領導調研農村生活污水處理工作

1. 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

2. 關於農村環境保護調研的實踐報告，跪求啊

近年來我縣以科學發展觀為統領，認真貫徹國家、省、市政府關於社會主義新農村建設的各項方針政策，緊緊圍繞「生態型、園林式、國際性旅遊休閑度假區」的城市發展定位，堅持環保優先、城鄉統籌發展，以生態示範創建為載體，把開展農村環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口，不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環境問題，促進農村環境質量不斷改善，實現生態環境與社會經濟協調持續快速發展目標。

一、社會經濟基本情況

北戴河區位於渤海灣北岸的中部，河北省東部。全區轄2個鄉鎮、2個街道辦事處及省級北戴河經濟技術開發區，總面積69.48平方公里，總人口7.12萬人，其中農業人口3.587萬人，耕地1173公頃，農業生產總值1.44億元，全區農民人均純收入6490元。

二、當前農村生態環境保護工作現狀

（一）生態示範創建取得積極進展。生態示範創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境污染問題的重要手段，是實施農村小康環保行動計劃的重要載體。目前，國家開展的生態示範創建主要為生態省、市、縣，生態示範區，環境優美鄉鎮以及生態村的創建，創建考核指標涉及當地經濟水平和村容村貌、農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我區將生態示範創建作為落實科學發展觀，促進經濟、社會與環境協調發展的載體，積極開展生態示範區、環境優美鄉鎮和生態村的創建，以規劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村工業污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村「臟、亂、差」的問題。從2005年起我區開展生態示範區創建活動，2007年通過國家級生態示範區驗收；2008年申報市級生態村1個，已通過驗收；2009年申報省級環境優美鄉鎮1個，已通過省級驗收。目前，我區已經啟動北戴河生態區創建工作，《北戴河生態區建設規劃》已通過專家論證和區人大批准，開始實施。同時2010年計劃完成啟動創建1個國家級環境優美城鎮、1個省級環境優美城鎮、2個生態村的目標。2012年完成啟動創建1個國家級環境優美城鎮，並通過國家級生態區驗收。

（二）農村飲水源地保護工作廣泛開展。農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題，保障飲水安全是農村環境整治的首要任務。為此，我區重點做好保護地下水不受污染，主要採取污水流向規范化、集中化措施，用統一防滲管道排放污水，以消除地面污水對地下水造成的影響；戴河禁止建設排污口，禁止生活污水和企業生產廢水向戴河排放，以防止地表水側向不及造成水源污染；在單井或井群影響半徑范圍內，不得使用工業廢水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或劇毒農葯，不得建滲水廁所、滲水坑，嚴禁堆放垃圾，防止對地下水源的污染；對已經進行自來水改造，解決飲水問題的村莊，在機井飲用水源200米內不許再打機井，500米內不許堆放生活垃圾、建築垃圾和排放污水，從而切實保證農村飲用水安全。目前全區25個行政村中，9個村飲用北戴河水廠的自來水、14個村採用集中式供水方式，2個村採用分散式供水方式。

（三）農村生活污水治理開始啟動。隨著農村城市化進程的加快，我區農村逐步建起了集中式住宅樓，生活污水對環境帶來的壓力逐漸增加。為此，針對各村的實際情況，採取不同措施進行治理。一是對於城中村、城市區周邊村莊的污水，納入城市污水收集管網，由城市污水處理廠統一處理。二是要求經濟條件好、規模較大的村莊，建設小型污水處理示範工程。車站村、北戴河村污水處理站已經建成投入使用。三是積極謀劃戴河鎮片區生活污水入網工程，擬將戴河鎮片區生活污水納入城市污水管網。該工程於2008年開始啟動，管網已經鋪設完畢，預計2010年投入使用。四是積極探索對於經濟條件較差、規模較小村莊的污水治理經驗，到外地學習考察無動力生態濕地處理工藝，先行試點，條件成熟後推廣使用。

（四）農村生活垃圾污染整治初顯成效。一是制定《關於加強我區農村垃圾處理管理工作的意見》，提出了我區農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃；二是在農村開展村莊垃圾收集站建設，建立垃圾環衛管理制度，設立專職保潔員。目前，我區90%以上的村莊建設有垃圾收集轉運站，並由專職人員定期清運到垃圾處理廠。

二、我市農村環境保護存在的突出問題

近年來，我區的農村環境保護工作雖然取得了一定的成績，但由於長久以來，重經濟輕環境，環境保護工作重城市輕農村，農村生態建設和環境保護工作沒有得到應有的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。

（一）農村飲用水源保護能力較弱。我區部分農村飲用水源主要採用地下淺層水源，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。

（二）農村生活污染問題依然嚴峻。大多數村莊雖然建有生活垃圾統一收集、統一轉運設施，但是還不能做到統一處置，管理措施不夠完善，村民環保意識不強，個別村莊存在垃圾亂到的現象；無足夠的生活污水集中處理工程，尤其是那些經濟條件較差農村生活污水直接排入環境，導致農村群眾生活環境受到影響。

（三）畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。目前，我區尚未規劃集中養殖區，農村畜禽養殖大多為分散小型養殖戶，沒有環評手續，沒有污染防治設施，糞便綜合利用處理設施缺乏，集中治理難度較大。

（四）農業面源污染問題普遍存在。目前，我區對農葯品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生著一定威脅。

三、關於解決農村環保問題的建議與對策

農村環保工作是一項長期任務，是一個系統工程。當前的農村環保工作，應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行：

（一）強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任；明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。

（二）以政府支持為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用於農村環境保護；加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度；積極爭取國家、省、市環保專項資金用於農村環境治理。二是採取政策傾斜，對於環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入；探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。

