污水处理事关

❶ 为何威海乳山银滩的海景房值得投资

首先说银滩海景房现象是全国铺天盖地的广告，并且主要集中再一线及重点城市去宣传，以银滩AAAA级旅游度假区为基点，以优质的沙滩，朝南观海景，富含负氧离子的空气，原生态海水，集合成山水湖岛湾连成一片为卖点，以母爱圣地幸福乳山，人居奖城市，长寿之乡，并且银滩的海景房挂上了投资升值潜力的无限的噱头 ，形成了一股强劲的席卷全国的势头。同时海景房在无限风光发展的时候也不断 出现了被质疑，被探访，称其是“美丽的谎言”，海景房空置率高，置换率低， 供暖达不到，生活排污设施简陋，缺少规划配套不完善，交通不便甚至出现强买 强卖，人身威胁的不良字样。其实银滩海景房存在的现象就是大家日益生活水平的提高，而追求的一种生活品 质，生活结构的合理搭配，如果说的不好听写就是饱暖思淫欲。海景房不是我们 大部分人的生活必需品，虽然价格不是很高昂，但是他的性质是渐渐脱离我们对 房屋居住需求之外的另一功能，他是大部分业主的二居，生活上的“小三”界别。属于奢侈品。

为什么会出现了全国疯狂的宣传势头，试问一句话，重赏之下，何患无勇夫。银 滩海景房全国遍地开花的原因是在于银滩当地开发成本较为低廉（楼面土地价格 较低，一般不足一千元一平米）的情况下，相对于大城市而言较多的把利润空间分配到了销售级别的环节，从而造成了轰动全国的效应。毕竟这边的海景房不是我们在大城市的刚性需求，他需要宣传，组织，行食宿等耗费大量的人力物资资源，而且它的房价又只能是一些一线城市的房价均价的三分之一四分之一的级别 。总结而言，海景房的销售级别还是处于在那些大城市的收入较低的“城市农民 工”收入级别。辛苦而劳作，为银滩发展提供了不竭动力。

为什么会称海景房风景秀丽，宜于人居。这些原因大家在无数的广告中估计比我 都要说的头头是道，的却这边是国家AAAA级旅游度假区，依山傍海，这里拥有百岁老人四十多位（此地城市规模较小，全市人口仅五十多万），并且这些大部分都是在海边生活的老人，空气富含负氧离子，沙滩连延二十多公里，海水原生态，捡蟹捡虾都是活生生的，海鲜价格超级便宜，气候四季分明，暖温带海洋性气候，同时银滩拥有一个胶州湾的天然优势，就是暴雪奇袭烟台威海城市的时候,银滩依旧是风雨无甚影响的世外桃源。自然风景环境上，就是胶东的威海青岛烟台人也称赞银滩的风光，银滩所在的乳山市的市民也理所当然的认可银滩的风景。风景绝对上品。

投资理念的引入时海景房突飞猛进的发展的一个步调，也使得这些年大家对海景 房渐渐失去了因风光因宜居而选择，纷纷朝向升值的方向扑去。就投资而言，银滩是的确是价值凹陷地区，因为银滩是从无到有的一座凭空而建的新城，过去什么都没有（实际应当分布有些渔民村镇的），这就是造就了银滩虽然地理位置优越，环境优美，但是土地价格的低廉，造房子三大成本，该宗土地的土地税收，开发商的设计规划审批管理成本，建筑所需的人力和物资成本。国土局不允许开 发的话，银滩就是一片荒滩，种庄稼不怎么收成，种果树也不怎么肥硕，渔民吃海比吃地更有优势，开发成旅游度假区，更利于地方土地的利用和城市的发展。开发商如果对于银滩规划没有信心的话，也不会上百家开发商投入大笔资金的在这个新城市上，要知道银滩的海景房实际就是开发商的变相的人民币啊，无利可图，商不经营。

同样我们也要看到，房产的单纯的建筑成本在现在当下物价下基本在接近两千左右，精装修费用三五百，土地及税费接近千余每平米，再加上贷款开发利息成本，所以银滩海景房还是维持在较小的利润空间，是处于一个较接近成本价的状态，知足者常乐。这也就使得很多人也敢口出狂言的，海景房100%升值。但是现阶段，银滩海景房的增值速度并不是很理想（银滩海景房的增值幅度远低于全国各大城市的疯狂增长，银滩的房价还是一个较良性的发展）。毕竟二十多家开发商在齐头并进，各自在不断竞争，还是处于买方市场。在新房没有进入开发末期，银滩房价涨幅不会很明显，也不会太离谱。毕竟嘛，国家希望房产行业良性发展，我们现今呢就响应号召，慢慢涨就行了。毕竟现在大家还是很多质疑的眼观看待银滩海景房，当大家质疑淡去，已经认可了银滩的海景房的时候，也许银滩海景房就能像海南三亚一样迎来一个房价增值跳跃的春天，也成为令人神驰的地方。但现阶段，我们还是希望银滩在配套尚不完善的时候，价格优势成为银滩发展的源泉，单纯的价格上涨的太快了，配套跟不上去，也会让现阶段银滩海景房的竞争优势损失殆尽的。

同时大家也很关系银滩的空置率和出租率，的却，我上面也说过了，海景房属于“小三”，很少有人能一年到头都围着银滩海景房小三转吧，小三最好的青春（银滩的五一到十月一），大家临幸银滩就是了，银滩海景房这个小三已经很知足的了，毕竟不能跟你原来城市的“正室”抢个365天全围着自己转啊。

至于出租率问题上，银滩大家也知道，出租需要的条件是大量的异地人口在工作，并且房价较高异乡者无力购买所在地的商品房才出租房之策。首先说银滩，居住着肯定是异乡人，大家来自五湖四海，因为银滩本来很少有人，但是银滩的房价低啊，长期在这工作的人完全有能力买房啊，贷款十年买个小房子，月供也不过才七百元，买划算啊。再说短期的租赁者吧，短期的租赁者租房子难找（因为银滩二手房中介不做租赁房子的营生，，带上十几次看房才能成，成了也才赚百十块钱，租赁赚取半月的租金，而且业主不是本地的，真租赁出去了，万一短租的租客不太地道，导致了房子内部受损，自己不仅不赚钱换的搭钱），业主也不可能为了租个几百块钱，浪费上几天的时间和无数的路费来签个三五月的租赁合同。短租客基本都会选择在银滩的酒店（消费不高，四星的也就是二百左右），长期的就会租赁在银滩长期居住的人经营的家庭宾馆，日租起算。

