河南省新密市牛店镇污水处理厂排水工程

A. 2010年新密市人民政府工作报告的2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取“战危机、保增长”攻坚战全面胜利的关键一年，做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持实施大投资战略，强化大项目支撑，着力调整产业结构、提升经济增长质量，着力推进城乡统筹、加快城镇化进程，着力保障民生改善、构建和谐社会，全面完成“十一五”规划各项目标任务，奋力实现经济社会跨越式发展。
今年我市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13%；财政总收入增长12%，地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长32%；社会消费品零售总额增长19%；利用外商直接投资增长20%；城镇居民可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。单位生产总值能耗控制在1.56吨标准煤以内，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.9%和9.1%。
今年政府工作的基本思路是五个“坚持”：第一，坚持把结构调整作为经济发展的首要任务。做到“三抓并举”：一手抓传统产业的提升，一手抓新兴产业的培育，一手抓第三产业的壮大，努力构建现代产业体系。第二，坚持把投资拉动作为经济发展的重要推动力。靠激活内资、招商引资加快产业项目建设，靠政府融资加快基础设施建设，保持适度的投资强度，促进经济平稳回升。第三，坚持把城镇化建设作为经济发展的有效载体。按照“以城带业、以业兴城”的思路，实现“三个集中”，即：产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。第四，坚持把改善民生作为经济发展的立足点。提高城乡居民收入，健全社会保障，发展社会事业，搞好扶贫救济，改善人居环境，不断提高群众生活的满意度和幸福感。第五，坚持把社会稳定作为经济发展的重要保障。畅通诉求渠道，维护群众利益，及时化解矛盾，打击违法犯罪，防范重特大安全生产事故，加快建设“和谐新密”。
围绕上述目标，今年的工作任务可以概括为八个“着力”、八个“突破”。
（一）着力抓转型升级，在推进结构调整上求突破
改造提升传统产业。煤炭行业要抓住实施新一轮资源整合的契机，引导发展一批洗选煤项目，力争3—5年精煤产量达到500万吨；积极推进煤电冶炼一体化项目，拉长产业链条，提高产品附加值。耐材行业要打响“全国耐火材料生产基地”的牌子，加快重组整合，逐步淘汰年产1万吨以下落后产能，抓好汇特耐材、火宝耐材、光大耐材、顺兴耐材、中寅公司等一批技改项目，提升整体装备水平，培育一批名牌产品、出口创汇大户。造纸行业要从原材料、产成品两端抓起，同步提升档次，逐步实现包装纸向特殊纸转变，低端产品向高端产品转变。建材行业要深化小水泥、小石子综合整治成果，以发展新型干法水泥、新型建材为主攻方向，巩固和提升产业优势。实施扶优扶强政策，筛选一批传统骨干企业进行重点帮扶。
大力培育新兴产业。瞄准国家产业政策的方向，重点培育新能源、新材料、生物制造、服装加工等战略性新兴产业。以裕中能源综合开发、港华燃气等项目为基础，重点发展煤电、煤层气、生物质能等新型清洁能源产业，加快循环型产业链条建设，形成规模优势和技术优势。以和信建材、龙力水泥等项目为基础，重点发展新材料产业，努力打造专业品牌。以华昌公司、豫密药业、拜纳氟生物工程等项目为基础，重点发展生物环保产业，尽快形成特色产业。以曲梁服装园区为基础，扶植龙头企业，发展自主品牌，全面增强服装产业的市场竞争力。
发展壮大第三产业。抓好新密古城、银基黄帝宫度假村、超化寺、神仙洞等景区开发建设，打响以承誉德、青屏宾馆为主的星级酒店和鲁班、金海港等一批名店，叫响“吃在新密、住在新密、玩在新密”的口号，增创旅游产业新优势。抓好城市东区商业圈改造，培育以金博大、丹尼斯为中心的西区商圈，加快新万里物流总部基地建设，优化商贸流通业布局。抓好中强御景湾、天园城中城和青峰路社区、广场社区等房地产建设、城中村改造工程，提升房地产开发的档次和品位。
积极推进产业集聚区建设。把产业支撑作为城镇化的基点，在西区高标准规划建设总面积近2000亩的生物环保科技产业集聚区。今年重点抓好“五个一”。即：编制一个集聚区产业发展和产业布局规划；建设一批集聚区配套的基础设施；组建一个集聚区企业发展的资金担保体系；开辟一个集聚区建设的投融资平台；出台一系列集聚区发展的政策措施。通过撬动内资、吸引外资，力争两年内完成投资30亿元，入驻企业20家，打造我市集约发展的示范工业园区和高新技术产业发展高地。继续抓好郑州曲梁产业集聚区、超化耐材工业集中区、大隗清洁生产循环经济产业园区的建设和发展。
全面增强自主创新能力。抓好国家电力公司实验室、中科院科技成果新密中试产业基地、安耐克新材料研究院等研发机构建设，充分发挥华昌技术转移中心科技孵化器作用，引导企业与高校院所共建产学研联合体，建设新密市企业信息服务平台，促进科技成果研发和应用。力争实施郑州市以上科技计划项目20项，新进省级高新技术企业2家，争创知识产权示范企业1家。
（二）着力抓投资拉动，在项目建设上求突破
突出重点项目。抓好68个重大项目建设，力争完成投资47亿元。加快裕中电厂二期2×100万千瓦机组建设进度，力争完成年度投资40亿元。抓好港华燃气、国电输变电实验基地、磊展科技造纸机械生产线等项目，争取早日开工建设。溱水路东段路桥工程、布瑞达理工职业学院、新密中学建设竣工投用。积极协调郑密快速通道、机场至少林寺高速公路建设。完成县衙修复主体工程。坚持内资外资一起抓，实施招商引资“双亿”工程，每个乡镇、街道办事处今年力争引进域外资金2亿元以上、撬动民资2亿元以上。
搞好项目运作，开展“项目建设年”活动。实行重大项目分包联系制度，属地负责，全程代办。对各类建设项目要落实时间节点、投资任务和责任人员，建立管理台帐，加强跟踪调度，确保顺利推进。规范政府投资项目管理，健全制度，严格程序，提高效益。
（三）着力抓西区开发，在城镇化建设上求突破
坚持规划先行，把规划作为龙头。建立健全“总体规划—分区规划—控制性详细规划”的多层次规划体系。完成城区9.29平方公里控制性详细规划、西区控制性详细规划、10个镇区控制性详细规划、174个村庄建设规划编制审批工作。严格规划评审，严肃规划执法，对无视规划、压占红线、未批先建、少批多建的建筑，坚决依法处罚到位，维护规划的权威性和强制性。以超化、大隗、白寨和曲梁等中心城镇为重点，按照紧凑型、复合型的理念，加快卫星镇基础设施和公共服务体系建设，构建布局合理、功能配套的城镇体系。
坚持以城带乡，把西区开发作为引擎。新密西区作为全市城镇化建设的“一号工程”，今年要全面掀起建设高潮。加快推进基础设施建设，提高综合承载能力，重点做好污水管网工程。围绕西区生物环保科技产业集聚区，加大招商力度，加快项目建设，重点抓好华昌技术转移中心、拜纳氟生物工程、东方企业家园、亚乐苦参碱、安耐克新材料研究院等项目落地建设工作。
坚持建管并重，把创建作为载体。采取财政投资、政府融资和市场化运作的方式，对农业路南段、水上乐园路网、晴岚街、府东街和府后街等道路实施改造，完善供水供气管网、路灯照明等公用设施，进一步增强城市服务保障能力。加快青屏山和雪花山绿化、郑密路十五支队至三叉口绿化、嵩山大道绿化延伸、溱水路绿化补栽工程，新建一批游园绿地。严格城市管理执法，对重点街道、重点路段、重点区域进行综合整治，打造一批建管俱佳的城市亮点。开展违章建筑、环境卫生、五小企业等专项治理，不断改善城市面貌。根据新修订的国家卫生城市标准，继续做好创建国家卫生城市工作。
（四）着力抓整村推进，在新农村建设上求突破
