A. 為什麼說SBR污水處理 效果好,出水水質穩定
SBR工藝是一種應用廣泛,效果顯著的污水處理工藝,污水處理廠一般應用較多,污水處理效果較好。那麼,你知道這種方法的來源,工藝流程及發展趨勢嗎?本文帶大家徹底熟悉一下SBR的相關知識。
定義
SBR是序列間歇式活性污泥法(Sequencing Batch Reactor Activated Sludge Process)的簡稱,是一種按間歇曝氣方式來運行的活性污泥污水處理技術,又稱序批式活性污泥法。它是基於以懸浮生長的微生物在好氧條件下對有機物、氨氮等污染物進行降解的廢水生物處理活性污泥工藝。按時序來以間歇曝氣方式進行,改變活性污泥的生長環境,是一種被全球廣泛認可和使用的廢水處理工藝。
歷史
1914年,由英國學者Ardern和Locket發明。英國的Salford 市建造了世界上第一個間歇式活性污泥法污水處理廠。
1915年,美國Milmaukee 市建造了一座類似的活性污泥法污水處理廠。二十世紀 七十年代末,美國人藉助自動化技術,重新研究SBR工藝。
1980年,美國印地安那州建成了世界上第一個自動化控制的SBR 法污水處理廠。
應用SBR工藝最先進的澳大利亞,先後建成SBR 工藝污水處理廠600 余座,還興建日處理量21 萬噸大型SBR工藝污水處理廠。
工藝流程
工藝流程
工藝流程
SBR 工藝的過程是按時序來完成的, 一個操作過程分五個階段: 進水、 反應、 沉澱、 潷水、 閑置。這五個階段都是單池運行,當處理污水量較大時,可以進行多池多組的交替運行處理,此時人工操作難以發揮它的優點,需要由高度自動化的控制系統進行管理。
SBR 的運行周期由進水時間、 反應時間、 沉澱時間、 潷水時間、 排泥時間和閑置時間來確定。具體時間根據進水量及進水時間可以進行適當調節。
計算方法:
沉澱排水時間( Ts D) 一般按2~4h 設計。閑置時間( Tx) 一般按0.5~1h 設計。 設定反應時間為( Tf) 。一個周期所需時間T≥Tf Ts D Tx。
時間分配例子,如:運行周期12h,其中進水2h,曝氣4~8h,沉澱2h,排水1h。
SBR工藝優點:
1) 工藝簡單,節省費用和場地;
2)理想的推流過程使生化反應推力大效率提高;
3)運行方式靈活,脫硫除氮效率好;
4)這是防止污泥膨脹的最好方法;
5)耐沖擊負荷,處理能力強。
應用SBR工藝最先進的澳大利亞,先後建成SBR 工藝污水處理廠600 余座,還興建日處理量21 萬噸大型SBR工藝污水處理廠;廣州興豐垃圾衛生填埋廠處理滲透液等採用了普通SBR工藝;國禎環保應用SBR工藝的實時控制技術,去除有機物和脫氮除磷效率高,另外在高氨氮廢水脫氮方面有較大突破。
衍生工藝
1、CASS工藝
CASS(Cyclic Activated Sludge System)是周期循環活性污泥法的簡稱,又稱為循環活性污泥工藝CAST (Cyclic Activated Sludge technology),是在SBR的基礎上發展起來的,反應池沿池長方向設計為兩部分,前部為生物選擇區也稱預反應區,後部為主反應區,其主反應區後部安裝了可升降的自動撇水裝置。整個工藝的曝氣、沉澱、排水等過程在同一池子內周期循環運行,省去了常規活性污泥法的二沉池和污泥迴流系統;同時可連續進水,間斷排水。
預反應區內,微生物能通過酶的快速轉移機理迅速吸附污水中大部分可溶性有機物,經歷一個高負荷的基質快速積累過程,這對進水水質、水量、PH和有毒有害物質起到較好的緩沖作用,同時對絲狀菌的生長起到抑製作用,可有效防止污泥膨脹;隨後在主反應區經歷一個較低負荷的基質降解過程。
寧夏銀川市污水處理廠、山東青島市城陽污水處理廠,江蘇淮安市金湖縣污水處理廠,阜陽市污水處理工程的一期工程處理潁西區城市污水採用CASS工藝。
2、CAST工藝
CAST工藝
CAST整個工藝在一個反應器中完成有機污染物的生物降解和泥水分離過程。反應器分為三個區,即生物選擇區、兼氧區和主反應區。生物選擇區在厭氧和兼氧條件下運行,使污水與迴流污泥接觸區,充分利用活性污泥的快速吸附作用而加速對溶解性底物的去除,並對難降解有機物起到酸化水解作用,同時可使污泥中過量吸收的磷在厭氧條件下得到有效釋放。兼氧區主要是通過再生污泥的吸附作用去除有機物,同時促進磷的進一步釋放和強化氮的硝化/反硝化,並通過曝氣和閑置還可以恢復污泥活性。
惠陽城區污水處理廠,老虎灘污水處理廠,湛江市霞山污水處理廠,南京市仙林污水處理廠,舒蘭市污水處理廠,普蘭店市污水處理廠,鎮江市征潤州污水處理廠,大連凌水河污水處理廠等均採用CAST工藝。
3、DAT-IAT工藝
DAT-IAT系統的主體構築物由一個連續曝氣池和一個間歇曝氣池串連而成。一般情況下,DAT連續進水、連續曝氣,其出水連續流入IAT,在IAT完成反應、沉澱、出水等工序。
DAT-IAT系統是SBR工藝完善和發展的新型式,它的反應機理以及污染物去除機制與連續活性污泥法相同,DAT池為預反應池,也稱為連續曝氣區,池中水流呈完全混合流態,絕大部分有機物在這個池中降解。IAT相當一個傳統的SBR池。但進水為連續流。
撫順三寶屯污水處理廠, 天津經濟技術開發區污水處理廠採用DAT-IAT 工藝處理廢水。
4、AICS工藝
AICS工藝
AICS工藝的標准模式
AICS 工藝(Alternated internal cyclic system)也稱為交替式內循環活性污泥法。是中國北京環境保護科學研究院獨立開發完成的污水處理工藝。該工藝由水力相通的四個反應池組成,通過各反應池在空間上的有序狀態改變(曝氣,沉澱和出水)來達到連續處理和去除有機污染物的目的。
階段A:污水首先從1號邊池進入,隨著池內水流的推動作用,混合液通過2號、3號中間池,4號為沉澱池,經澄清分離後排出。2、3號池末端有一部分混合液分別迴流至1號和2號池參與降解反應。這樣在1號池與2號池之間、2號池和3號池之間分別形成類似氧化溝的循環流動水力特性,從而彌補了因推流作用而造成的局部區域污泥濃度降低,使污泥分布更加趨於合理。
階段B:1號池停止進水,開始靜止沉澱30min。污水從2號池進入,流至3號池進行降解,最後經4號池出水,此時內循環系統關閉。
階段C和D:2號池停止進水,切換至4號和3號池進水,1號池出水。該階段進水方向與內循環迴流方向均和階段A和B正好相反,但作用原理與階段A和B完全一致。
