廢水應急預案法規

『壹』 污水廠應急預案

污水廠應急預案1

為有效的預防及時控制和清除醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護正常的醫療秩序，並能在事故發生後迅速有效控制處理,根據《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案：

一、組織管理:

成立醫療污水應急救援領導小組

組 長：付建華

副組長：廖海義 李迪希

成 員：李姣芬 王 配 劉紅陽

二、職責分工

組 長：負責組織應急救援協調指揮工作；負責與地方政府的協調工作。

副 組 長：協助、配合組長抓好應急救援協調工作；負責安全生產的日常監督和指導。

成員：負責應急救援的技術指導工作；負責應急救援的處理及善後工作；負責收集、掌握和上報突害信息；負責應急救援實施工作；

負責事故及救援現場的安全保障。

四、主要工作職責

應急救援領導小組應按照應急救援預案的有關要求迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；若發生安全生產事故和突發事件，由廠統一部署應急救援的實施工作，並對實施救援工作中發生的爭議採取緊急處理措施，同時在醫院范圍內緊急調用各類人員、物資、設備和場地，配合上級部門進行調查處理工作，做好穩定秩序的工作後適時發布通報，將事故的原因、責任及處理意見在醫院內公布。

五、工作原則

統一領導、分級負責；明確職責、加強協作；反應及時、措施果斷；平戰結合、常備不懈。

六、全體工作人員均有義務監督醫療污水廢物的管理，當發現醫療污水廢物流失、泄露、擴散時，應立即上報領導小組。

七、發生醫療污水廢物管理不當，導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對患病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時，應當在24小時內向市衛生局、環境保護主管部門報告，並根據《醫療廢物管理條例》的規定，採取相應緊急處理措施，並逐級上報。

八、發生醫療污水廢物導致傳染及傳播或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發生時，應當按照《傳染病防治法》及有關規定報告並採取相應措施。

九、當發生醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故時，應按照以下要求及時採取緊急處理措施。

1、確定流失、泄露、擴散的醫療污水廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。

2、組織有關人員對發生污水醫療污水廢物泄露、擴散的現場處理。

3、對被醫療污水廢物污染的區域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響。

4、採取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染。

5、對感染性廢物污染區域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。

6、工作人員應當做好衛生安全防護後再進行工作，處理工作結束後，應對事件的起因進行調查，並採取有效的防範措施，預防類似事件發生。

7、對引起事件的責任人應追究其法律責任。

污水廠應急預案2

利用活性微生物來分解、消化污水中的有機污染物，從而達到凈化水質的目的。本預案以預防為主，按規范化、程序化的要求，在各種突發事件對工廠活性生物系統造成沖擊和危害時進行應急處理，將危害和損失降到最低限度。

一、事態分級

Ⅲ級事態比較簡單，預計到將有可能對生產廠區范圍內的生產設施、設備、工藝的安全、公共利益造成一般危害或構成威脅，有可能造成人員傷亡和財產損失，只需要簡單的外部和內部的協調或者調度廠區人力資源和物資就能夠處置的事件。

Ⅱ級事發突然，事態較為復雜。對生產廠區內的生產安全、生產秩序、生產工藝造成一定的危害或威脅，有可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要對外協調處理相關事務的，需要調度各公司生產系統的人力資源或者物資進行處置的事件。

Ⅰ級指突然發生、事態復雜，對各公司生產廠內、廠外的公共設施安全、生產秩序、生產工藝造成嚴重危害和威脅，可能或已經造成人員傷亡、財產損失或生態環境遭嚴重破壞，需調動全公司或社會的力量和資源進行聯合處置的突然事件。

二、啟動條件

廠區出現異常情況和緊急安全隱患事故時，污水處理廠負責人和班組長可以負責處理Ⅲ級事件，部門責任人可以負責處理Ⅱ級以下事件，各公司安全領導小組辦公室主管負責處理Ⅰ級以下事件。事件發生後各部門責任人應在最短時間內電話報告主管領導或越級上報，如無法聯系或半個工作日內不能批復的，則按默認的原則全權按應急方案所規定的程序代理處理突發事件，事後應將全部情況以書面報告主管領導。

三、執行組織

突發事件的管理從主要二個層面著手：一是突發事件的預警管理，二是應急指揮管理。

安全領導機構——根據各公司安全職責分工原則，公司分管安全的領導為負責人。全權負責處理公司的所有安全事務，在安全事故發生時，負責人應啟動相應的指揮體系，充分發揮體系內工作小組的職責對事件進行有效調度。可根據不同時期的變化，不定期召開安全調度會議和監督檢查，研究決策污水處理運營過程中各種突發事件的對應。

日常管理機構——各級部門按職責劃分從廠長→調度→各班組長層層負責日常的安全生產運行。嚴格把關水質、水量情況的異常變化，協調解決生產中遇到的小問題。

四、執行資金

為處理好污水處理廠內各類突發事件物資保障，各公司應設立應急預案備用資金，為突發事件提供資金保障。事件處理完畢後應按正常程序補辦相關財務手續。

Ⅰ級事件可調用資金10萬元人民幣，Ⅱ級事件可調用資金5萬元人民幣，Ⅲ級事件可調用資金1萬元人民幣。

五、處理原則及適應范圍

在發生污水處理事故時，本著「預防為主、自救為主、統一指揮、快速反應、分別處理」的原則，實施有效快捷的搶修和處置，盡快恢復至正常處理狀態。

污水廠應急預案3

一、指導思想

為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，確保單位、社會及人民生命財產的安全，預防重大環保事故發生。對污水處理系統可能發生的異常情況，積極防範；在突發性污染事故發生後，迅速、高效、有序地開展污染事故的應急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關規定，並能在事故發生後迅速有效控制處理。根據本廠污水處理系統工藝特點，本著「預防第一，自救為主，統一指揮，分工負責」的原則，制定本《污水處理系統應急預案》。

二、編織目的

本次突發環境污染事故應急預案編制主要目的如下：

1、全面調查了解污水處理系統突發環境污染事故類型、危險源以及所造成的環境危害，評估確定該部門的突發環境污染事故應急能力。

2、加強該部門對突發環境污染事故的管理能力，全面預防突發環境污染事故。

3、提高該部門對突發環境污染事故的應急能力，確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源，控制事故擴大，減少事故損失。

4、降低突發環境污染事故所造成的環境危害，通過突發環境污染事故的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員迅速轉移等措施，將事故所造成的危害降至最低。

三、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規范》 《中華人民共和國環境保護法》 《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國水污染防治法》

四、事故應急救援的基本任務

事故應急救援的目標是通過有效的應急救援行動，最大程度地降低事故損失，基本任務有以下幾個方面：

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場 急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由於重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應在日常生產管理中，教育職工學會採取各項措施，進行自身防護和自救，必要時要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織職工開展必要的自救和互救工作。 2、迅速控制事態，對發生事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域，危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續擴展，才能有效進行救援。發生事故時，應迅速組織義務消防隊，設備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。

3、消除危害後果，做好現場恢復。針對不同的事故發生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能造成的危害，及時採取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續危害和環境的污染，及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。

4、查清事故原因，評估危害程度。事故發生後應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

五、實行應急救援領導小組責任制

1、應急救援指揮部 總 指 揮： 副總指揮： 成員：

2、指揮部工作職責

負責制（修）定《污水處理廠突發事故應急預案》；組建應急救援專業隊伍，並組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項准備工作；發布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向寶洲總部、主管行政部門和事故現場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進行總結。

3、指揮部人員分工

a。總 指 揮：組織指揮突發事故的應急救援工作； b。副總指揮：按照分工協助總指揮負責應急救援的具體工作；

c。成員：協助總指揮負責事故救援過程中的總協調工作；按污水廠內部預案規定負責突發事故的一般處置和應急救援有關工作。

1、成立應急救援領導小組： 組 長：污水處理廠廠長 副組長：

成 員：有關主要科室領導。

2、應急救援職能組：

⑴聯絡組：辦公室主任任組長，辦公室辦事人員。

⑵搶險組：生產安全副廠長任組長，生產科人員。

⑶救護組：生產安全副處長任組長，行管辦公人員。

⑷疏散組：技術科科長任組長，科內人員。

⑸保衛組：保衛科科長任組長，保衛人員。

⑹調查組：工會主席任組長，組織有關科室負責人。

⑺義務消防隊：生產副廠長任組長，現場工作人員和義務消防隊員。

3、應急救援領導小組職責：

污水處理廠區發生事故時，負責指揮廠區內搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態，並做出最新決策，第一時間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門有關部門報告和求援。日常生產時，小組成員輪流值班，值班者必須在廠內，手機24小時開通，發生緊急事故時，在應急求援領導小組組長未到現場前，值班帶班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險工作。 4、各職能組職責：

⑴聯絡組：及時了解掌握事故情況，負責事故發生後第一時間通知污水廠主要領導，根據情況酌情及時通知行政主管部門：水務公司技術科、分管副總、市環保局、電業部門、安全監管部門、勞動部門、當事人的家屬等。

⑵搶險組：其任務是根據領導小組指令，及時負責撲救、搶險，並布置現場人員到醫院陪護，當事態無法控制時，立即通知聯絡組撥打主管部門電話求援。

⑶救護組：其任務為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。

⑷疏散組：其任務為在發生事故時，負責人員的疏散、逃生。

⑸保衛組：負責損失控制、物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與搶救、搶險無關人員進入現場，保護現場不遭破壞。

