Ⅰ 處罰污水處理廠不正常運行的法律規定有哪些
可以依據《中華人民共和國水污染防治法》第七章 法律責任中的條款，具體如何適用，請根據違法行為的性質和情節進行確定。
Ⅱ 9月失信黑名單：涉金融嚴重失信人400家（名單）
9月新增涉金融嚴重 失信 人400家，其中法人及其他組織91家，自然人309人。從地區分布看，涉金融失信企業主要集中在江蘇、黑龍江、天津、河南、北京、福建、湖北、湖南等省份，其中江蘇省數量最多，達到36家，佔全國總數的39.56%；從失信類型看，嚴重失信債務人佔比76.92%，嚴重失信PEVC企業佔比23.08%。 近日，國家公共信用信息中心發布9月份失信黑名單月度分析報告指出，9月新增涉金融嚴重失信人400家，其中法人及其他組織91家，自然人309人。從地區分布看，涉金融失信企業主要集中在江蘇、黑龍江、天津、河南、北京、福建、湖北、湖南等省份，其中江蘇省數量最多，達到36家，佔全國總數的39.56%；從失信類型看，嚴重失信債務人佔比76.92%，嚴重失信PEVC企業佔比23.08%。
以下是報告全文：
2018年9月，全國信用信息 共享 平台新增失信黑名單信息334,107條，涉及失信主體283,385個，其中法人及其他組織55,409家，自然人227,976人；9月份退出失信黑名單主體140,532個，其中法人及其他組織26,415家，自然人114,117人。
本月更新的重點領域失信黑名單包括失信被執行人、工商吊銷企業、海關失信企業、安全生產黑名單、統計上嚴重失信企業、嚴重違法超限超載運輸失信當事人、涉金融嚴重失信人、限制乘坐火車民用航空器名單等（見表1）。從數量上看，新增失信黑名單仍主要集中在失信被執行人和工商吊銷企業。與8月份相比，工商吊銷企業月增量環比降幅最為明顯，下降59.62%；海關失信企業月增量環比上升較為明顯，失信被執行人月增量環比小幅上升。從地區分布看，全國多數地區新增失信黑名單企業絕對數量呈下降趨勢，但北京、貴州兩地本月新增失信企業數量較上月增幅明顯，環比增長近3.7倍，江蘇仍舊是失信黑名單退出數量最多的地區。
本月重點聚焦的失信問題包括嚴重超標的重點排污單位處罰情況、2018年第3批產品質量國家監督抽查情況、違法違規房屋中介機構等。其中，生態環保部公布2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標重點排污單位名單，處罰金額最高達2900萬元，部分被處罰企業在完成整改後仍存在超標排放現象；國家市場監管總局通報2018年第3批產品質量國家監督抽查情況，輕工產品、日用和紡織品等不合格檢出率較高，且有9家企業連續兩次抽檢不合格；北京市住建委公布23家違法違規房屋中介機構名單。
一、新增失信黑名單情況
從失信黑名單主體性質看，本月新增失信自然人227,976人，佔新增失信主體總量的80.45%，新增失信法人及其他組織55,409家，佔新增失信主體總量的19.55%。與8月相比，新增失信自然人數量上漲7.63%，而新增失信法人及其他組織下降28.05%（見圖1）。
從失信黑名單類型來看，本月工商吊銷企業月增量降幅最為顯著，環比下降59.62%；海關失信企業月增量環比上升110%；失信被執行人及涉金融黑名單月增量分別環比上升7.71%和0.25%；限制乘坐火車民用航空器名單月增量環比下降23.51%（見圖2）。
從地區分布看，本月新增失信黑名單企業數量排名前五的省份為廣東、江蘇、北京、貴州、浙江。全國多數地區新增失信黑名單企業絕對數量較上月有不同程度下降，但北京、貴州兩地新增失信企業數量較上月增幅明顯，均環比增長近3.7倍（見圖3）。
從新增失信黑名單企業屬地佔比來看，本月比例較高的省份為西藏、貴州、寧夏、北京、黑龍江，其中，西藏新增黑名單企業屬地佔比最高，達0.894%（見圖4）。新增失信黑名單企業屬地佔比最低的五省份為甘肅、海南、吉林、廣西、青海（見表2）。
二、失信黑名單整改退出情況
從失信黑名單主體性質看，本月退出失信法人及其他組織26,415家，占退出失信主體總量的18.80%，環比下降61.49%；退出失信自然人114,117人，占退出失信主體總量的81.20%，環比下降21.54%（見圖5）。
從失信黑名單類型來看，本月工商吊銷企業和限制乘坐火車民用航空器名單的退出數量降幅最大，環比分別下降83.48%和88.46%；失信被執行人的退出數量環比下降20.02%；海關失信企業退出數量環比上漲16.67%（見圖6）。
從地區分布看，本月失信黑名單企業退出數量排名前五的省份為江蘇、廣東、河南、福建、山東。其中，江蘇退出黑名單企業數量為2,450家（見圖7）。
從各地區黑名單企業退出率來看，退出率較高的省份為雲南、福建、山西、河南、湖北。在失信黑名單企業退出數量和本地區失信黑名單企業退出率兩個指標上，河南、福建均位居全國前列（見圖8、表3）。
三、重點領域失信特徵分析
失信被執行人：本月新增失信被執行人信息317,324條，涉及失信主體266,632個，其中法人及其他組織39,832家，自然人226,800人。從地區分布看，本月新增失信被執行人企業數量排名前五的省份為廣東、江蘇、浙江、河北、河南（見圖9）。從涉案金額看，95家企業涉案金額在1億元以上（見表4）。從新增失信被執行人記錄數量來看，新增失信被執行人記錄3條以上的企業數量為3010家，其中37家企業新增記錄超過50條，單個企業新增記錄最高達277條（見表5）。
工商吊銷企業：本月新增工商吊銷企業15,486家，主要集中在北京、貴州、江蘇、廣東、福建等地區，其中北京佔比達到24.91%（見圖10）。
海關失信企業：本月新增海關失信企業21家，分布在廣東、河南、雲南、上海、浙江、福建六省份，其中廣東省數量最多，共8家，佔比38.10%（見圖11）。
嚴重違法超限超載運輸失信當事人：本月新增嚴重違法超限超載運輸失信當事人信息82條，涉及法人及其他組織9家，自然人73人。涉事9家企業均因1年內違法超限運輸超過本單位貨運車輛10%，被列入失信名單，其中安徽省數量最多，共6家，其餘企業分布在北京、河南、湖北三省份（見圖12、表6）。
涉金融嚴重失信人：本月新增涉金融嚴重失信人400家，其中法人及其他組織91家，自然人309人。從地區分布看，涉金融失信企業主要集中在江蘇、黑龍江、天津、河南、北京、福建、湖北、湖南等省份，其中江蘇省數量最多，達到36家，佔全國總數的39.56%（見圖13）；從失信類型看，嚴重失信債務人佔比76.92%，嚴重失信PEVC企業佔比23.08%（見圖14）。
四、失信重點聚焦
（一）生態環保部公布158家重點排污單位名單
近日，生態環境部向社會公布了2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標的158家重點排污單位名單。此批嚴重超標的重點排污單位在行業類型及區域分布上均呈現相對集中性。從行業類型看，污水處理廠78家，占總數的49.37%；涉氣企業60家，占總數的37.97%；其餘20家為涉水企業，占總數的12.66%（見圖15）。從區域分布看，新疆、山西、內蒙古、浙江、遼寧和河北等六省份的嚴重超標重點排污單位數量較多，共96家，占總數60.76%（見圖16）。
從處罰金額看，對排污單位的處罰金額主要集中在50萬元以內，占總數的83.54%；有6家企業處罰金額在250萬元以上，占總數的3.80%，最高處罰金額達2900萬元（見圖17）。從整改情況看，在相關部門下達處罰決定後，67.72%的企業已完成相關整改工作，仍有32.28%的企業尚未完成整改。（詳見表7）。
（二）國家市場監管總局通報39種產品質量抽查情況
