新疆兵團下發廢水零排放文件

① 急需發改辦環資下發的20092355號以及20092442號文件，能否提供，非常感謝。公司郵箱：[email protected]

《國家發改委辦公廳、財政部辦公廳關於請組織申報2010年節能技改財政獎勵項目的通知》（發改辦環資[2009]2442號）國家發展改革委員會辦公廳
財 政 部 辦 公 廳

發改辦環資〔2009〕2442號

國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關於
請組織申請2010年節能技術改造
財政獎勵備選項目的通知

各縣、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委、經貿委（經委、經信委、工信委、工信廳、工信局）財政廳（局）、財務局，有關中央管理企業：
2010年是實現「十一五」節能目標的關鍵年，為充分發揮節能財政獎勵資金的作用，現就2010年節能技術改造財政獎勵備選項目申報組織事項通知如下：
一、項目范圍和 條件
《「十一五」十大重點節能工程實施意見》（發改環資〔2006〕1475號）中確定的燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節能和替代石油（僅包括節約石油改造項目）、電機系統節能和能量系統優化等節能技術改造項目。項目承擔企業具備完善的能源計量、統計和管理體系。項目符合國家產業政策，實施後年可實現節能量在1萬噸標准煤（含）以上，並且能夠在2010年底前全部完工（另2007—2008年國家已安排的節能財政獎勵項目，請務必於2009年底前完工）。前置否決的項目不在申報范圍內。
前置否決分總體前置否決和分工程前置否決。總體前置否決適用於所有項目，主要包括：（1）項目承擔企業經營狀況和經濟效益較差；（2）項目以擴大產能為主，或者屬於節能產品（設備）製造、節能技術研發、管理節能等；（3）項目依附或改造的主體已列入國家產業政策明令淘汰目錄（暫按《產業結構調整指導目錄（2007年本）》（徵求意見稿）中第三類「淘汰類」執行），或者屬於違規審批或違規建設；（4）項目建設內容不屬於燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能和能量系統優化五大節能工程；（5）項目能源泉購入、輸出和消耗的台帳不規范，能源統計報表、財務帳表及各種原始憑證缺失，節能量無法測算（監測），或測算節能量小於1萬噸標准煤；（6）項目利用外購或外供的余熱、余能、余熱等，實現節能；（7）項目已經建成，或主要部分已完成。
分工程前置否決內容按項目工程類別不同分別設置，否決的項目包括：（1）燃鍋爐（窯爐）改造方面：以建設供熱管網、換熱站等基礎設施為主的熱電聯產項目（如：打孔油氣集中供熱），利用優質能源（如天然氣、煤氣等）、劣質能源（如：煤泥、煤矸石等）以及生物質能源（如秸稈、稻殼和其它廢棄物）替代燃煤或摻燒項目；（2）余熱余壓利用改造方面：應與主體工程同步配套建設的項目（如：2007年<含>以後建成的新型干法水泥生產線同步配套建設純低溫余熱發電，1000立方米<含>以上高爐同步配套建設爐頂壓差發電等），依附或改造的主體裝置不符合產業政策的項目（如：容積小於450立方米的高爐，小於180平米的燒結機，礦熱爐容量東部地區小於25000KVA、中西部小於12500KVA的鐵合金項目，改良焦爐）；（3）節能和替代石油改造方面：替代而非節節石油項目；（4）電機系統節能改造方面：電機生產及生產線技術改造項目；（5）能量系統優化改造項目：新能開發利用項目（如：利用太陽能、煤層氣以及水源、地源熱泵等，但利用工業廢棄物制沼氣除外）。
二、申報要求
（一）申報組織
2010年節能技術改造財政獎勵備選項目申報工作，由各地發展改委、經貿委（經委、經信委等）、財政部門及中央管理企業，按照要求認真組織遴選，經嚴格初審和匯總扣上報。不同法人企業的項目不能打包上報。中央企業下屬企業的項目只能通過中央企業上報（地方上報均視為無效），並且不再允許中央企業將多個下屬公司項目打捆上報。
已獲得國家發展改革委或其他部門支持的項目不得重復申報，已申報國家發展改革委其他司局或國家其他部門的項目不得再次上報，同一企業已獲得支持的項目與新上報的項目內容不得重復，且已獲支持的項目應已完工，並隨同上報已獲支持項目的竣工驗收資料。
（二）申報材料
1、企業財政節能獎勵資金申請報告正文包括：項目申請承諾表；企業基本情況表和項目基本情況表；企業能源管理情況；項目實施前用能狀況；項目擬採用的節能技術措施；項目節能量測算和監測方法；其它需要說明的事項。附件包括：項目可行性研究報告；項目的備案、核准或審批文件；相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復；企業能源管理制度、程序等文件；項目改造前後用能設備和能源計量設備清單等（申請報告提綱見附件一）。
2、通過節能技術改造項目資金管理系統生成的電子文檔（下載網址為www.jjrjw.com）.
3、各地及中央企業上報文件應附匯總表（格式見附件二），並在匯總表中註明項目建設內容、總投資、節能量、備案（核准或審批）文號、環評批復文號以及項目依託或改造主體的情況。項目建設內容應包括：項目名稱、項目依託或改造主體的生產能力或規格型號、本次改造的主要內容及節能效果，要求方案精煉，不超200字。
4、各地及中央企業應嚴格把關，組織專家對企業上報的資金申請報告，尤其是節能量測算部分予以嚴格審核。項目上報單位和項目承擔企業法人要在《項目申報承諾表》中簽字確認，對申請材料的真實性負責。
5、項目可行性研究報告編制單位應備有國家相關部門頒發的甲級資質。
（三）申報程序
各地應嚴格按照本通知的要求報送申報材料，一式二份（同時提供全部電子版光碟，電子版大小原則上不超過200M），要求裝訂整齊，按十大重點節能工程分類，逐級審核匯總，聯合上級國家發展改革委和財政部（分送發展改革委環資司和財政部經建司各1份）。中央企業直接報國家發展改革委和財政部，同時抄送企業項目所在地的發展改革委和財政部門。
（四）報送時間
請於2009年12月31日前，將項目申報材料及2007—2009年已安排項目完成情況按上述要求送達，逾期不予受理。
國家發展改革委環資司聯系人：王靜波 孫世友
電 話：010—68502453 68505844
通訊地址：北京市月壇南街38號（100820）
財政部經建司聯系人：李成 謝秉鑫
電 話：010—68552599 68552977
通訊地址：北京市三里河南三巷3號（100820）
附件：一、企業財政節能獎勵資金申請報告編制提綱
二、2010年節能技術改造節能財政獎勵備選項目申
報匯總表