敦化市污水處理廠,新疆阿克蘇污水處理廠,吉林省通化市柳河縣污水廠等採用AICS工藝處理污水。
5、ICEAS工藝
ICEAS全稱為間歇式循環延時曝氣活性污泥法(Intermittent Cycle Extended Aeration),其最大的特點就是在反應器的進水端增加了一個預反應區,運行方式為連續進水(沉澱期、排水期仍連續進水),間歇排水,無明顯的反應階段和閑置階段。污水從預反應區以很低的流速進入主反應區,對主反應區的泥水分離不會產生明顯影響。
ICEAS的運行方式:將SBR反應池沿長度方向分為兩個部分,前部為預反應區,後部為主反應區。預反應區可起調節水流的作用,主反應區是曝氣、沉澱的主體。ICEAS是連續進水工藝,不但在反應階段進水,在沉澱和潷水階段也進水。污水進入預反應區後,通過隔牆底部的連介面以平流流態進入主反應池,在主反應池中進行間歇曝氣和沉澱潷水,成為連續進水、間歇出水的SBR反應池,使配水大大簡化,運行也更加靈活。
昆明市第三污水處理廠,昆明第四污水處理廠,瓦房店市污水廠,金山污水處理廠,青島城陽污水處理廠採用ICEAS工藝處理污水。
6、MSBR工藝
MSBR工藝
MSBR(Modified Sequencing Batch Reactor)指的是改良式序列間歇反應器,該工藝根據SBR技術特點,結合傳統活性污泥技術,研究開發的一種更為理想的污水處理系統。MSBR既不需要初沉池和二沉池,又能在反應器全充滿並在恆定液位下連續進水運行。採用單池多格方式,結合了傳統活性污泥法和SBR技術的優點。不但無需間斷流量,還省去了多池工藝所需要的更多的連接管、泵和閥門。通過中試研究及生產性應用,證明MSBR法是一種經濟有效、運行可靠、易於實現計算機控制的污水處理工藝。
塘棲鎮污水處理廠,江南污水處理廠二期工程,海門市第二污水處理廠,開福污水處理廠,無錫市新城污水處理廠,臨海市污水處理廠二期工程等採用MSBR工藝。
7、UNI-TANK工藝
UNI-TANK工藝
UNI-TANK廢水處理工藝是由比利時史格斯清水公司開發的一種專利工藝。這種工藝是SBR 工藝的一種變型,其廢水處理池的池型為矩形,三池共用池壁,節省投資,同時佔地面積省;系統在恆定水位下運行,運行方式較為靈活,可用於脫氮除磷。用於UNITANK系統有效容積系數不高,僅適台於中小型污水處理廠。
UNITANK系統由3個矩形池組成,3個池平行而又相通,每個池均設有供氧設備,可採用鼓風曝氣。其中中間池只作為曝氣池,兩個邊池交替作為曝氣池和沉澱池,邊池設有固定出水堰和剩餘污泥排放口。進入系統的污水通過管道或者渠道配水,交替進入3個池中的任意一個,系統實現連續進水連續排水。
佛山市南海丹灶污水處理廠,獵德污水處理廠二期工程,邢台市污水處理廠,大瀝污水處理廠,贛州市污水處理廠,石家莊高新區污水處理廠,武漢經濟技術開發區污水處理廠,澳門,石家莊高新技術產業開發區污水處理廠,上海石洞口污水處理廠和廣西梧州污水處理廠等採用的是UNI-TANK工藝。
8、SBBR工藝
SBBR工藝
SBBR是序批式生物膜反應器(Sequencing Biofilm Batch Reactor)的簡稱,又稱膜法SBR(BABR),是1992 年Wilderer提出了可控制非穩態運行工藝,現今是目前國內外正在研究、應用的一種污水生物處理新工藝。
SBBR是在SBR反應器內裝填不同的填料(如纖維填料、活性炭、陶粒等)而開發出來的一種新型復合式生物膜反應器,填料的介入為微生物提供了更為有利的生存環境。在縱向上微生物構成一個由細菌、真菌、藻類、原生動物、後生動物等多個營養級組成的復雜生態系統,在橫向上順水流到載體的方向構成了一個懸浮好氧型、附著好氧型、附著兼氧型和附著厭氧型的具有多種不同活動能力、呼吸類型、營養類型的微生物系統,從而大大提高了反應器的處理能力和穩定性。
現今研究者們對SBBR工藝的探索主要包括處理工業廢水,制葯廢水,脫磷脫氮等方向。
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B. 海鷗總是喜歡圍著輪船飛,這是為什麼
我覺得這個問題類似於農村裡農民在栽秧前耙田時所遇到的情形一樣,這時你會看到空中不約而同的有很多鳥飛來,它們跟在後面忙乎不停。也如同垃圾場上,前面有一輛推土機,後面會跟著很多前來撿垃圾的人一樣。無外乎有利可圖,有好處可撈,有機可乘罷了。
海鷗伴隨著船飛翔,可以藉助著輪船產生的氣流,從而更加輕松的飛翔。然後,輪船行駛過程中,會將水中的魚擊暈,海鷗能輕易地獲取食物。所以,海鷗總是伴隨著船的航行而環繞在船的左右,也就可以在航行的船上看到海鷗了。
大連的老虎灘,付家莊,星海廣場,東港的海鷗很多的,成群結隊的,還有就是每當客輪進大連港的時候海鷗也是成群結隊圍著輪船飛翔很壯觀的。
C. 老虎灘污水廠為啥有醋酸味道
老虎灘污水廠為啥有醋酸味味道?我覺得那可能就是水長時間內不流動,成為廢水水了,可能就會有這種酸臭味道
D. 請問大連有幾家污水廠(包括普蘭店、瓦房店等),大連地區各污水廠的具體地址謝謝
普蘭店污水處理廠
瓦房店市龍山污水處理廠
大連市老虎灘污水處理廠
大連開發區污水處理二廠
大連開發區污水處理一廠
大連凌水河污水處理廠等,挺多的,你可以去中國污水處理工程網下載,他們那有全國的污水廠投運名單
E. 污水去除臭味的方法有哪些
常用的污水池除臭方法有陽光板加蓋,玻璃鋼加蓋和反吊膜結構加蓋,針對不同的加蓋方式,對廢氣的收集效果具體如下:
1.陽光板加蓋:陽光板加蓋的鋼支撐部分在陽光板和廢氣中間,陽光板的密封,溫度增加,加速鋼支撐部分腐蝕,壽命為3-5年。即使使用不銹鋼,也擺脫不了被腐蝕問題。同時陽光板一般2年後就會出現老化變脆問題。
2.玻璃鋼加蓋:玻璃鋼加蓋的最大好處就是防腐蝕性能好,但是隨著跨度的不斷增大,鋼材的投入量會大大增加,對成本的投入也會不斷加大,隨著使用年限的增長,鋼體接觸廢氣的時間會越來越長,對鋼體的腐蝕也會逐漸加深;另外,使用玻璃鋼加蓋的最大弊端就是跨度小,一般最大跨度為8米左右。
3.反吊膜結構加蓋優勢在於反吊,以膜面接觸腐蝕氣體。因膜材化學性能穩定,不會被腐蝕。並且膜材本身密封性能好,跨度大,使用壽命長達15-25年,是污水池加蓋最適合方案。