近期，國家市場監督管理總局針對39種產品質量開展國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、輕工產品、建築和裝飾裝修材料、農業生產資料、機械及安防、電工及材料等7類產品。從抽檢產品類別看，與百姓生活息息相關的多種產品抽檢合格率不容樂觀。其中，以輕工產品的不合格檢出率最高，達15%，主要包括牙刷、家用燃氣灶、紙巾等；其次是日用及紡織品，不合格檢出率為13.4%，包括室外健身器材、輪滑鞋、學生用品、泳衣、機動車兒童乘員用約束系統、童車、皮涼鞋等，其中室外健身器材產品不合格檢出率高達26.7%。（見圖18）。
此外，在本次抽查的產品中，跟蹤抽查了上次抽查不合格企業56家，其中9家企業本次抽查仍舊不合格（見表8）。
（三）北京市住建委公布23家違法違規房屋中介機構名單
近期，北京市住房和城鄉建設委會同市公安局、市工商局、市非緊急救助服務中心等部門，開通了12345打擊「黑中介」投訴舉報熱線。開通首日，共接到投訴舉報52條，主要反映：哄抬房租、無照經營、不退押金、打隔斷群租、轉租他人、強制 貸款 付租金、對委託出租房不予維修、採取軟暴力（堵鎖眼，恐嚇，騷擾）威脅租房人等8類問題，共涉及朝陽、豐台、海淀、昌平、通州、東城、大興、順義、房山等9個區，30餘家中介機構。市、區住建部門對人民群眾反映的中介機構哄抬房租、打隔斷群租、從事租賃業務未報送信息、對委託出租房不予維修等27件投訴進行了調查處理。同時，住建委執法部門會同市工商局、市發展改革委、市稅務局、市銀監局等部門組成兩個聯合檢查組，對部分住房租賃企業進行現場執法。通過檢查營業執照、抽查租賃合同、比對系統數據、詢查資金往來、核查租收價差等情況，嚴控壟斷房源、哄抬房租行為，確保住房租賃企業遵守公開承諾，維護租賃市場秩序。最終，北京市住建委查實涉嫌存在違法違規問題的23家中介機構，並予以公開曝光（見表9）。
五、失信典型案例
（一）嚴重超標的重點排污單位
近期，生態環保部掛牌督辦一批排污量大、嚴重超標的重點排污單位，地方環保部門已對涉事企業下達了《行政處罰決定書》《限制生產決定書》等，並責令排污單位限期整改，但部分企業恢復生產作業後，仍舊存在超標排放現象。
案例一：內蒙古黃河工貿集團千里山煤焦化有限責任公司（以下簡稱「千里山煤焦化公司」）
統一社會信用代碼911503006673245728，注冊時間2007年11月09日，注冊資本24500萬元人民幣，法定代表人馬文華。
2018年2月13日，烏海市海勃灣區環境保護局對千里山煤焦化公司下達《限制生產決定書》，處罰理由是該公司在2017年9月27日至2017年11月24日廢氣污染物長期超標。針對自身的違法行為，在相關部門對其採取限制生產、督辦整改等監管措施後，千里山煤焦化公司並未予以足夠重視，2018年3月20日，執法人員對該單位限制生產期間廢氣污染物排放情況進行現場檢查時，發現千里山煤焦化公司仍然存在超標排放的情況。近期，生態環境部將其列入2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標的重點排污單位名單。2018年2-9月期間，烏海市海勃灣區環境保護局對千里山煤焦化公司的超標排放問題共作出了5次行政處罰，其中9月份根據《大氣污染防治法》第十八條及第七十二條第一款的規定，對千里山煤焦化公司分別處以43.17萬元、10萬元和17.53萬元的罰款。
（二）違法違規房屋中介機構
房地產中介行業為房地產業的生產、流通和消費提供了多元化的中介服務，是房地產業的重要組成部分。隨著我國經濟的持續發展和城市化進程的加快，城鄉居民對住房和租房的旺盛需求為房地產中介提供了巨大和廣闊的發展空間。但在發展過程中，也有一些房地產中介存在各種侵害群眾利益的行為，主要包括：哄抬房租、惡意剋扣租金、押金；發布虛假廣告、虛假房源信息；採取威脅、恐嚇等暴力手段或採取堵鎖眼、斷水斷電、辱罵騷擾、言語恐嚇等軟暴力行為驅逐承租人、強行收取各類費用等，侵害了人民群眾合法權益，嚴重擾亂了房地產市場秩序，造成了不良的社會影響。
案例二：北京自如生活資產管理有限公司（以下簡稱「自如」）
統一社會信用代碼91110228MA001HEP2E，注冊時間2015年10月28日，注冊資本1000萬元人民幣，法定代表人單一剛。
近期，北京市住建委對群眾通過北京12345打擊「黑中介」投訴舉報熱線反映的部分中介機構哄抬房租、打隔斷群租、從事租賃業務未報送信息、對委託出租房不予維修等27件投訴進行了調查處理。執法部門會同市工商局、市發展改革委、市稅務局、市銀監局等部門組成兩個聯合檢查組，對自如等住房租賃企業進行現場執法，通過檢查營業執照、抽查租賃合同、比對系統數據、詢查資金往來、核查租收價差等情況，最終通告了23家存在違法違規問題的房屋中介名單，其中就包括北京自如生活資產管理有限公司。2018年8月17日，北京市住建委聯合北京銀監局等多部門集中約談「自如」等房屋中介公司，並要求「自如」不得通過惡性競爭手段搶占房源、故意哄抬房租。
此外，近期一篇《阿里P7員工得白血病身故生前租了自如甲醛房》的文章在網路熱傳，引爆「自如甲醛房」事件，「自如」被懷疑因甲醛問題而影響租客身體健康的案例時有爆出。據新華社等媒體報道，一家接受自如委託的空氣檢測機構的工作人員稱，近日，他們對北京數十套自如公寓進行室內空氣檢測，結果觸目驚心：所有新裝修公寓的甲醛濃度基本都超標，新公寓甲醛平均超標3至8倍。
（三）藉助互聯網競價排名誤導患者的醫院
所謂競價排名，一般表現為推廣企業向搜索服務提供者付費購買特定的關鍵詞，保證以該關鍵詞進行網路搜索時推廣企業能夠在搜索結果中獲得較高的排位或屏蔽其他公司的信息，獲得市場競爭中的優勢地位。有的企業在競價排名中將他人的商標、字型大小、簡稱等作為關鍵詞，誤導公眾，破壞了公平競爭的市場秩序，侵犯了消費者權益。兩年前的魏則西事件讓莆田系醫院和網路醫療競價排名機制進入大眾視野。兩年後，上海復大醫院推廣誤導網民就醫的消息再次引起社會關注。
案例三：上海復大醫院有限公司（以下簡稱「復大醫院」）
統一社會信用代碼91310109MA1G53QR5K，注冊時間2016年4月19日，注冊資本1000萬元人民幣，法定代表人林珍發。
據央視新聞報道，近日，不少在上海求醫的患者向媒體反映，通過網路搜索「上海復旦大學附屬醫院」，被引導到在搜索結果中排名前列的「上海復大醫院」就診，花了大價錢看病後，病卻沒見好，再去三甲醫院復診後，得到的診斷結果與「上海復大醫院」大相徑庭。值得注意的是，在「莆田系」醫院網站「莆系網」上，復大醫院被明確指出為「莆田系」醫院。針對此事，網路方面回應表示，經過排查，出現此次誤導問題的原因在於復大醫院的名稱與上海復旦大學相關附屬醫院的簡稱存在一定的語義相似性，誤導了網民的就醫選擇。原國家工商行政管理總局2016年頒布的《互聯網廣告管理暫行辦法》中，將推銷商品或者服務的付費搜索廣告定性為互聯網廣告。搜索「上海復旦大學附屬醫院」卻出現「上海復大醫院」排名前列的搜索結果，導致患者前往復大醫院就診，該種競價排名實質上發揮了廣告作用。雖然網路公司一直否認競價排名的廣告性質，認為其提供的只是基於中立技術的搜索服務，但是已有相關司法案例認定該種競價排名服務屬於廣告行為。
目前上海市工商局表示，復大醫院利用網路推廣，將本地知名醫院的關鍵詞作為搜索關鍵詞，以提升自己醫院的搜索排名，其行為涉嫌虛假宣傳，上海市工商局檢查總隊已立案調查，並將依據《中華人民共和國反不正當競爭法》對其處罰。此外，工商部門已要求復大醫院立即停止違法行為。
（四）嚴重違規信用評級機構