至于供暖问题，我之前在“关于央视海景房报道的意见参考文中说起”，银滩，是一个新兴的旅游区的新城，开发建设历史较短。大家对银滩的期望与发展十年的银滩现实的配套心里面肯定落差较大，毕竟一个均价三四千的新兴城市比不得已近天价的二三万房价的重点城市，也自然也比不得众多几百年历史文化底蕴的城市的繁荣。但我们拥有别的城市不能拥有的文化，就是博大海取，全国各地，仅可在银滩，没有那么多的城市壁垒。同时也是原生态的世外桃源，安逸的慢生活格调。银滩的配套落后的原因也许是银滩线状发展的速度太快，十年间二十一公里的海岸线后星罗密布，时至今日，银滩已然形成了三个较成熟的居住区。供暖就要考虑到银滩的气候，冬天的银滩其实气温还好，主要是风冷，而银滩房产开发初期的，商品房的质量较为一般，砖混结构居多，墙体较薄，且大多没有外保温，也没有地暖配套的设施，并且当时的房价基本在一千七八百左右。随着银滩的发展，从08年左右，开发商们才逐步注意到大家对于银滩的房屋建筑质量，增设地暖配套管道，外保温，框架结构，钢混结构，剪力墙结构等质量上上一档次的建筑。

并开始在小区内设花园，水景，增大绿化率，改善小区风格设计上下了很大功夫，地暖配设后，问题就出现了，地暖管道是铺设了，但是小区刚交房甚至还没交房，到了冬天业主会不会来住着，来交地暖取暖费。想必大家也知道，地暖也属于集中供暖的一种，如果大家入住率很低，银滩热力根本不会考虑单为了几户居民而损耗较大的供暖资源。交房后第一年冬季无法供暖，这也是得一部分客户心急觉得银滩的配套未来一片渺茫，大呼上当，后悔莫及.

09年央视记者也曾藉此冠以“美丽的谎言”之称。面对此问题，银滩管委会和乳山市政府在认真探讨后，在入住率也不是很高的2010年冬季，使得配备了地暖的小区冬季达到地暖供应，我自己也是受益者，地暖四个季度，只需20元每平米的费用，室内温度基本在23°C。相信以后达到了供暖之后的银滩又使得很多人居住在银滩的时间又延长了一两个月,即使冬季亦能暖如春风，但供暖小区的房价往往上要高于普通住宅，同时供暖小区即使不申请开通，也许每年缴纳一定的余热补偿费。

关于银滩旅游度假区的规划，有人说银滩缺少规划化，实际我想银滩旅游度假区的规划蓝图是非常完美的，因为21公里的海岸线上拥有上百亿的旅游项目的投资规划，当然现阶段这些规划并未能完全显现在大家面前，基本银滩的业主每个小区附近都有一到两个大型旅游项目。像蓝湖游艇度假中心，福如东海文化园等等都在马不停蹄，紧张进程中。高尔夫球场依然投入使用，大拇指的游客中心，管委会后面的青岛机场候机厅都已经落成，只是我们现阶段主要的住宅项目的进程远远超过我们对于其他项目的认知和关注。我想是银滩在发展，未来更美好。

关于配套问题，生活设施上虽不能有大城市的繁华，但是也绝不是落后不足，每个小区区内都有小型超市，在银滩区域内也分散着几个较大商场和威海本地的家家悦连锁超市三家，便民市场，小型集贸市场遍布银滩。至于饭店，银滩的商业配套一部分在道路南边，像陕西饭庄，哈尔滨饺子城，太原宾馆等较为大型的酒店，亦有在二线长江路遍布的底商门市小饭馆。因为银滩的全国性，所以夏季之时，小吃也是各地风味齐聚，东北菜，山东饭，天津麻花包子，江浙小菜，湘辣川麻，特色完全是一条中华小吃街，但是主流是东北菜居多。

交通问题，银滩现在拥有四条公交线路。贯穿银滩东西的银滩一路车车南线和北线，时隔十五分钟。银滩通于市区（以及青威高速口）的公交6路车。以及满足银滩火车来客的银滩至火车站的专车公交线。公交之外就是巴士，银滩有直通青岛流亭机场的机票候车室，也有乳山连接到全国各地的长途运汽车。
虽然交通密度不高，但是完全可以满足居住在银滩的基本生活，因为银滩本来就是满格调的，大家不赶时间，来这边也是让自己放松的，何必紧张兮兮。什么都紧赶慢赶的。

银滩排污以及污水处理的问题，此事事关政府职能，银滩管委会拥有自己的政府网站，也希望大家多多提议，为银滩发展督促监督，银滩管委会和银滩物业也积极改善银滩环境卫生方便做了很多努力，包括购置先进的海岸线清理机车，对于生活小区垃圾的完善处理的设备以及污水净化等，我们可以持续关注政府职能网站，以及论坛，银滩的发展才是政府职能他们的目标，而银滩管委会和银滩物业公司，我相信亦会为银滩环境更加美丽而认真做嫁娘的职责。

银滩存在强买强卖的问题，从根本上说，还是要告诫我们的事情，就是莫贪小便宜，有些销售公司在一些时日会做免费看房的广告，其实任何您自己的免费都是他们自己在给自己增加成本，不要贪了便宜，白吃白喝白玩，还再让人家做销售公司的难堪。我们大家到银滩看房，自己也负担一定的费用，都是些情理中的事情，公司帮我们做安排，我们也要理解公司的一些安排。毕竟个体和制度之间肯定会存在一定几率的不兼容。大家有针对性的选择信誉较好的公司。
当然乳山市房管局对于销售公司实行倒扣分制度，对于从业公司已经从业人员的职业道德和行为规范上都有制度，银滩海景房的销售公司的员工也都是善良的人居多吧。楼主张明，也在银滩生活很长时间，晓得其中利害关系，Q 4 4 3 4 9 54 27 。大家可以加一下相互了解，也或者亲自到银滩来度假几天，然后感受其中的滋味。

对于银滩海景房的前景。
我想大家对此肯定是有很多看法和想法，我用五年经历，看着银滩的一点点发展，09年一年，我基本一个周回来一次银滩，每次我都感觉到了前进的步伐。而大部分人也是是寄期望于它的不断发展才心动，很少对于的他的现状才做出的决定购置。周润发有句经典词“有些东西是看到了才相信，有些事却是相信了才看到”我经常问咨询我的客户，你喜欢银滩吗？因为在银滩我们买的不仅仅是房子，更是自己的心灵感受。在这片海景沙滩线上有没有那种相见恨晚的感觉，有没有情缘落定在海岸线。房子带给你的只是个住所，或者更多的是一笔财富收益。而有些心灵对海的感受，你心境的纯醉，才是这所房子对给你最大的收益。养寿延年，智者乐水，情定银滩，愿神州大地，海缘者聚在银滩，大可偶住住在银滩，因为银滩现在还不是养个很贵的"小三”。