⑹調查組：分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，

污水廠應急預案4

目的：對污水處理站可能發生的異常情況，積極採取相應的措施，保證公司內產生的廢水在任何情況下都能經處理後達標排放，不會對周圍的水體環境造成污染。

一 職責：公司成立應急領導小組，負責解決污水處理站發生的各種事故。

1、應急領導小組及電話

組長：劉勇 副組長：劉光啟

組員：劉建偉、唐業兵、楊順國

2.設備維修應急組

組長：王立寧

組員：梁吉輝、劉冬才

3.污水處理應急組

組長：翟守斌 組員：鍾祥錄

二 污水處理站事故的頂防措施：

1、污水處理站的主要設備均必須配備備用設備。

2、污水處理站配製有存污水的調節池，調節池的容積能貯存公司正常生產時4小時所排廢水的總量，容積達2500立方米

3、對員工進行培訓，便其能正確便用及簡單綞護設備。

4、保持操作環境清潔衛生，操作人員在工作之後應注意個人衛生，勤用肥皂洗手。

5、公司安裝有COD自動在線監控設施，保證處理後的污水達標後才能排放。

三、污水處理站事故的應急措施：

1、發現事故後當班人員應立即向領導小組組長匯報，並隨時保持聯系。排查事故主要原因。

2、設備發生故障後，應立即使用備用設備，沒有備用設備的，生產應組織設備維修人員，根據污水處理站設備的實際運行情況，即使做好設備維修及更新配件工作。確保損壞的污水處理設備能在2小時內修復，並恢復正常運行，同時損壞期間的污水進入循環水池或者備用水池，不得對外排放。

3、當污水處理站因電力突然中斷、設備管件更換或其他原因，造成污水處理站暫時不能正常運行時，把格柵池、調節池、酸化池作為儲存池：當儲存量達到90％時，通知生產部門停止生產緊急情況切斷進水水源、關閉調節池出口等

4、由於暴雨造成水量過大的異常情況時首先將廢水放入生產車間的循不水池，當水量過大時，應放入備用池，時候應加班或者延長時間即使處理達標排放。

5、當出水口污水中的污染物（ ODER）濃度超過國家污水綜合排放標准時，污水處理站操作人員，應將污水處理站出水口的污水再次放入生產車間的循環水池，進進行二次處理。直至污水處理站出水口污水中的的污染（ CODCR）濃度達到國家污水綜合排放標准時，才可以對外排放。

污水廠應急預案5

1、目的`

應對可能發生的特殊自然災害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產和人員的安全。

2、適用范圍

本預案適用於暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。

3、職責

為加強防洪應急工作的領導，成立廠防洪應急工作領導小組。

4、汛期值班

根據發布暴雨、洪水預警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪准備工作，無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好後勤保障工作。

防汛、防洪期間保證信息暢通，相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。

防汛、防洪期間具體值班安排如下：

藍色預警時，按照本廠正常管理制度進行值班;

黃色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;

橙色預警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;

紅色預警時，防洪應急小組所有成員現場值班，防汛、防洪隊伍到位。

5、管理規定

5.1准備階段

5.1.1水泵房在汛期各台水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。

5.1.2暴雨、洪水季節到來前，搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養，使其處於良好的備用狀態。

5.1.3暴雨、洪水到來前，設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查，確定其處於良好狀態，並有檢查記錄可查。

5.1.4應通過氣象台預報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。

5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應關好門窗，檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。

5.1.6按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

5.1.7通信准備，充分利用廠內內部電話網和社會通信公網，確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。

5.2工藝控制

5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。

5.2.2 工藝化驗部門根據實際情況，調整汛期的工藝運行方案;汛期及時調整運行工況，在水量大、進水水質淡，確保總出水達標排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。

5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監控，做好設備運轉狀況記錄;發現故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現場巡視，特別是構築物，以防大風天氣高空墜物。

5.2.4 機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作並做好室外設備的防雨工作。並及時檢查全廠機械設備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設施。

5.2.5 根據天氣預報，組織運行工預先對各設備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區雨水管線進行疏通，確保暢通;適時有效地發布預警信息。

5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊，防止雨水流入，影響設備運行。生產運行班組增加水泵台數，降低集水井水位，直到滿負荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。

5.2.7 若瞬時流量過高使所有構築物處於超負荷運行時，應立即與上級部門取得聯系，經上級部門同意後即開啟初沉池超越閥應急排放污水，以確保全廠構築物運行、工藝生產運行的正常。

5.3緊急情況

5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時，值班員應立即報告有關領導，並且堅守在崗位上，聽候領導的指示。

5.3.2暴雨、洪水造成財產損失和人員傷亡事故時，當班人員應立即報告有關領導，並在力所能及的范圍內進行有關的搶救工作。

5.4防汛防洪後期

5.4.1暴雨、洪水後，化驗崗位的人員應增加對進、出水水質檢測的頻率。

5.4.2修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞，確保各設備正常運行;

6、搶險救災

發生重大險情後，防洪應急工作領導小組應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯系。

防洪應急工作領導小組應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關部門或當地政府指揮決策。

防洪應急工作領導小組應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持;組織防汛、抗雷雨大風人員，迅速開展現場處置或救援工作。

處置重大險情時，應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協作、快速反應、高效處置，最大限度地減少損失。

7、安全防護和醫療救護

防洪應急工作領導小組應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒葯品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

搶險人員進入和撤出現場由防洪應急工作領導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全。

防洪應急工作領導小組應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域。

8、社會力量動員與參與

出現災害後，防洪應急工作領導小組可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大;必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置。

9、應急結束

當災害得到有效控制時，防洪應急工作領導小組可視實際情況宣布結束緊急應急。

依照有關緊急應急期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在應急結束後應當及時歸還原位。緊急處置工作結束後，應及時恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

『貳』 環境應急預案

環境應急預案

引導語：環境應急預案的目的是為規范突發環境事件應急預案管理,完善環境應急預案體系,增強突發環境事件應急預案的科學性、實效性和可操作性。下面是我為大家精心整理的環境應急預案，歡迎閱讀!

環境應急預案

1總則

1.1編制目的

健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用於我國境內突發環境事件應對工作。

突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安段殲全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。

1.4工作原則

突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生後，地方人民政府和有關部門立即自動按照握碼沖職責分工和相關預案開展應急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發環境事件分級標准見附件1。

2組織指揮體系

2.1國家層面組織指揮機構

環境保護部負責重特大突發環境事件應對的指導協調和環境應急的日常監督管理工作。根據突發環境事件的發展態勢及影響，環境保護部或省級人民政府可報請國務院批准，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、督促有關地區和部門開展突發環境事件應對工作。必要時，成立國家環境應急指揮部，由國務院領導同志擔任總指揮，統一領導、組織和指揮應急處置工作;國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國家環境應急指揮部組成及工作組職責見附件2。

2.2地方層面組織指揮機構

縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的突發環境事件應對工作，明確相應組織指揮機構。跨行政區域的突發環境事件應對工作，由各有關行政區域人民政府共同負責，或由有關行政區域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協調處置的跨省級行政區域突發環境事件，由有關省級人民政府向國務院提出請求，或由有關省級環境保護主管部門向環境保護部提出請求。

地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發環境事件應對工作。

2.3現場指揮機構

負責突發環境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。

3監測預警和信息報告

3.1監測和風險分析

各級環境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測，並對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業、衛生計生、氣象等有關部門按照職責分工，應當及模者時將可能導致突發環境事件的信息通報同級環境保護主管部門。

企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地環境保護主管部門。

3.2預警

3.2.1預警分級

對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別的具體劃分標准，由環境保護部制定。

3.2.2預警信息發布

地方環境保護主管部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發布建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機簡訊、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發布預警信息，並通報可能影響到的相關地區。

上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。

3.2.3預警行動

預警信息發布後，當地人民政府及其有關部門視情採取以下措施：

(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

(2)防範處置。迅速採取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需採取的必要的健康防護措施。

(3)應急准備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，並進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的准備，並調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

(4)輿論引導。及時准確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

3.2.4預警級別調整和解除

發布突發環境事件預警信息的地方人民政府或有關部門，應當根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3信息報告與通報

突發環境事件發生後，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須採取應對措施，並立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境保護主管部門。環境保護主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。

事發地環境保護主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息後，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級環境保護主管部門和同級人民政府報告，並通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或環境保護主管部門。地方各級人民政府及其環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。

接到已經發生或者可能發生跨省級行政區域突發環境事件信息時，環境保護部要及時通報相關省級環境保護主管部門。

對以下突發環境事件信息，省級人民政府和環境保護部應當立即向國務院報告：

(1)初判為特別重大或重大突發環境事件;

(2)可能或已引發大規模群體性事件的突發環境事件;

(3)可能造成國際影響的境內突發環境事件;

(4)境外因素導致或可能導致我境內突發環境事件;

(5)省級人民政府和環境保護部認為有必要報告的其他突發環境事件。

4應急響應

4.1響應分級

根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責應對工作;初判發生較大突發環境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由事發地設區的市級人民政府負責應對工作;初判發生一般突發環境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發地縣級人民政府負責應對工作。

突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2響應措施

突發環境事件發生後，各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織採取以下措施。

4.2.1現場污染處置

涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即採取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時，由當地環境保護主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，採用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;採取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;採取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉澱、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

