中水回用的優惠政策

『壹』 企業中水回用是否有政策補貼，如果有該向哪個國家部門申請

企業廢水回收利用有利於環保，這也是國家提倡的並且強制性要求的，國家在這方面加大了財政補貼力度，企業可向環境監察部門申請這項補貼

『貳』 您對各級黨委政府進一步推進五水共治，工作還有什麼意見和建議

一、治污 

1、合理規劃污水處理廠、中水回用工程：在規劃建設污水處理廠時，將一些需水量大的企業規劃在一個區域內，並鋪設中水輸送管線。加大中水回用宣傳力度，提高社會各界對中水回用的認知程度，引導大家積極使用中水。加強政策引導，通過優惠政策和市場運營，提高中水的利用率。 

2、真正實現雨污分流，完善底下管網建設

二、防洪 

加強防汛信息化建設：利用科技發展的優異成果，將之應用於防汛工作上，改變傳統防汛手段，實現科學防汛，最大限度地減少洪澇等自然災害所帶來損失。 

三、排澇 

做好城市防內澇工作：及時疏通排水管網，加強排水設施的養護維修，確保設施完好和正常運轉。特別是對低窪地帶、地道橋、地下商場、人防工程等部位，要加強防範，提前做好應急排水和防內澇的各項准備工作。 

四、節水 

對於用水量較大的綠化及生活用水提倡一水多用，分質使用，提高水的重復利用率，將水耗降至最低。倡導在衛生間盡量使用二次水，帶動身邊的人共同參與節約用水行動。

(2)中水回用的優惠政策擴展閱讀

污染行為的無意識化，使得內生污染無處不在，無孔不入。比較工業污染，單個居民製造的污染點小、量少，但匯集之後卻面廣、危害大。內生污染的發生，標志著流域水體開始全面惡化的過程，預示著水污染呈遍地開花、難以逆轉之勢。

污染行為的無意識化，加深了治水工作的艱巨性和復雜性。從技術角度看，改變水質只需要搬除垃圾，對水體進行化學、生物等處理即可；從外部約束看，治水只需要通過法律、經濟等多種手段齊施。

但這些手段無法根除污染，關鍵在於重塑人的價值觀，改變人的行為。任何外部約束都不可能滲入人的每一個生活角落，還是要靠人的自我約束。然而，人的價值觀一旦確立，加以改變卻不是一件容易事，需要假以時日。

『叄』 中水回用是否交增值稅

應該是繳納增值稅的，只是在稅收上面有一定的優惠政策

『肆』 介紹一兩個國家「中水」利用的基本情況

日本：以有較多中水系統供生活雜用而著稱，約佔中水回用量的40％。早在20世紀60年代，日本沿海和西南一些缺水城市，如東京、名古屋、川崎、福岡等地即開始考慮將城市污水處理廠的出水經進一步處理後回用於工業、生活或生活雜用（以沖洗衛生設備為主）。污水再生後用於中水道系統、農田或城市灌溉、河道補給等。日本的雙管供水系統比較普遍

『伍』 關於中水

城市污水或小區污水經過處理後達到一定標准就是中水，可以用來沖廁，洗車，綠化等用途，河水經處理後可以做自來水用，更可以做中水用了。

『陸』 水資源開發利用與保護戰略措施

一、空間布局

新疆阿勒泰地區水資源豐富，但由於水資源在新疆境內配置，阿勒泰地區可利用的水資源相對較少。

阿勒泰地區的水利建設要堅持開源節流並舉、防汛抗旱並重、興利除害相結合的方針，促進水資源的合理開發、優化配置、高效利用、有效保護。把「節水、增水、增地」作為重中之重。