实施 “整村推进、综合达标”工程。按照与产业布局相结合、与小城镇建设相结合、与扶贫开发相结合、与煤矿沉陷区群众安置相结合、与土地综合整治试点相结合原则，突出抓好12个综合整治村、10个中心村和6个新型农村社区建设。继续推进搬迁式扶贫，搬迁移民540户2000人。完成槐树嘴等4座水库除险加固和双洎河城关段河道治理工程。新建集雨水窖2000个、增加集雨节灌面积4000亩，实施水土保持生态修复22平方公里。新建安全水工程20处，解决3万人饮水不安全问题。规划建设沼气服务中心，发展25个村级沼气服务站。扩大“家电下乡”实施的范围和品种，让更多农民受惠。统筹推进农村道路、公交、电力、通讯、有线电视、教育卫生等公用设施建设，进一步改善农民生产生活条件。
发展现代农业。进一步提高粮食直补和综合直补标准，稳定粮食作物面积，改造中低产田1万亩，优质粮种植达到 25万亩，粮食总产保持在18万吨左右。调整农业布局和农业结构，重点扶持蔬菜、水果、花卉、小杂果等作物设施化生产，提高农业综合效益。引进推广农业新品种、新技术。农业耕、种、收机械化程度达到70%以上。建设市农产品检测检验中心、动物疫病防控中心和城关、曲梁两个农技区域中心站。
推进农村综合配套改革。以村镇规划编制为契机，对现有村镇进行合理布局，探索实行迁村并点。稳定和完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿基础上，创新承包经营土地流转方式，培育土地专业合作社、土地交易市场等中介组织，探索进行土地流转改革试点。抓好农村公共服务能力建设，改革教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障。
（五）着力抓节能减排，在生态文明建设上求突破
完善节能减排保障监督体系，以“上大压小、关停并转、淘汰落后产能”为重点，以发展循环经济和低碳产业为导向，发挥环境容量调控作用，优先保障重大项目建设和产业集聚区发展。严格执行“两高”产业淘汰标准，加紧实施新密市清洁生产工程，完成3家2万吨以上碳素企业脱硫治理和50家耐材企业的清洁能源改造任务。加强造纸群工业污水厂运营管理，完成城市污水处理厂中水回用和脱氮工程，牛店、超化、来集、刘寨、曲梁5个乡镇生活污水处理厂建成运营，开工建设平陌、苟堂2个乡镇生活污水处理厂。启动郑少高速沿线地质环境恢复治理项目，做好采石场废弃场地和煤矿搬陷区生态修复工作。加强道路运输扬尘治理工作。重视林业生态建设，新造林2.5万亩，成功创建全国绿化模范县（市）。
（六）着力抓长效机制，在财税征管上求突破
加快税源管理信息系统建设，确保春节前信息平台联网运行。加强重点行业税收监控，对煤炭企业按照设计产量足额征税。坚持依法治税，坚决不收过头税，严禁越权减免税。落实好“收支两条线”制度，强化非税收入征管，确保足额、均衡入库。牢固树立过“紧日子”的思想，优先保证民生工程、公益事业、机关运转和急需建设的项目支出，尽可能压缩招待费、会议费、车辆费、学习考察费等一些非生产性支出。注重各种融资平台建设，加大土地储备力度，完善市土地储备中心融资功能，拓宽融资的主体和渠道。建立多层次的中小企业信用担保体系，优化金融生态环境。
（七）着力抓民生改善，在促进社会和谐上求突破
扎实办好十件实事。1．启动农村公办幼儿园建设工程，实现全市所有乡镇、街道办事处都有公办幼儿园。2．完成108个村级标准化卫生所建设，实现全市标准化卫生所全覆盖。免费开展农村妇女“两癌”检查。3．加大对残疾人关爱力度，建设市残疾人综合服务中心。4．继续推进农村敬老院建设，确保农村五保户集中供养率达到60%。5．发放老人乘车卡，全市 60岁以上老人免费乘坐市内公交车。6．改造配套西上山路等10条街道路灯照明设施，城区背街小巷路灯安装到位。7．对全市所有模拟有线电视用户进行数字化整体转换。8．新建廉租房5000平方米、经济适用房4.5万平方米，将廉租住房发放标准提高到每平方米每月6元，对符合条件并申请廉租住房保障的家庭实现应保尽保。做好煤矿搬陷区群众安置规划建设。9．新建、改建乡镇综合文化站7个、示范农村文化大院93个、农家书屋96个、文化信息资源共享工程村级服务点125个。10．做好凤凰山公墓建设。
积极发展社会事业。扩大社会保险覆盖面，推广国家新型农村养老保险试点工作，提高城乡低保、农村五保、医疗救助等补助标准。加大农民工参保力度，力争全市高风险企业农民工工伤保险参保率达到100%。澄清底子，加大投入，分年度逐步解决市属破产困难企业职工退休养老金问题。积极做好就业再就业工作，实现城镇新增就业8000人，农村劳动力转移就业1.6万人。提高普通高中和职业高中生均公用经费标准。全面推行新农合门诊统筹，降低起付线，扩大报销药品种类，提高报销比例；实行基本药物目录制度，统一组织收购过期药品，确保群众用药便宜安全。继续抓好甲型H1N1流感等疫病防控工作。扎实做好人口和计划生育工作，保持全国计划生育优质服务先进县（市）称号。开展第六次全国人口普查。适时举办新密市第五届运动会。
切实维护安全稳定。继续实行煤矿安全领导分包制度，从严查处违法违规行为。进一步加强食品药品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、化工、消防等重点行业的安全治理，坚决遏制重特大事故发生。畅通市长电话、市长信箱诉求渠道，做好人民调解和法律服务工作，完善社会矛盾纠纷调处机制，有效防范群体性事件和突发公共事件。严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会大局的和谐稳定。全面实施“五五”普法规划，增强全民法制观念，提高依法治市水平。认真贯彻党的民族宗教政策，促进民族宗教事业和谐发展。依法保障妇女儿童合法权益，重视老龄工作和社会管理工作。继续做好人民防空、民兵预备役建设和拥军优属、优抚安置工作，力争省级双拥模范城“三连冠”。
（八）着力抓自身建设，在打造人民满意的政府上求突破
把为民作为第一责任。牢记全心全意为人民服务的宗旨，对人民负责、受人民监督、让人民满意。加强民主法制建设，规范政务公开和政府信息公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督和社会的公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，促进依法决策、科学决策、民主决策，使政府各项工作更加符合客观实际、更加符合群众意愿。
把务实作为第一追求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到说实话、办实事、求实效，提倡开短会、发短文、讲短话，量力而行，尽力而为，不图虚名，不务虚功，少做拖后腿、挫信心的事情，多做打基础、利长远的工作。要真正把心思放在发展上，把气力用在落实上，遇到困难不退缩，碰到矛盾不回避，把工作一项一项抓实，把事情一件一件办好，努力做出经得起人民和历史检验的实绩。
把高效作为第一准则。积极稳妥推进政府机构改革，继续深化行政审批制度改革，理顺部门体制，简化审批环节，提高行政效能。严格目标管理责任制，抓好政务督查、效能监察和绩效评价，确保重大决策、重要工作、重点项目按时序进度和要求高效推进。开展好“项目建设年”活动，落实好代办服务制、服务承诺制、限时办结制，坚决杜绝一件事情让群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去的推诿扯皮现象。
把廉洁作为第一保障。贯彻落实《行政法》、《行政许可法》和《监督法》，确保政府始终在法律许可的范围内做决策、干工作、促发展。深化民主评议行风活动，大力治理“涉企”四乱，进一步优化经济发展环境。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强财政资金使用的监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违法违纪行为，树立清正廉洁、务实为民的政府形象。
各位代表，新的一年，新的征程；新的一年，新的希望。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为建设“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市而不懈奋斗！
<!--end-->