信用評級機構是保障金融市場穩健運行的重要中介力量。在債權發行過程中，評級的高低直接關繫到發債成本，不少投資人正是依據專業評級機構對企業的評價等級來衡量債券價值，決定投資策略，相關監管部門也會據此判斷機構的風險狀況。一旦靠信譽生存的評級機構自身存在信用問題，就會扭曲市場定價，推高評級泡沫，甚至動搖市場的價值體系。
案例四：大公國際資信評估有限公司（以下簡稱「大公國際」）
統一社會信用代碼911101051000158757，注冊時間1994年3月10日，注冊資本5000萬元人民幣，法定代表人關建中。
大公國際是我國主要的信用評級機構之一。2018年8月，北京市證監會、中國銀行間市場交易商協會先後發布公告，大公國際存在為相關發行人提供信用評級服務的同時，直接向受評企業提供咨詢服務，收取高額費用；內部控制機制運行不良，內部管理混亂；部分高管人員及評審委員會委員資質不符合要求；個別評級項目底稿資料缺失，模型計算存在數據遺漏等；提供的相關材料存在虛假表述和不實信息等五項違規行為，被給予嚴重警告處分，責令限期整改，並處以暫停債務融資工具市場和公司債市場相關業務一年的處罰決定。《非金融企業債務融資工具信用評級業務自律指引》第十五條明確指出，信用評級機構及其從業人員不得有不正當交易、商業賄賂以及向受評企業提供咨詢服務等影響信用評級質量的違法違規行為。大公國際在與相關企業簽訂咨詢服務協議並收取費用後，將多數發行人的評級級別調升，嚴重影響了信用評級質量，破壞了公平、公正、誠信的市場環境。
六、失信風險提示
在日常生活、工作和經營活動中，公眾應提高失信風險防範意識，可通過「信用中國」網站查詢相關主體是否被列入黑名單，並注意識別坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規失信行為，切實防範信用風險。
對本報告中有關信息有異議的，可通過「信用中國」網站提出異議經核查存在信息錯誤的，「信用中國」網站將及時予以糾正。
各省（區、市）應密切關注本地區失信黑名單變化情況，加大對失信主體和失信行為的監管和整治力度失信主體應主動糾正失信行為，履行法定義務，並積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復培訓等方式進行信用修復，主動改善信用狀況，為順利參與市場經濟活動創造有利條件。
Ⅲ 求方案，限一天
一．居家
1.照明用電
注意隨手關燈。使用高效節能燈泡。美國的能源部門估計，單單使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
白天可以幹完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業在天黑之前做完。早睡早起有利於身體健康，又環保節能。
2.低碳烹調法
盡量節約廚房裡的能源。食用油在加熱時產生致癌物，並造成油煙污染居室環境。減少煎炒烹炸的菜餚，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸後溢出湯水，既浪費能源，又容易撲滅灶火，引發燃氣泄漏。調整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會白白消耗燃氣。
自家煮飯炒菜，量足夠吃就好，不多炒。路上看到被人丟棄的食物，可以撿起來喂野狗、野貓和小鳥等小動物。變質的飯菜可以埋在地里做肥料。
3.節水妙招
淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。
沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦乾凈，洗起來既節水省時，又可少用洗滌劑，減少水污染。
沖洗衣服時，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫，既省水又節約清洗時間。
洗臉、洗手用小臉盆接住水，然後倒進大桶收集起來。
洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。
4.愛惜衣物之道
穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時尚即可。相比那些時尚的服飾，傳統衣著的保鮮度和耐用性更好。
外出時穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。
吃飯、走路時注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。
做飯、幹活時穿上圍裙或勞動服，保護衣服不被損污。
洗頭、洗臉時，用毛巾遮護衣領，捲起袖子，避免衣服被水打濕。
脫下來的衣服要折疊好，放在衣櫃里或者掛進衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。
晚上休息時換上睡衣，既整潔又不損壞衣服。
臟衣服洗干凈以後，如果有破綻的地方，可以用顏色相近的布塊補綴，不要怕丟面子。服裝莊重整潔，舉止禮貌得體，才真正有威儀、有面子。
5.家用電器的節能使用
購買洗衣機、電視機或其他電器時，選擇可靠的低耗節能產品。
電視、電腦不用時及時切斷電源，既節約用電又防止插座短路引發火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。保持冰箱處於無霜狀態。
6.循環再利用
靠循環再利用的方法來減少材料循環使用，可以減少生產新原料的數量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應的氣體，大部分是甲烷）。據統計,回收一噸廢紙能生產800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節約一半以上的造紙原料，減少水污染。因此，節約用紙就是保護森林、保護環境。
回收塑料及金屬製品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。
盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。
7.節能的健身方式
假如所住樓房的樓梯通風採光狀況良好，安全設施齊備，可以每天做「爬梯運動」，在節電的同時，健身、健心、健性情一次完成。
手洗輕便的衣服，也是一種很好的運動。以站樁的姿勢在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經常處於緊張狀態的腰部和背部放鬆。雙手同時搓洗衣服，節水節電的同時鍛煉了手指靈活性和左右腦的協調能力。
8.節省取暖和製冷的能源
大部分家庭的能源都消耗在取暖和製冷上。只要有效地使用自然通風和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。
檢查閣樓和空心牆隔熱材料的質量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。
夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時，不要把溫度調得太低。
9.可再生能源
使用各種可再生能源的技術，能大大地減少我們在使用能源的過程中產生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發電。在一些歐洲國家越來越多地採用生物質採暖系統，還有一些新式的小型風力渦輪發電機已經可以供家庭使用。
