① 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(x)xxxx年計劃：建設xxx處。
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：
x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。
② 農村污水處理的原則是什麼
「（1）通過物理、化學、生物或生態技術將農村生活污水中對農村生活或者環境有害的污染物質進行消除、降解或無害化處理；
（2）根據村莊所處區位、人口規模、集聚程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況，採用適宜的污水處理模式和處理技術；
3）靠近城區、鎮區且滿足市政排水管網接入要求，宜就近接入市政排水管網，將村莊生活污水納入城鎮生活污水收集處理系統。應調研周邊城鎮管網建設情況，當附近有在建的市政排水管網時，應考慮將村莊生活污水接入在建的市政排水管網；
（4）優先選用工藝簡單，運行維護管理方便，運行費用低的方法。
」
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③ 生活垃圾及污水處理專項整治方案
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理「進村社」活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。
三、工作內容
（一）生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的.地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標准
（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。
（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。
（二）積極爭取，加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
（四）加強指導，分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
（五）加強督察，追究責任
加強對城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。
④ 農村生活污水治理有多重要處理污水的方法有哪些
農村生活污水的隨意排放會影響到農村的生態環境，威脅到人們的生存環，需要利用技術手段，實現對生活污水的處理；可以採用氧化塘技術，人工濕地技術，進行集中處理和分散處理，採用生態技術。
⑤ 農村污水處理規定
一、污水來源及特性
1、農村污水來源
改革開放以來，特別是黨的十七大以來，我國明顯加快了新農村建設的步伐，大力發展新農村或小城鎮建設，對於帶動農村經濟或小城鎮的發展是一大戰略。但是，在發展農村經濟或小城鎮經濟的同時，又帶來了環境污染問題，治理污染保護環境，是可續發展的又一大重大舉措。
我國新農村和小城鎮建設，涉及到的環保問題，主要有農村污水污染和農村垃圾污染兩個方面。在農村污水污染方面，主要是生活污水污染、畜牧養殖污水污染、農葯化肥污染、也有一些工業污染和其他污染。這些污染物與生活污水混合外排，所以農村污水實際上是上述污水的總稱。
2、農村污水特點
⑴、納污面積小、污水量少、變化系數大、水質和水量波動大。
⑵、有些農村的工業廢水與生活污水合流排放，給水質造成一定沖擊。
⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流，有的還有地下水滲入。
⑷、農村可能出現跳躍式的發展，近期污水量比較少，而遠期污水量較大。
⑸、由於經費問題、基礎設施不完善、技術力量薄弱等原因，即使建好了污水處理站，社區也可能難以維持能耗高、維修量大、管理復雜的處理系統。因此，我國新農村污水處理應該選擇經濟、高效、節能、簡便易行、處理效果好、抗沖擊能力強，運行穩定的污水處理新工藝新技術。
⑥ 農村生活污水治理措施
法律分析：1.增強生活污水處理意識。
2.增加資本投入。
3.污水處理技術的合理使用。
4.建立農村生活污水處理長效機制。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水，加強鄉村無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環境
第四十條 國家實行耕地養護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區域，並可以根據地下水超采情況，劃定禁止、限制開采地下水區域。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用於造田和土地復墾。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。
⑦ 農村生活污水工作匯報(2)
2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果好。如排門村，該村由於地處低窪，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池，效果很好，也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多，由於地勢平坦，該村在治理中採用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理後效果也非常好。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由於那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管網的污水少之又少，平時集中處理池基本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很好的實效。
3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創建新農村建設示範村，污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊，任務重，大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很好的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。