B. 陈建国的介绍

陈建国，男，汉族，1960年7月出生。本科学历，河南省新密市牛店镇人。现任河南新密市电业局副局长。

C. 污水处理概念龙头股有哪些

1、力合股份（000532）：公司借助上市公司的融资实力和依托清华大学在环境工程方面雄厚的技术力量，专门从事城市污水处理厂的融投资、建设、运营管理、工艺技术和设备咨询以及相关环保项目的开发，同时也致力于污泥处理、垃圾处理、高浓度工业废水处理等项目的投资和运营管理。公司目前主要投资经营项目包括：以TOT方式经营珠海市吉大污水处理厂（一期），以BOT方式经营珠海市吉大污水处理厂二期和珠海市南区污水处理厂。
2、中原环保（000544）：公司主营业务为城市污水处理和城市集中供热，两大主业符合国家节能减排、环境保护政策，具有很好的发展前景。此次，新密市首批项目包括城市集中供热、城区污水处理和城市供水等项目，初步估算供热项目总投资42500万元。
3、蓝星清洗（000598）：所注污水业务增长有望加快公司变身西南污水处理龙头，拥有成都排水公司8个污水厂（约130万立方米/日产能），负责成都中心城区污水处理，资产清晰。重组基本完成，我们认为公司将把重心转移至提高污水业务的增长上，这对于管网瓶颈的解决和外延扩张力度加大具有较大促进作用。污水处理量实现“10%-15%年均增长”概率加大，未来两年业绩增速有望超出预期，达20%左右增长。
4、中山公用（000685）：公司主营业务范围是：环保水务为龙头、商业地产和股权投资为两翼。公司吸收合并公司原控股股东中山公用事业集团有限公司后，目前主要从事是生产供应自来水、污水处理和商业地产等三大主营业务

D. 新密市国土资源局

新密位于郑州西南40公里处,总面积1001平方公里,辖13个乡镇、4个街道办事处、1个风景区管委会,人口近80万。境内名胜众多,轩辕丘古城寨城址、黄帝宫、郑公墓、汉墓锺华夏之灵,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。新密资源丰富,物阜品优。矿产资源遍布全境,煤炭、铝矾土、石灰石、硅石等储量大、品位高,为工业发展奠定了雄厚的物质基础,由此逐步形成了煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业,超化镇是闻名国内外的耐火材料专业镇,大隗镇被誉为全国造纸第一镇。农特产金银花、桑权、大蒜、密香杏等品质优良,享誉海内外。

张志强 党委书记、局长

陈新奇 党委委员、常务副局长

钱垠知 党委委员、副局长

霍大圈 党委委员、副局长

尚青山 党委委员、副局长

蒋文甫 党委委员、副局长

李映洁 党委副书记

常松伟 党委委员、副局长

赵春生 党委委员、纪委书记

郑瑛炜 总工程师

乔晓伟 工会主席

冯志刚 副主任科员

赵春峰 副主任科员

吴建州 土地收购储备中心主任

邢红伟 土地收购储备中心党支部书记

张书奇 国土资源执法监察大队队长

常西珍 国土资源执法监察大队党支部书记

张志强简介:新密市超化镇人,男,汉族,1963年12月出生,1979年1月参加工作,1981年10月加入中国共产党,研究生学历,经济师。1982年至1984年在开封地区公安处工作;1984年至1988年在郑州市司法局工作;1989年至1991年在新密市司法局工作;1992年至2000年在苟堂镇政府工作,历任副镇长、副书记;2001年至2007年3月在新密市供销合作联社工作,任党组书记、主任;2007年3月至2010年5月在新密市市直机关事务管理局工作,任党组书记、局长;2010年5月至今在新密市国土资源局工作,任党委书记、局长。

【机构设置】国土资源局机关内设办公室、规划科、法制信访科、耕地保护科、用地管理科、土地利用科、测绘地籍科、纪委监察室、矿产开发管理科、地质勘查储量科、行政服务中心办事窗口办公室11个行政科室;下设土地收购储备中心(副科级)、国土资源执法监察大队(事业全供)、机关服务中心、土地整理中心、征费管理稽核中心、信息中心6个事业单位及城关、平陌、超化、白寨、来集、刘寨、米村、牛店、岳村、袁庄、曲梁、苟堂、大隗、西大街、新华路、青屏16个国土资源所。

【土地资源】截至2010年底,新密市区域总面积为99635.06公顷,其中耕地46829.46公顷,占土地总面积的47.00%;园地235.38公顷,占土地总面积的0.24%;林地11802.80公顷,占土地总面积的11.85%;草地5729.19公顷,占土地总面积的5.75%;城镇村及工矿用地24254.97公顷,占土地总面积的24.34%;交通运输用地3013.41公顷,占土地总面积的3.02%;水域及水利设施用地1630.66公顷,占土地总面积的1.64%;其他土地6139.19公顷,占土地总面积的6.16%。全市土壤有97.3%为褐土,广泛分布于南部、中部和东北部的低山丘陵区;另有1.64%的棕壤和1.06%的潮土,分布于西北部、南部山地和东部平原。

【矿产资源规划修编】2010年5月,矿产资源规划获得郑州市政府的批准。矿产资源规划修编立足于资源短缺与经济快速发展的现实,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,对全市重要矿产实行总量控制,适度开采,合理划分重点开采区、限制开采区和禁止开采区,合理规划勘查区块,为全市经济发展提供了强有力的资源保证。