10.垃圾分類處理
垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進行分解回收。家裡可以准備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進行垃圾分類和回收，不僅是我們應盡的責任，也有利於培養孩子愛護環境的習慣和自覺性。
11.交流捐贈多餘物品
將多餘或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈的辦法，達到重復利用的目的。
二、在路上
1.經濟型汽車
高能效汽車每公里產生更少二氧化碳。一般說來，汽車重量越大越耗油，產生的二氧化碳越多。與經濟型的小汽缸車相比，大型SUV汽車和豪華汽車排放至少兩倍以上的二氧化碳。越野型汽車安全系數高，但比較耗油。自動檔汽車的動力傳遞通過液壓完成，在工作中會造成動力損失，尤其是在低速行駛或堵車中走走停停時，油耗更大。
2.燃料
汽油和柴油：環保型的汽油和柴油能提高汽車的性能。它能清潔汽車的引擎，減少引擎的摩擦力，並使燃油能更充分燃燒，從而降低對空氣的污染。
生物液體燃料：生物液體燃料與傳統車用燃料相比，可以潛在地帶來二氧化碳減排。中國已經是世界燃料乙醇的第三大生產國和使用國。燃料乙醇在全國9個省的車用燃料市場得以推廣和使用。
3.明智的旅行
先計劃好最佳路線再出發。
仔細想想你旅行需求。盡量使用公共交通工具。
你有想過跟家人和朋友共乘一輛汽車嗎？你真的需要飛行嗎？可能一個電話會議更節省時間、金錢和降低二氧化碳排放量。
4.汽車保養
做好汽車的日常養護，確保它能在最佳狀態下行使。檢察輪胎氣壓和機油。不需要的時候，把車頂行李架和箱子拆下來，因為這些都會使車子的效率降低超過10%。
5.開車時
行駛時注意油離配合，保持在經濟時速。試驗顯示，油門踩到底比中速行駛費油2—3倍，所以在行駛中猛剎車、猛起步都是大忌，盡量做到平穩起步。
在排隊、堵車或等人時，盡量避免發動機空轉。發動機空轉3分鍾的油耗可以讓汽車行駛1公里。因此，如果滯留時間超過1分鍾，就應該熄火。
6.提高出門辦事效率
除非必需，不單獨駕車出門。每次出門之前，把要辦的事列出來，爭取一口氣辦完。這樣可以減少塞車造成的能源浪費和環境污染。
三、購物時
1.自備購物袋或重復使用塑料袋購物
塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源，節約塑料袋就是節約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸，「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費，而且使垃圾量劇增。
2.購買本地的產品
購買本地的產品能減少在產品運輸時產生的二氧化碳。例如：根據環境、食品和鄉村事務部公布的一份報告，在英國，8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產品的車輛。
3.購買季節性的產品
購買季節性的水果和蔬菜能減少溫室生長的農作物。很多溫室都消耗大量的能源來種植非季節性的產品。
一方水土養一方人，本地的食品最適合當地人食用。本地生產的其他商品，維修保養方便且成本低廉。季節性的食品是在最適宜該物種生長的自然生態下成熟的,最富營養，同時也少有各種催生的添加品。而反季節食品不僅價格貴而且營養較少,添加的農葯、化肥和催生劑也危害健康。
4.減少肉、蛋、奶等動物性食品的采購
飼養家畜要消耗掉2/3以上的耕地；地球上人為產生的甲烷中，畜牧業就佔16%。肉類的生產、包裝、運輸和烹飪所消耗的能量比植物性食物要多得多，其對引發地球溫室效應所佔人類行為的比重高達25%。
5.少用一次性製品
商場里充斥著一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性簽字筆……一次性用品給人們帶來了短暫的便利，卻給生態環境帶來了災難。它們加快了地球資源的耗竭，所產生的大量垃圾造成環境污染。以一次性筷子為例，我國每年向日本和韓國出口約150萬立方米，需要損耗200萬平方米的森林資源。
6.不要掉進奢侈品的陷阱
越時尚的商品，更新換代的速度越快。無論是電子產品還是時髦的服裝，商家通過不斷地推陳出新，刺激人們的購買欲。那些追求奢侈品消費的「月光族」和「車奴」、「卡奴」，不僅浪費資源，還使自己背上沉重的經濟枷鎖，究竟是富人還是「負人」，只能冷暖自知。
7.過度包裝
注意購買包裝簡單的產品。這代表在包裝的生產過程中，消耗了較少的能量。減少了送往垃圾填埋地的垃圾，也減少消費者的經濟負擔。
8.使用再循環材料的好處
比起用原始材料製造的產品，用再循環材料製造的產品，一般消耗較少的能源。例如：使用回收鋼鐵來生產所消耗的能源比使用新的鋼鐵少75%。
總之，還有其他節約能源的方法，需要我們舉一反三，去落實在生活的方方面面。
全球變暖給我們敲響了警鍾，地球，正面臨巨大的挑戰。保護地球，就是保護我們的家。讓我們行動起來，拋掉自私自利的陋習，以博大無私的善心、善行，挽救地球家園的命運，維護人類得以繼續生存的未來。
參考資料：http://ke..com/view/981515.htm
Ⅳ 污水中有害物質
污水中有害物質可分為三類：重金屬、病原微生物、有機化學物
重金屬：包括鐵銹、泥沙、鉛、汞、鋅、鉻等等，常飲重金屬超標的水極易引起人體骨痛、痴呆、結石等疾病；
病原微生物：常飲細菌超標的水極易引起人體霍亂、甲肝、感冒、非典、禽流感、傳染病等等；
有機化學物：化肥、農葯、自來水中的余氯等有機化學物極易引起人體細胞突變、腫瘤、畸形等疾病的發生。
重金屬廢水是指礦冶、機械製造、化工、電子、儀表等工業生產過程中排出的含重金屬的廢水。重金屬（如含鎘、鎳、汞、鋅等）廢水是對一環境污染最嚴重和對人類危害最大的工業廢水之一，其水質水量與生產工藝有關。廢水中的重金屬一般不能分解破壞，只能轉移其存在位置和轉變其物化形態。處理方法是首先改革生產工藝，不用或少用毒性大的重金屬，在生產地點就地處理（如不排出生產車間）常採用化學沉澱法、離子交換法等進行處理，處理後的水中重金屬低於排放標准可以排放或回用。形成新的重金屬濃縮產物盡量回收利用或加以無害化處理
生活污水、畜禽飼養場污水以及製革、洗毛、屠宰業和醫院等排出的廢水，常含有各種病原體，如病毒、病菌。病原微生物是指可以侵犯人體，引起感染甚至傳染病的微生物，或稱病原體。病原體中，以細菌和病毒的危害性最大。病原微生物指朊毒體、寄生蟲（原蟲、蠕蟲、醫學昆蟲）、真菌、細菌、螺旋體、支原體、立克次體、衣原體、病毒。
有機化學物污水易造成水質富營養化，危害比較大。在生活污水、食品加工和造紙等工業廢水中，含有碳水化合物、蛋白質、油脂、木質素等有機物質。這些物質以懸浮或溶解狀態存在於污水中，可通過微生物的生物化學作用而分解。在其分解過程中需要消耗氧氣，因而被稱為耗氧污染物。這種污染物可造成水中溶解氧減少，影響魚類和其他水生生物的生長。水中溶解氧耗盡後，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、氨和硫醇等難聞氣味，使水質惡化。水體中有機物成分非常復雜，耗氧有機物濃度常用單位體積水中耗氧物質生化分解過程中所消耗的氧量表示。
Ⅳ 污水處理的意義，最好是能寫進論文總結的。
水處理問題是圍繞解決水中的污染物質而展開的,當前CO2排放作為造成全球氣候變暖的溫室氣體的罪魁禍首已經是不爭的事實,CO2已不再是無害,而且已經被各國列入了控制排放的黑名單中。這個變化對我們傳統的污水處理理念提出了挑戰。
