农村污水处理审计

❶ 广安市城乡污水处理条例

第一章总则第一条为了加强对城乡污水处理的管理，保障污水集中处理设施安全运行，防治水污染，实现水洁净，保护水生态，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合广安市实际，制定本条例。第二条本市辖区内城乡污水处理的规划，城镇污水和农村生活污水集中处理设施及配套管网的建设、运营、维护、监督管理等活动，适用本条例。

污水收集相关排水活动依照相关法律法规的规定执行。第三条污水处理应当遵循尊重自然、科学规划、配套建设、保障安全、综合利用、城乡统筹的原则。第四条市、县级人民政府负责辖区内城乡污水处理工作，应当将污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城乡污水集中处理设施及配套管网，提高污水收集、处理和再生利用率。

乡镇人民政府负责辖区内污水处理设施及配套管网的建设、运营维护等工作的组织管理，监督污水处理设施运营维护单位的污水处理工作，指导、督促村民委员会开展农村生活污水处理工作。

河湖长分级分段领导辖区内污水处理工作，监督相关部门履行职责，统筹协调解决污水处理中的重大问题。第五条市、县级人民政府住房城乡建设主管部门是污水处理主管部门（以下称污水处理主管部门），负责辖区内城乡污水处理工作的指导和监督管理。

市、县级人民政府发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、水务、农业、城市管理行政执法、审计、公安等有关部门依照本条例和其他有关法律法规的规定，在各自职责范围内共同做好城乡污水处理监督管理相关工作。第六条鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营排水与污水处理设施。

鼓励、支持污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥的资源化利用，提高污水处理能力。第七条市、县级人民政府污水处理主管部门和其他负有污水处理监督管理职责的部门，应当依法公开污水处理信息，完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督污水处理提供便利。

任何单位和个人有保护污水集中处理设施及配套管网的义务，并对危及污水集中处理设施及配套管网安全的行为，有权向污水处理主管部门或者环境保护、城市管理行政执法、水务等部门进行举报。

市、县级人民政府对在污水处理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章规划与建设第八条市、县级人民政府污水处理主管部门应当会同发展改革、规划、环境保护、国土资源、水务、农业等有关部门编制排水与污水处理规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府污水处理主管部门备案。第九条在城乡规划中，污水处理及污泥处理处置设施的规划用地及防护间距应当予以预留和控制。城乡规划和排水与污水处理规划确定的污水处理及污泥处理处置设施用地未经法定程序，不得擅自改变用途。第十条建设单位应当依据法律法规和排

水与污水处理规划的要求，对污水集中处理建设项目进行可行性论证，组织编制排污口设置方案、水土保持方案、防洪影响评价和环境影响评价等文件，并报送有关部门批准或者备案。第十一条城镇污水集中处理设施建设选址应当科学合理，符合城乡规划、土地利用总体规划等要求，禁止将排污口设置在饮用水水源保护区内。

污水处理主管部门依据排水与污水处理规划，结合技术进步，合理确定近期规模、预测远期规模，比选确定成熟可靠的工艺。

污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和地方有关强制性标准。第十二条城镇污水收集处理应当全覆盖。城镇新区的开发建设，应当按照排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排污水管网、污水处理厂站等排水与污水处理设施建设；城镇区域未建污水处理设施，或者已建但污水管网等配套设施建设不足的，市、县级人民政府应当按照年度改造计划进行改造，提高污水收集处理能力，并将改造计划的执行情况定期向社会公布。第十三条新建城镇排水设施应当实行雨水、污水分流。对原有雨水、污水合流的排水设施，应当制定雨水、污水分流分治的改造规划，列入年度基础设施建设计划。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同步实施。

禁止任何单位和个人将城镇污水管与雨水管连接。

❷ 生态补偿资金的审计重点

生态补偿资金的审计重点

生态补偿资金是近年来审计机关涉及到的政策性强、地域特征明显的政府公共资金，也是当地政府先试先行，期望出经验、出成果的一项公共政策。为此，审计机关在大量调查的基础上，围绕影响资金使用绩效的关键因素，从补偿标准、对象，补偿资金来源及投向、后续监管等方面细化审计重点，确保审计取得实效。

(一)补偿资金的筹集、拨付及使用。

重点关注：一是补偿资金预算管理情况。主要查看预算编制是否合理，每年安排的补偿资金预算与财政收入是否同比例增长等。二是补偿资金的拨付和配套情况。主要审查资金管理部门是否及时拨付给下级部门或实施单位，以及区级资金是否按规定及时足额配套。三是补偿资金的支出合规情况。主要审查补偿资金是否做到专款专用，有无挪作他用或不合规使用的情况。四是补偿资金财务核算情况。主要审查资金使用单位是否按照该专项资金财务管理的相关规定进行规范核算，完整清晰反映收支及结余情况。

(二)补偿资金的运作及投向。

重点关注：一是补偿资金运作模式。通过分析目前补偿资金的'主要运作情况，查看与党委政府关于建立生态补偿机制工作意见中确立的政府主导与市场调控相结合的原则是否相符，分析补偿资金对于市区两级政府财政负担的影响情况。二是补偿资金投向情况。查看补偿资金的投向是否合理，是否激活了镇、村经济发展能力。通过分析目前补偿资金的投向，查看补偿资金是否主要用于环保基础设施建设、环保公益性岗位等支出，是否对保护区生态产业的发展进行了投入，是否对于带动镇、村的造血机能起到了积极作用。

