批大型物流企业和集团入驻园区，逐步建成国内领先、西部一流的现代化、综合型、区域化绿色物流中心。进一步加快城乡市场建设，落实家电下乡、汽车下乡等补贴政策，实施“万村千乡”、“双进工程”、“退市还路”等工程，争取实施“双百市场工程”和市场标准化改造提升等项目，完成花牛锐义综合农贸市场、社棠农贸市场等续建工程，启动渭滨北路锻压厂及道北天乐苑社区等商业网点建设，新建花牛峡口葡萄交易市场、花牛纸碾苹果产地交易中心，改造提升林水路社区市场、分路口市场、桥南副食品综合市场，完善市场功能，促进社会消费。大力培育现代服务产业，巩固提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展连锁经营、物流配送等现代营销业，扶持发展保险、信息等新兴服务业，构建现代物流体系。加强“花牛”苹果、“下曲”葡萄、元龙花椒等特色优势农产品宣传促销，巩固扩大国内消费市场，积极开拓国际消费市场，实现产业发展与市场消费的有机结合。
加快发展旅游业。着眼发展大旅游、培育大产业，全面实施旅游产业三年翻番与质量提升计划，加强与关中地区的联合协作，精心打造伏羲文化游、石窟文化艺术游、宝天高速沿线生态休闲度假游和高新农业观光游“四大旅游品牌”，逐步把麦积建成独具特色的寻根祭祖、休闲度假旅游胜地和关中—天水经济区主要旅游目的地。加强宣传推介，加快开发建设，全力配合实施好麦积山景区世行贷款项目及基础设施、服务中心建设，确保麦积山风景名胜区进入国家5A级旅游景区。结合天水百里生态旅游线启动建设，加快宝天高速沿线景点开发建设，完成卦台山总体规划和主要建筑物详规编制，大力发展“农家乐”旅游。力争全年接待游客280万人次，实现旅游综合收入10亿元以上。
扶持发展非公经济。全面落实非公经济发展优惠扶持政策，鼓励、扶持、引导非公经济发展，促使非公经济不断发展壮大，逐步提高非公经济在全区经济总量中的比重。鼓励支持非公资本参与国有、集体企业改制重组，引导非公企业开展技术和管理创新，着力培育大企业、大集团。依法保护非公企业的合法权益，为非公经济快速健康发展创造良好的社会环境。年内新发展个体工商户800户、私营企业60户。
七、加强财政税收征管，提高发展保障能力
加强财源建设，着力培育和引进一批具有产业优势的效益型财源，发展壮大餐饮服务、交通运输、商贸物流等主体型财源，夯实增长基础，拓宽增收渠道，增加可用财力。强化税收征管，坚持“抓大不放小”的原则，依法加强税源跟踪管理，加大对重点税种、重点行业、重点企业和零散税源的监控力度，严格以票控税、以票管税、以票促收，促进税收均衡入库和稳定增长。健全完善区国有资产投资经营公司运行机制，充分利用市级融资担保平台，积极争取上级财政转移支付支持，多渠道筹措建设发展资金。加强非税收入和专项资金监管，逐步推进部门预算改革，规范国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理，加大“小金库”专项整治力度，强化财政审计监督，确保财政资金安全运行。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，进一步调整优化支出结构，科学安排各项支出，加大对社会事业、民生改善等方面的投入，压缩控制一般性支出和行政性支出，提高财政资金使用效益，力争今年财政支出比上年有较大增长。加强金融协调服务，推进“诚信麦积”建设，积极引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模，提高服务效率，努力实现地方经济与金融行业共赢发展。
八、统筹发展社会事业，促进社会全面进步
大力实施人才强区战略，优化配置，强化培训，努力建设一支素质优良、门类齐全、结构合理的人力资源队伍。优先发展教育事业，调整优化学校布局，促使小学向行政村集中、初中向寄宿制过渡、高中向城区集中。加快实施校舍安全工程，启动市八中教学楼、职业中专学生宿舍楼、搬迁新建天成学校等项目，建成龙园小学，积极创造条件适应高中向城区集中的需要。推进教育人事管理体制改革，全面落实各项免补政策，力争高考本科上线人数比上年有较大幅度增长。完善科技创新机制，认真开展第四批科技特派员试点工作，组织实施科技试验、示范、推广项目48项，取得科技成果8项以上。加快发展卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，加强农村卫生院业务力量，健全基本医疗和公共卫生体系，完善卫生基础设施，建成市二院中西医结合大楼、市四院、市五院业务大楼，力争区中医院迁建立项启动建设，实施农村改厕2000座。