咸陽市灃西新城渭河污水處理廠

Ⅰ 西咸新區的新區規劃

新區沿承西安國際化大都市的空間結構，在新區形成「一河兩帶四軸五組團」的空間結構。
一河： 渭河
兩帶：五陵塬遺址、周秦漢都城遺址。
四軸：沿正陽大道拓展城市功能，對接西安鍾樓南北線，構建大都市南北主軸帶；以灃涇大道為軸帶，對接大都市開發區經濟發展帶；以紅光大道為軸帶對接大都市東西主軸帶，完善大都市發展格局； 以秦漢大道為軸帶，連接秦咸陽宮與漢長安城遺址，構建大都市秦漢文化主軸帶。
五組團：空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城。 西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城；
引領內陸型經濟開發開放戰略高地建設的國家級新區；
彰顯歷史文明、推動國際文化交流的歷史文化基地；
統籌科技資源的新興產業集聚區；
城鄉統籌發展的一體化建設示範區。 人口規模：2015年城市人口150萬人；2020年城市人口236萬人。
用地規模：2015年城市建設用地160平方公里；2020年城市建設用地272平方公里。 按快速路、主幹路、次幹路和支路四個等級規劃建設。
由快速路和主幹路主通道共同形成 「五橫五縱」骨架路網。
「五橫」：紅光大道、西咸快速幹道、蘭池大道、灃涇大道北段、高涇大道。
「五縱」：灃渭大道、迎賓大道、灃涇大道南段、秦漢大道、正陽大道。 規劃以提升城市排水能力為目標，積極推進節水型社會建設。高標准設計雨水設施，制定新區雨水綜合利用標准，強化水循環利用，建設完善、暢通、安全的雨水系統與先進、高效、環保的雨水綜合利用體系。到2020年，新區雨水管網普及率達到100%，雨水綜合利用率要達到國內領先、國際一流水平。
污水專項規劃
規劃從整體層面理順各新城污水系統的銜接關系，統籌考慮布局新區污水管網系統與污水處理、污水再生利用等系統設施。到2020年，設置14座污水處理廠，污水管網普及率、城鎮污水處理率達到100%，污水回用率70%，40%以上的污水處理廠都規劃了生態濕地處理系統，形成先進、高效、環保的再生水綜合利用體系。 規劃以核心板塊為支撐，規劃建設9條軌道交通線路總長220餘公里，約75個站點，與西安市軌道交通線網充分銜接，形成連接城市各主要功能區及西安國際機場、西安北客站、西安火車站、咸陽火車站、西成高鐵站等交通樞紐，打造四通八達的軌道交通網路，實現新區各組團之間以及與西安、咸陽兩市的「快捷交通連接」，形成「渭河南岸成網、北岸連線」的軌道交通線網格局。

Ⅱ 西安周邊水污染情況

說到西安的水體污染，就不能不提渭河，這是重點，污染很嚴重，渭河是流經西安市的一條最大過境河流，渭河西安段全長72公里，全部是劣V類水質，把握住這點就好了，有什麼專業技術方面的問題可以問我，本人大學主攻水污染控制工程。

造成渭河污染不斷加劇的原因包括三個方面：一是城鎮生活污水和垃圾；二是工業廢水；三是生態水的嚴重短缺。
渭河污染因子有化學需氧量，氨氮及石油類和鉛、六價鉻、砷、鎘、汞等重金屬，主要污染物為COD。按國家要求渭河出境水IV類標准計算，渭河的環境容量為COD每年七萬噸，但2004年渭河流域的COD實際排放量超過二十七萬噸，佔全省排放量的百分之八十以上，超過環境容量的三倍左右。按行業統計，造紙為第一污染大戶，其他為飲料業、紡織業、化工業、農副食品加工業、木材加工業、醫葯製造業和石油天然氣行業等。
從上個世紀七十年代開始，渭河流域年徑流量就呈現出逐年減少的趨勢，九十年代後年均流量不足七十億立方，只佔到六十年代的一半左右。而渭河流域的國民經濟用水量卻不斷提高，由九十年代前的年均二十八立方增加到九十年代後的年均四十三億立方，而且還呈現著逐年增長的態勢；渭河現在年均入黃水量不足過去的一半，僅為四十億立方。依照目前的用水量測算，渭河年產水量一百二十億立方以上，才能滿足國民經濟用水和生態水的基本需要；也就是說，渭河的缺水量達五十億立方以上；嚴重的缺水導致灌溉用水不足，地下水超量開采，生態水極其缺乏。

