關於開展煤礦廢水排放專項檢查

⑴ 優化資源開發模式 加強經濟利益調節——關於礦山生態環境保護與治理的調研報告

編者按 如何轉變舊的過度消耗資源、破壞生態環境的發展模式；如何轉變舊的發展理念，科學配置資源，建立有效的保護生態環境政策體系，實現經濟、社會、生態協調發展戰略，是當前亟待解決的問題。在這個背景下，遵循人地協調發展的規律，合理利用礦產資源，把礦業活動限制在資源承載力和生態環境容量許可的限度內，特別是保護和治理恢復礦山生態環境，成為目前礦政管理工作一項重要課題。

前不久，受環境保護部科技標准司的委託，國土資源部咨詢研究中心承擔了《關於建立建全我國保護生態環境政策的建議》課題項目。項目組先後赴江西、浙江兩省重點開展對江西省德興銅礦和浙江省舟山市慶豐採石場礦山生態環境保護與治理工作的實地調研，以科學發展觀為指導，通過綜合分析研究我國資源開發與生態環境保護中存在的主要問題，著力從體制、機制、法律、法規、管理監督等方面提供政策依據，提出一些符合客觀實際和可操作性政策建議。現將調研報告的精華部分選編刊發，謹供讀者學習交流。

一、現狀：我國礦產資源開發的雙重效應

礦業開發為我國經濟社會發展提供了大量的物質資源，對經濟社會發展起了巨大的推動作用，產生巨大的經濟效益，但同時也對生態環境造成不同程度的負面影響，礦產資源開發產生雙重效應：一是礦產資源開發為我國經濟的增長、財富的積累和擴大就業等方面發揮了積極的作用，為國家經濟和社會的繁榮與穩定作出了巨大貢獻。二是礦產資源開發同時也引起生態環境問題，往往帶來污染環境、破壞生態、誘發地質災害等方面的不利影響。

(一)礦產資源開發帶來經濟與社會的繁榮與穩定

礦產資源作為生產資料，是生產力組成要素，是生產力發展的重要物質基礎。開發礦產資源對於推動經濟社會發展，促進財富積累，增加就業崗位發揮了重要作用。

進入21世紀，由於國內需求和全球礦業市場的雙重拉動，我國礦業獲得持續高速發展。2005～2007年，我國礦業產值在全國工業增加值、工業總產值以及GDP總體上佔1/10，礦業已成為我國國民經濟的重要支柱。在資源全球化的今天，資源的佔有、資源的開發以及資源的爭奪已成為當今處理國際關系的重要內容。目前，全球經濟危機嚴重沖擊礦業市場，礦產品價格大幅下跌。但我國工業化、城鎮化階段，經濟社會發展對礦產資源長期依賴的態勢不會改變，「危」中之「機」是調整結構，夯實基礎，理順關系，蓄勢待發。

(二)礦產資源開發對生態環境造成的不利影響

礦產資源開發產生的負面效應主要是引發生態環境問題，集中反映在污染環境、破壞生態和誘發地質災害等方面。

首先，礦山及其選、冶部門直接排放的廢氣、粉塵及廢渣使大氣污染並產生酸雨，其中以硫化工業和煤炭行業最嚴重，污染物多為煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和放射性物質，以及汞、砷、鎘等有害物質。其次，我國礦業活動產生的廢水主要包括礦坑水，選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。眾多廢水未經達標處理就隨意排放，甚至直接排入地表水體中，使土壤或地表水體受到污染，其中煤礦、金屬、非金屬礦山的廢水以酸性為主，並多含大量重金屬及銅、鉛、鋅、砷、鎘、六價鉻、汞、氰化物等有毒、有害元素及懸浮物。再其次，礦山尾礦尤其是浮選尾礦中殘留的選礦葯劑有氯化物、氰化物、硫化物、松油、有機絮凝劑、表面活性劑等，受到陽光、雨水、空氣的作用及其相互作用，就會產生有害氣體、液體或酸性水，加劇重金屬的流失，嚴重污染地下水和土壤。此外，礦山的廢石、廢渣的堆存還佔用了大量的土地資源。據有關資料顯示，我國礦業及相關行業固體廢棄物堆存情況相當嚴重，所佔比重超過了總固體廢棄物的85%。

礦山開發對水資源的破壞主要表現在地下水源枯竭或流量減少。疏干排水及廢水廢渣的排放導致地表水、地下水系統失衡，造成大面積疏干漏斗、泉水乾枯、水資源枯竭、河水斷流、地表塌陷，產生地下水降落漏斗和地面沉降，影響礦山地區的生態環境。大規模的采礦活動常使地形發生較大改變，破壞原始地貌。礦山開採在佔用土地的同時，還對耕地、森林、草地等造成了破壞。據不完全統計，我國因采礦佔用的土地面積約586萬公頃，破壞土地157萬公頃，並以每年4萬公頃速度遞增，破壞林地面積166萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，工礦廢棄地復墾率不到12%。

此外，礦產資源開發不當還會誘發冒頂片幫、地表塌陷與裂縫、滑坡與泥石流等地質災害。冒頂片幫是地下開采空間頂板和邊幫岩石冒落、崩塌，是礦山開采最直接的地質災害。據統計，我國有色金屬地下開采礦山冒頂片幫造成的人員死亡人數占礦山總事故死亡人數的18%。采礦活動引起大面積的地表塌陷，在塌陷同時，地表出現高度、深度不等的裂縫。近十餘年來，金屬礦山地表塌陷呈急劇上升的勢頭。受采礦影響而引起的山體滑坡在全國許多礦山時有發生，廢石堆積體、尾礦庫等都可能誘發泥石流。據調查，全國有9000多座尾礦庫，一半以上沒有安全許可證，大部分是病庫、危庫、險庫。

二、回顧：我國礦山生態環境保護與治理歷程

從20世紀70年代開始，我國礦山生態環境保護與治理經歷了三個發展階段。

礦山生態環境保護與治理制度的初創時期(1972～1984年)。這時期，我國由於環境問題的日益突出和重大環境問題的爆發，開始糾正資源開發過程中對環境造成的危害的行為，並對重大礦山生態環境問題開始進行治理。隨著我國《憲法》的修改完善，我國的生態環境保護工作開始步入依法、有序的發展階段。與此同時，相應的環境保護管理機構開始建立並初具規模，保證了各項環境保護和治理制度的有效實施。

1982年，我國政府先後出台了一系列關於環境保護與治理的法規制度，強調生態環境保護的重要性。但是，針對礦山生態環境的機構和法制建設還未引起全社會的重視，礦山生態環境保護與治理仍然處在一種無序狀態。雖然一些國有大型礦山對礦山環境開始保護與治理，但大多數礦山並未採取有效措施保護與治理礦山環境。20個世紀60、70年代，一些礦山就開始了土地復墾，但復墾率極低，在70年代我國有色金屬礦山復墾率僅12%。

礦山生態環境治理低谷期(1985～1989年)。我國最早的礦山生態環境治理實踐始於1983年，當時以雲南昆陽磷礦為試點，對每噸礦石徵收0.3 元，用於開采區植被及其他生態環境破壞的恢復費用，取得了良好效果。但是，1985年以來，受「大礦大開，小礦放開，有水快流，國家、集體、個人一齊上」思想影響，放鬆了對鄉鎮集體礦山企業和個體采礦活動的控制與管理，形成一哄而上，遍地開花的混亂局面。一些地方亂采亂挖，根本不採取與之相適應的礦山生態環境保護措施，開采技術落後，開發利用效益低下，致使我國礦山生態環境遭到嚴重破壞，生態環境恢復與治理停滯不前，舉步維艱。統計數據表明，20個世紀80年代我國礦山廢氣處理率僅12.24%，有色金屬礦山工業廢水復用率58%，土地復墾率停滯不前。一些中小礦山對生態環境破壞尤為嚴重。

礦山生態環境保護與治理有序開展期(1990年至今)。此時，我國相應的礦山生態環境治理機構逐步建立，國家和有關政府部門制定和出台了一系列環境保護的法律、法規、標准以及相關政策措施，使礦山生態環境保護與治理逐步進入法制軌道，呈有序發展態勢。原地質礦產部成立了地質環境司，專門承擔礦山生態環境保護與治理的政府職能。各地方也相繼成立了地質環境處及地質環境監測中心(站)，逐步完善礦山生態環境保護與治理的組織機構建設。

