污水廠提標改造引爭議

1. 污水處理目標存挑戰，該怎麼解決

污水處理要分類型，一般城鎮污水處理工藝比較成熟，可以參照一些書籍資料學習，但是近年來逐步開始對污水廠進行提標改造，國家的要求越來越高，這是很大的市場，至於其他的廢水處理像工業廢水就比較復雜了，工藝要有針對性。

一般我們生活產生的污水都會排入城市污水管網，最後污水管網將污水匯集到污水廠，污水廠通過一系列物理，化學，生物方法將污水處理成符合國家相關標準的水，最終排入河道。部分企業產生的工業廢水，有的含有大量重金屬離子，或一些難降解物質，有的含有較強的酸性過鹼性，則需要在企業內部進行預處理，達到相關標准後再排入市政污水管網，最後再流入污水廠處理後排放到河道。

2. 城市污水處理廠提標改造要規劃部門審批嗎

城市
污水處理廠提標改造
需要規劃部門審批，因為污水處理的規模與城市規劃，特別是相關片區的規劃密切相關。

3. 國家公務員時事：環保設施怎麼成了「污染源」

污水處理廠本應對污水進行集中處理，本質是環保機構和設施，但排放指標不合格卻是一個各地普遍存在的問題，這使得環保設施變成了「污染源」。

淮南首創水務有限責任公司八公山污水處理廠消毒設施未運行，排口取樣監測結果顯示，該處理廠排水中氨氮11.4mg/L，超標0.425倍，糞大腸菌群大於24000個/L，超標23倍以上。

安徽省2013年4季度國控污水處理廠監督性監測結果也顯示，蚌埠市第一污水處理廠、銅陵市新民污水處理廠、銅陵市西湖污水處理有限公司、阜陽創業水務有限公司糞大腸菌排放不達標，懷遠縣污水處理廠總磷排放不達標、安徽省和縣長江環境工程有限責任公司化學需氧排放不達標。

合肥工業大學資源與環境工程學院教授汪家權認為，造成這一局面的原因從技術層面看，主要是老舊廠在設計時就沒有按照現行的一級A類排放標准設計、建設、運營。「比如最常見的糞大腸菌指標，需要在排放前做好最後一道消毒程序後，才能排放，但一些廠子或是設計時消毒設施就達不到現行標准，或是消毒劑量投放不足，工藝或設施不達標，造成了超標排放。」此外，季節、管理、設備維護都會影響到污水處理的質量，也直接影響到了排放的合格與否。

其次就是人為因素，如管理不到位、設備穩定性差，特別是一些人為的不重視導致的各種法律法規、技術標準的不執行、不落實。

汪家權分析說：「以糞大腸菌這一指標為例，目前最新的技法使用臭氧進行消毒，但成本高，很多污水處理廠為了降低成本、更多地盈利，並不使用臭氧，或是減少劑量，這種人為地降低標准、不規范操作或是不更新技術技法，也是導致污水處理不達標的重要因素。」

如何解決這些問題?安徽省住房和城鄉建設廳城市建設處調研員張敬玉認為，首先是抓緊部分早期建設的污水處理廠提標改造，使其盡快達到排放標準的處理要求。

據悉，不僅安徽，目前許多省份的現有污水處理企業，基本上都是按照國家一級B類標准設計建造的，要達到新出台的排放標准即一級A類標準的要求，就必須對這些污水處理廠進行提標改造。依靠現有的處理工藝和水平，要達到穩定達標排放很困難。

張敬玉透露，近年來安徽已抓緊對這部分污水處理廠進行提標升級改造，去年已完成了18座改造，今年淮河、巢湖流域還將有18座進行改造。而在合肥，2013年已完成了5座老廠提標改造工作，除巢湖市污水處理廠正在提標改造工程外，其餘污水處理廠出水水質均已達到一級A排放標准。

其次，加大對污水處理廠及配套管網、升級改造工程的投入，理順運營機制，制定合理的盈利空間。記者了解到，目前，污水處理廠建設大致分為：政府投資或政府與社會資本共同投資，在政府投資方面，中央財政的補助資金逐漸壓縮，主要依靠地方政府;運營方面大致分為政府自營，建設企業運營，或政府通過招投標委託專業公司運營等。

對此，業內人士建議，要確保污水處理廠健康發展，「跟上城鎮化步伐」，首先要解決建設資金不足的問題;其次，要理順污水處理廠的運營機制，確保專款專用，保證其正常運轉;三是在吸引社會資本投資、運營方面，務必要明確合理的盈利區間，既能通過合理的盈利空間吸引到資金，又能保證盈利合理、可控。

同時，要建立嚴格的問責機制，對超標排放的污水處理廠加大處罰力度。汪家權說，首先要完善監管。可以說，單純從技術角度已經完全不存在污水處理不達標的可能性，只有完善監管，確保各種標准落到實處，提高污水處理廠的管理水平、規范化程度，才能從根本上杜絕污水處理不達標問題。

汪家權認為，由於目前污水處理廠大多都是以污水處理量獲得回報，除了監管處罰外，要促使污水處理廠主動研究技術、提高工藝、加強管理還缺少可行的「激勵機制」。為此，他建議，應盡快完善排污權交易體制和平台，使排污權的交易更加順暢。

「當污水處理廠的處理能力和質量不斷提高，而允許排放量和實際排放量之間的差值又可以通過排污權交易獲得實際效益，污水處理廠才會從根本上獲得動力，也能更好地體現環境資源的價值。」

