市政污水處理困難因素

1. 污水是怎樣處理的

1、物理法：主要利用物理作用分離污水中的非溶解性物質，在處理過程中不改變化學性質。常用的有重力分離、離心分離、反滲透、氣浮等。物理法處理構築物較簡單、經濟，用於村鎮水體容量大、自凈能力強、污水處理程度要求不高的情況。

2、生物法：利用微生物的新陳代謝功能，將污水中呈溶解或膠體狀態的有機物分解氧化為穩定的無機物質，使污水得到凈化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物法處理程度比物理法要高。

3、化學法：是利用化學反應作用來處理或回收污水的溶解物質或膠體物質的方法，多用於工業廢水。常用的有混凝法、中和法、氧化還原法、離子交換法等。化學處理法處理效果好、費用高，多用作生化處理後的出水，作進一步的處理，提高出水水質。

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污染成因：

人類生產活動造成的水體污染中，工業引起的水體污染最嚴重。如工業廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業廢水，是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。

農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是農葯、化肥的使用量日益增多，而使用的農葯和化肥只有少量附著或被吸收，其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。

2. 影響污水處理效果的因素有哪些

影響污水處理效果的因素有1、水溫但水溫太低時微生物活性差，當水溫太高時微生物失去活性。。2營養比例，比例失調微生物生長不良 3、PH值偏低時容易絲狀菌膨脹。4運行管理，運營人員要根據水量水質來調節運行參數5，溶解氧高時微生物容易自身氧化，溶解氧低分解不完全，易厭氧

3. 污水處理過程中，脫泥效果差的原因及其解決因素！謝謝

脫泥效果差首先應來該檢查絮源凝劑問題，絮凝劑的實際成分是否有變？稀釋濃度是否也改變了絮凝時間是否足夠？
目前就我所知污水處理行業的黑幕主要是絮凝劑的采購環節，質次價高。使用不摻假的絮凝劑的污水處理廠微乎其微。有的摻假率高達50%以上！環保局、水務局、市政處乃至政府等官員都摻合進來了，高額的回扣使得絮凝劑生產廠不得不大量摻假並成倍提高價格來平衡成本。污水廠不敢得罪這些部門領導。許多廠子一次進貨就足夠使用一年。

4. 生活污水處理存在的問題有哪些

1、基礎設施有待完善
許多城市污水收集管網配套率不高，具體有以下兩種情況：
(1)只重視排水管網主幹道與污水處理工廠的建造規模，忽視結戶支管與收集支管的建造，導致原有污水收集管網無法有效利用，不能充分發揮收集污水的作用。
(2)一些較老城區的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網結戶支管改造後還不能與污水處理網相互配套，城市生活污水無法順利接入主幹道。
2、前期工作有待加強
編制可行性研究報告是建設水資源污染處理相關項目重要的前置要件之一。可行性研究報告涵蓋了項目投資額度的大小，實施步驟的可操作性及建成後的營運效率等重要內容。其成果直接昭示著項目的未來發展和最終結果。但是，當前許多地區依然存在重視形象，重視政績，忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數據編制可行性報告，導致可行性研究失去本來的意義。許多規模龐大，投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。
3、管網後期維護工作沒有跟上
排水管網既承擔著排放污水職責，也是收集城市污水的重要設施。使用過程中，管道發生破損，需及時修復以保障管網的正常使用。在實際工作中，管網維護工作做得很不夠。遠離市區或偏僻地方的管網，常常面臨損壞而無人修理的局面，而市政設施建設導致管網破損，有時也得不到及時修理。
4、污水處理結果不能滿足規范標准
部分污水處理設施由於地處郊區，沒有收到應有重視，其排放水體的管道被其他設施佔用，加上配套的污水網管缺乏，導致這些設施處理後所排放出來的污水質量遠遠達不到相關標準的要求。

5. 老城區污水合流管怎麼改造 會面臨什麼樣的困難 有哪些好建議

老城區污水合流管改造是一項非常復雜的工程，改造措施應根據城市的具體情況，因地制宜，綜合考慮污水水質水量、水文、氣象條件、水體衛生條件、資金條件、現場施工條件等因素，結合城市排水規劃，在確保水體盡可能減少污染的同時，充分利用原有管渠，實現保護環境和節約投資的雙重目標。
現階段，對舊合流制排水管渠系統改造的方式主要有四種，分述如下：