處理城市污水所產生的二氧化碳排放量包括兩部分:將污水中的碳源(BOD)轉化為二氧化碳,以及相應的動力消耗摺合成二氧化碳排放。經測算,處理城市污水所產生的二氧化碳量為0.29公斤CO2/噸水.天。
10萬噸規模的污水處理廠產生的二氧化碳量排放量相當於:3856戶全年總排放量(一個中國家庭平均每年要排放2.7噸二氧化碳),2603輛汽車全年總排放量(在中國,一輛中等汽車一年要排放4噸二氧化碳)。
從我國中長期發展戰略來看,污染物減排將被放到首位,而能耗高的處理工藝將失去競爭力,毫無疑問,節能降耗型的水處理技術將成為我國長期的發展方向。
由於水在大自然界的循環路徑,對於排放口來說,污水處理屬於末端治理。但是,對於排入的水體和地下水來說,排放水又是源頭。為保證水體的水質,我們不斷制訂越來越嚴格的排放標准和水體水質指標,但遺憾的是結果卻並不因為標準的提高使水體污染程度下降了,而是為了達到排放標准,處理工藝越來越復雜,投資和運行費越來越高,當標準的要求超過了投資和運行能力時,就必定出現兩種情況,或者認罰不認標准,或者對標准陽奉陰違,不能保證處理效果。長此以往造成的結果就是水體污染逐年加劇。
1、污水回用的意義
污水回用在發達國家已得到廣泛應用,而且越來越多的行業已經開始利用處理後的污水。美國加利福尼亞洲有200多個污水回用廠,每年為850多個用戶提供回用水(非飲用水)約4.96億m3。污水回用受到越來越重視的原因主要包括:人口增加和用水量的增加對現有水資源的壓力越來越大;人們開始意識到污水回用是一種非常可靠的供水源;成功的污水回用工程越來越多;供水和污水處理行業越來越意識到污水回用的經濟和環境效益;蓄水工程(如水壩)的環境和經濟成本越來越高;人們逐漸意識到與過度用水有關的環境影響;趨向於回收成本水價制度的引入促進了污水的回用;為滿足高水質標准而進行污水處理廠更新改造的成本不斷增加。
2、污水處理後的運用
(1)工業用水的回用
經處理的污水可以回用於各種不需要符合飲用水水質要求的工業企業。各種工業生產過程中的冷卻水、鍋爐用水、生產和加工用水、清洗和輔助用水(如除塵和澆地)等,都可以利用經處理的污水。可以使用經過處理的污水的行業包括商業洗車、造紙廠、礦山、石油精煉廠、電站、商業洗衣、道路建設企業、旅遊點、釀酒廠,以及混凝土、磚、紡織品、金屬及塗料的生產廠。日本近40%經處理的市政污水被用於工業用途,而美國的佛羅里達州和加利福尼亞洲分別為2%和5%。
(2)居民及社區的非飲用水回用
對居民來說,污水回用可以用於沖洗馬桶、洗車、清洗和澆灌花園.從社區的角度來看,污水回用的非飲用水用途還包括室外的灌溉及各種娛樂場所用水。美國加利福尼亞洲早在1961年就將經處理的污水用於有遊船及可垂釣的湖泊。提供非飲用水的一種有效辦法是建立分質供水系統。美國佛羅里達州阿爾塔蒙特城的一項分質供水工程,解決了4.5萬人的非飲用水使用問題,其供水量佔全城總供水量的30%。
二 水處理行業的前景
水處理在國民生產和生活中佔有非常重要地位,有無水處理、水處理技術的先進與否,是一個國家生產、生活水平高低和文明程度的重要標志之一,而水處理服務在中國還是一個新型行業。
隨著國家建設步伐的不斷加快,水處理服務會遍及各個行業各個領導,覆蓋面相當廣泛,如石油、電力、化工、核工業、煤炭、冶金、水泥、造紙、卷煙、制葯、啤酒、郵電、民航、鐵路、銀行、酒店、賓館、商場、家庭、機關、學校、城鎮等,市場潛力巨大,有人類生存的地方就涉及到水處理服務,水處理服務是一個永恆的市場。水處理服務走專業道路將成為必然。
目前,中國各類工業區、商住區建築保有量在千萬幢以上,有數百萬台的換熱器、鍋爐、中央空調、冷卻塔、數萬公里的管線。傳統的運行模式絕大部分帶垢、帶銹運行。實驗表明,水垢的導熱性很差,只有鋼的1/10~1/50,傳熱面若附著0.2~1毫米垢,將使傳熱效率降低10~40%,生產效率嚴重降低,能源消耗大大增加,設備故障頻出,給生產、生活及人類生存的健康帶來極大的危害。結垢後再清洗,這是一種事後處理方式。隨著人們的認識及生活、環境的改善,一種事前處理(預防為主)的方式擺在人們面前,即:要求水系統不結垢、不腐蝕、安全、衛生、經濟、環保、持續運行。通過科學的水處理方式,能有效地預防水垢,並通過防腐、防垢水質處理後,達到節能降耗,延長設備壽命,安全、高效、長周期運轉的目的,也為創造衛生、健康的用水治理環境提供可靠的保障。
而伴隨著中國流體處理業的全面啟動,越來越多的國際廠家紛紛看好中國,全力啟動著其生產與銷售的列車。他們的進入不僅是為中國市場注入了更多的技術手段和方式,也帶動了中國國內廠家的發展。中國在這個行業市場潛力的全面釋放將對世界產生更多影響。
常規而言,一個行業的發展要經過啟動、發展、成熟等不同階段。這個行業作為中國經濟第二次浪潮的重要內容無疑會在其他幾個重點基礎行業全面發展之後緩慢到來。而由要力量。
Ⅵ 臨汾的華門算不算天下第一門
華門是世界上規模最大的門建築。華門景區總佔地150畝，建築面積22000平方米，寬80米，高達50米。
山西臨汾斥巨資建「天下第一門」
本報訊 據《法制日報》報道2003年和2004年連續兩年，山西臨汾市均名列全國十大污染城市之首，今年又因城市污水處理廠不能正常運行進入國務院六部門開展的「打擊不法排污，保障人民健康」專項行動的黑名單。
與此同時，山西臨汾市在無力治理環境污染的情況下，斥巨資打造華門、觀禮廣場、天壇廣場等多個「臉蛋工程」。
據悉，國家環保總局於近日通過媒體向社會公布，決定對14家運行不好的城市污水處理廠進行掛牌督辦。
經處理污水未達國家標准日前，國家環保總局、審計署聯合組成的檢查組來到臨汾市污水處理廠時，該廠只有部分污水處理設施在運行。在該廠的出水口，記者看到被「處理」過的城市生活廢水正源源不斷排入有山西「母親河」之稱的汾河。
據現場檢查的技術人員介紹，用肉眼觀察，就可以知道這些經處理後的污水肯定達不到國家規定的排放標准。檢查人員要求廠方將位於出水口旁邊的在線監測房的房門打開，但拿來鑰匙後，任憑幾個小夥子同時用力，在線監測房的門鎖怎麼也打不開，原因是門鎖銹死了。由此推定「24小時在線監測」的說法不可信。
該污水處理廠李廠長稱，如果按照設計能力每日7萬噸運行，臨汾市的全部城市污水基本都可處理。「由於現行的污水處理收費偏低，實際徵收的污水處理費難以補償污水處理廠運行的維護費用，市政府無力拿出資金來補償運行費。」據稱觀禮廣場酷似天安門據了解，坐落於臨汾堯都區的華門，雄偉壯觀，臨汾人稱其為「天下第一門」。
在山西臨汾市的官方網站上，記者看到這樣的文字：「華門是世界上規模最大的門建築。華門景區總佔地150畝，建築面積22000平方米，寬80米，高達50米」。
其實，在堯都區的堯都廣場上聳立的並不止華門，還有與天安門酷似的觀禮廣場，仿造北京天壇祈年殿建設的天壇廣場，更有高達21米的漢白玉雕飾而成的「中國第一華表」。
Ⅶ 城市污水處理廠對周邊環境影響多大
關於污水處理廠對周圍環境的影響主要有以下幾方面：
一、污水處理廠幾乎都是採用曝氣版法脫味除臭，就是用機權械的方法反復攪動污水，將污水中攜帶的臭氣散發到空氣中。
二、污水處理主要是靠水泵、水池，噴咀的設備和工藝產生水的迴流、跌落、翻騰從而實現水的清潔，設備運行會產生很大的雜訊。
三、污水處理廠運行的結果分兩個：1，是產生的污水，通過管道回收利用或者是排放；2，沉澱後收集待處理的污泥渣。處理的過程中會二次施放惡臭，在濕熱的環境下，這些東西就會滋生蚊蠅。
Ⅷ 放管服改革落實情況自查報告
根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：