污水池膜加蓋對廢氣的收集效果最明顯,而且對鋼結構和膜材的使用年限也達到最大限度,是目前廢氣收集常用的結構。
F. 請說一下大連地區污水處理廠有幾家,謝謝!
市內春柳河一期二期,馬欄河一期二期,泉水,老虎灘,凌水,夏家河,付家莊,旅順柏欄子,三澗堡,開發區一廠,開發區二廠,西海,普蘭店,庄河,瓦房店龍山。基本建成運行較大的就這些。
G. 大連的簡介
早在6000年前,我們的祖先就開發了大連地區。秦漢時期,大連地區屬遼東郡轄區。唐朝初期,大連地區屬安東都護府積利州的轄區。遼代時大連地區屬東京通遼陽府的轄區。大連地區在魏晉時稱三山,唐朝時稱三山浦,明清時稱三山海口、青泥窪口。十九世紀八十年代,清朝於今大連灣北岸建海港棧橋、築炮台、設水雷營,一時成為小鎮。沙俄侵佔後,曾用青泥窪。1899年始稱大連市。第一、二次鴉片戰爭期間,英軍對大連地區進行了侵擾。作為甲午戰爭和日俄戰爭的主要戰場,大連在近代史上曾遭受兩次大的戰爭劫,淪為俄、日殖民地近半個世紀,其中日本的殖民統治達40年。1945年8月,日本宣布無條件投降,大連從反法西斯戰爭的勝利中獲得解放,結束了殖民統治。同年9月,大連市職工總會籌委會組成。10月,中共中央東北局派韓光同志到大連任市委書記,組成了中共大連市委員會,並成立了大連市政府。1946年7月,改為旅大地委。1949年至1956年基本完成了社會主義改造;1957年至1966年開始全面建設社會主義;1966年至1976年經歷了「文化大革命」;1976年之後進入社會主義現代化建設的新時期;1984年,國務院批准大連為沿海開放城市;1985年,大連市被國務院確定為計劃單列市,享有省級經濟管理許可權。
[地理概況]
大連市地處歐亞大陸東岸,中國東北遼東半島最南端,位於東經120度58分至123度31、北緯38度43分至40度10分之間,東瀕黃海,西臨渤海,南與山東半島隔海相望,北依遼闊的東北平原。是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶,是重要的港口、貿易、工業、旅遊城市。
全市總面積12574平方公里,其中老市區面積2415平方公里。區內山地丘陵多,平原低地少,整個地形為北高南低,北寬南窄;地勢由中央軸部向東南和西北兩側的黃、渤海傾斜,面向黃海一側長而緩。長白山系千山山脈余脈縱貫本區,絕大部分為山地及久經剝蝕而成的低緩丘陵,平原低地僅零星分布在河流入海處及一些山間谷地;岩溶地形所處可見,喀斯特地貌和海蝕地貌比較發育。
[氣候資源]
大連市位於北半球的暖溫帶地區,具有海洋性特點的暖溫帶大陸性季風氣候,冬無嚴寒,夏無酷暑,四季分明。年平均氣溫10.5攝氏度,年降水量550--950毫米,全年日照總時數為2500--2800小時。
[水利資源]
大連地區主要有黃海流域和渤海流域兩大水系。注入黃海的較大河流有碧流河、英那河、庄河、贊子河、大沙河、登沙河、清水河、馬欄河等;注入渤海的主要河流有復州河、李官村河、三十里堡河等。其中,最大的河流為碧流河,是市區跨流域引水的水源河流。另外,還有200多條小河。大連地區淡水資源總量為每年37.86億立方米,其中地表水資源34.2為億立方米、地下水資源為8.84億立方米,兩者重復水資源量5.8億立方米。
[行政區劃]
現轄3個縣級市(瓦房店市、普蘭店市、庄河市)、1個縣(長海縣)和6個區(中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金州區)。另外,還有4個國家級對外開放先導區(開發區、保稅區、高新技術產業園區、金石灘國家旅遊度假區)。
[經濟總量]
2006年,綜合經濟實力持續增強。
初步核算,全市實現地區生產總值2569.7億元,按可比價格計算比上年增長16.5%,為1996年以來的最快增幅。其中,第一產業增加值208.6億元,增長10.9%;第二產業增加值1229億元,增長20.3%;第三產業增加值1132億元,增長13.6%。三次產業構成比例為8.1∶47.8∶44.1,對經濟增長的貢獻率分別為5.6%、57%和37.4%。按常住平均人口計算,全市人均生產總值42579元,按年末匯率折算5453美元。
[財政稅收]
2006年,經濟效益水平顯著提高。實現地方財政一般預算收入196.1億元,比上年增長29.5%,為1994年分稅制改革以來的最快增幅。其中,市本級89.9億元,增長25.9%;區市縣級106.2億元,增長32.8%。實現地方財政一般預算支出266.5億元,比上年增長28.3%。其中,基本建設、社會保障及撫恤社救、科技三項費和教育支出分別增長11.3%、61.3%、23.5%和23.1%。國稅局組織各項稅收162.04億元,增長18.1%;地稅局組織各項稅收148.26億元,增長23.2%。海關代征稅收168.93億元(大連海關數),增長8.2%。
[價格指數]
2006年,居民消費價格漲幅平穩,工業品價格漲幅回落。居民消費價格同比指數為101.4,與上年持平。其中,消費品價格指數和服務項目價格指數分別為101.0和102.3。工業品出廠價格同比指數為102.67,比上年回落1.53個百分點。原材料、燃料及動力購進價格同比指數為108.32,比上年回落7.7個百分點。
2006年,固定資產投資規模繼續擴大。完成全社會固定資產投資總額1469.5億元,比上年增長32.3%。其中,城鎮投資1203.6億元,增長31.6%;農村投資265.8億元,增長35.9%。在城鎮固定資產投資中,建設項目投資866.4億元,增長33.4%;房地產開發投資337.2億元, 增長27.1%。
[投資結構]
2006年,按產業劃分,第一產業投資55.81億元,增長4.4%;第二產業投資576.63億元,增長44.8%;第三產業投資837.04億元, 增長27.1%,其中航運業118.2億元,增長22.5%。三次產業投資比例由上年的4.8∶35.9∶59.3調整為3.8∶39.2∶57.0。
按所有制類型劃分,國有經濟投資402.35億元,增長 34.8%;非國有經濟投資1067.14億元, 增長31.4%。國有與非國有經濟投資比例由上年的26.9∶73.1調整為27.4∶72.6。
[城市建設項目]
2006年,全市完成城建重點項目131項,實現投資額261.3億元,比上年增長30.3%。椒金山隧道、西部通道和勝利橋、北崗橋、菜市橋改擴建工程竣工通車。完成西北路等10條中心城區交通幹道的拓寬改造,快軌金州線、201路有軌電車改擴建工程、市區至開發區應急路建設快速推進。煤氣新廠二期儲櫃、制氣裝置已經完工。香海熱電廠二期1號機組投入運營。凌水河污水處理廠竣工投產,馬欄河等3座污水處理廠建設進展順利。梭魚灣、砬夏河綜合整治工程全面完成。中心城區生活垃圾應急處置工程投入使用,城市生活垃圾焚燒廠建設加快。完成煤氣管網改造21.3公里,新建煤氣主幹線22.7公里;分別完成供水管網、排水管網改造75公里和30公里;改造城市二次加壓泵站182處;改造城市居民室內舊管網5萬戶;解決城市居民用水困難8.7萬戶;新增供熱面積410萬平方米。
2006年,農業生產喜獲豐收。全年完成農林牧漁及服務業現價總產值390.5億元,比上年增長13.9%(按可比價格計算,增長11%)。其中,農業產值92.3億元,林業產值3.6億元,牧業產值108.2億元,漁業產值148.7億元,農林牧漁服務業產值37.7億元,分別比上年增長17.2%、-10.7%、22.2% 、5.7%和22.4%。水產、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優勢產業產值占農林牧漁業及服務業總產值的比重達81.4%。
[農牧產品產量]