國家發展改革委辦公室 財 政 部 辦 公 廳
二〇〇九年十一月十九日

主題詞：申報 節能 項目 通知
附件一：
企業財政節能獎勵資金申請報告編制提綱

一、企業財政節能獎勵資金申請報告正文部分
1.項目申報承諾表（附表一）
2.企業基本情況表和項目基本情況（附表二、三）
3.企業能源管理情況
3.1企業能源管理目標
3.2企業能源管理組織結構、人員及職責
3.3企業能源管理規章制度
3.4能源計量器具的配備及管理情況
4.項目實施前用能狀況
4.1項目實施前工藝流程和主要生產裝置的規模（用文字和圖表說明）
4.2項目實施前消耗的能源種類、數量
4.3項目實施前能源計量措施（文字、圖表說明）
4.4項目實施前產品種類數量和統計方法
5.項目擬採用的節能技術措施
5.1項目實施節能改造的工藝流程和主要生產裝置（用文字和圖表說明）
5.2項目改造後擬使用的能源種類、數量
5.3項目改造後能源計量措施（文字、圖表說明）
5.4項目改造後產品種類和數量
6.項目節能量測算和監測方法
6.1項目節能量測算的依據和基礎數據
6.2項目節能量測算公式、折標系數和計算過程
7.其它需要說明的事項
二、企業財政節能獎勵資金申請報告附件部分
1.項目可行性研究報告
2.項目的備案、核准或審批文件
3.相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復
4.企業能源管理制度、程序等文件
5.項目改造前後用能設備和能源計量設備清單

附表一

項目申報承諾表
項目承擔企業承諾
項目承擔企業名稱
項目名稱

我公司現承諾：此次上報項目的所有材料真實無誤，並願意承擔相關由此引發的全部責任。

法人代表簽字：
請在此加蓋企業公蓋：
年 月 日
上報單位承諾
上報單位名稱

經我單位審核，此項目符合國家和本地區產業政策，滿足節能技術改造節能財政獎勵備選項目通知要求，以前沒有獲得國家支持，也未多頭上報，材料真實、齊備，同意上報。

經辦人簽字：
處（室、辦）負責人簽字：
年 月 日
評審專家承諾
專家評審意見 （重點推薦、推薦、備選、不推薦、前置性否定）

該項目已經主審專家獨立評審，並由評審小組集體討論確定最終評審意見，評審程序公平、公正，評審意見真實、有效
主審專家簽字：
專家組長簽字：
年 月 日
註：評審專家承諾由國家組織評審的專家填寫，請上報單位保持空白。