（一）改舊合流制為分流制

將舊合流制改為分流制，是一種徹底的改造方法。由於實施雨、污分流，可以將污水全部引至污水處理廠進行處理，從根本上杜絕了污水直接排放對水體的污染。同時，由於雨水不進入污水處理廠，處理水的水質水量可維持較小的變化范圍，保證出水水質的相對穩定，容易做到達標外排。

要實施分流制，對於現狀條件的要求較高，不論是住宅區還是工業企業，其內部的管道系統必須健全，要求有獨立的污水管道系統和雨水管道系統，便於接入相應的城市污水、雨水管網；同時要求城市街道的橫斷面有足夠的位置，允許新增管道的敷設。一般城市由於建設年代久遠，地下管線基本成型，地面建築擁擠，路面狹窄，如若將合流制改為分流制，存在投資大、施工困難等諸多現實問題，很難短期內做到。

（二）保留部分合流管，實行截流式合流制

大部分城市，如果水體環境足夠的自凈能力，基本上採取截流合流制排水體系統，保留老城區部分合流管，沿城區周圍水體敷設截流干管，對合流污水實施截流，並視城市的發展狀況，逐步完善管網，改為分流制。這種過渡方式，由於工程量相對較小、節約投資、易於施工、見效快，已得到廣泛應用，並取得良好效果。不久前我人設計完成的巢湖市污水廠配套管網工程，其中老城區建成多年，地面建築及地下設施已經成型，不宜大規模實施分流制改造，而城區內有環城河、天河等豐富的水體可利用，根據當地實際情況，在老城區內即採用了截流式合流制排水系統。

旱季時，截流式合流制排水系統可將污水全部送入污水處理廠。雨季時，通過截流設施，只能將部分合流污水輸送至污水廠處理，超出截流水量的污水排入附近水體，不可避免會對水體造成局部和短期污染，而進入處理廠的污水，由於混有大量雨水，使原水水質、水量波動較大，勢必對污水廠各處理單元產生沖擊，這就對污水廠處理工藝提出了更高的要求。

（三）在截流式合流制的基礎上，設置合流污水調蓄構築物

有些城市，周圍水體稀疏，環境容量有限，自凈能力較差，不允許合流污水直接排入，這種情況下，可在截流干管適當位置設置合流污水調蓄構築物，將超過截流干管轉輸能力及污水廠處理能力的合流污水引入調蓄構築物暫時儲存，待暴雨過後再通過污水泵提升至截流干管，最終入污水廠進行處理，基本上保證水體不受或少受污染。

需要指出的是，這種調蓄構築物往往佔地面積很大，並且雨水量不是一個定值，合理確定合流污水調蓄構築物容積有較大難度；再者，調蓄合流污水量最終再通過污水泵提升至截流干管（極少數有高差利用的城市除外），造成日常運行、維護、管理的不便，同時也嗇了污水處理廠的負荷及運行費用，所以不提倡採用，只有充分論證無實施分流制的可能性後才予以考慮。

（四）在截流式合流制的基礎上，對溢流混合污水進行處理

同上一種情況類似，如果城市周圍水體自凈能力有限，水體環境相脆弱，採用截流式合流制排水管渠系統，在溢流合流污水排入水體前，必須進行處理。針對合流污水水量大、濃度低的特點，可採用一級處理，選擇篩濾、混凝沉澱、投氯消毒的處理工藝。合流污水經處理後，污染物濃度可顯著降低，從而大大減輕對水體的污染。

同樣，該措施由於考慮雨水的處理，與前種情況存在類似的不足：日常運行費用高，且分散處理設施遠離城市集中污水處理廠，在運行、維護、管理是均存在諸多不便。

根據我國城市水污染控制技術政策要求，應加強城市市政排水管網的改造、調整和建設，做到雨水、污水分流，為城市污水集中處理創造條件。因此，對於城市舊合流制排水管渠系統的改造措施，應優先考慮分流制，在實施難度較大的情況下，可考慮採用截流式合流制排水管渠系統。第三、第四種情況，是在截流式合流制的基礎上加以改進，針對環境有較高要求而提出的，具有一定的特殊性。事實上，我國大部分城市，其舊城區建設一般處在合流制盛行的年代，被打上深深的時代烙印，很難在短期內改變現狀，因此現階段，我國對老城區舊合流制的改造，截流式合流制排水體系是最常用的方式。

