新郑市薛店镇污水处理厂

❶ 新郑市薛店镇某油漆厂环境污染严重,没环评非法生产,该怎样举报

可以举报的支持

❷ 惠济区国土资源局

惠济区位于郑州市城区北部,濒临黄河,境内存在大量的水、植物和野生动物等自然资源和丰富的生态旅游资源,历经郊区、金海区、邙山区等建置沿革,是省会12县(市、区)之一。东西长27公里,南北宽17公里,土地总面积222.2平方公里,城区面积49.21平方公里,总人口27.2万人,下辖2个乡镇、6个街道办事处、2个开发区、54个行政村和9个社区,素有郑州市“后花园”和宜居高端服务业新城之美称。

唐岩 党组副书记、局长

毛法政 党组书记

闫景拴 党组成员、副局长

张海良 党组成员、副局长

王忠安 党组成员、副局长

张明英 党组成员、副局长

王向晖 党组成员、副局长

陈金花 党组成员、纪检组长

唐岩简介:1989年8月参加工作,1995年11月加入中国共产党。先后任邙山区城建局办公室主任,邙山区国土资源局党组成员、副局长;2004年起任惠济区国土资源局党组成员、副局长(正科级);2006年1月至今任惠济区国土资源局长。

【机构设置】1987年5月,邙山区编制委员会批准成立邙山区土地管理办公室,1989年3月撤销邙山区土地管理局,为区政府管理土地的职能部门,与邙山区城乡建设环境保护局合署办公。2001年12月,邙山区土地管理局更名为邙山区国土资源局,继续合署办公。2002年10月邙山区国土资源管理局从邙山区城乡建设环境保护局析出单设。2004年5月更名为惠济区国土资源局,隶属惠济区政府领导,代表区政府行使全区土地的保护、利用、开发、管理等职能。全局共有8名班子成员,其中党组书记1名,副局长5名,纪检组长1名,全局共计66名干部职工,按照机构改革办法,内设办公室、法规监察科、征地地籍科、规划耕保科4个机关科室;下辖长兴路街道、迎宾路街道、新城街道、老鸦陈街道、大河路街道、花园口镇、古荥镇7个国土资源站所。

【土地资源】截至2010年底,从土地利用现状变更调查数据显示,该区土地总面积22220.27公顷。农用地面积11969.84公顷,占土地总面积53.9%(其中:耕地面积7094.18公顷,约占59.2%;园地417.78公顷,占3.5%;林地2067.98公顷,占17.3%;草地(人工牧草地)5.44公顷,占0.05%;交通运输和水域水利设施用地(农村道路)2109.55公顷,占17.6%;其他农用地274.91公顷,共占2.3%);建设用地6347.29公顷,占土地总面积28.6%(其中城镇村及工矿用地5530.05公顷,约占87.1%;交通运输用地665.18公顷,占10.5%;水域及水利设施用地152.06公顷,占2.4%);未利用土地3903.14公顷,占土地总面积17.6%。

【耕地保护】2010年,惠济区国土资源局把落实最严格的耕地保护制度作为全年工作的重中之重,严格执行基本农田“五不准”,深入落实耕地占补平衡制度和基本农田补划制度。一是加大耕地保护力度,区、镇(办)、村三级层层签订了目标责任书,实行工作责任制;加大宣传,增强辖区群众保护耕地、举报违法意识。二是积极推进滩区土地开发整理工作,完成黄河东滩509.7公顷土地开发整理项目,新增耕地499.9公顷。为郑州市、中牟县、新郑市、中州大学等补充耕地275.5860公顷,有效缓解了我区以及郑州市的耕地占补平衡压力。三是做好基本农田补划工作。积极支持市重点项目建设,为双桥污水处理厂、马头岗污水处理厂二期工程、郑焦铁路、西三环北延工程补划基本农田78.4716公顷,确保了重点项目建设和推进。

【土地监察】2010年,惠济区国土资源局继续深化违法用地执法监察,重点做好违法行为查处、第十次卫片清查和闲置土地盘活工作。建立健全每周动态巡查制度和加大巡查密度,成立了建设、公安、法院、纪检监察等多部门参与的国土资源违法行为联合执法组,实行联席会议制度,进一步规范土地市场秩序。全年共拆除违法建设用地7宗,面积480.27亩;督促8宗闲置土地进行开工建设;发现违法用地25宗,立案查处25宗,均已结案;上级交办(含信访反映)国土资源违法违规案件13件,立案查处率、结案率均达到100%。

【地政地籍】2010年,按时上报并完成2010年度土地利用现状变更调查,年度内发生变化图斑和“二调”成果中错调、漏调等图斑情况均得到更正和补充,顺利通过审核;全年共代理郑州市国土局发放城镇住房分割登记证491个,发放国有土地使用证6宗,集体土地建设用地使用权发证16户。

【土地征用】2010年,积极配合郑州市土地储备中心、郑州市国土资源局做好用地手续的办理工作,协助完成挂牌出让。全年共发放国有土地使用证6宗,占地面积1605.8775亩(其中出让用地2宗,占地面积245.68亩,成交额7137万元),全力保障各类项目的顺利报批。

【重点项目建设】2010年,涉及惠济区的省、市重点工程均已办理相关用地手续。郑州三全食品已开工建设,郑州思念食品、郑州动漫产业基地等工业项目均实现一期投产,二期项目加紧建设中;郑州经贸学院、花园口互通式立交、中州大道景观工程、黄河公铁两用桥、西绕城公路等民生项目均实现正常运转;国道107改建工程、郑焦城际铁路、中国郑州信息创意产业园等新引进重点项目正积极协调中。

【土地利用总体规划修编】2010年,惠济区新一轮土地利用总体规划修编工作顺利通过省厅、市局初、复审,修编保证到2020年惠济区耕地保有量不低于9890公顷,基本农田保护面积为4750公顷;修编紧跟区委、区政府科学统筹发展的思路布局,综合考虑了郑州市、惠济区及各镇重点项目用地需求。

【地质灾害防治】为确保汛期安全,及时组织人员编写《惠济区地质灾害防治工作规划(2010—2020年)》,成立了地质灾害防治领导小组、应急指挥系统和应急分队,区、镇、村、组逐级签订了目标管理责任书,将地质灾害防灾明白卡、避险明白卡发到隐患点群众手中,同时建立短信平台,遇到强降雨和恶劣天气对包村领导、地质灾害防治领导小组成员及隐患点群众发送预警短信,提醒村民提高防范意识,及时做到人员撤离和财产转移,为防灾避灾提供了预警信息。全年辖区未发生一起性质较重的地质灾害。