附表二
企業基本情況表
金額單位：萬元
企業名稱 法定代表人
企業地址 聯系電話
企業登記
注冊類別 職工人數（人） 其中：技術人員（人）
隸屬關系 銀行信用等級 有無國家認定的技術中心
企業總資產 固定資產原值 固定資產凈值 資產負
債率（%）
企業貸款余額 其中：中長期貸款余額 短期貸款余額
主要產品生產能力，國內市場佔有率，改造前一年水、能源及相關資源消費量
年度（近三年）
企業經營情況 2007年 2008年 2009年 備注
銷售收入
利 潤
稅 金

附表三
項目基本情況表
金額單位：萬元
企業名稱 所屬行業 所屬工程類別
項目名稱 建設年限 項目責任人
及聯系電話
項目建設必要性（項目資源消耗的現狀、存在的主要問題）
項目建設內容
建成後達到目標
項目總投資 固定資產投資 銀行貸款 自籌及其他
新增銷售收入 新增利潤 新增稅金 新增出口創匯
項目前期工作情況
註：建成後達到的目標必須註明項目實施後可能達到的具體目標，如節能**噸標准煤，節油**噸，節電**萬千瓦時。

附件二：
**省發展改革委（經貿委、經委）/**公司2010年節能技術改造節能財政獎勵備選項目申報匯總表
填報單位： 單位：萬元、萬噸標准煤
序號 工程類別 企業名稱 隸屬 項目內容 起止年限 總投資 節能量 備案、核准或審批文號 環評批復文號 項目依託或改造主體 主要採用的節能技術
名稱 建成時間 是否屬國家明令淘汰類

② 國辦發〔2006〕29號文件

《國務院辦公廳關於轉發發展改革委等部門完善石油價格形成機制綜合配套改革和有關意見的通知》，既國辦發[2006]16號文件

各省、自治區、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

為緩解國內成品油與原油價格嚴重倒掛的矛盾，做好成品油市場供應工作，根據《國務院辦公廳關於轉發發展改革委等部門完善石油價格形成機制綜合配套改革方案和有關意見的通知》（國辦發[2006]16號），經國務院批准，決定適當提高國內成品油價格，並同步出台對部分弱勢群體和公益性行業的補貼措施。現就有關事項通知如下：

一、調整國內成品油價格

（一）中石油、中石化集團公司供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標准品，下同）出廠價格每噸分別提高300元和200元。其他成品油出廠價格相應調整。調整後的成品油出廠價格水平見附表一。其他非標准品出廠價格由中石油、中石化集團公司按照國家規定的品質比率確定。

供漁業、林業和農墾三個專項部門的汽、柴油價格按提高後的供軍隊用油出廠價格執行，暫不上浮。供鐵道、交通、民航等部門專項用汽、柴油價格在供軍隊用油出廠價基礎上，在上下8%的浮動幅度內，由供需雙方根據市場實際情況，參照同期市場零售價浮動水平協商確定。

（二）將汽、柴油出廠價與零售基準價的價差每噸縮小50元，汽、柴油零售基準價每噸分別提高250元和150元。為補償煉油企業執行歐Ⅲ排放標准而增加的成本，北京市汽、柴油零售基準價格每噸分別提高460元和340元。調整後的各省（區、市）和中心城市汽、柴油零售基準價格水平見附表二。

中石油、中石化集團公司及社會成品油零售企業可在上下8%的浮動幅度內自主制定具體零售價格。成品油零售企業供漁業船用柴油價格按提高後的零售基準價執行，暫不上浮。

（三）中石油、中石化集團公司供系統外社會成品油零售企業的汽、柴油批發價仍實行差率管理。在執行配送制的地區，批零差率不得小於4.5%；未執行配送制的地區，由省級價格主管部門在此基礎上考慮運雜費因素合理確定批零差率的低限。

（四）液化氣出廠價格按照與供軍隊用汽油出廠價格保持0.83－0.92：1的比價關系相應調整。放開化肥用重油價格。

（五）調整後的價格自2006年3月26日零時起執行。

（六）中石油、中石化集團公司要將調整後的汽、柴油出廠價、批發價和零售價，抄送有關省級價格主管部門。各地要通過新聞媒體向社會公開發布汽、柴油的零售基準價及規定的浮動幅度，以及中石油、中石化集團公司制定的汽、柴油具體零售價。

二、落實好有關補貼及配套措施

各地要按照國辦發[2006]16號文件的要求，結合成品油價格調整，建立對部分弱勢群體和公益性行業給予補貼機制和相關行業價格聯動機制，妥善處理成品油價格調整帶來的影響。

