城市污水處理管網存在問題

1. 鄉鎮污水管網建設存在的問題

法律分析：鄉鎮因為缺乏規劃，建設散亂，居民生活習慣等原因，污水管網的敷設有其特殊性，在進行管網設計、施工和後期運行時，衍生了許多問題。總結後主要有以下幾點：（1）管網建設缺少統一的規劃，後期建設區域污水無法接入已建管網；（2）污水支管和入戶管網建設不完全，污水收集率較低；（3）管網施工時，施工單位隨意更改圖紙，竣工圖和施工圖不符，導致後期管理維護困難；（4）施工時管道基礎處理、管道介面、管材質量等問題，致使管道運行時發生問題；（5）截流井或污水提升泵站中的設備，因前期施工采購、後期管理維護等原因，在管網運行兩三年之後就出現無法使用的情況；（6）鄉鎮部分道路下的管網因靠近居民房屋或對居民生活影響較大的，盡量採用非開挖的施工方式，減少後期施工時產生的矛盾等。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。

2. 城市污水管網密度一般是多少

城市污水管網密度：按國家統計局的劃分方法計，我國東部城市排污管網密度為0.170km/km²，中部城市為0.053km/km²，西部城市僅為0.026km/km²；其中，城市排污管網密度最高的是上海，為1.775km/km2，北京次之為0.869km/km²，分別是全國平均水平的23.7倍和11.6倍。

與發達國家相比，我國城市排污管網的建設尚處在很低的水平上，無論是排污管道總長度、排污管網密度，還是人均排污管道長度，均存在著較大差距。

城市污水管網存在問題與解決方法

縣級以上地方人民政府應當統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區域的城鎮污水收集率和處理率。各級地方人民政府持續推進了城鎮污水集中處理設施的建設，城鎮污水處理率的能力得到很大的提高。

但是，城鎮污水管網歷史欠賬多，規劃建設管理水平滯後，污水收集管網不配套，管網破損滲漏、管網混接錯接的問題普遍存在，導致城鎮污水收集率和處理率差距比較大，造成了河流、湖泊黑臭水體的大量產生。

強化規劃統籌，我們將指導各地編制城市基礎設施建設規劃，明確年度建設任務，加強城市豎向管控，提高管網系統化水平。加快管網建設改造，特別是管網空白區要加快建設，老舊管網要加快更新。

要建立長效機制，建立管網專業化維護機制，開展部門聯動執法，利用一些新技術對於管網的運行情況進行監測，使污水管網有人管、管得好。

切實加大投入，中央財政最近安排了一定的資金來加大污水管網的投入，希望繼續加大力度，也要求地方政府加大財政投入，我們還將吸引社會資本參與，配合發改、財政部門督促各地盡快按規定將污水處理費的收費標准調整到位，共同解決管網建設投入的問題。

3. 污水處理目前有待解決的問題有哪些

1.污水中污染物的能源回收；
2.低濃度水的脫氮問題；
3.微污染地表水的處理；
4.污水的處理回用等.
5.配套管網建設滯後
主要原因是配套管網建設滯後，污水不能被完全、有效收集，從而直接影響水處理效率。到"十一五"末期，全國城鎮排水管道長度達47.8萬公里，其中污水管道16.6萬公里，相比"十五"末期，分別提高了45%和64%。但與污水處理設施的建設速度相比，配套管網建設速度明顯落後。這也是為何很多城市污水處理率數字很高，城市河道等水域環境依然污染嚴重的原因之一。

4. 污水處理存在問題及整改措施

法律分析：(一)細化整改方案。各地要按照「一廠一策」的要求，進一步細化鄉鎮污水處理廠運行實施方案，安排工作計劃和資金，制定管網建設時間表和鄉鎮污水處理廠運行時間表。

(二)完善運行條件。加強污水收集管網建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區充分利用和改造現有雨污合流管道和明渠，新城區加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

(三)保障運行經費。所有已建成污水處理廠的鄉鎮都要開征污水處理費。若徵收的污水處理費不足以保障污水處理廠正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關部門和單位在徵收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實行污水處理費徵收管理責任制，切實做到專款專用。

