城鎮污水廠現狀

Ⅰ 污泥處理的發展

隨著我國城鎮化水平不斷提高，污水處理設施建設得到了高速發展，據《2013-2017年中國污泥處理處置深度調研與投資戰略規劃分析報告》 統計2010年我國城鎮污水處理廠已經建有2500多座，城市污水處理能力已達到每天1.22億噸，為實現國家的減排目標和水環境改善，做出了巨大貢獻。但是污水廠的建設及運行伴隨產生了大量剩餘污泥，以含水率80%計，全國年污泥總產水量將很快突破3000萬噸，污泥處理形勢十分嚴峻。
由於我國污水廠在建設過程中，長期以來「重水輕泥」，我國城鎮污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化，但未實現污泥的穩定化處理。據統計，約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設施，達到了一定程度的減量化;約有80%的污泥未經穩定化處理，污泥中含有惡臭物質、病原體、持久性有機物等污染物從污水轉移到陸地，導致污染物進一步擴散，使得已經建成投運的大污水處理設施的環境減排效益大打折扣。據統計，處置方式中，土地填埋佔63.0%、污泥好氧發酵+農用約佔13.5%、污泥自然干化綜合利用佔5.4%、污泥焚燒佔1.8%、污泥露天堆放和外運各佔1.8%和14.4%。事實上，土地填埋、露天堆放和外運的污泥絕大部分屬於隨意處置，真正實現安全處置的比例不超過20%。
制約污泥處理處置設施建設的因素有很多，但國家污泥處理處置總體技術路線不夠明確是重要制約因素之一。為緩解污泥產量和污泥處理能力滯後的矛盾，我國出台了一系列政策、規劃。我國污泥處理的技術路線和產業政策正逐步得以明晰，產業化和市場化即將啟動。與此同時，污泥處置將越來越受到重視，污泥處置的技術、政策及運作方式在不久的未來將所有突破。據預測，「十二五」期間污泥處理處置投資將達600億元，比「十一五」翻了近一番。污泥處理處置行業在政策推動下有望進入快速增長階段。

