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法定代表人：杨淮江
成立时间：2011-12-14
注册资本：310万人民币
工商注册号：370127200053525
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：山东省济南市历城区工业北路88号东都国际广场2号楼924室

❸ 湖南省各市县区污水处理厂的联系方式和具体地址

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❹ 株洲首创河西污水处理厂在哪里

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❺ 株洲神农城的景点介绍

株洲神农城以神农文化为主题，在原炎帝广场和天台公园的基础上提质改造，建设神农太阳城、神农像、神农塔、神农湖、神农大剧院、神农艺术宫、神农坛、神农大道、神农渠等九大标志性建筑和景观，形成集文化、旅游、商业于一体的新型城市开放空间，核心区规划面积约1620亩。功能布局严格按照低碳经济的要求组织业态，重点发展商务、文化、旅游、娱乐、健身等低碳产业。规划以神农像和神农塔为中心，连接两大中心形成中轴。以神农像为出发点，分别向天台山和神农湖渗透，形成三大主要通廊。 神农太阳城包括广场及其背景圈建筑。广场突出神农像的统领作用，集瞻仰、旅游、节庆、市民休闲娱乐等多功能于一体。广场背景圈建筑体现炎帝 “日中为市”思想，建设集高档娱乐、休闲、餐饮和购物于一体的综合性休闲购物步行街。太阳城背景圈建筑构成其广场的空间界面，建筑面向广场的界面采用建筑柱廊。
神农太阳城是集休闲、娱乐和购物于一体的大型商业综合体。分为百货商场、家庭生活、运动潮流和儿童乐园四大主题。在这里，有湖南最大规模的儿童乐园、湖南银幕面积最大的IMAX影院、湖南第一条屋顶休闲酒吧街、第一个无边界恒温泳池景观式健身会所、第一个面积最大的美食自助餐厅、第一个时尚运动体验馆、第一个国际比赛标准真冰冰场和第一个天天名车名盘博览会。 34份中华大地之土8块三山五岳之石汇集株洲市
“台湾之土”、“西藏之土”、“泰山之石”……从全国各地采集的34份奇特之土、8块通灵之石，全部汇集株洲神农城。“三山五岳之石、中华大地之土”采集活动圆满结束。
采集活动于2010年7月16日启动后，采集队伍奔赴全国各地，历时两个半月，行程5.7万公里，途经南岳衡山、西岳华山、中岳嵩山、东岳泰山、北岳恒山和四川峨眉山、江西庐山、安徽黄山，足迹遍及34个省、自治区、直辖市和港澳台地区。在香港和澳门，采集队伍邀请当地有关领导、社会名流和各大新闻媒体召开了隆重的新闻发布会；在京、沪、苏、浙、闽和粤等地举行了盛大的车队巡游及文化宣传活动；在“三山五岳”8座名山均举行了捐赠或采集仪式，很好地宣传了炎帝文化、始祖精神，扩大了圣地株洲的影响。
在全国采集的奇特之土和通灵之石，将安放在神农城，为炎帝塑像培基添彩，象征着炎帝屹立于中华大地之上，三山五岳之巅。
根据规划，建设者将用一条6·5公里长的神农渠切开半岛，南边从湘江取水，北边重新注入湘江，实现天然与人工的美妙结合。沿神农渠修建神农大道，南部为高尔夫球场，大道由此向北直线延伸，呈统一协调的弓箭型，暗合神农“剡木为矢”发明弓箭之意。
既然炎帝神农文化是株洲影响力最大、最具价值的文化遗产和文化资源，那么，炎帝文化也就成为神农城无可争议的内核。由此引申，株洲市形成了将神农城打造成“全球华人炎帝文化景观中心”的重要共识。 株洲神农城为突出未来之城的特质，从设计到施工，神农城都将贯穿低碳理念。用设计者的话说：“神农城每一个细节，小到一块石头，大到水循环，都要体现低碳理念。”为此，城内大量采用太阳能、地热等新能源、新技术;建筑结构及建材构建上多采用隔热、保温等国家倡导的技术和材料;在水资源利用上，引入污水处理尾水和中水回收循环使用技术，实现新能源、新技术与城市建设的良好融合。
