視察美麗鄉村污水處理情況

㈠ 北控水務是國內水務行業優質的水務綜合服務商，北控水務有做過哪些鄉鎮污水項目嗎

北控水務作為國內水務行業的優質綜合服務商，在鄉鎮污水處理領域有著豐富的項目經驗和卓越的成果。以下是北控水務在鄉鎮污水項目方面的一些典型案例：
1. 廣東鶴山農村污水治理項目
項目概況：北控水務在廣東鶴山開展了大規模的農村污水治理項目，包括一期和二期工程。一期項目覆蓋全市10個鎮155個村莊，新建98個站點，服務常住人口4.8萬人。二期項目則採用EPCO模式建設和管理，覆蓋102個自然村，建設89個農村污水站點。
技術特點：北控水務將傳統污水處理運營經驗與生態工程理論相結合，形成了針對農村污水處理的濕地解決方案。這些方案穩水質、集約化、公園化等特色顯著，實現了上百個人工濕地站點的穩定達標。
社會效益：項目有效改善了鶴山市農村的人居環境，使村民門前屋後的小溪池塘恢復清澈，同時保護了上百個鄉村的人居環境，提升了鄉村居民的生活幸福感。
2. 宜興市農村污水治理工程項目
項目概況：北控水務承接了宜興市農村污水治理工程項目，這是目前全國最大的農村污水PPP項目。項目覆蓋2960個村莊，20.2萬戶，60萬人，涵蓋宜興市太湖一級保護區和水源保護地。
合作模式：北控水務通過全域打包、產業協同、存量盤活等方式，與宜興市政府實現了全面合作。這種合作模式探索出了富於北控水務特色的村鎮污水治理模式，為產業的供給側改革提供了有益的探索方向和實踐經驗。
社會與環境效益：項目不僅改善了宜興市農村的水環境質量，還通過生態戰略促進了當地產業升級和生態建設，整體盤活了宜興當地經濟。
3. 上海市崇明區農村生活污水治理項目
項目概況：北控水務在上海市崇明區也開展了農村生活污水治理項目，該項目服務范圍涉及5個鎮區100%村莊農戶，建設運維約4.24萬戶，服務人口約10.6萬人。
技術亮點：項目運用信息化智能監管平台，實現了設備數據自動集成、設施在線監控、水質實時監測等功能，成功開啟了「崇明模式」。
社會效益：項目的實施顯著提升了崇明區農村的生活污水處理率，改善了農村的人居環境，為美麗鄉村建設貢獻了力量。
綜上所述，北控水務在鄉鎮污水處理領域有著豐富的項目經驗和顯著的成果。通過運用先進的技術和管理模式，北控水務為改善農村水環境、提升鄉村居民生活幸福感做出了積極貢獻。

㈡ 鄉村污水處理工程是什麼工程資金來原靠譜嗎

鄉村污水處理工程是工藝工程。資金可靠。
農村污水由於地區分散，人口數量較大，收集難等原因造成農村污水成為水污染的主要組成因素，農村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。農村治污，「接管」先行。明確「接管優先」原則，優先治理重點村、特色村和污染量集中的區域，優先將農村生活污水接管至農村污水處理系統集中處理。
一般情況下美麗鄉村的資金來源有三個。
1、百姓村民自籌投入，這個會受當地經濟水平的限制。
2、省市縣級制定的獎補政策,這個可以留意下你們當地的政策
3、美麗鄉村帶來的產業發展，已經產業發展帶來經濟收入，如旅遊產業的發展。這樣就可以形成一個流動的資金鏈。