【耕地保护】2010年,全市耕地保有量在71.3万以亩上保持动态稳定,基本农田在60.5万亩以上。根据郑州市下达新密市耕地保有量和基本农田保护面积指标,督促完成市政府与各乡镇政府、办事处签订《耕地和基本农田保护责任书》,明确了各乡镇、街道办事处耕地保有量和基本农田保护面积,并把耕地保有量、基本农田保护面积作为年终考核各乡镇、办事处的硬性指标;与各国土资源所签订了耕地保护责任书,在全市形成了一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系;大力推进土地整理复垦开发和土地综合整治工作力度,增加耕地后备资源,承担的2008年新密市刘寨镇园林等三个村土地开发整理复垦项目和2009年新密市刘寨镇张庄村土地开发整理复垦项目,两个项目总规模508.1公顷,项目新增加耕地23.4公顷,完成投资1284万元,顺利通过了郑州市国土资源局专家组验收。牛店镇高村、张湾两个村土地综合整治项目已通过郑州市政府批准立项,并在省厅备案,顺利进入实施阶段,两个土地综合整治项目总规模483公顷,项目实施后可新增耕地73公顷,节余建设用地指标68公顷。严格落实耕地占补平衡制度,2010年,通过异地补充、自行补充两种方式,全年建设项目占用耕地81公顷,补充耕地81公顷,实现了耕地总量动态平衡。

【土地利用】全年完成土地初审、预审46宗,面积4540.6亩。为防止批后不用、低效利用等浪费土地资源行为发生,加大对已供应建设用地的监管力度,进一步明确监管责任;积极盘活存量建设用地,把工作重点放在闲置土地和低效利用土地上,针对倒闭、停产、破产企业的土地积极协调相关部门,通过各种方式重新利用;2010年,盘活存量土地8宗,面积352.8亩,其中收回土地使用权5宗,面积182.7亩,出让土地2宗,面积68.45亩,已挂牌待出让土地1宗,面积104.86亩。

【地籍管理】严格按照国家、省、市二调办的要求,积极推动第二次土地调查工作进度。先后完成全市17个乡镇、办事处349个行政村(居委会)的实地调查,获得了评定的基础资料。全市城镇地籍更新调查工作外业已全面结束,开始进入内业数据库建设,农村土地调查工作已全部结束,已顺利通过省厅预审。进一步规范土地登记行为,健全和完善土地登记制度,严把发证关,全年共发放集体土地使用证书22本,农村宅基地证书116本,国有土地使用证书28本,他项权利证书19本,有效维护了土地使用者的合法权益。

【建设用地管理】2010年,新密市国土资源局着力完善了基本项目用地报批和保障服务机制,全年上报各类建设用地批次9个,面积5678亩。已获得上级批复3个,分别是:乡镇第一批,面积448亩,乡镇第二批,面积552亩,集体建设用地一批,面积74亩,总计1074亩。已上报至省政府和郑州市局审核待批准批次6个,分别是:乡镇第三批,面积938亩,乡镇第四批,面积521亩,城市第一批,面积785亩,城市第三批,面积868亩,城市第四批,面积1050亩,黄帝宫旅游专线项目用地,面积442亩。在积极上报审批用地的同时,提高办事效率,加强土地供应,全年完成国有建设用地供应20宗,面积1133亩,分别是:划拨供应土地4宗,面积176亩;协议出让土地4宗,面积144亩;挂牌出让土地12宗,面积813亩;供应集体建设用地41宗,面积584亩,供应农民宅基地2批次,共183户,面积45亩。

【矿产资源概况】新密市矿产资源丰富,种类多,分布广,储量大。已探明的主要有煤炭、石灰石、铝矾土、耐火土、天然油石、磷矿石、大理石、水晶石、石棉石、硅石、玉石等25种以上,其中以煤炭、石灰石、硅石最为丰富。已探明煤炭的地质储量近50亿吨,主要分布在米村、牛店、平陌、城关、超化、来集、岳村、曲梁、苟堂、新华路等乡镇、街道办事处;铝矾土储量为5720万吨,主要分布在城关、米村、超化、平陌、新华路等乡镇、街道办事处;工业硅储量10亿吨,主要分布于平陌、尖山、牛店等乡镇;石灰石储量50亿吨,主要分布于岳村、米村、袁庄、新华路等乡镇、街道办事处;玉石储量在60万吨以上,主要分布在牛店镇。

【矿产资源管理】矿产资源管理坚持在“在保护中开发,在开发中保护”方针,完成煤炭企业兼并重组和非煤矿山资源整合阶段性工作,达到了“数量减少,规模扩大,布局合理,总量平衡”的整合目标。一是积极配合,全面完成煤炭企业的兼并重组工作。对参加兼并重组的需要变更采矿许可证的90家煤炭企业,按照兼并标准和要求,制订工作计划,明确工作目标,加强力度,严格审查,全部出具初审意见,完成兼并重组前期初审工作。2010年,变更采矿许可证48家,已报送至省厅窗口,正在审查签证的矿山企业6家,其余36家煤炭企业由于存在各种原因正在解决上报中。二是针对非煤矿山企业科学合理的拟定了《新密市非煤整合规划方案》及相关规划图、规划表,及时报送郑州市国土资源局。同时,按照市委、市政府对新密市非煤矿产整合工作意见,制定了《新密市水泥灰岩及建筑石料用灰岩整合开发方案》。三是进行矿山企业矿产资源开发利用年检工作。新密市境内采矿权企业总数为213家,应检查的各类矿山企业数为126家,实际年检126家,年检率100%,其中煤矿企业总数119家,列入年检名单113家;铝土、耐火粘土矿企业10家,列入年检名单10家;水泥用灰岩2家,列入年检名单2家;水泥配料粘土矿山1家,列入年检名单1家;由于从2009年6月开始对采石场进行综合整顿,属于本市发证的非煤矿山企业未列入年检名单暂缓年检。

【执法监察】一方面严格落实执法监察动态巡查机制,建立健全了市、乡、村三级动态监测网络,强化了日常土地利用动态监管,逐步建立了“纵向到底,横向到边”的立体监管体系,做到了防范关口前移、预防重心下移,及时发现和制止各类土地违法违规行为,有力地促进了土地管理秩序和矿产秩序的根本好转。另一方面加强各类违法案件的查处力度,对上级批转、领导批转及群众举报的案件进行及时调查,对清查出来的违法违规行为进行了及时处理;同时加强与公安局、检察院、法院、纪检监察等部门的沟通联系,取得土地执法管理共识,确保土地违法违规案件得到及时有效处理。三是及时开展第十次卫片执法和集中整治违法违规用地工作,建立了政府主导,各乡镇、街道办事处、市直有关单位相互协作、上下联动、责任明确的工作机制,发现问题,依法依规处理,规范用地秩序,并对违法单位负责人采取约谈等方式进行问责。2010年共立案查处国土资源违法案件44起,结案43起。

【信访工作】认真落实信访工作责任制,实行“一岗双责”,全面贯彻落实领导包案责任制。立足于有效化解矛盾,维护社会稳定的目的,对上级交办、转办和群众来访、来信、来电等高度重视,及时妥善处理群众反映的问题,集中开展农村土地征收矛盾纠纷和重信、重访问题化解工作,积极寻求从源头上减少信访的源头,直至上访群众和各级领导满意为止。2010年共受理信访案件57起,与去年同期相比下降38%,已全部按期办结,按期结案率为100%。

(张建伟)