根据规划，规划不过近3000亩的神农城，绿地面积就占了2400亩，所占比例达到惊人的80%以上。未来，株洲市民和外地游客来到神农城，将在城市中心地带最大限度地享受到大自然的气息，实现与森林、湿地、湖泊等自然景观最亲密的接触。这里有林间小道，有湖中栈道，有自然布置的观景台，人在其中，或漫步，或急行，或穿越，或回旋，可尽情放松身心，在愉悦中强健体魄。 作为长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区中天易示范区的首个大规模城市开发项目，株洲神农城的设计者在确定项目“神农文化展示和传播基地，全球华人炎帝景观中心”的文化定位的同时，同时也还确定了该项目“长株潭地区的一个优秀购物项目，中南地区的一个优秀旅游项目，游客旅游的首选目的地”的市场定位。也就是说，神农城是一个集文化、旅游、商业于一体的新型城市开放空间，不仅具有厚重的文化底蕴，还具备丰富的商业业态。
在商业项目最为集中的神农太阳城，设计围绕“一站式生活中心”的理念进行。在内部结构上，通过街道连接每个购物院落，通过自动扶梯连接二层空间，店铺采用双面店式，充分营造购物气氛，使之完美容纳高档休闲型购物、影院、高档餐饮、品牌专卖店等商业场所；在外部联通上，充分考虑人行、公交、出租车、自驾车的特点，合理设置到达场所，从而形成顺滑的交通联系。
神农城建成后，还将根本改变周边投资环境，极大带动周边地段升值。经营者通过合理整合盘活，将使优质资源变成优质的资产，优质资产变成优质资本。在这里，投资者将获得稳定回报，神农城建设将波浪式不断向前推进，从而获得长久生命力。目前，根据这一认知，神农城控规及周边区域城市设计概念方案、神农城核心区详规、神农城核心区商业内圈建筑设计方案等已经完成。 株洲神农城开园以神农湖为主，神农湖总面积为330亩，水域面积20万平方米，它有3个特点。第一，充分利用自然资源，设计雨水收集系统，作为其补水水源；其二，对河西污水处理厂进行提质改造，使之达到再回用标准，用于神农湖补水和道路清扫、消防、绿化等之用；其三，实施环湖截污系统、湖水水体内循环系统，科学安排水生植物群落，提升湖水自净功能。
环绕神农湖，有欢乐谷、云水台、海棠坞、炎帝部落、九曲水廊、白鹭洲、听涛台等众多景点。集声光电于一体的水秀、火秀等；峰峦碧波、花飞香榭、林间小道、泛舟湖上，与大自然亲密接触。
神农城广场植入六十四卦和陶艺文化，运用大型旱喷、历史人物雕像群烘托炎帝始祖。站在高293米的神农塔上，可将株洲城区尽收眼底。株洲神农城建筑多采用隔热、保温材料。高层塔楼和商业建筑外立面以玻璃幕墙为主，局部为干挂石材装饰，屋顶为玻璃天窗和绿化种植屋面，外墙、挑空楼板和屋顶均采用保温材料。还大量采用太阳能、地热能等新能源、新技术。
屋顶花园、空中花园等成为神农城的建筑设计上的一大亮点。排水节能、环保与卫生防疫等使得神农城成为株洲最大的可再生能源应用建筑群。
神农城聚集众多商家，包括沃尔玛、苏宁电器、胜道体育等强势品牌。其汇集吃、喝、玩、乐、购、赏等多种需求。 进入神农城，左右两边两栋大楼，是其商业内圈，总建筑面积达66300平方米，房顶建有大型LED屏，高10米，宽256米，是目前中国最高、最长、最大的LED屏幕。
神农太阳城中有湖南省最大规模的儿童乐园、银幕面积最大的IMAX影院、第一条屋顶休闲酒吧街、第一个无边界恒温泳池景观式健身会所、第一个面积最大的美食自助餐厅、第一个时尚运动体验馆、第一个国际比赛标准真冰冰场以及第一个天天名车名盘博览会。
神农塔海拔高度365米，象征着建塔时株洲有365万人口以及一年365天。它是目前我国最高的钢制结构多功能电视广播塔。 由贝尔信全面打造智慧神农城，神农城智慧化项目共包括以下子系统：
1、5D环幕影院及体验中心；2、楼宇设备管理系统类；
3、防盗报警系统； 4、智能监控系统；
5、门禁及考勤系统； 6、巡更管理系统；
7、综合布线系统； 8、信息发布系统；
9、自动抄表系统；10、机房系统工程；
11、客流统计分析系统； 12、监控指挥中心系统；
13、3DGIS空间共享服务系统； 14、停车场引导系统；
15、智慧导览APP系统； 16、照明、音响控制系统。
并引入智慧城市体验中心，“智慧城市体验中心”是智慧城市的微缩版，以未来信息化、数字内容、新业务、新应用、新产品、新服务为主题，可通过多样化的展现方式和丰富的新一代声光电、重力感应、动作识别技术等表现手段，将现在很多人所不了解的物联网、智慧城市等“神秘”领域以一种直观、生动形象、互动体验的表现方式展现在体验者面前，更加突出神农城作为未来之城的设计理念。