6. 鄉鎮污水處理廠運行存在的問題

在運營管理中存在的問題：
一是工作人員水平偏低。為確保污水處理廠運營順利，其管理人員多從當地聘用，但其專業知識、運營經驗、處理問題能力方面較欠缺；同時，由於污水處理在鄉鎮處於起步階段，其管理隊伍總體而言水平不高，這些都影響了污水處理廠的管理運營。
二是運營費用難以落實。污水處理廠運營費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構成，在具體的費用落實上，國家財政撥款程序多、手續復雜，落實較慢；在收益群眾出資上，具體的計算標准、收取方式和途徑上存在一些問題，還有部分群眾認為沒有必要對污水進行處理，拒絕繳納相關費用，導致收資難。費用落實不到位，最終影響污水處理。
三是環保問題突出。由於工作人員疏忽、運營資金不到位、涉及標准過低等因素影響，部分鄉鎮污水處理廠作用發揮不到位，導致污水處理不到位，大量未經處理的污水流入自然界，對周邊生態環境造成了損害。
針對上述問題，基層建議：
一是做足准備工作，加快項目落實。提前做好污水處理廠地址選擇、設計規模等方面的資料准備工作，確保申報工作盡早落實；在工程建設過程中，協助處理好配套設施修建、矛盾糾紛化解等工作，加快工程進度。
二是協助管理運營，提升管理效能。協助污水處理廠做好人員培訓、資費標准設定、費用收取等方面的工作，確保污水處理廠運營順利，效能最大化。
三是強化監督檢查，確保工作落實。要採取定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協助縣環保局搞好污水處理廠日常管理工作的監督檢查，確保其運行規范、污水處理得力。

7. 處理污水需要注意哪些危險因素

污水處理的危險因素
化學危險：
1.
污水中的重金屬；
2.
污水中含有的有毒有害有機物；
3.
污水處理過程中釋放的有毒有害氣體；
4.
酸鹼腐蝕；
5.
處理葯劑配製不當易燃易爆；
物理危險：
1.
高空掉落；
2.
機械損傷（包括但不限於電機攪拌切割人的身體，設備運轉異常打傷人體等）；
3.
噪音污染；
4.
電擊傷害；
以上為簡易危險因素，具體詳細危險因素要根據不同的污水處理場所，環境和具體工藝來確定，也和職工的個人安全意識有關。

8. 污水處理廠出水不達標原因及措施

可能的原因有抄很多，措施也需襲要一一對應根源才能奏效。
1、技術問題。目前仍然有一些技術無法實現的。
2、設計問題。在目前工藝技術水平可以實現的，由於設計不到位，影響處理效果。需要通過變更設計去解決。
3、施工問題。未按照設計要求施工，影響運行效果。只要按照設計予以完善、嚴格實施到位即可。
4、運行管理。3分工藝7分管理。在常規工藝運行中，管理操作影響很大。有一些新工藝按照無人職守設定，那樣可以大大提高裝置的有效運行概率。
5、設施壽命過短、檢修過於頻繁，影響穩定運行。這在建設初期做好篩選工作。
6、環保責任與經濟效益產生很尖銳的矛盾時。很多企業放棄環保。這就需要在設計前期選擇既有環境效益又有企業效益的工藝，讓企業把環保裝置納入有效益的生產車間范疇進行管理運行。很多環保人認為自己是做環保的只管處理效果，能耗不管、葯耗巨大產泥量巨大造成污染物轉移也不管。諸不知在保護環境的口號下浪費了多少資源，其功過不能等後人去評說，當代人自己就要去反省。

9. 恢復受較嚴重污染的水環境較困難的原因

找了一些有關的資料：

「我國幾乎所有河流除源頭外都有不同程度的污染。」日前，記者采訪中國工程院院士、我國著名的水處理專家、哈工大張傑教授時，他一針見血地指出，他說：「如果把河流恢復到上個世紀50年代風光秀麗、魚蝦成群的水平，光靠單元技術不行，應該搞『水環境恢復』。」

