污水垃圾處理費的調研

㈠ 求垃圾處理調查報告

三峽庫區秭歸縣垃圾處理調查報告

秭歸縣地處湖北省西部，位於三峽工程壩上庫首，是世界文化名人屈原的故里、龍舟運動的發祥地、「中國臍橙之鄉」，集名人、名峽、名壩、名湖於一體，擁有長江三峽風景、三峽水電工程、屈原文化名人等世界級的文化旅遊資源。

舉世矚目的三峽大壩建設將三峽江段由天然河道變成水庫，為了保護三峽庫區水環境，國務院通過了《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》， 「十五」至今，國家投入大量資金進行了三峽庫區及其上游城鎮污水處理、垃圾及危險廢物處理、工業污染防治、生態環境保護及船舶污染控制等工作，極大的改善了三峽庫區的水環境質量。秭歸縣是三峽工程庫首第一縣，目前秭歸縣已建設14座污水處理廠和垃圾填埋場，為三峽庫區水環境質量的改善作出了貢獻。

一、垃圾處理現狀

（一）垃圾處理規劃情況

秭歸縣已納入《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》的垃圾處理項目共7個，分別是縣城、郭家壩、沙鎮溪、歸州、屈原、水田壩、泄灘等7座城鎮垃圾處理廠，總投資8149萬元（其中國債資金投資6828萬元，地方配套投資1321萬元），設計日處理垃圾總計147.5噸。

（二）垃圾處理工程建設情況

秭歸縣城鎮七個垃圾處理廠除水田壩鄉在建外，縣城、郭家壩、沙鎮溪、歸州、屈原、泄灘六座垃圾廠均已建成，且縣城、郭家壩、沙鎮溪、歸州垃圾廠已通過省綜合驗收，投入運行，屈原、泄灘等兩座垃圾處理廠正在試運行。

秭歸縣垃圾處理工程項目的實施，對改善庫區環境、促進地方經濟發展起到了積極作用。一是治理了環境污染。項目投入運行，已累計處理垃圾23萬噸（縣城垃圾處理廠日處理垃圾120噸，6個集鎮垃圾處理廠日處理垃圾60噸），根本解決了生活垃圾亂堆造成的環境污染問題，改善了集鎮居民的生產生活環境，對保護長江水質起到了重要作用。二是帶活了一方經濟。項目的實施，直接或間接上交建安稅、契稅、耕地佔用稅、新增土地有償使用費（土地出讓金）等財政性收入約800萬元。同時，項目的興建，帶動了地方建材、建築、運輸等相關產業的發展，解決了部分農村剩餘勞動力的打工就業問題，增加了百姓收入。三是改善了基礎條件。項目從立項到規劃、設計、建設，始終都堅持以人為本，因地制宜，密切聯系地方實際，把項目建設與改善地方基礎條件充分結合起來，充分發揮國債資金的使用效益。其一是結合集鎮建設，新建、改造了配套道路，進一步改善了城鎮居民的生活環境和交通條件；其二是結合垃圾填埋作業需要，優化了作業設備選型，配置了工程機械及垃圾收集運輸設備，既滿足了垃圾填埋作業需要，又服務了集鎮建設和搶險救災。

二、垃圾處理存在的主要問題

（一）垃圾填埋場不能完全滿足需要。一是我縣境內尚有青干河流域兩河口、梅家河、磨坪等三個集鎮，童庄河流域文化集鎮無生活垃圾衛生填埋場，涉及人口1.5萬人，日產生垃圾約40噸，全部未經過無害化處理，存在環境污染隱患，急需規劃建設相應集鎮垃圾填埋場。二是縣城茅坪現狀人口增長超過原規劃，生活垃圾產生量大量增加，且因茅坪港船舶生活垃圾進入垃圾填埋場處理，致使目前日均垃圾處理量達120噸，最高達150噸/日，這遠超過垃圾填埋場70噸/日的處理能力。因此，已建成的垃圾填埋場使用年限縮短，二期工程亟待抓緊實施。三是農村特別是較大村莊垃圾無法處理。農村垃圾點多面廣，如果長期得不到有效處理，對生態環境的危害將難以估量。對農村垃圾的處理有待研究對策。

（二）城鎮環衛設施不配套。我縣除縣城及沿江集鎮配備有數量有限的環衛設施外，其他集鎮環衛設施主要就是幾座垃圾池和一台拖拉機。目前普遍存在環衛設施不配套、數量不夠、機械化程度低等問題，導致城鎮環衛工作效率低、成本高、效果不佳。

（三）垃圾處理經費不足。全縣各城鎮盡管都建立有環衛收費制度，但由於城鎮移民多、學生多、無業居民（下崗工人）多，經濟承受能力有限，環衛收費標准低，所收費用連環衛工人的工資都不夠，更不用說垃圾衛生填埋、規范處理的費用。造成的後果，一是給地方政府、機關單位帶來大的經濟壓力；二是垃圾規范化處理受影響；三是少數地方因環衛工人工資待遇不落實，導致社會不和諧、不穩定。

