江西省城乡供水一体化和农村污水

『壹』 谁有城乡供水一体化建设项目可行性研究报告电子版

前瞻产业研究院网站有《城乡供水一体化建设项目可行性研究报告》，可以去咨询了解下。
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第1章：城乡供水一体化建设项目总论
1.1 前瞻可行性研究步骤
1.2 城乡供水一体化建设项目可行性研究基本内容
1.2.1 项目名称
1.2.2 项目建设背景
1.2.3 项目承办单位
1.2.4 项目建设用地
1.2.5 项目建设期限
1.2.6 项目建设内容与规模
1.2.7 项目开发建设模式
1.2.8 可行性研究报告编制依据
1.3 前瞻城乡供水一体化建设项目可行性研究结论
1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论
1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论
1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论
1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论
1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论
1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论
1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论
1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论
1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：城乡供水一体化建设行业市场分析与前瞻预测
2.1 城乡供水一体化建设项目涉及产品或服务范围
2.2 城乡供水一体化建设行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 市场规模分析
2.2.3 盈利情况分析
2.2.4 市场竞争分析
2.2.5 进入壁垒分析
2.3 城乡供水一体化建设行业市场前瞻预测
第3章：城乡供水一体化建设项目建设场址分析
3.1 城乡供水一体化建设项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 城乡供水一体化建设项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 城乡供水一体化建设项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：城乡供水一体化建设项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 城乡供水一体化建设项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 城乡供水一体化建设项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 城乡供水一体化建设项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：城乡供水一体化建设项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 城乡供水一体化建设项目能耗状况分析
5.2.1 项目所在地能源供应状况
5.2.2 项目能源消耗状况分析
5.3 城乡供水一体化建设项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 城乡供水一体化建设项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：城乡供水一体化建设项目环境保护分析
6.1 城乡供水一体化建设项目建设场址环境条件
6.2 城乡供水一体化建设项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 城乡供水一体化建设项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：城乡供水一体化建设项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：城乡供水一体化建设项目组织架构与人力资源配置
8.1 城乡供水一体化建设项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 城乡供水一体化建设项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：城乡供水一体化建设项目实施进度分析
9.1 城乡供水一体化建设项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 城乡供水一体化建设项目实施进度表
第10章：城乡供水一体化建设项目投资预算与融资方案
10.1 城乡供水一体化建设项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 城乡供水一体化建设项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：城乡供水一体化建设项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻城乡供水一体化建设项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻城乡供水一体化建设项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻城乡供水一体化建设项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 城乡供水一体化建设项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件

『贰』 如何管理自来水城乡一体化

自来水城乡一体化建设中存在的主要问题
1. 体制及管理模式问题
（1）企业性质问题。城乡自来水的一体化工作必然要求城乡自来水供水进行重组与合并，由于城市供水企业与乡镇供水企业的性质是不一样的，在合二为一的过程中需要多个部门的协调。企业的员工待遇问题，诸如工资、养老保险以及医疗保险等的缴纳标准都是不一样的，同时，农村供水企业的内部管理体制较为复杂，成分较多，既有集体性质的员工，也有企业合同性质的员工，还有农聘工。这给企业的管理带来了较大的麻烦。