【信访工作】2010年,坚持领导接访和下访制度,严格落实班子成员包镇(办)责任制、每月召开一次信访研判会、多部门协同办理等工作措施,对重要来访事项局领导审阅并作出批示,限期处理。全年共接待群众来信、来访13起,复查案件1起,全部办结,没有发生进京赴省重复集体上访,没有重大恶性信访事件,到省的重访率不超过10%,重信率不超过30%,群众满意率达到85%以上。

【窗口办公】2010年,持续深化“窗口向导+双定办公+全日在岗”模式,搞好土地证过户、政策咨询等相关手续办理。即进驻区行政审批服务中心国土窗口给予群众手续办理前向导式服务,定时(工作日周三全天)、定点(机关二楼地籍科),推行国土窗口7天全日制在岗进行集中办理,避免群众来回跑等繁琐程序和打破周末不上班的错误惯性。全年共接待群众前来咨询140余次。

【协管员队伍建设】2010年,继续深化落实村级土地协管员制度,组织对全区国土资源协管员专题土地法律法规政策培训,年终奖评紧跟《惠济区村级国土资源协管员管理暂行办法》文件执行,以“局聘、所管”进行指导和日常管理。2010年底,共对成绩突出的8名协管员进行了系统表彰。

【基层站所建设和干部培训】2010年,全面完成对所辖国土所标准化、基层站所民主评议和群众满意基层站所的评选指导工作,基本达到了省、市系统的肯定和认可。迎宾路街道、新城街道2个国土所分别获得郑州市优秀国土所、先进国土所荣誉称号,老鸦陈街道国土所被评为全省群众满意基层站所。年内举办了两期全区国土资源法律知识封闭式培训,辖区各镇(办)主管土地副职、国土系统干部职工、各行政村书记(主任)、国土资源协管员先后500余人参加了培训,取得了良好效果。

(李经纬)

❸ 2001-2004 郑州政府工作报告

2007年郑州市政府工作报告
——2007年2月3日在郑州市第十二届人民代表大会第四次会议上市长 赵建才

www.zynews.com 2007-02-25 03:07 中原网-郑州日报
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中原网讯:
各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2006年政府工作回顾

2006年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，认真
贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和各项方针、政策，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，锐意创新，真抓实干，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩，实现了“十一五”规划和跨越式发展三年行动计划的良好开局。

初步统计，全市实现生产总值2001.5亿元，增长15.7％；地方财政收入202.4亿元，增长34％；规模以上工业企业实现销售收入2291.6亿元，增长38.4％；全社会固定资产投资新增211.9亿元，达到1031.9亿元，增长25.8％；利用域外资金248.34亿元，增长92.1％；社会消费品零售总额822.2亿元，增长16.3％；居民消费价格上涨1.4％；城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1％；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4％。非公有制经济完成增加值1100亿元，增长23％，占全市生产总值的比重达到55％。

——工业经济运行良好，质量和效益显著提高。坚持扶优扶强，加快结构调整，工业经济质量和效益同步增长。全部工业增加值完成944亿元，增长19.7％，其中规模以上工业增加值完成723亿元，增长23％；实现利润213亿元，增长85.2％。“工业项目建设年”活动成效显著，工业项目完成投资378.9亿元，增长40％；富耐克超硬材料公司等企业的110个项目竣工投产。扶优扶强工程强力推进，54个项目开工建设，48户重点企业实现销售收入507亿元，增长32％；销售收入超亿元企业新增231户，超10亿元企业达到29户，宇通集团、中铝河南分公司2户企业首次突破百亿元。汽车及装备制造业、铝工业、能源工业、食品工业等优势产业的竞争力进一步增强，三全、宇通等6户企业的商标成为全国驰名商标。产业园区建设速度加快，服装、食品、铝加工、耐材等品牌园区、特色园区正在形成，全市33个重点工业园区完成工业增加值348亿元。

——农村经济持续增长，新农村建设进展顺利。狠抓各项支农惠农政策落实，农业结构和布局进一步优化，现代农业建设成效明显，新农村建设扎实推进，农业农村呈现持续发展的良好态势。全市农林牧渔业增加值77.1亿元，增长6.6％；粮食总产达164.9万吨；畜牧业、水产业得到了较快发展。农业产业化经营大力推进，18个现代农业示范园区已初具规模。市级以上重点龙头企业达181家，新发展农民专业合作社160个，全市农产品及深加工企业完成出口创汇1.5亿美元，增长160.8％。切实加大对农业的投入，全年安排财政支农资金6.9亿元，增长28.5％，对种粮农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等补贴措施全部落实到位，共补贴资金1.2亿元。新建改建农村公路2790公里，在全省率先实现村村通油路。新增农村户用沼气池4万座、集雨水窖1万个，解决17万人安全饮水问题，巩固和解决1万贫困人口脱贫。实施“百村示范、千村整治”工程，选派千名机关干部驻村帮助示范村开展工作，编制了示范村村庄建设规划及产业发展规划，1000个整治村中已有616个村的村容村貌整治取得初步成效。

——第三产业健康成长，现代服务业快速发展。传统服务业发展水平不断提升，麦德龙、易初莲花等国内外知名商业企业继续在郑州扩大投资，丹尼斯、正道花园等商业企业进一步做大做活。专业交易市场的辐射力进一步增强，12个批发市场交易园区已基本形成。“万村千乡市场工程”全面启动，我市被确定为全省首批整县推进的试点市。现代物流业快速发展，郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港等项目开工建设，公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日趋完善，豫鑫物流、市交运集团和河南长通分别被评为4A级和3A级物流企业。会展业管理经营逐步迈向市场化、国际化，全国制药机械博览会、第12届郑交会、首届豫商大会等大型展会在我市成功举办。重点文化产业项目建设进展顺利，炎黄二帝塑像工程项目建设基本完成，升达艺术馆改扩建工程动工，《风中少林》入选国家十大舞台艺术精品剧目和中宣部十大优秀作品，《禅宗·少林》音乐大典成功上演。新闻出版产业发展迅速，郑州印刷包装工业园建设取得实质性进展。旅游业健康发展，旅游总收入230.5亿元，增长28.56％。房地产业平稳发展，全年完成增加值62.5亿元，增长6.6％。区域性金融中心建设积极推进，金融机构存款余额达3560亿元，增长14.4％。郑州商品交易所交易额实现31809.6亿元，新推出PTA期货交易品种。保险、中介等服务业快速发展。