（一）建立對部分弱勢群體和公益性行業的補貼制度，認真落實各項補貼措施，妥善解決成品油調價對農業、漁業、林業以及城市公交、農村道路客運、計程車等行業的影響。中央財政對部分弱勢群體和公益性行業的補貼資金方案由財政部另行下達。其中，對種糧農民將統籌考慮柴油、化肥等農業生產資料價格上漲的影響，通過綜合直補予以補償，具體方案由財政部另行公布。

按國務院決定，自調價之日起對石油開采企業銷售國產原油徵收特別收益金。具體由財政部另行通知。

（二）各地要根據成品油價格調整幅度，綜合考慮市場供求情況及社會承受能力，研究並適當調整公路客運、農村道路客運價格和計程車運價，疏導成品油價格調整的影響，促進運輸業健康發展。

（三）中石油、中石化集團公司要適時啟動上下游利益調節機制，平衡好內部利益關系，調動企業生產積極性。集團內部上下游利益調節機制的具體實施辦法，報國家發展改革委、財政部和國家稅務總局備案。

三、切實做好有關工作

（一）各級發展改革委、經貿委（經委）要加強對成品油生產和調運的協調工作，及時處理生產、運輸和市場供應中出現的矛盾和問題，確保成品油市場穩定。

（二）中石油、中石化集團公司要組織好成品油生產和運輸，切實保證市場供應，特別是做好敏感地區的成品油供應工作。同時，要督促所屬企業嚴格執行國家價格政策，並及時向各地政府和價格主管部門報告成品油市場供應情況和價格執行情況。

（三）各地要在黨委宣傳部門的統一組織下，做好石油綜合配套調價方案的宣傳工作。宣傳的重點是，應對國際市場高油價，理順成品油價格關系，對部分弱勢群體和公益性行業給予補貼。國家發展改革委、中宣部、財政部、建設部印發的國家發展改革委有關負責人答記者問宣傳稿，供各地傳達和宣傳時參考。

北京市要做好實施歐Ⅲ標准後有關價格變動的解釋工作。

（四）各地要加強成品油市場價格監測，當價格出現異常波動時，要及時報告並積極採取應對措施，努力保持社會的穩定。各地要在3月27日下午5點前將方案出台後的成品油市場價格、供應情況及方案的貫徹落實情況書面報告我委（價格司）。遇有重大情況要隨時報告。

（五）各級價格主管部門要強化價格的監督檢查，嚴厲打擊利用價格調整之機搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場的穩定。

附表：一、成品油出廠價格調整表

二、各省（區、市）和中心城市汽、柴油零售基準價格表

國家發展和改革委員會

③ 廢水指標要求0排放,如果0.06算不算0排放昵

廢水零排放是來指工業水經源過重復使用後，將這部分含鹽量和污染物高濃縮成廢水全部（99%以上）回收再利用，無任何廢液排出工廠。水中的鹽類和污染物經過濃縮結晶以固體形式排出廠送垃圾處理廠填埋或將其回收作為有用的化工原料。
所謂零排放，是指無限地減少污染物和能源排放直至到零的活動。零排放，就其內容而言，一是要控制生產過程中不得已產生的能源和資源排放，將其減少到零；另一含義是將那些不得已排放出的能源、資源充分利用，最終消滅不可再生資源和能源的存在。
零排放的指標還全都是0，不超過標准就是零排放，0.06在標准內就算，超過就不算。
ps：本人就是做污水處理工程設計的，cod，bod，氨氮等這些污染物，實際上數值是不可能為0的。

④ 求近期建設部下發的一個文件，關於建築的，形式是住房與城鄉建設部司涵，關於兩年行動的

各會員企業，各位理事：
2014年9月4日，住房和城鄉建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，決定，從今年9月份開始，在全國開展為期兩年的工程質量治理行動。主要任務是，全面推動質量終身責任制的落實，嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為，健全質量監管機制，提升工程質量水平。
為了認真貫徹活動精神，積極主動開展落實工作，現將住建部頒布的《工程質量治理兩年行動方案》（附件1）印發給會員企業，請學習和執行。
按照「行動方案」和活動部署，近階段，施工企業應積極開展宣貫落實工作，特別是抓緊展開治理工作中的實施檢查、自查自糾活動。現將協會歸納總結的有關自查自糾的幾項重點工作（附件2）發於各會員企業，以便有效開展工程質量治理，協會也將以工程質量治理為綱，積極組織開展相關活動。
「全國工程質量治理兩年行動」有關內容和活動情況請及時關注「住房和城鄉建設部」官網（www.mohurd.gov.cn）以及當地行業主管部門的網站。
附件：1.《工程質量治理兩年行動方案》
2. 施工企業在質量治理行動中開展自查的重點內容

二〇一四年九月十二日