一、積極推行網上政務超市建設，優化服務流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關於開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，於2015年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通，實現申報全時空、運行全網路、行為全記錄，監管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。
積極探索示範點建設，在古道、衛民兩個試點社區構建“一站通、一網清”信息平台，通過設立綜合服務窗口由社區工作人員綜合受理，並通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件，流轉給相應部門進行網上審批辦理，已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。
二、“放管服”改革貫徹落實情況
(一)嚴格政務公開，接受社會監督
實行行政審批制度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政審批制度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，並在政務公開網上予以公布。結合區政府網站將全部項目進行信息公開，接受社會各界監督。
(二)建立健全規章制度，做到規范運作
行政審批制度改革以來，我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。一是以抓好行政審批工作為切入口，狠抓窗口人員素質的提高。通過培訓和教育，廣大幹部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高;二是提高行政審批效率，規范工作秩序。我們在辦理審批項目時，對於程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要實地踏勘或聯審的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關處室做到按時辦結，明確答復。對因各種無法按時辦結的，相關窗口必須作出延辦說明，並報分管領導批准;三是對在工作過程中由於不作為或其他造成嚴重後果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我中心的廉政建設。
(三)拓寬服務渠道，促進辦事程序的優化
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標准都作了具體規定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目瞭然。該准備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的審批制度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
三、下步工作措施和建議
行政審批制度改革，是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式，大力推行“並聯式”審批。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地採用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力建設網上審批，使審批工作達到快速、准確、高效。同時，要切實提高進駐政務大廳工作人員的業務素質和服務質量，最大限度地方便群眾，更好地服務基層，服務群眾。
三是大力推行“互聯網+政務服務”，推行“一口受理、全程服務”模式，積極推進示範點建設，打造覆蓋區、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平台，實現政務資源集聚、業務並聯審批、數據共享。
四是進一步規范審批行為，完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。進一步明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏於管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
綜上，在區委區政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我區簡政放權和窗口效能提升工作，服務我區經濟又好又快發展。
根據你辦《關於對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求，我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查，對存在的問題按時限要求進行了整改，現將 “放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
一、工作進展情況
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，我局及時召開局務會認真研究部署，將具體任務落實到相關科室，制定印發了武威市環境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環發〔2016〕271號)和《行政審批事中事後監管實施方案》(武市環發〔2016〕285號)，建立了“雙隨機”抽查制度，完善“一單兩庫一細則”，制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計後初步反饋我局“放管服”改革問題有3項，我局對反饋的問題進行核實後，向省審計廳做了情況說明。
1.關於“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環保局於2015年11月17日收到《甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知》(甘環發〔2015〕245號)，於2015年11月19日將省環保廳《通知》轉發各縣區環保局執行(《武威市環境保護局轉發<甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知>的通知》，武市環發〔2015〕303號)，市、縣區環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關於“武威市環保局對危險廢物行政監管職責履行不到位的”問題。
一是關於“抽查武威市環保局9份危險廢物管理計劃備案案卷，案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環保局抽查了武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案，其中，武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位，其他7家企業為危險廢物產生單位。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條：國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發;第七條第三款：利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證，由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。根據相關法律法規規定，只對危險廢物經營單位核發經營許可證，危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委託有經營許可證的處置單位處置，對危險廢物產生單位不核發經營許可證。