2002～2005年，國土資源部組織完成了《全國礦山地質環境調查與評估》工作，並發出《關於開展省級礦山環境保護與治理規劃編制工作的通知》。除此之外，國土資源部和各產業部門還制定了一系列礦山生態環境保護與治理的制度、政策和措施，一些地方性法規中也涉及到礦山生態環境保護。在實際操作中，國土資源部已嚴格限制對生態環境有較大影響的礦產資源開發，禁止在自然保護區、重要風景區和重要地質遺跡保護區和地質災害危險區開采礦產，嚴格禁止土法煉焦、煉硫、煉鐵等，加強了對礦山「三廢」治理的監管和查處力度。這樣在很大程度上糾正了礦山開采破壞資源、環境的不正之風，維護了礦山生產的正常秩序。

2009年國土資源部出台的《礦山地質環境保護規定》，是礦山生態環境保護與治理法規建設的重大舉措，將對礦山生態環境保護與治理起到重要的保障和推動作用。

三、案例：礦山生態環境保護與治理典型剖析

項目組選擇對江西省德興銅礦和浙江省舟山市慶豐採石場進行礦山生態環境保護與治理的實地調查與分析研究。一是調研德興銅礦典型礦山生態環境保護與治理情況和問題，分析德興銅礦資源開發對礦區周圍生態環境造成的影響，總結德興銅礦集團創建綠色生態礦山的成功經驗。二是對浙江省進行調研，浙江省不僅在推進我國全面建設小康社會中發揮著引領作用，同時在礦山生態環境保護與治理中也起到了積極的典範帶動作用。通過不斷創新治理模式，制定有效政策措施，礦山生態環境保護與治理已取得了良好治理效果。舟山市慶豐採石場經過幾年的生態環境治理，目前已取得了礦山生態環境根本改善與土地節約集約利用雙豐收。

(一)江西省德興銅礦礦山生態環境保護與治理

江西省德興銅礦是世界五大斑岩銅礦之一，亞洲第一大銅礦山，我國最大的露天采礦場，是全國有色金屬工業的重要生產基地。德興銅礦在大規模開采礦產資源的同時，十分重視生態環境的保護與治理，效果顯著，成績斐然，被譽為全國著名綠色礦山，同時被確定為江西省生態環境監察試點單位之一。

德興銅礦大規模礦產資源開發對礦山及周邊生態環境造成較大影響，主要表現在：一是酸性廢水對大塢河水及兩岸土地造成嚴重污染，水質呈褐色，魚蝦絕跡，種植物減產。二是采場的固體廢棄物占據了大量的土地資源，森林植被減少，形成多個廢石裸露區，改變了這些地區地貌、水系和小氣候特點，產生熱島效應，打破了礦山原有的生態環境格局。

近年來，德興從土地復墾與生態恢復，治理酸性廢水等方面加大了礦山生態環境恢復與治理的力度。從20世紀80年代初，江銅集團就開始進行生態復墾的試驗研究，經過20多年的努力，現在德興銅礦1號尾礦庫近90公頃沙化土地全部被植被覆蓋，壩體上建立了苗圃基地，凈化水池發展水產業，基本實現了生態恢復的目標。從20世紀90年代開始，德興銅礦在露天采礦場邊坡、廢石場等地開展生態恢復實驗，建立植被生態恢復示範基地。截至目前，德興銅礦已完成水龍山廢石場生態復墾工程、銅廠采礦場工程機械工段綠化工程、南山堆浸廠綠化工程、大山廠原礦工段綠化工程、富家塢采礦場綠化工程、富家塢聯絡道綠化工程等等。德興銅礦全礦經過20多年的艱苦奮斗，綠化面積達1110.83萬平方米，綠化率96.80%，綠化覆蓋率達30.28%，職工人均佔有綠地面積897平方米。

被酸性廢水浸泡的大塢河一直是江銅集團治理的重點。2001年通過國際互聯網招標，從加拿大引進HDS先進技術治理酸性廢水。將酸性廢水一分為三，1/3 用於廢石場噴淋浸出銅，每年回收銅金屬1500噸；1/3排入尾礦庫與庫中鹼性水中和後，返回選廠作為生產用水；1/3引入廢水處理站處理達標後排入大塢河，排放的水質已基本達地面水的標准，大大改善了大塢河水環境。

德興銅礦礦山生態環境恢復與治理經驗主要有：轉變觀念，統一認識，齊抓共管，以我為主，不等不靠；堅持「環境影響評價」制度和「三同時」制度、「礦山生態環境保護和復墾履約保證金」制度，以保證礦山建設項目與環境保護項目同步設計、施工、完成；同時，建立了一套完整的礦山生態環境保護與治理機制，走集約化規模生產的道路，通過礦山企業兼並和股份制改制、上市融資擴大經營規模，壯大經濟實力，使公司有能力逐步加大環保投入，也從根本上杜絕了亂采亂挖、盜礦，破壞環境的行為。此外，德興還自覺接受中央和地方政府的監管，積極主動協調好與礦區居民關系，共同參與建設綠色家園活動。

(二)浙江省慶豐採石場生態環境治理復綠工程

浙江省是我國東部經濟比較發達地區，在推進我國全面建設小康社會中發揮著引領作用，同時浙江省大力實施「千礦整治、百礦示範」工程和邊開采邊治理的計劃，通過礦區整治與景觀再造、礦區整治與生態公益林建設、礦區整治與建設用地復墾相結合的措施和辦法，著力改善礦區自然生態環境。2008年頒布了《浙江省省級綠色礦山創建管理暫行辦法》，實行分級管理逐級申報的管理模式，運用經濟手段，減少破壞生態環境與資源浪費，確保礦山生態環境達到綠色礦山創建的要求，礦產資源開發逐步走上資源利用集約化、開采技術科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、閉坑礦區生態化的科學發展之路。對廢棄礦山的治理本著「土洋結合、以土為主」的治理思路，分別採取台階式、板槽式、回填種植式、築穴及混噴式、人工促進自然復綠式、平整綜合利用式、四旁綠化式、藤蔓植物攀爬式、大樹遮擋式、掛網客上噴播式等多種整治復綠方式，取得了較好的治理效果。

浙江省舟山市位於我國東南沿海，積極主動開展「綠色礦山」創建工作，把「生態舟山」「綠色舟山」作為戰略目標，實施礦山生態環境精細化管理，實現礦山環境的整治從單純追求數量治理向質量治理轉變。舟山市「百礦示範」工程——慶豐採石場生態環境治理復綠工程就是一例。慶豐採石場位於定海城區東南火龍崗山西麓，自20個世紀50年代以來，開采從未中斷，已形成寬300餘米，坡緣周長約700餘米，開采面高達140餘米的人工陡坡。隨著市區的不斷擴大，採石場周邊已開發為居住用地及部分軍事用地，礦山開采嚴重地威脅著坡麓附近居民的安全。同時，由於該採石場規模大，在城區的大部分地區都能見其裸露的山體，嚴重影響了城市的景觀。為加快生態市建設步伐，2001年8月，舟山市政府決定關閉慶豐採石場，並對關閉後的採石場進行地質環境綜合治理，整個工程採用掃石牆+爆破削坡+石碴回填+生態復綠的優化設計方案及復綠施工招標方式，為降低復綠工程成本，將部分礦山復綠任務「捆綁」交由開發企業限期完成，以解決礦山土地開發的前期投入。由於因地制宜地選擇整治復綠施工方法，使採石場周邊遺留的崩塌、滑坡地質災害隱患明顯減少，礦山自然生態基本得到修復，改善了礦區及周邊人民群眾生活、生產環境。2008年5月，通過了浙江省國土資源廳礦山生態環境治理復綠工程的竣工驗收。該礦山生態環境治理後綠化總覆蓋率達95.9%以上，其中木本植物覆蓋率達30%，草本植物覆蓋率70%，礦山生態環境復綠總面積達70655平方米，整理出39600平方米的可建設用地，取得了礦山生態環境根本改善與土地節約集約利用雙豐收。

四、問題：制度機制亟需健全，法律法規體系有待完善

雖然我國礦山環境問題已經引起各方面的重視，但是由於環境產權制度仍未建立，無成本開發，以及利益分配不合理等方面的原因，礦山生態環境保護與治理工作滯後，總體來看，目前礦山環境保護與治理面臨的主要問題有：