——县域经济发展迅猛，综合实力显著增强。不断完善落实加快县域经济发展的政策措施，拿出3000万元资金表彰奖励30个先进乡（镇），推动县域经济快速发展。各县（市）结合本地实际，以发展特色工业园区和产业集群区为重点，积极培育特色经济和块状经济，形成了一批具有带动力和竞争力的县域特色工业园区。初步核算，全市县域实现生产总值1113亿元，占全市经济总量的55.6％，6县（市）生产总值均超过百亿元；地方财政收入49.1亿元，占全市地方财政收入的24.3％，巩义市达到12.64亿元，登封市首次突破10亿元；全社会固定资产投资完成563.7亿元，占全市投资总额的54.6％；城镇化率达到37％。有5个县（市）经济实力位列全省十强。巩义市在全国百强县位次比上年前移6位，新郑市首次跻身全国百强县行列。

——城市建设力度不断加大，城市管理水平逐步提高。中心城区保护改造继续得到加强。新修、扩建道路13条，伏牛路、北环文化路立交、未来大道等续建项目已完工，南三环东段、郑密路等工程进展顺利。中原路、花园路等精品街综合整治顺利推进；完成雨污水工程改造45项，铺设雨污水管涵63公里；新开、优化公交线路47条，新购运营车辆357台；新建公园、游园30个，中心城区新增绿地300.3万平方米，全市绿化覆盖率达35.1％。天然气战略储配站、郑东热源厂和郑热三期配套管网相继建成投产使用，提高了市区供气、供热能力。城中村改造有序推进。

城市管理水平进一步提高，数字化城市管理系统建设全线展开，出租汽车、户外广告整治取得新进展。荣获国家卫生城市、国家园林城市称号。

郑东新区建设步伐加快。累计完成投资368.8亿元，引进项目196个，开工项目167个，在建和建成房屋面积1464万平方米，入驻人口13万人。基
础设施逐步完善，建设道路197条（段），东西运河、南北运河开挖工程竣工通航，开通了18条公交线路，绿化面积达700万平方米。重点区域建设进展顺利。中央商务区内、外环高层开工55栋，35栋主体结顶，郑州国际会展中心通过国家“鲁班奖”验收，河南艺术中心主体工程已全部封顶，会展宾馆开工建设；龙湖南区入驻项目25个，22个开工建设；商住物流区入驻项目70个，61个开工建设。

积极推进中原城市群建设与发展，郑开大道正式开通，郑汴产业带总体规划编制完成，郑汴协调发展机制基本建立，郑汴一体化取得了实质性进展。中小城市和小城镇建设实现新的突破。科学规划，合理布局，不断加大投入力度，重点支持市级重点镇建设，全市31个重点镇基础设施投资项目开工105项，完成投资3亿多元。

——各项改革稳步推进，对外开放水平不断提高。国有企业改革取得新进展，20户国有企业已完成改制。以中小学校移交为重点的企业主辅分离工作全部完成。白鸽股份完成股改和资产重组，市商业银行、百瑞信托、中小企业担保公司增资扩股进展顺利。国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系逐步健全，国有资产实现依法监管。上市融资成效明显，思念公司成功在新加坡主板上市，豫联集团、永通特钢成功增资，郑州燃气转香港主板上市工作顺利推进。事业单位改革稳步推进，粮食流通体制改革继续深化，农村综合改革顺利实施。行政审批制度改革步伐加快，全市所有行政许可事项实现了网上统一受理和即时办结。机关事业单位工资制度改革和行政单位清理规范津贴补贴工作顺利实施，公务员登记工作基本完成。

对外开放进一步扩大。改进招商方式，重点实施节会招商、以商招商等多种招商手段，利用丙戌年黄帝故里拜祖大典、第二届世界传统武术节等大型活动，积极开展招商引资，取得显著成绩。全年引进市外境内资金200.2亿元，增长95.7％。全年新增外商投资企业135家；实际利用外资6.1亿美元，增长83％。开放型经济发展实现新突破，全市进出口总额达到17.3亿美元，增长55％，其中出口12.1亿美元，增长56.1％。获得对外经济合作经营权企业累计达32家，占全省的1／3。对外经济技术交流与合作全方位拓展，区域经济协作与联络明显加强。

——资源节约工作扎实推进，环境保护得到加强。继续开展煤炭、铝土矿和耐火材料资源整合，资源集中度和利用率明显提高。继续开展空心村、工矿废弃地、黏土砖瓦窑场整治，复垦土地5227亩。加强对重点领域、高耗能行业、重点用能单位的节能管理，加快淘汰落后产能，关停了一批小火电、小耐材和普通立窑水泥厂，全年万元生产总值能耗下降5％左右。资源节约和清洁生产成效初显，循环经济试点顺利实施，全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.7％和3.3％。重点行业、重点区域和重点流域环境综合整治得到加强，省定375家污染严重的企业全部关闭到位，新密、巩义耐火材料重点整治成效明显，东风渠、熊儿河、金水河截污清淤工程基本完成，贾鲁河河道治理疏浚工程已经完成。王新庄污水处理厂升级改造和马头岗、上街污水处理厂等项目正在积极推进，新郑、中牟等5个县（市）污水处理厂已进水调试。城市生活污水集中处理率和工业固体废物综合利用率分别达到56.1％和66％，全市医疗废物集中处置率达到99％以上。生态环境质量继续改善，完成森林生态城工程造林8500公顷，市区空气质量二级以上天数达306天。全市饮用水源地水质达标率为100％。国家环保模范城创建已通过国家技术评估，创建全国绿化模范城市工作全面启动。