目前，武威市共有經營危險廢物的單位2家，分別為：天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環保廳核發了危險廢物經營許可證;涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物處置中心已由市環保局核發了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業，按相關法律法規要求，應建設危廢貯存庫，定期將危險廢物交有資質單位處置，不從事經營活動。環保部門負責監督其安全暫存危險廢物，督促其定期委託處置。目前，7家危險廢物產生企業均按要求規范暫存危險廢物，定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則，其日常監管由所在縣區環保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業不核發經營許可證。
二是關於“市環保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證，也無監管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條: 從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實，我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業單位。無核發收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規范的管理台賬。
3.關於“武威市環保局‘十二五’規劃任務中2項內容未按期完成”的問題
一是關於“截至2016年11月，武威市環境保護“十二五”規劃部分主要目標未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行，尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點建制鎮於2020年前建成污水處理廠，工業聚集區於2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮屬重點建制鎮，應於2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設，2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業集聚區園污水處理設施，目前，三家污水處理廠正在試運行，根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求，在2017年6月底前完成項目竣工環境保護驗收。
二是關於“因人員編制未達到國家標准要求，市環境監測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環境監測站成立於1980年，為正科級財政全額供給事業單位，隸屬於武威市環境保護局管理，是具有獨立法人資格的二級環境監測站。現有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續6人)，聘用人員15人，監測用房800多平方米。目前實有人員共31人，經過甘肅省環保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環保部《全國環境監測站建設標准》(環發〔2007〕56號)要求，武威市環境監測站按西部地區二級站標准建設，人員編制不少於70人。但《全國環境監測站建設標准》由行業主管部門制定下發，編辦、人社部門無認可文件等依據，無法按此標准核定編制，調動人員，進行標准化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監管職責履行不到位的問題，經省審計廳核實，不存在所列問題，在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項，建立了辦事指南及辦理程序，設立了審批流程圖，經審改辦審核通過後錄入行政權力網公開運行信息系統，進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛徵求各方面意見、建議，認真調研和充分論證的基礎上，對由市環保局審批建設項目環評目錄進行了調整，印發了《武威市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環發〔2015〕228號)，將農林牧漁、地質勘查、社會事業與服務業、城鎮基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規模下放環評文件審批和竣工環境保護驗收許可權，共下放17類140項行政許可許可權，下放率達到了70%。依據《武威市人民政府關於公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發〔2016〕184號)和《武威市人民政府關於印發武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》(武政發〔2016〕185號)精神，我局於2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環境監管事項移交會，將涼州區范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費徵收和日常監督管理工作下放至涼州區環保局。
3.對縣區環保局“放管服”改革工作進行了督查，對行政審批人員進行了培訓，對發現的問題，督促進行了整改，指導制定了各項制度，完善了各類資料，下發了《環評管理文件資料匯編》及學習光碟，確保了縣區環保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關於第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕57號)，要求取消由市、縣級環境保護部門履行的“建設項目試生產審批”，《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)，要求取消由省環保廳履行的“污染場地環境恢復方案審批”、“對環境保護部負責的有毒化學品進出口環境管理登記審批”，我局制定了過渡期措施，加強事後現場檢查和監管，及時掌握取消審批事項具體落實情況，提出針對性要求和改進措施，實現了無縫對接，確保企業在建成投產時，污染防治設施穩定運行，各污染物達標排放。
(四)創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標准化。