(四)加強運營監管。建立鄉鎮污水處理運行監管體制，實行三級監管，市直相關部門負責鄉鎮污水處理廠運行工作的監督指導;縣市區責任部門負責鄉鎮污水處理廠運行機制的落實;鄉鎮政府負責鄉鎮污水處理廠建設及運行相關工作的實施。爭取年底前正式投入運轉的4個鄉鎮污水處理廠運行負荷率達到60%以上。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。

水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。

5. 城鎮生活污水處理存在哪些問題

目前，隨著全球環境污染問題越來越嚴重，人們對環境保護工作的關注程度也越來越高，環保意識也越來越強。同樣，我國隨著社會經濟的不斷發展，其環境污染問題也日漸加劇，尤其是水資源的污染問題更為嚴重，如何解決好城鎮當中的污水處理工作成為人們關注和討論的熱點問題。污水處理工作的涉及范圍廣，工作內容復雜，因此必須要求社會各界通力合作來工作促進和推動城鎮污水處理工作的開展。本文就當前我國城鎮污水處理中存在的一些問題進行簡單的分析，並就如何解決這些問題進行對策的探討，從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平，實現城鎮居民生活的舒適、綠色、環保、可持續建設。

1城鎮污水處理中存在的問題

目前，我國的城鎮污水處理工作中主要存在以下幾個方面的問題和不足，具體體現在：

1.1 城鎮的經濟規模和人口數量對污水處理造成了制約

城鎮尤其是小城鎮同大城市相比，它們的經濟規模小、人口數量少、政府投資低，這就導致污水處理廠的經濟利益得不到很好的保障。再加上城鎮污水的變化頻率通常較高，污水處理廠一般要加設相應的污水調節池，這就更加擴大的污水處理的費用成本。此外，由於高新技術人才大多選擇落戶於大城市，中小城鎮由於經濟發展水平有限，往往無法吸引到大量的高新技術專業人員參與到本地的污水處理工作中來，從而導致城鎮污水處理工作的科技水平不足。

1.2處理設備陳舊、落後

由於資金、技術、政策等方面的問題，城鎮污水處理工程往往使用的設備設施仍然是原來的一些落後、陳舊的設備，極大的降低了污水處理的效率和質量。再加上城鎮人口的持續增加，導致城鎮污水的排放量也不斷增加，使得原本就效率不高的處理設備更是超負荷運轉，從而導致污水處理達不到預期的目標。

2 加強城鎮污水處理工作的對策

針對當前我國城鎮污水處理工作中出現的問題和缺陷，在今後的工作中，各級城鎮政府及相關企業可以通過以下措施，來提高污水處理的水平和質量，從而積極的保護和維護城鎮自然生態環境的平衡。

2.1建立健全科學有效的污水處理防治規劃

對城鎮污水處理的根本在於預防和治理，因此，各地城鎮政府要建立健全科學有效的污水處理防治規劃，科學、合理、切實的制定污水處理的防治目標，並根據當地的社會、經濟、地理等環境現狀，對污水處理的具體辦法進行規劃，制定規劃方案，並確保它同城鎮總體規劃在核心思想上的一致。

2.2加強資金投入

建造運營一個污水處理廠通常需要大量的資金支持，因此，城鎮政府在進行污水處理工作時，必須要加大對污水處理廠的資金投入，以保障污水處理目標的順利實現。資金籌集的途徑可以包括以下幾種途徑：

1）主要途徑是政府財政撥款、城市基礎設施債券、銀行貸款等等；

2）構建土地貯備運作體制，實行工業區於房地產的聯合綜合開發；

3）提取一定的公眾事業費用或城市建設費用，進行污水處理廠的建設；

4）對排污企業或個人實行排污費的徵收。

2.3 加強高科技應用，增加小型污水處理廠的建設

城鎮政府在建設污水處理廠時，必須要嚴格遵循科學發展、因地制宜、質量第一的建設原則。積極的引進和應用高新科技和產品進行城鎮污水的處理工作，從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平，也在長期發展中提高處理效率、節約費用成本。同時，還要根據我國城鎮發展的實際情況以及污水產生的特點等，對污水處理工藝進行科學、合理、切實的選擇，不斷提高和優化處理工藝在高效、經濟、易行、簡便等方面上的水平，從而不斷提高城鎮污水處理的有效性和合理性。在選擇污水處理技術工藝時，要注意以下幾點內容，即：