——各项社会事业全面进步，构建和谐社会取得新进展。科技自主创新工程进展态势良好，科技进步对国民经济的贡献率达到51％。教育事业快速发展，义务教育均衡发展步伐加快，市区新建、改扩建中小学10所。全面免除了城市低保家庭和农村学生义务教育阶段学杂费，全市9.9万名中小学贫困生得到救助，全面启动了农村寄宿制学校建设工程，农村中小学危房改造长效机制初步形成。职业教育发展进一步提速，各类职业技术培训达到60万人次。公共卫生服务体系不断完善，7所示范乡镇卫生院建成并投入使用，改造了32所乡镇卫生院和一批县级医院、妇幼保健院和中医院。全市农村新型合作医疗制度全面推行，参合率达到90.75％。实施了食品放心工程，农产品质量安全检验检测体系逐步完善，严格市场准入和执法，食品药品质量安全工作得到加强。人口和计划生育工作继续加强，人口自然增长率控制在4.5‰。公共文化基础设施建设取得新进展，商城遗址公园、大河村原始文化生态园等立项筹建工作进展顺利。“扫黄打非”工作取得显著成效，全市出版物市场得到有效整治。社区基础设施建设不断加强，建设和谐社区取得实效。首届农民运动会成功举办，郑州籍运动员在多哈亚运会上夺得3枚金牌，群众性文化体育活动广泛开展。坚持和完善政府与工会联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，切实维护广大职工群众的利益，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。民兵预备役建设和优抚安置工作得到加强，双拥共建、国防教育、人民防空工作取得新成效。

就业再就业工作成效显著，实现城镇就业再就业12.5万人，农村劳动力转移就业13.9万人，对农村劳动力进行引导性培训15.8万人。社会保障体系进一步完善，全年各级财政投入社会保障资金13.6亿元，全市新增企业养老保险参保职工7.9万人，新增基本医疗保险参保人员8万人，为4.2万名市属国有破产企业和困难企业退休人员办理了大病统筹医疗保险，农民工工伤保险工作扎实推进，城乡低保标准进一步提高。社会救助得到加强，扶贫开发和救灾救济工作扎实有效。市区新建1所社会福利院，市儿童福利院正在加紧建设中，农村新建、扩建敬老院31所。新开工经济适用住房89万平方米，廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100％。

—民主与法制建设继续加强，社会大局安定有序。自觉接受人民代表大会及其常委会监督，接受人民政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见。全年办复人大代表议案、建议和政协委员提案1566件。全面推进依法治市，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，提请审议地方性法规5件，制定规章10件。大力推进政务公开，政府新闻发言人制度和网上审批逐步完善。进一步完善政府重大决策机制，健全重大决策专家论证、决策评估制度，政府决策的科学性和透明度进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制各项任务，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。严格落实安全生产责任制，建立了市、县、乡、村、企业“五级监管网络”，对重点行业和领域进行全面检查和专项整治，安全生产形势良好。深入贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，加大督查督办力度，认真解决长期信访积案和重复信访问题，妥善化解矛盾，群体性突发事件大幅减少。继续深化“两严一创”活动，深入开展命案攻坚，不断完善社会治安防控体系，全面加强社会治安综合治理，“五五”普法顺利启动，社会治安持续稳定。

向群众承诺的“十件实事”，件件得到落实，一些社会热点、难点问题得到有效解决。

广播电视、统计、审计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、社会科学、地方志、档案管理、气象和地震监测等工作都取得了新的成绩。

回顾一年来的政府工作，我们深深体会到，我市经济社会能够实现又快又好的发展，得益于我们认真坚持和把握了以下几个方面：一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。始终坚持“五个统筹”，不断加大对薄弱环节的投入，加快对外开放步伐，加强节能降耗和生态环保工作，大力发展循环经济，强力推进县域经济，实现了经济社会全面协调可持续发展。二是坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策。正确处理宏观调控和加快发展的关系，坚持“有保有压”的原则，不断优化投资结构，把国家加强薄弱环节的政策与郑州发展的重点有机结合起来，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。三是坚定不移地把握正确的发展思路。准确把握市情，理清发展思路，年初制定并出台了经济社会跨越式发展三年行动计划，规划并实施了八项重点工程，加大结构调整和重大项目建设力度，使经济结构调整和产业优化升级步伐明显加快。四是坚定不移地推进体制机制创新。继续以国有企业改革和非公有制经济发展为重点，全面深化和推进粮食流通体制、投融资体制、农村信用社等重点领域的改革，着力解决经济发展中的深层次矛盾，市场在资源配置中的基础性作用和微观经济的活力明显增强。五是坚定不移地优化发展环境。大力改善投资环境，开展了“整治建设环境和企业周边环境”等专项治理，对久拖不决的外商投诉案件实行领导包案，着力解决损害经济发展的突出问题，加强重点建设项目效能督查，为外商投资创造统一、稳定、透明的法律环境、政策环境。

各位代表，上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协积极支持的结果，也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子和干部，向驻郑人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，表示崇高的敬意！向关心和支持郑州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：我市经济结构性矛盾依然存在，投资和产业结构不尽合理，资金、土地、能耗、环境保护等制约我市经济发展的瓶颈问题仍然突出；科技创新能力不足，高新技术产业比重较小；农民就医难、增收缓慢仍然是迫切需要解决的问题，新农村建设任务艰巨；低收入群体在住房、医疗、教育等方面还有不少困难，构建和谐社会的任务依然艰巨；利用外资规模偏小，经济外向度不高；城市管理水平有待进一步提高，创建文明城市的任务仍然艰巨；节能降耗任务不容乐观，完成降耗减排目标的难度将越来越大；一些政府工作人员服务意识不强、效率不高，政府廉政勤政建设有待进一步加强。这些问题，都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。

2007年政府工作的基本要求和主要目标

今年政府工作的基本要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省八次党代会、市九次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，围绕经济社会跨越式发展奋斗目标，进一步加快工业化、城市化和农业现代化进程，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，促进全市经济社会又好又快发展，奋力实现经济发展新跨越，奋力实现文化发展新跨越，加快建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州。

今年我市经济社会发展的主要目标：生产总值增长13％；地方财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长23％；社会消费品零售总额增长14％；实际利用外商直接投资增长20％；居民消费价格总水平涨幅在3％以内；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4％以内；单位生产总值能耗降低5％，化学需氧量减少4％，二氧化硫排放量减少4.2％。

为全面完成上述目标任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，认真把握好以下几个重要方面，切实把经济社会发展转到科学发展轨道：

一是加快经济结构调整和经济增长方式转变，推进二、三产业双重升级。继续推进经济结构战略性调整，处理好投资和消费的关系，在扩大投资规模的同时，进一步扩大内需，不断增强消费对我市经济增长的拉动作用。不断优化产业结构，大力发展先进制造业，大力发展现代服务业，提高经济增长的质量和效益，实现更高水平和更大规模的发展。