❷ 国家发文！事关这些人的房子

近日，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》。

其中提出，要适应村民现代生活需要，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所，因地制宜推动水冲式厕所入室。

保护村庄固有的乡土气息，鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。

农房建设要尊重乡土风貌和地域特色，传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调，鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。

《意见》提出了12项应遵守的原则要求

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一、坚持“避害”的选址原则

新建农房要避开自然灾害易发地段，合理避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区，不在陡坡、冲沟、泛洪区和其他灾害易发地段建房。

二、坚持生态友好、

环境友好与邻里友好。

农房和村庄建设要尊重山水林田湖草等生态脉络，注重与自然和农业景观搭配互动，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，顺应地形地貌。

农房建设要与环境建设并举，注重提升农房服务配套和村庄环境，鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。

农房布局要利于促进邻里和睦，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建设农房，营建左邻右舍、里仁为美的空间格局，形成自然、紧凑、有序的农房群落。

三、提升农房设计建造水平

农房建设要先精心设计，后按图建造。要统筹主房、辅房、院落等功能，精心调配空间布局，满足生产工具存放及其它需求。提炼传统建筑智慧，因地制宜解决日照间距、保温采暖、通风采光等问题，促进节能减排。

要适应村民现代生活需要，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。新建农房要同步设计卫生厕所，因地制宜推动水冲式厕所入室。鼓励设计建设无障碍设施，充分考虑适老化功能需求。

新建农房的地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等要适应当地经济发展水平和建筑施工条件，满足质量安全及抗震设防要求。鼓励就地取材，利用乡土材料，推广使用绿色建材。鼓励选用装配式钢结构等安全可靠的新型建造方式。

四、营造留住“乡愁”的环境

建立村庄历史文化遗产调查评估机制，充分挖掘和保护传承村庄物质和非物质文化遗存，保护并改善村落的历史环境和生态环境。农房建设要尊重乡土风貌和地域特色，精心打造建筑的形体、色彩、屋顶、墙体、门窗和装饰等关键要素。传统村落中新建农房要与传统建筑、周边环境相协调，营建具有地方特色的村庄环境。提炼传统民居特色要素，传承优秀传统建筑文化。

提升传统民居空间品质，改善传统民居室内照明条件，保证传统民居房屋结构安全和消防安全。鼓励结合发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用。

五、提升村容村貌

以农房为主体，利用古树、池塘等自然景观和牌坊、古祠等人文景观，营造具有本土特色的村容村貌。保护村庄固有的乡土气息，鼓励宅前屋后栽种瓜果梨桃，构建“桃花红、李花白、菜花黄”的自然景观，营造“莺儿啼、燕儿舞、蝶儿忙”的乡村生境。

保持村内街巷清洁，做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱埋乱倒、无乱堆乱放，构建干净、整洁、有序的乡村空间。重视村庄公共活动空间的布局和建设，统领乡村容貌特色。

六、推进供水入农房

提高农村供水安全保障能力，实现供水入农房。因地制宜改善供水条件，依据给水规模合理确定供水模式、给水水压、管材管件等。保证乡村水源地的清洁安全，有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇供水体系。

七、因地制宜推进农村生活污水处理

乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。居住分散的村庄以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，鼓励采用户用污水处理方式；规模较大、人口较集中的村庄可采用村集中处理方式；有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。

八、倡导农村生活垃圾分类处理

传承乡村“无废”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，以生活垃圾分类为抓手，推动农村生活垃圾源头减量，变废为宝。优化农村生活垃圾分类方法，可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。全面建立村庄保洁制度，确保村村有保洁。

九、推动农村用能革新

引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用，鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。推广应用太阳能光热、光伏等技术和产品，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。推动既有农房节能改造。

十、完善公共服务设施

盘活利用闲置农房提供公共活动空间，降低公共建筑建设成本，拓展村民公共活动场所的提供渠道。鼓励村庄公共活动场所综合利用，室外公共场所可兼做集市集会、文体活动、农作物晾晒与停车等用途；

室内公共活动场所，除必须独立设置之外的，可兼顾托幼、托老、集会、村史展示、文化娱乐等功能。村庄道路及其他基础设施应满足村民的生产生活需求，村内道路应通畅平整。有条件的地区应积极推动宽带、通讯、广电等进村入户。

十一、加强农房与村庄建设管理

建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式，建立责任追究机制，按照谁审批、谁监管、谁负责的原则，确保房屋质量安全。探索建立乡村建设工匠培养和管理制度，加强管理和技术人员培训，充实乡村建设队伍。

十二、深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动

以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。

充分尊重和保障农民群众在村庄建设中的各项权益，建立村庄建设农民满意度调查评价制度，引导村民将农房和村庄建设现代化的有关要求写入村规民约等村民自治章程，支持引导村民参与建设家园、维护家园。

❸ 现在的水污染这么严重，怎么办国家有哪些政策来处理

2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
全文如下：
水污染防治行动计划
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：
到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环境保护部牵头，工业和信息化部等参与）
集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
（二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
（三）推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（农业部牵头，环境保护部参与）
控制农业面源污染。制定实施全国农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
调整种植业结构与布局。在缺水地区试行退地减水。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
（四）加强船舶港口污染控制。积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为，禁止冲滩拆解。（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
增强港口码头污染防治能力。编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
二、推动经济结构转型升级
（五）调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
（六）优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。（工业和信息化部牵头，环境保护部等参与）
积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
（七）推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
推动海水利用。在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
三、着力节约保护水资源
（八）控制用水总量。实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
（九）提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。（水利部、农业部牵头，发展改革委、财政部等参与）
（十）科学保护水资源。完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理，从严核定水域纳污能力。（水利部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
加强江河湖库水量调度管理。完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。（水利部牵头，环境保护部参与）
科学确定生态流量。在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。（水利部牵头，环境保护部参与）
四、强化科技支撑
（十一）推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
（十二）攻关研发前瞻技术。整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
（十三）大力发展环保产业。规范环保产业市场。对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
加快发展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）

❹ 实施"阶级水价"制度有什么意义

《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）中，明确提出理顺价格税费，加快水价改革，各地也纷纷调高水价。