推进文化大区建设，积极配合做好麦积山“申遗”工作，改善文化体育设施条件，实施桥南、道北体育场整治工程，启动区广电中心大楼和区博物馆文物库房建设，完成8个乡镇文化站、100个农家书屋续建工程，新建农家书屋150个，继续做好第三次全国文物普查工作。加强人口和计划生育工作，启动花牛、社棠、渭南、石佛4乡镇计生服务所建设，全面落实奖优扶助政策，突出抓好节育措施落实和流动人口计划生育工作，确保争创国家级计划生育优质服务先进区达标。精心组织开展好第六次全国人口普查，高度重视民族宗教、双拥、老年人、妇女儿童等工作，促进统计、档案、人防、地震等各项事业全面进步和发展。
九、着力保障改善民生，加快和谐麦积建设
始终把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，全面加强社会管理，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众。
千方百计扩大就业。深入开展全民创业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”工作机制，全面落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴和返乡创业等政策，以全民创业带动就业。加强就业服务指导和劳动监察，重点做好高校毕业生、就业困难人群、零就业家庭就业援助工作。力争年内新增城镇就业1万人，实现下岗失业人员再就业3940人。大力发展劳务经济，加强技能培训，努力扩大组织化输出规模，年内输转城乡劳动力10万人以上，创劳务收入8亿元以上。
加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，切实做好养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作，高度重视被征地农民的社会保障工作，争取启动实施新型农村养老保险制度。加强社保基金监管，加大扩面助征清缴力度，确保各项保险金按时足额发放。规范城乡低保和五保户供养管理，切实做到动态管理下应保尽保、分类施保。健全社会救助体系，加强医疗救助、慈善救助和残疾人工作，加快农村危房改造和生态移民工程建设，确保困难群众和弱势群体基本生活得到有效保障。加大保障性住房建设力度，增加中低价、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租住房供应比例，有效遏制房价过快增长的势头，促进房地产市场健康稳定发展。
全力维护社会稳定。大力整顿市场经济秩序，切实加强对食品、药品、农资、建材等行业的市场和价格监管，严厉打击制假售假等违法行为，维护企业和消费者合法权益。高度重视人民群众来信来访，逐级靠实工作责任，有效化解各类矛盾纠纷。健全完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境污染等应急管理机制和工作预案，扩大区级粮油储备数量，进一步提高应对突发事件的能力。全面落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治理，加大重点行业、重点领域专项整治，严防各类安全事故发生。深入开展“平安麦积”创建活动，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，保持良好的社会环境。

③ 天水市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年,是我市应对挑战、克难攻坚、抢抓机遇、加快发展的重要一年。面对国际金融危机和多种自然灾害不利影响,在市委的坚强领导下,市政府团结带领全市人民,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府保增长、保民生、保稳定的总体部署,紧紧围绕“跨越式科学发展”的要求和市五届人大四次会议确定的目标任务,深入推进“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”五大战略,扩内需,强基础,调结构,惠民生,促发展,团结拚搏,开拓进取,各项工作取得新的显著成绩,经济社会逆势而进保持了平稳较快发展的良好态势。预计实现生产总值260.4亿元,按可比价格计算,同比增长10.4%。其中,第一产业增加值47.9亿元,增长10.8%；第二产业增加值94.5亿元,增长8.4%；第三产业增加值118亿元,增长12.8%。