按照阿勒泰地區水資源的分布和水資源的需求分析，確定了水資源區劃：

（1）水資源豐沛區：額爾齊斯河流域，烏倫古河流域。

（2）水資源基本平衡區：布爾津河、哈巴河、布列則克河、阿拉克別河、大小青河。

（3）水資源短缺區：阿勒泰地區西部的吉木乃及南部地區。

阿勒泰地區水資源存在結構性和區域性矛盾，加之乾旱等極端氣候存在。因此，在空間布局合理劃定後，要合理配置水資源。

二、戰略措施

阿勒泰地區水資源區域分布不均，季節性變化大，水資源利用程度低。加之水利配套工程式控制制能力相對薄弱，長期嚴重製約著阿勒泰地區經濟社會發展對水資源的需求。應採取如下水資源開發利用戰略措施：

（一）編制和實施阿勒泰地區水資源綜合規劃、水利發展規劃

根據有關法律法規，結合阿勒泰地區水資源調查評價、勘查開發利用等實際，編制阿勒泰地區水資源綜合規劃、水利發展規劃。

通過水資源及其開發利用情況調查評價，摸清水資源及其開發利用現狀，並預測未來的可能變化趨勢，阿勒泰地區主要對工礦業、畜牧業、旅遊業等產業對水資源未來的需求進行預測，並在考慮節約、保護的前提下，分析水資源的承載能力。規劃要提出水資源宏觀調配的指標，制定水資源合理配置方案，統籌協調生活、生產、生態環境用水。根據水資源合理配置，為阿勒泰地區經濟社會發展和生產力布局、經濟結構調整以及水資源開發利用和管理等提出政策建議。

通過編制實施阿勒泰地區水資源綜合規劃、水利發展規劃，為水資源合理開發利用、優化配置、高效利用、有效保護，優化水資源開發利用的空間布局，促進阿勒泰地區人口、資源、環境和經濟的協調發展，發揮重要作用。

（二）加強對地下水資源的調查評價

《新疆阿勒泰地區礦產資源總體規劃（2010～2015年）》中確定2010～2020年間，將地下水作為重點調查評價礦種，重點評價區域為地表水不足地區，以及今後礦業、旅遊業及經濟社會發展需要用水的地區，劃定了哈巴河縣城-錫伯渡、吉木乃縣城一帶、福海縣城-扎河壩一帶、恰庫爾特-老鴉泉4個地下水資源重點調查評價區。通過地下水資源重點調查評價區內地下水資源評價，摸清地下水資源量、質量、分布規律等，為阿勒泰地區地下水資源合理開發利用與保護奠定基礎。

（三）利用水價形成機制，提高農業、工業等各行各業及生活用水的水資源利用率

加快完善水價形成機制，充分發揮水價對的調控作用，促進各行各業節約用水和產業結構調整。根據阿勒泰地區水資源狀況和用水規模，制定完善農業、工業、礦業、畜牧業、旅遊業等用水定額體系。

農業方面。抓住國家實施節水灌溉項目的機遇，完成主要大型灌區骨幹工程的節水改造，加快農田水利基本建設，全面推廣以噴灌為主的田間高效節水技術，實現高效節水灌溉面積100萬畝，平均灌溉定額降到700立方米/畝以下。按照促進節約用水、降低農牧民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，繼續推進農業水價綜合改革，農業排灌工程運行管理費用由財政適當補助，探索實行農牧民定額內用水享受優惠水價、節約轉讓、超定額用水累進加價的辦法。

工業方面。支持地區優先發展產業用水需要，對高耗水的特種行業用水實行高水價政策，鼓勵企業中水回用。2010年阿勒泰地區工業用水總量為2071.8萬立方米，其中新鮮水量1899.49萬立方米，重復用水量2172.32萬立方米，工業重復用水率53.34%，遠低於國家對節水型社會工業用水重復利用率75%的基本要求。阿勒泰地區工業重復用水仍有挖掘潛力。地區、各縣市和有關部門，要從政策上引導，經濟上扶持鼓勵工業企業開展節水設備、工藝和技術的科技創新，大力促進循環用水系統、冷凝水回收再利用、廢水回用技術和「零排放」等節水技術等推廣實施，不斷擴大工業企業重復用水的普及面，切實提高工業企業循環用水利用率水平。強化工業計劃用水管理和定額管理制度，對達到一定取用水規模以上的工業用水企業實行重點監管，實行超計劃、超定額累進加價。

