六盤水污水處理廠二期提標工程

1. 政策丨「十四五」期間，水務行業發展機遇

從2015 年起，我國水環境治理行業政策發布頻繁，其中「水十條」的發布標志著我國水環境治理從政策層面全面進入了面源治理、綜合治理的新時期。我國先後出台了《水污染防治行動計劃 》、《「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》、《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》等多項政策法規。

我國出台的一系列水環境保護政策

1、排放標准提升，污水處理進入提標改造期

近年來，污水處理一直是我國生態環境保護的重點領域。由於單一污水處理項目新建產能需求減弱，新增市政項目基本以提標改造為主，目前我國城鎮污水處理規模超過2億噸/天，已有80%左右完成提標改造出水達一級A，在三年行動規劃下，未來兩年仍有千億改造空間。

重點流域水生態環境保護「十四五」規劃編制工作推進會上提出了「有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳」的要求，將在水環境質量改善的基礎上更加註重水生態保護修復。污水提標改造仍是「十四五」規劃的重要內容。

污水處理廠提標改造需求將帶來廣闊市場空間。隨著我國對環境保護要求的不斷提高，越來越多污水廠的排放標准由原來的《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)二級、一級 B 標准提升為一級 A 甚至更高標准，污水處理廠提標改造迫在眉睫。截止 2019 年底，主要上市公司一級 A 標准執行率約60%，提標改造空間較大。預估「十四五」時期，污水處理提標改造整體市場空間約 800 億元。

2、村鎮污水為補短板重點方向，技術型公司優勢明顯

由於農村居民環境保護意識不足，以及經濟條件有限，許多村莊缺乏完善的污水收集系統，直排現象普遍。同時行政村污水垃圾治理相對緩慢，與城市、縣城相比，污水垃圾等環境基礎設施嚴重滯後。2018年全國建制鎮和鄉村污水處理率分別僅53%和19% ，距十三五目標相差甚遠，其中村鎮污水設備空間預計千億以上。

膜技術公司受益於污水資源化和農村污水分散式治理：MBR相較於傳統工藝（ A2O ）的核心優勢在於佔地面積小、污泥量少、出水水質好。在污水資源化及村鎮污水分布治水技術中優勢突出。

3、政策紅利釋放，黑臭水體市場未來可期

2020年11月3日，新華社播發了《中共中央關於制定國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》），其中要求，治理城鄉生活環境，推進城鎮污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。當前城市黑臭水體存量市場規模仍有 300 多億元，且黑臭反彈現象明顯，農村黑臭治理尚未開啟，全國治理市場空間仍是千億級別。

2. 漫談怎樣做好污水處理廠的提標改造工作

主要要考慮現有污水處理系統核心問題有哪些和能做哪些。
1、就近新建污水處理設備設施，分擔一部分處理任務，提高停留時間，提高處理效果；
2、原有池體內換更有效的生物填料/增添生物填料。提高生物膜數量，增加生化效能；
3、引入膜系統，保證出水指標。前端加葯劑，維持平衡；相比之下，第二種經濟、效果穩定、速度快根據部分城市水資源短缺的現狀，一些地方污水處理廠提標改造的目標值估計應考慮達到再生水標准..應優先考慮優化運行管理，而不要急於改造。盡量利用現有設施和設備以及控制新增能耗.
中國污水處理業也不乏遺憾和隱患.」中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員曲久輝說，污水處理業從頂層設計到具體實踐，可持續發展理念的缺位導致行業的短視、粗放、混亂，甚至劣質.清華大學教授、環境學院副院長王凱軍介紹，我國絕大部分污水處理廠取消了初沉池設計，大量採用延時曝氣等高能耗工藝，以高能耗為代價實現污染物削減與減排，形成了「減排污染物、增排溫室氣體」的尷尬局面。夏青認為，真要污水處理廠提標，就再不能在終端賣力，讓十大污染行業的帽子繼續留在污水處理廠.必須在前端源分離下功夫，從糞尿不入污水處理廠開刀，用城鄉營養物綠色大循環的戰略措施為污水處理廠分擔壓力。

3. 減免住房保障租賃費 省建設廳發布18條政策支持企業發展

鳳凰網房產杭州訊 2月12日，浙江省建設廳出台18條政策舉措，全力支持房地產開發和物業服務企業、建築業企業、市政公用企業發展，全力保障企業復工復產，加大「三服務」力度，幫助企業渡過難關。