(1)認識不到位，重開發、輕環保。只重視經濟發展而忽視環境保護的觀念並未根本改變，寧可犧牲環境，也要保GDP增長。

(2)環境產權制度未建立。實踐中往往因各種復雜關系使生態環境歸屬模糊，產權不清；一些企業未承擔起對環境保護的權利和義務。現階段如何合理界定環境產權，探索有效保護、開發利用資源的資源環境產權結構和管理制度是一個亟待解決的問題。

(3)無環境成本開發，資源價格機制未理順。目前資源的價值沒有體現資源的稀缺性，也沒有將環境生態成本納入其中，資源價格形成機制沒有理順。礦產品開發成本缺失是礦山企業尤其是民營礦山虛增利潤，乃至形成暴利的原因之一，也是礦山生態環境不能根本治理的主要原因。

(4)利益分配不合理。由於礦產品環境成本缺失的部分都擠進了礦業利潤，進而不可避免地會造成各個生產要素和利益分配不合理。政府和礦山企業受益而當地老百姓非但不能受益，反而因生態環境的破壞成為受害的主體。受益受損主體在時間和空間上不對稱。

(5)資源開發模式不合理。當前主要存在三種開發模式：只開采礦產資源，不治理環境；先開采，後治理；邊開采邊治理。前兩種資源開發模式不可取。把礦業經濟與環境保護協調發展，才是礦山可持續發展的唯一正確之路。

(6)礦山生態環境恢復治理和評價技術標准尚未完全建立。現有評價標准已遠遠不能滿足礦山評價要求，而且由於各地標准不統一，或根本無執行標准，給一些企業治理環境不力留下很大空間。

(7)環境治理投入不足，治理技術手段落後。我國已建立礦山生態環境治理專項基金，用於礦山環境恢復與治理，但因治理成本高，經費缺口大，治理率還不高，加上技術相對落後的粗放型治理狀態，礦山生態環境恢復與治理任重道遠。

(8)管理體制不完善。由於責任不明確，分工不協調，職責交叉、分散，標准不一，各相關部門依據各自職責制定和實施各種標准，未能進行充分和有效的協調，礦山生態環境治理項目實施難以到位。

(9)監管機制不健全。尚未建立專門的礦山生態環境監管執法機關，基本採用多部門不定期聯合執法，缺失監管責任主體，使礦山生態環境成為監管真空。

(10)環境保護法律法規體系不完整。我國目前還沒有制定具體的法律依據和管理規范鑒於礦山生態環境的復雜性，僅僅一些產業部門和地方政府制定和出台一些礦山生態環境保護與治理的法律文件和政策措施是不夠的。

五、建議：加強宏觀調控，用好經濟調節的杠桿

通過理論分析、研究及典型案例分析，我們從八方面對礦山環境保護與治理提出政策建議，僅供決策部門在制定礦山生態環境政策和環境保護規劃中作參考。

(一)理順資源開發與環境保護的關系

按照黨的十七大報告要求，「堅持節約資源和保護環境的基本國策」，「建設資源節約型、環境友好型社會」，「以人為本，全面協調可持續發展」，落實科學發展觀，將人與自然和諧相處納入經濟社會可持續發展目標。解決我國礦山生態環境出現的種種問題，關鍵是要把礦產資源開發與礦山生態環境保護重要性的認識統一到科學發展觀上來。加強礦山生態環境保護的宣傳教育，增強人們的環境保護意識，理順資源開發與環境保護的關系。

(二)發揮政府宏觀調控和市場配置資源的基礎性作用

政府宏觀調控的基本著力點是要推動資源開發與環境保護平衡、協調發展，既要通過資源開發促進經濟發展，又要保護生態環境。相關政府部門應建立資源環境安全的監控和預警機制，隨時監測目標的運行發展狀態，並根據警報信息和響應系統，採取相應的調控措施。通過市場調節實現礦山集約化規模發展，鼓勵經濟實力雄厚、技術設備先進的大型企業，兼並(收購)規模小、技術設備落後、不具備環保條件的中小型企業，形成規模經營，才能使資源配置合理，杜絕亂挖亂采、破壞生態環境的混亂現象，維護正常的生產秩序，從源頭上保護礦山生態環境。

(三)建立環境產權制度和生態環境補償機制

環境產權不明晰和缺乏產權主體，是影響礦山生態環境保護與治理的因素之一。為了調動全社會對生態環境保護的積極性，建議把環境資源視為環境資產，逐步列入資產化管理。生態環境補償機制的構建，一是要以戰略環評為前提，對生態補償政策的有效性，對生態補償主客體之間利益分配作出客觀評價。二是要對生態補償的標准和原則、補償范圍、補償對象、補償方式、補償資金來源，以及補償資金管理等都作出明確的規定。三是整合和完善現行的各項收費，生態環境補償收費要做到專款專用，避免重復收費。

(四)完善資源環境稅費制度，優化利益分配

(1)實施資源稅改革，完善分配機制。資源稅應是國家對采礦權人開采礦產資源產生的級差收益而徵收的。這種級差收益隨著資源稟賦、開采條件的差異而不同，因而稅率也不同，應根據不同類型資源、不同開采條件計算出不同稅率。實行開采優質和稀缺資源的企業多納稅，開采劣質資源的企業少納稅，從而實現利益平衡，建立稅收調節的公平機制，實現資源的優化配置。與此同時，完善收益分配機制，將一部分資源稅收入劃歸中央，加強國家對資源開發的調控，避免地方政府為了自身利益產生短期行為，過度開發礦產資源，加劇生態環境破壞。

(2)逐步實現資源環境稅費立法。將礦產資源補償收費和生態環境補償收費逐步完善為資源環境稅費，並以法律形式明確各種稅目，提高礦山企業資源和生態環境安全保護意識，建立資源環境管理長效機制。

(3)實施礦山生態環境保護優惠政策。對執行礦山建設與礦山生態環境保護工程設施的設計、施工與投入「三同時」制度優秀的企業和三廢資源化循環利用的企業，給予財政優惠政策，適當減免資源環境稅率，降低信貸投資門檻，增加經費投入

(五)建立跨流域(省、市)的利益平衡與補償機制

利益平衡與補償機制主要是獲益方向利益受損方通過財政專項資金轉移支付方式實現補償。受損方需要獲得礦產資源禁止開采區域或限制開采區域的經濟損失補償、生態環境保護工程經濟補償以及其他資源輸出補償。受益方則按地區按比例分配上述補償基金，通過財政轉移支付對限制開發區域和禁止開發區域的受損方經濟發展機會損失予以補償。

對於跨區域、跨流域財政轉移支付評估和管理協調工作需要有專門機構負責，建議由國土資源部協同環保部來統一協調，先試點再全面推廣。

(六)建立礦山生態環境質量評價體系和標准體系、生態環境安全預警系統

礦山生態環境質量評價體系和標准體系由於牽涉不同的行業部門，以及部門自身的局限性，礦山生態環境質量評價體系實際還未完全建立。因此，評價體系標準的建立是礦山生態環境質量評價體系的關鍵。同時應建立完善生態環境安全預警系統，加強對礦山生態環境污染、地質災害的預警預報。

(七)完善礦山生態環境監管體制，加強隊伍建設

一要建立和完善礦山生態環境監管和執法體制，明確責任主體。建議在監察執法中採用分權執法為主，聯合執法為輔的管理模式。二要明確政府對礦山生態環境治理與保護的職責。健全政府職責體系，正確履行政府職能，增強其公共服務的能力，努力建設服務型政府。三是加強基層隊伍建設，實行礦山生態環境監理制度，提高礦山生態環境恢復治理的監管質量和水平。

(八)加快礦山生態環境保護的法規建設

當前盡快建立和完善礦山生態環境法規是十分必要的，亟需為礦山生態環境的資源性及其產權歸屬和產權轉讓、礦山環境的恢復與治理及尾礦的回收利用等方面制定一個統一的、適合各行業、各部門共同遵守執行礦山生態環境保護與治理的法律文件。同時制定配套的相關法規，使礦山生態環境產權、保護目標、恢復標准、監督職責更加明確，資金管理更加精細、環境監測與預警體系更加健全。

(原載《中國國土資源報》2009年7月3日，作者為《關於建立健全我國保護生態環境政策的建議》課題負責人，課題組成員張光弟、張興)

