A. 就如何完善農村公共文化服務體系建設擬定一份領導講話稿
這個是在網上搜的，可以參考一下，結合自己的實際改一下，應該就可以用了：
同志們：
在2012年的元旦即將來臨之際，我們在這里召開全省農村公共文化服務建設推進會，主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次會議精神，認真落實省委和姜異康書記、孫守剛部長關於農村文化建設的指示精神，總結今年全省農村文化建設的成績和經驗，表彰先進，研究部署明年工作。在此，我謹代表省委宣傳部、省文化廳，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部門對於會議付出的努力表示衷心的感謝，向在「百千萬」表彰活動中獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀。藉此機會，我講以下幾點意見。
一、提高認識，切實增強農村文化建設的責任感和緊迫感
農村文化建設是公共文化服務的重點和難點，加強農村文化建設是一項十分重要而緊迫的戰略任務。黨中央、國務院和省委、省政府對農村文化建設一貫高度重視，對加強和改進農村文化工作，做出了一系列重要指示和重要決策，要求文化建設更加關注民生需求，更加眼睛向下、重點下移，面向群眾、服務群眾，把基層文化建設提到一個更高位置，加快構建公共文化服務體系，建立健全服務網路，保障人民群眾的公共文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求。黨的十七屆六中全會深刻闡述了加快城鄉文化一體化發展的極端重要性，強調指出：「增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義」。省委九屆十三次全體會議也對加強農村文化建設，促進城鄉公共文化協調發展作出了全面部署，強調滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，是文化強省建設的重要內容，要求重點加強農村公共文化設施建設，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，深入實施重點文化惠民工程，還對構建「15-20分鍾」城鄉公共文化服務圈，逐步實現一村一年一場戲，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，都提出了明確要求。前不久，山東大學威海分校的大學生圍繞農村文化建設開展了調研，指出了一些迫切需要解決的現實問題，特別是在農村文化設施利用、有針對性地豐富農民群眾文化生活、創新文化下鄉的方式、加大農村文化隊伍培養力度、大力發展農村特色文化等方面提出了一些意見和建議。姜異康書記、孫守剛部長做出重要批示，要求我們既看到成績進步，更看到差距和問題，認真調查研究，完善政策措施，加強工作指導。黨中央、國務院和省委、省政府的重要指示精神和重大決策部署，為我們進一步加強農村文化建設指明了方向、提出了要求、注入了強大動力。完成省委、省政府交給的光榮任務，實現建設文化強省的宏偉目標，順應人民群眾對農村文化繁榮發展的熱切期待，都要求我們切實增強機遇意識、責任意識，把農村文化建設擺上更加突出的位置，齊心協力、發憤圖強，繼續抓住重點、發揮特點、破解難點、打造亮點，繼續發揚求真務實的作風，強化措施，真抓實干，切實把全省農村文化建設推向一個新水平。
二、總結經驗，不斷提升對農村文化建設的規律性認識
近年來，伴隨著經濟文化強省總體戰略的積極推進，全省農村文化建設得到健康發展，進入快速、穩定的發展階段。各級對文化建設投入總量增多，向基層文化建設傾斜力度加大，已經建立起從省到市、縣、鄉鎮、村級基層的五級公共文化服務網路點，初步形成了以大型公共文化設施這骨幹、以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎的城鄉公共文化服務網路。重點文化惠民工程持續推進，覆蓋面進一步擴大，文化共享工程建立起互聯網和衛星雙重覆蓋到村的傳輸網路，我省成為全國唯一的「示範省」，並榮獲「文化部創新獎」和「國家十大文化創新工程獎」。群眾文化活動豐富多彩，全省每年舉辦各類社區文藝匯演4萬多場，3400多個規模較大的文化廣場每年舉辦各類文藝演出5萬多場，國有文藝院團每年送戲下鄉演出1.3萬余場，有效豐富活躍了基層群眾文化生活。全省各地立足實際，積極探索，創造了許多農村文化建設的好經驗、好路子。比如，泰安肥城市農村文化志願者遞進培養的經驗，青島市創建國家公共文化服務體系示範區的經驗，煙台市堅持以人為本、強化城鄉公共文化普惠共享的經驗，威海市加強農村文化大院規范化建設與服務的經驗，濰坊諸城市構建「兩公里文化服務圈」的經驗，濟南市濟陽縣送戲下鄉、繁榮農村文化生活的經驗，等等，這些都很值得我們認真學習借鑒，大力推廣。綜合各地近年來農村文化建設的積極探索，我感到最突出的主要有以下幾個方面：
第一，堅持公益性為主與市場機制相結合。現階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。這些基本文化需求，是社會主義制度下人民群眾必須得到保障的基本文化權益。基本文化權益具有公益性、均等性、基本性、便民性等屬性。在現階段經濟社會條件下，人民群眾的基本文化權益應當由政府來保障、由政府提供免費，或是低於成本、收費很少的公共文化服務，已經成為共識。近年來，各地各部門深入基層進行公益性演出，把文化服務直接送到百姓中間，這些公益性的演出惠及了更多城鄉群眾，發揮了重要的影響力和輻射力。與此同時，很多基層文化單位堅持社會效益與經濟效益相統一，充分發揮市場機制的作用，不斷提高內部管理活力和市場競爭力，在文化惠民的同時，給自身也帶來了良好的發展機遇，面向基層找對了市場，靈活的體制順應了市場，連出好戲贏得了市場。
第二，堅持政府主導與社會參與相結合。在為人民群眾提供基本文化服務的過程中，尤其在公共文化服務體系建設中，政府仍然扮演著重要角色。這些年來，各級黨委和政府優先安排涉及農村和基層群眾切身利益的文化建設項目，在政策支持、財政投入、組織領導等方面發揮了主導作用。同時，各地各部門注重完善相關政策，鼓勵社會力量參與，形成政府主導、多元投入、共建共享的良性機制，形成城鄉共建、企鄉共建的良好局面，形成有利於基層文化建設長遠發展的重要補充。
第三，堅持文化建設與群眾生產生活相結合。基層文化建設只有同群眾生產生活緊密聯系，根基才更加牢固。在多年基層文化建設中，有的地方把文化建設與農村精神文明創建結合起來，有的把學科學、學技術與學文化結合起來，有的把文化活動與幫助農民脫貧致富結合起來，在寓教於樂中普及科學知識、提高道德素質、增強市場觀念、掌握致富本領，並運用到日常的生產生活當中去，大大拓展了基層文化的內容，為推動經濟發展、促進社會和諧起到了積極作用。
第四，堅持重點示範與建立機制相結合。多年來，各地各部門重視發揮重點活動的示範帶動作用，充分調動城市優秀文化資源向基層傾斜、向農村傾斜，創造了許多有影響力的文化品牌，文化惠民的覆蓋面大大增強，受到了基層群眾的熱烈歡迎，擴大了高質量文化產品的社會影響力，起到了很好的導向示範作用。同時，讓基層文化建設保持長久的生命力，除了靠重點帶動、面上鋪開之外，更要依靠制度來保障，通過有針對性的、具體的工作機制保證基層文化建設的長期化、規范化。
第五，堅持硬體建設和管理服務相結合。文化設施是文化產品和文化服務的載體和平台。搞基層文化建設，必須抓好設施建設，創造良好的硬體條件。當然，光靠硬體建設這「一手」是遠遠不夠的，隨著設施條件的不斷改善，管理服務的課題更加凸顯出來。只有堅持一手抓硬體建設，一手抓軟體管理，才能提高基層文化工作的質量和效率。這些年，很多地方、部門重視創新改進文化服務手段，創新載體、創新抓手，想出許多實招、巧招，發揮了很好作用。