一、支持房地產開發和物業服務企業

1.減輕房地產開發企業資金壓力。疫情防控期間商品房預售資金中可用於前期工程費、管理費、銷售費、財務費等其他費用由總額的20% 提高至30%。2020年6月30日前竣工驗收的住宅項目，可順延3個月繳納住宅物業保修金。

2.爭取物業服務企業優惠政策支持。各地要積極幫助參與疫情防控的物業服務企業向當地政府爭取相應補助，爭取按照生活服務類標准享受稅收優惠政策。

二、支持建築業企業

3.支持企業妥善處理工期延誤。建設單位和施工企業、工程總承包企業可依法適用不可抗力有關規定，妥善處理因疫情防控產生的工期延誤風險，根據實際情況合理順延工期。

4.減輕建築業企業資金負擔。對在疫情嚴重地區新承攬業務的建築業企業暫不收取農民工工資保證金。鼓勵建設單位與施工企業、工程總承包企業加強互助，合理分擔停工損失，協商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。

5.及時提供工程造價調整依據。因疫情防控導致人工、材料價格重大變化，相應調整方式在合同中沒有約定的，建設單位和施工企業、工程總承包企業可根據實際情況適用情勢變更，依據《浙江省建設工程計價依據（2018版）》中「5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發包方承擔」的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經費，按照每人每天40元的標准計取。建設工程造價管理機構要加大人工、材料價格的採集、測算、調整頻率，及時發布市場價格信息和價格預警，為合理確定和調整工程造價提供依據。

三、支持市政公用企業

6.爭取市政公用企業財稅政策支持。對保障城市運行的供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環衛等市政公用企業，因疫情防控增加成本和投入費用的，各地要積極協調財政、稅務部門落實相關財政補助和稅費減免政策，按時足額撥付相關服務費用。市政公用項目因疫情防控造成工期延誤，以及疫情防控期間市政公用經營合同期限屆滿的，予以合理順延。對連續開展環衛作業的人員，按照有關規定予以相應補貼和獎勵。

7.保障市政公用企業生產運營。疫情防控期間，各地要主動協調發改、經信、公安交管、衛健等部門，積極保障供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環衛等市政公用企業的生產物資和防護物資。在保證道路、橋梁、隧道、城市公共照明等市政公用基礎設施功能性和安全性前提下，可適當降低養護績效評價標准，鼓勵養護單位以信息化手段開展巡查。鼓勵各地將城鎮污水處理廠實施疫情防控能力提升改造項目，納入污水處理廠提標改造項目范圍，給予資金補助。

四、支持企業復工復產

8.開通工程建設項目審批「綠色通道」。因醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要實施的工程建設項目，建設單位在工程質量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設，並及時告知工程所在地建設部門，疫情解除後再補辦有關手續。2020年6月30日前需開工的一般企業投資工程建設項目，建設單位可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關審批事項，施工圖事前審查改為事後審查。

9.優先保障重點工程項目開（復）工。對疫情防控相關工程建設項目、民生保障項目及重點工程項目，優先保障開（復）工，優先供應材料物資，優先調配人員力量。對其他類項目，幫助企業創造條件有序開（復）工。開（復）工申請材料可通過智慧工地系統網上申報、在線服務。安全記錄良好且具備復工條件的可採用承諾制方式復工。

10.激勵棚改項目開（復）工。對及時開（復）工的棚改項目，保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資予以優先支持。各地在分配中央和省級財政保障性安居工程專項資金時，要對及時開（復）工棚改項目予以傾斜。

11.引導企業開展銷售業務。房地產開發企業和經紀機構按規定復工後，其銷售機構和門店落實疫情防控方案後，可進行「一對一」預約看房和簽約。鼓勵通過線上銷售平台開展銷售、中介業務。

五、降成本、降租金、降繳存比例

12.降低企業用水用氣成本。各地要會同發改、財政等部門落實好「工業用水用氣價格下調10%、期限為3個月」政策。疫情防控期間嚴格執行企業生產經營用水用氣「欠費不停供」。疫情解除後3個月內，由企業用戶補繳各項費用，免除違約金。針對國家規定的疫情防控重點醫療物資生產企業、醫院等免於徵收超計劃（定額）水費，並按公用福利用戶氣價收費，期限為6個月，自2020年2月1日起，至7月31日止。

13.減免住房保障租賃費用。對參與疫情防控一線的醫護、環衛、公交、物業等行業公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免1至3個月租金；領取租賃補貼的，按當地市場平均租金標准發放1至3個月租賃補貼，或增發1至3個月租賃補貼；疫情嚴重地區可適當延長租金減免或補貼發放時間。各地要指導用工單位做好符合減、補條件人員的匯總、審核，並做好租金減免、補貼發放等工作。要繼續做好睏難群眾住房保障工作，對經濟收入困難家庭予以適當的租金減免。