Ⅱ 城市環境工程污水治理存在問題

城市化、工業化都處於極速發展階段，從而也給環境帶來了沉重的負擔，如何以可持續發展的眼光科學地看待與處理經濟發展和環境污染的關系成為研究的重點。每天工業生產與城市生活產生的巨量的污水嚴重威脅人們的生存環境。環境污染不僅來自於這些不斷增加的污水，污水中持續散發的大量有害氣體進入空氣中，對大氣也造成嚴重的污染。作為目前最嚴重的環境工程問題之一，城市污水研究與治理履待我們廣大環境工作者予以解決。
1 前言
我國是一個人口大國，任何資源與龐大的人口基數相比，都顯得微不足道，本來相對人均淡水資源就很稀缺，加上隨意浪費以及不合理的利用，導致我國水資源短缺的矛盾愈發明顯，所以對於城市污水的合理治理與利用也日益重要。但城市環境保護的大難題就是城市污水的治理，它一直都是環境治理工作中的重點，如何解決這一問題是擺在所有同行面前的一個難題，相關的部門要能夠從科學發展觀出發，採用新技術進行全面改進探索，方能提高我們的城市生活質量，同時為城市帶來更多的清新和綠色。
2 城市污水處理現狀及問題
2.1 技術手段落後
保證污水設施正常運轉以及城市污水處理效率的關鍵就是污水處理的技術。雖然我國一直沿用歐美國家的污水處理措施與路線，消化和吸收了許多國外先進的處理技術，使原本一窮二白的污水處理有了長足的發展，但與國際先進水平相比，還是存在著不小的差距：污水處理廠也有著機械自動化程度低、消耗大以及效率低下等問題，這些都從根本上影響了城市污水處理的效率。
2.2 污水處理廠的分布集中，再生水利用率低
城市再生水的回收利用難度大因為污水處理廠的集中集中分布。老城區的排水系統大部分採用的都是合流制系統，為了有效治理城市污水，需要將這些合流制排水系統改造為分流制系統，或者建立一個污水截流系統;但是這對於後續再生水管線的布置造成了很大的困擾，已經布滿各種管線的道路很難有再生水管線的立足之地;提高水資源利用率的重要方法就是對污水處理後的再生水重復利用，提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同時可以緩解市政排水管道以及水環境惡化的情況。目前我國大部分處理廠採用的是將處理水直接排放的二級處理模式，導致了大量再生水的浪費，如何提高再生水的利用率將是我們要研究的主要課題。
2.3 污水處理廠資金短缺，管理水平低下
政府撥款支撐著污水處理廠的生產運行與規劃發展，但隨著城市污水處理量的繼續增加以及政府撥款的不斷降低，傳統的污水處理發展模式已經不適應污水處理廠的發展，而且政府面臨的巨大的財政風險也使得城市污水處理事業面臨瓶頸期;污水處理廠的工作人員大部分不能適應城市污水處理技術的復雜性，導致大多數已經建立好的城市污水處理廠不能夠進行正常工作，城市污水處理工作遭到嚴重的影響;同時從國外進口的污水處理設備在經過幾年的運行之後，都出現不同程度的磨損、老化現象。但因為資金短缺以及缺少相應的技術人員，機械設備的維護與更新出現斷層，進而影響污水處理廠的污水處理效率。
3 城市污水處理的改善措施
3.1 採用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤，污水處理工藝越先進，污水的處理效率越高，但是城市污水處理工藝主體採用的都是具有降低有機負荷以及能量消耗、運行費用較低的活性泥污染法。但是我們仍然需要對一些資源消耗低、資金耗費少、環境親和力較強的處理工藝;城市污水再生效率的提高不僅可以節約淡水資源，還能進一步促進污水處理行業的技術發展。