2006年,農牧產品產量全面增長。完成糧食總產量152.2萬噸,單產5446.6公斤/公頃,分別比上年增長12.3%和11.4%;水果總產量106.7萬噸,蔬菜總產量254.6萬噸,分別增長8.8%和5.8%;肉、蛋、奶總產量分別為65.3萬噸、23.4萬噸和12萬噸,分別增長27%、5.3%和17.5%。糧食、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和奶類總產量均創歷史最好水平。
[林業]
2006年,完成植樹造林面積50.2萬畝,農村植樹1.01億株,造林平均成活率達到90%以上。其中,荒山造林35萬畝,海防林基幹林帶5.21萬畝,道路綠化860公里,河流綠化430公里。新建綠化村121個。全市林木綠化率達到42.99%。
[漁業]
2006年,完成地方水產品總產量216.1萬噸,比上年下降1.8%。其中,海水養殖產品產量129.5萬噸,下降2.9%。優質高效海珍品生產快速發展。其中,海參、雜色蛤和蝦夷扇貝產量分別為2萬噸、24.5萬噸和16.2萬噸,分別增長24.9%、21%和25.1%。新增海參、灘塗貝類、赤貝(魁蚶)和蝦夷扇貝增養殖面積分別為0.6萬公頃、0.8萬公頃、1.2萬公頃和0.67萬公頃,新增陸地工廠化養殖面積 6萬平方米。
[農業建設]
2006年,引進農業新品種、新技術289項,推廣新技術90項,重點推廣測土配方施肥等十大農業增產增效技術。新增投資1000萬元以上的農產品加工龍頭企業56家,投資總額19.8億元,分別比上年增長11%和66.4%。新增8家省級農業產業化重點龍頭企業,總數達到49家;新增5個省級現代農業示範基地,總數達到43家。新發展國家認證的無公害農產品15個,總數達到205個;綠色食品39個,總數達到208個;有機食品15個,總數達到43個。新建國家級農業標准化示範區2個、省級農業標准化示範區1個、市級農業標准化生產綜合示範區10個。旅順口區、金州區被評為首批國家級農業標准化示範縣。
2006年,工業經濟持續增長。實現全部工業增加值1058.8億元,按可比價格計算比上年增長20.8%。其中,規模以上工業企業(即全部國有及國有控股和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業,下同)完成增加值851.8億元,按可比價格計算比上年增長27.6%,加快6.4個百分點。在規模以上工業增加值中,重工業652.5億元,增長27.6%,加快7.4個百分點;輕工業199.3億元,增長27.6%,加快2.7個百分點。實現銷售產值3415.1億元,比上年增長27.9%。
[工業基地建設]
2006年,全年完成工業投資535.9億元,比上年增長38.5%。「四個基地」實現工業增加值566億元,按可比價格計算比上年增長26.3%。其中,石化工業216.9億元,增長22.5%;現代裝備製造業228.5億元,增長27.9%;船舶製造業50.9億元,增長36.1%;電子信息產品工業69.7億元,增長25.7%。
2006年,重大項目建設取得突破。重工·起重風電設備、瓦軸集團重大精密軸承基地、中遠船務30萬噸級浮船塢、一汽大柴道依茨發動機、大眾一汽30萬台發動機等一批大項目竣工投產;機床集團數控系統及功能部件產業化等項目進度加快;船舶重工高新平台建設、鞍鋼新軋——蒂森克虜伯二期、福佳大化對二甲苯、逸盛大化對苯二甲酸等項目開工建設。產業集群加快形成,大連灣臨港裝備製造業基地初具規模。大化、大鋼、大水泥搬遷改造進展順利。大力推進循環經濟發展,重點支持燃料電池、中水回用等10大工業循環經濟示範項目,推廣了水源熱泵、風力發電等10大節能節水技術和產品。
[工業經濟效益]
2006年,全年工業經濟效益綜合指數150.63,比上年提高13點。實現主營業務收入3303.2億元,比上年增長21.9%;利稅總額122.3億元,增長15.9%;盈虧相抵後實現利潤總額39.8億元,下降4.5%。如剔除油價影響,實現利稅149.9億元,增長29.2%;盈虧相抵後實現利潤96.3億元,增長33.6%。
[利用外資]
2006年,利用外資成倍增長。全年實際使用外商直接投資22.45億美元,比上年增長124.1%,其中,第二產業13.18億美元,第三產業9.16億美元,所佔比重分別為58.7%和40.8%。引進外資的質量和水平進一步提升。先進製造業和現代服務業引進外資金額分別占實際使用外資總額的50.1%和29%,分別增長174.4%和209.5%。新批准外商投資企業853家,其中投資額超1000萬美元的大項目141個。德國大眾汽車等20家世界500強企業在連實際投資2.8億美元,增長82.9%。
[對外貿易]
2006年,對外貿易持續快速增長。據海關統計,大連地區內企業(含省公司)完成進出口總額317.96億美元,比上年增長24.3%。其中,進口145.38億美元,增長23.1%;出口172.58億美元,增長25.4%。完成自營進出口總額293.24億美元,比上年增長24.66%。其中,進口136.69億美元,增長23.27%;出口156.55億美元,增長25.9%。機電產品、高新技術產品出口分別占自營出口總額的45.3 %和22.9%。
[對外合作]
2006年,對外經濟技術合作勢頭良好。全年簽訂對外承包和勞務合作合同900項;合同金額3.5億美元,比上年增長16.7%;實現營業額2.8億美元,增長12%。外派勞務人員2.9萬人次,增長9.4%。新批對外投資項目17項,總投資額8000萬美元,其中中方投資額佔99.5%。
[消費品市場]
2006年,城鄉消費市場協調發展。實現社會消費品零售總額839.3億元,比上年增長14.7%,加快1.2個百分點。其中,城市零售額783.9億元,增長14.7%;農村零售額55.4億元,增長13.9%。按行業劃分,批發和零售業零售額695.9億元,增長15.4%;住宿和餐飲業零售額133.9億元,增長11.7%;其他行業零售額9.5億元,增長2%。按商品類別劃分,吃品零售額390.4億元,增長16%;穿品零售額157.8億元,增長14.3%;用品零售額271.6億元,增長11.8%。
[居民消費]
2006年,消費結構升級加快。全年限額以上批發零售業商品零售額245.7億元,比上年增長24.2%。其中,汽車類增長35.9%,家用電器類增長14.8%,傢具類增長14.4%,通訊器材類增長24.1%,體育娛樂用品類增長14.4%,文化辦公用品類增長12.7%,金銀珠寶類增長15.8%。
[商貿設施建設]
2006年,新建超萬平方米大型商業網點33個。新建星海新天地、規劃老虎灘漁人碼頭等兩條特色商業街。青泥窪商業街榮獲「中國著名商業街」稱號,友誼商城、麥凱樂總店、大商新瑪特被商務部評定為全國「金鼎級百貨店」。深化「千村百鎮」工程,新建改建農家店848個。新建放心食品專櫃、專區108個,新增優質農副產品專櫃、專區51個,新推出綠色市場試點單位和市場准入定點市場10家。
[旅遊]
2006年,全年共接待國內遊客2150萬人次,比上年增長13.2%;接待海外遊客70萬人次,增長16.7%。實現旅遊總收入260億元,增長23.3%。其中,國內旅遊收入222.9億元,增長25.2%;旅遊創匯4.65億美元,增長16.3%。截至年末,全市擁有旅遊賓館(飯店)190家,增加12家,其中星級賓館(飯店)159家,增加4家;旅行社373家,增加11家,其中國際旅行社27家。本市創建「中國最佳旅遊城市」取得成功。
[會展]