⑵ 煤礦向村裡排放污水,村民該如何處理

煤礦廢水水主要來源於煤礦作業時產生的井下廢水，礦區工業場地淋溶
廢水，生活區生內活污水等。煤礦容山在採煤生產過程中產生的廢水中含有多種有
害的有機物、無機物、重金屬離子等，且水質成份復雜多樣。如廢水不經處理
直接排放，則會給周圍環境及水質資源帶來嚴重的污染，破壞生態環境，所以
必須根據國家環保部門要求及煤礦所在地環保部門的要求
,
對煤礦山場區廢水
進
行
綜
合
治
理
，
使治
理
後
出
水
達到
國
家
家
《
煤炭
工
業
污
染
物排
放
標
准
》
(GB20426-2006)
和
《污水綜合排放標准》
（
GB8978-1996
）
中的相關排放要求。
(
《
煤
炭工業污染物排放標准》
GB20426-2006
由國家環保總局於
2006
年
9
月
1
日發布，
2006
年
10
月
1
日起實施。
按要求，
新建生產線自
2006
年
10
月
1
日執行，
現有
生產線自
2007
年
10
月
1
日起，煤炭工業水污染物排放按本標准執行
)
。

⑶ 如何改善煤礦井下作業環境注意是環境，不是安全生產。

煤炭在我國一次能源的生產和消費中一直佔有極其重要的地位。煤炭的大規模開發和利用，不可避免地帶來一系列環境問題，僅礦區而言，就存在著水污染、煤矸石、雜訊、礦區大氣、地表塌陷等諸多環境問題。有資料表明，我國煤礦每年排出約22億m3礦井水，1億m3冼煤廢水，2億噸矸石和10億m3的甲烷氣，每年因煤礦開采而塌陷的土地達2萬km2。為了煤炭工業的可持續發展，必須搞好煤礦環保，這就要求我們對煤礦問題有一個全面的認識。

一、礦區水污染及其控制

據調查，我國煤礦水資源普遍缺乏，目前約有71%的礦區面臨缺水，有40%的煤礦嚴重缺水，80%的煤礦職工飲用不潔水。同時在煤炭開采過程中，還會產生大量的礦山廢水（如礦坑水、礦山工業用水、廢石場淋濾水、選煤廠廢水及尾礦壩廢水），且礦山廢水具有排放量大、持續時間長、污染范圍大、影響地區廣等特別。若此類廢水直接排入地表，不僅浪費水資源，還會對礦區環境造成破壞。下面僅對礦井水和選煤廢水作簡要闡述。

1.1礦井水及其資源化

煤礦開采時，為確保井下安全，必須排出大量礦井水。礦井水由於受到開采、運輸過程中散落的粉煤灰、岩粉和礦工生產活動及煤中伴隨礦物的分解氧化導致污染。根據礦井水含污染物特性一般分為：潔凈礦井水、含懸浮物礦井水、高礦化度礦進水、酸性礦井水及其它礦井水。

1.1.1潔凈礦井水

潔凈礦井水多數是從奧陶系石炭中湧出的，其水質較好，ph呈中性，低礦化度，不含有毒有害離子。只需在源頭處妥善截流，通過專用管道排至地表，經簡單消毒即可作為生活飲用水。有的還含有多種有益元素，可開發為礦泉水。

1.1.2含懸浮物礦井水

含懸浮物礦井水一般指除懸浮物、細菌及感官指標外，其它理化指標均滿足飲用水衛生標準的礦井水。這類礦井水在我國北方礦區分布較廣，如平頂山、焦作、開灤及華東、東北礦區的礦井水多數屬這種水質。最常規方法主要是通過混凝、沉澱、過濾、消毒處理工藝，即可使出水水質達到飲用水標准。