3.2 污水處理廠的合理布局及加大投入
針對城市污水處理要進行統籌規劃與合理布局，同時合理規劃城市污水處理廠的建設地址與方案，以便促使城市污水處理工作的順利進行;目前，制約我國的城市污水的處理的重要因素是技術落後和缺乏資金。為了更有效地治理城市的污水，在借鑒和汲取國外發達國家城市污水處理的成果及經驗的基礎上，根據我國城市的實際情況，加大對資金、人才、科技的投入力度，建立一個專業的研究機構，提高城市污水處理的技術水平，同時加快城市污水處理技術的推廣，積極研製、開發符合我國城市污水處理的技術以及處理設備，以達到提高處理污水的效率和水循環使用的能力的目的。
3.3 提高管理及設備保養水平
對污水操作人員進行職業素質培訓，提高污水處理工作人員的素質，進而提高污水處理管理水平，有利於提高城市污水處理設備的使用率;我國大部分污水處理設備是從國外進口，由於長時間的運轉都會出現不同程度的磨損，而管理維修人員就一定要重視設備的維護，定期清潔保養，更要不斷豐富提高自己的技術知識，以便在設備出現小問題時及時發現維修避免其擴大化。注重設備的更新例如可採用重慶楚天環保工程有限公司研製的光觸媒;波觸媒;雙觸媒污水凈化設備。而通過使用新型設備能使水污染處理更完善而且處理後的效果優於國標，達到中水回用。
4 環境保護與城市發展相協調
城市發展規劃要綜合考慮各方面因素，包括城市所處的地理位置、風俗文化、城市本身的特點等，進行合理布局。城市環境為所有準備工作的基礎，城市環境不僅包括自然與地理環境、人文風俗、氣象水文等，還應該考慮城市的經濟水平等數據;境的規劃勘測包括的數據有大氣、水文、噪音等檢測數據以及城市歷來的污染物來源數量等，這些都構成了城市環境規劃的基礎。城市的規劃發展，是整體與局部協調統一的關系，是科學發展的重要體現。要區域化節點化，從宏觀的角度去把握整個城市，用辯證的思維來思考城市的發展未來。要做到城市的發展與環境的協調統一。
從廣義建築學的角度看城市環境的組成因子，環境是人類生活的基本因素。但是，在城市化快速推進的今天，制約城市經濟與社會發展的重要因素就是環境問題，環境保護成為當下的研究重點，環境學也成了社會的顯學。環境矛盾最為尖銳的地方就是人類中最為集中的城市，所以作為城市發展指導的城市規劃必須考慮環境的保護，城市規劃中的環境保護問題研究是基於城市規劃和環境學這兩門交叉學科的新研究方向，是尋求城市的可持續發展以及構建和諧環境的新途徑。城市化發展對資源的過度消耗引發了一系列城市問題：諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當代的城市化進程中，世界各國的規劃工作者已普遍認識到考慮環境保護的重要因素就是以形態環境為基本對象的城市規劃，只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化並有利於環境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環境規劃、城市的環境保護這些問題總結起來就是人與自然的和諧共處，環境的保護是一個長期重要的問題。
5 結束語
總之，城市環境工程污水治理工作不僅關繫到人民群眾的生活和工作，而且關繫到城市的健康可持續發展，其重要性不容忽視。只有認真分析城市環境污水治理中存在的問題，做好採用先進污水處理工藝、科學規劃污水處理設施和提高管理與設備維護水平等三個方面的工作，平衡好環境保護和城市發展之間的關系，才能真正實現改善城市面貌，促進城市發展的目的。