水質現狀：
2005年監測結果表明，渭河幹流設有13個常規監測斷面，根據《地表水環境質量標准》（GB3838-2002），水質情況是：Ⅱ類水質1個，Ⅲ類水質1個，Ⅳ類水質2個，劣Ⅴ類水質9個。

我國政府在65世界環境日當天發表了環保白皮書，從這個白皮書里可以看出，我國生態保護，特別是水環境保護還面臨不少問題。雖然各地近年來保護水環境的力度不斷加大，但河流水質惡化的趨勢仍未得到有效遏制。今天我們來關注陝西的渭河。

我國政府在65世界環境日當天發表了環保白皮書，從這個白皮書里可以看出，我國生態保護，特別是水環境保護還面臨不少問題。雖然各地近年來保護水環境的力度不斷加大，但河流水質惡化的趨勢仍未得到有效遏制。今天我們來關注陝西的渭河。

這條河是黃河最大的支流，歷史上水草豐美，被稱為關中平原的「母親河」。可如今渭河卻因為多數流域水不能喝，也不能用，被陝西人稱為「廢河」。母親河變廢河，讓一位喝著渭河水長大的關中大漢很痛心，他用自己的鏡頭記錄下了這個變化的過程。

「母親河」變「廢河」

「你看，基本上都是污水了，這是排的工業廢水。」

李平章向記者介紹，這幾年來他幾乎走遍了渭河流域,關注著渭河近年來的巨大變化，留下了大量寶貴的影像資料。

「這個是沙子，這個是懸浮物。」

李平章介紹這是一家造紙廠正在向渭河排放工業廢水的情景，濃濃的呈黑褐色的污水從上游緩緩流淌下來，並散發出濃烈刺鼻的臭鹼味道，臭水翻滾著濺起惡心的白沫；而這里是一段被污染的五顏六色的河水；大量的工業污水就這樣浩浩盪盪的排進了渭河，這些臭水泛起的泡沫就足有10幾厘米，李平章說類似的情景在渭河流域可以說是並不稀奇，也正是這些源源不斷地工業污水使得渭河在近年來由黃變黑，又由黑變臭，基本包括了關中地區的所有城市。

「寶雞、咸陽、西安、渭南、銅川。」

每次看到渭河變成現在這個樣子，李平章總會感到很難過，而同樣非常關注渭河污染的，陝西環保局局長何發理對渭河的現狀更是作了這樣的描述。

「渭河的污染已經到了超過環污染容量的四倍。黑，臭，是渭河是關中的水道兩岸人民生活的真實寫照。」

渭河成了下水道，何發理的這個比喻絕不是聳人聽聞。陝西省環保部門統計，到2004年渭河流域廢水排放總量就已經超過6億噸，其中COD、氨氮等主要污染物排放量近27萬噸，是黃河最大的污染源。而製造這種變化的，就是渭河流域大大小小的排污企業。我們的記者就在李平章的帶領下，沿著渭河的一條主要支流—新河進行了考察。

新河情況

「這是一條路，從河床上過去，形成時間很長啊。踩出這個路來，這個新河的水基本是沒有了。」

6月2日，李平章帶領記者來到了渭河一條主要支流—新河的上游，看到的卻是裸露的河床，已經成為來往交通的必經之路，在河道的中間堆放著挖沙後留下的碎石，而這條河斷流已經有整整近6年的時間了。