⑷ 煤廠環保管理制度

XX煤礦環境保護管理辦法

3.1.2.1 總 則

第一條 為了認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《雜訊污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理辦法》和《XX省環境保護條例》等法律法規，保護和改善礦區生活環境與生態環境，防止污染，保障職工及家屬的身心健康，全面貫徹科學發展觀，促進礦區可持續發展，實施品牌戰略，建設和諧礦區，結合我礦的實際情況，特製定本辦法。
第二條 要將環境保護工作納入到企業生產經營和發展計劃，做到同部署、同安排，合理開發利用煤炭資源，採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同礦區經濟建設協調發展。
3.1.2.2 組織機構及責任
第三條 為加強對環保工作的組織領導，礦成立環境保護工作領導小組，環境領導小組每個季度召開一次環保工作例會，專門研究解決環保難點問題。
第四條 礦機電科是環保工作的職能機構，負責全礦的環保管理工作。
第五條 環境管理部門的主要職責是：
（一）認真宣傳、貫徹執行國家有關環境保護方面的法律法規、方針政策和技術標准，積極協調地方環境保護行政主管部門及相關部門，為礦正常生產及戰略目標的實施創造良好的環境平台。
（二）結合本礦的實際，制定礦內部環境保護管理規章制度及考核標准；污染源治理規劃和環保年度計劃並督促實施。
（三）參與新建、改擴建、技改項目的環境影響評價工作，並嚴格按照環境影響評價報告書、報告表和內容督促設計內容、督促檢查，對竣工項目環境保護專項工程進行預驗收，並協助項目實施單位申請環保部門驗收。
（四）積極開展環保技術和信息交流工作，學習同行業先進經驗及治理技術，及時掌握環境保護科技動態，配合有關部門，積極推廣節能環保型的新產品、新技術、新工藝和新材料。
（五）做好環境統計工作，力求報表數據真實准確，並按要求及時向上級環保部門報送報表及有關資料。
（六）會同有關部門研究制定清潔生產實施方案，積極推行清潔生產，減少污染，實施可持續發展戰略。
（七）組織礦區內環境污染及生態破壞情況的調查工作，組織礦區內環境污染事故的調查工作。
（八）積極開展ISO14000環境質量體系認證工作，開展綠色單位、綠色機關、綠色小區等綠色創建和申報工作，創建環境友好企業和環保先進企業。
3.1.2.3 加強環境監督管理
第六條 認真執行國家有關環境質量標准、污染物排放標准及有關地方標准，對超標准排放的污染物要制定治理規劃，逐步實現達標排放。
第七條 加強環保基礎管理工作，建立並完善各類資料、檔案、報表及各類記錄，繪制礦區污染源，排污口分布示意圖，加強對污染物的計量監測管理，逐步做到量化管理。
第八條 加強對現有污染治理設施的管理和維護，制定管理辦法和崗位責任制，操作人員須經培訓後上崗，建立設備運行記錄並認真填寫，確保正常運轉，嚴禁隨意停運和拆除污染治理設施的現象。
第九條 新建項目要嚴格執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理辦法》和《XX省建設項目環境保護管理辦法實施細則》，認真執行《環境影響評價報告書》、《報告表》和「三同時」制度，在項目的可行性研究及前期論證、選址、方案審查、設計審查、竣工驗收等階段都必須要有礦環保部門參加並簽署意見，凡不符合環境保護要求的項目不得投入生產；改擴建簽署及技改項目要做到新老污染源統籌兼顧，同步安排。
第十條 籌集安排環保治理資金，應遵照「統籌安排，治理重點，收效明顯」的原則，優先保證重點污染治理項目。環保資金主要從以下幾個方面來籌措：
（一）從提取的維簡費中安排適當的資金用於環保治理工程；（二）從礦科技費中申請環保科研資金；
（三）積極申請使用排污費返還資金及環保專項貸款；
第十一條 積極推行環境保護目標責任制，每年將環保責任目標納入本單位《經營承包責任書》，做到定期檢查考核，年終統一兌現。
第十二條 實行限期治理制度。及時按期完成省、市及集團公司下達的限期治理項目。
3.1.2.4 環境污染防治
第十三條 必須將環境污染防治工作納入經濟和企業發展計劃，統籌安排。要加強污染防治工作的科學研究，採取有效措施，綜合防治，提高資源利用率，有計劃地控制或者逐步削減污染物排放量。
第十四條 積極推廣使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝和可回收多次重復利用的原材料，逐步淘汰污染嚴重、能耗高的生產工藝和設備，嚴禁使用國務院有關部門公布的《污染嚴重的工藝和設備名錄》中的工藝和設備。生產、儲存、銷售、使用有毒有害化學物品和含有放射性物品，必須遵守國家相關規定，防止污染環境。
第十五條 水污染的防治：
（一）必須採取有效措施，提高礦井水的重復利用率，礦井水的綜合利用率必須達到85%以上，節約利用水資源，減少廢水和污染物的排放量。
（二）加強對現有污水處理設施的管理和維護，確保正常運轉和處理後的水質達標，並要不斷完善排水管網，加大污水的收集和處理量，減少污水。
（三）加強對生活飲用水源的保護。生活飲水源地必須設有明顯的標志，加強保護，防止污染。供水水質必須符合GB5749——85《生活飲用水衛生標准》。
（四）嚴禁使用滲坑、滲井、裂縫和稀釋辦法排放有毒有害廢水：禁止向河床傾倒工業廢渣、垃圾和其他廢棄物。
第十六條 大氣污染防治；
（一）積極推行集中供熱，聯合供熱。新購、更新鍋爐必須經集團公司環保部門審查並報平涼市環保局審批後方可實施。
（二）對現有兩噸以上（含兩噸）鍋爐要全部安裝高效濕法脫硫除塵器，加強鍋爐耗煤定額管理，積極推廣節煤技術，推廣使用清潔能源，減輕燃煤對大氣造成的污染。
（三）對工業廣場、矸石山等要採取防揚散、防自燃措施，運煤車輛要加蓋蓬布（蓬布必須蓋在馬槽周圍10cm以上），並在礦區所轄路面定時灑水降塵，防止揚塵污染。
（四）禁止在礦區內人口集中的生活小區內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害和惡臭氣體的物質。
（五）制定礦區綠化規劃，充分利用空隙地種植花卉、草坪、灌木、喬木、形成立體綠化網，美化環境，凈化空氣。
第十七條 固體廢物污染防止：
（一）對在生產過程中生產的煤矸石，巷道掘進過程中產生的矸石以及鍋爐爐渣、污泥等，必修堆放到固定的矸石場，不得隨意傾倒。
（二）對新建矸石場在選址、設計、運行管理等過程中都要嚴格執行GB1899——2001《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標准》，採取防滲漏、防揚散、防揮發等措施；對現有矸石山經過逐步治理後達到標准。
（三）積極開展煤矸石綜合利用的研究工作，使其資源化，變費為寶；對老矸石山採取綜合防滅措施，並在矸石山上種草種樹，恢復生態。
（四）合理布置和改進生產工藝，在生產過程中根據實際盡量多打煤巷，少大岩巷，減少生產過程中的廢渣產生量。
（五）對生活垃圾應逐步做到分類垃圾收集，分揀可回收利用物質後送當地垃圾處理場集中處置。
第十八條 雜訊污染防治
（一）嚴格執行《工業企業廠界雜訊標准》，要合理規劃，統籌布局，對廠界雜訊超標的敏感區要採取隔聲、吸聲等措施進行治理。
（二）廠區內選煤樓、壓風機房、驅動機房、絞車房等雜訊污染嚴重，影響職工身心健康的作業點，要採取有效措施降低雜訊。
第十九條 生態污染防治：在建設、生產、經營過程中要採取有效措施保護生態環境，認真落實水土保持方案，防止水土流失和生態破壞。
第二十條 放射性污染防治：嚴格執行《中華人民共和國放射性污染防治法》、國家環保總局及XX省環保局關於放射性污染控制的相關規定，在放射源的儲存、使用、運輸、處置等各個環節都必須有專人負責，對管理失誤造成污染源泄漏或丟失的，要追究相關責任人的責任。
第二十一條 加強環境管理和預防機制的建設，防止突發性環境污染事件的發生；當發生環境污染事件時，須立即向上級環保主管部門報告。
3.1.2.5 環境事故應急
第二十二條 為防止突發性環境污染事故的發生，必須制定環境應急預案，經集團公司批准後執行。
第二十三條 當環境污染治理設施需要停止運行檢修時，需向集團公司環境管理部門或平涼市環境監察支隊申請，同時抄送所在縣環保部門，經批准後方可進行，檢修任務必須在批準的期限內完成；當環保治理設施突然發生故障不能正常運轉時，需立即啟動應急措施，並向集團公司環保管理部門報告，在限定時間內排除故障，恢復正常運行。
第二十四條 當發生透水及淹井等特大事故，危機人身及國家財產安全時，以搶救人員和財產為主，同時也要採取切實有效的環保措施，將環境污染損失降到最低程度。
3.1.2.6 獎 罰
第二十五條 礦每年年終要對環境保護工作進行評比考核，對在環境保護工作中做出突出貢獻的先進單位、先進集體和先進個人給予表彰獎勵。
第二十六條 違反本辦法第八條規定，隨意停運污染治理設施的，發現一次對單位處以20000元的罰款，根據責任大小對相關責任人處以500——3000元的罰款；未經允許拆除污染治理設施的，對單位處以50000元的罰款，對相關責任人處以500—3000元的罰款。
第二十七條 違反本辦法第十二條規定，未按期完成限期治理任務的，對單位處以50000元的罰款，並對相關責任人處以1000—3000元的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十五條第四款，利用滲坑、滲井、裂縫或稀釋等辦法排放有毒有害廢水，或在河床傾倒工業廢渣、垃圾和其它廢棄物的，對單位處以20000元的罰款，對相關責任人
第二十九條 違反本辦法第十七條第一款、第五款，隨意傾倒固體廢物、建築和生活垃圾的，對單位處以10000—20000元的罰款，對相關責任人處以500—1000元的罰款。
第三十條 獎罰由機電科負責實施，各種罰款收入上繳礦財務科。
3.1.2.7 附 則
第三十一條 本辦法如與國家和XX省已頒布的有關法律法規想抵觸的，以國家、XX省法律法規為准。
第三十二條 本辦法由礦機電科負責解釋。
第三十三條 本辦法由發布之日起執行