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Ⅲ 淺談我國環境工程中城市污水處理

摘要：對我國環境工程中城市污水處理的現狀進行了分析，總結出其存在的一些問題，並提出相關的處理對策。
關鍵詞：環境工程；污水處廳棚理；現狀；問題
引言
城市的發展以及各個環節的運作都離不開水資源的應用，如果沒有可靠的、安全的水資源作為保障，城市發展和進步就僅僅只是一句空洞的口號。而做好城市的污水處理則是城市水資源合理充分利用的關鍵環節，也是市民生活更加舒適、安全的重要因素。
1我國環境工程中城市污水處理的現狀
目前，我國的污水處置率不是很高，以前污水處理只是單一的污染源治理和污染物濃度達標階段，現階段是劃片污染的綜合治理和以環境容量為依據的污染物排放總量的控制階段。現階段的城市污水處理廠有佔地面積廣、使用年限長、設備規模較大、運行效果穩定、資金投入較多等特點[1]。我國可以根據目標城市的實際情況，借鑒國外優秀的污水處理經驗和新興技術，有選擇地挑選方案與技術工藝，降低污水處理的成本以及方便運行與維護。我國現階段主要的污水處理技術有：SBR污水處理法、A20處理法（厭氧好氧處理法）、MBR處理技術（膜分離技術）。
2我國環境工程中城市污水處理存在的問題
雖然我國的城市污水處理得到了快速的發展，但仍然存在著諸多問題，主要有以下幾點：一是基礎設施不完善。很多城市在污水處理方面只重視污水處理廠的建造規模和排水管網主幹道的規模，而對手機支管與結戶支管的建造卻不夠重視，導致污水收集管網的配套效率低，使其作用不能有效地發揮出來甚至無法利用。二是管理維護工作做得不夠。在城市污水處理的現實工作中，管網後期維護工作做得很不夠，郊區或遠離市區的偏僻地方的管網常常有損壞並且無人修理，如市政設施建設致使管網損壞，損壞後得不到及時的修理。三是污水處理能力有待提高。從城市污水年排放量的視角來看，我國城市污水年處理能力還有待提高。根據有關數據顯示，我國城市每年大約有24億m3的污水排放量增加，但是每年僅3億m3的污水處理能力增量，從數據中可以看出城市污水年排放量與污水處理能力之間的嚴重不平衡[2]。此外，橫向對比國外的污水處理能力，我國的城市污水處理能力還有待提高。四是污水處理資金問題。污水處理設施建設和運營都需要龐大的資金支持，完善的污水處理設施建設每立方米污水處理的投資一般為1500～2000元，經常性費用大約為0.4元/m[3]。長期以來，我國城市污水處理設施建設的資金來自國家。污水處理設施建設在城市基礎建設中本應適當超前，但隨著城市規模的不斷拓展，國家單方面的資金來源不能滿足城市基礎設施建設的需求，導致城市污水處理設施建設嚴重滯後。五是污水處理企業經營效率普遍偏低。一直以來，我國城市污水處理設施經營為政府壟斷，由於不對稱的信息基礎，經營機構缺少有效的制約發展機制、競爭機制、內在的成本監督機制，這些機制的缺乏導致經營機構的利潤來源為成本膨脹，進一步導致在經營方面的巨大效率損失。污水處理經營機構不能降低運行成本，使得經營機構冗員嚴重。
3我國環境工程中城市污水處理問題的解決對策
隨著我國城市化進程的不斷推進，水資源污染源變得更加復雜。因此，完善城市污水處理設施建設，進行相關的一系列研究具有非常重要的意義，下面對目前所存在的問題提出幾點相應的對策。
3.1完善舉伏基相應污水收集管網的配套建設
1）對配套管網進行分區域實施處理，弄清楚城市污水的主要來源以及途徑，對分流制改造進行有計劃的實施。2）對已存在的、正在運營中的設施進行事先考察，針對性地解決它們所存在的問題。
3.2完善管網維護制度建設
城市污水處理應當對維護管理制度進行完善，對城市偏僻地帶或郊區進行定期的檢查，對將在污水處理管道附近進行施工的要採取相應的應急措施。
3.3提高污水處理能力
提高污水處理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要選擇先進的污水處理工藝。提高污水再生效率不僅是對水資源進行節約，而且能正謹夠利用污水再利用促進事業的發展。污水的處理工藝直接影響著污水處理能力和效率，污水處理工藝首先要採用資源利用率高、產生污染少、有利於綜合利用的清潔的生產工藝。目前，我國城市污染處理工藝主要是活性泥污染法，這種方法的能量消耗和運行費用都不高，而且能夠有效降低有機負荷[4]。
3.4解決資金不足問題
我們要對原有的融資模式進行改善，採取有效的辦法，應用先進的運營模式，對政府資金為主導的融資模式進行改變，拓展融資渠道，讓城市污水處理面向市場融資。此外，我們可以應用TOT模式、bot模式和託管運營模式[5]等多種方式進行運營。
4結語
現代化的城市污水處理能夠提高水資源的利用率，保持城市經濟的長期穩定發展，為城市化的進程提供安全的水資源保證。結合國情來說，我國城市發展水平和思想觀念上都存在著不足[6]，以至於會忽視城市污水處理對於城市建設的重要性，這對城市經濟的發展很不利。看清我國環境工程城市污水處理現狀，分析其存在的問題，對環境保護工程具有多方面的意義。
參考文獻
[1]郭春莉.城市污水處理工程綜合效益評估的理論與模型研究[D].湘潭:湖南科技大學,2009.
[2]宋佩娣.城市污水處理工程項目組織實施管理方法研究[D].南京:河海大學,2006.
[3]肖芬.淺談城市污水處理在環境保護工程中的重要性[J].經營管理者,2016(21):335.
[4]侯灃桐,侯雲洪,李景學.對環境工程中城市污水處理的探討[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水處理設施工程管理模式的探討[D].成都:四川大學,2003.
[6]許倩.城市污水處理在環境保護工程中的意義探討[J].資源節約與環保,2015(9):71.