4. 污水排放標准提高何影響

污水排放標准提高影響：一些相對發達的地區對水環境污染治理急於求成，提出了城鎮污水處理要達到《地表水環境質量標准》中的Ⅳ類甚至Ⅲ類水質標准，容易引起其他地區的盲目攀比。

這些地區制定了嚴格甚至苛刻的出水水質標准，以致一些污水處理廠剛建成就要改造，但改造後出水水質仍難以穩定達標，甚至連鄉鎮幾千噸的污水處理站出水水質也要求參照Ⅳ類水質標准，標准執行有失偏頗。

其次，一些地區採用高排放限值，確實是基於當地經濟技術水平和受納水體環境容量，經過系統分析和綜合考量的，但在有些地區卻看不出實施的必要性。在這些地區，不顧水體黑臭現象依然存在的事實，盲目跟風對污水處理廠進行提標改造，難免有捨本逐末之嫌。

污水排放標準的執行

地方環境質量標准和地方污染物排放標准只是地方環境標準的兩個方面，標準的執行不能僅僅停留在指標上，排放限值並不是越高越好。

地方在制定清潔排放技術改造標准時，要回歸理性，不能盲目跟進，應當更加重視提高污水處理排放標准可行性的評估和論證，以期積累更多實踐層面的技術經驗和數據支撐，為水環境污染控制打下堅實的理論和實踐基礎。

最後，需要特別指出的是，屬地政府是城鎮污水處理廠落實清潔排放技術改造、提高排放標準的責任主體，對環境質量負全責。

對經濟技術條件成熟和受納水體環境容量允許的地區，應鼓勵先行先試，不斷修改完善技術標准，積累實踐經驗。對條件尚不具備的地區，應從經濟性和實用性角度綜合考量，給予一定的政策扶持，適當放寬排放限值，給予一個合理的改造期，保證清潔排放標准技術經得起歷史檢驗。

5. 污水處理廠提標改造應注意哪些問題

一是低溫硝化效率低，Ⅳ類水體在硝化、反硝化過程中，溫度一定要控制好。二是脫氮除磷碳源不足。三是溶解性不可生物降解COD去除難。四是改造用地受限。

6. 污水提標改造還需重新進行環評么

需要的，
一個項目需要不需要環評，以及環評是報告書還是報告表是根據專國家環保部的《建設屬項目環境影響評價分類管理名錄》所規定的來的。
根據2015年6月1日起執行的新的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中規定，生活污水集中
處理和工業廢水集中處理是需要做環評的，即便是提標改造，也會涉及到污染物的排放，變化等。所以，污水提標改造是要重新進行環評的。

7. 污水處理廠特許經營（TOT）期間，項目進行提標改造（採用PPP模式），可以不進行公開招標直接讓我公司做么

《中華人民共和國招投標法實施條例》
第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的內特殊情況外，容有下列情形之一的，可以不進行招標：
（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。
本條規定是對提問情況的直接問答，通常情況下，特許經營合同中對提標改造的實施有約定，那麼按照約定執行即可。

8. 污水處理廠提標工程中提標具體是什麼意思

提高污水排放標准。常見於污水處理廠工程，對設施進行重新設計，提高污水處理能力，使出水達到國家及地方標準的要求。

污水處理廠提標改造主要是提高污水排放標准，對污水中的COD、氨氮、總氮、總磷等等的排放指標提高。要達到這些要求，就要對污水處理設施進行重新設計、盡量少改動，提高污水處理能力，使出水達到標準的要求。

(8)污水廠提標改造引爭議擴展閱讀：

進水水質

污水處理廠進水水質主要與下列因素有關：

城市性質及經濟水平 如處理規模部分中所述，由於城市所在地域及經濟發展程度不同，污水的水質亦不相同。例如沿海發達城市和南方城市用水量較大，污水濃度較低；北方城市特別是西部地區用水量較少，相對濃度較高；工業比重大的城市，由於工業廢水排入下水道的濃度較高，致使城市污水濃度較高等。

1、工業廢水水質

原則上工業廢水必須經過廠內處理後達到「污水排入城市下水道水質標准」後才可納入城市管網，最終進入污水處理廠。但由於目前我國對點源污染的管理體制和手段尚未健全，工業廢水不經處理後直接排入城市下水道的現象屢有發生；因此在確定污水處理廠提標改造進水水質時，必須充分考慮該因素的影響而留有餘地。

2、其它污染源

除生活污水和工業廢水污染源外，常常還有農牧業污染和城市垃圾衛生填理場內滲濾液的納入等因素。因此在確定污水處理廠進廠水水質，應對上述水量及水質進行綜合平衡計算。

3、排水體制

當排水體制採用全部或部分截流合流制時，應注意由於截流倍數、截流水量而造成的污水濃度的變化給進水水確定帶的影響。

9. 關於要求對污水處理廠進行提標改造的請示

由於我國城市河道補水的重要來源是城鎮污水廠出水，排入河道後，稀釋能力小版，若不提高出水水質排放標權准，將嚴重威脅城市生態環境。國家環保總局要求，對於污水處理廠出水作為城市景觀用水的此類污水處理廠，出水水質應達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918－2002)中的一級A標准，因此，對我國城鎮污水處理廠進行提標改造勢在必行。

10. 當污水處理廠正在提標改造未驗收時,企業排水去向執行最嚴標准嗎

摘要 排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，執行三級標准。