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1. 垃圾填埋如果處理不好會帶來哪些危害,為了避免這些危害,填埋時應採取哪些措施

二次污染的來源及危害
1.1垃圾填埋氣
衛生填埋場中的生活垃圾含有大量有機物，它們大多可被微生物厭氧消化、降解，產生大量的垃圾填埋氣體。其主要成分為CH4和CO2，以及其他一些微量成分如N2、H2S、H2和揮發性有機氣體等。若不採取適當的收集系統對填埋場釋放氣體進行收集，則釋放氣體會在填埋場內累積，並向場外釋放，對周圍環境和填埋場工作人員造成危害，主要有以下幾個方面。
1)爆炸事故和火災。填埋釋放氣體由大量CH4和CO2組成，當CH4在空氣中的濃度達到5%～15%，易引起爆炸。發生在北京市昌平縣陽坊鎮的填埋沼氣爆炸事件就是其典型代表。
2)地下水污染。填埋釋放氣體中揮發性有機物及CO2都會溶解進入地下水，打破原來地下水中CO2的平衡壓力，促進CaCO3的溶解，引起地下水硬度升高。全封閉型填埋場的填埋氣體的逸出會造成襯層泄漏，從而加劇滲漏液的浸出，導致地下水污染。
3)加劇了全球變暖。CH4和CO2是主要的溫室氣體，它們會產生溫室效應，使全球氣候變暖，而CH4對臭氧的破壞是CO2的40倍，產生的溫室效應要比CO2高20倍以上，而垃圾填埋氣中CH4含量達40%～60%。
4)導致植物窒息。CH4雖對維管植物不會產生直接生理影響，但它可以通過直接氣體置換作用或通過甲烷細菌對氧氣的消耗，從而降低植物根際的氧氣水平，使植物根區因氧氣缺乏而死亡。另外，CH4在無氧的條件下還能促進C2H4的形成。
5)填埋氣中含有致癌、致畸的有機揮發性氣體，其惡臭氣味易引起人的不適。
1.2滲濾液
滲濾液是指垃圾在堆放和填埋過程中由於發酵、雨水淋刷和地表水、地下水的浸泡而濾出來的污水。滲濾液組分較復雜，對地面水的污染以BOD、COD表徵的有機污染和氮、磷污染為主，滲濾液中含有難以生物降解的萘、菲等非氯化芳香族化合物、氯化芳香族化合物，磷酸酯、鄰苯二甲酸酯，酚類化合物和苯胺類化合物等污染物，即使填埋場封閉後，它們對地面水的影響仍將長期存在。滲濾液通過下滲對地下水也會造成嚴重污染，主要表現在地下水混濁，有臭味，COD、三氮含量高，油、酚污染嚴重，細菌、大腸菌超標。1983年夏季，貴陽市哈馬井和望城坡垃圾堆放場所在地區同時流行痢疾，其原因就是地下水被垃圾滲濾液污染。取樣檢驗表明，大腸菌超過飲用水標准770倍以上，含菌量超標2600倍。哈爾濱市韓家窪子垃圾填埋場附近地下水中鐵含量超過飲用水標准23，錳超標3倍，汞超標29倍，細菌總數超標4.3倍，大腸菌超標410倍。
1.3填埋場封場後的景觀污染
考慮到減少運輸費用，垃圾填埋場通常建在離收集廢物的城市不遠的地方。隨著城市規模的擴大，當初的填埋場將會被城市發展所包圍。每個填埋場都有一定庫容，當達到使用年限而停止使用時，這些完工的高台狀的垃圾場將會帶來一系列環境問題。由於填埋場釋放物及封場後的安全問題處理不盡人意，公眾將垃圾填埋場看成是一顆將來人為控制系統失效後會發生爆炸的「定時炸彈」，故許多城市在新填埋場選址時遇到很大阻力，郊區農民拒收垃圾和反對在當地建填埋場的事件也屢見不鮮，有時甚至激化為激烈的社會問題。
2防治與處理
針對垃圾填埋產生的二次污染物，為減少其對周圍環境的危害，應對填埋氣進行收集利用，對滲濾液採取措施減少其產生量並收集處理，對填埋場封場採用合適的封場技術，作好表面覆蓋，盡量做到填埋場釋放物減量化、資源化和無害化。
2.1填埋氣的收集利用
垃圾填埋氣中CH4含量很高，若能採用適當的方法將其收集並加以利用，不僅能產生良好的環境效益和社會效益，還能產生一定的經濟效益。
目前國內外填埋氣利用的主要途徑有:在蒸汽鍋爐中燃燒用於室內供熱和工業供熱；內燃機發電；作為運輸工具的動力燃料；經脫水凈化處理後作為管道燃氣；應用於CO2工業和甲醇工業。填埋氣的利用分為填埋氣的收集、填埋氣的凈化和終端利用3個步驟。國際組織「全球環境基金」在南京、馬鞍山和鞍山開展垃圾填埋場CH4回收與綜合利用示範工程，本文以鞍山市羊耳峪垃圾填埋場的填埋氣利用方案為例介紹沼氣收集方法及利用。 #p#分頁標題#e#
羊耳峪垃圾填埋場沼氣回收利用方案為:凈化後的填埋氣大部分壓縮裝罐，作為燃料供垃圾運輸車使用。剩餘部分用於發電，供垃圾場生產生活使用。
將填埋氣用於發電的過程見圖1。
將填埋氣壓縮裝罐用作汽車燃料分為氣體收集、凈化壓縮、儲存、供應4個部分，見圖2。

圖1填埋氣發電過程
收集→脫水器→一次加壓→活性碳柱→加熱器→膜分離→二次加壓→儲氣罐→分袋供應
圖2填埋氣作汽車燃料
由於最終利用目的不同，壓縮裝罐對氣體的凈化過程要求比發電過程的高。
2.2滲濾液的防治
為防止滲濾液滲入地下污染地下水，同時防止地下水侵入填埋場造成滲濾液產生量大幅度上升，增加滲濾液處理量及費用，填埋場在建設時必須鋪設完善有效的防滲設施。防滲材料有粘土、瀝青、塑料膜和人工橡膠等。鑒於我國目前的經濟條件，大量使用昂貴的人工防滲材料做填埋場襯層是不現實的。防滲處理應因地制宜，可以採用輔助設施，如當填埋場附近土壤的滲透率小於10-7cm/s(即液體在襯墊層中每年的移動距離為3.15cm)時，可以採用天然土壤作防滲層，否則必須採用人工合成的防滲層。為減少滲濾液量，還應在場內設置清污分流設施，如在垃圾場外設置截洪溝和疏導渠，以截留和疏導填埋區上游山區地表徑流和部分潛水。由於截洪溝的深度有限，部分來自填埋場上游的地下潛水將進入填埋場，可能會增大滲濾液量，對此可以在填埋場內適當位置設置場內雨水引流溝和引流管，利用引流措施來減少進入填埋場的雨水和潛水量。對於地下水則可以設置地下水導排系統，在場底基礎上鋪上導流層(如粗砂)，導流層底部修築排水盲溝，盲溝中放置多孔導流管。因地制宜地確定填埋場頂面坡度、減少填埋操作作業面、實行規范的填埋操做也可以減少滲濾液產量。滲濾液由於成分復雜、污染大，在排放前必須進行處理。
滲濾液的處理是城市垃圾填埋場正常運行的必不可少的環節之一，一直都是一個棘手的問題，迄今為止國內外尚無較完善的能適應各種垃圾滲濾液的處理工藝。垃圾滲濾液的處理方法主要有土地處理法、蒸發法和場外污水處理場處理法。
土地處理包括慢速滲濾系統、快速滲濾系統、地表漫流、濕地系統、地下滲濾土地處理系統以及人工快滲濾處理系統等多種土地處理系統。目前用於滲濾液處理的土地法主要是回灌法和人工濕地法。回灌法，就是將在填埋場底部收集到的滲濾液從其覆蓋層表面或覆蓋層下部重新灌入填埋場，主要是利用填埋場垃圾層這個「生物濾床」來凈化滲濾液，在回灌同時若再配合營養添加和pH值調節等操作，可以創造一「天然厭氧生物濾池」，充分利用微生物作用縮短垃圾最終降解所需時間，增加垃圾的壓實密度，進而增加垃圾填埋量，同時增加滲濾液在填埋場中的停留時間，使滲濾液污染物充分降解而大大降低其濃度。回灌法主要適用於氣候乾旱、滲濾液產生量少的情況。人工濕地是一種與沼澤地類似的具有較高生產力和較大活性、處於水陸交接相的復雜生態系統。它利用自然生態系統中的物理、化學和生物三重協同作用來實現對污水的凈化。人工濕地處理污水具有投資低、出水水質好、抗沖擊力強、增加綠地面積、維護和運行費用低廉等優點，這些特點適合我國國情，這使廣大中小城市的垃圾填埋場採用人工濕地處理滲濾液成為可能。
蒸發法就是通過自然蒸發或強制手段(機械的、供給燃料)使滲濾液濃縮成固體，作為固體垃圾處理。把滲濾液抽出並儲存起來進行自然蒸發時，對於排放到空氣中的有毒混合物需要進行空氣質量模擬和監測。使用快速蒸發器、外力循環蒸發器、降膜式或攪拌薄膜式蒸發器可以實現強制和機械蒸發。典型的強制性蒸發需要高能量，它有投資高和運行費用高的特點，國內填埋場滲濾液處理一般不考慮蒸發器和強制蒸發方案。滲濾液場外處理法就是把抽出的滲濾液直接輸送到場外的污水處理廠進行處理。在選擇場外處理之前，需要考慮以下因素:可能選定的場地和距離，輸送的滲濾液量、輸送工具和處理費用，場外處理場的操作人員和處理容量，輸送之前需要做的前處理，處理期間滲濾液量和水質變化情況，場外處理場承受不同水質滲濾液的能力。
場外污水處理場是否切實可行依賴於以上各方面因素。在場外處理廠進行滲濾液處理的常用方法有生物處理法如活性污泥法、氧化塘、厭氧濾床、厭氧接觸反應器、硝化等，及活性炭吸附、化學沉澱、密度分離、化學氧化、化學還原、離子交換、膜滲析、汽提及濕式氧化法等物理/化學處理法。