14.調整住房保障階段政策。自2020年1月起到疫情解除後兩個月，對逾期繳納公租房租金的家庭，不作逾期處理，不計入個人信用記錄。對因疫情防控延誤住房保障的家庭，應補發延誤期間對應標準的租賃補貼。有條件的地區可適當擴大公租房保障范圍，將近期復工企業承租社會房源的職工階段性納入保障，發放疫情防控期間的租賃補貼。對公租房小區物業服務及運營管理單位因疫情防控額外產生的物資采購、人員成本等費用支出予以適當補助，具體政策由地方制定。

15.降低或緩繳住房公積金。受疫情影響經營困難的企業，可申請降低住房公積金繳存比例至5%以下或緩繳，待經營正常後恢復正常繳存。受疫情影響無法正常繳存住房公積金的企業，在疫情解除後可在一定期限內辦理補繳，其所屬職工視同連續正常繳存。

六、加大「三服務」力度

16.企業資質人員資格有效期統一順延。省內各級住房城鄉建設部門審批的房地產開發、勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、質量檢測等企業資質和有關人員資格，有效期於2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統一延至2020年6月30日。

17.信用激勵疫情防控貢獻企業。在疫情防控期間作出貢獻的企業，經縣級以上黨委、政府及有關部門認定，作為良好信用信息納入信用評價，可在2020年底前申報各級住房城鄉建設部門審批的有關企業資質時以告知承諾方式辦理。

18.加強企業復工復產指導。各地要把疫情防控、企業復工復產和深化「三服務」有機結合起來，及時了解企業復工復產情況，指導協調企業遇到的困難和問題。要加強法律、金融、保險、就業、培訓等方面的指導服務，支持企業發展。

4. 污水處理廠提標工程中提標具體是什麼意思

提高污水排放標准。常見於污水處理廠工程，對設施進行重新設計，提高污水處理能力，使出水達到國家及地方標準的要求。

污水處理廠提標改造主要是提高污水排放標准，對污水中的COD、氨氮、總氮、總磷等等的排放指標提高。要達到這些要求，就要對污水處理設施進行重新設計、盡量少改動，提高污水處理能力，使出水達到標準的要求。

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進水水質

污水處理廠進水水質主要與下列因素有關：

城市性質及經濟水平 如處理規模部分中所述，由於城市所在地域及經濟發展程度不同，污水的水質亦不相同。例如沿海發達城市和南方城市用水量較大，污水濃度較低；北方城市特別是西部地區用水量較少，相對濃度較高；工業比重大的城市，由於工業廢水排入下水道的濃度較高，致使城市污水濃度較高等。

1、工業廢水水質

原則上工業廢水必須經過廠內處理後達到「污水排入城市下水道水質標准」後才可納入城市管網，最終進入污水處理廠。但由於目前我國對點源污染的管理體制和手段尚未健全，工業廢水不經處理後直接排入城市下水道的現象屢有發生；因此在確定污水處理廠提標改造進水水質時，必須充分考慮該因素的影響而留有餘地。

2、其它污染源

除生活污水和工業廢水污染源外，常常還有農牧業污染和城市垃圾衛生填理場內滲濾液的納入等因素。因此在確定污水處理廠進廠水水質，應對上述水量及水質進行綜合平衡計算。

3、排水體制

當排水體制採用全部或部分截流合流制時，應注意由於截流倍數、截流水量而造成的污水濃度的變化給進水水確定帶的影響。

5. 污水改造項目類型

污水處理廠提標改造主要是提高污水排放標准，對污水中的COD、氨氮、總氮、總磷等等的排放指標提高。要達到這些要求，就要對污水處理設施進行重新設計、盡量少改動，提高污水處理能力，使出水達到標準的要求。

法律依據：
《城鎮排水與污水處理條例》
第二十八條城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，並接受相關部門和社會公眾的監督。
第二十九條城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准，不得排放不達標污水。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，並按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。
城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。
第三十條城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十一條城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即採取應急處理措施，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告後，應當及時核查處理。
第三十二條排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
排水監測機構接受城鎮排水主管部門委託從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。
第三十三條污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標准不應低於城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

6. 污水處理廠提標改造費用應該由誰來岀

主要有企業支出。可以申請提交給環保局的排污費，予以補助。