二是努力提高自主创新能力，加快建设创新型城市。坚持把增强自主创新能力作为发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。确立企业在技术创新中的主体地位，支持科研机构和企业开展核心技术和关键技术攻关，加快重点产业技术改造和升级。合理配置科技资源，充分激活创新要素的政策调控体系，加快体制创新、管理创新、科技创新，推动引进消化吸收再创新，加快建设创新型城市。

三是统筹城乡协调发展，推动和谐社会建设。坚持以人为本，更加关注民生问题，促进社会公平正义，促进城乡协调发展。进一步巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，逐步建立工农协调发展的机制。坚持把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，进一步完善收入分配制度，理顺收入分配关系，不断健全覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系，建立健全基本公共服务和社会管理体系，保持社会安定有序。

四是加强资源能源节约和环境保护，促进可持续发展。把资源能源节约和环境保护放在更加突出的位置，认真落实资源能源节约和环境保护基本国策，加快形成有效的资源开发和生态补偿机制，大力发展循环经济，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加强环境污染治理和生态建设，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

五是继续深化改革，进一步扩大对外开放。以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革，以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革，以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革，以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革。加快调整和完善对外经济发展模式，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高对外贸易和利用外资质量和水平。

2007年的主要工作

今年是我市实现经济社会跨越式发展十分关键的一年。我市经济社会诸多方面发生了深刻变化，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，围绕加快建设现代物流中心、区域性金融中心，提升全国区域中心城市地位发展目标，着力做好以下十个方面的工作。

一、进一步加快结构调整，不断增强工业发展竞争力

坚持走新型工业化道路，推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元，规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点，做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业，大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业，改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家振兴中部老工业基地有关政策，积极争取项目和资金，促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程，完善重点企业培育机制，加大财政支持力度，鼓励宇通、豫联、三全等企业发展壮大，提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力，力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展，突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略，力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

二、充分发挥比较优势，加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展，提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业，加快圃田物流园区等物流基础设施建设，推进郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空保税物流中心等重点物流项目建设，构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系；支持重点物流企业做大做强，努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级，不断完善会展硬件设施，提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区，培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路，大力发展具有中原特色的文化旅游业。

三、大力发展现代农业，扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代发展理念引领农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物，逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业，力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设，力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设，加快出口创汇农业发展，大力发展农民专业合作社，在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度，切实做好示范村、整治村建设，实施“一村一品、一乡一业”工程，引导农村发展支柱产业，加快中低产田改造，加强农村基础设施建设，加快农村现有公路改造升级，继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系，为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度，积极推进贫困村新农村建设试点工作。

四、突出抓好八项重点工程，强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，统一认识、加强领导，不断完善机制、加强协调，突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目，力求取得突破性进展。调整项目投资重点，加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重，加快交通、能源、水利等基础产业发展，支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位，加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，抓好郑州黄河公铁两用大桥、郑州高速公路客运枢纽站、郑州铁路客运专线枢纽站、郑州火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程郑州段等重大项目建设，做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设，郑州至石人山、登封至禹州高速公路建成通车，完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程，加快郑州西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设，做好郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作

❹ 郑州市经济技术开发区，属于郑州市的哪个区

郑州市经济技术开发区属于国家级经济技术开发区，为所在地（直辖）设区的市以上人民政府的派出机构，拥有同级人民政府的审批权限，直属于郑州市政府管辖。

郑州经济技术开发区位于郑州市东南，成立于1993年4月，2000年2月获批为河南省首个国家级经济技术开发区。下辖6个街道办事处：

明湖街道办事处、潮河街道办事处、京航街道办事处、前程街道办事处、祥云街道办事处、九龙街道办事处；共计63个行政村（社区）（45个行政村、18个社区），常住和从业人口约40余万人。

(4)新郑市薛店镇污水处理厂扩展阅读：

郑州经济技术开发区基础设施

截至 2005年底，郑州经济技术开发区已经完成12.5方公里的基础设施覆盖，实现了供水、排水、电力、燃气、热力、邮政、电信、道路、有线电视等“九通一平”，铁路专用线可直达区内。

一、交通：开发区已经形成了 12纵12横的网状道路格局，区内道路总长达到50公里以上；铁路专用线与陇海铁路圃田站相连，直达开发区内；公共交通网络逐步完善，33、35、46、117、59、307等公共交通线路可直达市区，公交枢纽站、开发区内部公交系统也即将建成投入使用。

二、给水：开发区实行双水源供水，其中，城市自来水管网供水能力为 20万吨/日，开发区地下群井供水网络作为辅助用水，日供水能力7.32万吨。

三、排水：开发区实行污、雨水分流排放，其中城市污水处理达标后经市政管网排入王新庄污水处理厂，日处理能力40万吨。

四、供电：开发区实行双回路供电，建有一座11万伏变电站（鲍湖变电站），有4条1万伏供电专线投入使用，另有三座11万伏变电站正在筹建中，预计2006年底可实现供电能力44万伏。

五、供热：开发区实行集中供热，开发区第一座热源厂已投入使用，供热能力达到84蒸吨/小时。

六、燃气：开发区内天然气主干管网已全线贯通，主要气源为中原油田气源和西气东输气源，日供气能力约30万立方，可以为进区企业提供充足的生产、生活用气。

七、邮政、电信：开发区邮政局、电信局均已建成投入运营，开发区电话交换机容量为10万门，国际互联网出口带宽1000兆。

八、物流：开发区是郑州市圃田物流组团的重要组成部分，铁路货运集装箱接点站、公共保税中心、托普铁路物流等一批物流设施即将建成投入使用，可为入区企业提供铁路物流、公路物流、保税物流、商业物流等一系列现代物流服务。

❺ 新郑市龙湖镇西部污水处理厂在哪里

目前，龙湖镇区域内的污水处理主要由两个污水处理厂完成，分别是：

1. 龙湖内污水处理厂。该容厂位于新郑市龙湖镇双湖大道中段北、轩辕路东侧，服务面积19.42平方公里，服务人口15万。设计规模为日处理城市污水2.5万吨/日。项目于2010年3月开始工程建设，9月24日开始试运行，2011年8月6日正式开始商业运营，目前实际日处理水量2.2万吨左右。

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2004年郑州市城市规划工作回顾

在市委、市政府的正确领导下，郑州市城市规划局结合城市规划工作实际，以求真务实、狠抓落实的工作作风，坚持城乡规划工作的总体发展思路，聚精会神搞规划，一心一意谋发展。