2. 環境污染的危害

1、對人體健康的危害

人需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達15～20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。大氣污染物對人體的危害是多方面的，表現為呼吸系統受損、生理機能障礙、消化系統紊亂、神經系統異常、智力下降、致癌、致殘。人們把這個災難的煙霧稱為"殺人的煙霧"。

2、對植物危害

大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴重的。當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉表面產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什麼危害症狀，但植物的生理機能已受到了影響。

3、酸雨

指降水的pH值低於5.6時， 降水即為酸雨。煤炭燃燒排放的二氧化硫和機動車排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次氣象條件和地形條件也是影響酸雨形成的重要因素。

4、一氧化碳（CO）

一氧化碳是無色、無臭的氣體。主要來源於含碳燃料、卷煙的不完全燃燒，其次是煉焦、煉鋼、煉鐵等工業生產過程所產生的。人體吸入一氧化碳易與血紅蛋白相結合生成碳氧血紅蛋白，而降低血流載氧能力，導致意識力減弱，中樞神經功能減弱，心臟和肺呼吸功能減弱；受害人感到頭昏、頭痛、惡心、乏力，甚至昏迷死亡。

5、氟化物（F）

指以氣態與顆粒態形成存在的無機氟化物。主要來源於含氟產品的生產、磷肥廠、鋼鐵廠、冶鋁廠等工業生產過程。氟化物對眼睛及呼吸器官有強烈刺激，吸入高濃度的氟化物氣體時，可引起肺水腫和支氣管炎。長期吸入低濃度的氟化物氣體會引起慢性中毒和氟骨症，使骨骼中的鈣質減少，導致骨質硬化和骨質疏鬆。

3. 山東半島城市群地區地質－生態環境及有關經濟指標評判

(一)山東半島城市群地質－生態環境總質量評判

前面已對山東半島城市群水－土資源進行了綜合承載力評判，作出相應的排序。參考國家統計局有關公報資料，在能源、礦產資源及生物資源上，也可作出相應的排序。其中，能源主要是油氣和煤炭能源，兩者可一並評判，見表37。

表37 山東半島城市群地區能源－礦產資源綜合評判排序

有關生物資源情況的評判，主要根據2005年的農林牧漁等總產值進行，見表38。

表38 山東半島城市群地區生物資源產值評判

大農業生產的總產值，反映了山東半島8個城市的農、林、牧、漁生物資源的開發條件，其排序為:濰坊;煙台;青島;濟南;威海;日照;淄博;東營。

據國土資源部門對山東半島城市群主要地質災害的評判(表39)，災害排名(災害由少到多)為:濟南;濰坊;青島和淄博;日照;威海;東營;煙台。

表39 山東半島城市群地區地質災害綜合評判略表

地質－生態環境總質量評判，包括水資源、土地資源、能源－礦產資源、生物資源，以及地質災害等因素，由下式計算:

山東半島城市群地區地質－生態環境與可持續發展研究

式中:A_E———地質－生態環境總質量;A_i———地質災害各因素評判值;p_i———i因子的權值，通常取1，對水資源和災害均取2。

山東半島城市群綜合評判結果列於表40。

表40 山東半島城市群地質－生態環境總質量評判

如果強調水資源和災害因子，則山東半島城市群地質－生態環境總評判值A_E為:濰坊，7.8;煙台，7.6;濟南，7.2;淄博，6.6;青島，6.4;威海，5.6;日照，5.0;東營，4.8。

如果不強調水資源和災害因子，則A_E值為:濰坊，6;煙台，5.8;濟南，4.8;青島和淄博，4.4;東營，4;威海，3.6;日照，3。

在地質－生態環境的總質量評判基礎上，再考慮目前已發展的經濟狀況及地質－生態環境可支撐的能力，以進行多因素評判。多因素評判有以下一些指標:

Z₁:包括水資源利用率、人均GDP值、全員勞動生產率、人均消費品零售額數、千人擁有醫生數、萬人擁有電話數、科技支出占財政收入比重、城鎮化水平等。

Z₂:包括人均生態指標，涉及人均糧食產量、人均綠地面積、人均用水量、人均工業廢水排放量、人均SO₄排放量。

Z₃:反映人口、經濟增長與自然資源保有量之間的關系，化學需氧量(COD)濃度，森林覆蓋率等，以及環境對人口的承載力。

Z₄:工業發展與環境保護間指標。

山東半島城市群運用上述指標評判的結果見表41。

表41 山東半島城市群地區地質－生態環境有關可支撐能力的評判

續表

在上述評判的基礎上進而考慮地質災害(Z₅)情況進行評判，結果見表42。

表42 山東半島城市群可持續發展因子綜合評判排序

根據上述結果再進行地質－生態環境與可持續發展方面的綜合評判，見表43。

表43 山東半島城市群地質－生態環境與可持續發展綜合評判

地質－生態環境與可持續發展綜合評判，採用下式計算:

山東半島城市群地區地質－生態環境與可持續發展研究

式中:S_T———地質－生態環境可持續發展評判數值;

A_i———地質－生態環境主要i因子;

E_j———環境可支撐的j因子組;

p_i———i因子組的權重。

通過評判表明，煙台、濰坊、淄博、濟南、青島居於可持續發展的前列，當然，這幾個城市，也有重要的不良條件存在，因而，仍然需要分別予以考慮其最佳發展途徑與應採取的措施。其他城市也有可持續發展的前景，由於有的自然條件差、災害多，或者目前已發展的基礎條件還差些，因而評判分值低。整個山東半島城市群間，需要聯合協作，這樣才能相互取長補短，以共同取得可持續發展。