4.2.2轉移安置人員

根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

4.2.3醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫葯物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

4.2.4應急監測

加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時准確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

4.2.5市場監管和調控

密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件造成的集體中毒等。

4.2.6信息發布和輿論引導

通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，藉助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、准確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。

4.2.7維護社會穩定

加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性事件，維護社會穩定。

4.2.8國際通報和援助

如需向國際社會通報或請求國際援助時，環境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家(地區)和國際組織、事項內容、時機等，按照有關規定由指定機構向國際社會發出通報或呼籲信息。

4.3國家層面應對工作

4.3.1部門工作組應對

初判發生重大以上突發環境事件或事件情況特殊時，環境保護部立即派出工作組赴現場指導督促當地開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，並根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。

4.3.2國務院工作組應對

當需要國務院協調處置時，成立國務院工作組。主要開展以下工作：

(1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等;

(2)指導地方制訂應急處置方案;

(3)根據地方請求，組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持;

(4)對跨省級行政區域突發環境事件應對工作進行協調;

(5)指導開展事件原因調查及損害評估工作。

4.3.3國家環境應急指揮部應對

根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家環境應急指揮部。主要開展以下工作：

(1)組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作;

(2)根據需要赴事發現場或派出前方工作組赴事發現場協調開展應對工作;

(3)研究決定地方人民政府和有關部門提出的'請求事項;

(4)統一組織信息發布和輿論引導;

(5)視情向國際通報，必要時與相關國家和地區、國際組織領導人通電話;

(6)組織開展事件調查。

4.4響應終止

當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府終止應急響應。

5後期工作

5.1損害評估

突發環境事件應急響應終止後，要及時組織開展污染損害評估，並將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

突發環境事件損害評估辦法由環境保護部制定。

5.2事件調查

突發環境事件發生後，根據有關規定，由環境保護主管部門牽頭，可會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防範措施和處理建議。

5.3善後處置

事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

6應急保障

6.1隊伍保障

國家環境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨幹企業應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發環境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務。發揮國家環境應急專家組作用，為重特大突發環境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。縣級以上地方人民政府要強化環境應急救援隊伍能力建設，加強環境應急專家隊伍管理，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

6.2物資與資金保障

國務院有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣級以上地方人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。

6.3通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

6.4技術保障

支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依託環境應急指揮技術平台，實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

7附則

7.1預案管理

預案實施後，環境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂突發環境事件應急預案。

7.2預案解釋

本預案由環境保護部負責解釋。

7.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1.突發環境事件分級標准

2.國家環境應急指揮部組成及工作組職責

8 預案調整

與2005年印發實施的《國家突發環境事件應急預案》相比，新《預案》吸納了近年來突發環境事件應對工作的有效經驗，主要從以下幾個方面進行了調整：

一是明確了突發環境事件的定義和預案的適用范圍，對突發環境事件進行了界定，明確包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

二是完善了應急組織指揮體系，按照分級負責、屬地管理為主的體制要求，明確了國家、地方的組織指揮體系架構及其相應職責，並要求地方根據需要設立現場指揮部，將各部門在應對突發環境事件中的職責放在附件，通過國家環境應急指揮部組成及工作組職責方式進行闡述。

三是完善了監測預警和信息報告機制，細化了預警信息發布和預警行動措施，從預警分級、預警信息發布和預警行動和預警級別調整和解除四方面進行了系統闡述，並對信息獲取、報告、通報等提出了進一步要求。

四是完善了事件分級和分級響應機制，明確了各級響應的責任主體，初判發生特別重大、重大突發環境事件，啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責應對工作;發生較大突發環境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由事發地市級人民政府負責應對工作;發生一般突發環境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發地縣級人民政府負責應對工作。

五是完善了應急響應措施，進一步明確了國家層面的應對工作，分為環境保護部工作組、國務院工作組和國家環境應急指揮部三個層級，細化了應對流程，並對具有共性的現場污染處置、應急監測等進行了系統描述，突出了環境污染處置特點。

六是調整了分級標准，從人員傷亡、經濟損失、生態環境破壞、輻射污染和社會影響幾方面對事件分級具體標准進行了統一規定，並從正文調整到附件，增加了正文的可讀性。

這次修訂是在《中華人民共和國環境保護法》修訂實施的背景下，落實黨中央國務院對生態文明建設和環境保護新常態的要求，總結近年來突發環境事件應對工作實踐經驗，通過反復研究和論證完成的。

新《預案》要求，環境保護部會同有關部門組織做好預案宣傳、培訓和演練工作，地方各級人民政府要結合當地實際制定和修訂本區域突發環境事件應急預案

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『叄』 <城鎮排水與污水處理條例>第二十一條

城鎮排水與污水處理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。

第六條 國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。

第二章 規劃與建設

第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。

城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。

第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。

城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。

第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。

城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行;因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。

第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。

新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當徵求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標准提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委託的專門機構應當加強指導和監督。

第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，並自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。

第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後，由城鎮排水主管部門通過招標投標、委託等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委託運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮排水主管部門應當徵求環境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓並考核合格;

(五)有相應的良好業績和維護運營經驗;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。

第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標准，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條 除乾旱地區外，新區建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。

在有條件的地區，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。

在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。

第二十一條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標准，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。

排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件:

(一)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求;

(二)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准;

(四)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶採取措施，限期整改。

第二十四條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。

第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施，並向社會公告。

第二十六條 設置於機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。

第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。[1]

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，並接受相關部門和社會公眾的監督。

第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准，不得排放不達標污水。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，並按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即採取應急處理措施，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告後，應當及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。

向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監測機構接受城鎮排水主管部門委託從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標准不應低於城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核，並將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。

第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。

第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中，發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位採取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改後仍無法安全運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當採取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。

第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。[1]

第五章 設施維護與保護

第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。

從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，並定期組織演練。

第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即採取措施消除危害，並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生後，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，採取防護措施、組織搶修，並及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。

第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。

在保護范圍內，有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動:

(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施;

(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;

(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。

第四十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，並採取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，並承擔重建、改建和採取臨時措施的費用。

第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權採取下列措施:

(一)進入現場進行檢查、監測;

(二)查閱、復制有關文件和資料;

(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

第四十七條 違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條 違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，並處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本條例規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者採取應急處理措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置後的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置後的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮排水主管部門責令限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本條例規定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的;

(二)未及時採取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。

第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，給予警告;逾期不採取補救措施或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者採取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1]

第七章 附 則

第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶需要取得排污許可證的，由環境保護主管部門核發;違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環境保護主管部門處罰。

第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

『肆』 環境污染事故應急預案

環境污染事故應急預案 （一）

一總則

1.1編制目的

建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

1.3事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

l.3.1特別重大環境事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染後果；

（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

1.3.2重大環境事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

1.3.3較大環境事件（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環境事件：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

l.3.4一般環境事件（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：

（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本預案適用於笨公司發生或可能發生的環境污染緊急情況。

二、成立環境污染突發事件應急處理領導小組

2.1突發環境污染應急處理領導小組（以下簡稱領導小組）組長由法人代表擔任，副組長由總經理及分管生產廠長擔任，成員由各車間主任及業務骨幹組成。

2.2領導小組下設突發環境污染應急處理辦公室（以下簡稱辦公室），作為日常管理機構。辦公室設在保衛科。

2.3辦公室負責主要工作：

2.3.1執行領導小組的決定，統一組織、協調、指導、檢查環境污染突發事件應對工作。

2.3.2收集各車間及其他部門有可能發生的.各種信息，及時上報領導小組。

2.3.3組織協調有關應對突發公共事件的宣傳教育和培訓工作；審定各部門上報的突發環境污染事件應急措施，督促檢查預案演習工作。

2.3.4保障信息網路暢通。

三、預防和預警

3.1基本情況

（1）公司位於紹興縣安昌鎮，地處杭甬高速公路西南首，中國輕紡城北面。公司創辦於1992年，專業生產經營中高檔紡織服裝面料，系國家大中型民營企業。擁有各類資產1億多元。現有員工500餘名，各類初、中、高級技術人員10餘人。

（2）公司地處水鄉安昌，背靠東昌河。安昌屬亞熱帶海洋性季風氣候，全年四季分明，溫和溫潤；年平均降雨量為1041.8毫米，平均氣溫15.3攝氏度，最冷月1月份為－5攝氏度，最熱月7月份，最高氣溫為36攝氏度。

3.2環境污染事故源

（1）污染物主要產生點：染色車間、定型車間、減量車間

（2）工藝流程圖及污染物排放點點陣圖

a、滌棉針織坯布染色工藝及污染物排放點點陣圖

b、後整理車間工藝及污染物排放點點陣圖

3.3潛在環境污染事故及相應處理措施

a、設施發生故障。

（1）當設備發生故障，向在現場主要負責人匯報，進行搶修或更換設備。

（2）啟用備用設備，如出水水質仍不能達到排放標准，控制進水量直至停止進水。

（3）當設備停止進水，生產廢水應通往應急處理池。如應急處理池滿時，設備仍未能正常運行，則停止生產。

b、遇氣候、水質變化等原因可能造成污水的超標排放。

（1）化驗室應經常對關鍵取樣點，排放口水質進行監測，出現不正常指標時，應及時向部門負責人匯報並分析原因。

（2）當出現不正常指標時，應及時向辦公室匯報，並召集相關人員對情況進行分析，立即調整相應工藝，並採取相應措施，如增加曝氣時間、控制進水量、調整投葯量、增加停留時間等方法來達到達標排放。

c、突降暴雨而造成污水處理能力不夠的處置措施。

（1）開足本部門設計額定處理力的所有設備。

（2）立即跟生產部門聯系，要求其控制生產，直到停產來控制總量的排放。

（3）及時跟當地環保主管部門匯報本廠出現的突發性情況以及採取的措施，以取得幫助。

（4）做好相關記錄。

d、各類危險化學品的泄露，或受潮引發火災等。

（1）當危險化學品發生泄漏時，工作人員應根據具體情況，若自己能處理的就按化學品的特性果斷採取措施，努力減少對人員的傷害和財產的損失，減少對環境的影響，事後應將發生事故地點和時間，事故性質，狀態等情況向主管領導報告。若情況比較嚴重，個人難以控制時，應立即向應急領導小組辦公室報警。