生活用水方面。穩步推進階梯水價制度。有報道稱新疆2015年全面實施階梯水價，涉及居民生活用水，這樣就可以通過經濟手段，提高阿勒泰地區居民生活用水重復利用率，提高用水資源經濟效益，最終達到節約水資源的目標。

（四）加強控制性水利工程建設

在全力支持新疆實施跨流域調水工程建設的同時，確保克孜加爾水利樞紐工程等7項控制性水利工程的建設。通過水利工程建設促進工業用水體系的進一步完善，逐步實施阿勒泰地區「九大工業片區、23個供水點」的水資源配置。近年來，重點抓好富蘊縣城南工業園、廣匯煤制氣工業園和吉木乃縣城區供水工程建設，為工業項目落地提供水資源保障。

工程計劃總體投資額30.7億元，擬建成時間2012～2020年（表7-8）。通過控制性水利工程建設，切實提高水源的調蓄能力和水力開發水平。

表7-8 阿勒泰地區規劃建設控制性水利工程基本概況

此外，阿勒泰地區加快實施生態補水工程。推進「西水東引」工程建設，2013年實現調水9.5億立方米；2010年內完成吉力湖生態引水工程可研，開工建設烏倫古河河谷生態應急補水工程，年補給量達到5000萬立方米。

（五）建立水生態補償機制，採取切實可行的節水措施

建議阿勒泰地區與使用其水資源的而受益的地區之間協調建立生態補償機制。

要強化節水措施，建立節水型社會；一是節水優先。這主要體現在控制需求，創建節水型社會。在阿勒泰地區發展過程中，選擇適當的發展項目，建立「有多少水辦多少事」的理念，杜絕水資源浪費。同時需要採用良好的管理和技術手段，提高水資源利用率。積極發展節水的工業、農業技術，大力推廣應用節水器具，發現並杜絕水的漏泄，包括用水器具及輸水管網中的漏泄，有效節約水資源。

實行水產品認證和市場准入，開展用水產品用水效率標示管理。制定並公布落後的、耗水量高的用水工藝、設備和產品目錄，逐步淘汰不符合節水標準的用水設備及產品。

『柒』 水資源的節余

水資源短缺和水環境污染將在較長的時期內制約我國尤其是北方地區的社會經濟發展。要滿足經濟社會的全面、協調、可持續發展對水資源的要求，到2020年實現GDP「翻兩番」和全面建設小康社會的目標，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問題。我們認為重點應構築四大體系。

通過結構調整，構築與水資源承載力相適應的經濟體系

結構調整是經濟發展的主線，也是促進水資源可持續利用的重要措施。根據水資源承載能力，制定地區產業結構和布局調整方案；調整與水資源條件和水資源供應不相適應的經濟結構，使國民經濟各產業發展和產業布局與水資源配置相協調，逐步建立與區域水資源和水環境承載力相適應的經濟結構體系。

1. 與水資源承載力相適應，調整經濟空間結構

在缺水地區限制發展高耗水項目，並壓縮耗水量大、效益低的行業，重點發展高新技術產業和服務業。鼓勵火電、紡織、石油化工、造紙、鋼鐵等高耗水行業向水資源豐富地區或沿海地區轉移。

2. 充分考慮水資源承載能力，調整城鎮體系

要從水資源角度，建立起「以水定城市發展合理規模，以水定城鎮產業發展」的宏觀調控機制。嚴格實行建設項目水資源論證和行業用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發展。

