中水回用的优惠政策

『壹』 企业中水回用是否有政策补贴，如果有该向哪个国家部门申请

企业废水回收利用有利于环保，这也是国家提倡的并且强制性要求的，国家在这方面加大了财政补贴力度，企业可向环境监察部门申请这项补贴

『贰』 您对各级党委政府进一步推进五水共治，工作还有什么意见和建议

一、治污 

1、合理规划污水处理厂、中水回用工程：在规划建设污水处理厂时，将一些需水量大的企业规划在一个区域内，并铺设中水输送管线。加大中水回用宣传力度，提高社会各界对中水回用的认知程度，引导大家积极使用中水。加强政策引导，通过优惠政策和市场运营，提高中水的利用率。 

2、真正实现雨污分流，完善底下管网建设

二、防洪 

加强防汛信息化建设：利用科技发展的优异成果，将之应用于防汛工作上，改变传统防汛手段，实现科学防汛，最大限度地减少洪涝等自然灾害所带来损失。 

三、排涝 

做好城市防内涝工作：及时疏通排水管网，加强排水设施的养护维修，确保设施完好和正常运转。特别是对低洼地带、地道桥、地下商场、人防工程等部位，要加强防范，提前做好应急排水和防内涝的各项准备工作。 

四、节水 

对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，提高水的重复利用率，将水耗降至最低。倡导在卫生间尽量使用二次水，带动身边的人共同参与节约用水行动。

(2)中水回用的优惠政策扩展阅读

污染行为的无意识化，使得内生污染无处不在，无孔不入。比较工业污染，单个居民制造的污染点小、量少，但汇集之后却面广、危害大。内生污染的发生，标志着流域水体开始全面恶化的过程，预示着水污染呈遍地开花、难以逆转之势。

污染行为的无意识化，加深了治水工作的艰巨性和复杂性。从技术角度看，改变水质只需要搬除垃圾，对水体进行化学、生物等处理即可；从外部约束看，治水只需要通过法律、经济等多种手段齐施。

但这些手段无法根除污染，关键在于重塑人的价值观，改变人的行为。任何外部约束都不可能渗入人的每一个生活角落，还是要靠人的自我约束。然而，人的价值观一旦确立，加以改变却不是一件容易事，需要假以时日。

『叁』 中水回用是否交增值税

应该是缴纳增值税的，只是在税收上面有一定的优惠政策

『肆』 介绍一两个国家“中水”利用的基本情况

日本：以有较多中水系统供生活杂用而著称，约占中水回用量的40％。早在20世纪60年代，日本沿海和西南一些缺水城市，如东京、名古屋、川崎、福冈等地即开始考虑将城市污水处理厂的出水经进一步处理后回用于工业、生活或生活杂用（以冲洗卫生设备为主）。污水再生后用于中水道系统、农田或城市灌溉、河道补给等。日本的双管供水系统比较普遍

『伍』 关于中水

城市污水或小区污水经过处理后达到一定标准就是中水，可以用来冲厕，洗车，绿化等用途，河水经处理后可以做自来水用，更可以做中水用了。

『陆』 水资源开发利用与保护战略措施

一、空间布局

新疆阿勒泰地区水资源丰富，但由于水资源在新疆境内配置，阿勒泰地区可利用的水资源相对较少。

阿勒泰地区的水利建设要坚持开源节流并举、防汛抗旱并重、兴利除害相结合的方针，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护。把“节水、增水、增地”作为重中之重。

按照阿勒泰地区水资源的分布和水资源的需求分析，确定了水资源区划：

（1）水资源丰沛区：额尔齐斯河流域，乌伦古河流域。

（2）水资源基本平衡区：布尔津河、哈巴河、布列则克河、阿拉克别河、大小青河。

（3）水资源短缺区：阿勒泰地区西部的吉木乃及南部地区。

阿勒泰地区水资源存在结构性和区域性矛盾，加之干旱等极端气候存在。因此，在空间布局合理划定后，要合理配置水资源。

二、战略措施

阿勒泰地区水资源区域分布不均，季节性变化大，水资源利用程度低。加之水利配套工程控制能力相对薄弱，长期严重制约着阿勒泰地区经济社会发展对水资源的需求。应采取如下水资源开发利用战略措施：

（一）编制和实施阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划

根据有关法律法规，结合阿勒泰地区水资源调查评价、勘查开发利用等实际，编制阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划。