（2）應急領導小組接警後，應立即組織義務消防隊員進行自救，熟悉泄漏物的人員應時刻提醒救助人員採取何種措施，不允許等待貽誤時機。當應急組織的自救行動無法控制事故蔓延時，現場應急人員應及時向當地公安、消防、環保等報警，同事聯系就近醫務機構趕赴現場。

（3）在事故發生後應組織人員對事故進行調查，分析原因，提出事故處理意見和防範措施建議，由發生事故的主管部門負責處理。

3.4應急預防

1、辦公室應分析潛在事故源點統計，組織有關部門對潛在事故發生的場所設置警示標識，配備必要的應變急救器材，如滅火器、消防栓等，並且每半年檢查一次。

2、各類緊急器材應標識清晰，保持通道暢通。

環境污染事故應急預案 （二）

1.編制目的

建立健全環境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面持續發展，特製定本應急預案。

2.公司簡介和污染物處理

2.1 本公司基本概況

深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位於深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側，租用建築面積1870平方米，職工總數50人；公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。

2.2 污水處理設施

本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環保科技有限公司設計承建，污水站處理能力為20m3/d。

2.3 污染物分析處理

公司污水處理站處理所產生的固體廢物（污泥）對環境有一定影響的，本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同，污泥由東江環保公司定期派車運走處理。

3.應急組織機構及職責

3.1 設立事故現場指揮組，建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。

3.2 現場總指揮：總經理

3.3 現場指揮：行政部

主要職責：在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。

3.4 主要負責人：劉武仕

職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識；對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新，保障處於有效使用狀態；當發現污染物出現泄漏及設備出現故障後，先迅速通知總經理，到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。

3.5 污水處理操作員：

職責：定期對設備的保養、定時定量添加葯品、經常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人匯報、及時採取處理。

3.6 後勤保障組：

負責人（劉武仕）

主要職責：負責事故得到及時搶救及設備正常運行，保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。

4.應急響應

4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，並配合地方環境監測機構進行應急監測工作。

4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求（說明事故發生的原因或設備故障的起因）；現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人，迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統一安排部署；

4.3 所有應急人員接到通知後要立即到達現場。在應急搶救過程中，本著「救人先於救物」的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。

4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環保知識，熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。

5.應急安全防護

5.1現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

5.2符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

5.2.1、事件現場得到控制，事件條件已經消除；

5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內；

5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

5.2.5、採取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，並使事件可能引起的影響趨於合理且盡量低的水平。

6.應急終止後的行動

6.1 突發性環境污染事故應急處理工作結束後，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

6.2 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價， 並提出對應急預案的修改意見。

6.3 參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術狀態。

7.宣傳

7.1 應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防範意識和相關心理准備，提高公眾的防範能力。

7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

7.3定期組織環境應急實戰演練，提高防範和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。

『伍』 環境污染應急預案

環境污染應急預案範文（精選5篇）

在我們的學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就有可能需要事先制定應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？以下是我為大家收集的環境污染應急預案範文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

環境污染應急預案1

按照《xx縣環保局關於進一步加強環境監督管理的緊急通知》精神，為有效防範污染事故，特別是重、特大環境污染事故的發生，確保在發生環境污染事故後能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，結合我公司實際，特製定本事故應急預案。

一、適用范圍

發生在本公司以內及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環境污染事故時，啟用本預案。

二、組織機構

公司特成立環境污染事故應急處理領導小組：組長由總經理李斌擔任，副組長由副總經理李興勇擔任、組員由各部門領導組成。

環境污染事故應急處理領導小組主要職責：組織、協調有關部門參加環境污染事故的排險、減害工作；根據現場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、並組織實施。

三、報告制度

發生環境污染事故後，應急處理領導小組應立即趕赴現場調查，並對事故的性質和危害作出適當的認定：

（1）凡屬輕微環境染事故，應立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；

（2）凡屬重大環境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。

四、本預案的實施

在發生環境污染事故時或即將使環境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：

1、接到事發報告後，立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現場，對事故的性質和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。

2、事故第一時間內除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門（事故發生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的處理。

3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患於未然。

4、對發生有毒物質可能危及人民群眾生命財產安全的，立即採取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防範工作，必要時應疏散或組織人員撤離。

5、查明原因後，及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

6、消除或減輕危害的方案、措施確定後，立即組織人員實施。

7、危險或危害物排除後，召集有關部門做好善後工作，妥善處理環境污染事故掃尾工作。

環境污染應急預案2

為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特製定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構

組長：

副組長：

成員：

三、具體應急措施

1、疏散。當事故突然發生後或接到上級的環境污染的警報後，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。

2、清點人數。撤離到安全區域後，班主任應立即清點人數。

3、及時搶救。保持鎮靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即採取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

4、應急領導小組在接到險情報告後，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利於各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。

5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。

環境污染應急預案3

一、總則

（一）目的

為有效防範環境污染事故，特別是重特大環境污染事故的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大突發性環境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，維護學校正常的教育教學秩序。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合本校實際情況，特製定此預案。

（三）工作原則

以學校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務處、總務處負責人為主體成立突發事件應急工作組，切實履行安全教育職責，把保障學校師生健康和生命、財產安全作為首要任務，最大程度地減少環境突發污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產損失。

（四）適用范圍：本預案適用於處置校園周邊環境突發污染。

二、組織體系及職責任務

學校成立抗污救災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性環境污染事件的預防和處置工作。

1、突發事件應急救援組織機構

報 警：110、120

總 指 揮：

副 總 指揮：

通 訊 組：

安全保衛組：

人員疏散組：

後 勤 組：

運 輸 組：

救 援 組：

醫 療 組：

依據污染事故發生的具體情況，由總指揮統一指揮，領導小組可以隨時調集學校人員支援重災學校，可調用物資，學校必須給予全力支持和配合。

2、主要職責

（1）普及環境污染源的基本知識和避險知識。

（2）開展污染救災宣傳工作，提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。

（3）接受和迅速執行上級領導和救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情，保證學生安全，維護社會穩定。

三、預防預警機制

學校周邊環境突發污染工作領導機構，負責組織、處理本區域內發生或可能發生的周邊環境突發重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集，救助裝備的准備工作，總務處負責做好處理污染事件的後勤保障工作，教務處、德育處協助衛生室負責傷員的救護和防疫的技術准備工作。

各處室具體職責如下：

1、校長室必須加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對環境突發污染及污染源工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的'落實；

2、教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防災知識的普及教育，廣泛開展災害自救和互救訓練，不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能；

3、總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4、突發性環境污染事件發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗災減災工作，把污染事件造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

四、應急響應

（一）正常抗災救災工作

在每年春季開學初制定校園周邊環境突發污染救災工作計劃，安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對環境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規的宣傳，切實提升廣大師生的安全防範意識；定期組織師生開展應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

（二）臨災應急行動

接到上級突發污染、臨災預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，宣布進入臨災預報期，布置防污工作，全體教職工應處於臨災應急狀態，做好准備工作。學校要採取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關污染事件的情況和實情，提出救援請示，並隨時匯報救援工作情況。

五、應急保障措施

（一）應急通訊保障。

進入抗污應急狀態後，抗災救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，並依據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。

（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

由抗污救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，准備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，並制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發區認真監護，採取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

（三）緊急避難場所保障

學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。

六、應急終止

1、無論是否有預報、警報，在所轄范圍內或鄰近地區發生破壞性環境污染後，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在事故1小時內在本單位集結待命。

2、各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在污染區域內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外），防止災後滋生其他災害、二次污染。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受污染人員轉移並送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班執勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本地區的受災情況，及時匯總上報。

七、附則

校園周邊環境突發污染事件發生後，學校抗污救災領導機構，要依法對本預案的執行情況進行事後調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重後果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

環境污染應急預案4

一、總則

（一）編制目的：

為了有效應對突發性環境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發性環境事件對工作人員、財產和環境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全，維護社會穩定。

（二）編制依據：

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規制定本預案。

（三）適用范圍：

本預案使用在本院區域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故等。

二、應急組織機構及其職責

（一）指揮機構：

醫院成立突發性環境污染事故應急救援「指揮小組」由院長、主管業務、環保的副院長及院辦、醫政科、護理部、感染管理科、保衛科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，並由總務科、器材科協助。

應急救援指揮領導小組：

組長：

副組長：

應急辦公室主任：

成員：

（二）機構職責：

1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項准備工作。發生突發性環境污染事故時，由應急指揮部發布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請示，組織救援工作。