第二節 XX煤礦生產運輸系統雜物揀選管理辦法
第一條 為了進一步強化生產、運輸環節中出現的錨桿、金屬網、木頭、矸石、採掘設備零配件、工字鋼等超長、超寬或危及設備安全運行的雜物（一下簡稱雜物）的揀選管理工作，盡量避免雜物進入主煤流導致設備損壞影響生產，結合我礦生產、運輸環節實際，特製定本管理辦法。
第二條 XX煤礦煤流系統雜物揀選工作實行專人專管、分級負責的管理機制：
1、礦上成立「生產運輸系統雜物揀選機構」領導小組
組 長：XX
副組長：XX
組 員：XX
主要職責：
⑴負責煤流系統雜物揀選工作的全面協調與管理工作；
⑵不定期的對煤流系統各雜物揀選點工作情況進行監督檢查，並提出具體要求；
⑶對雜物揀選專管機構的日常工作開展情況進行監督，同時對雜物揀選的月度考核結果進行審核。
（4）對因煤流系統出現的雜物造成影響或事故組織調查處理，並負責落實獎罰制度。
2、領導小組下設雜物揀選專管機構
⑴機電科作為雜物揀選工作主管部門，具體由陳全林負責統一管理。主要職責：
①負責雜物揀選工作的日常管理及本辦法的考核落實；
②負責隨時對所有雜物揀選點工作執行情況進行現場檢查；
③根據現場檢查情況，每旬按時將各責任單位考核情況總結上報領導小組審查，並將最終結果及時予以通報； ④負責各責任單位雜物監管人員進行統一管理。
⑵採掘各隊、運輸一、三隊、選煤廠、生產服務隊、礦壓防治隊作為雜物揀選工作的責任主體，應確定一名隊干負責現場管理。主要職責：
①根據本辦法制定各自雜物揀選工作實施細則，並現場督促落實；
②建立本單位雜物揀選台帳，並每天將雜物的揀選情況進行登記；
③負責對本單位每個生產班雜物揀選工作的考核，每周形成考核記錄，上報機電科。
第三條 雜物揀選工作要堅持「層層把關、層層落實、標本兼治、獎罰並舉」的原則，即從事生產、運輸工作的人員必須承擔雜物揀選工作的任務；雜物揀選工作要從生產源頭抓起（治本）並貫穿於生產運輸各環節（治標）；嚴格執行獎罰激勵機制，確保制度執行的靈敏性。
第四條 各責任單位要高度重視雜物揀選工作，要結合本單位的實際制定本單位雜物揀選工作實施細則，明確任務、靠實責任；主管隊干必須經常深入現場，切實履行職責，認真做好考核，確保雜物揀選工作真正取得實效。
第五條 綜采、掘進各隊是煤流雜物揀選工作的重點，要嚴格生產工藝，每班必須固定1—2名操作人員負責雜物的揀選，嚴防雜物進入煤流；
第六條 各責任單位設備的檢修必須到位，設備各緊固件必須緊固牢靠，防止因設備部件連接松動而掉入煤流中；檢修後必須對所檢修設備周圍場所的雜物進行仔細的清理回收。
第七條 生產服務隊要將巷道維修期間產生的雜物及時揀出，並加強對維修材料的管理，嚴禁混入煤流。
第八條 礦壓防治隊在皮帶附近進行防治作業時，必須將工作期間產生的雜物及時回收，嚴禁混入煤流。
第九條 運輸三隊、運輸一隊、選煤廠要分別制定出五號、一號給煤機及選煤廠破碎車間除鐵器日常管理辦法，嚴禁在運煤過程中無故停用，真正發揮好除鐵器在雜物揀選工作中的作用。
第十條 運輸三隊、運輸一隊、選煤廠的給煤機、巡帶工、皮帶司機等崗位作業人員是生產運輸環節雜物揀選工作的實施者，擔負著運輸環節雜物揀選工作的任務。要按照職責范圍（區隊職責范圍和崗位職責范圍）沿煤流走向（2502采區皮帶大巷－1050皮帶大巷－主井－122皮帶走廊－131皮帶走廊或1502皮帶下山－1050皮帶大巷－主井－122皮帶走廊－131皮帶走廊），對上一環節未及時揀出而進入主煤流且可能造成給煤機、溜槽卡堵、設備損壞等生產影響的雜物要及時、逐級（沿煤流反向）停機揀出，以免進入下面的給煤機、溜槽等轉載環節而造成更長時間的生產影響。
第十一條 各生產連隊要切實做好井下材料的管理，尤其要嚴防「空帶」運輸材料時將材料、雜物混入煤流。
第十二條 雜物的回收要堅持「誰揀選誰回收」的原則，即在主管單位考核驗收完畢後按相關規定（不超高、不超寬、不超偏並要綁扎牢靠）及時裝車、回收，不得影響文明生產。
第十三條 機電科建立雜物揀選情況登記台帳，統計各生產區隊雜物揀選情況，並根據本辦法每旬進行一次考核。
第十四條 考核辦法
1、各責任單位對崗位工的雜物揀選情況進行逐班登記（並將結果如實匯報機電科），分別按不同崗位和揀出雜物的量給予一定的獎勵；對不能認真揀選而導致雜物進入下一環節的，下一環節揀出後要根據揀出雜物的數量對以上所有環節崗位人員進行處罰。
2、2502皮帶大巷五號給煤機下揀出的雜物，要處罰綜采二隊；1050皮帶大巷一號給煤機下揀出的雜物要處罰綜采一隊；三號給煤機下揀出的雜物要處罰運輸三隊、綜采二隊，122、131皮帶走廊揀出的雜物要處罰運輸一隊、運輸三隊、綜采一隊或綜采二隊；
3、未建立雜物揀選台帳、實施細則或內部對此項管理工作無考核兌現的區隊，扣當月考核總分1分。
3、在每個生產班中沒有固定雜物揀選人員，或揀選不認真的區隊，扣當月考核總分1分。
4、各責任單位每揀出50斤以上雜物，扣除上部所有環節相應區隊當月考核總分0.3分；每揀出50斤以下雜物，扣除上部所有環節相應區隊當月考核總分0.1分，並將其分值全部獎勵雜物揀選區隊，月底由機電科負責將考核結果上報考核辦並在當月工資結算時兌現；
5、因上一環節雜物清除不及時、徹底，導致下一環節設備損壞、皮帶撕裂等現象，按影響時間每小時扣除上部所有環節相關區隊考核分值1分；
6、掘進各隊必須在皮帶機頭或煤倉口設立一專用垃圾箱，每班對生產中產生的雜物及皮帶等配件及時回收，嚴禁混入煤流，否則，一經查出，不論大小按每件1分計進行扣分處理；
7、生產服務隊巷道維修期間或礦壓防治隊工作期間，若因對雜物揀選不及時而進入煤流，承擔煤流運輸任務的所有單位有權監督並要及時向機電科匯報，經落實情況屬實的，機電科將根據情況進行相應扣分處理；
8、雜物揀選工作要本著「實事求是、認真負責」的態度，嚴禁弄虛作假。否則一經查出，將按雜物量大小對責任單位加倍處罰。
第十五條 本辦法自下發之日起嚴格執行，礦生產調度室2008年2月13日下發的《XX煤礦生產運輸環節雜物揀選工作考核管理辦法》同時廢除。

⑸ 地方政府環保部門檢查煤礦污水處理站的重點是哪些

針對煤礦主要是查看外排的廢水是不是達標排放，符不符合國家的排放標准。如果超標排放就要罰款了。還有在線設施是不是運行正常（針對國控企業），一些環保設施是不是到位。主要是這些。

⑹ 煤礦的工業廢水隨意排放怎麼舉報

1、煤礦的工業廢水隨意排放，舉報者首先要搜集必要證據如照片、視頻等證內據。然後向當容地環境保護部門進行舉報。
2、各地環保部門，都有環境違法舉報電話。直接撥打電話舉報。
3、也可以通知當地電視台等有關媒體進行舉報。

4、也可以將現象發到網路上，讓網路進行關注。

5、向當地有關部門或街道反映，層層上報。

工業廢水是指工業生產過程中產生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業生產用料、中間產物和產品以及生產過程中產生的污染物。隨著工業的迅速發展，廢水的種類和數量迅猛增加，對水體的污染也日趨廣泛和嚴重，威脅人類的健康和安全。因此，對於保護環境來說，工業廢水的處理比城市污水的處理更為重要。

⑺ 安全檢查總結精選範文

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出 經驗 教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，並把這些用文字表述出來，就叫做 工作 總結 。 下面是我給大家精心挑選的工作總結，希望能幫助到大家!

幼兒園教研工作總結篇一

由於近期國內 安全生產 事故多發，給人民群眾生命造成重大損失，根據攀枝花市安全生產委員《關於立即開展安全生產大檢查的通知》(攀安委〔20_〕23號)的文件要求，西區高度重視、精心安排、周密部署，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、道路交通運輸、水上交通、建築施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材、消防等重點行業(領域)的企業開展了安全生產大檢查，保證了轄區生產秩序安全穩定，人民生活和諧正常，現將安全生產檢查情景匯報如下：

一、高度重視，精心安排大檢查工作

為深刻吸取國內一些重大生產安全事故教訓，從思想上、制度上高度重視安全生產工作，狠抓隱患排查整治落實，西區安委會立即制發了《關於立即開展安全生產大檢查的通知》(攀西安委〔20_〕17號)，要求各監管部門、各生產經營單位認真落實職責，落實排查方案、落實人員、落實 措施 、落實資金，開展橫向到邊、縱向到底的安全隱患排查，確保轄區安全生產形勢持續好轉。區級領導親自帶隊，多次深入基層監管部門，深入生產經營單位調研安全生產情景，實地查看隱患排查整治情景，有力促進了隱患排查整治深入。

二、認真落實企業主體職責，深入開展隱患自查

各監管部門立即召開了生產經營單位業主大會，進一步督促生產經營單位的安全主體職責，組織企業認真深入開展全面自查，異常是重點檢查企業項目工程設計是否貼合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、 崗位職責 是否落實到位等情景，以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。各生產經營單位對照《關於立即開展安全生產大檢查的通知》(攀西安委〔20_〕17號)要求。從安全生產職責制落實、安全生產法律法規、標准規程執行、隱患排查整改和重大危險源監控、應急管理、安全基礎工作及 教育 培訓等方面逐條進行自查落實，從企業的業主、礦長(廠長)安全管理員到從業人員等開展全員自查。各生產經營單位在認真自查的基礎上，書面做出了檢查自查 報告 ，認真做到隱患排查整治「五落實」(職責、措施、人員、資金、時限落實)。

三、落實監管職責，認真履職盡責

各安全生產監管部門高度重視，進取行動，認真落實「一崗雙責」，黨政主要領導親自安排部署，組織工作人員，定期不定期的開展安全隱患排查，嚴格監管，嚴格執法。

煤礦：對全區16個礦井進行了全面檢查，督促煤礦認真開展瓦斯治理和水害防治，認真落實「一通三防」，強化煤礦頂板管理。異常是針對煤礦資源整合期間的生產情景進行了重點檢查。督促煤礦認真開展「雨季三防」工作，結合實際編制預案，配齊配強「三防」人員，修繕「三防」設施，籌備「三防」物資，嚴格值班制度，暢通信息。組織開展煤礦防滅火工作，目前已完成檢查_家。