3. 重視水資源條件，調整農業種植業布局和結構

制訂農業發展戰略要充分考慮全國及各區域的水資源條件，在缺水地區減少水稻、冬小麥等大耗水農作物種植比重。加強作物品種改良，調整種植業結構，大力發展節水型農業，促進種植業由傳統的「糧食作物＋經濟作物」的二元結構向「糧食作物＋經濟作物＋飼料作物」的三元結構轉變，發展雨熱同期或積極培育耐旱的優質高效農業品種。

4. 按照兩種資源、兩個市場的思路，實施水資源替代戰略

增加國內需求量大、且耗水多的糧食、紙漿、鋼鐵等產品進口，努力實現重要資源進口來源多元化，間接實現水資源的國際貿易。從全球范圍來看，我國糧食生產並不具有優勢，而且糧食是水資源耗用大戶，可以在不威脅國家經濟安全的條件下，適當多進口糧食等大耗水產品，節余的水資源可用於發展工業等，實現水資源的高效利用。

通過法制與制度建設，構築與建設節水型社會相適應的制度保障體系

建設節水型社會是我國實施可持續發展戰略的必然選擇，是應對水資源問題的根本出路，需要完善的法律法規和制度保障。

1. 完善有關法律法規，推進全社會節水

在《水法》的基礎上制定《節水法》，進一步明晰和細化有關水資源保護及利用的法律法規條款，增加可操作性，將節水納入法治化軌道。並將加強培訓，提高執法者素質，嚴格依法行政，規范執法，加大執法力度；引導和規范建立各類用水組織，如成立農民用水協會、行業用水協會，使其成為政府與社會形成共識的橋梁，降低水資源管理的成本；建立發達的信息互通機制，包括信息採集、管理和發布系統，及時向全社會發布用水信息、水權和水市場信息；開展廣泛的宣傳教育，提高全民節水意識和節水的法律意識，增進社會對政府政策的認同感，推動全社會共同參與節水等內容以法律的形式固定下來。

2. 加強節水制度和標准建設。根據多年來的用水水平、現有的技術水平和新的節水觀念，制定行業和產品用水標准

在嚴重缺水地區強制執行行業和產品用水定額標准。對現有企業和新建企業要區別對待，新建和列入國家和地方政府支持的技術改造項目要按照單位產品、產值用水量的國際先進水平進行要求。建立節水器具和節水設備的認證制度和市場准入制度，清理整頓節水器具生產和流通市場，擴大節水產品的市場份額。

3. 組織制定全國性和區域性節水規劃

在《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業發展規劃》和《工業節水「十五」規劃》的基礎上，制定「全國建設節水型社會規劃」和區域性節水規劃。尤其是華北和西北等嚴重缺水地區，要抓住「十一五」計劃將區域規劃放在重要位置的契機，將區域節水規劃作為制定和實施區域發展規劃中的重要專項規劃，明確節水目標和任務，使建設節水型社會成為各級政府的一項重要工作。

4. 完善水資源價格體系

水資源可持續利用的核心是提高用水效率，建設節水防污型社會。水價是促進水資源優化配置的重要經濟杠桿，是激勵提高用水效率、減少浪費的有效措施。合理的水價應包括資源水價、工程水價和環境水價，要將其作為水資源定價的基本依據，盡快到位。要按照《水利工程供水價格管理辦法》，逐步取消按畝收費、搭車收費等不合理的收費現象，適時、適地、適量調整水價，引導人們自覺調整用水數量、用水結構。要建立和完善農業用水的計量體系和社會監督體系，加快實行按單位計量、按戶收費，盡快扭轉喝「大鍋水」的不合理局面。逐步推廣實行定額管理，基本水價和超額加價的累進制水價制度。

5. 創新機制，建立多元化的節水投入機制

在國家層面上，要將農業節水、工業節水工程作為基礎設施納入基本建設計劃，把水資源節約與水利工程建設放在同等重要的位置，調整水利投資結構，增加農業節水投資比重；在地方層面上，要加快健全地方財政對節水投入的政策，各省（區、市）財政預算中應明確用於節水投入的比例；在用戶層面，按照「誰投資、誰受益、誰所有」的原則確定節水投資主體，對節水項目國家給予政策扶持和資金資助，採取多種形式鼓勵節水單位和個人。