「惡化了的水環境是可以恢復的。」

水資源是有限的，水循環是有規律的，水也是很脆弱的。現在的狀況是，不是沒水就是臟水。「惡化了的水環境是可以恢復的。」張傑院士說，這是基於水的自然大循環。水在全球陸、海、空大循環中會得到凈化，能往復不斷地滿足地球萬物，森林、草原、盆地、湖泊、土壤、生命用水之需要，維護著全球的生態環境。水環境可以恢復，還基於水的可再生性。被污染了的水可以在運動中得以自凈。所以，污水通過處理和深度凈化可以達到河流、湖泊各種水體保持自凈能力的程度，從而上游都市的排水會成為下游城市的合格水源。在一個流域內人們可以多次重復地利用流域水資源。其實自古以來，人類社會就是重復多次地利用一條河上的流水。

在我國水環境日益惡化的今日，如何遏制惡化趨勢，重新建立起健康循環，恢復良好水環境，是當前水資源可持續利用的根本性問題。

潛在的危害需要從源頭治理

以松花江流域的水環境為例，張傑指出，長期以來流域內城市的污水正在使水環境劣化：松花湖是吉林市、長春市等各中心城市的集中水源，近年來湖上輝發河、蛟河等流域十餘座城鎮以及湖區周邊旅遊、農業面源污染，致使湖水污染趨勢明顯，N、P指標已到Ⅳ類甚或劣於Ⅳ類，高錳酸鉀指標為Ⅲ類；沿嫩江和松花江幹流各大中城市，如吉林、長春、齊齊哈爾、哈爾濱、佳木斯等城市污水都沒有得到很好的處理和再生利用、沒有達到城市供水排水系統的健康循環，造成了上游城市污染下游城市、城市群間江水資源不能重復利用、水質污染困擾著江濱諸城的局面。

松花江硝基苯事件是突發性的偶然現象，但平時松花江就受幾十種有害物質的污染，雖然量少，不足以危害人體健康，但是潛在的危害，需要從源頭治理。治理松花江已經被列入國家環保總局「十一五」規劃，希望能根治。

應盡快組成水環境科學與工程隊伍

張傑呼籲：集中市政工程給水排水專業和環境工程從事水污染防治專業的專家、學者、工程技術人員組成水環境科學與工程隊伍。放眼流域甚至全球專門從事水環境恢復理論與工程的技術研究；從事水健康循環系統工程的研究。從水環境角度來從事城市、農業、生態環境的供水、污水處理與再生事業，建立水的健康循環，恢復良好水環境。

「我國城市水環境恢復的切入點是污水深度處理與利用。可以說在污水深度處理、超深度處理和有效利用方面的每一點進步都是對人類和地球的貢獻。」張傑說：「城市排水系統是促進城市用水的健康循環，恢復水環境的生命線工程。它的任務早已超出了排除雨、污水，保護城市生活環境，防止公共水域污染的范疇。」

張傑指出，目前，國內大連、深圳、北京、東北地區等地相繼進行的較為系統的水資源利用和水環境恢復的研究和實踐，是城市水系統健康循環理論雛形的初步應用，已經在通往社會用水健康循環的道路上邁出了堅實的一步。