㈢ 農村污水處理補貼

近年來，我國農村建設正向美麗鄉村建設轉型，國家對農村環境整治的力度不斷加大，同時，隨著城鎮污水治理市場的逐漸飽和，越來越多的水務企業也在向村鎮污水治理市場進軍。可以說，村鎮水環境治理已經成為現今我國水處理行業發展的一個重要方向。然而，由於我國村鎮污水治理尚處於起步階段，不少問題也亟待解決，例如技術工藝的選擇、標準的制定、運營模式的探索等等，而其中最受企業所關心的就是污水處理的費用問題。那麼農村污水處理補貼和收費機制是怎麼樣的呢？
據悉，「農戶付費制度」並非首次提出。在年初中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治三年行動方案》中，就已提出「鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。」但目前來看，農村污水垃圾的價格形成機制尚未形成，農村環境治理相關項目沒有經營性收益，其回報機制也多來源於政府付費。
福建省
2017年4月，福建省印發《福建省培育發展農村污水垃圾處理市場主體方案的通知》。《通知》中針對資金來源問題，提到：
各地要參照省級補助標准，將農村生活污水垃圾治理費用納入本級財政預算，加大財政投入。對採用捆綁打包PPP模式，省級專項補助資金上浮10%。
省級預算內投資對23個省級扶貧開發工作重點縣每新增1萬噸/日處理污水能力的，補助標准從400萬元提高至440萬元，其他縣(市、區)從100～150萬元提高至220萬元，同時按照新增處理能力計算，補助金額低於110萬元的項目按照110萬元給予補助。對污水處理設施和管網運營採用各自獨立的運營績效考核指標和付費模式。對採用廠網一體化運營的PPP工程包項目，根據項目達標處理的污水處理量給予運營專項補助上浮20%，從省級宜居環境建設專項資金中統籌安排，補助時限截至2020年。
建立財政獎補與村民付費相結合的分攤機制。已建成污水處理設施的，要開征污水處理費;農村地區要採取村民自治和「一事一議」方式，村民按每人每年5～20元繳納保潔費。
支持銀行業機構開展收益權質押融資和發行資產證券化產品等，為農村污水垃圾項目提供多種融資支持。允許投資企業用項目預期收益權向金融機構質押貸款，地方政府可採取相應增信措施或給予貸款貼息補助。
河北省
2018年2月26日，河北省印發《河北省農村人居環境整治三年行動方案(2018—2020年)》。《方案》中針對資金來源問題，提到：
對污水垃圾集中處理、無害化衛生公廁等農村衛生公共服務設施的建設管護主要由政府出資;對戶用廁所改造、戶用小型污水處理等設施建設，由農戶適當出資，政府給予獎補，日常管護以農戶為主;對村莊綠化、美化、亮化及街道硬化等建設，由村集體、農戶適當出資，村民投工投勞，政府給予獎補，日常管護以村集體為主;政府財政資金重點向貧困地區傾斜，對貧困村人居環境整治，免除村集體和貧困人口出資。
四川省
2018年3月2日，四川省印發《四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》。《方案》中針對資金來源問題，提到：
健全價格調整機制，對於收費不足以維持設施正常運營的，市、縣政府可根據有關規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業服務機構開展應收賬款、收費權質押貸款等金融服務。
省級財政安排「以獎代補」資金，支持「千村示範工程」和全省農村生活污水治理工作。各級地方財政調整優化支出結構，通過集中新增財力、盤活存量資金、安排政府債券等多種方式加大支持力度。統籌好中央、省、市、縣各級專項資金，採取上下結合、橫向統籌的辦法，打好政策資金「組合拳」。綜合運用股權融資、債權融資等多種方式，鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。
從今年起，省財政每年安排兩億元以獎代補資金重點支持污水處理設施建設，並根據試點工作推進情況分配資金。
河南省
2018年4月23日，河南省發布《河南省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中針對資金來源問題，提到：
建立多元投入的資金保障機制。加大資金籌措力度，建立各級政府補助、村集體資金及社會資金參與、村民合理付費相結合的費用分擔機制。創新政府支持方式，採取試點示範、分類分檔、以獎代補、先建後補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。省轄市、縣(市、區)可統籌使用上級均衡性轉移支付等有關資金，用於彌補農村人居環境基礎設施運營維護費用。積極推廣應用政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目，鼓勵採取整縣打包或城鄉一體的模式，增加項目吸引力。
吉林省
2018年5月15日，吉林省發布《吉林省農村人居環境整治三年行動實施方案》。《方案》中對資金來源問題，提到：
嚴格落實國家金融政策，積極爭取國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構和中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行依法合規提供信貸支持。推動涉農企業上市、掛牌、發債等多渠道融資。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。

㈣ 農村村級環境整治簡報

在學習、工作、生活中，大家一定沒少看到過簡報吧，簡報是具有匯報性、交流性和指導性特點的簡短、靈活、快捷的書面形式。那要怎麼寫好簡報呢？下面是我收集整理的農村村級環境整治簡報（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農村村級環境整治簡報1