以上五個方面的基本經驗，還是初步的，仍需要我們共同努力，在實踐中繼續摸索、繼續積累、繼續完善，進一步拓寬基層文化工作的思路和內容，不斷提升對農村文化建設的規律性認識，更好地推動農村文化的繁榮發展。
三、突出重點，切實把明年農村文化建設各項任務落到實處
2012年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化強省建設的重要一年。全省文化系統要深刻把握中國特色社會主義文化發展道路這條文化建設的主線，深刻把握建設文化強省這一文化建設的主題，搶抓機遇、乘勢而上，按照省委、省政府關於文化建設的總體部署，把農村文化建設作為明年和今後一個時期文化工作的重點，把實現公共文化服務均等化作為基本方向，抓住關鍵環節，採取更加有力的措施，努力縮小城鄉文化建設差距，推動城鄉文化一體化發展取得新突破。重點在以下幾個方面狠下功夫：
第一，堅持統籌兼顧，努力在科學規劃和建設農村公共文化服務設施網路上狠下功夫。加快農村公共文化基礎設施建設，實現公共文化服務網路的全面覆蓋，是今後一個時期文化建設的戰略任務。必須立足長遠、統籌兼顧、科學規劃、加大投入，加快完善農村公共文化設施網路布局。一要把農村文化建設擺在更加突出的位置。按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，把農村文化建設納入經濟社會發展的總體布局，把規劃好、建設好、管理好、使用好公共文化設施服務網路作為各級政府履行公共服務職能的重要內容，納入各級黨委和政府工作的重要議事日程，納入地方經濟社會發展和社會主義新農村建設的總體規劃，納入黨政幹部考核指標。特別要加強農村公共文化服務規范化管理，突出目標量化、分解責任，制訂縣級文化單位、鄉鎮文化站和村文化大院服務規范，建立公共文化服務的指標體系和績效考核體系，確保各項任務目標的實現。二要科學規劃和建設。按照省「十二五」規劃綱要，明確思路，設定目標，科學布局，構建完善的城鄉公共文化服務設施網路。堅持城鄉統籌，實行重點突破，優先安排涉及農村的文化建設項目，重點加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。加大對革命老區、貧困地區文化服務網路建設支持和幫扶力度，增加公共文化設施總量，有效解決城鄉、區域公共文化設施布局不平衡問題。三要深入實施文化惠民工程。按照擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理的要求，大力推進文化信息資源共享工程、數字圖書館建設工程、公共電子閱覽室建設工程、城鄉基層閱報欄（屏），鄉鎮文化站、社區文化中心、村文化大院等基層文化設施建設。要大力推動公共文化服務的各類示範區、示範基地、示範項目建設，確保明年取得更大突破。要圍繞打造「15—20分鍾」城鄉公共文化服務圈，制定實施方案，明年就要推出首批500個規范的農村公共文化服務圈。要進一步做好免費開放工作，不斷拓展免費開放的范圍，提升免費開放的標准，完善免費開放的機制，優化免費開放的服務。要積極探索流動文化設施建設，在貧困地區和地廣人稀需要進行流動服務的地方，配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的流動文化服務。四要推進城鄉公共文化設施互聯互通。堅持建設與管理並重，加大統籌協調力度，發揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，建立責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制，推動城鄉公共文化設施擴展功能、互聯互通、共建共享，不斷提高使用效能。
第二，堅持資源共享，努力在擴大農村基本公共文化服務覆蓋面上狠下功夫。促進文化資源向農村合理流動，是縮小城鄉文化差距、實現城鄉文化一體化發展的有效途徑。必須堅持「二為」方向和「雙百」方針，多提供適合農民群眾實際需要、對生產生活有指導作用的文化產品，多開展農民群眾樂於參與、便於參與的文化活動，著力豐富農民群眾文化生活，擴大基本文化服務覆蓋面。一要廣泛深入地開展群眾性文化活動。堅持業余自願、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，貼近群眾生產生活實際，打造一批具有影響力的群眾文化活動品牌，建立點面結合、上下聯動的群眾文化活動長效機制，推動農村群眾性文化活動持續開展。深入開展重大節慶文化活動，吸引農民群眾參與，豐富農民群眾業余文化生活。深入組織開展讀書日、讀書月、讀書節等全民閱讀活動，鼓勵社會各界開展捐贈助讀行動，著力解決農村未成年人的基本閱讀需求。要藉助明年第二屆中國非物質文化遺產博覽會的契機，加大文化遺產保護力度，同時依託這些優秀傳統資源開展文化活動，推動發展文化產業。二要建立向基層群眾「送」文化的長效機制。根據時代特點和群眾精神文化需求的變化，推動文化科技衛生「三下鄉」、科教文體法律衛生「四進社區」、「送歡樂下基層」等面向基層的公益性文化活動制度化、經常化，建立健全「送」文化的長效機制。鼓勵和組織專業文化工作者深入農村開展群眾性文化培訓、輔導、講座和展演、展示等文化服務，引導和培育各種形式的自辦文化，增強農村文化的造血功能，把「送」文化與「種」文化結合起來。三要切實滿足特殊群體的基本文化需求。加強對農民工的文化關懷，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系，建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化服務機制。針對農民工流動性大的特點，以城市社區為載體，將農民工納入社區管理范圍，融入社區文化生活。深入研究農民工的需求特點，引導、支持和鼓勵社區、企業積極開展面向農民工的公益性文化活動，提供具有針對性的文化產品和文化服務，切實維護和保障農民工基本文化權益。
第三，實行以城帶鄉，努力在提高農村公共文化服務科學化水平上狠下功夫。目前，我們總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。以城帶鄉，拓寬公共文化服務領域，是破除城鄉文化二元結構、實現城鄉文化一體化發展的重要手段。要充分發揮城市的輻射帶動作用，建立以城帶鄉、城鄉聯動機制，促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用，形成城鄉一體的公共文化服務網路，不斷提高公共文化服務水平。一要完善城鄉文化幫扶機制。鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，建立城鄉文化幫扶責任制。要建立和完善城市對農村的文化援助機制，動員黨政機關、企事業單位和群眾團體廣泛開展城鄉文化共建活動，採取捐贈設備器材和文化產品，開展業務合作、人員培訓、工作指導等多種形式，推動農村文化建設。二要打造農村文化傳播平台。突出農村文化建設的內容，大力推進優秀文化藝術宣傳推介工程。採取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省農村優秀文化藝術作品、優秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》「大眾文化」專刊、山東衛視「綜藝.十藝節」欄目，與《中國文化報》聯辦「藝彩山東」專刊，與山東廣電網路公司合作創辦「山東文化」專題。組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視台戲曲頻道、山東電視台合作，辦好「迎十藝」山東省優秀創作劇目展播。三要創新農村公共文化服務方式。積極探索適合農村特點、適應農民群眾需要的文化服務方式，不斷提高服務質量。發揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵公共圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農村提供網點服務、流動服務，建立流動服務平台。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推廣新型代理配送制度，構建貫通城鄉的文化產品流通網路。要把公共電子閱覽室建設從試點走向普及，為農民群眾提供優質數字資源。要積極支持演藝團體深入基層和農村演出，特別是要大力培養更多的庄戶劇團，盡快完成一村一年一場戲的目標。要大力實施公共文化輔導工程，運用現代數字技術、網路技術、信息技術拓寬農村基層公共文化服務空間，增強服務效果，提高服務品質。