2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。

3、保衛科：協助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；

4、醫政科、護理部、感染管理科：負責現場醫療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。

5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

6、信息科：負責網路信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

7、其他工作人員：負責維持事故現場穩定，對與事故應急救援無關的工作人員進行緊急疏散。

三、預案體系及響應報告

（一）信息的監測與報告：

1、信息的監測：指揮領導小組的成員根據各自職能，按照早發現、早報告、早處理的原則，負責醫院區域環境事件的日常監管和信息收集工作。

2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發性環境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息後立即匯總，上報應急指揮領導小組。

（二）預警預防行動：

1、各部門在日常檢查中發現，或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。

2、對重大環境事件隱患，無論屬於哪個部門主管，發現後應立即向應急辦公室報告並上報應急指揮領導小組。

3、各部門應在上報信息的同時，指派有關工作人員對突發環境事件隱患的源頭進行控制，以防止環境污染進一步擴大。

（三）預警支持系統：

應急指揮領導小組各成員，根據其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

（四）預警發布：

依據有關法律法規，醫院區域內環境的預警，由應急辦公室發布。

（五）響應程序：

1、突發環境事件報告

（1）任何部門和個人有義務報告環境事件，有權舉報不履行或者不按照規定履行環境事件應急處理職責的部門及個人。

（2）對群眾舉報的突發性環境事件，無論屬於哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。

（3）發生環境事件，應當自事件發生後1小時內，以最快的方式向應急辦公室報告。並採取積極有效的方法對污染事態進行控制，報告中應明確表述出事發生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據突發環境事件的發生、發展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。

2、響應程序

應急辦公室接到有關事件的報告後，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現場，迅速了解、掌握事件發生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已採取的措施和事件發展的趨勢等，迅速制定事件處理方案並組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。

（六）信息發布與通報

1、信息發布：

應急辦公室及時、准確、全面發布環境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產生負面影響。

2、事件通報：

應急辦公室根據實際情況和工作需要，及時通報環境事件的情況，做好防範污染事件危害、蔓延的預防工作。

（七）指揮與協商：

事件發生後，應急指揮領導小組立即開始運轉，組織指揮和協調相關部門應急處理工作人員，設備及物資及時到達現場對事件進行處理。

（八）應急處理：

突發環境事件發生後，應立即對事件進行調查處理。要根據危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總後及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經批准後迅速根據任務分工，按照應急處置程序和規范組織實施，及時將處理過程情況和數據報區應急救援辦公室。

1、 封鎖事件現場。嚴禁一切無關工作人員、車輛和物品進入事件危險區域，開辟應急處理專業工作人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現場治安和交通秩序。

2、控制污染源。根據發生事件的技術特點和事件類別，採取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害並防止發生次生災害。

3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現場搶救或安全轉移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財產損失。

4、根據事件類別、規模和危害程度，配合環保部門迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、監測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域，組織相關工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。

5、清理事件現場，消除危害後果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速採取技術措施進行事件後處理，防止污染危害的蔓延。

6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善後處理和社會穩定工作。

（九）信息發布

應急指揮部根據事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發布。

（十）應急結束

應急領導指揮小組根據事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態。

（十一）善後處置

環境事件發生後，要做好受影響區域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善後處置工作，包括工作人員安置、補償，宣傳報道等工作，協助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。

（十二）環境事件災害調查評估

應急就援辦公室負責組建環境事件災害調查隊伍。調查工作人員由相關技術及管理工作人員組成。

災害發生後，調查隊伍要迅速趕赴現場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環境事件所造成災害的意見，認真總結經驗教訓並寫出清查報告。

（十三）獎勵與責任

1、對環境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。

2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。

3、環境事件發生後，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。

四、應急培訓及應急演練

（一）應急培訓計劃：

1、培訓目標：通過培訓提高醫務工作人員應對突發事件能力，培養一支訓練有素、作風優良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。

2、培訓方法：通過院內專題培訓，場景模擬，實戰演練等多種形式開展培訓。

3、培訓內容：醫政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫護工作人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業暴露等傳染病知識的培訓；保衛科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。

（二）考核計劃：

1、醫政科對全體醫生進行考核；

2、護理部對全體護理工作人員考核；

3、保衛科對全員消防知識的考核；

4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。

五、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。

環境污染應急預案5

一、目的

為了確保重大環境污染發生以後，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善後工作，採取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特製定本項目部環境污染應急准備和響應預案。

二、組織

本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

副組長：

組員：

三、職責

1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

2、任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。

3、任務是保護我項目部及行業主管部門（環保部門）等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，並負責生活保障。

四、事故處理救援程序

1、施工現場和基地發生一般的環境（如雜訊超標）污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，並制定相應的處理方案及採用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。

2、當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時採取有效措施，切斷污染源及時制止污染的後續發生，並及時上報集團公司。

3、對很嚴重的環境污染發生（如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏）後，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救並立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計後果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門（120）電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。

4、當火災發生後遵循消防預案有關規定，採取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。並做好現場的有效隔離措施，及火災的善後處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品泄漏後，應及時採取隔離措施，採取適當防護措施後及時清理外運，或採取隔離措施後及時委託環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。

5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防範意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。

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『陸』 求污水處理廠的脫水污泥應急預案

篇一：污泥處置防範措施和處置預案

污泥處置防範措施和處置預案

為有效防範突發環境事件的發生，及時、合理處置可能發生的各類重大、特大污泥污染事故，保障人們群眾身心健康及正常生產、生活活動，依據《中華人民共和國環境保護法》的規定，制定本預案。

一、指導思想

突發環境事件控制和處置必須以「三個代表」重要思想為指導，貫徹「預防為主」、「以人為本」的原則，以規范和強化我廠環境保護系統應對突發污泥外漏事件應急處置工作為目標，以預防突發環境事件為重點，逐步完善我廠處置突發環境事件的預警、處置及善後工作機制，建立全廠環境保護系統防範有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。

二、適用范圍

全廠范圍內發生的突發污泥外漏事件的控制和處置行為，均適用本預案的規定。

三、組織領導機構及職責

1、廠環保應急領導組組成及其職責

組長：廠長

副組長：生產副廠長

成員：調度室、化驗室、維修班、生產車間的負責人。

主要職責：

①宣傳學習國家突發污泥外漏事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級領導污泥外漏事故應急的指示精神；

②掌握有關突發事件應急情報信息和事態變化情況；

③負責部門間污泥外漏污染事件應急協調工作；

④負責有關突發污泥外漏事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡等工作；

⑥應急處置的其他工作。

2、廠應急領導組下設應急處置小組主要職責：

應急處置小組：組長 各班班長

成員 生產部門全體職工

①調度人員、設備、物質等，指揮各應急小組迅速趕赴現場，展開工作； ②指揮應急處置小組進行現場處置、調查、取證工作；

③指揮應急監測小組開展應急監測，確定污染物種類、范圍、程度； ④協調有關部門，知道污染區域的警戒工作；

⑤根據現場調查、取證結果並參考專家意見，確定事件處置的技術措施； ⑥負責對外組織協調、分析事件原因、向應急領導組報告現場處置情況；
⑦應急領導組交辦的其他工作。

3、主要任務

①劃定隔離區域，制定處置措施，控制事件現場；

②進行現場調查，認定突發污泥外漏事件等級，按規定向當地政府環保局報告； ③查明事件原因，判明污染區域，提出處置措施，防止污染擴大；
④負責污染警報的設立和解除；

⑤負責對污染事故進行調查取證，立案查處，並參與對有關負責人的處理；
⑥參與指揮急救、疏散、恢復正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。

四、基本原則

1、貫徹「預防為主」的方針，建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制；

2、按照「先控制後處理」的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

3、以事實為依據，重視證據、重視技術手段，防止主觀臆斷；

4、制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；

5、明確自身職責，妥善協調參與處置突發事件有關部門或人員的關系；

6、建立以生產部為主、部門聯動，快速反應的工作機制。

五、處置程序

1、迅速報告

發現污泥外漏事件報警後，必須第一時間向應急領導組辦公室報告。對重特大污泥外漏經認定後及時向當地政府環保局報告。同時，立即啟動應急指揮系統。

2、快速出擊

接到指令後，應急現場指揮組率各應急小組攜帶環境應急專用設備，在最短的時間內趕赴事發現場。

3、現場控制

應急處置小組達到現場後，應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散。

4、現場調查

應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、影響程度等。

5、現場報告

各應急小組將現場調查情況及時報告應急現場指揮組。

應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導組報告突發事件現場處置動態情況。

應急領導組根據事件影響范圍、程度，決定是否增調有關專家、人員、設備、物質前往現場增援。

6、污染處置

各應急小組根據現場調查和查閱有關資料，向應急現場指揮組提出污染處置方案。

對造成污泥外漏事故的，應急監測小組需測量流速、流量，估算污染物轉移、擴散速率。

迅速聯合當地環境監察人員對事故周圍環境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。

7、污染跟蹤

應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖標，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向應急現場指揮組報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至突發事件消失。