❻ 去首创株洲河西污水处理厂上班怎么样，待遇如何，有没有什么发展前景。

第一想知道你是做什么类型，技术类还是行政类，污水厂工作我想还是比专较舒服的，属虽然环境可以不怎么好，周围都是污水处理池，但是进去了我想应该不会失业，这个单位也不会垮台，城市的增长污水处理是必不可少，就说这些吧

❼ 有没有熟悉新疆的。。。

提高政府工作效率一直是社会关注的热点问题。自治区也一再要求各级政府把时间和精力更多地用于提高办事效率和工作质量，来为各族群众和企业做好服务工作。这几年，乌鲁木齐市逐步在一些职能部门推了行一种新的管理模式——电子政务。也就是多利用电脑和网络来处理公务，在办事效率上取得了明显的变化。”
春节过后，乌鲁木齐市雅玛里克山街道办事处给辖区内十五个社区开了第一个会议，与往年不同的是，各个社区的工作人员们在自己的办公室里就参加了会议。这次视频会议从召集到散会，整个过程用了不到一个小时。这在过去几乎是一件不可能完成的任务。
乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道办事处主任 徐军：“雅马里克山16公里长，分布着15个社区，以前我们例会都要通过会议的方式安排，因为我们最远的社区如果过来可能要一个多小时，如果说会议开多势必在基层、社区工作的时间就要受到影响。”
徐军告诉记者，为了提高办事效率，更好的服务街道、服务群众，街道采用电子政务的工作管理模式，极大地提高了工作节奏。
乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道办事处主任 徐军：“现在会议基本上很少开，我们可以通过网络、电子信件的方式来相互沟通，相互交流，社区有什么问题也可以在第一时间跟我们进行交换。”
不仅仅雅玛里克山街道办事处，为了提高各级政府的办事效率和工作质量，乌鲁木齐市从2002年起在全市范围内开始推行电子政务。近年来，在首府的许多政府部门，都采用了这种新型的开会方式。
乌鲁木齐市信息化办公室副主任 任君：“现在随着信息的高速、快速地发展，我们传统的办公方式和行政职能已经不能够适应现代要求。电子政务利用现代的信息技术和新的办公方式，不仅能够提高我们的工作效率，让公众更加了解政府。”
短短两年间，乌鲁木齐市投入了两千多万元进行信息化网络建设。目前已经在市政府和各区县间建立了政府网络办公的模式。各区县也通过建设将网络向街道、社区延伸。随着网络的建立健全，电子政务的效果逐渐显现出来。在乌鲁木齐市沙依巴克区政府，传统的纸张文件被电子文件所替代的同时，办公效率也大大提高。
乌鲁木齐市沙依巴克区政府办公室主任 辛俊伟：“以往我这个文件制定下来，发下去大概需要2天时间，从印出来到发下去要2天时间，打完电话派人来取，等到送到各部门的负责人手上1天的时间就过完了，等拿到社区手上又要2天的时间，现在在网上都解决了。”
工作效率提高了，办公费用却大大降低。辛主任以文件的发送为例，给记者算了一笔细账。
乌鲁木齐市沙依巴克区政府办公室主任 辛俊伟：“发一个通知，一张纸的价格是7分钱，制作个版一个版是要8块，我们通常文件要发60分，这样算下来一份文件的成本是2毛，我通常文件要发到10个街道办事处，我就要给每一个办事处打一个电话，整个加下来就将近200个电话，这就是40块钱就是说我正常情况下着一个文件印出来再发下来一张纸就要80块，现在在网上都解决了。”
通过推行电子政务，仅纸张这一块，沙依巴克区政府办公室的花费就从2004年的6万元减少到了去年的1万元。和费用一块降下来的还有人力物力等行政资源成本。现在，借助交警部门的电子警察，沙区行政执法局的工作人员在监控室里就可以实现对全区实主干道及附近区域的即时管理。就在记者采访时，就碰巧遇到了这样一幕。
监控人员发现违章乱停车辆，打断采访。记者跟拍监视器。值班员电话通知就近执法中队前去处理。
监控人员：“这是我们沙区政府投资成立的电子监控室，这个电视屏幕墙有20个屏幕组成，它主要监视沙区32个主要街道。”
不到五分钟，行政执法队员就赶到了现场，对这位乱停车的面包车司机进行了处理。
乌鲁木齐市沙区人民政府常务副区长 刘海江：“我们的领导们都在自己的桌面上看到，我们城区的主要路口。包括我们的市容问题，包括我们的交通问题，治安问题，这样可以马上发现问题去处置，更有效率地去给我们的企业，老百姓提供一个很好的服务。”
电子政务的推行不仅仅是政府部门内部管理模式和工作方法的改变，它还是一种观念的革新，最终目的就是通过现代化手段来提高服务，让企业和百姓受益。乌鲁木齐市高新技术开发区的电子政务建设一直走在全疆的前列。经过三年多的建设，如今在开发区电子政务网络中，一头连起了开发区内的1543家企业，另一端实现了与工商、税务等职能部门的网络联通，为企业提供了更多的便利。一表式网上申报系统就是让企业赞不绝口的一项服务内容。
新疆特丰药业股份有限责任公司信息主管 杨新宇：“我们直接可以进入到高新技术开发区给我们的网上申报表系统里面，他把所有该填的表全部都放在网上的服务器上，我们直接把需要填的报表直接点击进去填写相关的报表。以前可能需要2天，现在只需要30分钟，大大节约时间，提高工作效率。”
电子政务的信息发布系统为企业的经营发展提供了更多的机遇。新疆特丰药业自主开发的孕马结合雌激素生物制品就是通过这个网站发布招商信息而找到了更多的合作伙伴。
新疆特丰药业股份有限责任公司 财务部经理 张伟：“新源县的那个孕马项目在我们一直在高新区做这方面的宣传，现在我们的公司已经成立，而且找我们联系的人非常多，尤其是在招商信息这一块。对我们来说是一个大的、集合的平台，极大方便我们信息的收集和采集，我们可以把信息在它这个平台上发布，对招商信息有兴趣的人来了解我们这个企业，既是对我们项目的宣传，也是对我们整个高新技术企业的一个宣传。”
尽管首府推行的电子政务工作还处于起步阶段，但是已有越来越多的企业和群众感受到了这项工作取得的效果，而乌鲁木齐市政府也表示今后将会把电子政务扩展到更多的服务领域当中去。
乌鲁木齐市信息化办公室 副主任 任君：“电子政务建设也是一个非常艰巨的任务。今后首先要加大对这项工作的领导力度，要提高认识，其次要加大投入，必须要有一定的资金量。第三就是通过应用来体现它的效率，提升他的管理能力。”
主持人：“在采访中，无论是在政府部门内部，还是企业当中，我们听到最多的、感受最深的就是效率两个字。的确，在乌鲁木齐市，通过推行电子政务，越来越多的政府部门的会少了，文件少了，支出和行政成本价降低了，而办事效率和工作质量却在大大提升。在这增减之间，政府的观念和工作作风也在悄然发生着变化。当前，自治区提出要创建效能型政府，建立节约型社会，推行电子政务无疑是实现这些目标的有效途径之一。当然电子政务仅仅是一项技术手段，要进一步转变工作作风，提高效率，让企业和群众满意，各级政府部门要做的还有很多。好感谢收看，再见。”