4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，2015年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創建開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用，採用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對於採用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左
右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔，但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。
三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施
1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展，農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持，在老百姓房前屋後建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好，看是不是有異味兒，比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規范審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。
2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管網較近的，農戶污水經污水管道集中收集後，可統一接入鄰近市政污水管網，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管網和設施，防止先建後治。
3、政策激勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出台有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，並在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理
資金補助與新農村示範村創建資金相分離，做到「政策到位、監督到位、資金到位」，確保農村生活污水治理工作順利開展。
4、建立制度，規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境，保證水環境安全，因此，污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」，統一管理，做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓到位，及時了解每個污水處理的情況，一旦工程產生問題，即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員，定期進行清掏，確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法，將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核，明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。
⑧ 農村污水治理措施大全和具體實施解決方案
據統計，我國廢水總排放量為600億t/a，其中鄉鎮污水為200億t/a，農村生活污水為80億t/a，農村污水處理率僅為6%，96%的村莊都沒有排水渠道和污水處理系統。而這些污水的隨意排放，給自然環境造成了很大的污染。
為了解決農村污水處理問題，近年來，國家也頒布了不少政策。
2015年4月，國務院發布了《水十條》，要求「實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個」。
黨的十九大報告提出：開展農村人居環境整治行動，青山就是金山銀山。
2018年的「兩會」政府工作報告中再次強調，要推進「廁所革命」，加大污水處理設施建設力度，並提出到 2018年底排放污水中的化學需氧量、氨氮排放量要下降2%的目標。
我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成技術的創新。
本文針對農村污水處理現在所面臨的問題和工藝技術上的問題，都提出了一些對策和建議。
農村生活污水現狀
一、農村生活污水特點
1、高分散性，難於統一收集。 我國幅員遼闊，加上農村地形復雜、經濟發展程度低的影響，污水無法利用市政管網統一收集，農戶一般直接將其排放到房外溝渠或潑灑到地面。
2、水量小，水量波動大。 由於農村分散，常駐人口不多，相應產生的生活污水也很少，但每天居民的用水習慣基本相似，在早、中、晚各有一個用水高峰期，其他時間用水很少，用水量日變化系數一般為1.9～2.5。季節特徵明顯，夏季排放量比冬季大。
3、有機物濃度偏高。 生活污水中含有COD、氮、磷等元素，可生化性強，COD平均最高濃度可達到500mg/L。但生活污水中不含重金屬元素等有害物質，利於運用生物處理技術。
4、水質、水量地區性差異大。 由於我國農村各個區域的發展程度、地形氣候、個人習慣各不相同，使得農村生活污水在每個地方的水量、水質各不相同。
二、農村生活污水來源
1、廚房污水。 廚房污水是農村生活污水中有機物的主要來源，排放量占生活污水總量的20%。
2、洗滌污水。 洗滌污水占生活污水總量的50%以上，含大量的氨氮、磷等元素，是造成農村水體富營養化的主要原因。
3、廁所污水。 廁所污水是農村生活污水中氮、磷、COD、細菌、病毒的主要貢獻者。
農村生活污水處理技術
一、生物處理技術
1、生物接觸氧化法
原理： 利用外界曝氣的條件，既能讓污水和附著在填料表面的微生物所形成的生物膜充分接觸，又能使好氧微生物分解水中有機物，從而達到凈化的目的。
優缺點： 出水水質好、佔地面積小、耐沖擊、適應性強、沒有污泥膨脹問題，運行管理方便。但存在填料容易堵塞、坍塌、需要鼓風曝氣設備、基建投資和運轉費用偏高的缺點。
2、生物濾池法