第四，加強投入保障，努力在發揮公共財政對農村文化建設支撐作用上狠下功夫。完善公共財政制度，健全政府投入機制，是推動農村文化建設、促進城鄉文化一體化發展的根本保障。中央《決定》和省委《意見》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部門一定要抓緊梳理研究，結合實際，列出清單，項目化、工程化，變成強有力的工作載體。一是在文化事業投入方面，建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制，保證財政對公共文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算，等等，都需要大家深入研究，提出具體的意見和建議。二是2012年起，全省財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐步提高，各級政府要安排資金用於支持文化事業發展、文藝創作生產和農村文化建設，提高各級彩票公益金用於文化事業比重，保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設，等等，希望各級盡快列出單子，積極爭取，搞好對接，確保各項政策落實到位。三是省委《意見》提出「引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業，制定並落實好相關優惠政策」，也需要我們提出具體的意見和建議。四是在文化體制改革、文化人才隊伍建設等方面，支持性、扶持性政策更多更具體。對這些政策，要逐條加以梳理研究，提出具體的意見和建議，變成可操作的項目，積極爭取，用足用活用好。希望各市積極主動地做好工作，不等不靠，不要等人家上門，要主動上門，爭取各方面的支持，匯聚更多的資源，促進文化事業的繁榮發展。
同志們，農村文化發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，省委省政府殷切期望，人民群眾熱切期待。讓我們以更加昂揚的風貌，更加積極的作為，抓住機遇，開拓創新，不辱使命，再接再厲，把農村公共文化服務體系建設推向一個新水平，為文化強省建設做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家。
B. 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務
1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質
公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。
1.2 創新體系的運行需要公共服務
科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。
1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑
一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。
另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。
2 科技公共服務的可行性
自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。
新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。
3 科技公共服務運行系統設置
自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。
3.1 技術研發環節的公共服務
3.1.1 人才公共服務
人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。
人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。
3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務
針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。
（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。
（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。
（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。
（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。
（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。
（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。
（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。
（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。
（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。
（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。
（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。
（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。
（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。
（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。
3.2 產品製造環節的科技公共服務
在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。
3.3 市場營銷環節的科技公共服務
此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。
4 實施科技公共服務必須注意的問題
（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。
（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。
（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。