強抓建設提質增效。完成石沛鎮聯盟村、六鎮鎮孫家村和古河鎮蔡集村農村生活污水處理設施建設，65個自然村組的黑水得到有效資源化利用，生活污水治理率達到60%以上。因地制宜新建污水處理設施3處，完成武崗鎮、西王鎮和古河鎮鄉鎮政府駐地生活污水處理設施提質增效，污水治理率達到95%以上。

試點示範消除黑臭。按照《全椒縣農村黑臭水體治理方案》，全面啟動黑臭水體治理工作，開展黑臭水體治理試點，結合農村生活污水治理工作，通過控源截污、清淤疏浚以及生態修復，完成1條列入國家監管的武崗鎮康合村黑臭水體和1條列入安徽省監管的荒草圩村黑臭水體的治理，治理後的水體水質均達到地表水Ⅳ類標准。

自查自糾穩定運行。完善長效監管機制，開展已建設施「回頭看」，確保已建污水處理設施管好用好。縣生態環境分局會同縣住建局、縣美麗辦對全縣已建的26個A/O一體化處理設施、6個人工快滲一體化和22個三格式化糞池的運行情況實施不定期督查，對檢查中發現的部分已建污水處理設施運行不穩定的問題，積極進行交辦並整改完成。

專業保障長效運維。實施污水集中處理的站點，以採取購買服務的PPP模式實現農村生活污水項目勘查、建設、運行一體化，藉助「互聯網+運營管理」技術，建立「鎮-村」污水處理項目聯合組網、聯合運營、聯合管理模式；實施分散式污水處理的，因地制宜將池塘或溝渠建設成規范的生態氧化塘，由各鎮政府按要求統一協調一家第三方公司分村簽訂糞污清掏協議，協商清掏時間，明確糞污去向和利用方式，建立糞污清掏處置台賬，保證糞污不污染環境。

項目謀劃保障資金。積極向上爭取項目資金，編制全椒縣滁河流域農村生活污水治理及水質自動站建設項目，獲得2021年滁河流域橫向生態補償資金1400萬元；編制滁州市全椒縣農村環境綜合整治項目，獲得中央環境綜合整治專項資金1925萬元。

不忘初心砥礪前行。全椒縣農村污水治理工作在「安徽土壤污染防治工作簡報」2021年第1期中作為典型案例進行了介紹，農村污水治理工作得到了肯定。我縣將繼續以農村生活污水和黑臭水體治理為總抓手，結合編制的《全椒縣農村生活污水治理專項規劃（2020-2030年）》和《全椒縣農村黑臭水體治理方案》，不斷壓實責任，強化保護措施，分期推進、分類治理，努力實現美麗鄉村建設。

農村村級環境整治簡報2

20xx年6月初至今，冠朝鎮黨委、政府為全面提高農村人居環境，提升美麗鄉村建設水平進行統籌部署、全民動員，在全鎮范圍內集中開展人居環境衛生綜合整治行動。

鎮黨委成立由黨委書記翁永華同志任組長，黨委副書記肖鈺清同志任副組長，其他科級幹部包片，駐村幹部包村，村兩委幹部包點的綜合整治領導小組。全鎮機關幹部下到各村組，與村兩委幹部一起，用腳步實打實丈量，零清家家戶戶房前屋後衛生亂象。同時，對319國道沿線、楊萬線亂堆亂放、亂搭亂建等問題進行了集中攻堅，並深入群眾家中進行環境衛生大宣傳，進一步提高群眾的環境意識。

一清一掃還凈土，「八亂」攻堅再行動。本次整治行動主要集中在農村「八亂」，具體包括：

（1）亂堆亂放（含建築垃圾）；

（2）糞污暴露；

（3）房前屋後環境衛生；

（4）污水亂排亂倒；

（5）雜物堆放；

（6）河塘、溝渠等水面漂浮物；

（7）殘垣斷壁（旱廁）；

（8）明顯垃圾；

（9）整體形象。

為確保本次活動取得實效，成立科級幹部牽頭的督查小組，對全鎮范圍內15個村（居）開展交叉督查，並每村（居）隨即抽取一名貧困戶和群眾代表進行入戶走訪調查，排名倒數的村將在全鎮幹部例會上進行表態發言。