2006年,全年舉辦展會119個,其中2萬平方米以上的展覽項目13個,占總項目數的10.9%;展覽面積87.8萬平方米;參展企業18525家,其中來自70個國家的海外企業1326家;參觀人數475萬人次。成功舉辦首屆中國(大連)國際服裝紡織品博覽會(原大連國際服裝博覽會,現晉升為國家級展會)。成功申辦2007年「世界經濟論壇成長峰會——全球成長型企業年會(即中國夏季達沃斯)」。
[建築業]
2006年,資質以上建築企業完成總產值546.6億元,比上年增長20.4%。按施工產值計算的全員勞動生產率為13.3萬元/人,增長20.7%。
[房地產開發]
2006年,房地產開發施工面積2196.1萬平方米, 比上年增長39.9%;竣工面積537.8萬平方米,增長37.7%。完成商品房銷售額284.5億元,增長27.9%,其中住宅銷售額242.7億元,增長23.6%。商品房銷售面積628.8萬平方米,增長9%,其中住宅銷售面積570.2萬平方米,增長6.8%。
[環境質量]
2006年,環境質量總體狀況良好。空氣中四項污染物均值全部達到國家二級標准,空氣污染指數(API)Ⅱ級以上(良好)天數338天,其中Ⅰ級(優)天數74天。近岸海域水質總體保持穩定,市區南部沿海、大窯灣、小窯灣、營城子灣水質各項監測指標年均值符合國家二類海水水質標准。飲用水源水質保持良好,符合國家地表水Ⅲ類水質標准。城市交通雜訊符合國家規定標准。
[建設項目管理]
2006年,完成大連市「城市發展規劃環境影響評價」工作。全年審批建設項目5938個,驗收竣工項目3435個;環保投資5.2億元,占審批建設項目總投資3%。
[環境污染防治]
2006年,對146個環境污染項目進行治理,完成污染治理133項,關、停、並、轉、遷污染企業27家,削減二氧化硫662噸、煙塵1433噸、COD 2091噸。發放排污許可證265家,對25家企業強制進行清潔生產審核,11家企業通過ISO14000環境管理體系認證。建成翰洋醫療廢物集中處置中心。全面推進「打擊環境違法行為環保專項行動」,重點開展了飲用水源地整治等14項專項行動,檢查企業5629家,查處違法企業386家,限期治理企業80家,停業治理企業50家。完成環境安全風險源排查523家,限期整改39家。完成危險廢物轉移7965次、7.6萬噸。完成83家企業833枚放射源現場檢查,辦理轉讓放射源349枚。機動車尾氣年檢車輛10萬余台、路檢車輛6萬余台。
[城市環境綜合整治]
2006年,完成千山心城等10個區域拆爐並網工程,拆除鍋爐206台、煙囪168根,並網供熱面積280萬平方米;共削減煙塵344.4噸、二氧化硫322噸、氮氧化物268.8噸。關閉鞍鋼石灰石礦水泥分廠和31個非煤礦山。完成大化南渣場整治工程。通過國家環境保護模範城市復查驗收。瓦房店市被國家環保總局批准命名為縣級環境保護模範城市。
[環境信訪]
2006年,受理環境信訪6098件,處理率100%,群眾滿意率達到90%以上。
[自然生態保護]
2006年,建成長海縣國家級生態示範區。庄河市桂雲花等3個鄉鎮獲得「大連市生態示範鄉鎮」稱號。
[城市園林綠化]
2006年,完成城市植樹78萬株,新增公共綠地150萬平方米,人均公共綠地面積達到10.6平方米,城市綠化覆蓋率達到42.8%。
[交通運輸業]
2006年,交通運輸業加快發展。運輸企業完成客貨換算周轉量2562億噸公里,比上年增長29.6%,加快11.6個百分點。實現貨物周轉量2503.2億噸公里,增長30.2%。實現旅客周轉量123.3億人公里,增長11.8%。
沿海港口貨物吞吐量突破2億噸,比上年增長17.3%,其中外貿吞吐量0.7億噸,增長9.9%。集裝箱吞吐量321.2萬標箱,增長19.5%。旅客吞吐量616.1萬人次,與上年基本持平。周水子國際機場完成旅客吞吐量635.1萬人次,增長17.5%;貨郵吞吐量14.51萬噸,增長12.4%。
[航運中心建設]
2006年,國際航運中心建設取得重大進展。大窯灣保稅港區申辦成功。港口基礎設施建設全面推進,全年實施建設項目48項,完成投資72億元,新增生產泊位23個、年吞吐能力5000萬噸。我國最大的汽車物流碼頭——大連汽車碼頭建成投產。大連灣通用雜貨泊位完工,航道改擴建工程竣工通航。大窯灣二、三期6個泊位建設和北岸開發進展順利。長興島公共港區3個通用泊位建設步伐加快。金窯鐵路復線竣工通車,煙大鐵路輪渡試運營,長興島鐵路和鐵路集裝箱中心站建設項目啟動,土羊高速公路、大窯灣疏港高速公路、沈大與丹大高速公路連接線、大庄高速公路西段等主體工程基本完工。大連機場航線總數達到119條,其中國內航線76條,國際和特別行政區航線43條;與15個國家、90個國內外城市通航,其中國際、特別行政區通航城市36個。
[社會治安]
2005年,公安機關打防控一體化建設全面加強,刑事發案率穩中有降,共發案29513起,比上年下降1.39%。破案12835起,查處治安案件23947起,逮捕4812人,勞動教養2098人,移送起訴6146人。交通事故得到了有效控制。全市治安重點地區全部得到根本治理。
[預防保健]
2006年,市內四區建立57個社區衛生服務中心,社區衛生服務實現城區人口全覆蓋。農村初級衛生保健得到鞏固。建設農村無害化廁所7000座;完成農村飲水工程122項,保證了13萬農民的飲水安全,農村自來水普及率達到62.63%。新創建省級衛生鄉鎮1個、省級衛生村3個。瓦房店市通過國家衛生城市的檢查驗收。全市免疫規劃疫苗的接種率保持在95%以上,實現了消除碘缺乏病目標。
[醫學科研]
2006年,全市組織科技成果鑒定54項,其中21項科技成果獲得省科技進步獎。組織完成衛生新技術評審工作,其中186項准入應用於臨床。
[新型農村合作醫療]
2006年,新型農村合作醫療進展順利。截至年末,全市211.7萬農民參加了以大病統籌為主的新型農村合作醫療,參合率達到87%,建立了基本覆蓋全市農村居民的新型農村合作醫療制度。
[群眾體育]
2006年,完成全市各區市縣的國民體質網路建設。市體育總會及所轄40個單項體育協會,參加國際交流活動9次、省級以上賽事24次、市級以上賽事129次。開展國際徒步大會、國際馬拉松賽、全民健身周、萬人太極拳展演等系列群眾體育活動300餘項,其中第四屆國際徒步大會參加人數達到27萬人,創造了世界徒步史上參加人數之最,本市成功當選為中國大陸唯一的「國際徒步城市」。首次表彰全市「百名全民健身優秀社會體育指導員」,新增社會體育指導員800名。實施「農民體育健身工程」,開展為全市100個自然村建設100個標准籃球場工作。本市被評為全國「推廣健身氣功十佳城市」。 。
[競技體育]
2006年,競技體育水平不斷提高。大連籍運動員在第十五屆多哈亞運會上獲得8枚金牌。加強了6所「市競技體育後備人才重點基地」和126所「青少年傳統體育運動學校」的建設。首次表彰全市「百名競技體育後備人才培養優秀教練員」。
[承辦賽事]
2006年,共舉辦、承辦市級以上比賽46項、188次。
H. 大連市2010年政府工作報告的2010年政府工作目標與任務
今年是「十一五」規劃的最後一年,也是全面落實《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和應對國際金融危機的關鍵之年。雖然外部經濟環境不確定不穩定因素仍然較多,但從總體上看,今年的經濟發展環境將好於去年。特別是遼寧沿海經濟帶開發開放和國家進一步實施東北老工業基地振興戰略為大連振興發展賦予了新使命、注入了新動力。我市多年積蓄的能量,為實現又好又快發展提供了強大的後勁。只要我們始終保持堅定的信念和昂揚向上的精神狀態,把形勢判斷得更准確一些,把困難估計得更充分一些,把措施安排得更周密一些,高標准、高效率、高水平地抓好各項工作,就一定能夠在新一輪增長中把握主動,就一定能夠在率先全面振興中大有作為,就一定能夠在科學發展的實踐中再創佳績!