E. 2010年新密市人民政府工作报告的2009年工作回顾

2009年是我市经济社会发展极其艰难的一年。一年来，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的主线，克难攻坚，真抓实干，较好完成了市三届人大三次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计全年完成生产总值350亿元，增长9%；地方财政总收入25.3亿元，增长7.3%，其中一般预算收入12.8亿元，增长19.7%；规模以上工业增加值184亿元，增长10%；全社会固定资产投资230 亿元，增长34.5%；社会消费品零售总额96亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入14477 元，增长 9.5%；农民人均纯收入 7949元，增长7.6 %。
（一）抓经济运行，战危机、保增长扎实有效。开展“企业服务年”活动，累计为企业协调贷款13.9亿元，办理退税9716万元，兑现奖励资金1886万元，为企业战危机提供了有力支撑。狠抓项目建设，年初确定的200个重点项目完成投资57.2亿元，182个项目投产投用或完成年度投资计划，龙力水泥、和信建材、隆盛祥氟化盐等项目投入生产，裕中电厂二期、港华燃气等重大项目落地；积极招商引资，实际利用外资7340万美元，引进郑州市外境内资金51.2亿元。集中开展税收专项治理，依法追缴税款1.9亿元，成立税源管理办公室，促进了税收征管的制度化、规范化，为保增长、保民生奠定了重要基础。
（二）抓环境整治，城乡面貌明显改观。开展“美化乡村、清洁家园”百日行动，累计投资近3亿元，清理垃圾杂物33万立方米，拆除违章破旧建筑1300多处，取缔规范煤场、石雕市场等380多家，建设垃圾填埋场600多个、游园绿地160多处，购置垃圾清运车辆700多台，配备环卫工人5500多名，初步建立了城乡卫生保洁长效管理机制。整治采石场，有效解决了采石行业破坏生态、污染环境等问题。新造林7万亩，创建全国绿化模范县（市）通过省级验收。双洎河综合整治工程开工，造纸群工业污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理场投入运行，5个乡镇新建生活污水处理厂。依法取缔非法小炼油企业132家，拆除闲置烟囱232根，淘汰生产工艺落后企业30家，节能减排取得新成效。
（三）抓基础投入，新农村建设有序推进。实施“整村推进、综合达标”工程，23个项目村累计完成投资6.6亿元，12个综合整治村、1个中心村和2个新型农村社区通过郑州市验收。编制完成了全市村镇体系规划和86个行政村规划。对密荥路、王观路、王超路等县道进行升级改造，新修乡村公路230公里。19个行政村的新农村电气化改造全部结束。培育现代化农业示范园区3个，改造中低产田1万亩，组建农业产业化龙头企业3家、农业专业合作社14家。建成大中型沼气工程19处，户用沼气5000座。新建安全水工程15处，解决了3万人饮水不安全问题。发展集雨节灌4150亩，再获全省农田水利基本建设“红旗渠精神”杯。袁庄扶贫开发区新建移民住宅楼8幢，可搬迁入住贫困户228户。
（四）抓西区开发，城镇化建设步伐加快。总面积24.5平方公里的西区控制性详规编制完毕，新建了青屏街西段、友爱路，布瑞达理工学院正式招生，新密中学建设进展顺利。完善城市功能，开通和改造了惠丰街、东大街、密新北路等7条城市主次干道，新打水源井4眼，整修和配套城区道路供水管网10条，改造“一户一表” 3700多户。完成大鸿路、平安路、开阳南路等绿化工程，新增绿地面积5.4万平方米。
（五）抓民生改善，社会事业协调发展。年初确定的十件实事基本完成。多渠道筹资1.4亿元，为全市中小学校配备空调、彩电、影碟机，改造校舍11万平方米、餐厅8400平方米，购置餐桌凳14400多套，128所学校完成改善办学条件任务。公开选拔小学校长111名，组织城乡教师交流560人次。投资1500万元，升级达标4所乡镇卫生院，新建标准化村卫生所150个。新型农村合作医疗参合率达98.6%，补偿总金额6600万元。全力做好甲型H1N1流感等重大疫情防控工作。新增城镇劳动力就业再就业9400人，农村劳动力转移就业2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老保险参保6.1万人，城镇居民医疗保险参保7.9万人，五保对象集中供养率达到55%。建成经济适用房2. 4万平方米，享受廉租住房补贴190户561人。通过全国文化先进县（市）复查验收，启动古城县衙修复改造工程，神仙洞景区成功创建国家AAA级景区。巩固和深化全国计划生育优质服务先进县（市）成果，人口和计划生育工作不断加强。
（六）抓安全稳定，和谐新密建设取得新进展。市财政设立了信访救助基金、涉法涉诉救助基金和道路交通事故救助基金，下决心解决了一批信访突出问题，全市信访量下降95%。严格落实安全生产责任制，认真做好煤矿停产整顿和复工验收工作。创建省级食品安全示范市通过验收。严厉打击各类犯罪，社会治安秩序不断好转。深入开展学习实践科学发展观活动，注重机关效能建设，扩大信息公开，推进依法行政，健全应急机制，政府自身建设进一步加强。主动接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案得到及时办理回复。加强军政军民团结，再获省级“双拥模范城”称号。
此外，监察、人事、审计、统计、人防、物价、气象、供销、农机、畜牧、拆迁、工商、烟草、残疾人、民族宗教、行政执法、工农关系、国资管理、广播电视、外事侨务、机关事务、档案史志、邮政通信、金融保险、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，在极其困难的情况下，我们的各项工作取得了新突破、新进展，成绩确实来之不易。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是全市广大干部群众共克时艰、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各条战线上付出辛勤劳动的全市人民，向各位人大代表、政协委员以及工商联、群众团体和离退休老同志，向为新密改革发展稳定作出积极贡献的驻密单位以及消防、武警官兵和政法干警，向在新密投资创业的企业家朋友，以及所有关心新密发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们深感还存在不少问题。突出表现在：经济结构性矛盾更加突出，资源环境压力日益加大；产业层次低，产品竞争力不强，战略性新兴产业培育不快，经济增长的内生动力不足；大项目储备不多，新项目落地较慢，经济发展缺乏有力支撑；财政收支矛盾突出，民生投入压力较大；发展环境不够优化，一些部门效率不高，少数干部吃拿卡要，社会反映强烈。对此，我们务必高度重视，切实加以解决。

F. 郑州市经济技术开发区，属于郑州市的哪个区

郑州市经济技术开发区属于国家级经济技术开发区，为所在地（直辖）设区的市以上人民政府的派出机构，拥有同级人民政府的审批权限，直属于郑州市政府管辖。

郑州经济技术开发区位于郑州市东南，成立于1993年4月，2000年2月获批为河南省首个国家级经济技术开发区。下辖6个街道办事处：

明湖街道办事处、潮河街道办事处、京航街道办事处、前程街道办事处、祥云街道办事处、九龙街道办事处；共计63个行政村（社区）（45个行政村、18个社区），常住和从业人口约40余万人。

(6)河南省新密市牛店镇污水处理厂排水工程扩展阅读：

郑州经济技术开发区基础设施

截至 2005年底，郑州经济技术开发区已经完成12.5方公里的基础设施覆盖，实现了供水、排水、电力、燃气、热力、邮政、电信、道路、有线电视等“九通一平”，铁路专用线可直达区内。