通過全民動員、全民參與，用家家戶戶的點滴行動凝成全鎮清潔整齊的嶄新面貌，用每位幹部的真抓實干精神推動美麗鄉村建設擲地有聲。

農村村級環境整治簡報3

為進一步營造優美、和諧、文明的人居環境，加強城市精細化管理，營造潔凈舒適的生活環境。近日，區司法局來到獅子巷社區與社區工作人員共同開展環境衛生整治。

此次活動主要對小區環境衛生進行集中大整治，尤其對樓道亂張貼、亂堆放、綠化帶以及各死角垃圾進行集中清理，對垃圾桶進行全面清洗，對小區主幹道和垃圾堆放點進行大沖洗，為居民營造舒適宜居的生活環境。同時，確保小區生活垃圾、建築垃圾做到及時清運，並對小區樹木、綠植進行修剪，使草坪更加整齊美觀，進一步美化小區環境，整個小區的面貌煥然一新。

通過此次環境衛生大整治活動，不僅提升了轄區的環境面貌，也增強了居民群眾的`文明意識、環衛意識，更為居民營造了一個干凈舒心、整潔有序的居住環境。

農村村級環境整治簡報4

為進一步完善和落實創建全國文明城市工作常態化機制，街道積極開展各項創建工作，鞏固和提升創建成果。

一、完善市容環境整治長效管理機制。

推行文明創建工作道路、小區、社區周邊整治提升會商會議。街道領導班子、社區書記、城建所、創建辦、各小區物業負責人參會，針對小區物業管理情況、社區周邊及主次幹道環境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案，督促小區物業及各部門盡快整改落實到位。

二、實行黨工委書記抓文明創建工作督辦單制度。

督辦內容以創建全國文明城市考核指標為抓手，將推進轄區道路、小區、社區周邊市容市貌、三大商貿城、七個小區、39個村莊環境整治、111個公廁管護等重點工作，建立工作台賬，實行清單化管理。每周由街道主要領導、文明創建分管負責人、社區書記主任等人對轄區市容市貌及人居環境進行實地勘察，並現場向物業、社區及街道分管下達整改通知，下發任務督辦單，黨工委書記親自督辦，落實通報制度，每周對未能按時完成任務、又不能說明理由的相關責任人約談並通報批評。

三、常態化開展環境衛生專項整治行動。

一是城建所三支中隊聯合義、、汽配城三大商貿城物業持續對三大商貿城以及轄區道路主幹道進行常態化整治。二是街道聘請15名保潔員持續對轄區主次幹道兩側及綠化帶雜物、煙頭垃圾、枯枝爛葉等情況進行逐段清理，街道創建辦每日進行跟蹤督查，鞏固創建成果。

四、持續優化農村人居環境整治。

一是積極開展「五凈一規范」。結合當前脫貧攻堅和秸稈禁燒工作，組織禁燒網格員、扶貧工作隊、幫扶責任人在確保無火點的同時確保轄區主次幹道，背街小巷無亂晾曬、秸稈亂堆亂放等現象，對居民進行文明創建知識宣傳勸導。二是切實做好公廁衛生管護。督促各社區管護員繼續對轄區公廁每周定期排查，對排查問題及時進行維修及更換，保證公廁正常使用，同時督促公廁管護員做好公廁衛生、保潔公司做好主次幹道及各自然庄保潔工作，保證居民生活垃圾及時清理，不堆積。

農村村級環境整治簡報5

為營造干凈整潔的農村環境，提升村民對村內生活環境的滿意度，清化鎮街道大力開展人居環境提升行動，及時清運村民屋邊的雜物和垃圾，避免雜物和垃圾長時間的堆積導致新的衛生黑點形成。農村人居環境的提升，需要從一點一滴微不足道的小事做起，清化鎮街道及時處理小而散的垃圾，從而保障村民的生活環境穩中有升。

1月10日，磚井村安排鏟車清運了磚井村北街房前屋後的廢舊磚塊、瓦塊，葛庄村安排鏟車對村頭垃圾進行清運，羅庄村清理了房前屋後亂堆亂放現象，前莎庄村對排房周邊土地進行平整，北朱營村對胡同雜草進行清理清運。

㈤ 美麗鄉村調查報告

美麗鄉村調查報告範文

引導語 ：下面是我為大家收集整理的美麗鄉村調查報告，希望對大家有用。

美麗鄉村調查報告(一)