但是，水价调整应体现哪些原则？“水十条”中水污染治理收费政策是否完善？阶梯水价是否能够达到相应的节水效果？污水处理费最低0.5元/吨能否涵盖污水污泥处理全成本？

供水成本逐年增加？

供水设施升级改造带来企业投资及运营成本的增加

据了解，目前我国的水价构成主要以水利工程供水价格（远距离调水所需工程价格）、城市供水价格、水资源费、以及污水处理费四元结构组成。其中，前两者是属于工程水价，是以成本和服务为基础的水价，也是目前价格和监管的重点。

有统计显示，我国的供水价格每年平均上涨5%左右。即便如此，包含工程费用、水资源费、污水处理费在内的国内综合水价，占公众可支配收入比重的0.6%～0.7%。对此，中国水网总编傅涛表示，根据国际水协和世界银行发布的标准，水的支付在人均收入中的比重应根据这个国家的水资源紧缺程度有所不同。水资源特别紧张的国家和地区，可以达到3%～5%。即使是富水地区，这一比重也不低于1%。“公众应该为水资源、水健康、水环境支付相应的代价。”

中国科学院水资源研究中心副主任贾绍凤也表示，我们一方面缺水，一方面在滥用水。“实际上，我们的用水成本是比较高的，在低水价情况下，长期是不可维持的。目前，水价依然满足不了行业发展需求，无法反映水资源的稀缺状况和重要性。”

近年来，我国的供水成本也在逐渐增加。傅涛认为，其主要原因一方面是水源地合格率不够高，大量溶解性有机物进入水体，光靠煮沸的方法很难消除。“我国的水质标准包含106项，基本和国际接轨，但是如果不增加成本，则很难达到标准要求。”

在供水成本不断升高的同时，国内供水企业常常处于亏损状态。北控水务常务副总裁李力表示，供水企业有些供水项目的收益连银行存款利率的水平都达不到。

他表示，现在水价定价的最大问题是定价原则不清。水价定价可以包含三原则。第一是价值定价。依据水的价值定价，比如说企业大概可以达到10%的利润。第二是成本定价，企业可以保证保本微利。第三是政治定价，由政府根据政治形势来控制水价。

“我认为水价至少应该回归到成本定价。比如现在我们的水价是政府定价。同时，政府在衡量企业盈亏时往往认为供水这一主营业务亏损，但是副营业务盈利，总体还是盈利。但其实，这种衡量有失偏颇。作为企业，主营业务就不应该亏损。因为副营业务收入朝不保夕，不能将其和主营业务混为一谈。如果能够依照成本定价，供水企业的日子要好过一些。”

记者了解到，近年来，各地供水系统相关设施升级改造已是必然（“十二五”规划投资4100 亿元，涉及管网、水厂、检测等多方面），带来供水企业投资及运营成本的增加。而在整个供水行业仅仅处于盈亏平衡的背景下，通过进一步上调供水价格以满足改善水环境的投资需求并保证企业的合理利润水平似乎不可避免。

污水处理费调整够了吗？

处理费虽然上涨，但不能覆盖包括污泥在内的全成本

国家发改委、财政部、住建部3部委今年联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》，明确污水处理收费最低标准。《通知》强调，2016年底前，城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。

贾绍凤表示，长期以来我国污水处理费和水价处于较低水平。这既使水资源严重浪费，用水效率低下；又使水务行业入不敷出 ，严重亏损；还使财政补贴负担过重。此次污水处理费标准的制定和调整，其影响必然会传导到水价上，尤其是大多数污水处理费较低的城市。

值得注意的是，“水十条”并没有明确污水处理成本是涵盖建设成本还是运营成本。上海市水务局水资源处处长阮仁良表示，我国应该明确污水处理成本涵盖的内容。比如，有些地区明确由政府出资建设供水设施，污水处理费涵盖运营成本。

“从上海本地情况看，现在是大型供水项目建设由政府出30%资本金，剩下70%依靠水价解决。资本金由地方财政出资。如果资本金和企业经营性收入还不能满足建设资金，政府将通过税收等经济杠杆进行调节。”他说。

同时，污水处理费虽然上涨，但并不意味着能覆盖污水污泥处理全成本。而污泥是否得到妥善处理事关水污染治理的效果，已经得到政策层的重视。

E20研究院执行院长薛涛指出，单就二、三线城市而言，如果按照0.95元/吨征收污水处理费就能满足污水处理费成本，必须要满足以下几点条件：首先，进行污水处理的企业应该是大中型污水处理厂，且出水标准在一级B及以下。其次，0.95元/吨的污水处理费是只考虑污水处理厂的管网维护费，而不考虑管网建设费用。

“此外，污泥处置仅考虑以安全处置为要求的填埋处置，资源化或减量化处置尚无法很好满足。只有满足上述这些条件，才可以说0.95元/吨的污水处理费可以满足二、三线城市污水处理厂运行的全成本。”薛涛说。

对此，阮仁良表示，上海的污水处理费（上海称作“排水价格”）较国家规定的0.95元/吨的价格还要高一些，但是污水处理费仍然满足不了处理成本。污水处理费包括建设运行管理费用，但是现在污泥处理的成本也很高。“污水处理面临收集管网、污水污泥、臭气治理一系列问题，综合成本都在上升。”

阶梯水价对节水意义有多大？

多地推进听证，但居民用水占比少，提高水价对水资源节约的影响有限

“2015年或为我国在市政公用领域大力推进政府与社会资本合作模式的元年，而理顺价格机制、形成合理回报预期无疑是引入社会资本的关键所在。”中信证券分析师王海旭表示，必须加快改进价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益。

在此背景下，水价上调无论是对于吸引社会资本投资建设运营，还是实现大量存量水务资产证券化进程都具有重要意义。

实际上，今年以来，多地区都已经或将要举行水价阶梯制度听证会。北京去年执行阶梯水价，由每立方米4元调整为一、二、三阶梯分别为5元、7元、9元；浙江省杭州市由每立方米1.85元调整为2.9元、3.85元、6.7元；江西省南昌市由每立方米1.18元调整为1.58元、2.37元、4.74元；今年4月新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市执行阶梯水价后，综合平均水价将达每立方米2.34元。

王海旭表示，进一步完善水价计价方式，特别是继续推进居民用水的阶梯式水价制度。通过合理核定各级水量基数，在保障基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水，对非居民用水继续推行超计划、超定额累进加价的方式，拉大高耗水行业与其它行业的用水价格差。

