水利部檢查污水排放口

『壹』 江蘇省污水排放標准

對於城鎮污水處理廠來說，排放標准像塵派空是一把利刃，好處是讓污水廠綳緊了弦，壞處是盲目提標浪費了很多錢。
更誇張的是，前段時間山東提出全省城市污水處理廠需達到准IV類排放標准。然後這個舉動成功的卷到其他省份，最近江蘇《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(報批稿)公示，其中排放A標準的多個常規指標除TN外都達到了准IV類水標准。果然，在卷「標准」這件事情上，地方沒有讓污水廠失望過。
01
江蘇省城鎮污水排放標准正式官宣，新一輪提標改造來了!
近日，江蘇省地方標准《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(報批稿)公示。其中《標准》要求，對於新建城鎮污水處理廠，排污口位於重點保護區域且總設計規模大於等於5000m3/d的，以及排污口位於一般區域且總設計規模大於等於10000m3/d的，執行A標准;其他執行B標准。
對於現有城鎮污水處理廠，排污口位於重點保護區域的，執行B標准;排污口位於一般區域中太湖地區的，執行C標准;除太湖地區外，排污口位於一般區域，總設計規模大於等於3000 m3/d的執行C標准，總設計規模小於3000m3/d的執行D標准。
02
前段時間，山東省明確全省城市污水處理廠地表水準IV類排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/L。建設目標 「十四五」期間，全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日， 60%的城市污水處理廠完成提標改造，出水水質主要指標達到准IV類排放標准。
如果說到准IV類排放標准，北京自然首當其沖。2012年，北京市地方標准《城鎮污水處理廠水污染物排放標准》(DB 11/890—2012)出台，這個地標中的B標准已達到了准IV排放標准，而A標准則幾乎達到了准III類排放標准。也是從次開始，其他省開始配上准IV類排放標准。
各地標配了標准之後，就帶來了新的問題，那就是盲目提標。然而提標的背後，是原有工藝推倒重來，採用更昂貴工藝、更大量地投加化學葯劑，能耗和運行費用顯著增加。還可能會擠占管網、污泥等城鎮污水處理系統薄弱環節的投入。
因此，為了避免盲目提標現象惡性循環，今年7月，生態環境部、水利部、住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》正式生成。其中明確要求:現有污水處理廠進水生化需氧量濃度低於100mg/L的城市，要制定系統化整治方案，明確管網排查改造、清污分流、工業廢水和工程疏干排水清退、溯源執法等措施，不應盲目提高污水處理廠出水標准、新擴建污水處理廠。
那麼，污水廠應該執行什麼排放標准才是合理的呢?
03
今年年初，生態環境部發布關於徵求《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB 18918-2002)修改單 (徵求意見稿)意見的函。其中在解釋為什麼修改標准時，指出現行標准關於所有水污染物要取混合樣、測日均值的規定，在支撐精準、科學、依法治污方面存在明顯不足，亟待修改完善。
同時，因為很多污水廠在標準的執行上僅僅停留在指標羨凳上，並沒有充分考慮地區污水的水質、水量和受納水體的環境容量。對於已經建成或正在建設的高標准污水處理廠，派瞎真正需要關注的重點是COD、氮、磷，採用包括預處理、強化二級處理，以及後期的高排放標准技術工藝。
據相關研究顯示，某地區一個4萬噸的污水處理廠要投資8個多億來建設，就是因為要採取過高的地表水III類排放標准而且還要建設成地下污水廠，使得污水處理工藝流程非常復雜，但是這樣的投資「性價比」太低，而且這個地方經濟發展水平不高，財力非常有限。如果按一級A標准，建設地面污水處理廠，可能8千萬建設資金就已足夠。
因此，地方在現行標准下提升污水的處理率、達標率才是正道，盲目提標根本就是胡鬧。
結語
污水廠真正的「短板」其實是管網，管網總量不夠質量不高，導致污水集中收集率不高，而且部分污水還有溢流入河的風險。因此對於污水廠而言，需要平衡污水處理排放標准和管網建設的需求，將有限的資金優先投入到排水管網建設和維護中。
當然，標准還是應該回歸以標為準的初心，而不是用對標他人之准。

『貳』 入河排污口設置論證基本要求

入河排污口論證報告技術導則主要內容包括:總則，術語和定義，基本資料，設置單位概況及廢污水產排分析，擬納廢污水域概況，入河排污口設置可行性分析，入河排污口設置影響分析，入河排污口設置合理性分析，事故風險評價，影響補償方案建議，水資源保護措施，論證結論等。