通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状，并预测未来的可能变化趋势，阿勒泰地区主要对工矿业、畜牧业、旅游业等产业对水资源未来的需求进行预测，并在考虑节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。规划要提出水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。根据水资源合理配置，为阿勒泰地区经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策建议。

通过编制实施阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划，为水资源合理开发利用、优化配置、高效利用、有效保护，优化水资源开发利用的空间布局，促进阿勒泰地区人口、资源、环境和经济的协调发展，发挥重要作用。

（二）加强对地下水资源的调查评价

《新疆阿勒泰地区矿产资源总体规划（2010～2015年）》中确定2010～2020年间，将地下水作为重点调查评价矿种，重点评价区域为地表水不足地区，以及今后矿业、旅游业及经济社会发展需要用水的地区，划定了哈巴河县城-锡伯渡、吉木乃县城一带、福海县城-扎河坝一带、恰库尔特-老鸦泉4个地下水资源重点调查评价区。通过地下水资源重点调查评价区内地下水资源评价，摸清地下水资源量、质量、分布规律等，为阿勒泰地区地下水资源合理开发利用与保护奠定基础。

（三）利用水价形成机制，提高农业、工业等各行各业及生活用水的水资源利用率

加快完善水价形成机制，充分发挥水价对的调控作用，促进各行各业节约用水和产业结构调整。根据阿勒泰地区水资源状况和用水规模，制定完善农业、工业、矿业、畜牧业、旅游业等用水定额体系。

农业方面。抓住国家实施节水灌溉项目的机遇，完成主要大型灌区骨干工程的节水改造，加快农田水利基本建设，全面推广以喷灌为主的田间高效节水技术，实现高效节水灌溉面积100万亩，平均灌溉定额降到700立方米/亩以下。按照促进节约用水、降低农牧民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，继续推进农业水价综合改革，农业排灌工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农牧民定额内用水享受优惠水价、节约转让、超定额用水累进加价的办法。

工业方面。支持地区优先发展产业用水需要，对高耗水的特种行业用水实行高水价政策，鼓励企业中水回用。2010年阿勒泰地区工业用水总量为2071.8万立方米，其中新鲜水量1899.49万立方米，重复用水量2172.32万立方米，工业重复用水率53.34%，远低于国家对节水型社会工业用水重复利用率75%的基本要求。阿勒泰地区工业重复用水仍有挖掘潜力。地区、各县市和有关部门，要从政策上引导，经济上扶持鼓励工业企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新，大力促进循环用水系统、冷凝水回收再利用、废水回用技术和“零排放”等节水技术等推广实施，不断扩大工业企业重复用水的普及面，切实提高工业企业循环用水利用率水平。强化工业计划用水管理和定额管理制度，对达到一定取用水规模以上的工业用水企业实行重点监管，实行超计划、超定额累进加价。

生活用水方面。稳步推进阶梯水价制度。有报道称新疆2015年全面实施阶梯水价，涉及居民生活用水，这样就可以通过经济手段，提高阿勒泰地区居民生活用水重复利用率，提高用水资源经济效益，最终达到节约水资源的目标。

（四）加强控制性水利工程建设

在全力支持新疆实施跨流域调水工程建设的同时，确保克孜加尔水利枢纽工程等7项控制性水利工程的建设。通过水利工程建设促进工业用水体系的进一步完善，逐步实施阿勒泰地区“九大工业片区、23个供水点”的水资源配置。近年来，重点抓好富蕴县城南工业园、广汇煤制气工业园和吉木乃县城区供水工程建设，为工业项目落地提供水资源保障。

工程计划总体投资额30.7亿元，拟建成时间2012～2020年（表7-8）。通过控制性水利工程建设，切实提高水源的调蓄能力和水力开发水平。

表7-8 阿勒泰地区规划建设控制性水利工程基本概况

此外，阿勒泰地区加快实施生态补水工程。推进“西水东引”工程建设，2013年实现调水9.5亿立方米；2010年内完成吉力湖生态引水工程可研，开工建设乌伦古河河谷生态应急补水工程，年补给量达到5000万立方米。

（五）建立水生态补偿机制，采取切实可行的节水措施

建议阿勒泰地区与使用其水资源的而受益的地区之间协调建立生态补偿机制。

要强化节水措施，建立节水型社会；一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在阿勒泰地区发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，发现并杜绝水的漏泄，包括用水器具及输水管网中的漏泄，有效节约水资源。