為學習借鑒先進地區經驗做法，進一步提升我市美麗鄉村建設水平，5月底，市委農工委組織部分基層幹部赴蘇州市進行了美麗鄉村建設工作專題學習調研。現將蘇州市典型經驗進行總結提煉，以期對我市美麗鄉村建設起到啟發思路、推陳出新之作用。

2012年，蘇州在全省率先基本完成村莊環境整治任務，並全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環境整治成果，提升村莊建設水平，更好地彰顯農村特色、培育致富產業，促進人與自然的和諧發展，蘇州市委、市政府於2013年7月全面部署開展美麗鎮村建設，努力打造生態優美、設施配套、經濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前，蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩步、有序地推進，取得了階段性成果，呈現以下特點：

1、目標明確，推進有序。蘇州市美麗鄉村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示範點創建、星級康居鄉村提升和生活污水治理三個層面。2013年，以美麗村莊示範點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。2014年，全面實施「百村示範千村整治提升」三年行動計劃，就是三年內力爭創建100個有產業特色的美麗村莊示範點(含2013年開展試點的71個)，提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉村。2015年，為切實解決農村污水處理設施標准不高的問題，出台《關於切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》，以每年不少於1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力，實現重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到2017年，全市農村生活污水處理率達到80%以上。

2、規劃科學，分類指導。蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現狀，保護山水田園風光出發，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的「一般村」，必須按「三整治、一保障」(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農民群眾基礎生活需求)標准搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的「重點村」，必須按「六整治、六提升」標准完善配套設施，打造「康居鄉村」;劃定的「特色村」，探索挖掘歷史文化、培育特色產業、完善旅遊設施，創建「美麗村莊示範點」。尤其是重點村和特色村，必須按照「生活宜居、環境優美、設施配套、生產發展」的要求，科學編制美麗村莊示範點建設規劃和三星級「康居鄉村」整治規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區服務分中心等各類項目建設的時序與要求。

3、突出重點，加大投入。蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示範點建設，2013年開展試點的71個示範村莊，市級財政根據打造標准，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。2014年試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規劃保留村莊「康居鄉村」建設，市級部門給予業務指導和服務，達到創建標準的，市委市政府給予命名表彰。2015年開始每年1000個規劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少於2億元以獎代補資金，用於對各區的補助和各市的獎勵。吳中區區鎮兩級財政計劃投資40多億元，完成全區109個特色村、408個重點村、421個無撤並計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區財政安排4億元專項資金。該區還對區內電力、電信等基礎設施採取由區統一紮口、統一與相關部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。

4、產業融合,致富農民。針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續吸引遊客、農民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮村布局規劃中明確了產業主導，倡導發展六次產業，以就地就近解決農民就業為目標，為農民自主創業提供條件和保障，促進農民增收致富。依託綜合性農業園區，以企業化理念推動家庭農場集團式發展，以生產、加工、營銷、服務一體化的形態，形成可復制的「六次產業」新模式。農民全程參與生產、加工以及營銷、旅遊三大環節，農民增收空間得到有效拓展。園區因地制宜規劃設立由家庭農場經營的種養區域，並推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源，統一開展親子游、採摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農場持續吸引遊客，解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區設專賣店，進餐飲店、企業批量營銷等途徑，為家庭農場打通銷售渠道，農民在全產業鏈中獲得增值收益空間。

5、機制健全，推進有力。市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協調和指導。各地、各部門圍繞「百村示範千村整治提升」建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立「農村生活污水治理工作領導小組」，市長任組長，領導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現困難矛盾，立即召開聯席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。

當前我市美麗鄉村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區必須全面完成美麗鄉村示範片區建設任務，市級示範村累計須達100個。學習借鑒蘇州經驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農村污水處理設施建設數量雖有較大提升，但建設標准還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農村環境的重中之中。建議學習蘇州經驗，結合「十三五」規劃安排，制定農村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現規劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統籌規劃農村基礎設施建設。以區為單位，對農村電力等基礎設施建設統籌安排並與相關建設單位打包協商，以加快建設進度、提高建設標准、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉村建設。在抓好市級美麗鄉村示範村的同時，著手研究面上農村環境整治的提檔升級，讓更多的農民享受到美麗鄉村的建設成果。