一、交通：开发区已经形成了 12纵12横的网状道路格局，区内道路总长达到50公里以上；铁路专用线与陇海铁路圃田站相连，直达开发区内；公共交通网络逐步完善，33、35、46、117、59、307等公共交通线路可直达市区，公交枢纽站、开发区内部公交系统也即将建成投入使用。

二、给水：开发区实行双水源供水，其中，城市自来水管网供水能力为 20万吨/日，开发区地下群井供水网络作为辅助用水，日供水能力7.32万吨。

三、排水：开发区实行污、雨水分流排放，其中城市污水处理达标后经市政管网排入王新庄污水处理厂，日处理能力40万吨。

四、供电：开发区实行双回路供电，建有一座11万伏变电站（鲍湖变电站），有4条1万伏供电专线投入使用，另有三座11万伏变电站正在筹建中，预计2006年底可实现供电能力44万伏。

五、供热：开发区实行集中供热，开发区第一座热源厂已投入使用，供热能力达到84蒸吨/小时。

六、燃气：开发区内天然气主干管网已全线贯通，主要气源为中原油田气源和西气东输气源，日供气能力约30万立方，可以为进区企业提供充足的生产、生活用气。

七、邮政、电信：开发区邮政局、电信局均已建成投入运营，开发区电话交换机容量为10万门，国际互联网出口带宽1000兆。

八、物流：开发区是郑州市圃田物流组团的重要组成部分，铁路货运集装箱接点站、公共保税中心、托普铁路物流等一批物流设施即将建成投入使用，可为入区企业提供铁路物流、公路物流、保税物流、商业物流等一系列现代物流服务。

G. ========谁有郑州这个文件在线等~~

2004年郑州市城市规划工作回顾

在市委、市政府的正确领导下，郑州市城市规划局结合城市规划工作实际，以求真务实、狠抓落实的工作作风，坚持城乡规划工作的总体发展思路，聚精会神搞规划，一心一意谋发展。

（一）郑东新区规划及实施

围绕“三年出形象，五年成规模”的目标，实行“三加快，三引导”的方针，进一步深化郑东新区规划，做好新区各专项规划与中心城区的协调衔接工作。加快实施郑东新区近期规划，高标准建设中央商务区和基础设施，严格按规划实施监督管理，即加快实施中央商务区规划，加快实施龙子湖科教园区规划，加快实施龙湖生态圈的规划；引导新型产业进郑东新区发展，引导房地产公司进郑东新区开发，引导商务建筑、公共建筑和高层建筑进入中央商务区，强力推进郑东新区顺利实施。

1.中央商务区建设

目前中央商务区内外环60栋高层已31栋开工建设，其中10栋主体已经结顶。公益性建设项目中，郑州国际会展中心土建工程主体已基本完工，累计完成投资10.7亿元。河南省艺术中心正在进行桩基施工。四十七中一期工程已经完工并投入使用，二期工程已经开工；景观绿化工作有序推进，道路绿化工作已全线铺开。

2.基础设施建设

基础设施建设全面展开。起步区开工建设道路38条，其中26条具备通车条件。15座桥（涵）开工建设，总投资约4.8亿元，其中7座具备通车条件；七里河治理工程基本竣工，东风渠、金水河治理工程大部分完成。

3.安置小区建设

安置小区建设工作稳步进行。33 km2范围内规划安置小区3个，总占地4175亩，规划建筑面积323万平方米。

4.招商引资

招商引资工作快速推进。前三季度引进外来投资项目43个，其中天津顺驰、上海绿地、杭州广裕等项目已开工建设，部分项目正在进行方案设计并将陆续开工。龙湖南区、商住物流区项目已全面铺开。

5.城市生态水系工程

城市生态水系工程（龙湖区）可行性研究报告已经完成，并经省发改委批准；环境保护影响评价已完成；控制性详规已经市政府审批。

（二）中心城区综合整治

2004年是实施中心城区“三年大变”目标的关键一年，继续严格控制土地一级市场，强化强制性标准，加强和提高城市详细规划的约束力，充分发挥城市详细规划对优化城市土地与空间资源配置和利用的调控作用。继续坚持“三控制，三增加”的原则（即控制土地一级市场、控制插建高层建筑、控制商品房投放总量；增加公共绿地、增加公共广场空间、增加服务设施），加强中心城区保护和改造，完成20项综合整治规划任务，使新老城区进一步协调发展。

中州大道（原107国道）景观规划。完成对107国道北起黄河大桥，南至机场高速公路收费站，全长约26公里的景观规划实施国际方案征集、评审，按照《方案国际征集技术文件》和招投标法的有关要求，邀请获奖单位承担中州大道景观工程的初步设计。以德国方案为基础，结合其他两个获奖方案优点，进行了道路断面和管线综合设计。并组织验收，提交最终成果。

街景市容综合整治规划。完成金水路等9条精品示范街的综合整治规划，委托14家设计单位编制了黄河路等全长160公里的58条主次干道街景市容综合整治规划方案，确定200幢位于重要地段或具有特色的建筑物作为整治规划的重点，规划方案已全部完成，并通过了专家评审。

夜景照明工程规划。突出标志性景观区（二七广场、绿城广场、紫荆广场、文博广场）和精品街（金水路、花园路、紫荆山路、中原路、嵩山路、东西大街、郑汴路、未来大道）的夜景照明，完成精品街夜景照明规划方案、107国道沿线重点建筑及立交桥夜景照明规划方案评审。

游园绿地建设规划。完成35个游园规划选址和规划设计方案评审。

郑花路综合整治规划。已完成全长8.5公里的景观规划方案，并通过评审，完成绿化方案和施工图设计。

出入市口综合整治。主要包括郑少路与西四环、郑上路与西四环、郑邙路与天河路、107国道与南三环等4个出入市口，总规划面积182.29万平方米，其中绿化面积116.29万平方米。景观规划设计方案已通过评审。

支路背街小巷改造规划。57条道路规划全部完成。改造宽度为15米以下的小巷47条。

雨污水管网改造规划。完成商城路、伊河路、金水路、陇海路、沙口路等8个积水区的改造规划，改造完工金水路民航大酒店、沙口路（金水路-黄河路）、金水路（防疫路-健康路）、金水路郑百文等40余处积水点。完成姜砦明沟改造规划。支路背街小巷涉及雨污水管网改造的有28条，已完成27条。

市容设施综合整治规划。完成金水路、花园路、建设路、中原路等29条主干道、景观路的市容设施规划方案。重点是对道路两侧的公交站牌、阅报栏、书报亭、路牌、广告及环卫设施进行规范整治或升级改造。

铁路沿线环境景观规划。实施中心城区京广、陇海铁路沿线30公里城市空间的综合整治改造规划，按照“两线五点”（京广、陇海铁路沿线，北三环与客运线节点、北三环与货运线节点、南三环节点、西三环节点、金水路节点）思路，改善铁路沿线环境景观，已完成规划设计方案评审，并根据评审会专家组意见对方案进行了修改完善。

市政重点工程规划。完成2004年市政重点工程的36条道路、15座立交桥的规划方案征集、设计、评审、深化工作。

107国道辅道建设规划。完成道路管线综合规划、测量及3座立交桥的规划方案征集工作。107国道辅道已于今年8月1日通车。

商城遗址整治保护规划。与文物部门共同确定保护改造拆迁红线，组织文物、考古、建筑、规划专家对商城遗址保护展示环境景观规划进行评审，方案完善后按程序报国家文物局审批。