「你看，幾次挖沙(留下的)石頭，既使洪水來了也不從那走了，都是這從這邊走了， 水的水量也很小了。」

在生態水枯竭的同時，附近村子裡面的生活污水還在不斷的排放進入新河。

「由於生態水沒有，這個生活垃圾水流出來後就成為新的源頭了。實際上新河的概念已經不存在了。你看這是幾年的時間，這個新河成了什麼樣子了。」

沿著乾枯的河床，李平章帶領記者繼續向下遊了解新河的境況，而在幾百米外，我們就見到了這樣的情景。

「現在新河的水，現在看到的是化工廠的水。」

這里是一家化工廠的排污孔，散發出刺鼻的錯臭味，看到這種排放情況，李平章馬上拿出了攜帶的設備，對污水作了監測。

「酸鹼度為3.3，我們已經看到它這個水是不達標的。」

在這里匯入污水的新河的河面明顯的加寬，水量也開始明顯的加大。

「這個酸鹼度我們看到，它是3.3。如果正常的話是6到9這個酸鹼度也是超標從這可以看到，過去新河的概念就沒有了。」

在這里匯入污水的新河的河面明顯的加寬，水量也開始明顯的加大。

「從這里的可以看到，過去新河的概念已經沒有了，現在新河的概念就是這個污水做為源頭了。對渭河水水質的影響非常大，像這樣的直接注入渭河了，很難保證渭河的水質。」

在排污空的旁邊，李平章見到了一位附近村莊的村民，他趕忙走上去了解情況。

「好的還這么紅？」

「比這個紅得多，還有比這個還紅的，嫣紅嫣紅的，在我們老少住的那個江。」

據這位村民介紹，這些排放的污水，也直接影響到了附近村民的身體健康。

「人就是咳嗽，這氣息一聞，一般的人走到這兒都捂鼻子，現在連青蛙都沒有看見了。」

這位老漢已經70多歲了，親眼看到了新河由清變黑變臭，直到現在青蛙都已經無法存在的過程，這些變化也直接影響到了他的正常生活。

「這個是不是不能澆地？」

「沒辦法的，有時拿試紙，那個黃黃的試紙。」

「你自己家裡有沒有買這個試紙？」

「有，沒有試紙不敢。」

「為什麼要買試紙？」

「沙大的不敢，沙大的不敢澆地。」

「一澆以後咋了？」

「一澆地就死。」

這條沿途需要試紙測試的新河就這樣向下游流去，繼續接納著沿途的工業污水、生活污水，水量逐漸增大，顏色也越來越黑，最終匯入渭河。

采訪中，李平章的心情一直很沉重，他說保護渭河就是他的職責。我們再一起來了解一下渭河：渭河發源於甘肅渭源縣，流經甘肅、寧夏、陝西三省，全長818公里，在陝西境內的渭河幹流有502公里，流域面積6.71萬平方公里，占陝西全省總面積的三分之一，聚集了陝西64%的人口、56%的耕地、72%的灌溉面積和80%的國民生產總值，看得出來，渭河確實是陝西的生命河。然而，就在流過陝西的時候，渭河自己卻失去了生命。

渭河現狀：無水、污染

5月31日，記者趕到了位於寶雞市境內的寶雞峽水利樞紐，這里是渭河由甘肅進入陝西後的第一個水利樞紐，可是記者在這里看到的依然是乾枯的河床，沙石裸露在外，難道上游的來水只有這些嗎？

「用水和來水是相等的，那大概現在的這個水量是多少？」

「現在就是三十立方米每秒。」

這里就是渭河上游的河水，清澈、豐潤，那麼這樣的渭河又流到了那裡了呢？

「現在往下補給，補經三個流量。」

也就是說上游來水只有十分之一流入了渭河，而其他的來水全部進入了灌溉渠。

「灌溉需要決定是不是向渭河補給。」

而據這位工作人員介紹，為了確保渭河流域的灌溉，去年在這里渭河河道有60多天處於斷流狀態。

「現在這個水是非常黑，氣味非常濃，非常刺鼻。你看一看，通過這個口直接排進渭河的。」

為了了解渭河中游的污染情況，李平章又將記者帶到了西安市的生活污水排放處，這些惡臭的污水未經任何處理就直接的排放進了渭河。而目前關中主要城區生活污水日排放量130萬噸左右，實際處理能力不足40萬噸，占不到總量的40%。

「西安市經濟欠發達的同時，如果完全要靠征稅來建這個污水水利場，的確很有難度，經濟上比較困難。」

「基本上這些生活污水都在直排進渭河？」

「是這樣的。現在的生活污水基本上，沿渭河流域曲線的水利場，包含西安市百分之六十的城市污水，全部直接排進渭河。」

李平章告訴記者，渭河流域工業廢水排放量約為3。2億噸，造紙企業是渭河污染的重要來源，占工業總排放量的60%。關中地區大大小小的造紙企業最多的時候有近千家，雖然環保部門三番五次檢查，不少造紙企業也被迫關停或整治，可仍然無法杜絕污染。

「雖然已經達到了國家排放標准，但依然是污染排放，如果再繼續下去，既使這種污染，也是渭河污染的一個重要來源。造紙企業現在仍然是一個重要的污染來源。」

記者這次跟隨李平章實地考察了渭河沿岸的寶雞、楊陵、咸陽、西安、渭南等地，他說渭河的現狀用三句話來概括就是「上游水少、中游水臟、下游淤積」。為了讓更多的人關注渭河，陝西省環保局前不久在網站上開通了一個「治理渭河大家談」網上論壇，一起來看一下。