1）要選擇具有靈活性的工藝技術，從而更好的適應現階段的污水達標處理和排放要求，並能夠及時的適應未來的污水再生利用需求等等；

2）要選擇具有較強耐沖擊負荷力的工藝技術，並要選擇那些運行安全穩定，操作簡便易行、工作效率較高，維護簡單方便的處理工藝，從而確保城鎮污水處理目標的順利實現；

3）要選擇那些運行費用低，基建投資省，投加葯劑量少，節能降耗明顯，污泥產量少的污水處理技術；

2.4加強污泥處理工作

在污水處理過程中，對污泥的處理工作是其中的一項十分重要的組成部分，它能夠有效的避免污水在處理過程中出現二次污染，從而在進一步確保處理目標實現的同時，也節省了大量的物力、人力和財力。在處理過程中，各級部門和污水處理企業要加強對污泥處理的重視，加大對它的資金投入和技術支持，規范污泥處理的操作行為和流程，並根據過程中出現的不同情況及時的採取正確、有效的措施，通過合理的選擇處理技術，因地制宜的對其進行凈化和處理，從而更好的促進污水處理目標的實現。

3 結論

目前，隨著全民環保時代的到來，人們對社會生產污水以及生活污水的處理情況也越來越關注。如何減少污水排放、提高污水處理質量成為當前各級城鎮政府亟需重視和解決的問題。因此，各地城鎮政府部門和污水處理企業要不斷的加強和提高城鎮污水處理的能力和水平，積極的採用先進的節能環保處理技術水平，不斷在實踐中總結經驗、創新形式，從而不斷改善和提高人們群眾的生活環境質量和水平，真正實現綠色生活，環保生活。

6. 安徽宿州市政管網污水處理作業發生事故致3死，導致事故的原因是什麼

經過對部分城市、城鎮污水設施的考察，其未達標的基本原因有三方面。其一，處理工藝落後，不能有效的起到凈化污水的功能。其二，污水處理構築物採用敞開式的池型，不適宜該地區高寒、日溫差大的氣候特點。其三，細節設計存在缺陷，不能滿足工藝要求。

為了治理污染，保護環境，保護人民身體健康，加強民族團結、鞏固邊疆穩定、促進社會和諧，經濟騰飛，正投入大量的資金修建污水處理及環保設施。並把以前的污水處理廠升級改造，以達到污水處理再利用的效果。

混凝沉澱池 + 曝氣生態塘，該工藝的生態塘內散發臭氣，使廠區內的樹木枯萎，由於不能灌溉，農民不允許其向外排放。二期改造的方案仍沿用一期的工藝，其處理結果還會和一期相同，因此各地政府及環保局不願再按該工藝實施，為了解決林木灌溉、城市綠化的水源問題，對原有污水處理廠進行升級改造，新建污水處理廠要採用新技術。

另外，生態塘不宜做污水的直接處理工藝，通常用在二級處理後進行深度處理，提高水質時採用，它也不適宜用於高寒地區。

7. 生活污水處理存在的問題有哪些

1、基礎設施有待完善
許多城市污水收集管網配套率不高，具體有以下兩種情況：
(1)只重視排水管網主幹道與污水處理工廠的建造規模，忽視結戶支管與收集支管的建造，導致原有污水收集管網無法有效利用，不能充分發揮收集污水的作用。
(2)一些較老城區的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網結戶支管改造後還不能與污水處理網相互配套，城市生活污水無法順利接入主幹道。
2、前期工作有待加強
編制可行性研究報告是建設水資源污染處理相關項目重要的前置要件之一。可行性研究報告涵蓋了項目投資額度的大小，實施步驟的可操作性及建成後的營運效率等重要內容。其成果直接昭示著項目的未來發展和最終結果。但是，當前許多地區依然存在重視形象，重視政績，忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數據編制可行性報告，導致可行性研究失去本來的意義。許多規模龐大，投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。
3、管網後期維護工作沒有跟上
排水管網既承擔著排放污水職責，也是收集城市污水的重要設施。使用過程中，管道發生破損，需及時修復以保障管網的正常使用。在實際工作中，管網維護工作做得很不夠。遠離市區或偏僻地方的管網，常常面臨損壞而無人修理的局面，而市政設施建設導致管網破損，有時也得不到及時修理。
4、污水處理結果不能滿足規范標准
部分污水處理設施由於地處郊區，沒有收到應有重視，其排放水體的管道被其他設施佔用，加上配套的污水網管缺乏，導致這些設施處理後所排放出來的污水質量遠遠達不到相關標準的要求。