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Ⅳ 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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Ⅳ 城市污水處理不當對生活環境的影響有哪些

主要是2方面：
1，固抄體廢物：污襲水廠處理後會有大量的污泥產生，理論上來說都是含水率80%的污泥，這些污泥含有惡臭，不易分解，是不能直接回到自然界的，必須經過處理。
2，氣體污染：污水廠的常規作業中，格柵間和初沉池，壓濾機房等地會有惡臭氣體產生，容易影響周圍環境。
但是這些一般污水廠都有相應的處理措施：
1，固體廢物一般有專門的處理公司和場地，將污泥進行無害化和資源化處理。處理後的污泥無惡臭，無危害。可以排放自然界。
2，一般一些帶有惡臭的工藝步驟都會有臭氣收集系統，經過統一收集後，污水廠有專門的除臭系統。這樣排放到空氣中就沒有味道了。
所以，一個好的，合格的運營水廠，對周邊的環境是沒有什麼污染的。除非有偷排或者是生產，運營不善。

Ⅵ 城市生活污水處理過程中存在哪些問題

1城鎮污水處理中存在的問題
目前，我國的城鎮污水處理工作中主要存在以下幾個方面的問題和不足，具體體現在：
1.1 城鎮的經濟規模和人口數量對污水處理造成了制約
城鎮尤其是小城鎮同大城市相比，它們的經濟規模小、人口數量少、政府投資低，這就導致污水處理廠的經濟利益得不到很好的保障。再加上城鎮污水的變化頻率通常較高，污水處理廠一般要加設相應的污水調節池，這就更加擴大的污水處理的費用成本。此外，由於高新技術人才大多選擇落戶於大城市，中小城鎮由於經濟發展水平有限，往往無法吸引到大量的高新技術專業人員參與到本地的污水處理工作中來，從而導致城鎮污水處理工作的科技水平不足。
1.2處理設備陳舊、落後
由於資金、技術、政策等方面的問題，城鎮污水處理工程往往使用的設備設施仍然是原來的一些落後、陳舊的設備，極大的降低了污水處理的效率和質量。再加上城鎮人口的持續增加，導致城鎮污水的排放量也不斷增加，使得原本就效率不高的處理設備更是超負荷運轉，從而導致污水處理達不到預期的目標。
2 加強城鎮污水處理工作的對策
針對當前我國城鎮污水處理工作中出現的問題和缺陷，在今後的工作中，各級城鎮政府及相關企業可以通過以下措施，來提高污水處理的水平和質量，從而積極的保護和維護城鎮自然生態環境的平衡。
2.1建立健全科學有效的污水處理防治規劃
對城鎮污水處理的根本在於預防和治理，因此，各地城鎮政府要建立健全科學有效的污水處理防治規劃，科學、合理、切實的制定污水處理的防治目標，並根據當地的社會、經濟、地理等環境現狀，對污水處理的具體辦法進行規劃，制定規劃方案，並確保它同城鎮總體規劃在核心思想上的一致。
2.2加強資金投入
建造運營一個污水處理廠通常需要大量的資金支持，因此，城鎮政府在進行污水處理工作時，必須要加大對污水處理廠的資金投入，以保障污水處理目標的順利實現。資金籌集的途徑可以包括以下幾種途徑：
1）主要途徑是政府財政撥款、城市基礎設施債券、銀行貸款等等；
2）構建土地貯備運作體制，實行工業區於房地產的聯合綜合開發；
3）提取一定的公眾事業費用或城市建設費用，進行污水處理廠的建設；
4）對排污企業或個人實行排污費的徵收。
2.3 加強高科技應用，增加小型污水處理廠的建設