2.乌市旧式马桶改造:
摄水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存与发展的生命线，党的十五届五中全会把水资源作为重要战略资源予以高度重视，十六大又进一步强调了保障水资源可持续利用的基本国策，十六届三中全会确定的“五个统筹”改革目标，对水资源管理提出了更高要求。水资源的可持续利用直接关系全面建设小康社会目标的实现，已成为全社会的共识。

乌鲁木齐市远离海洋，地处亚欧大陆腹地，降水量少、蒸发量高，水资源的形成主要依靠山区降水汇流和冰川融水以及地下水。乌鲁木齐市是全国14个重点缺水城市之一，按现有水资源量计算（11．4亿立方米），人均水资源占有量750立方米，亩均占有量66．4立方米，可耕地面积亩均占有量1280立方米。但实际可分配人均占有水资源量只有500立方米，可耕地亩均占有量只有896立方米，不到全国平均水平的1／4。如何解决水资源供需矛盾，怎样最大限度节约水，加强水资源管理，实现合理开发和利用，以适应乌鲁木齐经济社会快速发展的形势要求，一直是自治区、市两级政府和相关部门领导和专家关注和研究的重要工作。建立水务局统抓统管

随着深圳、上海等地水务一体化改革的成功，为带动全疆水务一体化工作的开展和推行，2000年自治区水利厅将乌市列为全疆实施水务一体化工作的试点单位。2002年，乌鲁木齐市委、市政府批准实施乌市城乡水务一体化改革。同年4月16日，乌鲁木齐市水务局正式挂牌。市水务局在承担原水利局的水政、水资源管理职能的同时，将原市政工程管理局的城市供水、节水、市政排水、污水处理管理职能，地质矿产煤炭局的地下水开发和利用管理职能一并纳入管理范围。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，确立了城乡供水、节水、排水一体化的管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。

通过不到两年的水务一体化管理改革与实践，乌鲁木齐市的水资源管理工作取得了许多可喜的变化、进步和成效。

乌鲁木齐市水务局党组和领导班子清醒地认识到，水务局挂牌只是一个实践新时期治水思路的新起点，要在真正意义上落实城乡水务一体化管理，就必须转变观念、理清思路。在有关部门的支持下，市水务局顺利完成市自来水公司、市排水管理处、市河东污水处理厂、市计划节约用水办公室等相关合并单位的业务、行政隶属关系移交后，通过在全局系统开展公开竞争选拔局机关中层领导干部，经过双向选择，8个处室人员全部到位。为完善水务工程建设管理体制，又成立了市水务工程质量监督站、市水务工程项目管理办公室。同时稳步推进局属企事业单位改革改制工作，按照精简、统一、效能的原则，加快企业改制、各基层事业单位人事制度改革步伐。通过改制改革进程的不断深入，一方面各管理体制理顺了，另一方面干部队伍的学习意识、自律意识、服务意识也增强了。13项规划摸清现状

规划计划工作是水务各项工作的龙头，水资源各综合和专项规划既是水务项目建设的基本依据，也是水务长远发展的坚实基础。为夯实基础，水务局加大了这方面的工作力度，2003年共实施新编、续编的规划项目13个，内容涉及城市防洪、水土保持、水资源可持续利用、牧区水资源保障体系、灌区量水设施、山洪灾害防治等多个方面，通过编制工作的深入开展，对全市城乡水资源开发利用现状有了一个较为全面的掌握。其中，《和平渠改造专项规划》、《城市供水专项规划》、《城市排水专项规划》克服资料不全，特别是缺乏城区地形资料等困难如期完成。此三项规划将作为指导性文件使乌市的水环城及供排水工程建设具有一定的系统性和前瞻性。

这一系列规划按现代可持续发展的要求和总体布局，明确了乌市水务管理近期和中长期发展任务和目标，使水务工程建设项目有计划进行，做到建设一批、实施一批、储备一批。依据规划确定的目标、标准和规模，目前大西沟水库、乌河分洪工程、和平渠改造、牧区水利试点建设项目、水土保持建设项目、乌拉泊水库除险加固工程、乌河灌区配套改造工程、城市供水管网改扩建二期、河西污水处理厂等项目前期工作都在积极进行中。双管齐下治“水短缺”