今年政府工作的總體思路是:認真貫徹黨的十七屆三中和四中全會、中央經濟工作會議、省委十屆九次全會和市委十屆八次全會精神,堅持以科學發展觀為統領,搶抓加快東北振興和遼寧沿海經濟帶開發開放的雙重歷史機遇,推動經濟結構調整和發展方式轉變,全力推進全域城市化進程,加快「三個中心、一個聚集區」建設,不斷提高經濟增長質量和效益,全面促進民生改善和社會和諧穩定,為率先全面振興、實現科學發展新跨越奠定更加堅實的基礎。
經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長15%以上,突破5000億元;萬元GDP綜合能耗降低4%,主要污染物減排3%;地方財政一般預算收入增長15%;全社會固定資產投資增長30%以上;實際使用外資、引進內資均增長20%以上,外貿自營出口增長10%;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長12%;城鎮登記失業率控制在3.5%以下。
今年市政府工作的主要任務是:
(一)著力推進全域城市化,拓寬跨越發展戰略空間
實施全域城市化發展戰略,是全市上下在振興發展進程中,對突破資源、空間制約形成的廣泛共識,是落實國家戰略,拉開發展框架的必然選擇,也是當前調結構、擴內需,加快發展方式轉變的重要途徑。我們必須立足當前,著眼長遠,實施建設區域核心城市規劃,研究編制「十二五」規劃,加快推進全域城市化進程,實現工業化和城市化相互促進,打造經濟社會又好又快發展的強力引擎。
以全域城市化拓展空間、優化布局。按照組團式、鏈條式發展的思路,沿黃渤兩海、沈大和丹大兩線拓展城市空間,規劃建設「四大組團」,立足現有基礎和優勢,明確產業發展方向和城市定位,加快形成各具功能特色的經濟區和生態環境優美的宜居區。主城區組團重點發展現代服務業,打造企業總部密集的國際商務區、軟體和創意產業發達的知識經濟聚集區和科教先進、文化繁榮、環境優美的生態宜居城區。新市區組團重點發展先進製造業、物流業、總部經濟、高新技術產業,建設航運服務資源聚集區、先進製造業聚集區、臨海臨港裝備製造業基地和宜居新市區。渤海區域城市組團重點發展石化、造船、軸承、重大裝備製造、濱海旅遊等產業,建設臨港產業的新增長極和渤海灣畔新興城市。黃海區域城市組團重點發展靜脈、光伏、新材料、傢具製造、海洋水產和旅遊度假等產業,建設國家級新材料產業基地、國際旅遊勝地和區域重要節點城市。
以全域城市化拉動投資、擴大消費。推動製造業布局向北轉移,基礎設施建設向北延伸,重大項目和生產要素向北聚集,使新市區和黃渤海組團成為投資的熱土。提高全域投資強度,著力引進和建設一批投資額大、拉動力強、影響深遠的基礎設施和產業項目,全社會固定資產投資向5000億元的目標邁進。加大資金籌措力度,積極引導金融機構擴大信貸投放。充分激發全域城市化對促進消費的拉動作用,千方百計提高居民收入水平,完善城鄉市場體系,促進節慶消費,拓展旅遊、會展消費,培育消費新熱點。深入推進「家電、汽車、農機下鄉」和「農超對接」,擴大農村消費。推進市區、新興城市組團和小城鎮三點聯動,大力發展縣域住宅、商業和工業地產,促進房地產業健康發展,加快城市化步伐。
(二)著力抓好「三個中心」建設,強化核心城市功能
認真組織實施東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區域性金融中心建設規劃,加快完善城市功能,增強城市的輻射力和帶動力。
全面提升航運中心功能。制定完善港口、經濟區、城鎮聯動建設和發展規劃,加快北黃海港口建設和開發開放步伐,形成黃、渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市帶、經濟帶。推進大窯灣三期碼頭、長興島油碼頭等重大港口基礎設施建設,打造現代港口集群。加快長興島、大連灣疏港路建設,進一步推進跨海通道項目。深化港口管理體制和大連港集團改革,提高管理水平和服務效率。海港貨物、集裝箱吞吐量均增長15%以上。大力引進國際知名港航企業,積極開辟新的國際班輪航線。加快機場三期改造,空港旅客吞吐量突破千萬人次;推進新機場前期工作。
不斷完善物流中心架構。推進大窯灣鐵路集裝箱中心站和內陸干港建設,爭取東北海鐵聯運體系納入國家多式聯運示範工程。加快保稅區汽車物流城建設,申辦建設長興島綜合保稅區。規劃建設油品、礦石、糧食、煤炭、冷鏈、鋼材等國際標准化物流基地,培育和引進一批具有國際競爭力的現代物流企業。
加快推進金融中心建設。高水平建設人民路和星海灣金融商務區。支持大商所上市期貨新品種,建設亞洲期貨交易中心。加快東北亞煤炭交易中心建設。健全現代金融服務體系,積極設立和引進各類金融機構。促進駐連金融機構發展壯大,支持大連銀行、百年人壽等金融總部加快全國網路布局。大力發展多層次資本市場,推動企業上市和直接投資。
(三)著力構建現代產業聚集區,推動結構調整和發展方式轉變
落實產業振興規劃,轉變發展方式,加快構築以綠色、低碳經濟為方向的具有國際競爭力的現代產業聚集區。
做強做大優勢產業集群。注重以高新技術改造傳統產業,鞏固提升裝備製造、石化、船舶等產業的優勢地位。以建設世界級產業基地為目標,繼續推進長興島和旅順船舶基地、核電裝備基地、機車產業基地、奇瑞汽車等一批重大項目建設。推動資源要素向優勢產業聚集,培育建設開發區石化、開發區和保稅區汽車、高新區軟體與服務外包、花園口新材料等10個產值500億元以上的產業集群,松木島化工、三十里堡船舶配套等10個產值200—500億元的產業集群。
加快培育新興產業。重點發展新能源裝備、節能與新能源汽車、軟體與服務外包、新材料及生物等新興產業。加快英特爾晶元、新能源汽車等項目建設,實施大連檢測科技園、高新區歐力士服務外包基地、開發區和瓦房店光電等一批新興產業項目和示範工程,推動全市產業結構優化升級。
發展壯大現代服務業。大力發展物流、商貿、金融、旅遊等高附加值服務業。藉助夏季達沃斯年會品牌效應,發展以星海灣、鑽石海灣、金石灘和長海為基地的會議經濟。推動總部經濟、樓宇經濟、文化創意、中介服務等城區經濟發展。編制黃渤海旅遊經濟圈發展規劃,重點推進金渤海岸、長山群島、三山島、旅順陽光海岸、瓦房店龍門和駝山、普蘭店安波、庄河步雲山等旅遊度假區建設。加快小窯灣國際商務中心區、西城國際旅遊商務區、體育新城等現代服務業聚集區和高新區萬達廣場、動漫走廊、鮑魚灣文化影視等創意產業基地建設。