三、對策建議

（一）進一步加大規劃力度。規劃是推動各項工作的前提和基礎。當前我縣庫區垃圾處理工作的指導規劃是經國務院批準的《長江三峽庫區及其上游水污染防治規劃》，該規劃編制時間早，很多基礎數據參照的是2000年以前各地提供的情況，已不能完全適應當前和今後一個時期庫區經濟社會發展的實際。為此，國家又組織相關部門和科研機構進行了規劃修編，但目前尚未報經國務院批准實施，已有所滯後，勢必影響十一五期間庫區水污染防治工作。為此，一是要進一步修訂完善規劃內容，增強規劃科學性。建議將秭歸境內茅坪河流域、九畹溪流域、青干河流域環境綜合治理工程以及兩河口、梅家河、磨坪、文化等集鎮垃圾處理工程和縣城垃圾處理二期工程納入規劃內容。二是對修編好的規劃盡快上報國務院審查批准後組織實施，增強規劃的時效性。三是行業規劃、部門規劃、地區規劃要相互協調，增強規劃的統一性。要將生活垃圾處理、工業固廢處理、危廢處理、醫療衛生垃圾處理、船舶垃圾處理、長江漂浮物處理、農村綜合垃圾處理等相關規劃協調一致，相互補充。同時要將垃圾處理與污水處理規劃相協調，與地區經濟社會發展規劃相協調。

（二）進一步加大投入力度。庫區垃圾處理設施不足，需要投入大量的資金，來健全完善各項處理設施。由於垃圾處理不直接產生經濟效益，因此只能以政府投入為主，逐步引導企業和個人加大對垃圾處理的投入力度。從庫區秭歸縣的實際情況看，由於淹沒損失大，移民搬遷任務重，移民致富難度大，縣域經濟發展水平與發達地區差距大。為此建議：一是在城鎮垃圾處理、流域環境綜合治理工程建設方面，提高中央財政補助資金所佔比重，地方政府適當配套，中央和地方分別按工程總投資85%、15%的比例安排資金；二是加大對垃圾處理運行經費的補貼力度，要參照目前實施的污水處理費補貼政策，由中央財政按一定比例、一定期限對建成的垃圾處理廠進行補貼，其餘部分由地方財政補貼和收取垃圾處理費解決；三是部門配合，形成合力，將發改、移民、經貿、交通、建設、衛生、農業、環保等部門用於生活垃圾、危廢、船舶垃圾、工業固廢、醫療衛生垃圾、新農村環境治理、漂浮物處理等方面的專項資金集中起來，統籌規劃，相互補充，形成合力，以發揮更大的綜合效益。

（三）進一步加大試點力度。對於農村垃圾，由於點多面廣，且垃圾成分中醫療垃圾、農葯化肥包裝物、農膜等佔有一定比例，尚無現成的處理經驗，因此建議先行試點。一是垃圾分類處理，對醫療垃圾、農葯化肥容器包裝物、農膜等能回收的進行回收處理，有毒有害的可焚燒的焚燒處理，不能焚燒的消毒後填埋處理，其他生活垃圾能還田的還田作肥料；二是需填埋處理的，可區別對待，對於交通便利、離城鎮垃圾填埋場10公里以內的村莊，配備垃圾收集轉運設施，集中收運至垃圾填埋場填埋。對於交通不便、離城鎮垃圾場遠的村莊，適當就近合建小型垃圾填埋點。

（四）進一步加大機制創新力度。垃圾處理本身不直接創造經濟效益，但如果體制順、機制活，仍能通過降低處理成本來節約運行費用。因此，垃圾處理機制創新是必要的，垃圾處理機制創新的方向就是推行市場化、企業化、專業化，具體而言，就是引入競爭機制，公開拍賣經營權，政府與經營者簽訂經營合同，實行目標考核，嚴格獎懲。

（五）進一步加大執法監管力度。加大執法力度，查處違法行為，規范垃圾處理企業和居民的行為，是搞好庫區垃圾處理的保障。一是要進一步完善垃圾處理相關法規、地方政策，做到有法可依；二是建設、環保、水利等相關部門要結合自身職責，依法嚴肅查處涉及垃圾處理的違法行為；三是加強監察執法能力建設，開展執法人員培訓，提高執法人員素質，配備執法必備的工具、車輛，從而增強執法能力，滿足垃圾處理監管執法工作的需要

㈡ 對生活污水處理費、生活垃圾處理費的認識

城市生活污水處理費是指保障城市生活污水集中處理設施運行的費用.
城市生活垃圾處理費是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發生的費用.