(二)山東半島地區主要城市的地質－生態環境問題

下面對山東半島城市群幾個重要城市地質－生態環境方面存在的主要問題，作些概略討論。

1.濟南市

濟南市(全市面積8227km²，人口642.88萬人(2005年底))是山東省省會，主要是政治、文化中心，也是經濟與商業的重要城市，濟南市存在的主要問題有水資源及地下空間開拓問題。

(1)水資源問題

有關濟南市水資源的情況見表44。

表44 濟南市和山東省水資源總量對比

濟南市水資源量佔全省比例是比較少的。地下水資源主要是碳酸鹽岩中的岩溶裂隙水。濟南市開發利用岩溶水資源，涉及魯中南山地的岩溶水資源問題(圖25)。

魯中南岩溶水富水地段的面積為3062.90km²，佔全區碳酸鹽岩分布范圍的13.9%，而其中的岩溶水開采資源量佔全區岩溶水開采資源量的75.6%。岩溶水富水地段多位於人口密集和工農業發達地區，為滿足當地工農業生產和生活需求，魯中南岩溶水被大量開發。

在20世紀50年代，魯中南岩溶水以泉水排泄為主。那時，流量在10000m³/d的岩溶大泉就有36處，泉水流量(30～35)×10⁴m³/d，大的達50×10⁴m³/d。70年代以來，隨著人民生活和工農業生產用水的增加，岩溶水人工開采量逐年增多。1972年枯水期，泉水出現了斷流。

近年來，魯中南岩溶水開采量已超過17×10⁸m³/a，佔全區岩溶水開采資源總量的60%以上。可見，岩溶水資源的開發利用程度非常高，而全部岩溶水資源量的75%左右的實際開采資源量集中在岩溶水富水地段內。也就是說，魯中南岩溶水富水地段，人為集中了近80%的岩溶水開采資源量。

圖25 山東濟南岩溶泉分布及剖面示意圖(據山東省801水文地質工程地質大隊資料)

濟南是以岩溶泉著名的泉城，由於大量開采岩溶水資源，於20世紀70年代中期就發生過岩溶泉水斷流的現象。80年代初，曾在濟南市召開全國水文地質學術會議，重點討論濟南泉水斷流問題。當時專家們的一致意見是，應當節省與減少在泉水所在地城市區內直接開采岩溶水資源，可在濟南西部地區勘探研究以作開辟新開採的水源地，也可使抽降地下水形成的漏斗西移。至於目前濟南市和西部岩溶含水層是否為不同泉域，或一個大泉域具有一些分支流域，需要作進一步調查研究，也可為合理開發利用濟南岩溶泉水資源提供有力的論證依據。但此項建議一直未能很好開展。因此，氣候乾旱時期，濟南泉水不斷出現斷流現象，最長斷流達926d。要使濟南泉水不斷流，據多年地下水監測資料，應當使濟南市泉水排出地帶的岩溶水頭值，保持在27.9m高程以上，因此，保證泉水的不斷流，需要綜合管理濟南岩溶泉水的開發與利用。濟南岩溶泉水與水位、降水量的關系見圖26。

圖26 濟南市有關岩溶泉水資源變化(據山東省地質環境監測院)

1999～2001年，中國工程院擔負國務院重大咨詢項目「中國可持續發展與水資源戰略研究」，也曾在研究岩溶水資源中初步研究了濟南水資源問題，研究結果提出以下意見(盧耀如等，2002):

據以往調查成果分析，魯中南地區2010年時，若地下水和地表水資源能夠合理調配，尚可滿足需求。但如遇枯水年份，一些重要城市如濟南、淄博等均有供水缺口。2030年人口數量將達到高峰，人民生活水平亦大幅度提高，工業也將相當發達，國民經濟發展各部門需水要求將是非常高的。就魯中南水資源(包括地下水、地表水)供水能力而言，要滿足本地區2030年的需用水要求，是有很大難度的。為此，對魯中南岩溶水今後合理開發利用途徑提出如下建議:

1.挖掘岩溶水開發潛力，增大岩溶水供水量

前已述及，目前魯中南岩溶地區岩溶水資源雖然開發利用程度較高，但在不同地區，開發利用程度卻有很大差別。通過對有供水意義的富水地段進行水均衡計算可發現，有開發遠景(剩餘開采資源量大於2000×10⁴m³/a)的富水地段仍有多處。

2.合理調整岩溶水開采布局和開采量，保護好岩溶水環境

岩溶地區的岩溶塌陷、泉水斷流等地質環境問題，主要是由於長期超量開采岩溶水所導致。因此，為防止岩溶地區地質環境問題的發生與發展，合理調整開采布局和開采量，是非常直接且行之有效的措施。下面，針對目前岩溶地區環境地質問題比較突出的濟南市，就合理調整岩溶水開發的具體對策，作些探討。

濟南素以「泉城」聞名於世，「家家泉水、戶戶垂楊」的自然景觀和「趵突騰空」的壯觀景象，使濟南成為北方重要旅遊城市。但進入20世紀70年代以來，泉水斷流甚至乾枯，嚴重損壞了濟南市的美好形象。因此，進行濟南保泉供水對策研究，對保護濟南市旅遊資源、發展本市經濟，都有著極其重要的現實意義。為此建議:

(1)調整開采布局，壓縮泉區附近地下水開采量

在泉區建設地下水供水水源地，是導致濟南「四大泉群」出現斷流現象的直接原因。自1959年至1981年，泉區地下水開采量由7.21×10⁴m³/d增至31.22×10⁴m³/d，地下水位從31m下降至26.73m，1997年泉區地下水開采量17.4×10⁴m³/d。據分析，如保證泉水常年出流，泉區平均地下水位必須保證在27.9m以上，相應泉流量為14×10⁴m³/d;如保證泉水常年「噴涌」的景觀，則地下水位必須保證在28.3m以上，相應泉流量為17.49×10⁴m³/d。目前泉區地下水開采量為17.48×10⁴m³/d，如維持「噴涌」，在現狀開采條件下，泉城內自來水廠必須全部停采。

(2)泉水「先觀後用」

對於泉區泉水可以在觀賞後，再抽取凈化以繼續開發利用。這條措施是比較經濟可行的。因為在泉區內原本就有3家自來水廠，供水管理是現成的，只需稍加改造即可投入運營。

根據泉水排泄情況，在泉水匯集處興建泉水處理廠，沿途要嚴禁污水排入。如果泉水可利用率達到80%，則每天可增加(10～14)×10⁴m³/d的供水量，相當一個大型供水水源地。

(3)興建地下調蓄水庫

在濟南單斜山前地帶各個河流沖積扇區，分布有面積廣、厚度大的粗砂及砂礫岩層，可充分利用其較大的儲水空間及與岩溶水水力聯系密切的特點進行人工回灌，將地表淡水及未被利用的地表水部分轉入地下，增加地下水儲量。

據分析，通過興建地下水庫，可增加1.54×10⁴m³的開采資源量。同時，將地表水轉入地下儲存，可減少水面蒸發並有利於水資源保護;調蓄水庫建成後可抬高區域地下水水位，對保泉供水非常有益。

(4)合理調配濟南市各區縣間水資源

濟南市轄市內五區(市中、歷下、天橋、槐蔭、歷城區)、四郊縣(商河、濟河、平陰、長清等縣)及一市(章丘市)，鑒於供水需求和可供水量分配不均，可以在各區縣間合理地進行各種水資源調配，使其發揮更大的經濟、環境和社會效益。

(5)污水利用資源化

污廢水處理後分質供水，是擴大水資源量的又一途徑。就濟南市五區而言，目前污水年排放量為1.4×10⁴m³/d，利用率僅為4%，故該區污水資源化大有可為。

3.地表水和地下水合理調蓄，聯合調度

魯中南地區地下水和地表水資源豐富，鑒於目前地下水開發利用程度較高，而地表水利用率尚很低的情況，進行地下水和地下水合理調蓄，可以使本區水資源發揮更大的經濟效益。

對一些地區，地表水和地下水已有初步調蓄，應進一步深入規劃相應措施，以取得更好的地表水和地下水的調蓄效果，解決水資源緊張問題，這些地區包括:萊蕪地區喬家店水庫、楊家橫水庫和鵬山水源地和淄河的太河水庫與大武水源地。