（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。
（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。
（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。
C. 如何提升文化產業品牌的核心價值和影響力
品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向。近日，《國務院辦公廳關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，其中提及旅遊、出版等多個文化領域。文化品牌建設是當前我國文化產業發展的重要內容，也是短板所在。在消費者更加註重品質和品牌消費的背景下，如何通過提高文化產品質量和文化創新能力，打造具有鮮明特色和較強影響力的文化品牌？
1、融合創新，品牌培育提升文化產業內涵
●中南大學文化產業品牌研究中心連續11年發布的《中國文化品牌發展報告》，共發布了373個中國文化品牌，覆蓋了影視、旅遊、出版、藝術品、動漫、互聯網等各領域。從中可以看出，我國文化品牌類別分布廣泛，文化品牌培育對文化產業提速起到了拉動和引導作用。
「中國文化品牌建設比文化產業自覺更早，近年來，在倡導文化自信和振興文化產業後，我們又有了新的品牌自覺意識。」中南大學文化產業品牌研究中心主任歐陽友權說。在他看來，文化品牌是文化的精神價值與經濟價值的雙重凝聚，有著豐富含金量，只有品牌產品才有競爭力和感召力，文化產業要贏得市場、參與國際國內文化資本的激烈競爭、使自身立於不敗之地，就必須走品牌化之路。
此次《意見》對旅遊、出版等文化領域的品牌建設提出了具體要求——開發一批有潛質的旅遊資源，形成以旅遊景區、旅遊度假區、旅遊休閑區、國際特色旅遊目的地等為支撐的現代旅遊業品牌體系，增加旅遊產品供給，豐富旅遊體驗，滿足大眾旅遊需求；鼓勵傳統出版企業、廣播影視與互聯網企業合作，加快發展數字出版、網路視聽等新興文化產業，擴大消費群體，增加互動體驗。
我國旅遊業近年來進入以品牌競爭為核心的發展階段，豐富的旅遊資源為品牌化之路提供了基礎——湘西文化濃郁的鳳凰古鎮、富有文藝情調的麗江、「甲天下」的桂林山水，每年都吸引眾多慕名前往的國內外遊客。旅遊與其他業態的結合也催生了一系列知名品牌,如「印象系列」「又見系列」通過結合當地特色資源，將山水景色、傳統文化融入藝術表演，成為許多遊客必看的經典演出。
《意見》也對數字出版等新興文化產業的發展提供了新思路，數字化成為傳統出版業跨越發展的契機。鳳凰傳媒、中國出版集團等出版社都積極探索與互聯網結合，並與演藝、影視、游戲等行業合作打造全產業鏈。專家認為，隨著「文化+」的興起，創新意識、跨界融合意識在品牌建設中越來越重要。
2、補足短板，打造具有民族特色的文化品牌
●提到國外的知名文化品牌，人們自然而然會想到日本的動漫，韓國的電視劇，美國的好萊塢電影等。這些擁有全球市場的文化品牌以其強大的影響力帶動了企業生產和市場消費。相比之下，我國文化產品的品牌效應不算突出，具有較高知名度和影響力的文化品牌更是鳳毛麟角。
「近年來，中外文化貿易逆差逐漸縮小，與我國『走出去』的民族文化品牌之間有著必然的關聯。」歐陽友權提到，培養民族文化品牌成長，並逐步走向國際化之路，將是未來文化產業發展的重要方向。
「中國文化品牌建設任重道遠，與發達國家相比，文化品牌影響力差距較大。」歐陽友權提出，在文化產品生產過程中，一些文化企業的套現思維導致了眼光短視，過度迎合市場，而忽略了對文化附加值的開掘，對市場的後勁支撐乏力。
在許多專家看來，我國文化品牌建設存在明顯短板。由於我國文化產業起步晚，發展方式較為粗放，產業附加值偏低，還沒有形成完善的產業鏈。例如好萊塢的衍生品收入大約占總收入的七成左右，票房收入僅佔三成；而我國則相反，票房收入占近八成。此外，文化品牌同質化問題嚴重，缺少自身特色，雷同的產品造成市場惡性競爭，如影視劇生產跟風現象嚴重，相同題材而製作粗陋的影視劇層出不窮，各地旅遊景點也常出現似曾相識的文化街區和類似的旅遊紀念品。
歐陽友權提出，當前我國的文化品牌呈「兩頭大、中間小」的業態失衡狀態。「兩頭大」是指傳統的老牌子，如國粹等傳統文化的世界認同度高，同時，與新興科技相結合的新品牌，如騰訊、阿里等新媒體、影視娛樂類品牌等成長快；「中間小」是指占絕大多數文化業態的行業品牌少，發展滯後，即資源依賴型的文化行業如文化旅遊、民族民間藝術、傳媒業等佔比很大卻品牌較少。
「雖然取得了一些成績，但我國文化產品的國際影響力還未達到應有高度。只有將優質內容凝練成文化品牌，才能進一步在國際市場實現快速、有效、大范圍傳播。」北京大學文化產業研究院副院長陳少峰指出。
3、提質升級，加強傳統文化資源的現代轉化
●《意見》提出，要凈化市場環境，建立更加嚴格的市場監管體系，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為；要清除制約因素，建立產品質量、知識產權等領域失信聯合懲戒機制，健全黑名單制度，大幅提高失信成本；要制定激勵政策，積極發揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本投入，支持自主品牌發展。
目前來看，我國文化產業發展勢頭強勁，數量優勢明顯。然而當前階段更需要從注重數量到注重質量的轉變，發掘產品背後的內涵與深層價值。「德國八千多萬人口，卻為世界貢獻了兩千多個品牌，許多品牌限量生產，而不是迎合市場、越多越好，這就是值得我們借鑒的品牌意識。」歐陽友權說。
《意見》提出，要「以增品種、提品質、創品牌為主要內容」，這也是文化領域品牌建設的方向所在。歐陽友權認為，文化品牌的未來發展要拓寬三大路徑：一是注重民族文化資源的現代轉化，二是扶持自主知識產權的創意開發，三是品牌培育要有持之以恆的工匠精神，防止急功近利。
善用民族文化資源，打造具有民族特色的文化品牌，對我國文化「走出去」意義深遠。陳少峰指出，我國在對外品牌塑造和傳播方面不應局限於舉辦大型活動，還應逐步建立包括國家、社會、企業、城市、明星、項目產品等各層面的系列品牌。
「品牌是文化傳播的影響力來源，優質內容則是品牌形成的基礎。」在陳少峰看來，文化「走出去」最重要的是堅持「內容為王」，這就需要形成保護知識產權的氛圍。
實際上，中國文化元素在世界市場很受歡迎，好萊塢的動畫電影《功夫熊貓》《花木蘭》都融入了中國元素，並獲得很高的票房和很好的口碑；而我國卻少有具有世界影響力的類似作品，因此不僅要善於運用傳統文化資源，更需要加入創意，並結合市場需求加強現代運營管理。
D. 如何提升文化影響力
提升一國的文化影響力是有內在規律可循的，從其構成要件來說，主要表現在四個方面：精神內核、物質載體、表現手法、傳播媒介。對於中國文化來說，必須在這四個方面找准「引爆點」，才能不斷提升國際影響力。 第一，要做深文化的精神內核，從主題上「引爆」人們的共鳴感，其本質就是要深刻內化核心價值觀。文化是生活方式的集中反映和生動寫照，因此任何成功的文化產品在主題內容上都是以真善美為核心價值觀貫穿始終。當年國人認為《紅高粱》能得國際大獎是因為外國人對中國愚昧落後的獵奇心理，但事實上，《紅高粱》雖然反映了當時中國的落後，但其內涵則是體現在弱小抗強和除暴安良的不屈精神上。因此，一切優秀文化必須以引發人們內心深處的期待與呼喚作為落腳點。 第二，要做精文化的物質載體，從形式上「引爆」人們的注意力，概言之就是要創新承載文化的各類服務。文化不僅僅蘊含在文化產品之中，實際上，每一個產品服務背後都包含著文化。比如人們一提到德國產汽車，就會立刻聯想到嚴謹踏實的德國文化特徵。而美國國家形象及其文化特徵，就是通過二戰後鋪天蓋地的美國產品所不斷加以強化的。因此，對於提升中國文化國際影響力來說，可以借今日中國製造全球盛行之東風，但在兩大方面亟待增強，一是樹立產品背後蘊含文化的理念，二是逐步改變中國製造低廉低端低質的文化指向。 第三，要做通文化的表現手法，從方式上「引爆」人們的情感點，通俗說就是要圓融通達講好故事。優秀文化的魅力就在於能把「人人心中有」但可能又「人人說不清道不明」的那份情愫完美表現出來，從而產生感動。對於中國文化而言，一是不能將個人與群體簡單對立起來。因為，感動大家首先要感動個人。比如，電影《集結號》之所以感動那麼多的男女老少，就在於它賦予了一種個人努力超越命運的執著精神。二是注重細節性的人文關懷，同樣是理想主義、英雄主義、愛國主義，如果永遠是高大全式的，就只會曲高和寡；而如果是潛藏在每個人心底的，就會吸引不同文化背景和生活背景的人，獲得高度認同。 第四，要做強文化的傳播媒介，從渠道上「引爆」人們的從眾心，簡言之就是要用多種方式廣泛吸引受眾。一件文化作品最終能否成功，取決於傳播媒介能否使之為廣大受眾所知曉。在當前西方媒體控制話語權的時候，中國媒體必須學會借船出海、借力發力。正如古人所說的工欲善其事、必先利其器，中國文化必須藉助強大的傳播媒體，才能逐步建立強大的世界影響力。(於新東)