有业内人士认为，水价上涨有利于增强居民节水意识。比如北京居民阶梯水价实施以来，96%的用户当年累计用水量在第一阶梯范围内。以此推算，全市每年可节水1000万立方米，相当于5个昆明湖的蓄水量。在南昌实行阶梯水价后的首个夏季用水高峰期，南昌市“一户一表”居民月均用水量为10.02吨，与上年同期下降了1.05吨，月平均用水量下降10.5%。江西洪城水业公司相关负责人表示，通过价格调控，居民节水意识确有提高。

但也有专家认为，水价提高从而节约水资源，对不同的用户有不同的含义。中国人民大学环境学院院长马中认为，居民用水在所有用水户中占比最小，我国一年用水6000亿吨，60％是农业用水，25％是工业用水，居民用水仅为百分之十几。对居民用水而言，提高水价对水资源节约的影响有限。

❺ 对于乡村垃圾应该如何处理

近几年，随着经济发展，很多地方农村新房盖高了，拖拉机、摩托车增多了，农民餐桌丰盛了，衣着打扮光鲜了。但是，那里的环境卫生却不如人意，甚至越来越遭：垃圾乱堆，污水横流，不仅侵损地表，污染河流，而且孳生蚊蝇，使农民健康受到危胁。农民迫切要求治理环境，根治脏乱差状况。

农村垃圾问题并非始自今日，只不过这几年越发突出而已。总起来看，农村垃圾和污水治理难，主要有两方面的原因。

一是公共环境卫生设施没有，或严重不足。自2000 年以来，全国农村城镇化（特别是如珠三角、长三角地区等）进程明显加快，越来越多的农村人口集聚到新建的中心村和小城镇，这使昔日分散在广大乡村的垃圾、污水等随人口集聚而日益集中化。而这些地方的垃圾、污水处理等公共设施要么根本没有，要么严重不足，因此垃圾、污水处理难题由隐性呈显性，造成当地环境化。笔者2002 年曾到深圳的一个当地经济十分发达的镇调研，发现该镇虽然大楼林立，车水马龙，但大煞风景的是，垃圾成堆，污水乱流。原因是经济发展过快，人口剧增，而没有建污水处理厂，垃圾掩埋场也不足所致。名列全国经济综合实力百强镇前几名的该镇尚且如此，其他乡镇垃圾、污水问题就更可想而知。

二是环境卫生设施虽然建了，但由于重规划建设、轻运行管理，不能真正发挥作用。比如三峡工程上马后，一些新建的移民镇都规划建设了垃圾、污水处理厂等，但建成后因为缺少运行费用而开开停停。何以如此？因为当地政府财政无力支付运行成本，居民认为自己不应支付费用，或无力支付费用。这种重建轻管的现象，在许多新建的乡镇不同程度地存在。正是上述两个原因使垃圾污水处理，成为农村不能承受之重。

如何破解这道“老大难”的难题？根据本人长期参与科技部国家可持续发展实验区工作的感受认为，当务之急是，该建的要尽快建起来，建成的要管起来和用起来，充分发挥这些公共环境卫生设施的作用。他说，治理垃圾污水，改善人民环境，是农村卫生的主要内容，事关九亿农民健康，也是新农村建设的题中应有之义。“新农村建设”固然不能简单地等同于新村镇建设，但反过来说，建好的新村镇要作到新起来，亮起来，则必须以人为本，解决好垃圾污水问题，使农民安居乐业。

目前，虽然从总体上看农村垃圾污水处理现状不太乐观，但令人感到欣慰的是，已经出现三个好的趋向。

首先，随着科学发展观的落实，许多地方政府的领导对建设环境友好型社会的意识在不断增强，特别是在新农村建设中开始更加关注农村环保与卫生。

其次，越来越多的农民认识到环境好坏直接影响农产品质量安全，影响农产品市场竞争力，他们从切身利益考虑，提高了环保意识，并逐渐克服乱倒垃圾乱泼污水的陋习。

第三，可喜的是，一些经济发达的地区，开始有大投入，治理因早期工业化带来的环境污染等问题。如浙江桐乡市投资3 亿元多元、引进德国先进设施，建立垃圾焚烧发电厂。全市成立专业回收队，把城乡垃圾收集起来用来发电，垃圾焚烧后的废渣又制成环保建材。这场名副其实的“垃圾革命”不仅产生很大经济效益，还改善了该市环境，为做大轻纺业、开发旅游业创下良好基础。还有河北农业和畜牧大县正定市，将过去用于焚烧、导致大气污染的秸秆进行氨化等处理后用来养牛、养猪；同时，引进先进设备，把畜牧业大发展带来的牲畜粪便进行脱臭处理，制成生物颗粒精细肥料并出口国外，初步形成农业的生态和循环经济模式，既废物变成宝促进农村经济发展又使当地农村的环境和卫生状况大大改观。这两个典型经验值得推广。

对农村垃圾和污水的有序治理，涉及一系列的经济、文化、传统习惯等问题和矛盾，知易行难，将是一项长期、艰巨的工作。现在刚刚破题，还有很多深层次问题有待解决。比如对农村公共环境卫生设施如何合理布点，科学规划？对一些小规模的乡镇或中心村垃的圾污水治理有没有成熟专业技术？已建成的设施的运营成本如何补偿？各地的乡镇自然条件不一，经济水平各异，人口规模不同，公共卫生设施的建设如何因地制宜？等等。这一切都需要各级政府资金的支持、有着关部门的统筹规划以及广大农村居民的共同参与，希望各地在新农村建设过程中，真正重视起来，尽快行动起来。

为切实改变农村环境“脏、乱、差”状况，提高农村环境卫生质量和农村居民生活水平，加快城乡一体化步伐，村级：负责专业保洁员队伍的建立；负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。