8. 城市生活污水處理過程中存在哪些問題

城市污水管網擔負著城市污水的收集和輸送，是連接污水產生源和污水處理廠的重專要的、不屬可缺少的環節。無條件修建分流制排水系統，也可考慮採用合流制排水系統。值得注意的是，當截流倍數較大時，旱季和雨季污水量相差較大，污水處理廠的進水水量及水質都隨之發生相應波動，造成沖擊負荷，因此在污水處理廠工藝流程設計和設計參數選擇時應對該水量、水質變化進行必要的分析和校核，保證處理廠出水穩定達標。

9. 市政管道隱性缺陷

目前市政管網所凸顯的問題主要分為以下幾個方面：

1、排水管線系統設計標准低，基礎設施條件差，導致先天不足

以濟南市的情況為例，根據 2000 年統計數字顯示，濟南市排水管網總長度共 1124 千米，僅次於青島市（1459.91千米）和東營市（1125 千米），市區排水管線系統比較滯後，老城區沿用的大多是幾十年甚至上百年前的管線系統，而從1987 年「8·26」暴雨洪災以來，近年濟南降水量始終維持在不高的水平，使城建規劃設計時新建排水系統又採用了較低標准。資料顯示，玉函路的收水管口徑為 300 毫米，主幹道歷山路立交橋的管線口徑也為 300 毫米，其他諸如千佛山西路、環山路、燕子山西路等路段均在此標准上下，而根據技術要求，要保證普通暴雨的順利排水，管線口徑至少應在500 毫米左右。設計標准低是導致排水堵塞的一個不利因素。

2、管網病害導致地下水滲入，影響污水處理和引發管道淤堵

管網病害造成老城區地下水滲入量已超過污水總量的 20%，使得地下水稀釋作用下，進入城市污水處理廠的原生污水的 COD 等指標降低，從而影響到污水處理廠按設計參數運行；降低了污水處理廠的運行效率和處理效果。在地下水長期的搬運作用，排水管道附近土壤流失，使路基松動，路面高低不平的情況在城鎮中隨處可見，路面塌陷危害交通安全的事故也時有發生。同時管網中淤泥沉積的概率大大提高，增加了設施養護的勞動強度，給汛期排洪也帶了安全隱患。