E. 該如何寫康巴什新區創建公共文化服務體系示範區的創建思路
一、總體目標
2011至2012年，按照政府主導、公益服務、體系完善、發展平衡、惠及全民的原則，加強城鄉統籌，突出軟體建設和服務開展，到2012年底，努力形成公共文化設施網路基本全覆蓋、公共文化新產品生產供給比較完善的公共文化服務體系，達到國家公共文化服務體系示範區建設標准，廣大群眾特別是農村群眾的基本文化權益得到有效保障，對公共文化服務的滿意度明顯提高，有效促進各項社會事業協調發展。
二、基本原則
堅持公益性原則。由政府主導，以財政投入為保障，提供滿足人民群眾基本文化生活需求的優惠服務，鼓勵和引導社會組織提供非贏利性的文化服務。
堅持基本性原則。按照文化部《國家公共文化服務體系示範區(西部)創建標准》要求，確保公共文化服務滿足群眾最基本的文化生活需求；鼓勵和支持人民群眾獲得更高層次、更多樣性的文化消費。
堅持均等性原則。實現文化資源的優化配置，建設覆蓋全社會各階層不同類型人群的公共文化服務網路，讓全市人民群眾均能公平地享有公共文化服務和產品。
堅持便利性原則。公共文化服務設施建設布局合理，就近融入群眾生活圈，公共文化服務信息傳遞、服務指引、服務和產品消費近距離、經常性，適合大眾便捷獲取。
三、重點任務
(一)加快公共文化設施建設，實現公共文化服務網路全覆蓋。
2011至2012年，圍繞構建覆蓋全社會的公共文化服務體系總目標，全面改善基礎設施條件，逐步完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、效益明顯的公共文化服務設施體系。
1.持續推進公共文化設施建設。新建面積為1.6萬平方米的寶雞市圖書館新館；有效整合公共文化服務資源，利用原青銅器博物館(籌建中的民俗博物館)建設市群眾文化活動中心(非遺陳列館)，達到國家一級館標准。新建、改擴建一批縣(區)文化館和圖書館，建成門類齊全、功能先進、層次分明、省內領先的公共文化設施服務體系。基本形成公共圖書館、文化館、博物館、文化站、影劇院等齊全的文化設施體系新格局。
2.大力加強流動文化設施網路建設。市、縣(區)兩級圖書館配備流動圖書服務車，市、縣(區)兩級文化館配備流動文化服務車。建成與我市人口分布和地域條件相適應的流動文化設施網路，市縣(區)兩級圖書館、文化館全部具備流動文化服務能力，廣大群眾能夠就近方便的享受公共文化服務。
3.實施市、縣(區)兩級公共圖書館達標建設。根據住房和城鄉建設部、國土資源部、文化部頒布的《公共圖書館建設用地指標》、《公共圖書館建設標准》，加強市、縣(區)圖書館達標建設。市圖書館達到文化部頒國家二級館以上標准；國家級文化先進縣(區)隴縣、鳳翔縣、陳倉區、岐山縣，擬創建文化先進縣(區)的千陽縣、金台區、渭濱區，以及扶風縣、麟游縣，縣(區)圖書館達到文化部頒國家三級館以上標准；全市公共圖書館人均佔有藏書0.4冊以上；人均年增新書在0.02冊以上。
4.實施市群眾藝術館、縣(區)文化館達標建設。根據住房和城鄉建設部、國土資源部、文化部頒布的《文化館建設用地指標》、《文化館建設標准》，加強市群眾藝術館、縣區文化館達標建設。市群眾藝術館達到國家一級館標准；金台區、渭濱區、陳倉區三個區的文化館達到國家二級館標准；國家級文化先進縣隴縣、鳳翔縣、岐山縣，擬創建文化先進縣的千陽縣，以及眉縣、太白縣，縣文化館達到國家三級館的標准。
5.加快鄉鎮綜合文化站建設。到2012年底，全市建成85個單獨設置的鄉鎮綜合文化站。其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理達到國家發展改革委、文化部制定的《鄉鎮(街道)文化站建設標准》。
6.推進公共電子閱覽室建設。市、縣兩級全部建成標准配置的公共電子閱覽室；縣區實現60％以上的鄉鎮(街道)、社區建有標准配置的公共電子閱覽室。
(二)提高公共文化服務的供給水平，維護和發展公眾文化權益。
2011至2012年，以統籌城鄉發展，推動基本公共文化服務均等化為目標，以強化服務能力、提高服務質量、改善服務效益為重點，進一步提高公共文化的供給水平，更好地維護和發展城鄉群眾公共文化權利、培育社會價值觀、提升文化軟實力。
1.全面實現公共文化服務重心下移。組織文化部門和單位，繼續開展大型文化下鄉活動、圖書流動閱覽、送書下鄉、農村電影放映工程、廣播電視「村村通」工程、文化信息資源共享工程等農村文化服務活動。積極推進中國民間藝術之鄉的創建工作，鞏固提升現有的4個中國民間文化藝術之鄉發展水平。組織農村和城市社區依託傳統節日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的群眾性文化活動。辦好春節廣場文化周、夏日廣場納涼晚會、社區文藝匯演、秦腔大賽、歌手大賽、自樂班大賽、民間曲藝大賽、「非遺」展示展演展覽宣傳活動、夏日周末文化廣場、社火藝術節、周文化藝術節等品牌文化活動。不斷推進文化惠民活動向縱深開展，努力滿足各階層人民群眾的精神文化需求。群眾受眾率和參與率達到省內先進水平，人均參加文體活動的時間每周不少於3小時。
2.逐步實現公共文化產品供給多元化。繼續深化市、縣兩級院團體制機制改革，大力解放藝術生產力。採取以獎代補的形式，在全市重點扶持300支群眾業余文藝團隊，支持600支基層農村群眾業余文藝團隊，保障民間文藝演出活動經常性開展，滿足群眾的文化生活需求。積極吸引社會力量參與公共文化產品的生產和供給，引入競爭機制，面向市場，採取項目補貼、資助和招標采購等方式，通過集中配送、連鎖服務等多種方式，有效解決公共文化產品供給問題，實現提供主體和提供方式多元化。
3.全面實現公益性文化場館免費開放。根據中、省《關於推進美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》要求，2011年7月1日起，各級公共圖書館、文化館(站)、博物館全部實現免費開放。各級公共文化設施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網服務時間每周不少於42小時，公共圖書館每周開放時間不少於56小時，文化館(站)、博物館、體育館(場)、青少年活動中心等每周開放時間不少於42小時。
4.積極組織開展公益性文化服務。市、縣兩級文化館業務人員進社區(農村)培訓、輔導和調研人均每年不低於48天；市、縣兩級公共圖書館年均舉辦各類講座、展覽、培訓等活動不少於20場(次)，下農村、社區服務點活動不少於200次；博物館每年舉辦講座、培訓活動不少於20場(次)。市、縣兩級文化館每年組織流動演出12場以上，流動展覽10場以上；市、縣兩級公共圖書館每年下基層服務次數不低於60次。鄉鎮綜合文化站每年舉辦有影響的大中型文化活動不少於4次，開展培訓、展覽、演出等文藝活動12次以上。各村(社區)農家書屋每年開展群眾主題讀書活動4次以上。實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規模較大的群眾文體活動。