當然，需要強調，進一步開發利用岩溶水資源需要防治誘發不良的地質環境問題，如岩溶塌陷等。而目前，首先需要開展研究的，仍是濟南市東西部岩溶水文地質條件和相應的岩溶水資源的系統劃分及合理開發途徑問題。

濟南市，除了岩溶水資源外，在濟南市歷城區東北部至章丘市中部的山前沖積平原，面積為453km²，第四系厚40～80m的砂礫石含水層，單井涌水量達100t/d以上，開采條件良好。但是，由於多年超采地下水資源，造成地下水位下降，使地下水埋深達30m，也引起地下水的污染。山前沖積扇砂礫石層中地下水，除了大氣降水補給外，也與山區含水層中岩溶水動力條件與排泄關系密切相關。所以，山前砂卵石層地下水位的下降與山區岩溶含水層的水資源變化，也有密切關系，應統一分析與研究。

如玉符河沖積扇和山區岩溶含水層的關系見圖27。

圖27 玉符河沖積扇縱剖面示意圖和石灰岩地下水補給關系分析(據濟南市水利部門有關資料)

(2)地下空間開拓問題

濟南市是聞名國內外的岩溶泉城，是必須予以很好地保護的。隨著濟南城市的發展，人口也不斷增多，因此解決市區交通發展空間，也是濟南市突出的問題。

根據城市有關交通部門的規劃，濟南市客流發展情況見表45。

表45 濟南市中心區相應年限交通需求量

1999年濟南市軌道交通籌建處根據濟南的交通狀況，提出了濟南市城市軌道交通線網初始方案。線網初始方案由3條線路組成。

當時，有關方面專家曾進行了交流與討論。從地質上看，我們認為(盧耀如，2000;賀可強，2005):

第一，濟南市發展地下交通，應當深入調查地質－岩溶發育情況，結合城市今後發展的情況，認真地從地質條件上考慮地下空間的規劃。

第二，濟南市進行地下空間開拓，應當把保護濟南市的岩溶泉作為首要的評價准則，線路的規劃與工程的設置，必須密切根據岩溶條件考慮，需有深入研究的科學依據。

第三，濟南地區修建地鐵交通網，應當根據地質與保泉的要求，採用合理的適應當地岩溶情況的設計方案，合理地安排地下與地表輕軌連接的布局。

第四，濟南市地下空間的開拓，應當根據長時間的工程地質環境效應，來決定建設的方案與有關措施，因為如不考慮長時間的效應，可能會在今後引起難以挽回的損失，特別要注意建成運行後對泉水的不良效應與誘發塌陷等災害問題。

一方面，修建軌道交通，是建設地面輕軌，還是進行地下空間開拓，以地鐵為主，或者地表輕軌與地鐵相結合，是一個重要問題。如果以地下空間開拓為主，必須研究對濟南城市岩溶含水層中地下水的運動與補給途徑及地下岩溶水的水質的影響。最根本的問題就是對濟南市各泉的流量與水質的影響。另一方面，城市的發展要解決交通問題，也需要發展軌道交通。

綜合這兩個有矛盾的因素，從保護岩溶泉城這一基本原則出發，為使今後濟南市交通建設能夠滿足城市發展需要，特提出以下建議:

首先，控制泉水出露老城區的發展。老城區已封閉了二環路以內自備水井及自來水供水井，實行了統一管理。這對減少老城區亂開采岩溶水是有好處的。此外，老城區內不能再發展耗水企業，便於減少老城區對水資源的需求。

其次，老城區以發展地上軌道交通為主。在老城區，有人主張軌道交通埋深在8m以內。即使如此，也仍是會破壞岩溶水的排泄運動路線的，因為岩溶水是湧出濟南市地表的有壓水流，淺埋的隧道仍會對岩溶的排泄產生重要影響。其他城市已證明，深入含水層中的混凝土樁及地下建築，對地下水的滲流及滲流量有很大的影響，而且也明顯影響到地下水的水質。

再次，軌道交通線應以泉城西部新區為主。在新發展的濟南西部地區，可較多考慮軌道交通，盡量建設在第四系及非碳酸鹽岩地帶，以和東部城區相連接，但深入地下深度也應當以不影響岩溶水排泄運動的規律為主。西部的軌道交通，也可盡量建在第四系與石灰岩界面以上地帶。

總之，濟南市城市建設需要軌道交通，但從保護濟南岩溶泉水這一珍貴資源出發，應當更多深入地研究濟南市地質－生態－環境以及地下空間開拓的綜合效應。

2.青島市

青島市面積10655km²，人口819.55萬(2005年底)，主要的地質－生態環境問題是水資源、鎘污染和海平面上升。

(1)水資源問題

青島市的水資源匱乏問題，20世紀60年代初就已存在，後來引黃入青，才緩解了供水困難的局面。青島水資源情況見表46。

表46 青島2005年水資源總量

青島市多年平均水資源量為13.91×10⁸m³/a，P50%時為9.7×10⁸m³/a，P95%時水資源量只有7478×10⁴m³/a。2005年青島市用水量已超過10×10⁸m³/a，而當年水資源量達23.70×10⁸m³/a，但考慮到生態水流量只應占當地水資源量的40%左右時，則2005年青島市用水量已達當年水資源量的42.6%。如遇上旱年，青島市的水資源將很緊張。

青島市水資源的水質不是很好。青島市評價河段數為915.2km，而全年超標河段長達660.2km，超標率為72.2%。青島地區水庫的水質，在10個水庫中，有4個水庫為Ⅱ類水，2個水庫為Ⅲ類水，4個水庫為Ⅳ類水。青島不同季節水庫水質列於表47。

表47 青島地區水庫水質類型

就地下水而言，青島市濰彌白浪的平原區和膠萊大沽平原區，地下水水質為HCO^－₃－SO^2－₄－Na²⁺－Ca²⁺型水，作為飲用水，水質不好。

青島市地下水污染情況見表48。

表48 青島市地下水污染狀況統計單位:km²

V類水在平原區占平原面積的21.6%。所以，從水資源數量及質量上看，青島市水資源仍是制約青島市發展的首要問題。

(2)鎘污染問題

在環境污染中，需要提及毒性排名第三的鎘(Cd)的污染問題，鎘克拉克值為0.2×10^－6，岩石中平均含量為0.058×10^－6。

鎘在工業上有重要經濟價值，在國民經濟中佔有重要地位，正是這種原因，導致了鎘的環境污染。對於人體而言，鎘是一種僅次於黃麴黴素和砷的有害元素。人的體內本身不存在該元素，也就是說，鎘不是人體內必須元素。它的存在無論多少，都是一種禍害，只不過是當攝入量少時，對人體影響小一些，攝入量多時，危害嚴重一些。鎘對人體的危害表現在干擾人體對銅、鈷、鋅和鈣等有益元素的代謝，抑制激活酶系統，從而造成對腎臟、骨骼及肺部的損害。所以，國家在對鎘的環境問題上有嚴格要求，對大氣和煙塵等的工業排放都有限定標准，特別是對人們每天的必需品(如食品、水、肉類和魚類)含量有嚴格要求。青島地區岩石、土壤及海水中鎘的含量及國家標准(GB18668—2002)見表49。

表49 青島地區岩石、土壤、海水中鎘含量及國家標准

(據徐建民，2005)

由表49可見，岩石、土壤、海水中都含有鎘，但含量並不是太高。檢測發現，海洋貝類中鎘的含量已較高，見表50。

表50 海洋生物鎘含量及國家標准單位:10^－6

注:*指菲律賓蛤。(據徐建民，2005)

已有研究表明，人體中鎘含量相對較低，青島市各水體中鎘含量列於表51。表51說明，只有膠州灣內孔隙水鎘含量較高，為0.023×10^－6，其他都小於0.n×10^－9。

表51 青島地區水體中鎘含量 單位:10^－9

(據徐建民，2005)