(三)补偿标准的制定。

重点关注：一是补偿标准的制定是否能够满足补偿对象的实际需求。如现行生态公益林每亩补偿100元，审计可与其日常管护成本进行对比，查看该标准能否满足日常养护支出;如现行标准规定水稻种植面积要达到连片千亩以上才能给予补助，审计可统计各区符合该标准的水稻面积，以及受补偿的面积占水稻种植总面积的比重，查看补偿标准设置是否合理，是否存在因补偿标准设置门槛过高而影响到受补偿比例较低的情况。二是补偿标准是否考虑到保护对象的差异。主要查看补偿标准的制定是否考虑了保护对象生态保护责任和受偿利益的差异性。如现行补偿标准明确水源地村每村100万元、生态湿地村每村50万元，审计可通过分析各村湿地保护面积、居住人口、湖岸线长度等综合因素，以及结合近年来行政村撤并情况，分析现行标准按照行政村数量补偿的合理性和公平性。

(四)补偿对象与范围。

重点关注：一是补偿对象的确定是否合理。通过分析目前生态补偿资金中镇、村等各类补偿对象的占比情况，查看镇、村是否存在事权与财权不匹配的情况。二是对于农民的补助比例情况。通过分析目前补偿资金的具体支出情况，查看其中用于生态环境基础设施建设、生态环境保护费用投入、发展镇村公益事业和村级经济、补贴农户等各类支出的比例，查看其中农户的直接受益情况。三是补偿范围是否存有盲点。通过走访调查、广泛征询意见，查看是否有应纳入生态补偿范围但未纳入的情况。特别是针对太湖水系相融相通以及水污染具有流动性的特点，查看是否有区级生态保护相关联的的水域未纳入市级确立的补偿对象范围的情况。

(五)补偿资金的使用效益。

重点关注：一是补偿资金对于改善保护区生态环境的作用。通过分析水稻田在生态农业中的种植比例，查看水稻田在减少水体污染，改善环境质量等方面的作用;分析生态公益林在涵养水源、固碳释氧、土壤保育、净化空气等方面对环境产生的影响。二是补偿资金对于保护区经济发展及农民增收的作用。查看接受生态补偿资金的镇、村在发展村级经济方面所取得的成效;补偿资金对于农户的补贴情况以及生态保护和修复工作带动农户就业情况。三是补偿资金对于增强保护区环保意识及带动社会公益事业发展的作用。通过调查问卷，了解保护区群众生态保护的意识和对生态补偿政策的满意度;查看接受生态补偿资金的镇、村在村庄基础设施建设、社区建设、社会治安管理等社会公益事业发展等方面取得的成效。

(六)补偿资金的监督评价。

重点关注：一是补偿资金管理机构的健全情况。主要查看是否建立了补偿补偿资金的管理机构和管理制度，管理机构的职能是否充分发挥，管理制度执行是否到位。二是补偿资金考核评价机制的执行情况，主要查看各职能部门和各区、镇是否制定了相应的考核办法，是否将评价指标具体化，特别是对于补偿资金投入后保护区在农村污水处理、河道与村庄保洁、蓝藻打涝、环境污染治理等生态保护的后续评估制度是否真正形成。

❸ 污水处理厂现场审计需要提前准备什么资料，如何才能围绕核心去做审计工作

1，污水处理过程的影像资料
2，污水处理过程的图片
3，污水处理的理化指标
4，污水日处理能力、排放量、是“大马拉小车、还是小马拉打车”给决策人用
5，审计要围绕上述几点审计就基本可以了。

❹ 污水处理厂涉及的会计科目有哪些怎么核算

确认主营业务收入，同时确认应收债权;直接人工费用、电力费用、药剂费用、设备维修费用纳入生产成本核算，按月结转主营业务成本;按月摊销特许经营权形成的无形资产，计入企业管理费用中核算;合理控制生产成本及管理费用、财务费用，正确核算企业的资产、债权、债务及经营成果。

涉及到的主要会计科目有：主营业务收入、应收债权、生产成本(包括各项费用)、主营业务成本、无形资产、固定资产、管理费用、财务费用等。基本上常用的会计科目都会涉及到。再具体的要根据具体的业务增设。

(4)农村污水处理审计扩展阅读：

注会发散性科目。会计的学习能够有效发散学习思维，影响到其他科目的学习，因为不管是审计还是财管都是围绕会计学科展开的，比如决定固定资产是融资还是购买计划，运用现金净流量法确定了融资项目，那么在会计上就要进行摊余成本计量。

由于会计折旧和税法认定之间的差异，产生递延所得税处理，审计中发现会计上折旧方法错误需要调整报表，本质上还是在于会计的基本处理，同时从企业申请、审批、购进、安装等等各个过程涉及到企业内控与审计重点。

在这个事项中又会涉及到合同签订、税费处理、经济法事项等等，相当于注会各个科目都是有一定联系的，通过思考一个完整的企业交易业务就可以将注会几个科目串联起来，也能突出实务操作的处理，对会计人的能力提出了更高的要求。

科目是活学活用的，经常发散一下更有利于对注册会计师知识体系的理解。业务处理中又存在着风险，风险管理也是将来企业需要重点关注的方向，这也是注会改革突出的一点，未来注会的发展还是大有可为的。