实行水产品认证和市场准入，开展用水产品用水效率标示管理。制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品目录，逐步淘汰不符合节水标准的用水设备及产品。

『柒』 水资源的节余

水资源短缺和水环境污染将在较长的时期内制约我国尤其是北方地区的社会经济发展。要满足经济社会的全面、协调、可持续发展对水资源的要求，到2020年实现GDP“翻两番”和全面建设小康社会的目标，必须全方位、多措施、大力度地解决水资源供求矛盾问题。我们认为重点应构筑四大体系。

通过结构调整，构筑与水资源承载力相适应的经济体系

结构调整是经济发展的主线，也是促进水资源可持续利用的重要措施。根据水资源承载能力，制定地区产业结构和布局调整方案；调整与水资源条件和水资源供应不相适应的经济结构，使国民经济各产业发展和产业布局与水资源配置相协调，逐步建立与区域水资源和水环境承载力相适应的经济结构体系。

1. 与水资源承载力相适应，调整经济空间结构

在缺水地区限制发展高耗水项目，并压缩耗水量大、效益低的行业，重点发展高新技术产业和服务业。鼓励火电、纺织、石油化工、造纸、钢铁等高耗水行业向水资源丰富地区或沿海地区转移。

2. 充分考虑水资源承载能力，调整城镇体系

要从水资源角度，建立起“以水定城市发展合理规模，以水定城镇产业发展”的宏观调控机制。严格实行建设项目水资源论证和行业用水定额取水管理，真正做到以供定需，以水定发展。

3. 重视水资源条件，调整农业种植业布局和结构

制订农业发展战略要充分考虑全国及各区域的水资源条件，在缺水地区减少水稻、冬小麦等大耗水农作物种植比重。加强作物品种改良，调整种植业结构，大力发展节水型农业，促进种植业由传统的“粮食作物＋经济作物”的二元结构向“粮食作物＋经济作物＋饲料作物”的三元结构转变，发展雨热同期或积极培育耐旱的优质高效农业品种。

4. 按照两种资源、两个市场的思路，实施水资源替代战略

增加国内需求量大、且耗水多的粮食、纸浆、钢铁等产品进口，努力实现重要资源进口来源多元化，间接实现水资源的国际贸易。从全球范围来看，我国粮食生产并不具有优势，而且粮食是水资源耗用大户，可以在不威胁国家经济安全的条件下，适当多进口粮食等大耗水产品，节余的水资源可用于发展工业等，实现水资源的高效利用。

通过法制与制度建设，构筑与建设节水型社会相适应的制度保障体系

建设节水型社会是我国实施可持续发展战略的必然选择，是应对水资源问题的根本出路，需要完善的法律法规和制度保障。

1. 完善有关法律法规，推进全社会节水

在《水法》的基础上制定《节水法》，进一步明晰和细化有关水资源保护及利用的法律法规条款，增加可操作性，将节水纳入法治化轨道。并将加强培训，提高执法者素质，严格依法行政，规范执法，加大执法力度；引导和规范建立各类用水组织，如成立农民用水协会、行业用水协会，使其成为政府与社会形成共识的桥梁，降低水资源管理的成本；建立发达的信息互通机制，包括信息采集、管理和发布系统，及时向全社会发布用水信息、水权和水市场信息；开展广泛的宣传教育，提高全民节水意识和节水的法律意识，增进社会对政府政策的认同感，推动全社会共同参与节水等内容以法律的形式固定下来。

2. 加强节水制度和标准建设。根据多年来的用水水平、现有的技术水平和新的节水观念，制定行业和产品用水标准

在严重缺水地区强制执行行业和产品用水定额标准。对现有企业和新建企业要区别对待，新建和列入国家和地方政府支持的技术改造项目要按照单位产品、产值用水量的国际先进水平进行要求。建立节水器具和节水设备的认证制度和市场准入制度，清理整顿节水器具生产和流通市场，扩大节水产品的市场份额。

3. 组织制定全国性和区域性节水规划

在《全国节水规划纲要》、《全国节水农业发展规划》和《工业节水“十五”规划》的基础上，制定“全国建设节水型社会规划”和区域性节水规划。尤其是华北和西北等严重缺水地区，要抓住“十一五”计划将区域规划放在重要位置的契机，将区域节水规划作为制定和实施区域发展规划中的重要专项规划，明确节水目标和任务，使建设节水型社会成为各级政府的一项重要工作。