8、污染警報解除

污染警報解除由應急現場指揮組根據監測數據報應急領導組同意後發布。

9、調查取證

全程詳細記錄污泥外漏事故過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能採用原始的第一

手材料，科學分析確定事故責任人。

10、結案歸檔

污染事故處理完畢後，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，並上報有關部門。

污泥外運應急預案

1、污泥由簽訂合同的公司運輸填埋，當泥餅倉的污泥太多時，應立即通知運輸單位及時運走污泥，以防泥餅倉負荷過重。

2、當發現污泥重金屬含量超標時，應立即通知運輸單位運走污泥進行衛生填埋。

七、日常防範

各部門要組織開展對生產過程中可能造成突發環境事件的普查，建立重大危險資料庫。加強對污水處理各個環節的日常管理和安全防範工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。

安全環保部2010年6月

篇二：污泥廠應急預案匯總

目 錄

第1章 應急預案編制目的……………………………………………2

第2章 基本情況介紹…………………………………………………3

第3章 突發事件的種類………………………………………………5

第4章 應急組織體系…………………………………………………7

第5章 運行機制………………………………………………………9
應急管理工作流程圖…………………………………………………14

第1章 應急預案編制目的

1、為保護環境，減少污染，提供適當的服務，作為公用事業的服務機構，配合合肥市城市應急系統的工作，編制本案。

2、加強制度管理，建立預警體系，在目前污泥工業化處置未能實現的過渡階段，處置手段極為原始落後的條件下，盡可能減少污染事故的發生。

3、在突發事件發生時，有章可循，及時啟動應急措施，避免事態的擴大，盡可能降低危害程度。

第2章 基本情況介紹

一、 單位簡介

處置合肥市污水廠污泥的實體，同時是安徽沃特星水處理運營有限公司的子公司。

二、污泥及處置方法簡介

1、污泥性狀及危害

污泥，是城市污水生化處理的伴生物，經過濃縮脫水處理的污泥呈膠粘狀的半固體，含水80%，其中富集了城市污水中的大部分污染物，含有重金屬和病原菌以及有機污染物等，如不妥善處置，棄置於環境中，將導致水體、土壤和大氣的二次污染。污水處理廠運行中不斷產生大量的污泥，如不能及時從系統中排出，造成處理效率下降，甚至造成系統崩潰。近年來，隨著城市化進程的加快和污水處理率的逐年提高，污泥產生量急劇增加，污泥安全處置問題逐步凸現，並成為污水處理發展的制約因素。

2、污泥處置方式及合肥污泥處置現狀

污泥處置的方法很多，主要有衛生填埋、土地利用、污泥焚燒（燒

結）、干化和熱處理和堆肥等方式。

合肥市已建成運行王小郢、望塘一期、朱磚井、龔響塘污水處理廠，總處理能力為53.5萬噸/天，每天污泥產量350噸（含水80%），預計在十一五期間，望塘二期、蔡田鋪和十五里河等污水處理廠建成運行，污水處理規模達71萬噸/天，污泥的日產量將超過500噸。

目前，合肥市城市污水處理污泥的處置手段主要為棄置填埋、自然晾曬（減量）處理和直接林用等方式。這些方式原始粗獷，受季節、天氣，道路交通制約，效率低下，不能形成穩定的處置能力，也不能達到減量、穩定、無害化的環保要求，容易造成二次污染，影響環境安全。

我廠現有曬場有嚴店曬場，復興曬場，及其他數個合作曬場。採用日光自然晾曬污泥處理方法，將污泥通過自然干化進行減量處置，在提供給林場苗圃和園林綠化部門作為基質土使用或填埋處置。

部分濕污泥採用給補貼的政策直接送至郊區和三縣的林場苗圃用作土壤改良。

目前，我廠和上級主管部門正在積極進行有關工業化處置方式的調研，方案的徵集，爭取盡快立項建設，從根本上扭轉污泥處置的被動局面。

第3章 突發事件的種類

1、污泥流失

合肥城市污水廠脫水污泥的含水率一般在80%左右，在半干化（40%~50%含水）之前，幾乎可以和水互溶，成為稀泥漿，四處漫流，污染水體、農田等。造成污泥流失的主要原因是大暴雨或長時間的連陰雨，處置現場沒有防雨設施，污泥過量集中堆放。特別在每年春季，陰雨天多，污水廠處於出泥高峰，生產壓力大，而處置處於低谷，巨大反差逼迫下，不理智的使用場地，超量堆放，容易造成污泥流失，產生大面積污染，近幾年污泥發生的事件基本由此造成。而小范圍的污泥流失（包括含泥雨水）一般由於強降水沖刷引起。

2、污泥臭味擾民

污泥臭味問題是近兩年來時刻困擾處置工作的難點，主要由於管網系統的不斷完善，污水濃度的提高，導致污泥中有機組分的上升，易降解物質增加，污泥容易腐敗，產生臭味，污泥堆放時間一長，發生厭氧發酵（目前的處置方式無法對污泥供氧），特別是雨水淋泡的污泥，極易發酵產生惡臭。

3、群眾投訴

群眾投訴基本上由上述兩種問題引起，尤以臭味擾民為甚。如果不能適當增加投入，做好除臭及周邊環境工作，協調各方利益，就容易產生糾紛。

4、環保部門的督查

篇三：污水處理廠應急預案通用範文

污水處理廠應急預案

一、指導思想

為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，確保單位、社會及人民生命財產的安全，預防重大環保事故發生。對污水處理系統可能發生的異常情況，積極防範；在突發性污染事故發生後，迅速、高效、有序地開展污染事故的應急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關規定，並能在事故發生後迅速有效控制處理。根據本廠污水處理系統工藝特點，本著「預防第一，自救為主，統一指揮，分工負責」的原則，制定本《污水處理系統應急預案》。

二、編織目的

本次突發環境污染事故應急預案編制主要目的如下：

1、全面調查了解污水處理系統突發環境污染事故類型、危險源以及所造成的環境危害，評估確定該部門的突發環境污染事故應急能力。

2、加強該部門對突發環境污染事故的管理能力，全面預防突發環境污染事故。

3、提高該部門對突發環境污染事故的應急能力，確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源，控制事故擴大，減少事故損失。

4、降低突發環境污染事故所造成的環境危害，通過突發環境污染事故的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員迅速轉移等措施，將事故所造成的危害降至最低。

三、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規范》

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國水污染防治法》

四、事故應急救援的基本任務

事故應急救援的目標是通過有效的應急救援行動，最大程度地降低事故損失，基本任務有以下幾個方面：

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場
急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由於重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應在日常生產管理中，教育職工學會採取各項措施，進行自身防護和自救，必要時要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

2、迅速控制事態，對發生事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域，危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務。只有及時地控制住危險

源、防止事故的繼續擴展，才能有效進行救援。發生事故時，應迅速組織義務消防隊，設備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。

3、消除危害後果，做好現場恢復。針對不同的事故發生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能造成的危害，及時採取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續危害和環境的污染，及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。

4、查清事故原因，評估危害程度。事故發生後應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

五、實行應急救援領導小組責任制

1、應急救援指揮部

總 指 揮：

副總指揮：

成員：

2、指揮部工作職責

負責制（修）定《污水處理廠突發事故應急預案》；組建應急救援專業隊伍，並組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項准備工作；發布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向寶洲總部、主管行政部門和事故現場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位

發出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進行總結。

3、指揮部人員分工

a.總 指 揮：組織指揮突發事故的應急救援工作；

b.副總指揮：按照分工協助總指揮負責應急救援的具體工作；

c.成員:協助總指揮負責事故救援過程中的總協調工作；按污水廠內部預案規定負責突發事故的一般處置和應急救援有關工作。

1、成立應急救援領導小組：

組 長：污水處理廠廠長

副組長：

成 員：有關主要科室領導。

2、應急救援職能組：

⑴聯絡組：辦公室主任任組長，辦公室辦事人員。

⑵搶險組：生產安全副廠長任組長，生產科人員。

⑶救護組：生產安全副處長任組長，行管辦公人員。⑷疏散組：技術科科長任組長，科內人員。

⑸保衛組：保衛科科長任組長，保衛人員。

⑹調查組：工會主席任組長，組織有關科室負責人。

⑺義務消防隊：生產副廠長任組長，現場工作人員和義務消防隊員。

3、應急救援領導小組職責：

污水處理廠區發生事故時，負責指揮廠區內搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態，並做出最新決策，第一時間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門有關部門報告和求援。日常生產時，小組成員輪流值班，值班者必須在廠內，手機24小時開通，發生緊急事故時，在應急求援領導小組組長未到現場前，值班帶班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險工作。

4、各職能組職責：

⑴聯絡組：及時了解掌握事故情況，負責事故發生後第一時間通知污水廠主要領導，根據情況酌情及時通知行政主管部門：水務公司技術科、分管副總、市環保局、電業部門、安全監管部門、勞動部門、當事人的家屬等。

⑵搶險組：其任務是根據領導小組指令，及時負責撲救、搶險，並布置現場人員到醫院陪護，當事態無法控制時，立即通知聯絡組撥打主管部門電話求援。

⑶救護組：其任務為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。

⑷疏散組：其任務為在發生事故時，負責人員的疏散、逃生。⑸保衛組：負責損失控制、物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與搶救、搶險無關人(原文來自：www.cDfdS.com
池 鍀范 文網:污泥應急預案)員進入現場，保護現場不遭破壞。⑹調查組：分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，