西流湖公园建设规划。近远期规划控制范围已确定，提交指挥部展开摸底工作，并通过西流湖地区景观设计规划评审。

河道整治规划。完成东风渠、熊耳河、金水河河道整治及截污规划方案，并通过了评审。

环道综合整治规划。实施对西、北环全长20公里综合整治规划，绿化面积198公顷，完成环境景观规划方案评审。

城中村改造规划。城中村改造规划管理实施办法（试行）已由市政府印发。确定了城中村的改造范围，对城中村改造总体规划的编制，提出了规划设计要点，列出了进度时间表。今年列入城中村改造的18个村，完成管城区的安徐庄村、惠济区的小杜庄村、刘寨村，中原区的朱屯村、董寨村，金水区的西史赵村，中原区的岗坡村、岗杜村等8个城中村的详细规划。

垃圾处理场、马头岗污水处理厂已完成相关规划审批。

（三）综合交通规划及实施

依据郑州市城市总体规划、城市综合交通规划、轨道交通线网规划，和建设投资公司共同委托了中规院编制了《郑州市城市快速轨道交通建设规划》，规划方案已基本编制完成，完成轻轨一号线建设规划。

配合铁四院完善铁路客运专线郑州铁路枢纽总图规划和新郑州客运站选址工作，并将有关成果形成报告向省、市政府进行了汇报。

完成文化路——北三环、建设路——桐柏路、紫荆山路——南三环、农业路——花园路、农业路——文化路、化工路——西三环六座立交规划方案审查。完成西三环——科学大道、南三环——机场高速立交规划方案，并根据专家评审会意见完成优化方案。

根据郑州市综合交通规划，对郑州市道路网络规划及道路红线图（1：1000）进行了审查，形成审查意见。根据审查意见，市规划院正在进行完善与修改。

（四）风景名胜区规划工作

依据少林寺景区核心地区详细规划，按照恢复少林寺“深山藏古寺、碧溪锁少林”的规划主旨，少林寺景区基本完成整治，景区环境得到了很大的改善，新貌已经显现。对黄河风景名胜区五龙峰景区的详细规划进行了研究和批复。黄河游览区已建成五龙峰、岳山寺、大禹山三大景区近40处景点，绿化覆盖率达85％以上。

根据省建设厅的安排，对包括嵩山风景名胜区、环翠峪风景名胜区、浮戏山雪花洞和黄河风景名胜区，及时下发了开展综合整治检查工作的通知，上报自查材料，加强风景名胜区规划管理。

（五）郑州城市发展战略研究、市域城镇体系规划及总体规划修编相关专题研究

随着城市化步伐的加快，根据省市政府关于全面建设小康社会的规划和加快城镇化的决定，着手进行了郑州城市发展战略研究和市域城镇体系规划。通过发展战略研究，对一些影响地区未来发展的有利条件和重大制约因素的深入调研，围绕郑州市作为国家区域性中心城市，陇海——兰新地带重要的中心城市等发展目标与功能定位，提出解决问题的方法与思路；制定科学可行的城市发展战略，为郑州未来城市发展提出有指导意义的政策大纲和操作步骤；以宏观战略的选择方法，构思未来郑州市空间发展的基本框架。

在对已经或正在开展城市总体规划修编工作的城市进行了调研的基础上，举行座谈会，市委、市政府主要领导与委托单位就总体规划修编所要达到的目标、修编工作方法与思路、各阶段组织形式、相关专题研究的范围和深度等重大问题进行讨论。在向省市领导作了专题汇报后，形成城市发展战略研究应与中共中央、国务院关于加快城镇化、工业化、五个统筹发展和全面建设小康社会等指示精神相结合；与国务院1998年关于郑州城市总体规划（远景规划部分）的批复精神相结合；贯彻省委、省政府关于加快城镇化进程的决定，与中原城市群、经济隆起带的建设相结合，与郑州市近年来迅猛发展的实际情况相结合，与中原城市群发展战略研究相结合，与国内外发展战略规划做得比较好的城市进行结合等思路。同时，积极开展市域城镇体系规划。按照要求，完成城镇体系规划的立项、调研，并列出任务完成进度时间表，细化任务书，目标明确，步骤清晰。

2004年10月25日——26日，举行了郑州城市发展战略研讨会，邀请省建设厅等省直单位领导、郑州市主要领导、国内外知名规划专家在听取中期方案汇报的同时，对郑州城市发展战略、市域城镇体系规划进行了深入研讨，取得良好效果。

10月22日——24日，协助中国城市规划协会成功举办了规划管理专业委员会二届三次年会。

（六）重点工程项目规划建设情况

贯彻落实市委、市政府郑发[2004]7号文件精神，倡导求真务实作风，促进加快发展，切实服务好市里确定的“五个一百”项目，实行局领导联系“五个一百”项目工作制度，提升服务，强化责任，依法行政。在坚持强制性标准条件下，简化审批程序，提前介入，现场办公，跟踪服务，特事特办，做到在原规定时限内至少缩短一半时间办结（需资料齐全）：建设项目选址意见书、建设工程规划许可证在15个工作日内办结，建设用地规划许可证在25个工作日内办结，扎实推进各项规划工作，进一步加大工作力度。已审批发放世贸商城、郑州一中迁建、正大世纪城市广场等重点项目的建筑规划许可证。

（七）城镇规划建设和管理工作

加强县（市）城市规划工作。各县（市）新一轮城市总体规划修编已全部完成，其中巩义市、新郑市总体规划已被省政府批准。中牟县城市总体规划已被市政府批准。

加大小城镇及重点镇规划的编制工作力度。根据省建设厅的安排，全面启动新一轮村镇规划工作。对郑州市马寨镇、新密市刘寨镇、巩义市芝田镇、米河镇、中牟县谢庄镇、雁鸣湖乡等小城镇的规划进行指导，和基层领导干部积极探讨小城镇规划建设发展的路子，帮助理清思路，提出修改意见，增强规划的可操性和规范性。

加强对小城镇建设项目的规划管理。共办理河南华润电力（登封）开发有限公司建设用地规划许可证等14个用地项目，面积共约181公顷。

（八）规划管理体制改革情况

严格执行“一书两证”制度及国家规划设计规范有关强制性条文，不断适应新形势，改进管理体制，保证城市规划依法实施，促进城市的健康发展。

1.及时修订城市规划管理条例，加强规划依法管理

结合我市行政执法体制的改革，优化经济、发展环境。2004年《郑州市城市规划管理条例》进行了修订，于8月1日起施行，对城市规划必须贯彻的原则、管理部门及职责、城市规划的编制和审批、建设工程选址规划管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理、城市规划行政主管部门的权限和责任等进行了进一步明确。

依法行政与加大对城市规划知识和法律法规的宣传工作相结合。在绿城广场、紫荆山广场等多次举办大型的城市规划知识和法律法规宣传活动，大力宣传《行政许可法》、《城市规划法》和修订后的《郑州市城市规划管理条例》，解答群众的咨询和关注的问题，得到广泛的赞誉，取得良好的效果。提高公务员的依法行政水平，专门成立法制工作领导小组，加强法制监督，切实做到依法行政，依法管理。