4. 完善水资源价格体系

水资源可持续利用的核心是提高用水效率，建设节水防污型社会。水价是促进水资源优化配置的重要经济杠杆，是激励提高用水效率、减少浪费的有效措施。合理的水价应包括资源水价、工程水价和环境水价，要将其作为水资源定价的基本依据，尽快到位。要按照《水利工程供水价格管理办法》，逐步取消按亩收费、搭车收费等不合理的收费现象，适时、适地、适量调整水价，引导人们自觉调整用水数量、用水结构。要建立和完善农业用水的计量体系和社会监督体系，加快实行按单位计量、按户收费，尽快扭转喝“大锅水”的不合理局面。逐步推广实行定额管理，基本水价和超额加价的累进制水价制度。

5. 创新机制，建立多元化的节水投入机制

在国家层面上，要将农业节水、工业节水工程作为基础设施纳入基本建设计划，把水资源节约与水利工程建设放在同等重要的位置，调整水利投资结构，增加农业节水投资比重；在地方层面上，要加快健全地方财政对节水投入的政策，各省（区、市）财政预算中应明确用于节水投入的比例；在用户层面，按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则确定节水投资主体，对节水项目国家给予政策扶持和资金资助，采取多种形式鼓励节水单位和个人。

可以考虑在西北地区先行试点，在国家支持西部大开发资金中设立西北地区农业节水专项，用于支持该地区农业节水工程建设；地方政府在财政性专项资金（如水利建设基金）中安排一定比例用于农业节水。制定农业节水优惠政策，扶持和鼓励企业和非农户投资建设农业节水工程，政府通过贴息贷款和以奖代补形式予以扶持，通过租赁、拍卖小型水利工程所获的收入作为农业节水基金，鼓励农民建设节水工程。

通过技术创新，构筑与水资源优化配置相适应的工程技术体系

科学地、全面地分析水资源承载能力，遵从社会、经济、资源和生态环境的规律，制定水资源综合利用和保护规划，提高规划和工程建设的科学性，积极实施跨流域调水、节水、污水资源化、海水利用、雨洪利用等重要工程，优化水资源配置，提高水资源利用效率。

1. 兴建必要的跨流域调水工程，从空间上实现水资源的合理配置

调水是解决我国水资源空间分布不均衡的重要手段之一。我国北方地区尤其是黄淮海平原、山东半岛和辽宁中部等经济发展潜力较大和城市密集地区资源型缺水十分严重，跨流域调水是解决这些地区缺水的重要途径。通过实施“南水北调”东线、中线和西线等工程的建设，将长江、黄河、淮河和海河四大江河相互联结，构建“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源空间配置格局，形成全国水资源配置网络，使缺水的流域、区域水资源条件有明显改善，逐步实现水资源的供需平衡。

2. 大力推广农业节水新技术，促进节水灌溉技术产业化

研究开发适合我国不同地区特点的节水灌溉技术，不断提高节水技术水平，降低节水投入成本；组织开展节水灌溉设备的标准化体系研究，逐步规范节水灌溉设备生产和销售市场；研究制定鼓励节水技术推广应用的财政、税收、信贷等优惠政策，引导节水技术的推广应用和产业化。

3. 研究开发污水资源化技术，大幅度提高中水回用率

目前我国大多数城市污水管道没有形成完整、封闭的体系，污水直接或间接排入河道，对水体造成严重污染，甚至还会污染地下水源。这项工作的重点：一是加快污水处理及其配套设施和污水回用设施建设。在较大幅度提高城市污水处理能力的基础上，高度重视污水再利用，实现废水资源化。将污水回用设施建设摆到重要位置，增加投资，优先安排污水回用设施建设，铺设再生水利用的管网系统。二是尽快在我国推行清洁生产，加强对工业污染的防治力度，实现从末端治理为主向以源头治理为主的生产全过程控制的转变，以达到减污增效的双重作用，提高水资源利用率。