可以考慮在西北地區先行試點，在國家支持西部大開發資金中設立西北地區農業節水專項，用於支持該地區農業節水工程建設；地方政府在財政性專項資金（如水利建設基金）中安排一定比例用於農業節水。制定農業節水優惠政策，扶持和鼓勵企業和非農戶投資建設農業節水工程，政府通過貼息貸款和以獎代補形式予以扶持，通過租賃、拍賣小型水利工程所獲的收入作為農業節水基金，鼓勵農民建設節水工程。

通過技術創新，構築與水資源優化配置相適應的工程技術體系

科學地、全面地分析水資源承載能力，遵從社會、經濟、資源和生態環境的規律，制定水資源綜合利用和保護規劃，提高規劃和工程建設的科學性，積極實施跨流域調水、節水、污水資源化、海水利用、雨洪利用等重要工程，優化水資源配置，提高水資源利用效率。

1. 興建必要的跨流域調水工程，從空間上實現水資源的合理配置

調水是解決我國水資源空間分布不均衡的重要手段之一。我國北方地區尤其是黃淮海平原、山東半島和遼寧中部等經濟發展潛力較大和城市密集地區資源型缺水十分嚴重，跨流域調水是解決這些地區缺水的重要途徑。通過實施「南水北調」東線、中線和西線等工程的建設，將長江、黃河、淮河和海河四大江河相互聯結，構建「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的水資源空間配置格局，形成全國水資源配置網路，使缺水的流域、區域水資源條件有明顯改善，逐步實現水資源的供需平衡。

2. 大力推廣農業節水新技術，促進節水灌溉技術產業化

研究開發適合我國不同地區特點的節水灌溉技術，不斷提高節水技術水平，降低節水投入成本；組織開展節水灌溉設備的標准化體系研究，逐步規范節水灌溉設備生產和銷售市場；研究制定鼓勵節水技術推廣應用的財政、稅收、信貸等優惠政策，引導節水技術的推廣應用和產業化。

3. 研究開發污水資源化技術，大幅度提高中水回用率

目前我國大多數城市污水管道沒有形成完整、封閉的體系，污水直接或間接排入河道，對水體造成嚴重污染，甚至還會污染地下水源。這項工作的重點：一是加快污水處理及其配套設施和污水回用設施建設。在較大幅度提高城市污水處理能力的基礎上，高度重視污水再利用，實現廢水資源化。將污水回用設施建設擺到重要位置，增加投資，優先安排污水回用設施建設，鋪設再生水利用的管網系統。二是盡快在我國推行清潔生產，加強對工業污染的防治力度，實現從末端治理為主向以源頭治理為主的生產全過程式控制制的轉變，以達到減污增效的雙重作用，提高水資源利用率。

4. 擴大海水直接利用規模，推進海水淡化技術產業化

海水利用產業屬於新興產業，在技術、市場開發，以及關鍵設備製造方面存在一定難度，國家應給予政策方面的支持和相應的優惠措施，促進海水利用及其產業的發展。對海水淡化生產企業購置設備和技術改造給予貼息貸款，並適當降低營業稅；對海水淡化生產廠、海水淡化技術開發兼專業設備生產的企業給予3－5年的免收所得稅的優惠政策，海水淡化企業生產的淡水要參照自來水給予同等補貼，經檢驗合格的淡水可以直接進入城市自來水管網；對利用海水作冷卻水和海水淡化水作鍋爐用水的生產企業，實行稅收獎勵政策，每年由公共財政返還給企業一定的所得稅；採取引導和鼓勵政策，使具備條件製造海水淡化設備的生產企業與有關科研單位組成聯合體，合作開發、進行技術攻關、製造成套海水淡化技術設備，走產業化發展道路。