1.市環保局將分散在4個業務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環保窗口，選派首席代表負責市政務服務中心環保窗口工作，簽訂授權書，授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權，向首席代表授權到位。做到 “應進必進、能進則進、進必授權”，全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的.咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、後台的審批協調運行機制，對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到後台問詢，實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標准時限和審批結果等內容在環保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標准審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限，服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規程規范辦理行政審批事項，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批，對不符合法定條件的事項，向申請人說明原因，一次性全部告知，無違規受理審批的問題。
5.簡化審批手續，提高審批效率。凡屬市環保局審批的項目，實行審批限時制，報告書由法定的60日縮短為15日，報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對於“3341”和“6873”項目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項目應批盡批。2016年以來，共審批項目25項，共驗收項目34項。
(五)權責清單動態調整情況，公共服務事項網上載入情況，以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環境保護局權責清單》，由各業務科室針對行政職能對行政權責進行自查，分類、分項填報行政權責類事項清單表，並在政務服務中心網站進行了公布，嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開並更新 ，嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整，並報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接，對我局公共服務事項進行了網上載入。
(六) 積極推進“雙隨機一公開”監管工作，落實監管責任、全面加強事中事後監管。
1.建立“雙隨機”抽查機制，制定了實施方案，2016年向天祝縣城集中供熱站、武威天潤白氂牛食品公司、天祝縣污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位下達監察建議書，並將監察建議書內容在局網站予以公開。2017年，我局按照省省審計廳審計初步反饋問題，深入分析問題，查找原因，及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署，要求環境監察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單，按照各自職責和監管職能，進一步深入貫徹落實環境監察“6+1”模式管理制度、環境保護聯合執法制度、環境執法閉環管理制度、環境違法企業“黑名單”管理制度等8項制度，全面開展抽查工作，對發現的環境問題及時依法處理。1-2月，我局組織環境監察人員隨機抽查全市20家重點排污單位，重點檢查了企業環境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執行情況、污染防治設施運行情況，對檢查發現的問題及時反饋各縣區環保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批許可權下放後的監管，把事前行政審批與事後嚴格監管有機統一起來。對下放後的審批事項，指導縣區制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責任，嚴禁拆解審批及降低環評等級審批建設項目，確保縣區環保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好，規范運行，切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區環保局行政審批承接落實情況進行調研，指導縣區進一步完善了審批程序，提高了審批效率。認真執行《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序，對不符合環保法律法規、國家產業政策、選址、選線與規劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，以及超總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域項目，一律不批。加強環評審批及竣工驗收全過程監管，扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事後監管的局面，從源頭防止了環境污染和生態破壞。2016年1月至12月，嚴格、規范執法，依法從重從快查處61起環境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天祝縣寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區派駐環保督查專員，駐廠駐園區全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環保部門對本部門做出的行政審批行為負責，縣區環保局按照屬地化管理原則對本轄區排污單位的日常環境監督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環境監管責任的，對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
二、存在的問題
一是行政審批檔案管理不規范，沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束，行政審批許可權下放後，縣區環保局工作任務量加重。同時，項目管理工作人員業務能力水平有待提高，對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
三、下一步打算
下一步，我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進一步細化任務措施，明確路線圖和時間表，靠實工作責任，推進“放管服”改革工作深入開展，確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施，建立問題台賬，按時限要求完成整改。