非煤礦山：深入非煤礦山，加強作業現場管理，針對近一段時期以來，高溫少雨的實際，要求礦山業主加強安全作業保護，做好防暑降溫工作，因地制宜，要求礦山在一天最高溫時段停止作業，適當調整工作時間，保證從業人員生命健康。同時，針對天氣炎熱，從業人員不佩戴勞動保護用品等習慣性違章問題，狠抓現場執法，要求企業加大管理力度，加強對作業人員的 安全教育 、培訓、管理，配齊現場管理人員，從嚴管理，杜絕違章。

交通：加強路面管控，安裝波型防護欄，設立臨時檢查點，及時查處各類違法違章行為，加大酒後駕駛、疲勞駕駛、超載超速超限駕駛等處罰力度，加大道路巡查頻次。加強對駕駛員的安全教育，做好源頭管。加強對客運車輛的安全檢查，加強對校車管理，嚴禁「三危品」上車。格里坪鎮加強對金沙江通航水域和莊上碼頭水庫的監管。

煙花爆竹：對所有煙花爆竹零售經營戶進行了現場檢查，針對高溫天氣，重點檢查經營點的儲存安全，從進貨 渠道 、消防條件、攤點擺設等方應對經營戶提出了明確要求，保證了轄區煙花爆竹銷售安全。

消防：開展了消防安全專項行動，對重點區域、重點單位、重點時段的消防安全檢查。一是加強了對公共聚集場所、娛樂場所的消防檢查，二是加強森林防火安全，全區各部門對森林防火工作進行了包片落實職責，各村社新增了防火護林員，嚴禁野外一切生產生活用火。三是加強用電安全檢查，設施設備用電檢查，異常是近期高溫，檢查用電線路是否老化、裸露，嚴禁超負荷用電，加強宣傳，宣傳正確的用電常識。

危險化學品和民爆物品：加強巡查力度，對全區的危險化學品進行了摸排核實，嚴格危險化學品的運輸、儲存制度，加強對民爆物品的檢查力度，在人群密集場所設立專門的檢查點，嚴防民爆物品流入社會。

建築施工：對全區46個建築工地的安全隱患進行排查，異常是對格里坪、河門口、動力站等攀煤棚戶區、沉陷區等一批重點安置工程的安全隱患排查力度，督促施工單位嚴格按照施工方案作業，要求現場圍擋、一圖五牌、操作施工、材料堆放、通道防護等都要到達標准要求。異常要求施工方在高溫天氣下加強現場作業安全監管，嚴查違章

學校:針對近期國內學校發生的慘案，區安委會下發了《關於開展學校安全檢查的通知》(攀西安委〔20_〕23號)，進一步落實職責，明確職責，要求公安、城管、建設、教育局等相關部門加強對學校的安全管理，各中小學校、幼兒園新增了安保人員，公安加強了對學校周邊的巡查和整治。學校加強了對學生的安全教育教育，對學校設施設備進行了全面檢查，及時消除了隱患。

水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、衛生等重點行業(領域)的監管部門嚴格按照「歸口管理」的原則，加強了對所轄企業完全監管。

四、橫縱結合，充分發揮基層安全監管作用

在大檢查活動中，格里坪鎮和各街道辦事處充分發揮基層安全監管第一防線的作用，進取配合有關部門深入開展安全大檢查，與各安全監管部門一道，組成聯合執法組，深入廠礦，深入社區、深入企事業單位，深入開展安全「五進」活動，找隱患，下指令，查落實，有力的推動了一批隱患的排查整治，取得了較好的效果。

五、存在的問題

當前影響西區經濟發展的不確定性因素較多，安全生產形勢壓力仍在，安全生產基礎依然薄弱，安全發展理念還需進一步樹立，安全監管的手段、方式 方法 還有待進一步改善，這些都要求我們在今後的工作中，熱情不減，勁頭不松，標准不降，目標不變，全力做好安全生產監管工作，為市委市政府的「四個傾力打造」和區委區政府的「三個集中」發展戰略保駕護航。

幼兒園教研工作總結篇二

_月2日，___開展了人員、物資集中場所消防安全檢查，以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點，檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況;內部防火檢查、巡查制度落實情況;建築消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進一步得到改善，整體抵禦火災能力進一步提高。在檢查過程中___加大了宣傳教育力度，使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。

六、全力排查整治火災隱患，開展春季消防安全大檢查活動

此項活動中，__按照___消安委檢查方案的統一安排部署，嚴格確定檢查范圍及重點，積極推進各單位的火災隱患自查工作並督促其認真進行整改，圓滿完成了對整治范圍內5家單位的治理工作。火災隱患排查整治工作中，共收到《單位火災隱患自查整改 承諾書 》5份，發現並整改了一大批火災隱患。並簽訂了《單位火災隱患自查整改承諾書》，明確了相關人員的責任。在接下來的檢查工作中，園區按照管委會的統一部署，對照工作要求，重點檢查了前一段時間火災隱患排查整治工作的落實情況。認真分析工作的薄弱環節，查清工作疏漏，繼續深入開展好火災隱患排查工作，使__消防安全條件得到進一步改善。

幼兒園教研工作總結篇三

入夏以來，全區各食品監管部分按照各自職責分工，制定措施，明確任務，扎實工作，累計出動執法職員1500餘人次，400餘車次;查處食品違法案件19起，罰沒金額2.99萬元;受理和處理消費者申訴和舉報7件，為消費者挽回經濟損失2.6萬元，全區未發生一起重大食品安全事件，檢查夏季食品安全工作。

一是分片包干，責任到人。制定下發了《黃島區夏季食品安全大檢查工作 實施方案 》，各監管部分立足本職，採取劃片包乾的辦法，將工作目標量化並落實到具體人，形成一級抓一級，層層抓落實，人人肩上有任務、有責任的工作格式。

二是建立制度，全面巡查。各監管部分建立了巡查制度，每周組織執法職員按照監管環節分工對全區的2700多家食品生產加工經營企業分段進行巡查，嚴格落實台賬登記、進貨索證、亮證經營和台賬制度，確保了各項制度落到實處，工作總結《檢查夏季食品安全工作》。

三是制定計劃，嚴格抽檢。制定了嚴密的抽檢計劃，增加了夏季高危食品特別是蔬菜的抽檢、檢測數目和批次，為監管部分開展大檢查提供了有力的技術支持。

四是索證索票，追根溯源。銷售者必須嚴格執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商資格，驗明產品合格證實和產品標識，嚴格落實索證索票進貨台帳備案制度，一旦出現題目追根溯源。

五是拉網清查，依法查處。對各街道辦事處、社區，尤其是城鄉結合部等重點區域進行了拉網式清查，嚴厲查處食品生產經營企業的違法違規行為。

六是倒查跟蹤，嚴格督辦。明確由政府督查及紀檢監察部分，採取跟蹤、倒查等措施，對各監管部分工作落實情況嚴格督辦。

幼兒園教研工作總結篇四

20_年「十一」黃金周安全檢查方案

一、檢查時間

20_年9月12日——9月28日

二、任務分工

1、城區檢查組：旅行社及門市;銀灣賓館、中大飯店、鹿鳴大酒店、中華鱘園;

參加人員：黃開琴、李軍、彭衛;

2、重點企業檢查組：三峽人家景區、楊家溪漂流景區、燈影峽賓館、三峽大瀑布景區、金獅洞景區、情人泉景區、百里荒景區、南津關大峽谷

參加人員：秦在衛、周楊、熊力;

其他參加單位：安監局、衛監局、工商局、質監局、公安分局、消防大隊;

三、檢查內容

1. 落實安全生產責任制和安全生產隱患排查治理工作情況。

2. 各景區、旅遊企事業單位要全面深入排查治理各工作崗位的操作流程、管理制度、責任制落實等方面存在的隱患和問題，重點檢查是否存在違規操作和無證上崗等行為。

3.星級農家樂，飯店重點檢查安全疏散通道、樓梯和安全出口設置、數量和形式以及保持暢通情況;公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況;火災自動報警、消防栓等設施的配備和完好情況;食品衛生安全管理情況;索道、電梯、電瓶車等特種設備檢驗情況和崗位操作人員持證上崗情況。重點檢查旅遊團隊、大型聚餐活動食品衛生安全工作落實情況。