❻ 大洼县污水处理厂

不管是县直属还是BOT，环保局都是要起到监管职能的，有问题可以反映该环保局或者更高级别的环保主管部门，如省环保局或国家环保总局

❼ 现在地球有危险哪几个人

在环境污染中,空气污染和水污染是最大的问题.造成严重污染的原因很多,最主要的有八个方面的原因：1、发达国家的污染环境的企业,大量搬迁到发展中国家.我们一些地方政府,为了发展地方经济,大量引进这类企业,还给予各种优惠政策.2、国内一些中小企业,不重视保护环境.甚至净化污染物的设备只是摆设,是为了应付检查而设置的,平时随意排污.3、政府有关部门只追求经济指标,不顾老百姓的死活.凡是出现的重大污染事件,都与政府有关部门的渎职有关.4、对于造成污染的企业,处理不力.发生了大的污染事故,只是象征性的罚款,起不了警示作用,当地政府甚至于包庇纵容.5、对于洋垃圾走私的处理不力,以至于有的地方、有的人敢于从国外搞了洋垃圾来赚钱,却污染了自己的环境.6、城市的盲目扩大、发展,忽视公共交通,不切实际地发展私家车,造成交通堵塞,机动车尾气排放严重污染大气环境.7、农药、化肥的过量使用.8、城市垃圾没有好好处理,没有分类收集,造成垃圾污染.中国环境问题及水资源问题解决中国环境十大问题1、大气污染问题:2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨,居世界第一位.据专家测算,要满足全国天气的环境容量要求,二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%.此外,2000年中国烟尘排放量为1165万吨,工业粉尘的排放量为1092万吨.大气污染是中国目前第一大环境问题.2、水环境污染问题:中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江,其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源）,全国有36%的城市河段为劣5类水质,丧失使用功能.大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差,75%以上的湖泊富营养化加剧,主要由氮、磷污染引起.3、垃圾处理问题:中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨,综合利用率约46%.全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨,达到无害化处理要求的不到10%.塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地.4、土地荒漠化和沙灾问题:目前,中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%,而且,荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长.中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次.土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡.5、水土流失问题:中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨,每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）.自1949年以来,中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩,这对中国的农业是极大损失.6、旱灾和水灾问题:20世纪50年代中国年均受旱灾的农田为1.2亿亩,90年代上升为3.8亿亩.1972年黄河发生第一次断流,1985年后年年断流,1997年断流天数达227天.有关专家经调查推测：未来15年内中国将持续干旱.而长江流域的水灾发生频率却明显增加,500多年来,长江流域共发生的大洪水为53次,但近50年来,每三年就出现一次大涝,1998年的大洪水造成了巨大的经济损失.7、生物多样性破坏问题:中国是生物多样性破坏较严重的国家,高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种,约占中国拥有的物种总数的15%-20%,高于世界10%-15%的平均水平.在联合国40种世界濒危物种中,中国有156种,约占总数的1/4.中国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然十分严重,屡禁不止.8,WTO与环境问题:中国加入WTO将面临两方面新的环境问题.一方面是国际上的"绿色贸易壁垒".由于中国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准,中国的食品、机电、纺织、皮革、陶瓷、烟草、玩具、鞋业等行业的产品将在出口贸易中受到限制.另一方面,由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求,可能会加重中国的生态、环境和自然资源的破坏.同时,中国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物"来料加工"的地点,这将极大地加重中国的环境问题.9、三峡库区的环境问题:三峡工程是中国目前正在实施的巨大的水利工程.该工程定于2003年开始发电.三峡建成后对地质环境、水资源环境、生态环境（涉及库区两岸和整个上游地区）的影响,以及如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的大课题.三峡工程已成为世界瞩目的环境问题.10、持久性有机物污染问题:随着中国经济的发展,难降解的持久性有机物污染开始显现.国际上今年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,其中确定的首批禁止使用的12种持久性有机污染物在中国的环境介质中多有检出,中国是公约的签字国.这类有机污染物具有转移到下一代体内,并在多年后显现其危害的特点,也被称为"环境激素"或"环境荷尔蒙",危害严重.目前这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用的化学品之中.下面就中国水资源问题以及解决方法加以论述资源有限中国水源短缺和水源污染问题,已成为全球最严重的地区,由于水资源短缺与过度开发及水污染问题加剧,目前城镇供水安全保障面临严峻挑战.中国的水资源非常有限,根本无法满足十三亿人口,目前人均水资源只有二千二百立方公尺,只是世界人均水资源的四分之一.由于水资源分布极端不均,主要集中在云南、西藏、青海等西部地方,而七大河川中的五大河流都严重受污染.在先天不足而又后天残缺的问题下,高速城市化又需要消耗大量水资源,这为水资源带来更巨大的压力.目前中国六百多个城市的污水处理率已达百分之四十五点七,但还有近三百个城市没有污水处理厂,绝大多数的镇没有污水处理厂,地下水污染严重；不少城市已建的污水处理设施运行状况不佳,污水处理的监管机制亟待建立.浪费严重专家指出,我国现在浪费水资源的现象十分严重.农业是水资源的浪费大户.在我国,“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在输水过程中就渗漏损失了,耕地自然降水利用率只有45%左右.