青島地區鎘主要集中在膠州灣東部表層沉積物中，最大為1×10^－6，高含量集中於大港口北側、海泊河口北側和李村河口南側。

目前，青島蔬菜中鎘含量為(0.004～0.045)×10^－6，相對在允許值之內。只是海洋貝殼、魚類中鎘含量較高，故食用海產品還是要有控制。海底沉積物中鎘含量高，主要是污染物中鎘的累積所致。

青島地區含鎘高的土壤———褐土，與形成土壤的母質———變質岩一樣，分布范圍小，其含量雖然還不到影響植物生長的程度，但也應引起重視。一是今後需提高精度進行調查，應在現有區調的基礎上，在以人居環境為目的的重點地區開展詳細調查，將含鎘高的植物及農作物檢析出來，將造成鎘污染的化肥、農葯、飼料查清，分門別類進行有效的治理;二是在已查明的鎘高值(如褐土壤)區，禁止進行農墾、放牧和養殖，可人為地進行植物栽種，如種植加拿大楊、旱柳、白榆和桑等木本植物，在水量充沛的水田區可種植薴麻，讓這些植物進行自身的土壤修復，可避免有毒的鎘通過食物鏈進入到人體內;三是在鎘含量較高的地區進行封閉的酸鹼調和沉澱，施用促進還原的有機物質使鎘形成硫化物沉澱而降低土壤鎘含量，例如，施有磷酸鹽類物質可使鎘形成難溶的磷酸鹽沉澱。

(3)海平面上升問題

青島是濱海的城市，有岩石海岸，也有平緩的灘塗與平原海岸帶。

青島海水入侵始於20世紀70年代，80年代最嚴重，由於採取控制開采濱海地帶地下水資源措施，90年代相對穩定。

青島市海水入侵總面積為159.64km²，占青島市總面積的2%左右，主要是在人口集中、工業發達的濱海地帶，如大沽河下游、白沙河—柳陽河下游、洋河下游、黃島辛安等，因而危害極大。

全球溫室效應導致氣候變暖，海平面還會上升，將會對青島市的發展構成重重危害。前已論述，第四紀末次冰期時，渤海以及黃河的海平面，比目前海平面要低百米以上，而在全新世暖期時(距今5千至7千年)，海平面迅速上升，平均上升速度為0.02m/a。在21世紀，海平面可能由於溫室效應而上升0.5～1m，21世紀末可能上升3m，有的人認為可達6m，這樣將會對青島的海港和濱海平地區的工農業都構造嚴重威脅。

在1880～1998年，全球溫度變化有兩個顯著的增溫期，1910～1942年全球溫度上升0.4℃，1976～1998年全球溫度上升了0.35℃。

1971～1975年，中國海平面從－3.9m上升到7.5m，上升了11.4m。

隨著海平面上升，氣溫升高，風暴潮的災害也將加劇。因此，應當未雨綢繆，在青島今後的發展中，需考慮海平面上升造成的影響。

此外，根據調查，青島地區花崗岩體中x射線輻射水平基本上是正常的本底值，平均為9.36×10^－8GY/h，人工放射性污染不明顯，天然輻射為本底值。此外，在x射線輻射水平較高的燕山晚期花崗岩體上，全國x劑量率平均為6.2×10^－8GY/h，山東省平均為(6～7)×10^－8GY/h，偏高，但仍在天然輻射本底外輻射的變化范圍內。

對青島地區放射性地面核素(²³⁸U、²³²Th、⁴⁰K)濃度的詳細測量結果顯示，²³⁸U濃度平均為28.60Bq/kg，略低於全國平均值33.0Bq/kg和全省平均值30.9Bq/kg。放射性²³²Th濃度平均為60.25Bq/kg，明顯高於全國平均值41.0Bq/kg，是山東省平均值25.6Bq/kg的兩倍多。放射性核素⁴⁰K濃度平均值為1083Bq/kg，是全國平均值440Bq/kg和全省平均值599.2Bq/kg的兩倍多。²³²Th放射性核素偏高與青島－李村斷裂帶有關，而⁴⁰K偏高與花崗岩體的鉀化程度成正比，雖然數值偏高，但未形成放射性核素高濃度背景區。

3.淄博市

淄博市面積有5938km²，人口442.44萬(2005年)。淄博市處於魯中南山地，主要有煤炭資源，石化工業、陶瓷工業發展較好。淄博地區存在的主要問題是水資源的開發利用及礦山環境與地質災害。

(1)水資源的開發利用

淄博地區多年平均水資源量為12.4×10⁸m³/a，2005年徑流深約190mm，比2004年的220mm低，但高於多年平均值130mm。2005年，地下水資源量有10×10⁸m³，總水資源量約有15.55×10⁸m³/a，而多年平均水資源量只有16×10⁸m³/a左右，地下水資源多年平均也有7×10⁸m³/a左右。因此，對淄博市的水資源而言，地下水資源，特別是岩溶水資源，還是主要的。據水利部門計算，2005年除了排入地表、為地表水重復計算量以外，淄博地區地下水資源量只有5.38×10⁸m³/a。應當從地下岩溶水資源量有10×10⁸m³/a這個數據，考慮其合理的開發利用問題。

2005年，淄博市供水也是以地下水為主，全市全年供水10.2×10⁸m³/a，其中地下水佔2/3。目前，淄博市可開發利用的水資源，已經近於極限。以多年平均水資源量16×10⁸m³/a，2005年供水量10.2×10⁸m³/a計，2005年供水佔多年平均水量的63%。從上下游生態需求上看，不能再增大開發量。通過地下調蓄，及增加利用雨水資源和地下水庫儲集量(前已論述)，以應對旱年對水資源的需求。

淄博市評價污染河段長148.8km，超標率為100%。據環保部門調查，淄博地區3個水庫，非汛期時水質為Ⅵ類水。

從目前水質情況看，淄博地區地下水質以Ⅰ—Ⅲ類為主，平原區有895km²為Ⅳ類(表52)。淄博市煉油化工廠，曾引起當地的地下水污染，後經處理，情況有些好轉。張店污水處理廠可進行17×10⁴t/a污水的三級處理。

表52 淄博地區地下水水質類型統計 單位:km²

淄博市還存在超采地下水的問題。

淄博—濰坊采區地下水漏斗，分布於沂蒙山北翼沖洪積平原，自濱州市鄒平縣青陽鎮東至濰坊市東昌平縣卜庄，涉及濱州、東營、淄博、濰坊4市，總面積42891km²。淄博—濰坊地下水超采等值區劃見圖28。

地下水漏斗區位於孝婦河、淄河、濰河、彌河、白浪河及其沖洪積扇上，含水砂層厚度大於10m，有礫石—細砂層變化，單井涌水量達500～1000m³/d，有的地帶可大於3000m³/d。

由於超采導致地下水位下降，地下水最大埋深達40m，濱海地帶也出現海水入侵，海水入侵區面積達482km²。

(2)礦山環境與地質災害

2000年淄博市開采固、液、氣礦產資源的礦業產值達16.47億元，排在以油氣為主的東營市和以固體礦為主的煙台市之後，位列山東半島地區的第三。2004年，礦產產值達31.94億元，仍居第三位。

淄博煤田、坊子煤田和龍口煤田，礦區塌陷面積已達42.113km²，塌陷中心深達0.1～12m，淄博和坊子煤礦的復墾率達84.0%～99.3%，在全國處於領先地位。

淄博黑旺鐵礦朱崖礦區廟子采空區，塌陷面長達310m，寬8～12m，深6～8m，曾陷入12家民房。今後這個鐵礦區的塌陷問題，是不可忽視的。

圖28 淄博—濰坊地下水位超采等值區分圖(據山東省地質環境檢測院)