3、管網病害導致污水滲漏，土壤流失威脅路基安全

污水通過滲漏的方式，直接影響到地下水資源，給環境帶來了極大的隱患。而在雨季或由於污水排放的潮汐現象，同樣導致了管道外部附近的土壤流失，給道路的安全也帶來了威脅。

4、附近存在其他水源對管道的影響

當排水管道附近存在自來水漏點或地下水源等情況時，排水管道由於地處地下水很豐富的區域，同樣對管道周圍基礎 存在沖蝕作用。

5、其他方面的影響

地基的不均勻沉降，地面動荷載的長期影響，管道所處土壤的性質等，各種原因使近年來老齡管道存在安全隱患。

10. 城市污水處理存在哪些問題

1.1 中小城市污水處理水平較低
到2012年底，中國城市污水處理廠運行負荷率平均為82.1%，但仍有部分城市的污水處理廠運行負荷率低於30%，特別是一些中小城市，污水廠雖已建成，但始終未能投入運行，主要原因如下：對污水處理工作重視不夠，組織管理不力；一些已建成污水處理廠的城市仍未開征污水處理費，或收費標准和征繳率低，致使污水處理設施運行經費難以保障；污水收集管網建設滯後，污水處理廠運行負率低，甚至無水處理。在中國的一些中小城市，污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理，污水處理設備陳舊，大多效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等。而且中國很多污水處理廠的設備運行狀況很不理想，近1/3處於停滯狀態，有的甚至長期擱置，造成極大浪費，致使污水處理廠的運轉率難以提高。到目前為止，中國城市污水處理率仍然較低，很多地區還沒有污水處理廠。另外，中國污水處理技術雖然在消化吸收國外技術的同時也發展了自己的技術，但這些技術在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這也嚴重影響了中國污水處理的水平。
1.2 城市污水處理管理水平低、污水處理運行機制不夠合理
中國污水處理的建設、運行、管理體制大多是計劃經濟體制下形成的。污水處理的全部費用都由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業，這就形成了建不起，建起了也養不起的局面。
在現有體制下，污水廠員工積極性不高，工作效率普遍不高，且機構臃腫，開支龐大，有些地方處理經費不能及時到位，使得一些污水處理廠有多少經費就處理多少水，這樣就不能夠充分發揮污水處理廠應有的效益，並且使得大量儀表、設備擱置受損，因為經費緊張，致使設備保養、維修不到位，提前報廢，同時也無法發揮污水處理專業管理人員的作用，形成人力、物力、財力的嚴重浪費。
1.3 污泥沒有得到有效處理，形成二次污染
污水經過處理後，達到相應標准，可以排放。但在污水處理過程中產生的大量污泥，往往是許多污水廠極為頭疼的事情。目前很多污水廠由於技術和資金的原因，污泥不經無害化處理，堆放在場外，任意其被取走，不知下落，有的地方直接用作農肥，但未考慮重金屬含量及有毒物質是否超標。現在大多數污水處理廠由於沒有污泥的最終處置途徑，給環境造成二次污染，此外，環保部門對污泥處置的監管也急需加強。
1.4 污水處理廠及應急機制不完善
目前，很多潛在的嚴重危害時刻威脅著污水處理廠的運行，如城市某些隱藏的區域污染源。在目前形勢下城市污水處理廠的正常運行越來越敏感，卻往往沒有完善的污染事件應急機制，形成巨大的安全隱患，一旦發生事件，處理不當，會給當地造成嚴重影響，並可能引起連鎖反應。
2 城市污水的來源及主要污染物
2. 1 城市污水的來源
城市污水是城市下水道系統收集到的各種污水，通常由生活污水、工業廢水和城市降水徑流三部分組成，是一種混合水體。生活污水是指人們日常生活中的排水，經由居住區、公共場所和居民的廚房、衛生間、浴室及洗衣房等生活設施排放。生活污水中有機污染物約佔60%，如蛋白質、脂肪和糖類等；無機污染物約佔40%，如泥沙和雜物等。此外，還含有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲卵等。
工業廢水是從工業生產過程中排放的廢水。由於使用的原材料和生產工藝不同，工業廢水的成分有很大差異。常見的較嚴重污染的工業廢水有造紙廢水、釀造廢水、生物制葯廢水、煤氣洗滌廢水、農葯廢水、製革廢水、毛紡廢水、電鍍廢水、油漆廢水、化工廢水、煉油廢水等。工業廢水是城市污水中有毒、有害污染物的主要來源。
降雨徑流是由降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也較嚴重，若能納入城市污水管道加以處理，是一種理想的安排。對於分敷設污水管道和雨水管道的城市，降雨徑流匯入雨水管道而得不到處理；對於採用雨污合流排水管道的城市，雖然可以使一部分初雨徑流與城市污水一同加以處理，但雨量較大時易超過截流管的輸送能力或污水處理廠的處理能力，大量的雨污混合水出現溢流，造成更嚴重的水體污染。