治理渭河大家談

李平章和陝西省環保局局長何發理是多年的好朋友，他們因為渭河而相知相識，經常會聚在一起探討渭河的治理問題。不久前，正是在他們倆的策劃下，「治理渭河大家談」網上論壇出現在人們的面前，他們希望廣大群眾能夠提出好的意見和建議。而今天他們就是來看看網民的反應，並對論壇的設計提出了自己的建議。

「真正網站形成一個網路，既有反映作用又有反饋信息。這樣可以即時反映了以後就有回應，大大增強他的積極性和參與性。」

而談起渭河的污染，何發理更是感到責任重大。

「環保部門的同志如果不認識到這一個嚴峻的現實，對人民漠不關心或者置之不理， 就應該說，你沒有良知。」

何發理說自己上任以來主要的精力全部都放在了渭河上，倍感責任的他為自己、為渭河的治理制定了一個時間表。

「08年結束之後，把渭河在治理上能夠走出一條比較好的路子來，看看從哪裡解決 渭河的問題，症結到底在哪裡。只要是照這樣的勁頭幹下去，我認為二十年的時間，渭河還是能夠解決好的。

何發理介紹，陝西省近期將為治理渭河投入三十二億元，整個項目計劃總投資為四十五億元，在渭河沿岸加快建設54座污水處理廠，同時增加河道生態用水，加強地表水和地下水資源保護。他說按照他的時間表，2008年之後渭河將變清，這不僅僅是願望，而是必須實現的目標。

保護渭河，陝西省今年提出了明確的要求。年底前，寶雞、咸陽等地城區生活污水處理率達到60%以上，西安市達到45%以上，渭河及支流上的重點污染源全部實現廢水達標排放，重要污染物年排放總量比2003年消減30%。隨著治理腳步加快，渭河沿岸一些地方已經出現了變化。

關中地區造紙企業最多的時候有近千家，近年來根據環保排放標准以及生產能力，政府多次大力整頓，現在造紙廠只剩下了140餘家。與此同時，現在正在生產企業加快了改造力度，污水排放也在逐步的改善。

「這個是符合標準的，如果不上這一條整頓改造的話，它達不到這個標准。」

「你的魚呢？」

在渭河的另一條主要支流—灃河邊，李平章見到了剛剛釣上來的魚，他顯得非常興奮，隨著灃河水質的改變，在兩岸又出現了洗衣服、釣魚的人們。

「現在你可以看到這個水，有釣魚的。你看對面那個釣魚的，現在有釣魚的，那有洗衣服的，就在前年是根本不能想像的。你看現在這個水非常清是吧。」

作為省市兩級環保局的負責人，何發理和李平章都承認幾年內解決渭河黑臭問題，是個艱難的目標。但他們說，實現這個目標不僅是為了百姓，也是為了自己，因為渭河也是他們自己的母親河。

2004年國家水利部通過了《渭河流域重點治理規劃》並上報國務院，2005年底通過國務院審查及批復。根據規劃，國家在2010年前，安排投資229億元進行渭河綜合治理，其中在陝投資大約為160億元，占總投資的69%，而陝西省目前對渭河的系統治理項目計劃總投資為四十五億元，其中近期三十二億元。無論是何發理還是李平章都在迫切的希望這些資金能夠早日到位，早日解決渭河的污染，早日看到渭河恢復其原有的面貌。

Ⅲ 嚴重質疑咸陽垃圾焚燒發電廠審批存在違規行為

核心提示：停建3年的咸陽垃圾焚燒電廠正式開工，在停建的3年期間，距其直線距離僅2100米的渭河北岸周邊已經新建或正建有若干大型社區，如三號橋北端的華府御園，宇宏.健康花城，先河國際社區等，之前的環評報告已經遠遠過時，如其繼續開工乃至投入使用，將給周邊群眾帶來災難性後果。 5月中旬，行駛在連接西安與咸陽的交通幹道上，記者很難感受到地產調控對這里產生的影響。「四、五年前這兩邊全部是田地，幾乎沒有小區，現在可是……」計程車司機深有同感。

不過，對居住於此的人來說，他們將直面一個重啟垃圾焚燒項目的難堪。
停建三年
從紡織工業園拐彎再走500米左右，記者看到了標識著「咸陽垃圾焚燒綜合治理發電廠」的施工現場。
工地里地基已打好，幾座巨大的設備支架也已經基本搭建完成，雖然過了下午6點，正在建設的辦公樓框架里還能看到處理零活的工人。施工正在有規律地進行，只是細看工地門口的項目簡介牌會發現，上面依然寫著「該項目預計於2008年初建成投產」。