10. 城市污水處理存在哪些問題

1.1 中小城市污水處理水平較低
到2012年底，中國城市污水處理廠運行負荷率平均為82.1%，但仍有部分城市的污水處理廠運行負荷率低於30%，特別是一些中小城市，污水廠雖已建成，但始終未能投入運行，主要原因如下：對污水處理工作重視不夠，組織管理不力；一些已建成污水處理廠的城市仍未開征污水處理費，或收費標准和征繳率低，致使污水處理設施運行經費難以保障；污水收集管網建設滯後，污水處理廠運行負率低，甚至無水處理。在中國的一些中小城市，污水處理廠絕大部分是一、二級污水處理，污水處理設備陳舊，大多效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等。而且中國很多污水處理廠的設備運行狀況很不理想，近1/3處於停滯狀態，有的甚至長期擱置，造成極大浪費，致使污水處理廠的運轉率難以提高。到目前為止，中國城市污水處理率仍然較低，很多地區還沒有污水處理廠。另外，中國污水處理技術雖然在消化吸收國外技術的同時也發展了自己的技術，但這些技術在不同程度上存在著基建造價和運行成本較高、處理效率有待提高等問題。這也嚴重影響了中國污水處理的水平。
1.2 城市污水處理管理水平低、污水處理運行機制不夠合理
中國污水處理的建設、運行、管理體制大多是計劃經濟體制下形成的。污水處理的全部費用都由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業，這就形成了建不起，建起了也養不起的局面。
在現有體制下，污水廠員工積極性不高，工作效率普遍不高，且機構臃腫，開支龐大，有些地方處理經費不能及時到位，使得一些污水處理廠有多少經費就處理多少水，這樣就不能夠充分發揮污水處理廠應有的效益，並且使得大量儀表、設備擱置受損，因為經費緊張，致使設備保養、維修不到位，提前報廢，同時也無法發揮污水處理專業管理人員的作用，形成人力、物力、財力的嚴重浪費。
1.3 污泥沒有得到有效處理，形成二次污染
污水經過處理後，達到相應標准，可以排放。但在污水處理過程中產生的大量污泥，往往是許多污水廠極為頭疼的事情。目前很多污水廠由於技術和資金的原因，污泥不經無害化處理，堆放在場外，任意其被取走，不知下落，有的地方直接用作農肥，但未考慮重金屬含量及有毒物質是否超標。現在大多數污水處理廠由於沒有污泥的最終處置途徑，給環境造成二次污染，此外，環保部門對污泥處置的監管也急需加強。
1.4 污水處理廠及應急機制不完善
目前，很多潛在的嚴重危害時刻威脅著污水處理廠的運行，如城市某些隱藏的區域污染源。在目前形勢下城市污水處理廠的正常運行越來越敏感，卻往往沒有完善的污染事件應急機制，形成巨大的安全隱患，一旦發生事件，處理不當，會給當地造成嚴重影響，並可能引起連鎖反應。
2 城市污水的來源及主要污染物
2. 1 城市污水的來源
城市污水是城市下水道系統收集到的各種污水，通常由生活污水、工業廢水和城市降水徑流三部分組成，是一種混合水體。生活污水是指人們日常生活中的排水，經由居住區、公共場所和居民的廚房、衛生間、浴室及洗衣房等生活設施排放。生活污水中有機污染物約佔60%，如蛋白質、脂肪和糖類等；無機污染物約佔40%，如泥沙和雜物等。此外，還含有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲卵等。
工業廢水是從工業生產過程中排放的廢水。由於使用的原材料和生產工藝不同，工業廢水的成分有很大差異。常見的較嚴重污染的工業廢水有造紙廢水、釀造廢水、生物制葯廢水、煤氣洗滌廢水、農葯廢水、製革廢水、毛紡廢水、電鍍廢水、油漆廢水、化工廢水、煉油廢水等。工業廢水是城市污水中有毒、有害污染物的主要來源。
降雨徑流是由降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也較嚴重，若能納入城市污水管道加以處理，是一種理想的安排。對於分敷設污水管道和雨水管道的城市，降雨徑流匯入雨水管道而得不到處理；對於採用雨污合流排水管道的城市，雖然可以使一部分初雨徑流與城市污水一同加以處理，但雨量較大時易超過截流管的輸送能力或污水處理廠的處理能力，大量的雨污混合水出現溢流，造成更嚴重的水體污染。
2.2 城市污水的主要污染物
城市污水中的污染物質按物理形態可分為懸浮固體、膠體及溶解性污染物質。按化學成分可分為無機污染物和有機污染物2大類。