（一）郑东新区规划及实施

围绕“三年出形象，五年成规模”的目标，实行“三加快，三引导”的方针，进一步深化郑东新区规划，做好新区各专项规划与中心城区的协调衔接工作。加快实施郑东新区近期规划，高标准建设中央商务区和基础设施，严格按规划实施监督管理，即加快实施中央商务区规划，加快实施龙子湖科教园区规划，加快实施龙湖生态圈的规划；引导新型产业进郑东新区发展，引导房地产公司进郑东新区开发，引导商务建筑、公共建筑和高层建筑进入中央商务区，强力推进郑东新区顺利实施。

1.中央商务区建设

目前中央商务区内外环60栋高层已31栋开工建设，其中10栋主体已经结顶。公益性建设项目中，郑州国际会展中心土建工程主体已基本完工，累计完成投资10.7亿元。河南省艺术中心正在进行桩基施工。四十七中一期工程已经完工并投入使用，二期工程已经开工；景观绿化工作有序推进，道路绿化工作已全线铺开。

2.基础设施建设

基础设施建设全面展开。起步区开工建设道路38条，其中26条具备通车条件。15座桥（涵）开工建设，总投资约4.8亿元，其中7座具备通车条件；七里河治理工程基本竣工，东风渠、金水河治理工程大部分完成。

3.安置小区建设

安置小区建设工作稳步进行。33 km2范围内规划安置小区3个，总占地4175亩，规划建筑面积323万平方米。

4.招商引资

招商引资工作快速推进。前三季度引进外来投资项目43个，其中天津顺驰、上海绿地、杭州广裕等项目已开工建设，部分项目正在进行方案设计并将陆续开工。龙湖南区、商住物流区项目已全面铺开。

5.城市生态水系工程

城市生态水系工程（龙湖区）可行性研究报告已经完成，并经省发改委批准；环境保护影响评价已完成；控制性详规已经市政府审批。

（二）中心城区综合整治

2004年是实施中心城区“三年大变”目标的关键一年，继续严格控制土地一级市场，强化强制性标准，加强和提高城市详细规划的约束力，充分发挥城市详细规划对优化城市土地与空间资源配置和利用的调控作用。继续坚持“三控制，三增加”的原则（即控制土地一级市场、控制插建高层建筑、控制商品房投放总量；增加公共绿地、增加公共广场空间、增加服务设施），加强中心城区保护和改造，完成20项综合整治规划任务，使新老城区进一步协调发展。

中州大道（原107国道）景观规划。完成对107国道北起黄河大桥，南至机场高速公路收费站，全长约26公里的景观规划实施国际方案征集、评审，按照《方案国际征集技术文件》和招投标法的有关要求，邀请获奖单位承担中州大道景观工程的初步设计。以德国方案为基础，结合其他两个获奖方案优点，进行了道路断面和管线综合设计。并组织验收，提交最终成果。

街景市容综合整治规划。完成金水路等9条精品示范街的综合整治规划，委托14家设计单位编制了黄河路等全长160公里的58条主次干道街景市容综合整治规划方案，确定200幢位于重要地段或具有特色的建筑物作为整治规划的重点，规划方案已全部完成，并通过了专家评审。

夜景照明工程规划。突出标志性景观区（二七广场、绿城广场、紫荆广场、文博广场）和精品街（金水路、花园路、紫荆山路、中原路、嵩山路、东西大街、郑汴路、未来大道）的夜景照明，完成精品街夜景照明规划方案、107国道沿线重点建筑及立交桥夜景照明规划方案评审。

游园绿地建设规划。完成35个游园规划选址和规划设计方案评审。

郑花路综合整治规划。已完成全长8.5公里的景观规划方案，并通过评审，完成绿化方案和施工图设计。

出入市口综合整治。主要包括郑少路与西四环、郑上路与西四环、郑邙路与天河路、107国道与南三环等4个出入市口，总规划面积182.29万平方米，其中绿化面积116.29万平方米。景观规划设计方案已通过评审。

支路背街小巷改造规划。57条道路规划全部完成。改造宽度为15米以下的小巷47条。

雨污水管网改造规划。完成商城路、伊河路、金水路、陇海路、沙口路等8个积水区的改造规划，改造完工金水路民航大酒店、沙口路（金水路-黄河路）、金水路（防疫路-健康路）、金水路郑百文等40余处积水点。完成姜砦明沟改造规划。支路背街小巷涉及雨污水管网改造的有28条，已完成27条。

市容设施综合整治规划。完成金水路、花园路、建设路、中原路等29条主干道、景观路的市容设施规划方案。重点是对道路两侧的公交站牌、阅报栏、书报亭、路牌、广告及环卫设施进行规范整治或升级改造。

铁路沿线环境景观规划。实施中心城区京广、陇海铁路沿线30公里城市空间的综合整治改造规划，按照“两线五点”（京广、陇海铁路沿线，北三环与客运线节点、北三环与货运线节点、南三环节点、西三环节点、金水路节点）思路，改善铁路沿线环境景观，已完成规划设计方案评审，并根据评审会专家组意见对方案进行了修改完善。

市政重点工程规划。完成2004年市政重点工程的36条道路、15座立交桥的规划方案征集、设计、评审、深化工作。

107国道辅道建设规划。完成道路管线综合规划、测量及3座立交桥的规划方案征集工作。107国道辅道已于今年8月1日通车。

商城遗址整治保护规划。与文物部门共同确定保护改造拆迁红线，组织文物、考古、建筑、规划专家对商城遗址保护展示环境景观规划进行评审，方案完善后按程序报国家文物局审批。

西流湖公园建设规划。近远期规划控制范围已确定，提交指挥部展开摸底工作，并通过西流湖地区景观设计规划评审。

河道整治规划。完成东风渠、熊耳河、金水河河道整治及截污规划方案，并通过了评审。

环道综合整治规划。实施对西、北环全长20公里综合整治规划，绿化面积198公顷，完成环境景观规划方案评审。

城中村改造规划。城中村改造规划管理实施办法（试行）已由市政府印发。确定了城中村的改造范围，对城中村改造总体规划的编制，提出了规划设计要点，列出了进度时间表。今年列入城中村改造的18个村，完成管城区的安徐庄村、惠济区的小杜庄村、刘寨村，中原区的朱屯村、董寨村，金水区的西史赵村，中原区的岗坡村、岗杜村等8个城中村的详细规划。