中共南京市委農村工作委員會

2015年7月10日

美麗鄉村調查報告(二)

浙江省第十三次黨會明確把「天更藍、山更綠、水更清、地更凈」作為我省今後五年的工作目標之一，XX市委三屆六次全會《中共XX市委關於堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」綠色生態發展之路，全面深化改革，建設美麗幸福新麗水的決定》更是把堅定不移走「綠水青山就是金山銀山」綠色生態發展之路作為貫徹落實總書記系列重要講話精神，謀求麗水更高品位、更高水準、更高境界發展的科學路徑。目前，我市「美麗鄉村」建設取得了階段性的成果。但是，如何按照生產、生活、生態和諧發展的要求進一步推進，使其真正成為綠色生態發展之路，是今後我市美麗鄉村建設亟需解決的問題。對此，我會自去年以來，選取蓮都、龍泉、青田和景寧等地美麗鄉村進行調研，通過問卷調查、實地考察、村民走訪、座談會等多種形式，在調研中發現問題並探求解決對策。現將有關調研情況報告如下：

一、存在的問題

(一)資金籌集渠道單一。當前美麗鄉村建設盡管有上級財政補助這一渠道，但要大規模、大范圍地實施，財政支持只是杯水車薪。尤其在當前大部分村集體經濟比較薄弱的情況下，僅僅依靠農村的自身積累顯然力不從心。如景XX縣東坑鎮根底峴村美麗鄉村示範村，雖得到上級補助資金80萬元，還是遠遠不夠。

(二)規劃可操作性不高。在村級層面，雖已編制美麗鄉村建設規劃，但由於時間倉促，經費缺乏，缺乏科學論證，針對性、操作性不強。沒有充分挖掘資源優勢、地方特色、民俗風情、人文內涵等要素，不能體現村莊的個性魅力。外請專家不接地氣，本地專家缺少視野，普遍存在產業發展、村莊建設、公共事業等規劃不到位或者與實際脫節等問題。

(三)項目推進速度緩慢。一方面由於部分村民集體觀念薄弱，支持發展的願望不強烈;另一方面，由於美麗鄉村建設規劃定位較高，工程量大，而資金配套又難以及時跟上，導致部分村工程推進壓力大，排定建設計劃時存在顧慮，項目建設進度也相對滯後。

關於市美麗鄉村建設的調研報告關於市美麗鄉村建設的.調研報告(四)村級產業支撐不強。大多數美麗鄉村目前都沒有自己較強的特色產業，基本都將目標瞄準為發展鄉村旅遊。但從目前發展情況來看，各村發展思路同質化嚴重，導致特色不鮮明，加上交通、區位、資金、宣傳和基礎配套設施的限制，很難吸引到穩定的遊客，絕大多數美麗鄉村的旅遊產業還處在起步階段。

(五)農民主體意識不夠。主要表現在公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。另外，長期以來許多農民群眾在如何切實保護利用好歷史文化資源、傳承地方特色文化等方面，缺乏足夠的認識，一些村富有特色的生態文化、民居文化等未能得到很好的發掘與利用。

(六)農村人氣集聚不足。由於長期以來收入上的巨大差距，致使農村人口流失十分嚴重。以景XX縣東坑鎮為例，全鎮戶籍人口為8838人，勞動力總數5780人，其中外出勞動力就有2052人;XX縣高市鄉洞背村戶籍人口342人，常駐人口只有120人，只佔戶籍人口約1/3。勞動力短缺成為美麗鄉村建設中部分家庭面臨的最現實、最直接的困難。

二、對策建議

(一)科學系統編制規劃，發揮規劃引領作用。既要深入分析區域發展潛力、尊重經濟發展規律、充分聽取群眾意見、銜接配套其他規劃，科學制定村莊布局規劃，又要注重因地制宜，把美麗鄉村建設與產業開發、農民增收和民生改善緊密結合起來，構建功能齊全的美麗鄉村新格局。要在「系統規劃」上做文章，把全市當作一個大景區來規劃，把一個縣當作一個景點來設計，把一個村當作一個小品來改造。