乌市水资源短缺问题是资源性短缺与工程性短缺并存造成的，解决水资源供需矛盾，也必须工程性措施与非工程性措施“双管齐下”。于是，针对乌市水利基础设施普遍存在骨干工程不配套、老化失修严重、效益衰退、调蓄能力差的现状，为提高乌市城市防洪标准和水资源调配能力，合理利用有限的水资源，保障城乡用水，市水务局积极开展前期基础工作，加快了水利基础设施的建设力度。2002年10月，东山区石仁子沟水库建设工程完工蓄水；2003年7月，三个山补湖工程实现通水运行；同年9月28日，可使蓄水能力由不足40万方提高到116万方的九家湾水库除险加固工程开工建设；紧随其后，10月10日，设计总库容为753万立方米、建成后可灌溉面积10万亩的照壁山水库工程开工建设；同时，着力于提高乌市防洪标准和高水高用的控制性枢纽工程大西沟水库及乌鲁木齐河分洪工程，已提上重要议事日程，正加紧前期工作；乌拉泊水库除险加固续建工程也已上报国家水利部待审，争取国家投资早日开工建设，乌拉泊水库的清淤方案已在论证当中；城市防洪预警预报系统工程的初步设计也在进一步完善中。2003年6月9日开工建设的重点项目——和平渠改造试点工程，珠江路至广汇桥段主体工程，在当年9月30日水利主体工程完工并试通水，在即将成为市区新景观的同时，更为今后和平渠分步骤改造和城市水利防洪工程与城市环境改造、城市景观建设相结合提供了有益尝试和宝贵经验。投巨资完善供排水

在改革开放的大好形势下，乌鲁木齐的城市建设飞速发展，城市规模、城市人口快速增长，乌市供排水系统建设严重滞后于城市的发展水平，存在不完善、不配套的现状。为加强城市供排水设施建设，近两年市水务局在完成了市级重点建设项目——石墩子山水厂扩建及其输配水管线工程的基础上，进一步完善供排水管网，据2003年统计，通过对解放路、胜利路、南湖路等15条主干道路及外环路、经济开发区、头屯河区工业园区等共计59公里供水管线的新建和改扩建，完成投资额9200万元。在城市巷道改造工程中，完成了96个巷道的39公里供水管道建设，完成投资2427万元。完成了中山西路、安宁渠路排水工程，碱泉街区域排水、水磨沟区域排水工程及全市112条巷道等共计73公里排水管道、1800余座排水检查井的建设，完成工程货币量5000余万元。为解决城市排水出路不畅的问题，完成了古牧地镇3．9公里排水渠、宣仁墩村1．92公里排水渠改建工程。在北郊医院建设中，水务建设者日夜奋战，以最短的时间完成了供排水管线施工，为确保北郊医院的顺利完工做出了贡献。2003年，市排水管理处还被市政府评为巷道建设先进单位，市自来水公司被评为“亚心之都”杯城市建设管理规范化先进单位。水利进城不忘农田

市水务局的成立，有人说是水利进城。但市水务局并没有放松对农田水利基本建设工作，而是多渠道筹措建设资金，兴修农田水利，为解决好“三农”问题、促进农业增产、农牧民增收创造基础条件。据统计，2003年全市农田水利基本建设总投资6021．05万元，其中：国家：2746．1万元，区（县）财政：1136．6万元，群众自筹（含投劳折资）：2138．35万元。共完成农村防病改水工程项目10个，解决了1．5万人，6．5万头（只）牲畜的饮水问题；新增膜上灌面积9．58万亩；新增滴灌面积1．207万亩；新建防洪堤坝4．11公里；新修各级防渗渠道108．1公里；维修渠道446．1公里；渠道清淤735．84公里；新建渠系配套建筑物524座；新打机井34眼；维修机井345眼；供水到户8．79万亩。

市水务局还以日本协力银行贷款节水灌溉项目为重点，完成了马莲滩、东山区、天牧公司、地窝堡四个节水灌溉项目的可行性研究报告，并通过水利厅评审；农业开发项目板房沟河灌区水利骨干工程经国家农发办批准、正在建设之中；达坂城区阿克苏河流域农业开发水利骨干工程规划和可研报告均已完成，并纳入自治区农发水利骨干工程总体规划。牧区水利试点建设项目乌拉泊牧场三葛庄饲草料基地建设项目可研报告经水利厅评审在进一步修改中。板房沟乡万亩饲草基地节水灌溉工程可行性研究报告经水务局初审并报水利厅审查。乌河灌区配套改造工程建设子项目之一——青年渠改建加固工程，可行性研究报告已经自治区计委批复，目前已进入初步设计阶段。水土保持项目完成了乌拉泊水库五道沟小流域可研报告的编制和雅山水土保持可研报告的编制，已争取到自治区水利厅的立项，上报水利部待批。去年节水3千多万吨

水务一体化管理后，节水基础工作得到了高度的重视，城市节水管理覆盖率大幅提高，目前已有2300多家企事业单位被纳入节水管理范围，比2001年新增了1400家单位。据统计，2003年实现节水3000余万吨，为缓解城市用水紧张发挥了积极作用。2002年至2003年两年间，通过对群众反映强烈的洗车用水浪费的现象进行了专项整治，推动了循环用水设施在洗车行业的应用，并提高了业内的节水意识。同时针对各高校用水管理难度大、浪费用水严重的现象，在新疆大学和新疆高等专科学校进行的定时编程和远红外控制技术，成功地改造原水冲式厕所浪费水严重的状况，两院校合计实现年节水50余万吨。日处理污水36．4万吨