篇四：危險固廢含鉻污泥處理應急預案

危險固廢含鉻污泥處理應急預案

一、目的

確保從生產源頭到危險固體廢物處理末端緊急情況的應對措施。

二、范圍

適應於全體員工、運輸方、處理方及外來人員。

三、參考文件

3.1中華人民共和國環境保護法

3.2中華人民共和國固體廢物污染防治法

3.3三廢治理作業指導書

3.4廢鉻液回收作業指導書

3.5糾正措施和預防措施管理程序

3.6環境信息交流程序

四、職責

4.1公司所有員工：發現意外的第一線人員應及時向本部門負責人反映情況或直接反映給污水處理站，由污水處理站協調相關部門採取應急措施。

4.2污水處理站：對於意外情況都要向主管環保的生產總監匯報。並且協助生產總監處理相關事宜，並且委託有資質處置單位處理。

4.3生產總監：對於意外情況時主管環保的生產總監及時匯報總經理，並且實施預案決定權。

4.4總經理：任何突發意外情況做決定權。

五、應急小組

成立環境事故應急處理小組，應急小組設立一個組長，一個副組長和8位組員。 組長：孫軍

副組長：杜昌路

組員：庄新惠、姜科、張小寧、張觀潮、王如彬、於永泉、胡昌松、仝澤響

六、緊急情況應急措施：

6.1廠內危險固體廢物含鉻污泥未按規定地點貯存。

6.1.1這些意外由於代表潛在的污染事故，任何危險固定廢物亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，發現意外第一線人員應及時報告污水處理站。

6.1.2對亂堆亂放的污水處理站及時通知相關部門及時清理，打掃干凈，運到含鉻污泥貯存處。

6.1.3事後由污水處理站寫調查報告，上報生產總監或總經理，提出糾正預防措施。

6.2危險固體廢棄物在廠外未按規定運輸、處置。

6.2.1委託處置單位對這些意外由於代表潛在污染事故，任何固體廢物亂堆亂放，有可能滲入地下水，污染地下水，須報告污水處理站。

6.2.2對亂堆亂放的，污水處理站及時通知相關部門及時清理，打掃干凈，運到含鉻污泥貯存處。

6.2.3事後污水處理站寫出調查報告，上報公司生產總監或總經理，並且提出糾正措施。

6.2.4分析可能造成污染的程度，由公司總經理決定，是否由主管環保的污水處理站上報上級環保部門。

6.2.5對已經造成的污染事故，由污水處理站對舉報反映情況進行了解登記，並上報生產總監，對正在發生的污染首先要安排相關部門的清理回收工作，再查明原因進行整改。

6.2.6污水處理站調查事故的情況，調查完成3天內完成報告，包括污染情況描述與本公司的關聯、處理建議等，調查報告上報主管生產總監審查後上報總經理。

6.2.7發生重大污染由主管環保的污水處理站及時上報上級環保部門。

6.2.8在上級環保部門級公司總經理指導下，對事故原因進行整改。

6.2.9對事故因素能消除的應該消除，由污水處理站協調委託有資質危險固體廢物處理單位聯合處理。

6.2.10對污染事故需要作出賠償的，由污水處理站同相關方協商處理，處理協議生產總監審查後上報總經理。

篇五：含鉻污泥危險廢物應急預案

2010危險廢物事故應急預案

單位：昆明市嵩明大營皮革製品廠 （蓋章）

日期：

危險廢物事故應急預案

一、 編制目的

為全面貫徹落實國家和省環境應急的各項措施要求，確保危險廢物在大環境污染事件（事故）突發時，能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，保護環境的目的，根據國家法律、法規和《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，制定本廠危險廢物應急預案。

二、編制依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》

（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

（三）《危險化學品安全管理條例》

（四）《國家環保總局環境應急手冊》

三、適用范圍

本方案適用於本廠全體員工、運輸方、處理方和外來人員。

四、應急組織機構

1、應急領導小組

組長：馬順有

副組長：張昌偉

小組成員：馬順有 張昌偉 馬炳帥馬炳奎 張昌永

2、救援機構

（1）內部救援機構：安全培訓過的所有員工

（2）外部救援機構：當地環保局、消防隊、醫院、當地政府部門及危險廢物處置中心等。

五、應急響應程序

1、應急准備

應急響應啟動後，參與應急的所有人員應立即進入待命狀態，做好危管應急處置准備，隨時准備投入應急處置工作。應急處置准備的程序和內容包括：

（1）受領任務，了解有關情況。

（2）分析判斷情況，定下初步行動計劃。

（3）進行個人安全防護。

2、應急處理與處置

（1）判定污染源的種類與性質。

（2）對污染源進行定性的鑒別簽定，准確判定污染源的種類、性質、規模。

（3）向當地環保局環境應急辦公室或現場指揮組報告鑒別簽定結果，並提出處置建議。

3、判定污染區的危害范圍

根據污染源的種類和性以及應急監測分隊通報的監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

4、消除污染

根據危險廢物事故產生源的類型作出相應的對策最快時間內消除

污染，對本廠的鹼可以用酸中和或沙子覆蓋減少污染面積的擴大，對含鉻污泥和含鉻邊角料在人員帶上防護罩後可以用相應的根據進行圍堵和清除，收集後放於相應的場所

5、處置危險廢物

對事故發生後收集的鹼液、含鉻污泥和含鉻廢渣不能隨便堆放，應放於專門的場所，設置危險廢物標識牌，聯系有危險廢物經營許可證的單位對事故發生的場所進行處置，並安全轉運走相應的危險廢物。

六、應急終止程序

應急處置終止是指應急處置現場需要完成的總任務及各專業組織的任務均已完成，應急處置階段結束，是一次應急處置的最後階段。 1
應急終止的條件

（1）事故現場得到控制，事故條件已經消除；

（2）有毒有害物質釋放已降至規定限值以內；

（3） 事故所造成的危害已經被徹底消除，而無繼發可能；

（4）事故現場的各種應急處置專業行動已無繼續的必要；

（5）採取並繼續採取一切必要的防護措施以保護公眾免受危害，並使事故可能引起的長期後果合理且盡量低的水平。

2 應急終止的步驟

（1）由應急總指揮確認和決策終止時機，當地環保局應急辦公室宣布；

（2）對有毒有害物質泄漏的應急終止，可由事故責任單位提出，

經現場應急總指揮批准，並經當地環保局應急辦公室宣布；

（3）當地環保局應急辦公室公室向所屬應急單位下達應急終止命令；

（4）應急狀態終止後，當地環保局應急辦公室可根據國家、省環保局或上級有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直到自然過程或其它補救措施無需繼續進行為止。

七、應急終止後的行動

（1）指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復出現。

(2）根據實踐經驗，修訂現有應急預案，並報市環保局應急辦公室審批。

八、有關保障

1 應急儀器設備

應急器材保障，包括應急鑒別儀器設備、防護器材、指揮通信器材、消除去污器材等應急處置所需的儀器設備器材。對於儀器設備等可多次使用的設備器材，應採取平戰結合的方式，隨用隨保養，確保儀器設備保持良好的技術性能；各種一次性消耗物資器材，應採取定量儲存、定期更換的方式，確保消耗物資器材的數量和質量。各應急車輛必須隨時保證行車用油。

2 培訓

應急小組應急人員的培訓，以參加環保局相關技術培訓為主，也可聘請專家授課，適時組織全市環保局應急分隊應急人員的培訓。培

『柒』 污水處理廠的緊急預案該怎麼做

那要從石化企業污水處理廠可能遇到的各種緊急情況來寫出屆時人員、物質、處理等等方案。各個企業有不一樣的可能性，別人是沒法寫出來的。

『捌』 污水治理措施

法律分析：首先國家各級政府在資金、政策、法規法規上以環境道德教育為主導，以經濟處罰為輔助手段，從源頭上加強水污染的監督管理和強化執法，第二要加大水治理工程措施，給污水處理廠提標改造，改善工藝和更新設備，提高效率，第三，水治理科學技術保障是重中之重，華清科技的物理水治理方法：有重力分離、過濾、蒸發結晶和物理調節等來治污；化學水治理方法：酸鹼中和方法，溶於水的中和沉澱法等，通過化學反應治污；生物水處理方法：利用生物的生命代謝活動, 減少存在於環境中的有毒有害物質的濃度, 或使其完全無害化, 使已受污染的環境能部分或完全恢復到原始狀態的方法。