㈢ 污水處理費，垃圾處理費將有哪些變化

2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度

2日，國家發展改革委發布《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》。《意見》指出，要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農村垃圾處理收費制度。

向左轉|向右轉

電價：完善差別化電價政策

電價方面，《意見》明確要充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落後，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

（一）完善差別化電價政策。

全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電（含市場化交易電量）實行更高價格。

（二）完善峰谷電價形成機制。

加大峰谷電價實施力度，運用價格信號引導電力削峰填谷。省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態調整機制，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導用戶錯峰用電。利用現代信息、車聯網等技術，鼓勵電動汽車提供儲能服務，並通過峰谷價差獲得收益。完善居民階梯電價制度，推行居民峰谷電價。

（三）完善部分環保行業用電支持政策。

2025年底前，對實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電，免收需量（容量）電費。

㈣ 城鎮垃圾處理費污水處理費哪些與居民生活相

與企業有關的稅

城鎮垃圾處理費主城區由中慶燃氣代收

據了解，2017年8月末，哈爾濱市城市生活垃圾處理費更名為城鎮垃圾處理費。道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區由哈爾濱中慶燃氣有限責任公司代收；松北、呼蘭區由黑龍江天辰燃氣有限責任公司代收。

機關、事業單位和非納稅單位城鎮垃圾處理費由城管部門徵收，納稅企業和單位城鎮垃圾處理費由地稅部門代收。城鎮垃圾處理費徵收標准為每人每月1.5元，實行「按人計費、按戶徵收」。低保、低收入等家庭免徵此費。

污水處理費市區內單位和個人都要繳

凡在哈市市區內(含呼蘭區、阿城區、雙城區)，向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人，應當繳納污水處理費。2017年1月起，哈市居民污水處理收費標准由每立方米0.80元調整為0.95元，非居民污水處理收費標准由每立方米1.20元調整為1.40元。使用公共供水的單位和個人，其污水處理費在收取水費時按照用水數量一並收取，低保用戶收費標准仍為每立方米0.25元不變。

㈤ 城市生活垃圾處理費和污水處理費應該怎樣收取呢

各地標准不完全一樣。

最好咨詢你當地的非稅收入管理局或是物價局。

㈥ 水費，電費，污水處理費，垃圾處理費未來怎麼收

1、污水來：處理費要動態調自整
污水處理方面，《意見》明確要加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本並合理盈利的價格機制，推進污水處理服務費形成市場化，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用。
2、垃圾處理：2020年底前全面建立收費制度

在固體垃圾處理方面，《意見》明確要全面建立覆蓋成本並合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利於促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。
3、水價：居民水價調整至不低於成本水平
《意見》明確要建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。
4、電價：完善差別化電價政策
電價方面，《意見》明確要充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落後，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

㈦ 水費，電費，污水處理費，垃圾處理費將怎樣變化

污水：處理費要動態調整
污水處理方面，《意見》明確要加快構建覆蓋污水處理內和污泥處置成本並合理容盈利的價格機制，推進污水處理服務費形成市場化，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用。
生活垃圾：2020年底前全面建立收費制度
在固體垃圾處理方面，《意見》明確要全面建立覆蓋成本並合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利於促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。
水價：居民水價調整至不低於成本水平
《意見》明確要建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。
電價：完善差別化電價政策
電價方面，《意見》明確要充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落後，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

㈧ 電費，污水處理費，垃圾處理費將有哪些變化

答：根據國家發展改革委發布《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》內。《意見》指出，要健全固體廢容物處理收費機制。2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農村垃圾處理收費制在固體垃圾處理方面，《意見》明確要全面建立覆蓋成本並合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利於促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。

(一)建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。按照補償成本並合理盈利的原則，制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標准。2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。
(二)完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制。積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，對非居民用戶推行垃圾計量收費，並實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標准；對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。
(三)探索建立農村垃圾處理收費制度。在已實行垃圾處理制度的農村地區，建立農村垃圾處理收費制度。

㈨ 水費，電費，污水處理費，垃圾處理費將有何變化

2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度

2日，國家發展改革委發布《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》。《意見》指出，要健全固體廢物處理收費機制。2020年底前，全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。同時，探索建立農村垃圾處理收費制度。

電價：完善差別化電價政策

電價方面，《意見》明確要充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落後，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

（一）完善差別化電價政策。

全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電（含市場化交易電量）實行更高價格。

（二）完善峰谷電價形成機制。

加大峰谷電價實施力度，運用價格信號引導電力削峰填谷。省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態調整機制，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導用戶錯峰用電。利用現代信息、車聯網等技術，鼓勵電動汽車提供儲能服務，並通過峰谷價差獲得收益。完善居民階梯電價制度，推行居民峰谷電價。

（三）完善部分環保行業用電支持政策。

2025年底前，對實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電，免收需量（容量）電費。