2.2.1 無機污染物 城市污水中的無機污染物分為無直接毒害作用的無機污染物和有直接毒害作用的無機污染物2類。無直接毒害作用的無機污染物可分為3類：砂粒、礦渣類顆粒狀物質；酸、鹼、無機鹽類；氮、磷等營養物。無直接毒害作用的無機污染物並不是絕對無毒害作用的，當這些污染物達到一定濃度時，也會呈現毒害作用。
污水中的氮可分為有機氮和無機氮，前者是含氮化合物，如蛋白質、尿素等，後者有氨氮、硝酸鹽等。硝酸鹽本身無毒，但進入人的胃中能還原為亞硝酸鹽，再與仲胺作用會形成亞硝胺，而亞硝胺則對人體有害，是致癌、致變異和致畸胎的「三致」物質。
有直接毒害作用的無機污染物主要包括非重金屬無機有毒物質和重金屬，非重金屬無機有毒物質主要有氰化物和砷化物，重金屬主要有汞、鎘、鉻、鉛、鋅、銅、錳等。氰化物、砷化物、汞、鎘、鉻、鉛是國際上公認的6大毒性物質，此類物質在污染控制中必須嚴格管理，絕對不容許超標排出廠外。
2.2.2 有機污染物
城市污水中的有機污染物按生物降解的難易程度可分為易於生物降解的有機污染物和難於生物降解的有機污染物。易於生物降解的有機污染物多屬於碳水化合物、蛋白質、脂肪等，它們是以自然形式存在的。難於生物降解的有機污染物主要是人工合成的有機物質。
2.2.3 城市污水的危害性
生活中的污水排入水體後，大量的微生物在分解有機物的時候要消耗水中的溶解氧。隨著水體中溶解氧的逐漸消失，厭氧狀態下的厭氧菌分解有機物產生的硫化氫使水體變臭發黑，同時病原體也會大量繁殖。一些常見的疾病，如痢疾、霍亂、傷寒等，都是由於人們飲用了受污染的水而引起的。將生活污水直接排入江河、湖泊、海灣、水庫，必然會引起水體富營養化，造成大量的藻類繁殖，使水中的溶解氧急劇下降，致使魚類缺氧死亡。工業廢水排入水體，使水中的重金屬、無機物、有機物嚴重超標，對水產養殖、各種動物及人體的危害更大，應該引起相關部門的高度重視。
3 城市污水處理應採取措施和建議
3.1 加大對污水處理設施的投入
目前，中國城鎮生活污水的處理率仍舊不高，隨著城市化進程的加快，以及經濟的迅速增長，城鎮生活污水處理的壓力會越來越大，雖然近幾年國家對污水處理的投資有所增加，但與國外相比差距依然很大，發達國家用於排水設施和污水處理方面的投資占國民經濟總產值的0.53%至0.88%，而中國僅為0.02%至0.03%，因此，今後中國仍需要加大對城市污水處理設施的財政投入。對於廣大的中、西部地區，國家要在財政上給予政策性支持，設立專項資金用於支持城市污水處理設施建設，提高中、西部地區的污水處理率，從而實現中國城鎮生活污水處理的平衡發展。
3.2 加快污水處理企業改革的步伐
在中國很多城市，污水處理及配套設施系統都是事業單位或准事業單位的運營方式，由政府收取排污費，給污水處理廠按事業單位撥款，政府在污水處理投資、建設、監管中完全是「一肩挑」，這就使得中國污水處理事業的發展進程比較緩慢，效率低下。有些地方雖進行了體制改革，但不夠徹底、到位，難以適應市場經濟發展的需要。因此，必須加快體制改革和創新力度，建立現代企業制度，改變依靠財政的狀況，降低運行成本，提高經營效率，將污水處理單位改制為企業法人，實行政企分開，從而建立企業自我激勵和自我約束的機制。同時，鼓勵企業規模化經營，支持企業跨區域投資運營，盡快實現利用市場機制，引入符合行業特徵、有限且有效的競爭。
3.3 拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道
改變原來的投資、建設和運營體系，建立政府、企業、社會的多元化投入機制，實現投資主體多元化、運營主體企業化和運行管理市場化，這樣必將拓寬中國城市污水處理的投資渠道，提高國家投入資金的使用效率。
目前，城市污水處理廠的BOT，TOT模式已在部分地區開展，盡管在具體實施過程中還存在不少問題，但隨著政策制定和管理體制的不斷完善，這種模式應該也會得到不斷發展和完善。
發行市政債券，投資城市環境基礎建設是一些發達國家通行的做法。在美國的水務公共事業領域，每年建設性投資的85% 來自市政債券。鑒於中國未來水處理資金需求較大，可考慮這一融資工具。
3.4 提高污水和污泥的資源化程度
城市污水經過處理，達到一定的標准之後，就成為了資源，尤其是乾旱、半乾旱的缺水地區，如果直接排入水體而不進行有效利用， 就是一種浪費。因此，建設分類供水系統，為實現中水回用建立基礎，通過制定積極的政策措施，採取經濟手段，鼓勵中水回用，防止浪費， 是節約水資源、合理科學利用水資源的最佳方式。同樣，對於污泥回用，也要採取積極的經濟政策來鼓勵和支持，加大對污泥處理的研究力度，保證污泥得到有效處理，不造成二次環境污染，最大限度地利用污泥，變廢為寶、變害為利，同時還要加大有關部門的監管力度，實現污泥利用的資源化、無害化。