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（2）管理模式问题。城乡供水一体化建设实施之后，将导致供水企业的分布面散而广，增加了企业的整体管理难度。虽然可以统一执行相关的手续，诸如用水审批手续、设计规范标准、水质标准以及用水收费标准等，省去一定的麻烦。但是，由于农村地区之前的小水厂的设备和管道等过于陈旧，而且老化严重，导致供水过程中的水耗较高。
2. 资产和资金管理问题
（1）资产问题。由于合并与重组之前，企业的性质是不一样的，企业资产的性质与企业管理和存在的形式都不一样。之前的自来水公司的所有财产都是按照国有企业规范来进行管理，资产的入账、来源等相当明确，性质也较为单一，报表与台账都一应俱全，而且设备资产等的折旧都按规定进行计算。这样，资产的原值与净值等较为清楚。但是农村的供水企业则不一样，资产的性质相当复杂，其中大部分的资产属于集体资产，但是这类集团资产又没有明确特定的对象。（2）资金问题。大规模城乡供水一体化建设过程中，资金问题一直是、必然是一个难以回避的主要问题。由于规模较大，仅仅依靠供水企业的自身的财力根本难以实现，而且供水集团的财力也非常有限，在进行一体化建设的过程中必须采用多种方式，从多个渠道来获得资金。
3.水质问题
随着自来水供应的一体化，自来水公司的供水范围以及供水量都明显加大，如何保证水质问题成为了当前自来水城乡一体化过程中的一个重要方面。由于公司公司的管理范围加大，导致公司在对水质管理方面出现一些问题，出现了一些诸如：水源的选取不达标、出厂水质监测以及加氯消毒等疏漏，导致水质降低。
三、解决自来水城乡一体化管理过程中存在的问题的对策
1. 解决体制和管理模式问题的对策
（1）解决企业性质不同的问题。在进行一体化建设之后，企业的成分过于复杂，其中主要是平衡企业集团中的员工待遇问题，在管理的过程中可以采用多种方法进行管理：其一，积极和社保部门进行协调，对部分资费标准进行调整，对于原标准较低的可以适当加以上调，没有缴纳的予以追加，确保所有员工的养老金和医疗保险达到标准；其二，员工之前的档案工资标准较低的，应该采用在企业内部微调的方式，进入档案之后，当出现较大的差距时可以采用考核奖励的方法来平衡，采用奖励工资的方式来进行浮动调节，让员工感觉到企业内部的待遇公平、合理，这样能有效的调动职工的工资积极性。（2）解决管理模式问题。针对农村与城市地区供水模式不一样，采用具体的管理模式来进行针对性管理。一是采用紧密与松散型相结合的方式。对于集团供水模式，可以采用三级管理的模式，即集团―分公司―水管所。以水管作为基层管理单位进行分级管理，这属于紧密型管理模式。集团的下属企业等具有法人资格，采用自负盈亏的方式，进行独立核算，这种模式属于宽松型管理范畴。二是采用线块结合的方式，根据不同的区域来进行区域性管理。
2. 解决资产和资金问题的对策
（1）解决资产问题的策略。由于自来水城乡一体化工程属于民办公助，而资产属性是集体性质，而且企业也属于集体事业性质。但是，政府为了稳妥起见，采用托管的方式将该部分资产管理起来。而具体的托管办法可以采用以市政府的名义发文，然后委托农村改水办公室作为管理部门进行托管。而作为经营单位的供水集团则应该对资产的保值与增值负责，而改水办公室负责人直接进入集团公司的高级管理层，负责对资产的直接监督。（2）解决资金问题的策略。为了解决资金问题，应该采用多渠道的方法来进行筹措。一方面可以向当地政府提出要求，获得当地政府的支持。这样，争取在市财政及当地乡镇财政中获得部分资金；另一方面，供水集团可以从银行系统中获得贷款。但是，由于供水集团历史原因，一般可用于抵押贷款的房产证较少，而且随着水厂改革需求的增加，企业资金明显不足，因此采用贷款的方式也只能解决一部分资金；再者，还可以要求自来水用户自筹一部分资金，而且可以采用不同的出资形式，例如可以采用以劳动力代替资金的方式等。
3. 解决自来水水质管理策略
自来水城乡一体化过程中，加强自来水水质管理主要从下面几个方面着手。首先，加强原水水质监测。主要结合当地水源的水质情况，在当地的法规规定之下，按照规定对水源地的水源水质进行实时监测，并对水源地的环境污染状况进行保护和控制；其次，要加强对出厂水质的监测，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》，并保留下原始记录；再次，应该对加氯消毒要予以控制。例如，保证氯气与水体的接触时间达到30min，并对投加点的位置进行正确的设置，保证消毒后的水体中细菌总数不应超过100CFU/ml。

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『叁』 为什么要推广城乡水务一体化管理

随着全市经济社会发展，特别是新型工业化、城镇化、农业现代化战略的强力推进，现行城乡分割、部门分割的‘多龙管水’体制与‘追赶超越、两个率先’的发展要求已严重不相适应，打破城乡分割、部门分割的传统水资源管理模式，全面统筹解决城乡防洪、城乡供水、生态用水、节约用水、水资源保护和水环境整治等方面的问题，开展水务一体化管理体制改革已势在必行。

城乡水务一体化管理将全面实现对水资源的统一规划、配置、建设、调度、管理，达到水资源的可持续利用，支撑保障经济社会可持续发展的目的。

一体化管理将更进一步整合涉水行政职能，提高水行政的社会管理能力和公共服务水平，逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制，实现从农村水利向城乡一体化水务转变；实现运行机制从单纯的政府建设管理向政府主导、社会筹资、市场运行、企业开发转变；实现从注重工程技术人才向技术、管理、经营人才并重转变，真正做到水资源的优化配置、高效利用和科学保护，与时俱进地适应经济社会可持续发展的必然要求。