2.依法行政，大力推行听证制度和公示制度

按照《行政许可法》精神，依据郑州市规划管理工作的特点，重新规范规划许可格式文书，严格制定相关配套制度，使《城市规划法》与《行政许可法》得到有机的结合，并在实际工作中，进一步加大了推行行政许可听证制度和规划公示制度的力度。

举行了多次大型听证会，收到良好的效果，也引起了媒体的广泛关注，充分体现了行政许可的公正、公开原则。实施阳光规划，继续推行公示制度，推进公众参与城市规划管理工作，实行政务公开，将办事制度，工作程序，审批时限，投诉渠道等向社会公开。通过省市主流媒体及时公布城市规划和重大规划评审论证进展及审批成果，明确控制指标，有效地保护全社会的规划知情权与监督权。激发市民关心规划、共建城市的热情。

3.改进规划管理体制，加强集中统一管理

围绕规划管理机制的创新和改革，建立垂直规划管理体制，在市内各区成立了规划局直属分局，作为市局的派出机构，实行垂直领导和管理，并于2004年7月1日正式挂牌运作。各分局重心下移，深入各社区现场办公，为基层和纳税人更多地解决规划实施中的实际问题，增强了规划工作的先导性和权威性，使规划工作不断深入民心，体现出规划工作“执政为民”的本质，确保了城市健康有序的发展。

二 2005年城市规划工作展望

贯彻十六届四中全会精神和郑州市委、市政府工作要求，围绕全面建设小康社会的规划目标，聚精会神搞规划，一心一意谋发展，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、执政为民，求真务实，不断完善城市功能，优化人居环境，提高文化品位，与时俱进，开拓进取，为把郑州建设成国家区域性中心城市、中原城市群隆起带核心城市、全省东引西进的主平台和实现中部崛起的排头兵继续做出新的贡献。

1.以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合实际，争取启动郑州市城市总体规划修订及报批工作。按照市域城镇体系规划进度表，进一步完善工作操作程序，配合城市规划法修订，加强城乡统一规划，积极开展市域城镇体系规划的编制工作。

2.按照“三年出形象、五年成规模”目标，进一步推进郑东新区规划建设；围绕“三年大变”规划目标，以城市功能完备、人居环境舒适、城市特色鲜明、城市品位跃升、城市形象美好为核心内容，以中州大道（暂名）城市段改造、金水路东段整治和月季公园规划建设等为重点，进一步实施中心城区整治规划，新区和中心城区协调发展，突出“中”字形城市结构，在城市形态、景观上进一步凸现中原特色。

3.根据郑州市建设发展需要和郑州铁路枢纽规划，郑州市轻轨项目由国务院批准后，在下一步可行性研究过程中进行调整完善。根据线网规划的总体构思，进一步完善轨道交通1号线一期工程，为报批和施工图设计做好施工前准备工作。

4.继续围绕规划管理机制的创新和改革，加强城乡规划的宏观调控作用，更好地适应市场经济的需要，适应加快工业化、城镇化、建设大郑州的需要。各区规划分局要深入推进规划管理重心下移工作，切实把规划管理的触角延伸到全市的各个角落，不断加强规划监督管理，保证各项规划的实施。

5.继续加强前期规划宏观控制，加强对建设过程中的管理，建立健全全市城乡规划的监督管理制度，坚持依法行政、执政为民，严格“一书两证”制度，提高审批质量和办事效率。维护规划的权威，继续坚持“三控制，三增加”的原则，切实加强对“四线”的管理，即红线（道路规划）、绿线（园林绿地）、蓝线（河湖水系资源）、紫线（历史文化遗产保护），认真执行规划管理强制性标准保证郑东新区和中心城区多项规划的依法顺利实施。

6.进一步优化经济发展环境，完善办事大厅，规范简化办事程序，对重点企业和重点项目提前介入、跟踪服务、特事特办、建立绿色通道、确保重点企业和重点项目的顺利进展。加大《城市规划法》、《行政许可法》、《郑州市城市规划管理条例》和规划知识的宣传力度，以座谈会、听证会、规划展览等形式，引入公众参与，提高全民的规划意识。对公众开放规划展示馆，继续实行“阳光规划”，增加规划透明度。

H. 郑州有几个垃圾处理场基本情况

经过一年多的施工建设，郑州市垃圾处理厂一期工程正式竣工，10月18日开始接收垃圾。

据介绍，垃圾处理厂目前已完成投资1.38亿元，包括进场道路、环场道路、填埋A区土方及防渗、集液池及储水池、供配电、给排水、D区土方等工程在内的一期工程已完成，生活垃圾处理能力达2250吨／日，基本可以容纳下郑州市所有的生活垃圾（约2300吨／日）。场内还购置了两台进口垃圾压实机，通过层层压实，对所有进场垃圾进行“三明治”式卫生填埋。市区内凡办有垃圾准运许可证的车辆，都可在这里免费倾倒垃圾。垃圾车进场后，可享受到图像采集、电子称重、IC卡登记、自动打卡等现代化的服务。
日期：2005-10-19

据介绍，郑州市垃圾处理厂设计总库容为1300万立方米，主要容纳生活垃圾，综合处理厂包括卫生填埋场和高温堆肥场，两场建成后总服务能力为2300吨／日，采用“卫生填埋为主，堆肥为辅”的处理工艺。预计2006年底全部竣工，设计使用年限为22年。

为了给城市居民营造更加安全舒适的生活环境，满足环境保护的要求，郑州市城市污水处理厂、垃圾处理厂建设将全面提速，各县（市）、区污水处理厂和垃圾处理厂项目建设时间表已经排定。这是记者昨日从郑州市环保局得到的信息。

按照郑州市政府的计划要求，王新庄污水处理厂拟定于2005年年底前完善管网，解决收水能力不足问题；五龙口污水处理厂相关项目应加快建设，争取尽早投入使用；新郑市中心污水处理厂扩建项目应于2004年年底前开工；登封市污水处理厂扩建工程应于2004年开工；荥阳市污水处理厂应于2005年年底前完成建设规模的扩大；巩义市污水处理厂新建项目应加快速度；新密市、上街区污水处理厂相关项目应于2004年年底前开工；中牟县污水处理厂项目应于2005年年底前开工。

郑州市政府同时要求，郑州市生活垃圾综合处理厂项目应加快建设，荥阳、新郑、登封、新密的城市垃圾处理厂应于2005年年底前开工，中牟县垃圾处理厂应在2006年年底前开工。

I. 荥阳市清源水务有限公司怎么样

简介：荥阳市清源水务有限公司地址位于荥阳市建设路垃圾电厂东临污水处理站办公楼3楼污水处理；中水（不含饮用水）销售；污泥无害化利用；污水处理技术咨询、环保技术咨询、环境工程承包（凭资质证经营）。经营状态：存续公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）成立日期：2013-04-22法定代表人：王彦堂法人对外投资营业期限：2013-04-22-2023-04-22注册资本：2000万人民币发照日期：2015-12-22登记机关：荥阳市工商行政管理局
法定代表人：王彦堂
成立时间：2013-04-22
注册资本：4000万人民币
工商注册号：410183000029953
企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）
公司地址：荥阳市建设路垃圾电厂东临污水处理站办公楼3楼