解决水资源紧缺矛盾，一靠节水，二靠污水、洪水资源化。为此，市水务局转变工作思路，从单一行政手段向技术手段转变，向科技节水迈进。污水、洪水资源化已成为下阶段提高水资源综合利用水平的重要工作。近两年，首先加强了污水处理基础设施的建设，七道湾污水处理厂于2003年4月16日通水试运行，现已将原排入水磨河的污水纳入处理范围；配套红光山区域中水回用1．1公里的绿化输水管道和200立方米的调蓄水池建设完工并交付使用；日处理20万方的河东污水处理厂扩建工程被列为自治区重点建设项目，部分项目已开工建设；河西污水处理厂已完成项目建议书，并上报有关部门。目前，全市已建成污水处理厂5座，污水处理能力达到36．4万吨／日。随着河东污水厂扩建工程和河西污水厂工程的建成，污水处理能力基本可以满足和解决全市污水处理的需要。对减少水资源及环境污染，优化城市环境，有效保护地下水资源，提高水资源的再利用水平，保障可持续发展将产生极大的促进作用。

为乌鲁木齐的经济发展提供水资源的可持续利用，是水务人肩负的光荣而艰巨的历史使命。水务局局长王魁梧表示，在市委、市政府的正确领导下，水务工作者将认真贯彻市委八届五次全会精神，团结一心，励精图治，把握好水务发展的历史机遇，保障城乡生活、生产、生态、环境等多方面用水，为改善城市投资环境，促进地区经济的持续、快速、健康发展，提供强有力的水资源可持续利用保障。:

❽ 中国污染最严重的城市是哪些城市

我国污染最严重的十大城市全国人大常委会目前公布了我国空气污染最严重的十大城市，依次为：太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄、青岛、广州、沈阳。
世界银行的环境和经济专家撰写的调查报告指出，全球空气污染最严重的20个城市有10个在中国，中国环境污染的治理迫在眉睫、任重道远。 调查报告说，中国城市地区空气中悬浮的微粒和硫磺含量目前是全世界最高的，其中山西太原空气中悬浮微粒的含量是世界卫生组织规定标准的8倍，济南接近7倍，北京和沈阳接近6倍。至于空气中二氧化硫的含量，重庆最高，接近世界卫生组织规定标准的7倍。污染已经严重威胁到中国人的身心健康和智力发展。