切實增強科技創新能力。建設國家大型軸承工程技術研究中心等一批高水平實驗室、工程中心和中試基地,完善企業與在連高校、科研院所的技術創新聯盟,建立國家級新能源、數控機床等創新基地,加快區校一體化進程。高標准規劃建設大連生態科技創新城,推進中科院大連科技創新園和都市科技園建設。落實知識產權戰略綱要,培育自主品牌。推進開放式創新,大力引進海外研發團隊,並購科技型創新企業。發揮「海外學子創業周」、歐美同學會大連報國基地作用,辦好「軟交會」、「專交會」,集聚高端人才、技術等創新要素。
(四)著力深化改革開放,增強發展活力與動力
進一步深化改革、擴大開放,努力破解發展難題,加快形成有利於提升核心地位和龍頭作用的體制機制。
深化經濟體制改革。推進國有大型企業兼並重組和股份制改革,完善國有資產監督管理體系,擴大國有產權進場交易的覆蓋范圍。加快民營經濟發展,落實促進中小企業發展的各項政策措施,放寬領域限制,降低准入門檻,切實加強政策指導、要素保障和協調服務。
抓好重點領域和關鍵環節改革。深化政府機構改革,完善行政管理體制。落實國家資源性產品價格和環保收費改革措施。改革公共財力配置方式,建立健全以項目決定資金投入的立項、審批、撥付機制,集中財力辦大事。規范地方政府事權和財權范圍,推進「鄉財縣管」改革。推動農村信用社改制組建市農村商業銀行,新設5家中小銀行和15家小額貸款公司。根據全域城市化的需要,探索建立適應功能區和行政區融合發展的區域管理體制。積極推進農村土地、林地承包經營權流轉,搞好集體林權配套改革,大力發展農民專業合作社。支持甘井子區推進綜合配套和普蘭店區域管理體制改革。
提升利用外資規模和水平。充分發揮先導區的拉動作用,創新招商機制,加大招商引資力度。全力抓好鑽石海灣、普蘭店灣、瓦房店沿海經濟區、庄河臨港經濟區、旅順綠色經濟區、三十里堡等區域招商,形成新一輪項目引進高潮。加強對內招商,深化與國內大企業的戰略合作,努力引進一批重點產業項目。
完善穩外需、保份額、促出口的各項政策措施。加強部門協作,提高通關效率。調整外貿結構,培育國家級產品出口基地,擴大自主知識產權、自主品牌和高技術含量、高附加值產品出口,促進外貿出口恢復性增長。
(五)著力統籌城鄉發展,進一步壯大縣域經濟
加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎,使縣域經濟成為拉動經濟增長的重要力量。
保持縣域經濟良好發展態勢。加快發展縣域工業,做強做大一批主業突出、關聯性強的優勢產業集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎設施和產業項目建設,推動重點產業園區加速發展。加快縣域商貿、旅遊、物流和中介服務業發展,加大縣域農貿市場、生產生活資料等專業市場及中心鄉鎮超市建設力度,健全市場體系。落實「三農」優惠政策,增加市級財政轉移支付比重,支持縣域經濟快速發展。
發展都市型現代農業。堅持全域城市化與發展都市型現代農業並重,加快形成城鄉統籌、工農相輔、集約發展的新格局。做強做優漁業、畜牧、水果、蔬菜和花卉業,推廣國際標准,開拓國際市場。新發展設施農業11萬畝、畜牧業標准飼養小區100處、標准化優質果園30萬畝。抓好農產品質量安全和動物疫病防控,高標准創建一批都市型現代農業示範園區,建設大連國際花卉中心。加大農業科技創新和推廣力度,推進農業機械化、信息化。
促進城鎮化與新農村建設良性互動。完善縣域城鎮體系規劃,依託現有城鎮和產業園區,加強基礎設施建設,提高教育、醫療、文化等基本公共服務能力,分層次、有重點地建設一批不同特色的城鎮。推進戶籍制度改革,增強城鎮的集聚效應。推進新農村建設「六化」工程,抓好農村新社區和新村莊建設,加快農民住房改造,農村生態移民1000戶。
(六)著力提升城市環境品質,加快建設「綠色大連」
圍繞建設國際知名生態宜居城市的目標,堅持環境優先、生態立市,既要「金山銀山」,更要綠水青山,努力走出一條生態文明與經濟建設高度融合的綠色發展之路。
完善城市基礎設施。加快推進大夥房水庫輸水入連、體育中心、鐵路大連北站、京大客運專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、庄蓋路、振連路等工程建設,啟動長海機場擴建和跨海大橋、金州至普蘭店快軌工程。推進紅沿河核電二期前期工作。拓寬改造聯合路、勝利路東段和解放路南段,開工建設西部通道南段立交橋等工程,下大氣力促進道路暢通。
強化生態建設和環境保護。加快創建國家森林城市,完成濱海大道二期等十大重點綠化美化工程,推進西城、大連灣、大黑山森林公園和英歌石植物園、西山公園建設,實施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級改造。城鄉植樹1億株,城市綠化覆蓋率達到45%,人均公共綠地達到13平方米。加大河道生態工程建設力度。加強海域使用管理,搞好海洋環境保護。加快建立城鄉新型垃圾除運體系和生活污水處理體系。
加大節能減排力度。制定產業能效指南,嚴格控制高耗能項目建設。大力發展新能源和可再生能源,加快建設以低碳排放為特徵的產業體系和消費模式。繼續抓好節能與新能源汽車推廣示範工程,搞好建築節能。發展循環經濟,培育靜脈產業。加強對重點減排項目的督辦與監管。啟動14座城鎮污水處理廠提標工作,進一步提高中水回用率,完成廢水不達標重點企業的治理整改,統一治理電鍍企業污染。開展大氣環境綜合整治,繼續實施拆爐並網工程。
提升城市管理水平。按照「全新標准、全域覆蓋、全面考核」要求,加強城市管理。開展市容環境綜合整治,改變建設工地混亂狀況,修繕建築立面、市政設施和公共設施。採取切實有效措施,基本解決車輛亂停亂放問題。實施居民小區規范化管理,維修治理背街小巷,為廣大市民創造井然有序、干凈整潔的居住環境。
(七)著力發展各項社會事業,促進社會和諧穩定
著眼確保公益、促進均衡,提高社會事業發展水平,努力滿足人民群眾基本公共需求,全面建設和諧大連。
促進教育均衡發展。做好教育資源布局規劃與調整,推進住宅小區配套學校建設,加強薄弱學校改造,擴建市第十一中學、第二中學,新建大連市高中綜合實踐活動基地,籌建大連市職業教育基地,對農村困難家庭學生實施免費職業教育。加強師德建設,提高教師專業水平。發展民辦教育、學前教育、特殊教育、遠程教育。支持在連高校加快發展。