原理： 以碎石、塑料為濾料，將污水從濾料上面均勻流下，使濾料表面形成微生物膜，利用微生物膜對有機物的分解作用，達到污水凈化的目的。
優缺點： 運用時無需沉澱池、節省佔地、抗沖擊性強、運行成本低。為避免運行過程中的曝氣工序增加運行成本，目前多採用自然通風生物滴濾池。
如將生物滴濾池與人工濕地結合使用處理農村生活污水時，CODcr、NH4－N、TN、TP的平均去除率分別可達到92．53%、99．55%、62．26%、63．82%，出水滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級A標准，效果較好。
但該法存在蚊蠅滋生、處理效率低、填料容易堵塞、反沖洗耗能的缺點。
3、蚯蚓生物濾池技術。
在生物處理系統中創新地引入了蚯蚓。
由於蚯蚓的存在，填料中微生物種類更多，蚯蚓和微生物二者可互相協同，降解有機物，處理效果更好。同時，由於蚯蚓在土壤中的穿梭覓食，解決了傳統濾池易堵塞、生物膜更新的問題。
但該法為了滿足蚯蚓生長要求，對環境濕度、溫度要求嚴格，而且水力負荷較低。
4、厭氧沼氣池技術。
目前，厭氧沼氣池在我國農村應用較為廣泛，它利用微生物的厭氧發酵，將污水中的有機物變為沼氣，同時分解污水中的有機物，從而達到凈化的目的。
優缺點： 運行費用低，出水可用於農田灌溉，既可埋入地下，又可產生能源，資源利用率高。可應用於一家一戶或聯戶農村污水的初級處理。對於養殖一定數量家禽的用戶，可再次對沼渣、沼液進行利用，但其出水有惡臭味。
5、一體化污水處理技術。
借鑒日本推行「凈化槽」的經驗，我國在處理農村生活污水方面也推行了一體化污水處理技術，它可埋置於地下或安裝於地上，將傳統生物處理工藝的反應、沉澱、污泥迴流集中於一個反應器中，可實現污水就地處理。
優缺點： 它集抗沖擊性強、能耗低、維護管理簡便、見效快等優點為一體。但存在工程施工要求較高、處理水量不宜過大的缺點。適用於急需解決農村生活污水污染問題且土地和水資源較少的地區。
二、生態處理技術
1、人工濕地
人工濕地是將污水投配到生長有蘆葦、香蒲等特定植物的土地上，利用填料的過濾、吸附作用和植物的吸收、微生物的分解作用，去除水中的有機物。
優缺點： 人工濕地系統具有出水水質好，投資、運行費用低，抗沖擊性強、處理效果穩定，生態效益顯著等優點。
但其佔地大，脫氮、除磷效率低，並且處理效果受氣溫和植物生長季節的影響。尤其是在寒冷地區的冬季，低溫可能導致人工濕地微生物活性降低、植物休眠死亡、濕地處理效率大幅下降甚至濕地凍結無法運行。
適用於資金少、技術人才缺乏、有大量土地可供利用的南方農村地區。
2、土壤滲濾
原理： 土壤滲濾系統屬於土地處理的一種，其工作原理是將水解池中經過預處理的污水，由滲濾溝有控制地通入到已設計好的滲濾田，利用土壤的滲濾和毛細作用，使污水向各個地方流動，利用土壤、微生物、植物的過濾、吸附、分解作用去除有機物。
優缺點： 地下滲濾系統工程簡單、管理簡便、運行費用低、處理效果穩定、水質好，但存在佔地面積大、土壤易堵塞的缺點。
而且如果設計不周，在運行過程中會出現污染周邊地下水源的情況。
目前，土地滲濾技術在國內已有運用。 如上海市寶山區羅店鎮張墅村採用了土壤滲濾系統處理生活污水，出水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級B標准，且整個處理系統建造成本低，基本免維護。
3、穩定塘
穩定塘是將污水在塘內滯留較長時間，依靠菌藻、微生物的各種代謝活動，使污水進行生物處理的一種污水處理技術。
優缺點： 穩定塘充分利用地形，且有基建費用低、運行管理成本低、能夠實現污水資源化、美化環境的優點。但該法佔地面積大，易產生臭味、滋生蚊蠅，污水處理效果受季節、氣溫、自然因素影響較大，處理效果不夠穩定。
該法適用於有水溝或池塘、土地面積相對豐富的農村地區。
國內目前應用較廣泛的穩定塘是在太湖地區的高效藻類氧化塘，其對COD的平均去除率可達70%；氨氮主要通過硝化作用去除，去除率高於90%；磷酸鹽主要通過沉澱作用去除，去除率為50%。
三、生物－生態系統集成處理技術
由於目前單一的生物技術需要復雜管理，單一的生態處理技術對環境的依賴性又強，二者都存在一定的局限性，可能導致出水達不到規范標准。
因此，我國小部分農村地區也採用了創新型的生物－生態組合工藝來處理農村生活污水問題。
例如，在江蘇農村地區採用的厭氧/跌水充氧接觸氧化/水生蔬菜型人工濕地組合工藝，其對COD、NH4－N、TN、TP的去除率分別高達68．15%、68．15%、69．50%、86．30%，處理效果較好且穩定。但該法要求技術創新條件較高。
農村污水處理面臨的問題
單看上面我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成創新。
我國農村生活污水處理所面臨的問題主要有如下幾點：
1、建不起、用不起農村污水處理設施。
由於村鎮經濟水平低，有的鎮財政資金短缺，導致農村地區買不起設備，或者已建成但沒有經濟條件維護污水處理廠的日常運營費用，只能擱置。
2、運行操作復雜，缺乏專業技術人員管理。
許多農村污水處理設備運行步驟復雜，需要專業技術人員才能操作。但由於農村的經濟、地理等外部條件所限，許多技術人員不願到農村污水處理廠(站)工作，導致污水處理設備閑置。
3、污水處理廠(站)設計規模、管網鋪設長度過大。
我國在設計農村污水處理設施時，照搬城市處理的經驗，對污水處理量上的設計過大，而由於農村地區常駐人口少，產生污水較少，達不到污水處理設備的設計值，導致污水處理站只能低負荷運行或間歇性運行。同時，由於設計的污水處理站規模過大，導致市政污水管網的鋪設長度也過大，基建投資費用偏高。
4、未做到因地制宜。
某些地方政府在建設污水處理項目時施行「一刀切」政策，即在該地區統一施行一種污水處理技術。但該地區農村分散，每個農村各自的地形等條件又不一樣，導致有的地方根本不適合建這種污水處理設施，所以所建的污水處理廠(站)也就達不到預計效果了。
5、農村管網建設薄弱。
許多農村地區由於地形復雜、財政資金少，沒有健全的污水排水管網系統，導致許多農戶居民室內無污水管道，無法外排，這也使得所建成的污水處理設施沒法使用。
6、居民對污水處理項目的質疑。
當一個村想要眾籌購買污水處理設備或收取農村生活污水處理費用時，村民由於缺乏環保意識，對所收取的污水處理項目資金的使用產生質疑，不支持、不擁護政府的決策。
兩個層面上的對策
一、針對農村污水所面臨的問題上的對策
以目前我國農村的發展現狀和前景來看，經濟水平落後、管理人員缺乏、操作管理困難仍是阻礙農村生活污水處理的三大屏障。
因此，今後的農村生活污水處理技術勢必 要研發出具有基建費用低、操作運行和維護簡單、運行成本低廉、裝置便於安裝等一系列優勢的處理工藝。