Ⅶ 目前城市污水的現狀及處理措施

城市污水處理工作是社會發展的一重要組成部分，選擇恰當的城市污水處理工藝意義非凡。因為污水處理工藝的好壞雖不是社會發展的中心卻牽動著中心的發展，雖不是保護環境的重點，卻可波及到環境保護的成果。好的污水處理工藝具有投資成本低、工作效率高、操作方便簡單、處理效果達標且可回用等優勢。本文主要探討當前城市污水處理的一些方法。
在我國經濟快速發展的今天，環保問題，特別是城市污水處理已成為各國研究的熱點。在這種經濟體制下，我國城市污水處理的管理機構和管理方式等方面一直沿襲舊的經營管理模式，對污水處理設施方面的建造、設備運行和價費行使統一管理、分級領導的體制，給城市污水處理相關行業導致了很多弊端。城市污水的治理對改善城市水環境，保障城市經濟發展起著關鍵的作用。
一、城市污水的特點
城市污水指人類生活所產生的污水，以洗滌污水和排泄物等為主。城市污水的排量和居民生活水平有關，其排量較大，平均每人每日產生污水150-400L。城市污水有區別於工業污水，但也成為了當今社會的一個主要污染源。目前，除磷技術是城市污水處理的瓶頸問題。因為污水中含有的高量氮、硫、磷等物質在厭氧細菌作用下，極易生惡臭物質污染環境。此外，污水中還含有大量的病原菌、病毒和寄生蟲卵等微生物，以及糖類、脂肪、蛋白質等有機物，和一系列金屬物和鹽類物質。
二、城市污水處理的重要性和迫切性
我國淡水資源十分緊缺，人均擁有量為2300立方米，僅相當於世界人均擁有水平的1/4。更不為樂觀的是我國的城鎮污水：自1997年起，居民污水排放量首次超越了工業污水排放量（城市污水排放量占總排放量的45%），開始位居污水治理工作的首位。從而我國全面加強了城市污水的治理工作；1999年，城市污水污染負荷超過了工業廢水污染負荷，我國水污染控制重點也從工業污染轉變成了城市污水污染。到 2003 年，全國廢水排放總量為 460 億噸，其中城市生活污水排放量占污水排放總量的53．8％，為247．6億噸；廢水化學需氧量（COD）排放總量1333萬噸，其中生活污水占總量的61．6％，為821．7萬噸。如此醒目的數字說明了我國水污染的嚴峻形式，以及城市污水的嚴重所在。
據有關資料統計，我國的生活污水大多未經處理就直接排人江河湖海，比例高達80%。400億立方米的年排污量，污染了全國1/3以上的水域。專家指出，水污染無疑加重了水資源帶姿的緊缺程度，更為嚴重的是直接威脅到人類的生存環境及飲用水安全和工農業發展的進度。目前，城市污水已慢慢侵蝕人類的生存環蠢羨絕境，成為僅次於洪水、乾旱等自然災害的污染。而我國城市水污染之所以如此嚴峻，其主要原因是污水處理率低，導致污水未經處理直接排放到河流，由此，加強污水處理力度迫在眉睫。
三、污水處理常用方法探討
1.活性污泥法 活性污泥法具有處理能力高，出水水質好的優點，也是目前全球採用最為廣泛的處理城市生活污水的途徑。該方法是在人工充氧條件下，對污水和各種微生物群體進行連續混合培養，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，來分解並去除污水中的有機污染物。活性污泥法的主要組成部分有曝氣池、沉澱池、污泥迴流和剩餘污泥派渣排放系統組成。具體流程為：①曝氣池作為一個生物反應器，容納廢水和迴流的活性污泥形成的混合液；再通過曝氣設備充入空氣，使氧溶人混合液，產生好氧代謝反應；同時保證混合液得到足夠的攪拌處於懸浮狀態，使廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應。②混合液進入沉澱池後，懸浮固體經沉澱後和水分離，就有凈化水流出沉澱池。同時沉澱池中的污泥迴流（稱為迴流污泥）進曝氣池，確保曝氣池內保持一定的懸浮固體濃度和微生物濃度。此外，在曝氣池中的生化反應引起微生物的增殖，微生物流經沉澱池時又被消除，來達到維持活性污泥系統的穩定運行的環境。活性污泥除了有氧化和分解有機物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來，得到澄清的出水。
3.生物膜法 生物膜法也是污水生物處理的常用辦法。該方法的工作原理為通過去除廢水中的溶解性有機污染物來達到凈化的目的。生物膜法的適用對象主要為中小規模的的污水處理系統，在南方運用更為廣泛。具體流程為：污水和附著在介質「濾料」表面的微生物形成的生物膜接觸反應後，生物膜中的微生物會溶解去除有機污染物，將其轉化為水、二氧化碳等物質，有機物消失達到凈化的目的。
3.氧化法 據氧化劑的種類及反應器的類型，可將氧化法分為化學氧化法、催化氧化法、(催化)濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法幾個種類。目前，氧化法處理污水採用率較高，且前景較為廣闊，但其中的化學氧化法操作簡單，但運行成本高且效果不佳，因此，採用率普遍不高。
4.氧化塘處理技術 氧化塘處理技術，是指污水中的有機污染物通過在塘中生長的微生物的代謝作用被氧化分解，達到凈化效果的一種污水處理技術。該技術投資小、構造簡單、運行維護管理方便、凈化效果好、節省能耗，在國內外城鎮污水處理領域被廣泛應用。
然而，污水處理在實際建設和運營中有著很多障礙，比如資金問題。因為與污水處理是一項側重於環境效益和社會效益的工程，因此資金問題往往成為了效果的瓶頸。總的說來，城市生活污水處理研究和應用領域，目前普遍存在以下問題：①傳統的活性污泥法，往往運行費用高，設備不能滿足高效低耗的要求，且易出現污泥膨脹現象；②現隨著污水排放標準的不斷嚴格，污水中氮、磷等營養物質的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物質的工藝就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多級反應池，通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的，這樣運行管理就更加復雜且各項費用也會大幅度提高；③目前城市污水的處理多以集中處理為主，龐大的污水收集系統的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資。因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩餘污泥量、最方便的操作管理，以及實現磷回收和處理水回用等可持續的方向發展，已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。
綜上所述，城市污水處理是一個迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關注。但目前遇到的最到的問題是技術的改良和污水處理實際落實的問題。還希望城市污水廠和相關部門提高技術水平和管理水平，投資進行新技術的研究，保護好人們賴以生存的寶貴的水資源環境。