5.全面實施文化信息資源共享工程。加快文化信息資源共享工程鄉鎮服務點建設，2012年底，基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字化服務體系，縣縣有支中心、鄉鄉有基層服務點，實現「村村通」；100％的基層群眾可以通過基層服務點使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字博物館、數字美術館的資源服務。
6.實施公共圖書館總分館體系建設。制定《寶雞市總分館制建設實施方案》、《總分館制管理暫行工作辦法》等相關制度，保證分館(點)規范性、系統性的建設原則。實施以市圖書館為總館，縣區圖書館為分館，鄉鎮(街道)圖書室為二級分館，村(社區)圖書室為分點的總分館模式。吸收大專院校、部隊等單點陣圖書館加盟總分館服務體系，同時做好圖書流動車服務工作，與總館、各分館(點)形成動靜結合、館點結合的圖書館服務網路，構建覆蓋全市的公共圖書館總分館體系。實行統一管理、統一采購、統一調配、統一檢索、統一分編，通借通還。
(三)積極探索公共文化服務體系建設實踐，加強理論研究和宣傳報道。
理論研究和宣傳報道是公共文化服務體系建設的重要組成部分。今明兩年，我市的公共文化服務體系建設，在推動實踐發展的同時，理論上還需要進一步豐富和完善，媒體的宣傳報道還需要進一步跟進。
1.加強理論建設和學術研究。在公共文化服務體系建設進程中，以科學發展觀為指導，積極探索實踐，創新公共文化服務體系建設體制機制，創新公共文化服務方式和手段。依託各級公共圖書館、各級文化館(站)和文化研究社團，結合具體實踐，參與文化部及省文化廳公共文化服務體系制度設計課題研究工作，針對公共文化服務體系建設的共性問題，總結經驗，並形成課題研究成果，為國家制定有關政策提供依據，為同類地區的發展提供借鑒。
2.加大宣傳力度。新聞媒體及時跟蹤報道，形成強力有效的宣傳態勢、積極濃郁的宣傳氛圍，擴大公共文化服務體系建設的社會影響。特別是我市在公共文化服務體系建設進程中的新探索、新機制、新做法、新成效要加大宣傳力度，通過典型示範作用，帶動我市整體創建工作。同時，向社會公示我市公共文化服務體系建設進展情況，讓廣大人民群眾了解、參與示範區創建工作，接受公眾的考評和社會的監督，推動我市創建工作順利進行並取得成效。
四、建設步驟
第一階段(2011年6月—2011年8月)。按照國家、省關於創建國家公共文化服務體系示範區的工作要求，成立創建組織領導機構，建立明確的工作機制。結合我市實際，制訂創建實施方案、宣傳方案、制度設計方案等，制定並完善創建規劃，明確目標任務。
第二階段(2011年9月—2011年12月)。在國家公共文化服務體系建設專家委員會和省文化廳的指導下，全面展開創建工作。市、縣區、鄉鎮、社區(村)四級，分別按照創建標准和建設規劃，對照各自承擔的創建任務，制定方案，組織實施。
第三階段(2012年1月—2012年10月)。突出重點，全力推進，全面開展各項建設服務工作，基本完成《建設規劃》確定的各項內容，力爭各項指標全部達到創建標准。
第四階段(2012年11月—2012年12月)。對創建工作進行自查，改進提升，迎接國家檢查驗收，確保國家公共文化服務體系示範區創建驗收順利通過，力爭成為第一批國家公共文化服務體系示範區。
五、保障措施
(一)統籌規劃，建立機制，為公共文化服務體系建設提供組織保障。
創建國家公共文化服務體系示範區是我市「十二五」文化事業發展規劃的一項重要任務，是解決公共文化服務體系建設的突出矛盾和問題，推動我市公共文化服務體系建設可持續發展，保障廣大城鄉群眾文化權益，促進全市經濟社會和諧健康發展的有效措施，既是文化部門的重要任務，也是各相關部門以及全社會的共同責任。今明兩年，我市將以創建工作為契機，探索建立公共文化服務體系管理體制和工作機制，制定並實施公共文化內部管理和運行機制，建立並實施公共文化績效評估制度，形成政府、社會、公眾共同參與的監督管理機制，為公共文化服務體系建設提供有力的組織支撐和保障。
1.建立有效機制。市、縣(區)制定並實施建設公共文化服務體系的相關規劃和政策，建立政府統一領導、相關部門分工負責、社會團體積極參與的管理體制和工作機制。以農村和基層為重點，制定統籌城鄉文化發展的相關規劃、政策、措施。形成政府宏觀管理、行業協會參與、公共文化機構法人治理的管理模式，建立城市對農村的文化援助機制，確保各社會團體對農村和基層的文化援助。
2.嚴格落實政策。按照國務院《公共文化體育設施條例》和文化部、國土資源部、建設部編制的《公共圖書館建設用地指標》、《公共圖書館建設標准》、《文化館建設用地指標》、《文化館建設標准》、《鄉鎮綜合文化站建設標准》、《城市社區體育設施建設用地指標》等標准，統籌利用資源，堅決落實公共圖書館、文化館(站)、博物館、體育館(場)等公益性文化設施建設用地，公共文化設施門類齊全，布局合理、服務便捷。
3.有效整合資源。以創建國家公共文化服務體系示範區為平台，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現基層公共文化服務資源的共建共享，形成綜合、系統、運行有效的公共文化服務網路，體現便民惠民，提高整體服務能力，發揮綜合效益。
4.加快推進改革。公益性文化事業單位推行全員聘用制和崗位責任制，形成責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的管理體制和運行機制。制定並落實吸引社會力量參與公益文化事業建設有關政策，積極扶持民營文藝團體、民間文藝社團和農村(社區)群眾自辦的業余文藝團隊，使其成為政府公共文化服務的重要補充。
(二)落實責任，加大投入，建立公共文化體系建設長效資金保障。
1.強化目標責任。實現「五納入」，即把公共文化體系建設納入政府重要議事日程，納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，納入對地方政府的考核指標體系，納入財政預算，納入城鄉建設整體規劃。承擔創建任務的各級政府，以及各級文化、財政等有關部門，要切實認識到公共文化服務體系建設對改善當地公共文化設施，增強文化服務能力，保障群眾文化權益的重要意義，在政府統一領導下，按照既定時間、既定路線、既定任務，完成好公共文化服務體系示範區建設各項工作。
2.完善投入機制。建立總量充足、結構合理的公共文化經費投入機制，落實公共文化服務體系建設經費。市、縣兩級財政對公共文化服務的投入，其增長幅度要高於同級財政收入的增長幅度。按照部頒文化館等級必備條件的標准，對市群眾藝術館的財政撥款總數不低於全市人均0.80元，縣(區)文化館不低於全縣(區)人均0.60元的最低標准；按創建國家示範區的要求，市、縣兩級財政分別按所轄人口人均0.60元的標准撥付公共圖書館購書經費；落實文化信息資源共享工程運行經費，市級每年22.7萬元，縣(區)級每年6.8萬元；縣(區)財政安排的鄉鎮(街道)文化站每年的業務活動費不得低於其所轄人口人均0.30元的最低標准。切實保障實施重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金，專款專用。
(三)健全機構，完善隊伍，保障公共文化服務人才和技術全面落實。