项目工作成效显著,固定资产投资增速强劲。抢抓国家扩大内需、建设关中—天水经济区历史机遇,全力以赴抓项目、争投资、促发展。完成全社会固定资产投资202亿元,增长41.06%。争取中央扩大内需项目397项,总投资51.81亿元,到位中央投资11.49亿元。市级领导包抓重大项目,加大督查协调力度,市列100个重大建设项目当年完成投资109.4亿元。宝天高速公路建成通车,中材水泥年产200万吨生产线正式投产,宝天高速公路城区过境段、天定高速公路、天平铁路、大型数控制管设备产业化、国家高低压电器质检中心等一批重大项目建设进展顺利,华能2×350MW热电联产、武汉凯迪生物质能源项目启动实施。灾后恢复重建扎实推进,75858户农村居民重建住房、33692户维修加固住房工程全面完成,县以下教育、卫生重建项目基本完成。累计筹集重建资金55.36亿元,开工重建项目1229个,完工1040个,分别占项目总数的95.5%和80.8%。宝(鸡)兰(州)铁路客运专线、天(水)陇(南)铁路(天平铁路南延伸线)、天水军民合用机场迁建、750千伏输变电工程等一批项目的前期工作取得重大进展。招商引资工作成效显著,新签约招商引资项目151项,总投资158.8亿元；实施招商引资项目218项,到位资金40.8亿元,增长25.9%。法国波旁、西班牙戈登、西电集团、娃哈哈集团、中粮集团、莫恩酒业等国内外大型企业先后投资我市或形成投资意向。
工业经济平稳运行,创新能力不断增强。以保工业增长为重点,建立规模以上工业企业分析例会制度。大力实施振兴装备制造业“12341”行动计划和“10强50户”工程,对22户优势企业进行重点扶持,工业经济运行质量和效益逐步回升。预计规模以上工业企业完成增加值47.5亿元,增长9.3%。其中“10强50户”工业企业实现增加值36亿元,增长15%。加快产业升级和技术改造,实施千万元以上重点工业项目185个,总投资123.36亿元。企业自主创新能力不断增强,完成新产品开发80余项,锻压、长开、华天3户企业被认定为国家级企业技术中心,风动、213、锻压3户企业商标荣获“中国驰名商标”,创“甘肃省著名商标”10个、“甘肃省名牌产品”5个。国有企业改革不断深化,长低、长材、长通等7户企业完成破产清算,核销各类债务9.26亿元。经济开发区管理体制进一步理顺,申报国家级经济技术开发区工作进展顺利,社棠工业园区建设全面启动,秦州东十里、麦积廿铺及五县工业园区加快发展。县域工业增速明显加快,非公有制经济健康发展。节能减排工作成效明显,全市万元生产总值综合能耗下降4.58%,化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在年度计划以内。
农村经济全面发展,新农村建设扎实推进。全面落实各项强农惠农政策,大力实施农民增收“六大工程”,农业和农村经济持续健康发展。旱作农业新技术加快推广,科技增粮工程扎实推进,地膜粮食作物面积达到122万亩,抵御自然灾害能力显著提高,粮食总产达104.46万吨,再创历史新高。农业结构调整积极有效,产业化经营步伐明显加快,培育省市级农业产业化重点龙头企业25家,新发展农民专业合作社130家。畜牧、果品、蔬菜三大主导产业总产值分别增长10%、26%和13.4%。城郊南山万亩花牛苹果、威龙集团三阳川6万亩鲜食葡萄出口加工、秦州浅山区设施蔬菜种植等一批产业基地建设取得重大进展。成功举办了“中国苹果年会暨天水花牛苹果节”、“中国天水秦安果品博览会”,花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃等果品品牌知名度进一步提升。新农村建设“百村示范、千村推进”工程顺利实施,第一批45个市级示范村提前一年完成建设任务,860个推进村完成新农村建设规划编制。农业基础条件不断改善,治理水土流失200.3平方公里,新修优质梯田17.1万亩,新建恢复各类小型水利工程170处,完成建园造林58.57万亩。藉河示范区被命名为第一批全国水土保持生态建设示范区。扶贫开发扎实有效,实施整村推进扶贫开发项目村77个,减贫5.53万人。劳务经济稳中有升,输转劳动力60.06万人,劳务收入45.35亿元。农村土地承包经营权有序流转,集体林权制度改革试点进展顺利。
商贸流通繁荣活跃,旅游产业快速发展。以搞活流通、扩大内需为主线,大力开拓城乡市场。深入开展家电下乡等一系列促销活动,有效扩大了社会消费需求。实现社会消费品零售总额108亿元,增长20.8%。积极推进“万村千乡”市场、“双百”市场、社区市场和退市还路改造工程,22处重点市场建设项目完成投资1.46亿元。麦积甘泉、秦州西十里物流园区完成规划和部分土地征用,一些项目开始实施。对外贸易恢复性增长,实现进出口贸易总额1.18亿美元。