1、入河排污口論證報告技術導則適用於中華人民共和國領域內在江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等具有使用功能的地表水水域）新、改、擴建入河排污口設置論證報告書的編制、審查工作。

2、入河排污口論證報告技術導則規定：入河排污口設置論證工作程序應包括資料收集、現場查勘、補充監測、設置可行性和合理性分析、設置影響分析、事故風險評價以及提出水資源保護措施和結論建議等。

3、入河排污口論證報告技術導則引用標准：

《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)

《入河排污口管理技術導則》(SL532-2011)

《入河排污量統計技術規程》(SL662-2014)

《企業水平衡與測試通則》(GB/T 12452-2008)

《建設項目水資源論證導則》(SL322-2013)

《地表水資源質量評價技術規程》(SL.395-2007)

《地表水資源質量標准》(SL63-1994)

《水域納污能力計算規程》(GB/T 25173-2010)

《水環境監測規范》(SL219-2013)

《水資源評價導則》(SL/T238-1999)

《水利水電工程水文計算規范》(SL278-2002)

《污水綜合排放標准》(GB 8978-1996)

《污水再生利用工程設計規范》(GB/T 50335-2002>

《生活飲用水水質標准》(GB5749-2006)

《制漿造紙工業水污染物排放標准》(GB3544-2008)

《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)

《地下水質量標准》(GB/T14848-1993)

《漁業水質標准》(GB11607-1989)

《景觀娛樂用水水質標准》(GB12941-1991)

其它污水排放標准

4、入河排污口設置論證范圍應在對影響范圍和敏感點進行分析的基礎上，根據其影響范圍和程度確定。

可能受入河排污口設置直接影響的主要水域、相關區域和其影響范圍內的第三方取、用

水戶原則上應納入論證范圍。

3、論證工作的基礎單元為水功能區,其中入河排污口所在水功能區和可能受到影響的周邊

水功能區，是論證的重點區域;涉及魚類產卵場等生態敏感點的，論證范圍可不限於上述水功能區。

未劃分水功能區的水域，入河排污口排污影響范圍內的水域都應為論證范圍。

入河排污口設置論證應繪制入河排污口設置位置和論證范圍示意圖（採用AUTO-CAD軟體繪制)，並圖示建設項目、水域水功能區、水質監測斷面和重要水功能區與水生態保護區域。

5、入河排污口設置論證水平年的確定盡量與國民經濟和社會發展規劃、流域或區域水資源規劃等有關規劃水平年相協調。

現狀水平年應選取最近具有代表性的年份，並考慮經濟社會發展和資料條件確定。規劃水平年應主要考慮建設項目的建設計劃，以項目建成排污年作為近期規劃水平年。對於需要擴建的項目，以規劃確定的建成年作為遠期規劃水平年。

6、入河排污口設置論證工作等級由各分類指標等級的最高級別確定，分類等級由地區水資源與水生態狀況、水資源利用狀況、水域管理要求、污染物排放類型、廢污水排放量等分類指標的最高級別確定。入河排污口設置論證分類分級指標見下表。

『叄』 生態環境部出什麼「狠招」治理水污染

4月20日消息，嚴控渤海圍填海、推進長江沿江生態岸線改造、治理黑臭水體……生態環境部19日召開例行新聞發布會，介紹水污染防治的多項舉措和計劃。機構改革後，這個新組建部門針對海洋污染、流域水環境污染等問題，有了更多施展空間和更強治理力度。

資料圖：海口市2017年著力治理城市內河(湖)污染。圖為經過排水、露出部分湖底淤泥的東西湖。

治理黑臭水體

――將開展專項行動，全面摸清問題

針對黑臭水體，生態環境部也將動真格、下狠手。

據介紹，生態環境部聯合住房城鄉建設部將於5月初啟動2018年黑臭水體整治環境保護專項行動，范圍涉及36個重點城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)及全國其他部分地級市。

本次專項行動，以群眾的滿意度為首要標准，以黑臭水體整治工作為著力點，借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項督察「五步法」經驗，全面摸清黑臭水體整治工作進展及存在的問題，督促地方加快補齊城市環境基礎設施建設短板，從根本上解決黑臭水體問題。

張波強調，今年9月-10月還要對交辦的問題整改情況進行巡查，提出約談的建議，對約談後依然整改不力的，將會納入中央環境保護部督察進行問責。

來源:中國新聞網(北京)