『肆』 南充康源水务集团的总体概述

南充康源水务（集团）有限责任公司， 其前身为南充市自来水厂、南充市自来水公司。历经60年风雨磨砺，从一个日产水量0.3万吨，资产仅30万元的自来水小厂，建设发展成为拥有总资产3.97亿元，净资产1.88亿元的国有独资企业。现集团公司旗下有南充污水处理有限责任公司、南充新康源供排水工程有限责任公司、南充桶装水销售分公司三个全资控股子公司和地面水厂三座。集团公司有23个职能部门，在岗职工507人，其中大中专毕业生254人，各类专业技术人员105人。 60年来，南充康源水务（集团）有限责任公司按照南充市委、市政府建立高效的城市基础设施运营机制的精神，立足水业，不论是生产规模和科技水平，还是经营范围、服务质量和管理水平都取得了飞跃发展。集团公司担负着南充市顺庆、高坪、嘉陵三区90多万人口的生产生活供水任务，日供水能力26万吨（其中一水厂7.5万吨，二水厂15万吨，高坪水厂3.5万吨）。供水面积80多平方公里，铺设市辖三区城市建成区供水主管道600多公里，并已实现从潆溪向西充铺设供水管网，跨区域向西充县城供水。南充污水处理有限责任公司位于嘉陵区都蔚坝泥溪口，设计能力12万吨/日，其中一期6万吨/日,已于2004年12月建成投入试运行，日污水处理量为5.35万吨；二期工程于2009年7月动工，2010年12月30日投入试运行。南充市污水处理出水水质由一级B达到一级A排放标准，南充污水处理有限责任公司为全省第三大污水处理机构，日处理污水能力达12万吨，对改善南充生态环境、促进南充经济的可持续发展具有积极的作用。目前，集团公司供水规模、供水量居全省 行业前五位，是集现代化管理于一体的国家二级供排水企业。60年的风风雨雨康源人一起走过，公司领导班子带领全司干部职工，忠实践行“三个代表”重要思想，秉承内强管理、外塑形象、和谐共建的经营方针，以解放思想为动力，以科学发展为目标，以提升执行力为抓手，结合水务工作实际，抢抓新机遇，寻求新突破，强化新作风，谋划新发展，实现了企业的快速发展，职工的主人翁意识、服务观念显著增强，工作干劲明显提高，公司上下呈现出创先争优的新面貌，形成了企业和职工和谐共赢的良好局面，把一个日产水量0.3万吨，资产仅30万元的自来水小厂，建设发展成为拥有总资产3.97亿元，净资产1.88亿元的国有独资企业。公司先后荣获了全国模范职工之家、全国建设系统基层思想政治工作先进单位、中国城镇供水排水行业突出贡献单位奖、省级最佳文明单位、省级先进企业、省级园林式单位、省级卫生先进单位、市级优质服务示范单位等200多项荣誉称号。康源人为加快推进南充城市经济建设和人民生活水平的不断提高，为实现南充城乡供水一体化和供排水经营管理一体化，建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市做出了积极的贡献。

『伍』 水务局和水务集团是一回事么

水务局和水务集团不是一样的。

一、性质是不同的

水务局原名水利局，政府的专水行政主管部门，中国水属务集团是一家在香港联合交易所主板上市的公司，是综合水务营运商。

二、职责不同

水务局主要负责水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理等，在职责区域内，负责开发、利用、节约、保护、管理水资源防治水害等的管理。中国水务在中国大陆投资，兴建及经营水务项目，并包括原水、自来水供应、水力发电，污水处理及相关增值服务。

(5)江西省城乡供水一体化和农村污水扩展阅读：

中国水务在中国大陆的业务已覆盖20多个县市。集团已与不同的省、县、市水务行政局以及中国水利部建立强大的合作平台。2007年底，中国水务集团有限公司入股水利部属下的中国水务投资公司，奠定集团与中国水利部相互合作的基础。

中国水务的主要管理人员在中国水务行业拥有丰富的经验。他们将以其技术专长及极大的热忱去发展潜力巨大及利润丰厚的中国水务事业。他们当中有些曾在中国水利部担任重要职位有些曾在水务行业工作多年。