1.加強隊伍建設。健全鄉鎮綜合文化站組織機構，至2012年，在現有每鄉鎮已有1名文化專乾的基礎上，再配備1名文化站長，1名網路多媒體技術人員；為每個行政村和城市社區配備1名財政補貼的文化專干。市級文化單位業務人員占職工總數不得低於70％(其中本科以上學歷人數占業務人員總數的30％以上)，縣級文化事業單位業務人員占職工總數不得低於80％(其中本科以上學歷人數占業務人員總數的20％以上)。徹底解決公共文化機構無編制，非文化工作人員占編、文化專干不專現象，充分調動發揮廣大基層文化工作者的積極性和創造性。建立健全在職人員培訓教育制度，市級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於20天，縣級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天，鄉鎮、街道、村(社區)基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天。
2.建立技術支撐。利用網路、聲訊、通訊等現代信息技術建立公共文化服務平台和公共文化服務技術支撐系統。按照省頒標准，為文化信息資源共享工程市級中心配備8至10名技術人員，縣級支中心配備3名技術人員。落實人員經費，確保系統正常運轉，實現全市文化信息資源的共建共享。
F. 你對提高本地公共文化服務水許有什麼好的建議
摘要 1、創新機制。群眾既是公共文化服務的對象，也是公共文化服務的主體。應把群眾參與作為公共文化服務創新的著力點，不斷完善公共文化服務體系。一是推進公共文化服務主體多元化。在堅持政府主導的同時引入市場機制，激發社會主體參與公共文化服務的積極性，使之成為參與現代公共文化服務的重要力量。二是推進公共文化基礎設施運營社會化。建立健全社會力量准入、監督和考核體系，探索公共文化設施社會化運營方式，引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設，確保公共文化設施更好發揮效能。三是推進公共文化服務群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂於參與的工作機制，激勵群眾從「旁觀者」變成「參與者」，使群眾自主參與、自我教育、自我服務，真正成為公共文化的建設主體和服務主體。
G. 如何通過企業文化建設構建企業的軟實力
（一）推進工程項目品牌文化建設，提高企業的影響力
要提高企業的影響力，品牌形象是關鍵。品牌形象能夠塑造和提升企業形象，是企業信譽的標志，影響著企業的市場競爭力。施工企業榮獲各種獎項都是一種無形的資產，是信譽和形象的象徵，是企業形象宣傳中無形而巨大的資產。工程項目作為施工企業形象的「窗口」，是構築行業精神、樹立企業形象的重要載體。無論規模大小、工期長短，都要嚴格按照企業文化建設標準的具體要求，規范運作，真抓實干，堅持使用統一的企業標志、企業價值觀、企業精神和企業歌曲，優化、美化室內室外及施工現場環境，向社會展示企業的良好形象，打造獨具特色的企業品牌。 哈大鐵路項目在企業文化標志上的應用整體來說還是很到位的，但是在細節應用方面還有待加強，這需要全體人員增強標志使用的責任意識和自覺意識，只有這樣才能更好地展示項目企業文化建設，更好地體現項目企業文化建設的底蘊，才能更高標准地提高企業影響力。
（二）推進質量文化建設，塑造誠信企業文化
誠信是企業的信譽之源、立商之本，而塑造企業誠信形象的關鍵就是向業主拿出高質量的精品工程。這就要求項目積極培育高品質的質量文化。「人無誠不立，業無誠不興」，誠信是做人的基本素質，做企業更是如此。一個企業不講信用其產品就沒有市場，更不可能長久地興旺和發達。在目前的建築業市場，信譽是取得市場的基石，沒有信譽就很難在市場上站穩腳跟，要想取得信譽，必須打造誠信文化。
一是對顧客誠信。企業建一幢樓房，將來住這里的人就是企業的顧客；修一條鐵路，將來行走在這條鐵路上的人就是企業的顧客。必須對顧客講誠信，對顧客負責，這就要求保質保量，堅決杜絕豆腐渣工程，無論工期多麼緊張，無論施工環境多麼惡劣，工程項目全體人員的質量意識都要放在首位，要加強質量教育培訓，實行全體總動員，開展「實施工程質量戰略，強化現場工程質量管理」的質量創優活動。
二是對業主誠信。從經濟角度上講，業主就是企業的衣食父母，也是施工單位賴以存在的基礎。無論在哪裡施工，都要擺正位置，端正態度。每一個施工項目部同時也是經營開發部，要通過良好的溝通，密切的合作，取得業主的信任，為以後的工程中標打好基礎。
三是對監理誠信。雖然監理是為業主負責的，但監理的工作業績是通過施工單位來體現的，從這點上講，監理和施工單位並不是矛盾的，只要施工單位嚴格按照規范施工、開誠布公、坦誠相待，和監理達成一致，取得監理的信任，必將會極大地促進施工進度和工程質量。反之，一旦失信於監理，必將處處被動，處處受限，甚至連正常的施工也無法順利開展。
四是對分包商誠信。多年來企業建立的長期合作的外協隊伍，與企業共同形成一個施工產業鏈，作為鏈條上的每一個環節，均應視為企業身體上的一個器官，一榮俱榮，一損俱損。對待外協隊伍要同內部隊伍一樣，既要嚴加管理，更要關心保護，只有彼此之間互相講誠信，才能實現共贏，保持長久的密切合作。
（三）推進工程項目制度文化建設，提升企業管理水平
工程項目制度文化是為了實現工程項目自身的目標對員工的行為給予一定限制的文化。為了提高工程項目管理水平,要不斷強化科學管理理念，積極將企業文化融入項目全面管理，促進工程項目管理的科學化、規范化、制度化，企業就要從實際出發，制定和完善各項管理制度、操作規程、工作職責，把企業文化的基本理念體現到項目管理的各個環節，以先進的文化理念推進管理創新，發揮企業文化的滲透作用，實現制度與文化的理念對接。要突出抓好安全文化、文明施工文化、環保文化、和諧文化、廉潔文化等一系列文化制度的構建和完善，推動項目管理水平的不斷提升。
(四)推動企業創新，增強企業活力
創新是企業文化的特徵之一，只有不斷創新，企業才有活力。企業文化建設必須堅持與時俱進，開拓創新，積極探索企業文化建設的新路子。
一是制度創新。制度創新是企業各種創新的前提，同時也是實現一個企業不斷創新的保障。只有通過制度創新，形成有效的創新機制，將創新體現於企業制度當中，使施工企業的內部條件和外部環境相協調，才能如魚得水，左右逢源。
二是技術創新。很多經驗告訴我們：企業只有在技術創新中佔有一席之地，才能在市場競爭中分得一杯羹。由此可見，技術創新是企業創新的核心，沒有技術創新，就沒有產品的更新，失去既得市場，企業就難以發展。因此，必須建立一套激勵機制來促進技術創新，形成核心競爭力，才能在市場競爭中立於不敗之地。去年哈大鐵路項目積極開展「我為哈大鐵路建設獻良策」活動，在技術創新上開創了良好的局面，創新技術得到了上級單位的認可和推廣應用，在以後的技術管理中我們要進一步加大創新力度，為提高項目管理，節約施工成本做出更大的貢獻。
三是管理手段創新。企業必須注重管理手段創新，積極引導各級管理人員樹立靠文化、靠制度、靠創新管理企業的思想，變經營產品為經營企業、經營品牌、經營文化的新觀念，破除靠命令、靠親疏、靠經驗管理的陳舊方式，充分尊重人的價值，注重發揮每一名職工的自主精神和主人翁責任感，在企業內部形成一種強烈的價值認同感和巨大凝聚力，從根本上激發職工的積極性，增強職工的歸屬感，實現職工在企業統一目標下的自主經營和自我管理，進而形成企業創新的動力。
(五)培育企業人本文化建設，營造企業和諧氛圍
要樹立人才價值高於一切的財富觀。一個企業，如果能夠充分挖掘人的潛能，凝聚人的力量，激發人的創新創造能力，就能夠戰勝各種困難，實現富強。培育企業人本文化建設，首先是要培育以人為本的價值觀念。企業的組織形式和組織制度不僅要考慮到人員的職業，還要考慮到人員的興趣、愛好、及發展方向。要讓員工參與企業管理，培育思考性、自主性、合作性的新型員工。讓員工自主獨立思考對自己工作范圍外的其它工作提出建議和意見。其次是要營造良好的家庭氛圍。情感是人的本性，人的思想和行動無不受情感的支配。因此，培育員工對企業、對管理者相互之間的情感，營造出一種民主、友好、和諧、團結、互助的家庭氛圍，是建企業文化、設人性化企業文化的核心。施工企業的工作流動性比較強，員工經常要面對不同的工作環境，甚至要忍受和親人長期分別的痛苦，如果企業能夠營造良好的家庭氛圍，就會讓每一個員工有一種身在家中的溫暖，減少思念親人的痛苦，從而全身心的投人到工作中去。再次是要注重目標激勵作用。目標是企業與員工共同的追求和價值導向，一個科學而合理的目標能夠極大地鼓舞員工的士氣，激發員工的潛能，並能得到順利實現。