5. 實施地下水人工調蓄工程，加強地下水水源地儲備

借鑒國外的做法，建立「水銀行」，來調節和緩解供水緊張的局面。建議在華北地區先行實施地下水資源補給工程。其一是修建地下水回灌設施和建立雨洪利用系統，利用豐水年或一般年來水較多的汛期，把地表水回灌到地下，補充地下水，提高地下水位。二是將城市污水處理廠的二級出水，經過深度處理達到規定標准後的城市污水回注地下，利用土壤的潔凈作用使廢水資源得以再生循環利用。

探討建立行政配置、用水戶參與、市場調節相結合的水市場體系

1. 加強政府宏觀調控

水市場是一個「准市場」，不同地區、不同用戶之間差別很大，難以完全進行公平的自由競爭，它離不開政府的宏觀調控。建立水市場的首要條件是實現流域水資源的統一管理和區域水資源的統一管理。政府宏觀調控的主要任務是：對水資源使用權和用水指標進行分配；對流域和區域水資源進行統一管理；引導利用市場機制對水資源進行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價形成機制等。

2. 重視用水戶參與

通過提高用水戶的參與程度，由用水戶代表或相關利益團體來協商決定水資源分配、水市場價格等，實行民主決策管理，接受用水戶的監督，提高透明度。調動用水戶參與水利工程建設和管理的積極性，促進高效用水。

3. 建立水資源使用交易登記制度

國家在實施水資源使用權交易時應該明確規定哪些使用權交易應該登記在案，防止因水資源使用權交易對第三方和環境造成的損失。國家通過交易登記制度合理地引導水資源使用權交易，並適時進行監管。根據其他國家的經驗，建議對於交易前後不改變水的用途、灌區（或農民用水協會）之間或內部的水權交易可以免去登記，由灌區或用水者協會自己監管。而對於跨地區、跨部門或流域內部的水權交易應該進行規范登記和管理。國家主要通過水資源使用權交易登記制度管理水市場，使用權交易價格主要是根據市場行情、交易帶來的潛在收益由交易雙方協商確定。 （國家發改委國土開發與地區經濟研究所 宋建軍 張慶傑 劉穎秋）

經濟參考報 2004年12月8日

『捌』 國家現有的節水政策

國家節水政策如下：
1、根據水權理論和經濟發展制定分行業、分地區的萬元國內生產總值專用水定額指標體屬系，以逐步接近國際平均水平為總目標，加強管 理，完善法制，建設節水防污型社會。

2、北方地區的節水重點在於提高水的利用效率，西北地區的節水重點是提高生態用水的生態效益，糧食主產區的節水重點是提高經濟效 益，南方地區的節水重點是促進污染防治。
3、在新世紀，建立節水防污社會的總政策為：要做到「六高、兩低、兩合理」。「六高」就是提高全民節水意識，適時、適地、適度地 提高水價，提高用水的重復率（包括中水回用），提高用水的生態效益率，提高節水工作的技術含量，提高用水的傳輸效率；「兩 低」就是降低用水造成的污染率，降低用水造成的水資源蛻化率；「兩合理」就是制訂合理的行業萬元國內生產總值用水定額，建立 地區與行業合理用水結構以保證全國水資源供需平衡。

『玖』 中水回用的市場前景國家有哪些扶持政策

1、中水回用是覺得大的發展趨勢.有了大趨勢。。
2、你想從事這方面的事業，首先要專掌握技術。因為目前國屬內的污水排放基礎，基本都差不多了，但是在排放水，在處理回用的話，技術種類比較多。簡單過濾。超濾膜技術（MBR、中空纖維膜的、管式超濾膜）RO 和NF 技術。這看你擅長那一個領域，並且還有競爭優勢。
3、你也可以先從某個領域或者針對一個行業，我推薦，垃圾滲濾液，生活污水類的處理工程，這樣你可以先積累經驗。個人意見，希望能幫到你