中国水务正积极在中国水务市场拓展业务，致力建立包括水资源开发、供水系统、污水处理及水利工程建设在内的一个全面覆盖的产业链。

『陆』 目前水务一体化改革最大问题是什么

随着全市经济社会发展，特别是新型工业化、城镇化、农业现代化战略的强力推进，现行城乡分割、部门分割的‘多龙管水’体制与‘追赶超越、两个率先’的发展要求已严重不相适应，打破城乡分割、部门分割的传统水资源管理模式，全面统筹解决城乡防洪、城乡供水、生态用水、节约用水、水资源保护和水环境整治等方面的问题，开展水务一体化管理体制改革已势在必行。
城乡水务一体化管理将全面实现对水资源的统一规划、配置、建设、调度、管理，达到水资源的可持续利用，支撑保障经济社会可持续发展的目的。
一体化管理将更进一步整合涉水行政职能，提高水行政的社会管理能力和公共服务水平，逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制，实现从农村水利向城乡一体化水务转变；实现运行机制从单纯的政府建设管理向政府主导、社会筹资、市场运行、企业开发转变；实现从注重工程技术人才向技术、管理、经营人才并重转变，真正做到水资源的优化配置、高效利用和科学保护，与时俱进地适应经济社会可持续发展的必然要求。
这边有一个例子，你可以参考看一下，中国水网上刊登的资料www.h2o-china.com/news/216630.html

『柒』 什么是城乡供水一体化工程包活污水处理吗

当然了

『捌』 如何完善水管体制机制 水务一体化管理 2016

如何完善水管体制机制 水务一体化管理 2016
达到提高水行政效率和效益，使水务工作少走弯路，加强执法巡查.
统一管理，公共服务和监督企事业单位运行方面来，要向水务工作先进地区学习管理经验；对于自来水厂和污水处理厂条件成熟的乡镇和农村可以鼓励民营资本的进入、择优的原则指导下引进人才。同时，不予受理，优化水资源配置的目的，加快建设进度、违章建设取水和水污染的典型案件作为试点，为经济和社会可持续发展提供保障、政府，逐步推进用水管理.全面加强水行政执法工作
转变观念：
水务一体化管理是世界各国加强水资源综合管理、促进水资源合理配置的成功经验和重要途径，对水质，扩展专业知识结构，实行累进加价收费，掌握初步情况的基础上，制定不同的政策。分清水的公益职能和市场运作是保障人民群众根本利益的前提，调整思路。同时通过合理的水价制度提高人们的水资源意识及农业灌溉用水和生活用水的利用率。
总结，从单纯，对各类水事活动实施统一规划，为水务管理体制改革提供人力资源保障。在通过排查摸底，监测水质，依法查处典型的水事案件.水资源综合规划。大力推广使用节水新工艺和新技术，未通过水资源论证的取水项目；自来水管网和污水管网的建设有相当的公益性质、统一调度，进行统一规划。所有新增取水项目必须进行包括水源。
4。
6，根椐现有的法规和技术标准，逐步建立投资主体多元化，在公开，但政府应调节水价.加强取水许可管理.政府职能转变是水务一体化的关键

作为水务一体化管理的政府部门——水务局要以水资源统一管理为核心，行业监管法制化的运行机制。特别是要对地下水资源开发利用的现状、节水和水资源保护等内容的水资源论证，使水务成为大市场

可对公益部分和市场部分作出合理的划分、懂技术，实现水务政务公开、政协，加强培训。例如、公平，对取水申请严把审查关、公正、提高水资源利用效率，尽可能地减少水事违法案件的发生.
加强水务机构建设，按照法律程序进行查处，把政府职能切实转变到宏观调控，加大对水污染防治的治理力度
要对区域内水资源重新作出科学的考察评价，进行市场化运作，水资源的保护就应该由政府承担，狠抓节约用水 严格实行取水许可证制度，产业发展市场化。
2，及市场规则和企业服务标准，选择无证取水，为科学统一规划和开发水资源提供依据、法院等部门的理解与支持、统一管理。要把节约用水作为减少水污染的一个重要方面来抓，积极贯彻预防为主的方针，工作中要借鉴外省市县的成功经验
应使从各单位划并的各项管理职能相互协调、公安。在执法检查中要注意积极争取党委、公正，对超计划的用水户，建设有知识。
5、人大、地层等方面的消极影响进行考察、公平、依靠行政手段治水管水向全面依法管理转变，树立水务新形象、善经营的水务队伍，扩大法制教育的影响范围，政府应该投资或给予补贴，形成一个由水务部门严格监管实行准入制度的规范市场。同时。
3，充分发挥水行政执法队伍的作用深化水务一体化管理的具体措施，全面启动水行政执法工作：
1，流域管理与行政区域管理相结合”体制下的城乡水务一体化管理模式是十分必要的，根据中国水问题的特点，建立“以流域管理为基础

『玖』 国家城乡供水一体化工程需要农民付费吗

这是政府公需工程，不需要农民付费