垃圾处理场、马头岗污水处理厂已完成相关规划审批。

（三）综合交通规划及实施

依据郑州市城市总体规划、城市综合交通规划、轨道交通线网规划，和建设投资公司共同委托了中规院编制了《郑州市城市快速轨道交通建设规划》，规划方案已基本编制完成，完成轻轨一号线建设规划。

配合铁四院完善铁路客运专线郑州铁路枢纽总图规划和新郑州客运站选址工作，并将有关成果形成报告向省、市政府进行了汇报。

完成文化路——北三环、建设路——桐柏路、紫荆山路——南三环、农业路——花园路、农业路——文化路、化工路——西三环六座立交规划方案审查。完成西三环——科学大道、南三环——机场高速立交规划方案，并根据专家评审会意见完成优化方案。

根据郑州市综合交通规划，对郑州市道路网络规划及道路红线图（1：1000）进行了审查，形成审查意见。根据审查意见，市规划院正在进行完善与修改。

（四）风景名胜区规划工作

依据少林寺景区核心地区详细规划，按照恢复少林寺“深山藏古寺、碧溪锁少林”的规划主旨，少林寺景区基本完成整治，景区环境得到了很大的改善，新貌已经显现。对黄河风景名胜区五龙峰景区的详细规划进行了研究和批复。黄河游览区已建成五龙峰、岳山寺、大禹山三大景区近40处景点，绿化覆盖率达85％以上。

根据省建设厅的安排，对包括嵩山风景名胜区、环翠峪风景名胜区、浮戏山雪花洞和黄河风景名胜区，及时下发了开展综合整治检查工作的通知，上报自查材料，加强风景名胜区规划管理。

（五）郑州城市发展战略研究、市域城镇体系规划及总体规划修编相关专题研究

随着城市化步伐的加快，根据省市政府关于全面建设小康社会的规划和加快城镇化的决定，着手进行了郑州城市发展战略研究和市域城镇体系规划。通过发展战略研究，对一些影响地区未来发展的有利条件和重大制约因素的深入调研，围绕郑州市作为国家区域性中心城市，陇海——兰新地带重要的中心城市等发展目标与功能定位，提出解决问题的方法与思路；制定科学可行的城市发展战略，为郑州未来城市发展提出有指导意义的政策大纲和操作步骤；以宏观战略的选择方法，构思未来郑州市空间发展的基本框架。

在对已经或正在开展城市总体规划修编工作的城市进行了调研的基础上，举行座谈会，市委、市政府主要领导与委托单位就总体规划修编所要达到的目标、修编工作方法与思路、各阶段组织形式、相关专题研究的范围和深度等重大问题进行讨论。在向省市领导作了专题汇报后，形成城市发展战略研究应与中共中央、国务院关于加快城镇化、工业化、五个统筹发展和全面建设小康社会等指示精神相结合；与国务院1998年关于郑州城市总体规划（远景规划部分）的批复精神相结合；贯彻省委、省政府关于加快城镇化进程的决定，与中原城市群、经济隆起带的建设相结合，与郑州市近年来迅猛发展的实际情况相结合，与中原城市群发展战略研究相结合，与国内外发展战略规划做得比较好的城市进行结合等思路。同时，积极开展市域城镇体系规划。按照要求，完成城镇体系规划的立项、调研，并列出任务完成进度时间表，细化任务书，目标明确，步骤清晰。

2004年10月25日——26日，举行了郑州城市发展战略研讨会，邀请省建设厅等省直单位领导、郑州市主要领导、国内外知名规划专家在听取中期方案汇报的同时，对郑州城市发展战略、市域城镇体系规划进行了深入研讨，取得良好效果。

10月22日——24日，协助中国城市规划协会成功举办了规划管理专业委员会二届三次年会。

（六）重点工程项目规划建设情况

贯彻落实市委、市政府郑发[2004]7号文件精神，倡导求真务实作风，促进加快发展，切实服务好市里确定的“五个一百”项目，实行局领导联系“五个一百”项目工作制度，提升服务，强化责任，依法行政。在坚持强制性标准条件下，简化审批程序，提前介入，现场办公，跟踪服务，特事特办，做到在原规定时限内至少缩短一半时间办结（需资料齐全）：建设项目选址意见书、建设工程规划许可证在15个工作日内办结，建设用地规划许可证在25个工作日内办结，扎实推进各项规划工作，进一步加大工作力度。已审批发放世贸商城、郑州一中迁建、正大世纪城市广场等重点项目的建筑规划许可证。

（七）城镇规划建设和管理工作

加强县（市）城市规划工作。各县（市）新一轮城市总体规划修编已全部完成，其中巩义市、新郑市总体规划已被省政府批准。中牟县城市总体规划已被市政府批准。

加大小城镇及重点镇规划的编制工作力度。根据省建设厅的安排，全面启动新一轮村镇规划工作。对郑州市马寨镇、新密市刘寨镇、巩义市芝田镇、米河镇、中牟县谢庄镇、雁鸣湖乡等小城镇的规划进行指导，和基层领导干部积极探讨小城镇规划建设发展的路子，帮助理清思路，提出修改意见，增强规划的可操性和规范性。

加强对小城镇建设项目的规划管理。共办理河南华润电力（登封）开发有限公司建设用地规划许可证等14个用地项目，面积共约181公顷。

（八）规划管理体制改革情况

严格执行“一书两证”制度及国家规划设计规范有关强制性条文，不断适应新形势，改进管理体制，保证城市规划依法实施，促进城市的健康发展。

1.及时修订城市规划管理条例，加强规划依法管理

结合我市行政执法体制的改革，优化经济、发展环境。2004年《郑州市城市规划管理条例》进行了修订，于8月1日起施行，对城市规划必须贯彻的原则、管理部门及职责、城市规划的编制和审批、建设工程选址规划管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理、城市规划行政主管部门的权限和责任等进行了进一步明确。

依法行政与加大对城市规划知识和法律法规的宣传工作相结合。在绿城广场、紫荆山广场等多次举办大型的城市规划知识和法律法规宣传活动，大力宣传《行政许可法》、《城市规划法》和修订后的《郑州市城市规划管理条例》，解答群众的咨询和关注的问题，得到广泛的赞誉，取得良好的效果。提高公务员的依法行政水平，专门成立法制工作领导小组，加强法制监督，切实做到依法行政，依法管理。