總之，企業文化是企業發展的靈魂，加強和提高企業文化這個軟實力建設是事關企業改革發展的系統工程，是增強企業活力，更好的推動企業持續、健康、穩定發展的重要保證。
H. 文體新局如何推進文化體制創新
（一）加強公共文化體育基礎設施建設
1、建設新的文化三館（文化館、圖書館、博物館）。新三館的選址應建在居民區，聘請專業設計專家進行規劃、設計，使新三館既融為一體又相互獨立。
2、在城區建設社區文化活動中心，使其納入城鄉規劃和設計中，採取政府投資為主，鼓勵社會力量資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公會文化服務，保障人民群眾享受公共文化產品，參與公共文化活動的基本權益。
3、建設集教學、訓練、表演、比賽等功能於一體的多功能體育館，內設武術館、游泳館、乒乓球館、羽毛球館、排球館、檯球館等體育室內健身場館 。
4、建設大型公園，聘請專業設計專家進行規劃、設計。園內景觀要突出盤古文化元素，所設湖泊、殿堂、涼亭、碑廊、曲徑、雕塑等景點之牌匾、楹聯、簡介等，要以宣傳、展示盤古文化為主題內容。
5、建設鄉鎮綜合文化站、文化體育健身廣場。
（二）大力開展公益性文化體育活動。
1、開展每年重大節日、紀念日慶祝活動，做好「民間花會進城表演大賽」、「民間戲曲調演」、「元宵節燈謎競猜」等系列文化活動；開展送文化下鄉活動，「三下鄉」、「四進社區」等活動20場次以上，「送文藝下鄉」、「送圖書下鄉」、「送文體活動下鄉」、「送電影下鄉」；打造「戲曲票友大賽」、「紅歌大賽」、「消夏晚會」、「書畫攝影展」、「舞蹈大賽」、「器樂演奏大賽」等品牌文化賽事。
2、依託我縣文化體育場館，爭取上級支持，積極主辦或承辦全市、全省、全國乃至國際性的具有濃郁地方文化色彩的文化體育賽事。
3、籌建圖書館網站，實行網上預約借閱，逐步實行網上閱讀，以方便各類讀者；利用圖書館的資源優勢，積極同各單位組織聯系，利用多媒體進行各種類型的輔導工作和培訓；組織各種題材的社會徵文及讀書活動 ；舉辦全縣讀書月、讀書節；成立青縣圖書館協會，定期對各鄉鎮村農家書屋的管理人員進行圖書管理專業培訓；設立流動書箱，開展送圖書進村、進校、進社區等多種方式的送圖書下鄉活動。
4、建設多功能數字影院，加入省市院線網路，為全縣人民提供最新的數字影片放映服務；大力扶持現有的鄉鎮電影放映公司，採取政府補貼、社會力量資助等方式使其發展壯大，徹底解決農民看電影難的問題。
5、發展健康向上的網路文化，辦好等網站。同時加強網路文化建設和管理，推動文明辦網、文明上網，使我縣網路文化市場結構布局合理，健康繁榮活躍，競爭發展有序。
（三）挖掘保護和利用歷史優秀文化資源
1、加強對館藏文物的保護、評級、建檔及健全管理制度；在縣委縣政府的支持下，鼓勵、引導和幫助民間組織、企業、個人興辦各類專業、專題博物館，形成以公立博物館為龍頭，民辦博物館為基礎的博物館網路；開展民間文物的捐贈徵集活動，加強民間收藏行為的引導，促進收藏規范化、合法化；做好文物調查和有針對性地開展地下文物的挖掘和民間流散文物的徵集工作。
2、爭取上級資金，開展一系列文物展覽活動，突出青縣盤古文化地域特色，以我縣境內出土文物為主，藉助輔助展品如照片、拓片、情景繪圖、場景復原、微縮場景、光碟、磁帶、文字、展櫃、展台、壁龕、形象牆等豐富的陳列語言，升華陳列主體，豐富展覽內容；組織專業人員加強與兄弟縣市博物館的參觀、交流、學習。
3、配合申報「世界文化遺產」。
4、做好文物保護規劃。
5、聘請全國知名的專家學者，對非物質文化遺產的挖掘與保護進行科學論證，提供專業咨詢和理論指導；建立全縣非物質文化遺產資料庫和保護名錄，重點摸清我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環境、藝術傳人、發展現狀等；對所有民間藝術、民間藝人進行登記，建立名錄，撰寫單項介紹材料，對於優秀的、特別是瀕臨滅絕的民間藝術運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等多種方式進行真實、系統、全面的記錄；做好各項非遺申報工作，加快非物質文化遺產叢書的撰寫和出版工作；每年有針對性地舉辦3-5期民間藝術培訓班，聘請縣內知名民間老藝人跟班輔導；鼓勵和扶持社會力量積極創辦民間藝術團體。
（四）加快重點文化產業的建設
（五）推動旅遊事業的大發展
1、做好基礎設施的規劃。從城區通往各景點的部分公路需要拓
2、整合旅遊資源，做好八大休閑旅遊區的開發工作。
3、做好旅遊的宣傳、推廣
（六）加強文化人才隊伍的建設
1、擴充文化事業單位人員編制，文化系統各單位領導班子中均應配備至少1名經營和管理能力較強的班子成員，為發展文化產業儲備人才；文化館需增設舞蹈創編、文學創作、曲藝編導、書法繪畫、攝影攝像等多種人才；文物保護管理所需增設專業人員、保衛人員 、講解員、文物修復員、繪圖員、攝影人員、考古發掘人員等；圖書館需增設圖書館學專業人才。
2、各鄉鎮綜合文化站需配備專職文化站長和管理人員；社區文化中心應配有管理人員和專業技術人員；農家書屋配備專業圖書管理員。
3、面向社會公開招聘一批高素質、精通文化工作、熟悉國內外文化市場規則，具有先進管理理念和現代科學素養的復合型、外向型文化經營管理人才；引進專業文化人才和優秀大學畢業生；制定優秀人才引進制度和獎勵制度。
I. 你認為服務如何創新
從經濟角度看，服務創新是指通過非物質製造手段所進行的增加有形或無形「產品」之附加價值的經濟活動。這種活動在信息產業表現得尤為突出。信息技術飛速發展，使得產品技術和功能的同質化水平越來越高，通過提高產品質量、降低產品生產成本來競爭的空間越來越狹窄，因而服務成為企業進行市場競爭的重要武器。
從技術角度看，服務創新是以滿足人類需求為目的的軟技術的創新活動。這種活動可分為圍繞物質生產部門的管理、組織、設計等軟技術創新活動，圍繞文化產業、社會產業的推動社會和生態進步，豐富精神生活的軟技術創新活動以及圍繞傳統服務業和狹義智力服務業的軟技術創新。
從社會角度看，服務創新是創造和開發人類自身價值,提高和完善生存質量，改善社會生態環境的活動。因此，服務創新通過滿足物質需求、精神和心理需求，並提供解決問題的能力，保障人們的精神和心理上的健康，得到滿足感和成就感。傳統的技術一直把「人心」排除在外，隨著物質文明程度的提高，人們更在乎生活的感覺（視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺、直覺），更希望自己的心情、情緒、感情、倫理道德和人的尊嚴得到尊重。這就要求未來的技術不能單純強調「效率第一」、 「效益第一」，還要研究和發展那些犧牲一點效率而使我們的生活和工作環境變得更容易，更舒適和方便，尊重人的情緒、感情和道德的技術。即，重視人「心」的技術。反過來，人們對人類自身價值和能力的認識也遠遠不夠。這些因素就是使很多硬技術「軟化」的動力，是製造業服務化的動力，是提高軟技術附加價值的重要內容，因而是服務創新重要課題。這在社會服務業和文化服務業的創新中體現得尤其明顯。
從方法論角度看，服務創新是指開發一切有利於創造附加價值的新方法、新途徑的活動。這種途徑可分為圍繞物質生產部門的管理、組織、設計等的軟技術創新活動，圍繞文化產業、社會產業的文化娛樂、體育、媒體等豐富精神生活術，圍繞傳統服務業和狹義智力服務業的軟技術的創新。即，服務創新是指發明、創造或開發、應用新的服務方法、服務途徑、服務對象、服務市場的活動。