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Ⅷ 我國每年污水處理率是百分幾

目前，水污染在中國已成為不容忽視的事實，而日益膨脹的城鎮每天產生的大量生產生活污水也成了水污染的元兇之一。污水處理，這一人類自身能夠採取的應對補救措施也更多地進入人們的視野。

城鎮污水處理現狀不容樂觀

「2004年，全國661座城市有污水處理廠708座，處理能力4912萬m3/d，全年城市污水處理量162.8億m3，城市污水處理率達到了45.7%；全國的1636個縣城有117座污水處理廠，處理能力273萬m3/d，污水處理率只有11.2%。」 近日，在2006城市水業戰略論壇上，中國國際工程咨詢公司社會事業部城建環保處副處長於曉東指出，我國城鎮污水處理的現狀不容樂觀。

「我們對1995年和2004年的745個國控斷面進行對比分析，發現Ⅰ類到Ⅲ類水質從1995年的27.4%增加到了2004年的37.7%，同時劣Ⅴ類水質下降到了28.2%。雖然水環境整體情況還不是很樂觀，但它已經開始從一個不好的狀態向好的方向發展。在近十年GDP增長迅速、環境承載量巨大的情況下，我們的水環境發生轉變，說明我國』十五』對污水設施投入力度的加大還是非常正確的。」於曉東介紹，從1998年以來，各地就加大城市污水處理方面的投入力度，至2005年國家共投入國債資金600億元，帶動其他資金1500億元。

通過對1990年～2004年我國的用水量分析，於曉東發現用水量在1994年達到最高點之後，一直呈下降趨勢，我國這幾年經濟整體增長非常快，但是用水量並沒有一起增長，說明我國經濟在向節約型轉變。

「2004年，全國城市污水管道長度是7.8萬千米。單位污水排放量的平均長度為8.1km/(萬m3/d)，但是低的省份可能連1km/(萬m3/d)都不到，各個城市相差非常大，大部分城市的污水管網建設整體處於明顯不足和滯後狀態。」於曉東指出，我國城鎮管網建設滯後，污水處理廠設計規模偏大、負荷率普遍較低是目前污水處理設施的主要問題。