4.其他城市

其他幾個城市，也都存在著重要的地質－生態環境問題。

東營，存在海水入侵、水資源不足、與存在有地下水漏斗，以及地面沉降、黃河變遷與風暴潮危害。

煙台，主要有海水入侵、風暴潮及地質災害。

威海，存在海水入侵、地震災害威脅及風暴潮災害。

萊州灣南岸，風暴潮的危害會更加嚴重，特別是今後全球溫室效應造成的氣溫上升、海平面上升，對東營、煙台、威海3市，都會構成嚴重的危害。

2005年8月9日「麥莎」台風在大連旅順口兩次登陸。為應對台風災害，山東省主要在萊州灣南岸轉移人口5.6萬(圖29)。今後這種情況還會加劇，結合威海的地震活動，渤海及黃海產生地震－風暴潮的災害是需要有力地防範的。雖然2005年山東沿海城市的台風及風暴潮沒有造成大損失，但這種危險性是不可忽視的。

日照、濰坊，也都存在水資源的問題。日照的海水入侵，濰坊的地下水過量開采產生的大漏斗，以及今後海平面上升造成的危害，都需要很好地考慮應對措施。

圖29 2005年登陸我國大陸的台風登陸地點和受災區分布(台灣資料暫缺)(據國家減災委公報，2006)

4. 自來水安全生產工作總結

自來水安全生產工作總結

自來水安全生產工作是為了進一步明確和完善各基層單位、部門辦事公開的工作職責及各種需要公開的工作內容、公開方式、辦事紀律和具體的工作要求。下面是我推薦給大家的自來水安全生產工作總結，希望大家有所收獲。

自來水安全生產工作總結(一)

一、加強宣傳，促進管理，提升水平

(一)做好宣傳工作，提升供水企業形象

自來水公司在水務局直接領導的下，積極做好春節前夕市長趙風樓對公司春節前夕的供水情況檢查，並接待了衛生局、安監局等相關督導部門對公司的衛生監測和安全檢查，通過一系列的接待工作中，向各級領導介紹公司的各項情況，使供水公司的形象得到了較好的提高。

同時，公司領導積極參加電台“百姓熱線”欄目就XX年公司計劃開展的民心解困工程進行宣傳;參加電視台“民生直達”欄目組就春節期間供水保障工作進行報告;參與電視台“每日關注”欄目，重點介紹了春節期間保障安全供水工作;，配合電視台“周末大家談”欄目編導並播出了“供水人春節期間保障安全供水、做好為民服務”的專題節目;向《中國水利報》介紹我公司水務一體化建設和水資源實時監測情況;積極參加了市水務局在市中心廣場舉辦的第二十屆“世界水日”、第二xx屆“中國水周”紀念宣傳活動，並在活動中表演了精彩的節目;上述宣傳工作的圓滿成功，在電台、電視台等媒體的大力協助下，不斷提高了公司在廣大用戶心中的企業形象，使廣大百姓更了解了我公司的服務水平，讓全體市民了解到供水工作中的艱辛與困難，為提高自來水公司的企業形象創造了優異的條件，促進形象的不斷提高。

(二)以規章制度，促進企業管理

上半年伊始公司就召開全體班子成員、各部門黨政負責人會議，公司黨委書記、總經理張寶生組織學習了“四學、四查、四比、四看”活動，並進行安排部署。會議還重溫學習了“15518”工作戰略和有關文件、理論知識，先後公司出台了《市自來水公司十大亮點工作》、《市自來水公司工作總結》、《市自來水公司XX年工作要點》、《市自來水公司XX年經營承包考核辦法》、《市自來水公司XX年績效考核辦法》、《市自來水公司安全生產目標管理責任書》等重要指導性文件;

隨著公司對“15518”工作方案的進一步實施，全面樹立了“安全意識、服務意識、市場意識、創新意識、效率意識”;按照《企業文化手冊》相關規程，確保各項工作的開展實現了規范化、流程化、精細化;通過整合經濟資源，優化產業結構，加快經濟發展方式轉變步伐;健全經營承包和全員績效考核管理制度，建立科學的幹部選拔和考核機制，根據工作需要嚴格推行管理制度，努力激發了全體職工的干勁，調動了黨員幹部的模範帶頭作用，營造了良好的企業發展氛圍。

通過科學管理努力提高水費收入，加強管網工程價格費收取;誇大多經收入，開創性的拓展了二次供水建設管理費等新的企業收入途徑。爭取在電價不斷上調和工資成本增加的情況下，通過嚴格控制非生產用電和管理費用，努力實現利潤，減少企業經營虧損。

二、以人為本，加強黨建，促進和諧

(一)深化教育，引導行風

XX年，在公司將在水務局機關黨委的帶領下，按照上級工作部署，結合我公司的工作實際，以落實黨風廉政建設責任制為主線，全面推動我公司黨風廉政建設和行風建設工作再上新台階，結合公司中心工作，突出重點，完善機制，進一步深化廉政教育內容，增強廉政教育效果，經常性的組織廉政教育活動，開展“廉潔自律從我做起”簽約承諾活動，引導黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。貫徹落實中共中央和國務院新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，強化領導，明確責任，領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;繼續落實“一崗雙責”制度。各級黨政班子及領導幹部要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行好工作職責，將黨風廉政建設工作納入重要工作日程，做到與各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。嚴格實行責任追究制度，對管轄范圍內黨風廉政方面出現重大問題的，要依據有關規定進行責任追究。認真貫徹落實教各項服務制度、監督機制努力構建與企業改革發展相適應的教育、制度、監督並重的懲防體系。定期組織開展黨風黨紀教育、廉潔從政教育以及各種警示教育活動，觀看警示教育片，積極推進廉政文化活動。通過緊緊圍繞貫徹上級政策精神和公司黨委XX年工作思路，堅持突出重點、講求實效，圍繞中心、服務大局的原則，在監督檢查的針對性、實效性上下功夫，求突破。一是加強對重點供水工程項目實施各環節的監督檢查，切實將“民生工程”落到實處，好事辦好;二是重點對各個分子公司的財務管理和監管;三是加強對有關制度執行情況的監督檢查，重點對《企業文化手冊》執行情況的監督檢查;四是認真執行公司公務接待管理規定，堅持工作餐接待制度;五是嚴格車輛管理制度，杜絕公車私駕、公車私用;六是進一步完善黨務公開、企務公開和辦事公開制度，使各項決策更加科學，權力運行更加規范，各項工作置於幹部職工的有效監督之下。

(二)樹企業形象，加大作風建設。

把公司黨委開展的主題教育活動與治理庸懶散、不思進取等問題作為加強幹部隊伍作風建設的突破口，要以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣為目標，進一步加強公司幹部隊伍作風建設，開展“黨員奉獻日”活動。嚴格執行“十個嚴禁”，切實檢查督導各部門進一步轉變作風，提高效率，樹立形象。通過不斷完善行風機制，進一步樹立企業良好形象。堅持“服務用戶，點滴做起”的服務理念，進一步完善服務流程，強化服務考核激勵機制，創建品牌服務，深入開展為民服務，創先爭優活動，在用水保障、管網搶修以及解困工程等方面做好做實，以規范操作、文明服務為突破口，倡導窗口服務人員用“嫻熟、規范的業務技能，熱誠、優質的禮儀服務”真誠地對待每一位用水戶;培養主動服務意識，繼續開展創建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動，培養職工“講服務、比優質，講規范、比業務”的“比、學”意識，努力實現服務意識再提高、服務能力再增強、服務質量再提升的目標;繼續開展“供水服務進社區”義務奉獻活動，促進對外服務的提升，真正實現“優質服務創品牌、稱心滿意在供水”。

三、加快水廠建設，突破發展瓶頸

在市政府和市水務局大力協調下，自來水公司與煌盛集團中慶投資有限公司達成bt項目合作框架協議，尋求了資金和技術支持;成功申報了市供水管網建設與改造項目，一期工程中央預算內資金1000萬元已經到位900萬元目前已經成功運作，進一步克服工期緊、任務重和資金短缺等困難，按計劃進度和市政府安排完成了一系列重點工程建設，全年完成工程建設投資6988萬元。主要包括：1、東區、南區、北區三座新水廠建設工程。為搶占市場，奠定xx供水發展基礎，公司按照城市發展規劃謀劃實施了三座新水廠建設項目，完成了規劃選址意見、環境影響報告和批復、土地預審意見、地震安全評價、電力供應意見等前期手續。北區、南區水廠項目申請報告已經過專家評審，即將獲得市發改委批復，東區水廠已獲批復。公司按照市政府和新城辦、開發區要求，配合新城道路建設同步完成了供水管網鋪設6.1公里，新打水源井21眼。