法律依據：生態環境部發布的《關於進一步規范城鎮（園區）污水處理環境管理的通知》 一、依法明晰各方責任。城鎮（園區）污水處理涉及地方人民政府（含園區管理機構）、向污水處理廠排放污水的企事業單位（以下簡稱納管企業）、污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）等多個方面，依法明晰各方責任是規范污水處理環境管理的前提和基礎。根據現行法律法規規定，地方人民政府對本行政區域的水環境質量負責，應當履行好以下職責：一是組織相關部門編制本行政區域水污染防治規劃和城鎮污水處理設施建設規劃。二是籌集資金，統籌安排建設城鎮（園區）污水集中處理設施及配套管網、污泥處理處置設施，吸引社會資本和第三方機構參與投資、建設和運營污水處理設施。三是合理制定和動態調整收費標准，建立和落實污水處理收費機制。四是做好突發水污染事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作。五是進一步明確和細化賦有監管職責的部門責任分工，完善工作機制，形成監管合力。納管企業應當防止、減少環境污染和生態破壞，按照國家有關規定申領排污許可證，持證排污、按證排污，對所造成的損害依法承擔責任。一是按照國家有關規定對工業污水進行預處理，相關標准規定的第一類污染物及其他有毒有害污染物，應在車間或車間處理設施排放口處理達標；其他污染物達到集中處理設施處理工藝要求後方可排放。二是依法按照相關技術規范開展自行監測並主動公開污染物排放信息，自覺接受監督。屬於水環境重點排污單位的，還須依法安裝使用自動監測設備，並與當地生態環境部門、運營單位共享數據。三是根據《污水處理費徵收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、委託處理合同等，及時足額繳納污水處理相關費用。四是發生事故致使排放的污水可能危及污水處理廠安全運行時，應當立即採取啟用事故調蓄池等應急措施消除危害，通知運營單位並向生態環境部門及相關主管部門報告。運營單位應當對污水集中處理設施的出水水質負責，不得排放不達標污水。一是在承接污水處理項目前，應當充分調查服務范圍內的污水來源、水質水量、排放特徵等情況，合理確定設計水質和處理工藝等，明確處理工藝適用范圍，對不能承接的工業污水類型要在合同中載明。二是運營單位應配合地方人民政府或園區管理機構認真調查實際接納的工業污水類型，發現存在現有工藝無法處理的工業污水且無法與來水單位協商解決的，要書面報請當地人民政府依法採取相應措施。三是加強污水處理設施運營維護，開展進出水水質水量等監測，定期向社會公開運營維護及污染物排放等信息，並向生態環境部門及相關主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息。四是合理設置與抗風險能力相匹配的事故調蓄設施和環境應急措施，發現進水異常，可能導致污水處理系統受損和出水超標時，立即啟動應急預案，開展污染物溯源，留存水樣和泥樣、保存監測記錄和現場視頻等證據，並第一時間向生態環境部門及相關主管部門報告。

『玖』 行政主管部門對污水廠進行監管的法律依據國家級、地方級（最好是湖南的）法律、法規及管理辦法有哪些

中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水法
城鎮排水與污水處理條例
中華人民共和國水污染防治法實施細則
湖南省環境保護條例
湖南省湘江保護條例

『拾』 環境事故應急預案

環境事故應急預案 （一）

為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作，確保我廠財產和職工人身安全，最大限度地減輕汛期洪災危害，根據上級防汛搶險有關要求，結合我廠實際，特製定本應急預案。

一、指導思想

以「三個代表」重要思想為指導，以人為本，堅持人民生命高於一切，以保障職工安全和減輕財產損失為目標，建立廠長負責制，堅持「安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險」的防汛工作方針，按照統一指揮、高效應對原則，在當地黨委、政府和上級的統一部署下，組織開展防汛救災工作，確保我廠安全渡汛。

二、組織機構

（一）防汛搶險工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）主要職責

1、加強領導，強化工作職責，執行上級防汛工作命令，加強對防洪抗汛工作的研究，督查各工作現場，落實各項預防措施，完善各項應急預案制度。向上級報告防汛進展情況，隨時保證上情下達，下情上報。

2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，指導全廠職工開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高職工防洪抗汛意識和基本技能。

3、認真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態。

4、指揮和組織職工進行防洪抗汛，把損失降到最低點。

三、工作機構

1、宣傳報道組：

組長：

職責：負責組織開展防洪抗汛宣傳、發布防災信息等工作。

2、搶險組：

組長：

職責：負責洪水來臨時現場搶險救人、協助維持秩序等工作。

義務搶險隊成員：

組長：

成員：

汛期值班安排：

3、保障組：

組長：

職責：負責防洪抗汛所需的各種物資准備和供給等工作。

4、善後處理組

組長：

職責：負責受災人員的安撫工作和災後善後處理工作。

四、防洪抗汛的准備

1、接到上級指示或通知後，啟動防汛搶險應急預案，領導小組立即進入臨戰狀態，全面組織各項防汛搶險工作，隨時准備執行防汛搶險任務。

2、組織人員對我廠建築物進行全面檢查，封閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護，保證防汛搶險的順利進行。

4、加強對職工進行防汛搶險的宣傳教育，向職工提出嚴禁涉水過河，密切注意洪水、塌方等災害，並切實做好思想穩定工作。

5、加強值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握全廠情況，全力維護正常的工作和生活秩序。

6、按有關要求組織好救災物資及搶險工作。

五、防汛搶險的應急措施

1、接到緊急警報後，各級領導小組迅速組織搶險救災工作。

2、迅速向全廠發出緊急警報，立即停工，並組織職工有序撤退到安全地帶。

3、迅速關閉、切斷輸電（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水後滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉移和安置。

5、加強對重要設備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。

6、迅速了解和掌握系統受災情況，及時匯總上報。

六、其他要求

1、高度重視防汛搶險工作，要以對全廠財產和職工生命安全高度負責的態度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間，領導無特殊情況不許離開工廠，並保持每天24小時值班，通訊工具暢通。

2、在防汛搶險應急行動中，各部門要密切配合，服從命令，聽從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、洪訊災過後，全廠要迅速組織人力檢查廠區受影響的建築物，機械設備，線路等。按要求開展防疫工作，並迅速恢復正常生產秩序。

環境事故應急預案 （二）

1 總則

為了加強和規范我公司在環保設施運營管理中，對惠州企業環境污染事故應急預案工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高本公司處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的.損失，維護本公司及企業的穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關的法律，行政法規，制定本預案。

2 使用范圍

本預案適用於應對本公司在運營管理中發生廢水、固廢處理系統的突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。

3 應急組織機構與職責：惠州企業環境污染事故應急預案

突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。

3.1領導機構

突發環境事件應由領導小組負責領導、組織和協調公司運營管理中的突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門的主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部的日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告並提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全公司的突發環境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。

3.2 各成員職責

應急指揮中心負責統一協調突發環境污染的應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。

3.3綜合協調機構

突發環境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發環境污染應急管理的綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

3.4 專家咨詢機構

環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。

主要工作為：為環境應急指揮中心的決策提供科學依據做好參謀，並參與和指導突發事件應急處置工作。

3.5應急救援隊伍

應急救援隊伍由環境科組織成立，其主要只能：

（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。

（3）定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防範和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（4）善後處置在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。

4 預防和預警

4.1信息處理

環境應急領導小組的有關成員，要針對各種可能會在公司內發生的環境污染突發事件作出完善的預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置的原則。

4.2預防工作

（1） 開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握公司內危險污染源的種類、危害及地區分布情況。了解國內外由於該污染而引發的事件以及對應方法和現今對該污染的處理技術信息、進展情況和形勢動態。

（2） 開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。

4.3預警及措施

按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件的預警的發布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態後應急領導小組，應當採取以下措施：

（1）立即啟動相關應急預案，採取措施處理事故

（2）發布預警公告，通知各相關部門。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置。

（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況。

（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

4.4 預警支持系統

（1）建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。

（2）建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置資料庫系統、生態安全資料庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件資料庫系統。

（3）建立應急指揮技術平台系統。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。

5 應急響應

按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

5.1信息報送與處理

（1） 突發環境事件報告時限和程序

突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等的突發環突發環境環境污染事件後，應在1小時內向環境應急領導小組報告，同時向廠環境主管部門報告，並立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。

（2） 突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1小時內上報；續報在查清有關基本情況後隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢後立即上報。可立即撥打珠海市環保局監查分局三大隊電話：*******.

5.2指揮和協調機制

（1）指揮和協調機制

環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品的泄漏、廢水的應對工作。

環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、後援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報後，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。

發生環境事件的部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

（2） 指揮協調主要內容

① 提出現場應急行動原則要求

② 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作

③ 協調各部門力量實施應急支援行動

④ 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作、

⑤ 協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域

5.3廢水、處理設備故障

污染事故設備故障導致的廢水處理系統不能正常運行，要採取應急措施

⑴ 廢水設備處理應急措施

① 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，並及時報告上級主管部門。

② 廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時採取人工的方法進行處理。

出現超量排放時，應加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

出現故障時，公司應及時向主管的環境部門匯報。

操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或 重點監視。

5.4信息發布

根據突發環境事件的分級，由各級環境應急領導小組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生後，要及時發布准確、權威的信息，讓員工做好防止、准備工作。

5.5應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

（1） 應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

事件現場得到控制，事件條件已經消除；

污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（2）應急終止的程序

① 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請；

② 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批准；

③ 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急終止後的行動

①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，於應急終止後上報。

③由應急領導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。

6 應急保障

6.1資金保障

環境應急領導小組各成員根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批後執行。

6.2裝備保障

應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。

6.3 通信保障

環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間的聯絡暢通。

6.4 人力資源保障

環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，企業與上級環保政府部門組成的環境應急網路。保證在突發事件發生後，能迅速參與並完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

6.5 技術保障

環境應急領導小組要建立環境安全預警系統。建立環境應急資料庫，組建專家組，健全的環境應急機構。

6.6 定期宣傳、培訓與演練

環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

6.7應急能力評價

7 後期處置

7.1善後處理

在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。

8附則

8.1預案管理與更新

隨著部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案

8.2獎勵

在突發環境事件應急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應依據有關規定給予獎勵。

8.3 責任追究

在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任部門人員視情節和危害後果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構成危害的保留依法追究刑事責任的權利。

不認真履行環保法律、法規，引起突發環境事件的；

不按照規定製定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急准備義務的；

不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

8.4實施時間

本預案自印發之日起執行

8.5預案解釋

本預案由本公司環境應急領導小組負責解釋