而除了投資不足之外，於曉東認為，影響城鎮污水管網建設的主要原因在於規劃不科學，建設歸建設，規劃放在規劃一邊，雙方根本沒有銜接。部分污水處理廠建設時未充分調查並合理預測污水量，沒有充分考慮到工業企業、城市建設布局調整或水價提高等原因導致規劃范圍內的用水量下降等因素，造成設施建設脫離環境保護的實際需要，「貪大求洋」，設計規模偏大。加之我國尚未形成有效的污水再生利用激勵機制，再生水管線等配套設施建設不完善。由於資金不足、設計建設缺陷、執行標准逐步趨嚴等方面的原因，有相當一部分城市污水處理廠普遍存在不達標或不能同時達標的問題。

「收費不到位，相關運行機制尚未完善也是大的問題。」於曉東介紹，截至2005年6月底，全國有475個城市實行了污水處理收費制度，還有186個城市沒有開征污水處理費，已經開征污水處理費的城市普遍存在收費標准低、征繳率低的問題。同時，政府和污水處理企業之間的職責分工仍然不明確，部門協調與征地、收費、運行等方面相應配套機制不完善，城市污水處理市場化、產業化進展比較緩慢，「這造成整個污水處理行業現在總量很大，但是效率不高的局面」。

「十一五」污水處理：嚴格對接重點流域保護

「當前工作要優先建設配套管網，保障污水處理率，加快處理設施的建設和升級改造，』十一五』末要保證達到1億m3/d的能力，到』十二五』希望再增長三千萬的規模。」於曉東說。

據悉，2004年，我國城鎮污水處理總能力達到了5185萬m3/d，如果加上各省市自治區目前在建規模，「十一五」初期全國城鎮污水處理能力可望達到近9000萬m3/d。

「對新增能力要進行一個總體布局的分析，布局總體效果要與污染貢獻和水環境污染嚴重地區相吻合，達到治理效果最優。」於曉東建議，目前，尚未建成污水處理廠的297個城市，尤其是地級以上城市，應優先啟動城市污水處理設施建設，優先考慮水源保護區、沿江與河流上游城鎮、國家重點保護區和風景區；重點流域區域及大江大河沿岸城市應嚴加要求，達到較高的城鎮污水處理率和處理程度；飲用水水源地周圍及影響區的城市和縣鎮，根據相關法規和標准規范，從嚴確定污水處理率和處理程度；重點國家級保護區、風景區和自然遺產等，城鎮污水處理率盡可能滿足水環境保護的要求；東部發達地區、中部地區及西部欠發達地區，其他非重點領域、區域，根據當地環境容量和社會經濟發展情況，確定合理可行的城鎮污水處理率。

「城鎮污水處理要與國家幾個重點流域的保護規劃嚴格對接，到2010年，南水北調東線、三峽庫區及上游影響區、21世紀首都水資源影響區、滇池流域城鎮污水處理率達到80%，淮河流域、太湖流域、巢湖流域達到75%，海河流域、遼河流域、松花江流域達到70%，黃河流域、珠江流域、長江中游達到60%。」

於曉東說，「十一五」期間要完成以上規劃目標，新增投資將比「十五」期間更大，投資額度排序為：管網、新增污水能力、污泥處理處置、舊廠升級改造、再生水。同時保障措施必須跟上，如建立和完善技術標准和評估體系，組織技術開發、示範，解決關鍵技術問題；推行有利於城鎮污水處理及再生利用的經濟政策，積極推進水價改革，進一步建立和完善污水處理收費制度；明確各部門職責，加強組織協調，整合和優化配置資源；完善法律法規，規范項目建設，加強運營和市場監管等。

「到2010年底，全國城鎮污水處理率平均達到60%以上，其中省會以上城市達到80%以上，地級市達到60%，縣級市達到50%，縣城達到30%，北方地區缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%以上。到』十一五』末，全國城鎮污水集中處理能力達到1億m3/d左右，城鎮污水集中處理系統的處理量達到300億m3/年左右，預計污染物每年削減量為COD600萬噸以上。」最後，於曉東用這一連串數字描繪出五年後我國城鎮污水處理的規劃目標。