因为现有用水设施技术落后,目前我国工业万元产值用水量为103立方米,日本只有6立方米;目前,我国工业用水的重复利用率仅为55%左右,而发达国家平均为75%—85%.城市居民生活用水不讲节约、铺张浪费的现象也十分严重.仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米.专家坦言,我国多数城市水资源实际漏失率全国平均数应在30%以上.建设节水型社会是唯一出路水利部长汪恕诚日前再次强调,建设节水型社会是解决中国水资源问题的根本出路.由43位院士和300名专家提交的《中国可持续发展水资源战略研究报告》认为,解决我国水的问题,核心是提高用水效率,建设节水型社会.建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措,也是全面建设小康社会的重要支撑.实践证明,建设节水型社会是社会主义市场经济条件下解决干旱缺水问题唯一的选择.通过建设节水型社会,使资源利用效率得到提高,生态环境得到改善,可持续发展能力不断增强,促进人与自然的和谐相处,从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路.专家也指出,目前,随着全社会节水意识的提高和政府相关措施的落实,在国民经济持续高速发展的情况下,全国年用水总量正在得到控制,用水效率在不断提高,节水工作已经初见成效.国民经济近年来以7%以上的速度增长,而全国年用水量(不含工业的重复用水量)并未出现大的变化,稳定在5500亿立方米左右.这主要是因为我国农业节水初见成效,工业用水实现“增产不增水”,万元工业增加值取水量年均递减9%中国面临着水资源的严重短缺和污染,人均水资源量为2100立方米,仅为世界平均水平的1/4；由于地区间和年际间分布严重不均衡,北方和沿海地区的水资源供需矛盾犹为突出.水利部部长汪恕诚形象化的表述是：“有河皆干,有水皆污”.造成这种现象有自然的因素,有人为的因素.据水利部大坝安全管理中心人士介绍,中国的水坝数量世界第一,全世界12万座的各类水库中,中国就占了一半.以淮河为例,治淮半个世纪,淮河流域建成大中小水库5300多座.在这些大坝的控制下,河流的自然水文性质被改变,水体稀释自净能力急剧下降.枯水季节,整条淮河基本不流动,成了死水,不仅“五毒俱全”,而且浓度极高.丰水季节,尤其上中游泄洪时,高浓度污染团顺流而下,形成令人难以置信的恶性污染.实事求是地说,解决中国当下水资源短缺和水污染问题的焦点有三个：开源、节流、治污.这三个基本问题的解决与目前的管理体制问题关联性不大,着力渲染“一龙治水”,对中国水资源短缺和水污染问题的解决没有益处!下面从互相关联的三个方面加以简要的说明：开源：众所周知,在一个国家里决定水资源总量,天然因素占了绝对的成份.解决一个地区、一个城市的水资源短缺问题,在开源方面有两个思路：一是实施远距离调水,筑坝蓄水是必备条件；一个是寻求新的水源包括污水资源化、海水（苦咸水）淡化等.积极推动污水再生利用、雨水收集利用以及海水综合利用增加了实际“可用”的水资源量,是真正意义上的开源.如何在尽量减少对自然的干预和扰动的条件下,增加可用的水资源量,需要政府各部门、各行业和科研院校的合作与努力.实际上,调水并没有开发新的水源,只是对水资源存量的重新配置,这种重新配置可以在不得已的情况下采用.必须指出的是,远距离调水特别是跨省、市的调水成为必要时,不可能由政府哪一个部门,独自主宰,甚至简单地发一纸文件就能解决.强势政府的存在是水资源重新配置得以实施的重要支撑,协商机制、市场调控机制的建立和完善,地区利益的博弈,相关地区政府之间的友好协作等等是水资源重新配置得以实施的重要因素.当然,政府主管部门必要的技术性工作也是很重要的,但是,期望“一龙管水”解决水资源的配置问题并进而解决开源问题简直是异想天开!节流：从全局上说,节约用水主要体现在三大部分：一是农业用水,一是工业用水,一是城市居民用水.概括地说,节约用水要重点解决以下问题：即用水主体观念上的革新和重视,节约用水习惯的养成,技术进步和设备改造更新,用水价格调节作用的发挥等等.在这些方面上,政府、企业l单位、居民必须形成良好的互动关系.农业用水是中国水资源消耗最大的产业部门,农业用水的集约化、科学化,对解决中国水资源短缺意义十分重大,而这有赖于农业灌溉方式的变革和种植结构的调整.农业灌溉方式的变革受制于农民成本收益的计算、农民的承受能力和技术革新及其推广应用；种植结构的调整受制于地区社会经济发展水平和经济结构调整,与三农问题紧密相关.在农村地区我国历来实行“一龙治水”,水利部门为此做了一定的努力,但是农业节水的潜力挖掘和行动实施及其所做的贡献距离解决中国水资源短缺问题的要求相距甚远.工业节水,一与国民经济布局相关——水资源缺乏地区不上高耗水项目,二与推动企业技术进步和设备改造相关——科学利用工业循环水,三与水价密切相关——超定额加价是基本手段.这些方面与政府的决策密切相关,已经成为城市节约用水部门和相关管理部门互相配合开展工作的重要组成部分.城市居民节水,主要与城市居民的节约用水观念和习惯,与水价的高低和构成有关.另外,从大概念上说,与城市规划、建筑物的构造、城市水系统的管理和维护、城市水处理单位的运营绩效等也很有关系.目前,阶梯水价已经在越来越多的城市发挥杠杆调节作用.城市供水管网漏损控制得到国务院的高度重视,供水管网改造的国债资金已经陆续到位,建设部对城市供水管网漏损的控制做了明确规定和要求,城市供水企业正在积极行动,目前的主要问题是供水企业资金的筹措和落实.必须说明的是,漏损控制也还要考虑经济核算的合理性问题,换言之,并不是漏损率越低越好.治污：农业污染、工业污染、居民生活用水污染是中国水污染的三大主体.污染治理既有生态环境保护的意义,又有水源保护的意义.在农村地区我国历来实行“一龙治水”,但农业的水污染问题依然十分严重,不仅对农村的环境造成损害,对城市水源也构成很大的威胁,只不过由于农村地域广大,大部分地区经济社会发展水平相对低下,农业用水污染问题尚未引起社会的足够重视.工业污染治理,包括城市里的工业企业和位于农村的乡镇企业污染治理.工业废水治理的关键是革除地方保护主义.一些地方政府的相关部门屈从于当地政府以牺牲环境为代价畸形发展经济的压力,对企业违法排污睁一只眼、闭一只眼,这远不是“一龙治水”就能解决的.城市居民生活污水处理已经得到党中央、国务院的高度重视,近年来,各级城市建设管理部门按照中央的部署,将城市污水处理设施作为重要的城市公用设施纳入城市规划,鼓励各种资本参与投资、建设,实行市场化运营,改革成效显著,城市污水处理率稳步提高.目前,城市居民污水处理面临的主要问题是建立和完善适应社会主义市场经济体制的价格体系和监管体制,在设施建设上进一步完善污水管网的配套,加快提高处理率,在市场化改革方面进一步加以规范和提高水平.保护环境人人有责美国进口普卫欣天猫解决中国水资源短缺和污染问题是一个巨大的系统工程,事关中国可持续发展的大局,应该及时厘清和把握存在的主要问题,http://www.doc88.com/p-1146349882708.html坚决舍弃“一怎么样就怎么样”的不切实际的想法,动员社会各方面的力量,强化公众参与,积极寻求有针对性的解决方案.政府各部门更应该立足大局,立足“三个代表”,超越门户之见,各尽所能,协同作战,扎扎实实、勤勤恳恳为国家、为人民做有益的事.我国正处于改革和发展的关键时期,政府行政管理体制改革必须加强科学性,适应社会经济改革和发展的实际需要；必须实事求是,全面统筹,避免不必要的行政管理体制改变对政府正常工作的负面影响,避免为不必要的行政管理体制改变支付昂贵的成本.