深入实施“旅游富市”战略,麦积山风景名胜区成功晋级国家地质公园,创建国家5A级旅游景区工作扎实有效。伏羲庙、玉泉观、南郭寺创建国家4A级旅游景区工作已经国家旅游局专家组终评验收。麦积山风景名胜区自然文化遗产保护与开发世行贷款项目开工,新建星级旅游厕所17座,天水百里生态旅游风情线、大地湾史前遗址公园综合开发等项目前期工作进展顺利。积极开展旅游宣传推介活动,与西部24个城市签订了旅游合作协议。全年接待游客530万人次,实现旅游综合收入19.6亿元,分别增长36.2%和43.9%。
城镇建设步伐加快,“三城联创”深入开展。新版《城市总体规划》经省政府批准正式实施,城市控制性详细规划覆盖率达到90%以上。实施城建重点项目20个,完成投资3.85亿元。火车站广场、瀛池路、瀛池大桥、藉河南路、藉河生态园、天水师院和市二中人行天桥、庆华集中供热等新建、改造工程全面完成；秦州垃圾处理厂、麦积污水处理厂、马跑泉大道、岷山路及罗玉河桥拓建等工程进度较快。以“三城联创”为抓手,深化城市管理,城市“八乱”和“三亭一场两摊点”整治扎实有效。新增城市绿地28万平方米。名城保护工作不断加强。县城改造和小城镇建设步伐加快,辐射带动能力明显增强。
财政收支较快增长,金融信贷规模扩大。深化财税体制改革,县乡财政管理体制更加完善,张家川、秦安、武山三县进入省财政直管县,国库集中支付改革成效显著,财力综合调度能力提升。实现大口径财政收入35.83亿元,增长22.73%；一般预算收入11.37亿元,增长22.39%；争取各类专项资金52.64亿元,地方政府债券转贷资金2.04亿元。财政支出107.07亿元,增长34.28%,有力地保障了工业、农业、科技、教育、卫生、社会保障和灾后恢复重建等重点领域、重点项目和民生工程支出。大力支持驻市金融机构发展,成功举办了“第二届金融活动周”,银政、银企合作更加紧密,金融生态环境不断改善。金融机构贷款余额较年初增长50.14%。
区域合作广泛开展,开放开发纵深推进。《关中—天水经济区发展规划》经国务院同意、国家发改委印发实施,标志着关中—天水经济区发展上升为国家战略。全市总体实施方案及20个专项规划编制基本完成。经济区联手打造西部内陆开放开发高地,城市间合作交流格局初步形成,我市先后组团赴关中部分市区和平凉、庆阳等辐射城市考察对接,西安、宝鸡、银川等市党政代表团来我市参观考察,推动建立了关中—天水经济区市长联席会议制度及政研、教育、人才、旅游、工商等合作组织,与西安市政府签署了战略合作协议,与陕西师范大学合作创建了7个教师教育创新实验区。广泛开展国际国内合作和友城通联交流,全方位宣传推介天水,积极参加欧亚经济、中国市长、陇海兰新、《关中—天水经济区发展规划》等高层论坛,组团赴香港考察招商,借助兰洽会、西洽会、西交会、西博会等国内重大节会和伏羲文化旅游节,走出去、请进来,开放搞活步伐明显加快。
各项事业协调发展,社会大局和谐稳定。全面落实义务教育经费保障机制,大力改善教育基础条件,稳步推进中小学布局调整,“两基”成果进一步巩固,教育教学质量稳步提升,普通高考上线人数和上线率再创历史新高。职业、成人、幼儿及特殊教育全面发展。创新型城市建设步伐加快,我市第5次荣膺“全国科技进步先进市”称号,科技创新工作连续6年名列全省第一。当年争取国列、省列科技项目53项,获省级以上科技进步奖12项。文化事业加快发展,《麦积悲歌》等新创剧目荣获全省大奖,伏羲庙、武山水帘洞石窟等文物保护维修和丝绸之路申遗工作扎实推进,基层文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站、农家书屋建设进展顺利,建国60周年、杜甫流寓陇右1250周年纪念和节日文化活动丰富多彩。广播电视“村村通”、无线覆盖、数字电视、农村电影放映工程取得新进展。全民健身活动广泛开展,竞技体育水平不断提升。成功承办了全省残疾人青少年田径锦标赛,举办了市第三届运动会暨第二届中学生运动会,建成96个乡镇体育活动站和97个村农民健身工程。医药卫生体制改革深入推进,城乡医疗卫生服务体系逐步完善。传染病防治、计划免疫等公共卫生事业不断加强,甲型H1N1流感防控工作有效开展。人口与计划生育工作扎实有效,年度各项目标任务全面完成。扎实推进“平安天水”建设,进一步完善矛盾纠纷排查和集中调处工作机制,依法查处和严厉打击各种违法犯罪活动,社会治安综合治理取得明显成效。