針對以上問題給出下列對策：
1、開發新工藝，降低污水處理設備建造、運行費用
對於建不起、用不起農村污水設施的問題，其主要原因還是水處理設備建造、運行費用太高。所以應鼓勵科技創新，開發新型污水處理工藝，在保證出水效果的同時，還能大幅降低建造、運行費用。
2、推行操作、管理簡單工藝
對於運行所需操作復雜、缺乏專業技術人員管理的問題，其根本原因還是工藝過於復雜。所以政府應多提倡運用無需專人管理或只需簡單操作的小型智能污水處理技術。
3、將水處理裝置「設備化」
由於農村污水處理裝置在安裝中經常出現工期時間長、施工慢的問題，建議推行水處理裝置設備化，以設備的形式實現污水處理，加快建造速度，縮短施工工期。
4、完善農村生活污水處理規范
針對我國農村污水處理廠(站)設計規模過大的問題，應結合農村實際情況，盡快編制、完善農村污水處理相關規范，為以後的設計做出規范性指導，避免在設計時出現無標准可依、規模不合適的問題。
二、工藝上的對策
針對農村生活污水特點與存在的問題，以現有的技術及應用成果為基礎，提出能夠快速應用並推廣的微動力、易管理的新型農村生活污水處理工藝技術和設備裝置，具體可列為以下 3套技術方案 。
1、C－CBR 一體化生物反應工藝
C－CBR(Continuous－)即連續流連續生化反應器，C－CBR工藝是基於倒置A2/O工藝的一體化活性污泥法裝置。
經格柵、沉砂池處理後的污水由進水管進入厭氧區，多點進水。內循環經水泵與射流器的組合將污水由厭氧區吸至好氧區，在聚磷菌的作用下完成生物除磷；
富含硝酸根離子的硝化液由好氧區重力迴流至缺氧區，並通過氨化－硝化－反硝化過程實現生物脫氮。
缺氧區的污水重力自流至厭氧區，從而達到缺氧－厭氧－好氧不斷循環的目的，實現生化反應的連續進行，從而達到高效的脫氮除磷效果。沉澱區產生的污泥部分迴流至好氧區，部分外排，出水經溢流堰由出水管排出。
C－CBR 一體化生物反應工藝示意圖
1）該工藝為一體化活性污泥法裝置，理論基礎為A/A/O工藝。通過一台水泵實現混合液迴流、曝氣充氧和混合攪拌等功能。
2）設計總水力停留時間為15.5h，其中好氧區停留時間為9.3h，缺氧區停留時間為2.4h，厭氧區停留時間為1.3h，沉澱區停留時間為2.5h；
經過污泥培養後的試驗裝置在穩定運行期，COD、NH4－N、TN、TP的平均出水濃度分別為57.2、15.9、27.1、1.7mg/L，平均去除率為74.3%、53..8%、50.1%、60.3%，運行費用為0.55元/t，試驗裝置對COD及TP有較好的去除效果。
2、強化通風分級跌水充氧生物過濾器
強化通風分級跌水充氧生物過濾器的主體工藝為具有生物脫氮功能的A/O工藝。
A池為水解調節池，內置彈性填料，具有均衡水質和反硝化功能。A段末端設置污水提升泵，經水射器充氧將污水提升至生物過濾器。
O池為強化通風分級跌水充氧生物過濾器，污水經內部兩級跌水板以及通風管拔風充氧進入填料區進行生物處理，實現硝化反應和泥水分離。出水流入出水槽，部分迴流至調節池進水口，部分外排。
強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置的示意圖如圖所示。
強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置示意圖
1）該工藝通過射流器、強化通風分級跌水實現兩次充氧，布水均勻且充氧效率高，克服了傳統生物濾池處理效率低、滋生蚊蠅、易堵塞等缺點；
2）整套污水處理裝置耗電設備僅為一台潛污泵，每噸水的處理費用低於0.5元；
3）操作簡單、管理方便，無需污泥迴流，無需專人值守，運行管理簡便；
4）基建費用低、施工周期短，適合遠離市政管網的村鎮生活污水處理，滿足當前節約型農村生活污水處理的要求。
3、接觸氧化跌水充氧污水處理工藝
整體工藝採用A/O工藝，原水經人工格柵後進入水解調節池，經均衡水質和反硝化後，泵提升至配水井，配水井之前設置射流器實現第1次充氧。
配水井把來水均勻配送至跌水充氧接觸氧化池，接觸氧化池分五級跌水，實現第2次充氧。
然後經出水槽實現出水和迴流水分離，迴流水重力迴流至格柵池，出水重力流入中水池。最終處理的出水可用作農田灌溉。脫落生物膜少，污泥採用干化處理，無需脫水設備。
接觸氧化跌水充氧污水處理工藝示意圖
該工藝運轉設備僅為1台水泵，充氧方式為射流器充氧和跌水充氧，省卻傳統的鼓風曝氣設備，具有以下3個顯著特點：
1）運行費用低廉;
2）操作管理簡單;
3）安裝施工便捷。
目前，農村已成為我國環境整治的新陣地。必須根據村莊所處的地形地貌、排水特點、人口規模，結合當地經濟承受能力，採用適宜的農村生活污水收集、處理方法進行農村生活污水處理。
⑨ 農村污水處理實施方案
為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
x.xxxx年目標
污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標
污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標
污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實“村自查，鎮月查，市督查”的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。
xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。
x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。
x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。
⑩ 農村環境綜合整治工作實施方案
農村環境綜合整治工作實施方案
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特製定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設"布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示範村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主幹道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