據了解，此前三年，該垃圾焚燒發電項目一直停工，今年3月重新開工，計劃於今年11月開爐運行。得知這些信息的小區業主們立刻陷入恐慌，他們開始上網發帖反對、反復向政府部門投訴建議、通過QQ組建反垃圾焚燒發電群……來抵制垃圾焚燒發電廠的重建。

但到目前為止，他們得到的官方答復是：「經查，咸陽市城市垃圾焚燒發電綜合處理項目屬可再生能源發電項目，選址工作始於2005年……按照環評批復的要求，咸陽市不得在其400米防護距離內規劃批准新的建設項目。先河社區、安谷園小區分別距該廠約857米、1100米左右，其他地方距該廠也較遠……省政府已要求咸陽市就城市垃圾焚燒發電綜合處理項目相關情況向當地群眾做好宣傳和解釋說明工作。」

記者查閱相關記錄顯示，2006年8月，咸陽市人民政府和陝西萬泉投資有限公司簽訂合同，注冊成立了陝西萬泉咸陽環保電力有限公司（下稱萬泉公司），擬在秦都區釣台鎮（現為街道辦）建設「城市生活垃圾焚燒發電綜合處理廠」，該項目也成為咸陽市次年的招商引資重點工程和該市創建國家衛生城市、國家環保模範城市的亮點工程。

2006年11月中旬，項目的環境評價單位發布了為期十天的環境影響評價公眾參與公告，並隨後得到陝西省環保廳的批復。陝發改能源〔2007〕115號文件顯示，2007年2月，陝西省發改委也對該項目的建設予以核准批復。

按照2006年價格水平測算，該項目總投資4億元，由陝西萬泉咸陽環保電力有限公司出資建設，其餘資金通過銀行貸款解決，項目採用BOO（即建設-擁有-經營）模式。2007年9月13日，該項目正式開工，當時曾被視為西部地區第一個垃圾焚燒發電項目。

項目開工時，投資方萬泉公司與施工方湖南省工業設備安裝有限公司簽訂了總價6130萬元的土建施工承包合同，隨後在合同履行過程中，因萬泉公司資金不到位，咸陽市城市生活垃圾焚燒發電綜合處理廠建設工程於2008年4月停工。

今年3月份，項目重新低調開工，此時距工程停工已近三年，而距項目環評公示時間則超過了四年。

環境大變

就在這幾年中，垃圾焚燒發電廠所處的咸陽市渭河南岸地區面貌大變。

據陝西省發改委分管該垃圾焚燒發電項目的負責人介紹，近幾年咸陽發展快、規劃變動也很快，原先是向北擴展，渭河南岸因為遠離生活區而一直被定位為工業區。但隨後在西咸一體化加速推進背景下，咸陽為了緊密對接西安又開始「東擴南移」。

2009年6月，國務院發布《關中—天水經濟區發展規劃》，為落實規劃中關於加速西咸一體化的相關內容，陝西省於2010年啟動西咸新區規劃建設，並提出「一河兩帶四軸五組團」的空間發展模式。

這里的「一河」即指渭河，而咸陽垃圾焚燒發電廠北距渭河的直線距離為2100米。在這種規劃遠景下，渭河南岸一躍成為咸陽變化最大的地方。

「渭河南岸原來是咸陽的城市邊緣，垃圾焚燒發電廠選址時就是因為那裡比較偏遠，但在西咸新區的規劃中，南岸又處在中心位置，那區塊功能定位自然要變化，只能說與這個項目在規劃的銜接上出現了問題。」該負責人坦言。

是否重新環評

規劃銜接不暢帶來的最大現實是：在建設中斷三年後，這一垃圾焚燒發電項目重新開工時是否需要重新評價環境影響？

「三年裡，外部規劃和環境政策都有很大變化，因此重新進行環評的需要是有合理性的，一旦建錯了地方，往往花很多的錢也治理不了，最終還得付出更大的代價來進行搬遷。」環境法學者、中國政法大學教授曹明德分析道。

但現有的 法律政策卻讓決定……

Ⅳ 中鐵水務集團灃河污水處理廠地址

陝西省西咸新區灃西新城尚業路。中鐵水務集團灃河污水處理廠地址截止到2022年12月30日，其就是在陝西省西咸新區灃西新城尚業路，中鐵水務集團有限公司隸屬於中國鐵工投資建設集團有限公司，是世界500強企業。