2.2 城市污水的主要污染物
城市污水中的污染物質按物理形態可分為懸浮固體、膠體及溶解性污染物質。按化學成分可分為無機污染物和有機污染物2大類。
2.2.1 無機污染物 城市污水中的無機污染物分為無直接毒害作用的無機污染物和有直接毒害作用的無機污染物2類。無直接毒害作用的無機污染物可分為3類：砂粒、礦渣類顆粒狀物質；酸、鹼、無機鹽類；氮、磷等營養物。無直接毒害作用的無機污染物並不是絕對無毒害作用的，當這些污染物達到一定濃度時，也會呈現毒害作用。
污水中的氮可分為有機氮和無機氮，前者是含氮化合物，如蛋白質、尿素等，後者有氨氮、硝酸鹽等。硝酸鹽本身無毒，但進入人的胃中能還原為亞硝酸鹽，再與仲胺作用會形成亞硝胺，而亞硝胺則對人體有害，是致癌、致變異和致畸胎的「三致」物質。
有直接毒害作用的無機污染物主要包括非重金屬無機有毒物質和重金屬，非重金屬無機有毒物質主要有氰化物和砷化物，重金屬主要有汞、鎘、鉻、鉛、鋅、銅、錳等。氰化物、砷化物、汞、鎘、鉻、鉛是國際上公認的6大毒性物質，此類物質在污染控制中必須嚴格管理，絕對不容許超標排出廠外。
2.2.2 有機污染物
城市污水中的有機污染物按生物降解的難易程度可分為易於生物降解的有機污染物和難於生物降解的有機污染物。易於生物降解的有機污染物多屬於碳水化合物、蛋白質、脂肪等，它們是以自然形式存在的。難於生物降解的有機污染物主要是人工合成的有機物質。
2.2.3 城市污水的危害性
生活中的污水排入水體後，大量的微生物在分解有機物的時候要消耗水中的溶解氧。隨著水體中溶解氧的逐漸消失，厭氧狀態下的厭氧菌分解有機物產生的硫化氫使水體變臭發黑，同時病原體也會大量繁殖。一些常見的疾病，如痢疾、霍亂、傷寒等，都是由於人們飲用了受污染的水而引起的。將生活污水直接排入江河、湖泊、海灣、水庫，必然會引起水體富營養化，造成大量的藻類繁殖，使水中的溶解氧急劇下降，致使魚類缺氧死亡。工業廢水排入水體，使水中的重金屬、無機物、有機物嚴重超標，對水產養殖、各種動物及人體的危害更大，應該引起相關部門的高度重視。
3 城市污水處理應採取措施和建議
3.1 加大對污水處理設施的投入
目前，中國城鎮生活污水的處理率仍舊不高，隨著城市化進程的加快，以及經濟的迅速增長，城鎮生活污水處理的壓力會越來越大，雖然近幾年國家對污水處理的投資有所增加，但與國外相比差距依然很大，發達國家用於排水設施和污水處理方面的投資占國民經濟總產值的0.53%至0.88%，而中國僅為0.02%至0.03%，因此，今後中國仍需要加大對城市污水處理設施的財政投入。對於廣大的中、西部地區，國家要在財政上給予政策性支持，設立專項資金用於支持城市污水處理設施建設，提高中、西部地區的污水處理率，從而實現中國城鎮生活污水處理的平衡發展。
3.2 加快污水處理企業改革的步伐
在中國很多城市，污水處理及配套設施系統都是事業單位或准事業單位的運營方式，由政府收取排污費，給污水處理廠按事業單位撥款，政府在污水處理投資、建設、監管中完全是「一肩挑」，這就使得中國污水處理事業的發展進程比較緩慢，效率低下。有些地方雖進行了體制改革，但不夠徹底、到位，難以適應市場經濟發展的需要。因此，必須加快體制改革和創新力度，建立現代企業制度，改變依靠財政的狀況，降低運行成本，提高經營效率，將污水處理單位改制為企業法人，實行政企分開，從而建立企業自我激勵和自我約束的機制。同時，鼓勵企業規模化經營，支持企業跨區域投資運營，盡快實現利用市場機制，引入符合行業特徵、有限且有效的競爭。
3.3 拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道
改變原來的投資、建設和運營體系，建立政府、企業、社會的多元化投入機制，實現投資主體多元化、運營主體企業化和運行管理市場化，這樣必將拓寬中國城市污水處理的投資渠道，提高國家投入資金的使用效率。
目前，城市污水處理廠的BOT，TOT模式已在部分地區開展，盡管在具體實施過程中還存在不少問題，但隨著政策制定和管理體制的不斷完善，這種模式應該也會得到不斷發展和完善。
發行市政債券，投資城市環境基礎建設是一些發達國家通行的做法。在美國的水務公共事業領域，每年建設性投資的85% 來自市政債券。鑒於中國未來水處理資金需求較大，可考慮這一融資工具。
3.4 提高污水和污泥的資源化程度
城市污水經過處理，達到一定的標准之後，就成為了資源，尤其是乾旱、半乾旱的缺水地區，如果直接排入水體而不進行有效利用， 就是一種浪費。因此，建設分類供水系統，為實現中水回用建立基礎，通過制定積極的政策措施，採取經濟手段，鼓勵中水回用，防止浪費， 是節約水資源、合理科學利用水資源的最佳方式。同樣，對於污泥回用，也要採取積極的經濟政策來鼓勵和支持，加大對污泥處理的研究力度，保證污泥得到有效處理，不造成二次環境污染，最大限度地利用污泥，變廢為寶、變害為利，同時還要加大有關部門的監管力度，實現污泥利用的資源化、無害化。