2.依法行政，大力推行听证制度和公示制度

按照《行政许可法》精神，依据郑州市规划管理工作的特点，重新规范规划许可格式文书，严格制定相关配套制度，使《城市规划法》与《行政许可法》得到有机的结合，并在实际工作中，进一步加大了推行行政许可听证制度和规划公示制度的力度。

举行了多次大型听证会，收到良好的效果，也引起了媒体的广泛关注，充分体现了行政许可的公正、公开原则。实施阳光规划，继续推行公示制度，推进公众参与城市规划管理工作，实行政务公开，将办事制度，工作程序，审批时限，投诉渠道等向社会公开。通过省市主流媒体及时公布城市规划和重大规划评审论证进展及审批成果，明确控制指标，有效地保护全社会的规划知情权与监督权。激发市民关心规划、共建城市的热情。

3.改进规划管理体制，加强集中统一管理

围绕规划管理机制的创新和改革，建立垂直规划管理体制，在市内各区成立了规划局直属分局，作为市局的派出机构，实行垂直领导和管理，并于2004年7月1日正式挂牌运作。各分局重心下移，深入各社区现场办公，为基层和纳税人更多地解决规划实施中的实际问题，增强了规划工作的先导性和权威性，使规划工作不断深入民心，体现出规划工作“执政为民”的本质，确保了城市健康有序的发展。

二 2005年城市规划工作展望

贯彻十六届四中全会精神和郑州市委、市政府工作要求，围绕全面建设小康社会的规划目标，聚精会神搞规划，一心一意谋发展，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、执政为民，求真务实，不断完善城市功能，优化人居环境，提高文化品位，与时俱进，开拓进取，为把郑州建设成国家区域性中心城市、中原城市群隆起带核心城市、全省东引西进的主平台和实现中部崛起的排头兵继续做出新的贡献。

1.以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合实际，争取启动郑州市城市总体规划修订及报批工作。按照市域城镇体系规划进度表，进一步完善工作操作程序，配合城市规划法修订，加强城乡统一规划，积极开展市域城镇体系规划的编制工作。

2.按照“三年出形象、五年成规模”目标，进一步推进郑东新区规划建设；围绕“三年大变”规划目标，以城市功能完备、人居环境舒适、城市特色鲜明、城市品位跃升、城市形象美好为核心内容，以中州大道（暂名）城市段改造、金水路东段整治和月季公园规划建设等为重点，进一步实施中心城区整治规划，新区和中心城区协调发展，突出“中”字形城市结构，在城市形态、景观上进一步凸现中原特色。

3.根据郑州市建设发展需要和郑州铁路枢纽规划，郑州市轻轨项目由国务院批准后，在下一步可行性研究过程中进行调整完善。根据线网规划的总体构思，进一步完善轨道交通1号线一期工程，为报批和施工图设计做好施工前准备工作。

4.继续围绕规划管理机制的创新和改革，加强城乡规划的宏观调控作用，更好地适应市场经济的需要，适应加快工业化、城镇化、建设大郑州的需要。各区规划分局要深入推进规划管理重心下移工作，切实把规划管理的触角延伸到全市的各个角落，不断加强规划监督管理，保证各项规划的实施。

5.继续加强前期规划宏观控制，加强对建设过程中的管理，建立健全全市城乡规划的监督管理制度，坚持依法行政、执政为民，严格“一书两证”制度，提高审批质量和办事效率。维护规划的权威，继续坚持“三控制，三增加”的原则，切实加强对“四线”的管理，即红线（道路规划）、绿线（园林绿地）、蓝线（河湖水系资源）、紫线（历史文化遗产保护），认真执行规划管理强制性标准保证郑东新区和中心城区多项规划的依法顺利实施。

6.进一步优化经济发展环境，完善办事大厅，规范简化办事程序，对重点企业和重点项目提前介入、跟踪服务、特事特办、建立绿色通道、确保重点企业和重点项目的顺利进展。加大《城市规划法》、《行政许可法》、《郑州市城市规划管理条例》和规划知识的宣传力度，以座谈会、听证会、规划展览等形式，引入公众参与，提高全民的规划意识。对公众开放规划展示馆，继续实行“阳光规划”，增加规划透明度。

❼ 薛店镇的介绍

新郑市薛店镇位于省会郑州东南25公里、郑州半小时经济圈内，地处予西伏牛山系箕山余脉向豫东平原过渡地带。总面积74平方公里，其中镇区面积10平方公里，总人口6.2万人，其中镇区人口2.1万人，辖29个行政村，179个村民组。是河南省小城镇建设重点镇。有两个国家级荣誉（全国发展改革试点镇、国家卫生镇）、三个省级荣誉（河南省“五好”党委、省农业结构调整先进单位、省社会治安综合治理先进单位），综合实力位列2006年郑州市乡镇综合实力三十强乡镇第7名。

❽ 全国卫生城市是什么

一、国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室（中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局）评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。
二、2009年12月，全国爱卫会共命名118个国家卫生城市，约占全国城市总数的六分之一。 此外，全国还命名了28个国家卫生区，377个国家卫生县。
三、申报程序：
1、申报城市经认真自查，认为各项指标均已达到《国家卫生城市标准》的要求，由该市爱卫会向省、自治区爱卫会提出书面申请。省、自治区爱卫会本着实事求是的原则，在调研的基础上，对其进行严格考核认可后，向全国爱卫会推荐。直辖市根据《标准》要求自查达标后，由市爱卫会直接向全国爱卫会提出书面申请。推荐或申请材料包括创建工作总结和技术资料（如垃圾、粪便、污水处理厂等卫生基础设施的规划、设计、运行情况及有关照片），以及省、自治区爱卫会考核的有关资料。
2、全国爱卫会接到省、自治区、直辖市爱卫会的推荐或申请报告后，由全国爱卫会办公室组织有关专家对申报材料进行审核，并根据审核结果适时组织调研和暗访。调研和暗访的目的是掌握情况，复核申报材料，并帮助申报城市做好改进、提高工作。因此，调研和暗访次数可能是一次或是若干次。
3、全国爱卫办对于切实具备考核条件的申报城市，将在调研和暗访的三个月后进行考核鉴定。考核鉴定包括资料考核（听取全市创建工作汇报，查阅各种有关文件、技术资料等）和现场考核。现场考核在所有城区范围内进行，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查，所查场所、单位、居民区的数量应足以反映整体情况。

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