（二）長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到2017年底，建成"美麗鄉村計劃"省級示範點11個，到2020年底，建成"美麗鄉村計劃"省級示範點20個，力爭全面實現農村垃圾規范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%.
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主幹道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生；"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街佔道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘牆斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院",清除房前屋後垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；"美化",對村莊建設的選材用料、建築樣式、牆面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建築，整治臨街、臨路建築立面，統一粉刷牆壁，規范村內主街道建築色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化牆、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院牆可粉刷醒目的.宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化",村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化",重點治理村內主幹道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。
（二）繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到 100%;"改廁",推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，採用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。採取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標准垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
（三）積極推進"兩抓一控"工作。"抓好農村環境連片整治示範區",利用 2015至2020年5年時間，在全縣開展農村環境連片整治示範工作，重點抓好環縣城、省州縣主幹道沿線連片整治示範區建設，其他鄉鎮根據實際情況抓好本鄉鎮的示範區，培育示範典型。通過農村環境連片整治示範，為全縣開展農村環境綜合整治工作探索積累經驗；"抓好農村環境綜合整治精品示範點",結合"美麗鄉村"示範村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉統籌、獨具特色、生態文明的精品亮點。每個鄉鎮打造5個精品村。"有效控制農業面源污染",全面推進農產品質量安全區域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發展生態農業，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態養殖模式，大力發展沼氣等新型能源。實現養殖大戶和散養殖戶污染物統一收集、統一處置、統一利用。
（四）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管並重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意願，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設採用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2015年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
（二）集中攻堅階段（2015年7月—2015年 12月）。全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以"四清四化"和"五改"為重點的農村環境綜合整治攻堅戰，特別是做好環縣城、環景點周邊和沿高速路兩側等重點區域環境綜合整治。
（三）長期整治階段（2015年12月--2020年 12月）。 按照先易後難、循序漸進原則，遵循鄉鎮、村空間布局、土地總體利用規劃和村莊建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環境綜合管理長效機制，全面抓好農村環境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環境質量。
（四）考核驗收階段（實施期間每年12月份）。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環保、住建、財政、農業、衛生等有關單位，對農村環境綜合整治進行考核驗收。
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，採取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員幹部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示範帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，並解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用於農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。
（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導幹部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，採取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。