4. 扩大海水直接利用规模，推进海水淡化技术产业化

海水利用产业属于新兴产业，在技术、市场开发，以及关键设备制造方面存在一定难度，国家应给予政策方面的支持和相应的优惠措施，促进海水利用及其产业的发展。对海水淡化生产企业购置设备和技术改造给予贴息贷款，并适当降低营业税；对海水淡化生产厂、海水淡化技术开发兼专业设备生产的企业给予3－5年的免收所得税的优惠政策，海水淡化企业生产的淡水要参照自来水给予同等补贴，经检验合格的淡水可以直接进入城市自来水管网；对利用海水作冷却水和海水淡化水作锅炉用水的生产企业，实行税收奖励政策，每年由公共财政返还给企业一定的所得税；采取引导和鼓励政策，使具备条件制造海水淡化设备的生产企业与有关科研单位组成联合体，合作开发、进行技术攻关、制造成套海水淡化技术设备，走产业化发展道路。

5. 实施地下水人工调蓄工程，加强地下水水源地储备

借鉴国外的做法，建立“水银行”，来调节和缓解供水紧张的局面。建议在华北地区先行实施地下水资源补给工程。其一是修建地下水回灌设施和建立雨洪利用系统，利用丰水年或一般年来水较多的汛期，把地表水回灌到地下，补充地下水，提高地下水位。二是将城市污水处理厂的二级出水，经过深度处理达到规定标准后的城市污水回注地下，利用土壤的洁净作用使废水资源得以再生循环利用。

探讨建立行政配置、用水户参与、市场调节相结合的水市场体系

1. 加强政府宏观调控

水市场是一个“准市场”，不同地区、不同用户之间差别很大，难以完全进行公平的自由竞争，它离不开政府的宏观调控。建立水市场的首要条件是实现流域水资源的统一管理和区域水资源的统一管理。政府宏观调控的主要任务是：对水资源使用权和用水指标进行分配；对流域和区域水资源进行统一管理；引导利用市场机制对水资源进行合理配置；制订水资源总量控制和用水定额的指标体系；建立合理的水价形成机制等。

2. 重视用水户参与

通过提高用水户的参与程度，由用水户代表或相关利益团体来协商决定水资源分配、水市场价格等，实行民主决策管理，接受用水户的监督，提高透明度。调动用水户参与水利工程建设和管理的积极性，促进高效用水。

3. 建立水资源使用交易登记制度

国家在实施水资源使用权交易时应该明确规定哪些使用权交易应该登记在案，防止因水资源使用权交易对第三方和环境造成的损失。国家通过交易登记制度合理地引导水资源使用权交易，并适时进行监管。根据其他国家的经验，建议对于交易前后不改变水的用途、灌区（或农民用水协会）之间或内部的水权交易可以免去登记，由灌区或用水者协会自己监管。而对于跨地区、跨部门或流域内部的水权交易应该进行规范登记和管理。国家主要通过水资源使用权交易登记制度管理水市场，使用权交易价格主要是根据市场行情、交易带来的潜在收益由交易双方协商确定。 （国家发改委国土开发与地区经济研究所 宋建军 张庆杰 刘颖秋）

经济参考报 2004年12月8日

『捌』 国家现有的节水政策

国家节水政策如下：
1、根据水权理论和经济发展制定分行业、分地区的万元国内生产总值专用水定额指标体属系，以逐步接近国际平均水平为总目标，加强管 理，完善法制，建设节水防污型社会。

2、北方地区的节水重点在于提高水的利用效率，西北地区的节水重点是提高生态用水的生态效益，粮食主产区的节水重点是提高经济效 益，南方地区的节水重点是促进污染防治。
3、在新世纪，建立节水防污社会的总政策为：要做到“六高、两低、两合理”。“六高”就是提高全民节水意识，适时、适地、适度地 提高水价，提高用水的重复率（包括中水回用），提高用水的生态效益率，提高节水工作的技术含量，提高用水的传输效率；“两 低”就是降低用水造成的污染率，降低用水造成的水资源蜕化率；“两合理”就是制订合理的行业万元国内生产总值用水定额，建立 地区与行业合理用水结构以保证全国水资源供需平衡。

『玖』 中水回用的市场前景国家有哪些扶持政策

1、中水回用是觉得大的发展趋势.有了大趋势。。
2、你想从事这方面的事业，首先要专掌握技术。因为目前国属内的污水排放基础，基本都差不多了，但是在排放水，在处理回用的话，技术种类比较多。简单过滤。超滤膜技术（MBR、中空纤维膜的、管式超滤膜）RO 和NF 技术。这看你擅长那一个领域，并且还有竞争优势。
3、你也可以先从某个领域或者针对一个行业，我推荐，垃圾渗滤液，生活污水类的处理工程，这样你可以先积累经验。个人意见，希望能帮到你