(二)以建管並舉為舉措，維護鄉村優美環境。美麗鄉村建設是一場涉及農村整體環境與農民生產、生活方式綜合性變革的革命。因此，建設中要優化農田保護、產業集聚、村莊分布、基礎設施、生態涵養等空間布局，全面實施村莊的「五水共治」及硬化、綠化、亮化、美化工程，不斷完善農村基礎設施建設。通過創新管理載體和服務方法，建立環境衛生長效保潔機制。

關於市美麗鄉村建設的調研報告各類報告(三)拓寬資金籌集渠道，促進資源要素集聚。建立財政引導、金融支持、群眾參與的多元化的投入體系。一是可以把美麗鄉村建設任務予以分解，然後通過專門項目包裝，爭取上級各項支農資金的支持。二是通過激烈機制，發揮鄉村的能人和企業家的作用，通過他們的支持、引領，引導社會資源向美麗鄉村建設投入。三是採用bop等方式，引進社會資金參與美麗鄉村投資建設經營。

(四)調整農村產業結構，增強可持續發展能力。充分挖掘村莊的發展潛力，把快速改變村莊面貌與促進村莊長遠發展有機結合起來。從培育農村主導產業和新型業態著手，按照「一連二接三」三產並進的產業發展思路，讓農民在從事第一產業的基礎上，有效介入第三產業，拓寬經濟收入渠道，增強鄉村的自我造血功能，以產業集聚群眾，用產業留住農民。

(五)以地域文化為特色，突出差異性和多元化。因地制宜培育地域特色和個性之美。合理定位村莊主題特色，做到既融入整體大環境，又體現特色小「氣候」。要善於發掘和科學保護農耕文化、山水文化、人居文化，加強對非物質文化的系統發掘、整理和保護，把繼承與弘揚、發掘與培育、保護與利用有機結合起來，按照村寨各具特色的品味、內涵，努力形成「一村一景、一戶一韻」的民居布局

美麗鄉村調查報告(三)

***鎮美麗鄉村調研報告

建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的十八大關於建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉村建設活動，選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好，宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉村建設，基於***鎮***村比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和群眾基礎，把***村作為全縣首批美麗鄉村建設試點，進行重點打造。通過美麗鄉村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現「村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美」的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標，對提升***景區形象，在全縣開展美麗鄉村建設等方面，都有著積極的示範和帶動意義。

一、 ***村基本情況：

***村位於***鎮西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接***鎮**村，西連**鄉**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組，18個自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點為七山一水二分田，全村共427戶，總人口1607人。農民純收入6300元。村「兩委」班子成員5人，黨員43名。***村是省級優秀基層黨支部，並被評為市級文明新村，2007年被定為市級新農村建設示範村，2008年被定為省級生態文明村，新農村建設獲得了政府表彰，2013年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。

二、 美麗鄉村建設優勢

一是區域性政策優勢明顯。***村所在的***縣屬於**省「三山一灘」扶貧攻堅區域，是國家和省扶貧開發重點區域，這讓***村容易享受到相應政策的扶持，有利於***村建設生態村，建設美麗鄉村，發揮其獨特的優勢。

二是生態優勢突出。***村總面積4.5萬畝，自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態村，氣候宜人，景觀優美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長。淮河源主幹河道自東至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規模的濕地。境內有筆架山旅遊風景區、祖師頂道觀名勝旅遊地。獨特地理條件下的生態、氣候、植被等，構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統，山綠天藍水清，自然生態優勢突出。

三是產業基礎優勢突出。傳統農業以水稻種植為主，特色產業有茶葉、花卉苗木、板栗、中葯材和養殖業等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態基地。此外，***村利用其卧山濱水近城的優勢，大力發展生態游、景點游，帶動旅遊及飲食業的發展，擁有「農家樂」40多家，年均接待遊客2萬餘人。

四是區位優勢明顯。***村隔淮河與G312相鄰，距離***縣城5公里距離，交通區位優勢明顯。

五是領導重視優勢突出。***村是***縣的3個美麗鄉村建設試點之一，2013年被評為全市「十大特色村莊」，項目建設受到了南陽市及***縣領導的高度重視，多次就該項目的規劃、建設、施工組織等方面進行指導。***縣委縣政府下發文件，專門成立了***縣美麗鄉村示範村建設工作指揮部，為美麗鄉村建設做好示範工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力，干群關系融洽，在申報項目上，利用「四議兩公開」工作法，廣泛徵求村、組幹部，黨員、村民代表意見，並得到了村民的大力支持，村民已經成為***建設美麗鄉村的主體力量和主力軍。