认真开展大接访活动,及时解决市委书记、市长留言板上反映的问题,加强对重点信访案件的督办,大部分信访问题得到妥善处理。进一步强化市场监管,有效开展价格、食品药品、知识产权、商业欺诈等专项整治,市场秩序持续好转。严格落实安全生产责任制,深化专项整治行动,深入开展“安全生产年”活动,生产安全保持平稳态势。宗教事务管理依法加强,民族团结更加巩固。国防教育、双拥工作和民兵预备役建设取得新成绩。二轮市志修编工作进展顺利。国土资源管理、统计、人防、消防、气象、档案、外事侨务、老龄、妇女儿童、残疾人和慈善事业等各项工作取得新成就。
人民生活持续改善,“12件实事”全面落实。城镇居民人均可支配收入9900元,农民人均纯收入2553元,分别增长9.3%和18.85%。认真落实全民创业、促进就业各项政策措施,新增城镇就业5.13万人,下岗失业人员再就业2.06万人,年末登记失业率3.2%。高校毕业生“就业六个一批工程”实现就业6720人,毕业生就业率稳中有升。社会保险覆盖面稳步扩大,各项保险金按时足额发放。集体企业未参保职工养老保险和关闭破产集体企业退休人员医疗保险开始启动。村干部和被征地农民养老保险、新农保试点工作积极开展,新型农村合作医疗制度不断完善。发放医疗救助资金2684.7万元,救助城乡困难群众8.69万人(次)。省、市承诺改善民生实事全部兑现。新建、续建农村饮水安全工程27处,解决了25万人的安全饮水；完成农村户用沼气40177户；张家川回族自治县15条通达通畅工程全部竣工；农村危房改造、农村贫困残疾人危房改造和生态移民工程全面完成；发放廉租住房补贴3372户2627万元,新建廉租住房5.2万平方米；农村寄宿制初中建设全面完成,改造中小学危房10.3万平方米；减免中等职业教育学生学费662万元；城市义务教育阶段公用经费奖励性补助全面落实；3个城市社区卫生服务中心建成并投入使用；城乡低保和五保供养实现提标,累计发放低保补助金2.86亿元、五保供养资金3296万元；560名纯农户零就业家庭本科毕业生全部安置上岗；600名农村中小学教师、450名乡镇卫生院工作人员选拔到岗；10个街道办事处103个社区公用经费提高了补助标准。
依法行政积极推进,自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受市政协民主监督和社会监督,坚持向人大及其常委会报告工作制度和备案规范性文件制度,办理人大代表建议173件、政协委员提案267件,办结率均达100%。积极推进政府机构改革,全面落实行政执法责任制,行政行为进一步规范。认真落实国务院《政府信息公开条例》,建立健全新闻发布制度,政务、村务、厂务公开工作深入推进。进一步精减行政审批项目,完善行政审批集中办理制度,市政府政务大厅建成启用。全面实施“五五”普法规划,全民法制观念不断增强。强化应急管理和工作督查,政府工作效能不断提高。反腐倡廉和纠正行业不正之风工作扎实推进,勤政、廉政建设不断加强。
各位代表,过去的一年,我们在经受严峻考验中圆满完成了年初确定的各项目标任务,经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就,成绩来之不易。这是党中央、国务院英明决策,省委、省政府和市委坚强领导、周密部署的结果,是市人大、市政协及社会各界监督、支持的结果,是全市人民众志成城、通力协作、顽强拚搏的结果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体、驻市解放军指战员、武警官兵和部省属单位,向所有关心支持天水改革发展的各界人士、天水籍在外乡亲,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展及政府工作中还存在一些困难和问题,主要是:我市与周边城市的发展相比还有差距,特别与关中—天水经济区其他次核心城市相比,经济总量较小,整体实力不强,对国家和省上投资的依赖程度大,实现跨越式科学发展的压力很大；经济结构性矛盾突出,产业化发展水平不高,城乡一体化进程缓慢；国际金融危机影响还在持续,经济企稳向好的基础还不牢固,企业效益下降趋势仍未彻底扭转；社会就业形势更加严峻,城乡居民增收渠道不多,消费能力较弱；关系群众切身利益的一些突出问题还没有得到很好解决,改善民生任务还很艰巨；个别政府部门和少数工作人员思想观念、学识能力和工作作风还不适应跨越式科学发展的要求。对于这些问题,市政府将采取切实有效措施,认真加以解决。