為加快東區、南區、北區三座新水廠建設進度，確保項目管理規范進行，公司多次召開專題會議對各新水廠的責任領導、人員配備和具體工作要求進行了安排部署;目前按照三座新水廠項目建設要求，公司完成了市匯晶供水有限責任公司、市匯森供水有限責任公司、市匯祥供水有限責任公司的工商注冊工作，深井水廠已經投入運營。

四、水價調整，擺脫水價倒掛

通過市水務局和市物價局積極努力，市政府常務會議通過了水價調整和關閉自備方案，關閉自備井實施方案已經頒發，為供水企業的長遠發展提供了可靠的'基礎保障。水價調整文件已於四月份由市物價局下發，並於五月開始實施。按照公司“提高服務水平、促進供水事業發展”專題會議部署，公司黨委書記、總經理張寶生和黨委副書記、常務副總經理白曉峰就水價調整做了具體落實工作進行了詳細布置。為確保此項工作順利開展，要求：一是售水公司全體職工要高度重視此次水價調整工作，落實此次水價調整工作，不僅涉及到公司的長遠發展而且與每位職工的切身利益息息相關;二是水表底數核實工作，要在帳卡上註明查表時間並由用戶簽，用水大戶由售水公司各分管經理牽頭，所長負責，做好水表底數的核定，並將《市物價局關於調整市區城市供水價格的批復》的復印件和公司印發的“水價調整明白紙”送達每位用戶手中;三是做好水價調整的解釋工作，嚴格按照“水價調整明白紙”內容做好解答，對於個別用戶提出的自己不了解、不清楚的問題，可告知用戶撥打公司“966566”24小時客服熱線進行咨詢;四是認真履行對低保人員的水費優惠政策，按照市物價局提出的先征後返辦法進行處理。返還工作由收費大廳專人負責，並實行一次性告知制度。通過組織相關人員對《市物價局關於調整市區城市供水價格的批復》和“水價調整明白紙”進行反復學習，以確保周密細致的落實好此次水價調整工作。

五、創建水務集團，早日扭虧為盈

市水務局召開組建水務集團有限公司和各有關公司清產核資會議，爭取政策支持，創造良好的發展環境。爭取借鑒行業經驗，企業核心競爭力達到新高度，努力提升科技水平，嚴格控製成本費用。公司開展節能減排技術課題攻關活動，投入資金在集辦公自動化、生產調度、營銷管理、客戶服務、管網地理信息於一體的綜合性信息管理系統，並具備獨立的知識產權，該系統在XX年初可全面投入試運行，正式運行後，公司科技水平將躋身全國先進行列。

努力借鑒行業經驗，促進企業快速發展。通過在外地水司汲取寶貴經驗的同時創造了經濟效益。尤其針對管理模式、遠程監控等現代化技術模式，努力提升了科技含量，降低了成本費用，水質監測和二次供水管理基本實現了“讓政府放心、讓用戶滿意、讓企業增效”的共贏目標。

六、存在問題和不足

上半年，通過公司全體成員的共同努力，雖然取得了一定成績，但在工作中也存在許多不足：

一是規范管理雖初見成效，尚需進一步向縱深發展。

二是公司管理自動化程度還有所不足，尚需提升科技管理水平。

三是個別同志工作的主動性、創造性還不夠強。

四是企業綜合素質還有待高，爭取加大職工培訓力度。

七、下半年工作重點

下半年要針對工作中存在的問題和不足，結合公司全年責任目標，進一步動員公司全體幹部職工振奮精神、堅定信心、追求卓越、趕超一流，進一步引導廣大幹部職工解放思想，競爭進取，立足更高的起點，堅持更高標准，實現更快的發展，再創供水企業新輝煌。下半年重點工作如下：

1、堅定不移地落實全年目標責任制，嚴格目標百分考核。實行任務倒計時制度，不扎不扣地完成全年任務目標。各科室都要進一步提高任務緊迫感，一切服從於責任目標，一切服務於責任目標，把任務細化到月，細化到周，量化到組，量化到人，認真工作，努力拚搏，以昂揚的鬥志向著全年任務目標奮進。

2、進一步強化內部管理，繼續實行考核制度，繼續提高廣大幹部職工工作積極性、責任性;不斷加快管網改造步伐，加大測漏治漏力度;進一步提高水損分析例會質量，深入探討管網自然滲漏原因;四是加大管網巡查力度，嚴厲打擊偷盜水現象。

3、強化危機意識，繼續加快多種經營發展步伐。面對市場競爭的日趨激烈，為了使國家、企業、職工三者的利益不受傷害，我們必須轉變發展觀念，強化危機意識，樹立濃厚的市場意識。下半年，我們要進一步夯實多種經營發展基礎，進一步制定三產發展政策，進一步研究開發項目。

4、加大職工培訓力度，人才強企促發展。在國企改革的嚴竣形式面前，我們要以改革為動力，以創新為主線，進一步加大人才資源開發力度，加強人才隊伍建設，為公司發展提供強有力的人才後盾。

5、繼續抓好安全工作。下半年我們要繼續深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強安全意識，定期召開安全生產工作會議，及時總結安全生產工作經驗，切實做到有計劃、有目標、有落實，確保全年無一起安全責任事故發生。

6、繼續抓好精神文明建設。企業文化是一個企業的靈魂，特別是我們服務行業，更應注重先進的企業文化，所帶來的經濟效益。

八、上半年主要工作成績

XX上半年供水量1022萬噸，完成計劃的98.87%，比去年同期增加19.77萬噸;售水量305.44萬噸，完成計劃的90.97%，比去年同期增加0.86萬噸;調度中心本月共計接聽用戶來電32564個，呼出派工及回訪電話15654個，共計受理業務2031起;管網公司、工程公司和機電維修處共完成維修任務1822項。

自來水安全生產工作總結(二)

一、確保供水安全

優質足量供水是公司開展各項供水業務工作的中心和重點，20xx年，各個部門在這方面做了大量工作，通過部門之間的努力和配合，克服了水廠改造、水位下降、地下水資源匱乏等種種不利因素的影響，全面完成了公司下達的安全供水任務。全年供水總量達到2900萬噸，比2012年增長了

6.52%(177.5萬噸)。

首先。水廠的全體幹部職工恪盡職守，注重人員的日常管理和教育，在做好日常供水工作的同時，加強與其他部門的溝通配合，鄧庄水廠在廠內供電系統、控制設備改造以及應急供水工程建設過程中，克服重重困難，密切關注施工進展並隨時調整供水方案，在確保各項工程建設順利進行的同時圓滿的完成了供水任務。

真順水廠20xx年對沙河水源井進行全面翻建整修，工

程建設周期長，對供電以及井泵設施的影響大，為了最大限度的降低工程建設對供水工作的影響，尤其的雨季，為防止污水回灌，保證供電設備運行安全，水廠幹部職工有針對性的採取了一系列的預防措施，並加強與施工隊伍的溝通，注意日常巡視檢查，發現隱患及時排除。目前，所有井室的翻建整治工作已經圓滿完成。

通過幾年的摸索和不斷完善，水廠在確保供水安全方面取得了長足的進步，各廠逐步規范了水位定期監測制度，保證了監測數據的及時性和准確性。尤其是高峰供水期間，通過增加水位監測頻次，隨時掌握水位變化，及時調整泵管取水深度，徹底杜絕了由於自身工作缺位所引發的抽空事故，為安全供水工作奠定了良好的基礎。