三、規劃發展

***村美麗鄉村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉建築設計院有限公司進行規劃設計，規劃設計堅持「以人為本」的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統村落的保護，圍繞特色產業的發展，突出旅遊帶動的發展思路，建設資源節約型，環境友好型村莊。根據***村生態山水資源，將整個村域劃分為生態休閑旅遊區、新村新貌提升區、戶外健身野營區、花卉苗木種植區。通過四區發展，把資源優勢變為優勢資源，走出一條營造環境、發展旅遊、帶動農村社區經濟發展和居民致富的有效途徑。

四、支柱產業

一是以苗木花卉種植業為主，培育特色產業。二是以***道教文化和山水文化為依託，開發山水宗教旅遊，在***村內規劃建設特色小吃一條街，興建「農家樂」家庭食堂100個，重點宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。

五、建設內容及進展情況

一是基礎設施建設;二是環境綜合整治;三是公共服務設施建設等。

基礎設施建設：主要是道路建設、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。

環境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。

公共服務設施建設：主要是***村文化廣場項目、旅遊服務廣場項目、村民廣場等3項工程。

目前，***大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建築為主，完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

六、資金來源

***村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。

七、保障措施

一是加強組織領導。***縣委專門成立了***縣美麗鄉村示範村建設工作指揮部，要求縣直各部門積極主動去完成各項工作，配好建設。***鎮成立了***村美麗鄉村建設指揮部，在縣美麗鄉村建設指揮部領導下，以美麗鄉村建設任務為重心，制定了詳細的工作計劃，做好工程協調、銜接工作，監督督促高標准、高質量、按期完工。

二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應，縣直有關部門要認真履行職責，按照「計劃對接、規劃銜接、項目配套」的要求，加強溝通交流，精心組織施工，確保試點工作順利推進。二要加強監管，對內嚴格要求，對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責，主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務，簡化審批手續，優化服務質量。

三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金，集中建設，建出精品，起到示範帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金，加強部門銜接與協作，集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平台作用，引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對於整合專項資金，明確專人負責，建立單獨賬戶，單獨核算，確保整合專項資金的利用。

四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求，實行招標采購。首先進行項目的組織工作，制定詳細的工作計劃，認真設計，對於必須招標進行設計的項目，選擇有資質的單位，有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標，嚴格按照工程項目招標要求，全部採用公開招標的要求實施，嚴格按照發布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。

五是加強施工管理。在施工過程中，嚴格按照設計方案組織項目建設，發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管，保證項目建設質量，執行工程質量終身制，對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人，實行工程質量終身追究制度，組長為第一責任人。

六是加強資金管理。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專賬管理，專款專用，嚴格審批手續，嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理，做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。

八、存在問題：

一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。現在向上申報項目，爭取了省、市、縣財政資金支持，其餘部分主要靠鎮、村投入，由於我鎮、村級經濟實力有限，難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。

二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合，但規劃中重視基礎設施建設，環境衛生整治、公共服務設施建設，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認識不深。部分幹部群眾強調客觀的多，大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬體的多，強調鄉風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋後的環境等問題時，總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度，農村文化生活單調，健康文明的農村新風貌尚未形成。

四是建設標准有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。

九、建議：

1、因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障，要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、後施工。一是要凸顯個性設計。***村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合，做大、做強、做優特色產業，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照「富規劃、窮實施」的原則，實事求是地制訂實施計劃，並逐步引導農民建房向集中居住點集中。

2、整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉村建設以獎代補政策，發揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉村建設工作。各聯系部門要積極參與***村的建設工作，全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、小農水、農業綜合開發、「一事一議」、農民創業增收等各項涉農資金，建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導企業等社會資本積極參與美麗鄉村的建設，實現互惠互利，合作共贏。五是發揮主體作用。動員村民自籌一點，鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點，支持家鄉建設。

3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道，建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出台村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規章制度，做到有章可循;二是加大監督和處罰力度。與村民簽訂「門前三包、門內達標」責任書，對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度，加強工作督查和通報並嚴格獎懲。三是適時出台村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點，鎮財政拿一點，村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資，確保隊伍的穩定。

4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體，因此，美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。 ***鎮政府

2014年9月15日