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BOT模式在湘江水体污染治理中的应用研究
摘要分析了湘江水体污染存在的问题；讨论了BOT模式在城市污水处理行业的优点；认为该模式是一种长期、稳定的投资模式，论证了湘江流域采用该模式的可行性，并提出了相关应完善的配套政策；最后得出采用BOT模式来在湘江沿岸城市修建污水处理厂是解决湘江水体污染问题有效的途径之一。
关键词水体污染治理污水处理厂BOT模式湘江
1湘江水体污染现状及治理存在的问题
1.1湘江水体污染现状
湘江是湖南的母亲河，衡阳、株洲、湘潭、长
沙、岳阳等湘江沿岸城市的居民日常生活用水直接
来自湘江。但湘江水体污染极为严重，据《关于治理
湘江流域的通知》所载，长沙市湘江饮用水源超标
污染指标为氨氮和总大肠菌群；株洲市为氨氮和挥
发性酚；湘潭市为氨氮、总大肠菌群和总汞。近年
来，郴州、衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳等城市
的生活污水排放量成倍增加，沿江城市有近7亿
t/a生活污水直排湘江；此外，一些高浓度工业废水
也排放到湘江。长沙水利枢纽建成以后，湘江水域
株洲至长沙段的水位将有较大的提高，蓄水防洪能
力会有很大的改善，而湘江该段的水流流速却明显的
不如建成前，水体的自然净化能力将会有很大的降
低，进一步加重湘江水体污染，以至湘江某些江段的
饮用水水源不能完全满足地面水Ⅲ类水质标准[1]。
湘江的水体污染已经严重地影响到湘江流域沿岸人
们的生活及工农业发展。
1.2治理存在的问题
通过对湘江水体污染现状和目前治理情况的分
析，湘江水体污染治理主要存在以下几个方面的问题：
1）由于湘江沿岸城市化的不断发展，城市人口
不断地增加，人们生活水平不断地提高，因此城市生
活污水排放量明显增加。而湘江流域内污水处理设
施很少，8个城市中仅有6座污水处理厂在运行，实
际处理量约30.5万t/d，处理量约占生活污水排放总
量的15%，远达不到要求的50%，未来几年内直接
排放的生活污水对湘江的影响将超过工业废水的影
响，因此城市污水处理厂的建设势在必行。
2）湘江沿岸城市污水处理厂对项目的可行性
研究不全面，风险管理与评价不合理。有些污水处
理厂项目立项多年，却迟迟的不能施工；有些项目
完成后却不能投入运行，如株洲有1座污水处理厂
投资上亿元，建成几年后都没有运行，出现这种现
象的原因主要是在项目的可行性研究上没有考虑管
理运行费用及建设污水处理厂的风险性，政府部门
只注重污水处理厂的建设，而忽视了污水处理厂的
管理和运行。造成了城市污水处理资金使用效率低
下，因而一方面需要大规模投资兴建新的污水处理
厂，而另一方面污水处理厂运行普遍不足，两者都是
缺少资金。
3）湘江沿岸城市污水处理以政府行政事业化
管理为主，缺乏有效的监督管理机制，缺乏有效的投
入产出和成本效益核算机制，从而造成污水处理成
本高，投资浪费大，并没有体现谁投资谁收益的原
则，污水处理厂只是相当于政府部门的附属企业，根
本不能适应污水处理产业的市场化发展趋势。
4）湘江沿岸城市对待污水处理厂的问题依然
停留在老观念上，也就是说重技术（工程）方法而忽
视非技术（管理）方法，导致一些污水处理项目的投
资效益差与不可持续性，主要表现在污水处理厂普
遍不能按设计负荷运行。
5）湘江沿岸城市污水处理缺乏必要的价格调
控，价格偏离价值太大，导致了污水处理企业发展后
劲不足。现在的收费偏低，据有关人士预测污水处理
收费要达到0.6~0.65元/t，污水处理才能真正得到
资金保证。因而，非政府资本进入城市污水处理市场
的投资利润不能得到保证。
2 BOT模式在污水处理行业的优点
2.1 BOT模式的简介
BOT模式是一种建设权与运营权相结合的方
式，根据世界银行《1994年发展报告》的定义，所谓
BOT（build-operate-transfer）即兴建-经营-移交，
或者是BOOT模式即建设-拥有-运营-转让[2]，
它是一种私营机构参与基础设施的建设和运营的方
式，也是一种新型的民营资本进行基础设施建设的
项目融资方式[3]。具体做法是经营公司对项目的设
计、咨询、信贷和施工实行一揽子总承包，且在项目
竣工后，在特许权规定的期限内进行经营，向用户收
取费用，以回收投资、偿还债务。赚取利润，达到特许
权限期后，经营公司将项目无偿交给政府部门。近年
来，以BOT模式进行我国城市污水处理工程项目融
资，正逐步为我国政府国内外投资者所关注[2]。
2.2 BOT模式在污水处理行业的优点
2.2.1城市污水处理项目新型的融资手段
1）BOT项目融资是指通过项目的资产、收益作
低押来融资。其项目导向、有限追索、风险分担、信用
结构多元化的特征，使项目融资的信用结构灵活多
样，债务承受能力高，风险分担合理且较低，也使项
目融资易获得较高的融资比例和较长的贷款周期。
由于这些特点，BOT模式非常适用于一次性投资
大、回收周期长、投资回报稳定风险小的城市污水处
理工程项目。
2）BOT项目融资是现阶段城市污水处理的重要
融资方式之一。治理湘江水体污染，保护湘江水质，
必须提高湘江沿岸城市的生活污水及工业废水的处
理水平。但首先要解决建设污水处理厂的资金来源问
题。BOT融资模式可以利用资本的杠杆效应，充分
发挥政府有限资本的导向性作用。我们以政府资本
在项目融资中占总资本20%为例（原来是100%），
这样，20元的政府资本就直接拉动80元的社会资
本为城市污水处理服务，对社会资本拉动作用是十
分明显的。
3）BOT模式是推动城市污水处理产业融资体
制改革的有效形式。BOT项目融资使得大量中小社
会资金进入技术密集型和资金相对密集型的城市污
水处理领域成为可能，是鼓励和支持社会资本和产
业资本或国外资本向城市污水处理市场转移的重要
方式。从而推动城市污水处理领域投、融资体制改
革，培育城市污水处理领域的投资主体，增强投资城
市污水处理领域的资本实力，促进城市污水处理产
业走上良性发展的道路。
2.2.2 BOT模式是实现城市污水处理产业化、市场
化、专业化的有效方式
1）BOT模式改善并明晰了城市污水处理厂的
产权结构，明确了政府（特许经营权授予方）、项目发