❽ 中国环境污染问题的分析

1社会的发展人口的增多2了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益和环境效益相统一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通过高消耗追求经济数量增长和‘先污染后治理’的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的路”。改革开放以来，我国政府在防治环境污染方面做了许多方面的工作，诸如：成立环境保护部；颁布实施政策法规；制定科技标准；控制、治理污染；保护自然生态；进行环境评价；开展宣传教育；发展国际合作；进行环境监察等等。政府有关部门在防治环境污染方面也做了许多方面的工作，象财政部、化工部、国家海洋局、国务院办公厅、最高人民法院、环境保护部等部门都颁发过相关法规和规章。例如：2006年6月26日最高人民法院审判委员会第1391次会议通过了《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪行为，规定了
“公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的处罚。再如：2008年2月6日国家环境保护部向各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局颁发了：《国家环境保护总局关于加强防范应对雨雪冰冻灾害次生环境污染事故的紧急通知》；2008年5月13日环境保护部向各有关地区省环境保护（厅）局颁发了：《关于防范和应对地震灾害次生环境污染事件的通知》。为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。防治环境污染的措施很多，其中与生物科学密切相关的有利用生物净化来消除环境污染和发展绿色食品等。

❾ 污水氧化沟工艺与改良型氧化沟工艺有什么不同

改良的必要性污水处理工作事关城市的正常运行且与所有市民日常生活有着直接的关系。所以城市污水处理越来越多的受到关注。而改良型氧化沟工艺的应用不仅有效提升了城市污水处理的效果且其施工工艺也有着良好的适应性。传统的氧化沟工艺由于投资大,工艺复杂等已经逐渐被更加

❿ 环境受到哪些污染,为了改善环境,人们做了哪些工作我们能为保护家乡的环境做点什么

这个问题非常令人纠结的，因为当前的环保理论是错误的！污水处理才是最大的污染源！

一、蓝藻浒苔雾霾都与污水处理厂建设在时间上正相关

从附图的数据我们可以看出不论是滇池、太湖、巢湖的蓝藻灾害、青岛浒苔灾害、乃至北京雾霾，其爆发的时间、规模、地点都与污水处理厂建成的时间、规模、地点正相关；这种相关性我们没有看到有人给出合理地理论解释，只是用“蓝藻爆发世界难题”、“水质富营养化是主因”、“面源污染”等措辞含糊搪塞；而“菌藻关系理论”给出了更合理地解释：因为污水厂的生产过程主要是菌类反应过程，污水厂生产的中水是无机污水，而水体是以菌类反应过程—藻类反应过程的反复的循环过程来维持水体的生态平衡，由于菌类过程已在污水处理厂内发生，排出的中水会产生藻类污染从理论上说是必然的；由此看来蓝藻、浒苔灾害的主因是污水处理厂是基本正确的。

二、中国环境公报数据显示污水厂对改善湖体水质无效果、污水厂的规模与蓝藻面积成正比！

昆明市在20多年的时间里投资数百亿建设污水处理厂使滇池流域的污水处理能力达到200万吨/天，执行一级A标准，但滇池的水质依然保持劣V类，营养状态指数从2003年的72反而升至2011年的78，2004-2011年营养状态指数的平均值是73.5，较2003年上升1.5%.

为治理太湖无锡市的污水处理能力从2003年的15.7万吨/天增大至2009年的190万吨/天，执行一级A标准，到2010年太湖的总体水质依然是劣V类，营养状态指数2003年是57.8,以后数年反而升至62,2004-2011年8年的平均值是60.2，较2003年上升2.4%。

为治理巢湖合肥市的污水处理能力从2003年38万吨/天扩容至2012年的190万吨/天，增长5倍，执行一级A标准，但巢湖的总体水质只是在2006年的从劣V类升至V类，富营养状态指数2003年是62.7,2004-2011年的平均值是60，较2003年仅降低了2.7%。

综合以上数据国家为治理三大湖投资1000多亿元建设污水处理厂，但三大湖的总体水质却没有明显的改善，营养状态指数有升有降也没有明显的改善，更为严重的是三大湖都爆发了大面积的、亘古未有的、可怕的蓝藻灾难。

如为治理太湖，太湖周边城市大规模建设污水处理厂，仅无锡市的污水处理能力从2003年的15.7万吨/日提高到2006年105万吨/日[41]，太湖蓝藻单日爆发的最大面积从2003年8月7日的186平方公里增加到2006年8月13日的1347平方公里[42]，且蓝藻爆发的强度有逐年增强的趋势[43]

三、污水厂排除的中水是无机污水破坏了水体中有机物与无机盐的动态平衡造造成蓝藻灾害！

三大湖的污水处理厂都已经执行1A标准，污水厂去除了数万吨的氮源，但蓝藻灾害依然年年爆发，且爆发规模却与污水厂的建设规模正相关；由此看来有的学者所说的“爆发蓝藻浒苔灾害的主因是水质的富营养化”这一论断是片面的，菌藻关系理论指出：天然水体中的菌类与藻类、有机物与营养盐保持着脆弱的动态平衡，人类污水的排入就会打破这种平衡，排入生活污水等有机污水就会发生菌类污染，排入中水等无机污水就会发生藻类污染；因此，爆发蓝藻灾害的根本原因是富含无机氮磷等营养盐的中水打破了天然水体有机物与营养盐的动态平衡。因此，依靠建设污水处理厂这种非生态的方法来改善“三大湖”的水质、实践证明是片面的，它给我们带来了很难治愈的蓝藻灾难。

四、污水厂1A标准也是劣V类水，严重危害公众的食品安全！

由于我国采用工业污水和生活污水混合处理的模式，污水厂的处理模式决定了其对污水中离子态污染物的处理能力是很有限的，虽然污泥会吸纳一部分Cu Pt Zn等金属离子，但实际工作中环保部门对污水厂的考核指标只有：COD 、NH3-N 、TN 、TP等四项，这样中水里金属、非金属污染物是否超标只有天知道！

据2013年6月16日的《南方都市报》报道，《我国耕地重金属污染显著扩大 一成市售米镉超标》 http://peopleurl.cn/RbAGfu

以1A标准COD小于50mg/L,其中的COD是难分解的物质，主要是分解有机物产生的细微的颗粒碳，这些颗粒碳悬浮于水中，造成水中浑浊；大量死亡的蓝藻又增加了水质浑浊度。

污水厂由1B升至1A标准主要方式是添加聚合氯化铁、聚合氯化铝等化学物质，这又给水体增加了新的污染源。

污水治理事关我们每个的健康，现行的排污模式下，你吃的鱼或是污水中长大的鱼，你吃的粮食或是用污水灌溉的粮食。

污水厂排除的中水即使严格按照1a标准生产、按照地表水的标准也是劣V类水。

综合以上各种因素看来污水厂既不能改善总体水质也不能改善水体的富营养状态，并且严重危害公众的饮食安全，污水治理事关我们每个的健康，现行的排污模式下，你吃的鱼或是污水中长大的鱼，你吃的粮食或是用污水灌溉的粮食。

总之，污水处理厂是当今最大的污染源，有百害而无一利、应该关闭，茅坑水井并存数千年、育我中华儿女千千万，继承和发展中华民族保护水资源的优良传统，构建污水零排放的生态治污体系，才能真正恢复绿水青山。

北京市污水处理能力总汇