在設備保養方面，兩廠根據實際情況制定了相應的設備保養維護方案，高峰供水到來前做好機電設備的檢查和保養工作，發現問題及時處臵，故障設備及時維修，化庄水廠二次泵電機運行過程中溫度過高，水廠發現問題後立即與生產廠家聯系解決，通過反復調試，使設備恢復正常，避免了設備以及供水事故的發生。

20xx年也發生了幾次由於供電線路事故引發的停水事件，水廠反應迅速，應急發電設備啟動正常，最大程度的縮短了事故造成的水壓降低時間，這與各廠建立並嚴格執行應急供電設備日常保養和定期運轉制度是分不開的。

第二。水質監測中心作為負責公司產品質量的監督管理部門，通過幾年的鍛煉和培養，已經逐步打造成一支業務素質高、工作能力強、部門管理嚴的優秀團隊。20xx年的水質監測工作覆蓋面越來越大、檢測項目成倍增長、人員相對不足。面對困難，全站凝心聚力，緊張工作，工作業績和全員能力也得到了公司黨委以及各級主管部門的一致肯定和贊譽，為公司全年供水工作目標的全面完成做出了突出貢獻。

第三。作為確保供水安全的重要環節，管理所20xx年的管網運行安全保障任務非常繁重，總結起來有“三多”：交驗工程多、爆管事故多、道路施工多。以昌平管理所為例，年內轄區內發生數起管網爆裂事故，每一次所里都能最短時間趕到現場，先期處臵並積極配合工程部門的搶修作業，努力控制事故造成的影響和范圍。各所管線巡查人員恪盡職守，在完成日常巡視工作的同時加強對施工工地、拆遷區域的巡查力度，發現問題匯報及時，措施得當，降低了各類施工作業對供水管網設施的破壞風險。

二、優化服務內涵

20xx年各基層部門在優化供水服務、培養服務意識、豐富服務手段方面進行了很多大膽有益的嘗試，取得了良好的社會效益，同時為公司經濟效益的穩步提升奠定了很好的基礎。各所以確保水費回收率為中心，針對不同用戶群的繳費習慣以及用戶的現實需求，繼續在如何為用戶提供更為便

捷、快速的繳費方式方面下功夫。進一步完善和推廣水費預存方式，目前，此種方式得到了廣大用戶的認可，尤其是新入駐小區，通過與物業公司的溝通和宣傳，基本實現了100%的水費預存率。

針對不同地區

的繳費習慣差異，各所採取了相應措施，電話通知、簡訊告知等手段日趨完善，駐點收費以及預約查表收費方式的效果明顯。

隨著水表臵換工作的收尾，入戶查表工作的工作量和工作難度也越來越大。但是幾年來入戶查表的水費回收工作始終保持了很高的水平，這些成績的取得離不開營銷人員的辛勤付出，更是大家提高服務質量，贏得用戶認可的結果。

通過幾年的設備實驗和人員培訓，13年管網測漏工作正式成為管理所的一項常規工作，這也是公司深化服務的一項新舉措，通過一年來的工作來看，達到了鍛煉隊伍、積累經驗、服務用戶的初衷。

20xx年水表出戶改造工作任務量大，施工難度大，負責此項工作的戶表改造辦公室圓滿完成了朝鳳山莊、大管廠宿舍、郵局宿舍、鞋廠宿舍等多個改造工程任務。在鍛煉部門管理能力和積累經驗的同時，部門為民服務的意識和能力穩步提升。尤其是在年初極寒天氣時表現尤為突出，過年放假期間，大家都休息了，個別用戶因為樓道門窗未關造成水管上凍，他們犧牲個人時間，隨叫隨到，在積極解決問題的同

自來水安全生產工作總結(三)

一、 加強領導，廣泛發動，周密部署

公司領導班子對安全生產工作高度重視，年初便制訂了安全生產工作計劃。按照“誰主管、誰負責”的原則，形成了一把手全面抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓的管理模式，並把安全生產納入各級領導任期目標和經濟責任制考核內容。制定完善了《首問責任制細則》、《劇毒品管理制度》、《水質管理制度》、《施工安全管理制度》及水質事故、液氯泄漏、二氧化氯泄漏、消防應急等預案、制度，明確工作目標、排查重點、治理內容、實施步驟以及工作要求。總公司和各部門科室，分別召開動員會、討論會進行貫徹落實。並利用黑板報、宣傳窗、宣傳畫、宣傳標語等形式大張旗鼓地開展宣傳活動。一年來，我們共召開安全會議12次，組織安全檢查和隱患排查15次，張貼宣傳標語、宣傳畫28幅，舉辦專題黑板報3期。較好營造了人人重視安全生產，人人參與隱患排查治理的工作局面，為全年的安全生產打了牢固的群眾基礎。今年5月，公司組織全體駕駛員參加了交通安全學習會，重點對搶修、安裝等工程車駕駛員敲響安全駕駛的警鍾;6月，公司邀請消防專員到公司舉行消防安全知識講座，提高員工們對火患的認識和防範。

二、 加強防範，完善措施，確保安全優質供水

1. 層層把關，多措並舉，安全供水。為了切實給社會創造一個安全可靠的用水環境，以實際行動支持我縣舉辦的各項重大活動，我們重點加強防恐怖破壞，保安全供水工作。制定預案、完善制度、落實責任、層層把關。一是公司領導實行輪流值班，坐鎮指揮，加強水廠安保力量。嚴格對進出水廠人員的檢查登記。二是加固危化物品庫房門窗，維護生態魚池，隨時監視水廠內部動態和生物狀況，及時掌握水質情況。三是定期和不定期開展安全檢查和隱患排查發現問題及時整改。四是組織壺山水廠員工開展液氯泄漏應急救援演練，並邀請安監、水務、三美等有關部門領導現場觀看和指導。五是組織清溪水廠員工開展消防安全應急救援演練，還原火災事故現場，敲響火患警鍾。六是公司組織員工開展了旨在提高應急能力的職工技能比武。這一系列措施的落實，為平安供水提供了安全可靠的保證。

2. 科學安排，合理調度，化解高峰供水供需矛盾。今年夏季高峰供水期間，未發生任何供水區域內的居民、企業鬧“水荒”現象。高峰供水矛盾的化解，首先歸功於我們對今年夏季供水形勢的正確判斷，早部署、早按排、准備充分。其次是，我們在五個環節上，如水源環節、引水環節、制水環節、供水環節、營銷環節，加強了科學管理、合理調度，統一按排、統籌兼顧等方面工作，盡最大努力平衡水壓，提高功效，多供水，供好水，從而確保了高峰供水期的平穩過渡。

3. 未雨綢繆抗冰凍，城鄉供水保平安

今年初，我縣遭遇冰凍災害，但我公司在災害襲擊之前，未雨綢繆，

積極准備應對惡劣天氣可能對正常供水造成的影響。組織人員、車輛冒著風雪到江西等地采購水表、管材配件以及各種原材料，對裸露在外的157戶水表增設保溫設施;災情初現時，我們又及時組建了供水、搶修、保障三個分隊，嚴陣以待，隨時投入戰斗。一月份共累積修理各種供水設施1081次，為民免費服務146次，險情發生在哪裡，搶修人員就出現在哪裡，哪裡需要保障，人員和物資就增援到哪裡，較好保證了縣城以及周邊三個鄉鎮的供水安全，沒有因搶修不及時，物資不足導致大面積、長時間停水事件。

三、 加強排查，重在治理

公司按照統籌兼顧、點面結合、突出重點，全面深入的原則，堅持從供水源頭到出廠水水質，從戶表新裝改造到清泉工程建設，從危化物品管理使用到應急預案演練，從各項安全管理制度的建設到安全生產法律法規的執行情況，開展了深入細致的隱患排查，不留死角。一年來經自查我公司共排查出各類安全隱患2處(起)，發出整改通知2份，在公司領導的重視和支持下，按照安全工作要求，對排查出來的隱患已全部進行了整改。

安全生產是一項長期性的工作，我們將在以後的工作中一如既往予以重視和強化，確保國家財產、員工生命以及人民群眾生產生活用水的安全。

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