起人、项目公司和运营公司之间的职责，形成城市污
水处理产业协调运转、有效制衡的经营管理机制。
2）BOT模式促进了政府在环境保护方面的职
能转变，有利于改善相关行政主管部门的执法力度
和思想观念，有利于加强污水处理企业的自律行为。
3）BOT模式促使了城市污水处理企业进行技
术革新和采用科学管理，降低污水处理成本，实现城
市污水处理产业良性发展。由于项目公司要以运营
收入来偿还借款，实现盈利，因此，作为项目运作主
体的项目公司有追求以最低成本来运营城市污水处
理设施的动力。项目公司通过采用先进工艺技术，利
用高新技术改造污水处理设施、实行科学管理等手
段提高生产效率，降低运营成本，从而实现政府、企
业双赢的局面。
3 BOT模式在湘江水体污染治理的可行性
分析
3.1湘江水体治理必然的要求
湘江水体污染的主要是由湘江沿岸城市的生活
污水直接排放到湘江引起的。按照有关部门的规划，
到2010年湘江流域沿岸城市将要建成近20座污水
处理厂，如每座污水处理厂按上亿元的建设费计，需
近20多亿元，这还不包括与污水处理厂相配套的城
市污水管网建设费和污水处理厂建成后的运行管理
费。修建这些污水处理厂资金问题是首要问题，当这
些污水处理厂建成后还存在相互竞争、管理运营等问题。采用BOT模式，政府不仅可以用将来的按政
策征收的污水处理费来发挥现实的环境效益，变以
前的一次集中支付为分期支付，可以进一步减轻财
政压力，可以使因财政原因而搁置的污水处理项目
迅速的得到建设和运营，有效地加快了基础设施建
设步伐，满足全社会对公共工程和基础设施的需求，
可以从国际、国内乃至民间多渠道融资，投资基础设
施建设的资本在短时间内能够迅速放大；而且通过
引入市场竞争机制、项目管理水平、技术水平都会有
较明显的提高。BOT模式吸引民间资本和外资投资
城市污水处理设施，已经成为湘江流域城市污水处
理设施建设和运行的重要选择之一，也是湘江水体
治理的必然要求。
3.2经验上的可行性
BOT方式在我国有些地区已有所尝试，大连傅
家庄污水处理厂由大连东达环境工程公司投资并运
营，目前运营状况良好；北京桑德环保产业集团已用
BOT方式启动了北京肖家河、通州区2个大型市政
污水处理项目[2]；BOT模式在湖南水处理也有先例：
如湖南省长大集团投资建设长沙市第八自来水厂。
因此，采用BOT模式在湘江流域修建城市污水处理
厂在经验上是可行的。
3.3政策上的可行性
根据湖南省实施可持续发展战略，坚持对湘江
污染防治和生态保护并重的方针，治理湘江水体污
染问题有效可行的方法之一是在湘江沿岸城市增修
适量的污水处理厂，同时保证现有的污水处理厂按
满负荷运行。为达到这一目标，湖南省政府对以
BOT模式投资修建城市污水处理厂项目给予一定
的政策扶持。根据国家环保总局的文件，城市供水价
格将包括污水处理费，污水处理费的征收标准将优
先调整到满足城市污水处理厂建设和运营的需要
上，在长沙市2004年5月将排污费增收到0.4元/t，
而且还要继续上涨。现阶段湖南经济持续发展，政策
也十分的稳健，这些保证了BOT模式在湘江污水处
理行业是可行的。
4湘江水体污染治理应完善的相关配套政策
1）尽快转化城市污水处理的性质，加快从“公
共福利业”向“公共服务业”转变的速度。在过去，湘
江沿岸城市污水处理一直被当作是半城市公共福利
业，虽然有收费，但相当的低，不足以保证污水处理
的成本，更不用说初期的投资了。随着市场经济的不
断深化，污水处理行业要尽快实现向“公共服务业”
的转变。只有形成公共服务的合理价格机制，才能推
动本行业的不断发展。
2）加快相关行政部门的思想观念转变。在湘江
沿岸的城市中，污水处理厂项目都是看成该城市的
形象工程或者是由上级环保部门压力下而立项的，
而不是本着为社会化服务的原则立项的。在这种思
想作用下，行政部门只对污水处理厂的建设负责，对
建成后的污水处理厂运行及管理很少关心。只有相
关的行政部门牢固地树立污水处理为社会化服务的
原则，才能使BOT模式在湘江流域污水处理行业较
为顺利地推行。
3）加强湘江城市污水处理的某些薄弱环节领
域的建设，实现城市污水处理行业的协调发展。
BOT方式建设城市污水处理设施是湘江水体污染
治理解决方案之一，政府部门应该完善一些配套设
施。如：完善城市排水管网的规划和建设、建设好污
水处理厂与周边路网的连通；由于湘江流域是个严
重缺电的区域，政府部门必须保证污水处理厂建设
时及管理运行时的用电需求，这样才能保证污水处
理厂正常的建设和运营。
4）加强有关BOT模式的法律法规制定。我国
目前关于BOT模式的法律文件仅有2个[4]。只有在
法律的保证下，才能更好地明确政府、投资者等各方
面的责任。BOT模式在环境治理中还是新生事物，
其与我国现行环境法制的冲突将是不可避免的，只
有制定相应法律法规才能使它们相互协调。
5）污水处理厂项目建设后，政府部门应该监督
污水处理厂的管理运行。由于污水处理厂建设后，在
一定的经营年限后无偿的转让给政府，同时污水处
理设备会存在一定的老化。如果政府部门不参与监
督管理，投资者对污水处理设备不加以保护和维修，
到了转让时，留给政府的只是一个“烂摊子”。
6）环保部门应该对BOT模式污水处理厂进行
监督，做到公正执法。政府部门给BOT融资模式建
设的污水处理厂很大的优惠，但往往缺少对它们有
效的监督，如：污水处理费用每年照收，但处理后的
污水可能不达标，会使湘江水环境继续恶化。环境保
护部门只有对它们进行监督，做到公正执法，这样湘
江水污染治理才有保证。
5结论
由上述可知，资金短缺、管理经验落后和科技含
量低是阻碍湘江流域污水处理行业发展的绊脚石，
也是解决湘江水体污染问题的瓶颈。BOT融资模式
能够使国外资本和国内民营资本、先进的管理经验
及科学技术进入城市污水处理产业。若BOT模式在
湘江流域城市污水处理行业中很好应用，上述问题
便可得到有效的解决，湘江水体污染就可以得到较
快解决，这样湘江生态带生态环境将得到明显的改
观，湘江沿岸城市中的人们日常生活和工业用水可
以得到有效保证，从而有利于促进该流域的经济稳
定持续发展。既然资金等问题是政府部门不能完全解决的，而湘江的治理是刻不容缓，因此，在湘江沿
岸城市采用BOT模式来修建城市污水处理厂是解
决湘江水体污染治理问题理想可行的方法之一。