4.旅行社旅遊安全用車備案的執行情況;租用車輛安全責任協議簽訂情況;是否存在疲勞駕車和酒後駕車;導遊人員安全提示執行情況;旅遊團隊各環節安全管理和控制情況;

5.旅遊景區重點檢查有關設施、設備維修檢測檢驗情況和崗位操作人員持證上崗情況;安全警示標志設置情況。開展隱患排查和隱患點除險加固，重點檢查防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施落實情況。

幼兒園教研工作總結篇五

縣紀檢委：

今年以來，我縣的環保執法檢查工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，認真貫徹落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和中央、省、市、縣有關環保會議精神，以科學發展觀為統領，按照優化結構促轉型、統籌城鄉快發展、創先爭優上水平的總體要求，加大執法監管力度，規范執法監管行為，嚴肅查處環境違法行為，切實解決突出環境問題，持續改善縣域環境質量，全力保障群眾環境權益， - 1 -

現將具體情況 總結報告 如下：

一、加強學習培訓，不斷提升隊伍整體素質。

今年以來，我們把強化學習培訓作為抓好環境執法檢查工作

的前提，開展了全方位、多形式的學習培訓工作。一是抓政治學習。組織環境執法人員積極參加局裡面組織的政治學習，系統學習了中央、省、市、縣環保工作會議、全縣三級幹部大會等有關會議精神。二是抓業務學習。系統學習有關環境保護法律、法規、政策，採取自學和集中輔導相結合的方法，堅持每季度開展一次業務學習和培訓，對業務中的疑難問題互相探討，相互交流，共同提高。上半年共開展業務學習2次，業務培訓2次，人均記政治學習筆記0.5萬字，業務學習筆記0.5萬字。通過學習，進一步提高了環境執法人員的業務能力和執法水平。

二、強化宣傳教育，不斷增強公眾環保意識和法制觀念。

在環境執法檢查工作中，我們把提高廣大群眾的環保意識作

為基本工作來抓，採取多種形式進行宣傳。一是利用節日上街宣傳。在「6.5」 世界環境日 期間，我們組織全體職工發放宣傳資料_00餘份，接受咨詢群眾20餘人。與縣教育局聯合舉辦了「龍信杯」少兒環保繪畫比賽活動。二是在開展環境執法工作中，我們把開展工作與宣傳環保法律法規結合起來，以開展工作來深化宣傳，上半年深入有關單位宣傳環保法律法規80多次。三是撰寫工作快迅6篇，及時報道了工作動態。通過廣泛深入的宣傳，進一步增強了排污單位和廣大人民群眾的環保法制觀念，為環境

執法檢查工作的順利開展營造了良好氛圍。

三、執法監管開展情況

1.開展了「三廢」治理整治工作。一是督促沿汭河排污的華

煤集團六對礦井進一步提升了礦井廢水處理設施，對礦井廢水進行深度處理，規范了部分煤場、選煤樓周邊不規范的排水行為，加強了在線監測設施的管理，嚴格落實管護措施，認真執行故障報告制度，確保廢水處理設施、在線監測設施運行正常，切實提高了礦井廢水處理率和回用率。二是督促東華鎮煤礦、硯峽礦區等鄉鎮煤礦進一步加強了礦井廢水凈化沉澱池的內部管理，提高初級處理能力，有效發揮了治污減排作用，實現礦井廢水達標排放。督促華信煤業公司初步建成了礦井廢水處理站和生活污水處理站，目前已進入設備安裝調試階段，預計6月底可投入運行。三是進一步增加對梅苑小區、潤苑小區、山寨煤礦等已投入運行的生活污水處理站的監督檢查頻次。禁止擅自停運或不正常使用生活污水處理設施，實現生活污水達標排放。對生活污水處理設施運行不正常的潤苑小區下達了限期整改 通知書 。四是開展了大氣污染設施專項檢查，對豫華公司不正常使用大氣污染處理設施，超標排放污染物的環境違法行為進行了立案查處。五是開展了縣城餐飲業規范整治工作。制定並與各餐飲業門店簽訂了「門前」三包 協議書 ，對商務局老家屬樓下的餐飲業門店沿街亂潑亂倒生活污水的違法行為進行了現場檢查，提出了整改要求。五是加強了醫療廢水治理力度。對縣醫院、中醫院、東華鎮衛生院等

醫療單位廢水排放情況進行了集中檢查，督促各醫療單位建立健全醫療廢物登記管理制度，嚴禁向汭河等水體排放醫療廢水，堅決防止「前門治病救人，後門排污放毒」， 確保人民群眾飲水安全。

2.開展了核與輻射安全檢查工作。及時成立了核與輻射安全

監督檢查工作領導小組，組建了領導小組辦公室，制定印發了《華亭縣20_年核與輻射安全監督檢查工作實施方案》，確定了工作目標和監管重點，靠實了工作責任。扎實開展此項工作。一是對全縣18家涉源單位核與輻射安全情況進行了全面檢查，清查核實了全縣涉源單位及放射輻射源數量。二是按照《放射性同位素與射線裝置安全許可辦法》的要求嚴格檢查了涉源單位各項防護制度落實情況。督促涉源單位按規定及時報送了輻射安全許可證申報資料，部分涉源單位已辦理輻射安全許可證。同時要求各涉源單位在輻射工作場所設立明顯警示標志，督促涉源單位做好輻射工作人員個人劑量監測准備工作，並建立了個人健康檔案和劑量檔案。三是對轄區內使用密封放射源的單位堅持每月檢查一次，對使用射線類裝置、輸變電與廣電通信類單位每季度檢查一

次，監督檢查率達到了_0﹪，確保了轄區環境安全。

3.開展了飲用水源地環境整治。縣域內有西華、北河、關庄、

牛舌堡、紅崖山5個集中式飲用水源地，取水規模為17300立方米/日，其中西華、北河、關庄飲用水源地為地下水，牛舌堡、紅崖山飲用水源地為地表水，5個集中式飲用水源地一、二級保

護區內沒有排污口，出水質全部達標。

4.開展了建築雜訊專項整治工作。加大了建築施工雜訊的現場監管。對各建築施工單位進行不定期檢查和夜間巡查， 限定了施工作業時間，24小時暢通「12369」環保投訴電話和舉報聯系電話,對現場檢查中發現的問題, 從嚴從重查處,有力地促進了施工單位進行雜訊防治。同時對確實需要夜間施工的工程嚴格了審批程序,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,採取有效措施降低雜訊,協調好與周圍居民的關系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。

5.開展了環境信訪案件查處工作。堅持以實事為依據，以法律為准繩，做好現場檢查筆錄，獲取詳實資料，及時將調查情況和處理結果進行反饋，1-6月累計查處環境信訪案件12起，辦理縣政府網站留言8起，查處率、結案率均達到_0%。

四、存在的問題

盡管我們在環境執法工作中做了大量的工作，也取得了一定成效，但還存在一些突出困難和問題：一是部分廠礦企業環保意識淡漠，環保設施運行不夠正常穩定，偷排漏排污染物現象時有發生;二是部分企業經濟效益差，污染治理資金匱乏，進展緩慢;三是現有的環境執法裝備落後，環境執法監管能力有待於進一步提高。對於這些問題，我們將在今後工作中採取得力措施，不斷加以解決。

五、下一步打算

⒈加大環保法律法規宣傳教育力度，充分利用廣播、電視、網路等媒體，廣泛宣傳和普及環境保護知識，及時報道先進典型和成功經驗，揭露和批評違法行為，提高群眾的環境意識，調動群眾參與環境保護的積極性和主動性。

⒉加大環境監管力度，督促所有新建、改建、擴建項目必須嚴格履行環境影響評價和環保「三同時」制度，所有環保設施設施正常運行，污染物穩定達標排放，做到增產不增污，力爭實現增產減污。

⒊加大行政執法力度，對群眾反映強烈、影響社會穩定的突出環境污染問題，要依法立案查處，並給予高限處罰;對不履行行政處罰的，要依法申請人民法院強制執行，決不姑息遷就，心慈手軟。

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⑻ 煤礦污水處理

煤礦廢水應該可以使用污水源熱泵系統進行換熱，從而為煤礦上專的建築進行供暖，可以說算屬是廢水利用了吧，但是估計使用的話要使用離心式污水換熱器了，煤礦廢水中應該含有很高比例的雜質。

你可以去咨詢一下雷諾公司，他們公司專業從事污水源熱泵系統和污水換熱器，應該能給你更專業的回復。