（三）完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。

（四）加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構，在鄉鎮政府建立環保檢查員制度，不斷加強農村環境監管能力；開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。

3. 寧波市鎮海區農業局現任局長周國偉

寧波市鎮海區農業局領導班子

黨委書記、局長 周國偉：主持局全面工作。

黨委副書記、副局長
劉伊乾：協助局長分管人事、老幹部、水利工作。分管水利科（三防辦）、水文站、農村水利管理站、水利工程質量與安全監督站、江海塘管理所、十字路水庫管理處。

黨委委員、副局長
陳景國：協助局長分管農機管理、農機推廣、農機安全監理及農村生活污水處理工作。分管農機管理站辦公室、農機管理站計財科、農機管理站監理科、農機推廣管理科、農機培訓學校。

黨委委員、紀委書記
王偉文：主持局紀委工作，協助局長分管信訪、維穩工作，聯系畜牧獸醫總站（動物衛生監督所）及駱駝街道聯勤社區。

副局長
孫平風：協助局長分管農經管理、財務工作。分管經營管理科（農村集體資產管理辦公室）、計劃財務科、農村經濟管理站、農業國有資產投資有限公司。

黨委委員、副局長
劉劍平：協助局長分管農業生產、農業產業化工作、農業科技推廣、種子管理和畜牧獸醫工作。分管產業指導科(農產品安全管理辦公室)、農業技術推廣總站（種子管理站）和畜牧獸醫總站（動物衛生監督所），聯系農業技術推廣基金會。

黨委委員（副局長級）
葉志傑：協助局長分管黨務（工青婦）、安全生產、綜合治理工作。分工負責工會工作，兼任系統工會委員會主任。

黨委委員
林友財：協助局長分管農業（水政、漁業）綜合執法、農業政策法規、行政許可工作，協助局長分管海洋漁業、海洋資源管理、水利重點工程建設。分管政策法規科（行政許可科）、農業行政執法大隊（水政監察大隊、海洋與漁業執法大隊）、海洋與漁業科、海洋資源綜合管理中心。
黨委委員、副局長
鄭可偉：協助局長分管局內部事務和林業、森防、森警及林帶養護管理工作。分管辦公室、林業科、森林警察大隊、森林病蟲防治檢疫站、生態林帶管理有限公司。

調研員朱國豐：協助局長做好局經營性國有資產管理工作。分管局經營性國有資產管理辦公室。

4. 如何推進農村生活垃圾和污水處理工作

在農村設置垃圾箱，把垃圾進行集中處理、建小型污水處理站，集中把生活污水處理排放

5. 農村污水處理的原則是什麼

「（1）通過物理、化學、生物或生態技術將農村生活污水中對農村生活或者環境有害的污染物質進行消除、降解或無害化處理；

（2）根據村莊所處區位、人口規模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況，採用適宜的污水處理模式和處理技術；
3）靠近城區、鎮區且滿足市政排水管網接入要求，宜就近接入市政排水管網，將村莊生活污水納入城鎮生活污水收集處理系統。應調研周邊城鎮管網建設情況，當附近有在建的市政排水管網時，應考慮將村莊生活污水接入在建的市政排水管網；

（4）優先選用工藝簡單，運行維護管理方便，運行費用低的方法。
」
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6. 農村生活污水處理設備提標改造該怎麼做啊有了解這方面的技術不

每一種提標改造污水處理工藝與設備，都有各自的適應條件，因地制宜開展農村生活污水設備改造才能實現低成本高效益。在改造中常見的問題及應對措施如下：

1、提標改造的工期和具體實施方案是怎麼樣的

2、污水處理設施提標改造的花費及運營成本

3、農村污水處理設施如何實現長效管理

…………

1、提標改造，調研先行

在進行農村污水處理設施提標改造前，必須做好項目的調研工作。特別是農村污水處理收集管網是連接農戶生活污水與農村污水處理設施的樞紐。一般在設計提標改造方案前，一般會做常規CCTV管道檢測，摸清污水管網底數，排除管網滲漏、堵塞、沉降等問題，掌握比較准確的水量及排水規律。需要對進水水質進行多次化驗，確定進水污水物成分及濃度。

2、依據排放標准及預算，設計高性價比提標改造工藝方案

農村污水處理設備提標改造及工程施工、工藝變更、設備安裝、配件更換，需要安排技術工程師現場勘查，為業主梳理每個站區的水質及故障情況。針對問題較少的站區，改造方案應側重於修復，以最小的投入提升水質；對於問題突出的站點，需提供站區設計、施工、設備安裝一站式解決方案。

3、智慧水務賦能，託管運營提升效率

農村污水處理設施三分靠建設，七分靠運營。擁有智慧水務系統可採集數據，同步到監管平台，還能及時預警設備故障，提醒運營人員及時排除故障。在污水處理設施提標改造過程中，用戶可以選擇配智慧水務監控軟體、硬體，實現24小時在線實時監控。

7. 農村生活污水治理由哪個部門負責

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。

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《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。

第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。

第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。

按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。

8. 農村生活污水一般怎麼處理較為合適

農村地區地形復雜、居民居住密度低，大規模管網建設有限，各地區的農村建設條件各不相同，就農村生活污水而言，選擇合適的污水處理模式就顯得尤為重要。目前農村生活污水處理模式可分為三類：

（1）分戶污水處理。

一戶或附近幾戶的農村生活污水分片收集後，採用小型污水處理設備或化糞池進行就地處理，適用於村莊內住戶分布較散、地形復雜不宜鋪設管網的地區。

「有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。」

總的來說，就是因地制宜，充分考慮各地區不同的人口情況、經濟發展水平、地形地貌等特徵，在治理污染的同時可與生態利用相結合，實現資源的最大化利用。