全面落實醫改任務。健全基層醫療衛生服務體系,在公辦社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院實行國家基本葯物制度。新建兒童醫院和婦產醫院,改造市結核病醫院。新農合最低年籌資標准提高到人均160元以上,最高支付限額提高到農民人均純收入的6倍。提高疾病預防控制能力和衛生信息化應用水平。科學規劃人口布局,促進人口均衡發展,搞好第六次全國人口普查。
增強城市文化軟實力。加快國際會議中心、人民劇場、現代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設施的建設和改造。全面完成農家書屋和農村文化信息資源共享工程,推進數字圖書館「一卡通」工程。積極穩妥推進文化體制改革,加快文化產業發展,加大文化遺產保護力度。認真貫徹全民健身條例。提高競技體育水平,重塑大連足球等優勢項目的強者形象,做好參加省運會和備戰全國城運會各項工作。
加強社會管理創新。實施重點行業和領域安全生產專項整治,開展「中國安全保障型城市示範區」創建工作,堅決防範遏制重特大事故發生。加強防震減災和防汛抗旱工作,提高全市綜合減災能力。強化食品葯品安全監管,建設食品安全城市。推進基層民主政治建設,完成第十屆農村村委會換屆選舉。
切實維護社會穩定。建立和完善「大信訪」、「大調解」體制機制,實施聯合接訪,化解矛盾糾紛。加強應急預案體系、應急隊伍和應急平台建設,提高應急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作,全面落實「五五」普法任務。嚴厲打擊違法犯罪活動,推進治安防範綜合治理社會化。
繼續做好民族、宗教、外事、僑務、對台、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預備役等工作。
(八)著力保障和改善民生,提高人民群眾生活水平
扎實推進重點民生工程,全市籌集資金50億元,為人民群眾辦好15件實事,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
打造充分就業城市。出台創業指導實施意見,加快創建國家級創業型城市,建立中國(大連)創業者實訓基地,以創業帶動就業。實現實名制就業16萬人,確保零就業家庭動態為零。深入實施特別培訓計劃,培訓各類人員7萬人。加強人才儲備,保持各級政府儲備人才2000人以上。
提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋范圍,出台城鎮無社會保障老年居民養老保障暫行辦法和養老保險關系轉移接續實施辦法。實行城鎮居民醫療保險市級統籌。提高最低工資標准、失業保險和企業退休人員養老金待遇水平。推進殘疾人社會保障和服務體系建設。
健全城鄉社會救助體系。落實城鄉低保標准自然增長機制,出台城鄉居民普惠性臨時救助政策,實現社會救助全覆蓋。啟動城鄉社區養老服務中心建設三年規劃,推進社會福利事業加快發展。建立億元慈善基金長效救援機制,擴大慈善救助規模。扎實開展農村定點幫扶工作。
加快住房保障體系建設。加強中小套型、中低價位商品住房和創業租賃房建設,通過貨幣補貼方式安排經濟適用房8000戶,對符合廉租住房條件的家庭實現應保盡保。穩步提高住房公積金繳存基數和比例,進一步擴大覆蓋面和惠及面。加強監管調控,規范交易、租賃、置換等行為,保持房地產市場平穩發展。
強化公共服務。繼續抓好城建「五個一」工程。加快三道溝凈水廠改擴建,一次性完成185公里城市供水舊管網改造,新建農村安全自來水工程95項、解決10萬人飲水安全。加大煤氣管網建設力度,分兩年完成300公里舊煤氣管網改造工程,解決煤氣配套歷史遺留問題。開辟、延伸、延時8條公交線路。繼續做好農村客運線路集約化改造。深入實施早餐工程和菜籃子便利工程。完善城鄉蔬菜、糧食市場體系,努力穩定農副產品價格。
(九)著力提高行政效能,建設人民滿意政府
面對復雜形勢和繁重任務,我們必須增強領導科學發展的能力,切實把服務型政府建設的各項工作落到實處。
始終保持發展激情。各級政府和廣大公務員必須胸懷大局、目標高遠,切實增強勇立潮頭、跨越發展的信心,真正肩負起新的歷史使命和責任;必須搶抓機遇、乘勢而上,採取超常舉措,務求干則必成,努力搶佔新一輪發展的制高點;必須銳意創新、開拓進取,用世界眼光和戰略思維科學謀劃大連未來發展,不斷開創振興發展的新局面。
全面提高行政效能。進一步減少和規范行政審批事項,加強和改進「一站式」服務,市級審批項目網上審批達到100%。深入推進政府信息公開,加強電子政務建設,提高政府工作透明度、公信力和服務效率。強化政務督查、效能監察和績效考評,確保政令暢通和工作落實。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、群眾和輿論監督,做好人大代表議案、建議和政協提案辦理工作。
切實轉變工作作風。樹立科學發展的政績觀,決不搞脫離實際、勞民傷財的「形象工程」和「政績工程」。大興調查研究、求真務實、埋頭苦幹之風,堅持深入基層、深入實際,努力發現和解決新問題。發揚曹連新精神,鍥而不舍,艱苦奮斗,攻堅克難,爭創一流工作業績。
深入抓好廉政建設。堅持依法行政、從嚴治政,強化審計監督、行政監察,確保行政權力依法、公正、有效運行。嚴格規范建設工程招投標、政府采購、國有資產轉讓等公共資源管理,嚴肅查處違法違紀案件,堅決糾正不正之風,努力消除腐敗現象,營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。
各位代表!大連已經進入了科學發展、創新發展、和諧發展的新時代。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共大連市委的領導下,滿懷發展激情,煥發昂揚鬥志,恪盡職守,不辱使命,為加快率先全面振興、實現科學發展新跨越而努力奮斗!
I. 李星文的個人成就
作為項目負責人,李星文曾主持完成了近200餘個環保工程項目,在市政污水處理工藝及設備配套集成方面積累了大量理論和實踐經驗。其主要負責參與的工程項目有日處理污水10萬噸左右的大連老虎灘污水處理廠、海寧污水處理廠和廣東省高明污水處理廠等。1997年主持完成的「城市污水處理廠集成化系統」被評為「海淀試驗區百項表彰拳頭產品」,2002年主持完成的「中國長城葡萄酒廠污水處理項目」獲「全國第十屆優秀工程設計項目銀獎」,2003年主持完成的「紅牛飲料廠污水處理項目」獲「國家環保總局評定的國家環保百佳工程」。在《環境保護》《經濟日報》《中國環境報》等發表論文多篇。